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Rncuurnro DEEsr,ixoenns

N¡,crox¡¡s
pnC¡r¡omfumnrr¡¿unrAnn
DECRETO SUPREMO N ' 0 7 4 2007 PCM

Er Pnrsnswr¡ on r¡ Rnpúerrc¡

Considerando:

Que, el Artículo 2o inciso 22) de la Constitución Política del Perú establece que es deber
primordial del Estado garanfizar el derecho de toda persona ^ gozar de un ambiente equili-
brado y adecuado al desarrollo de su vida;

Que, el A¡tículo 67" de la Constitución Política del Peru señala que el Estado determina la
política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales;

Que la Ley No 26827, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, establece la responsabilidad del Estado de promover el aprovechamiento soste-
nible de la atmósfera y su manejo racional, tenienclo en cuenta su capacidad dé renova-
ción;

Que, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Título Prelimina¡ Artícu-
lo I establece que es obligación de todos la conservación del ambiente y consagra la obliga-
ción del Estado de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o depredación de los
recursos naturales que puedan inte¡ferir con el no¡mal desarrollo de toda forma de vida y de
la sociedad;

Que, siendo los Estándares de Calidad Ambiental del Aire, un instrumento de gestión am-
biental prioritatio para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire sobre la
base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y
promover el desarrollo sostenibie,

Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de


Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles, Decreto Supremo N' 044-98-PCM, se
aprobó el Programa Anual 1999, para Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos
Permisibles, conformándose el Grupo de Estudio Técnico Ambiental "Estándares de Calidad
del Aire" - GESTA AIRE, con la participación de 20 instituciones públicas y privadas que ha
cumplido con proponer los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire baio la
coordinación del Consejo Nacional del Ambiente;

Que, con fecha 8 de diciembre de 1999, fue publicada en El Peruano la Resolución Presiden-
cial No 078-99-CONAM-PCD, conteniendo el proyecto de Reglamento de Estándares Nacio-
nales de Calidad Ambiental del Aire, acompañada de la justificación correspondiente. Como
consecuencia de esta Consulta Pública, se recibieron observaciones y sugerencias las que se
han incorporado dentro del proyecto definitivo, el que fue remitido a la Presidencia de
Consejo de Ministros;
ReglamentodeEstándaresNacionalesdeCatidadAmbientaldelAire

el PerÍt' los estándares nacio-


Este Reglamento establece' por primera vez en
este modo se establecen obietivos de cali-
nales de calidad ambiental del aire. De
con planes de acción propios de
dad ambiental a ser alcanzados progresivamente
cada zona de atención prioritaria'
y multidisciplinario que deviene en
Es el resulrado dei tf^b^io multisectorial
nacional. Los Estándares Nacionales
una estrategia de enroqu. i"t"ir"r y de alcance
en el criterio de protección a la salud, bajo
de calidad Ambiental áel nire se basan
produce los mismos efectos en la
el entendimiento que i" .orr,u*irración del aire
saludencualquierlugardelpaís,peroqueloscostosdeprevenirorevertirla
características locales'
contaminación del airJ son ¿isiintos según las
LaelaboraciÓndelReglamento¿e¡cndeAireestuvo^cafgodelGrupode
coordinado por el coNAM' Este GES-
Estudio Técnico AmbientalIGESTA) de aire'
TAelaboróelproyectodeReglamentoNacionaldeEstándaresdeCalidaddeAire
Las observaciones y sugerencias
publicado en EI Peruano para consulta-ciudadana.
fueronincorporadasenelproyectodefinitivoremitido,conlarecomendacióndeIa
del conseio de Ministros' cum-
comisión Ambiental Transectorial, a la Presidencia
pliéndoseasíIoprevistoenelReglamentoNacionalpafa|^aprobacióndeECAsy
LMPS.
ElReglamentodeECAdeairedefineobjetivosdecalid¿dambientalconvalo-
Ia reali-
res de alcance .r".to.ruff.ro con plazos distintos de cumplimiento se'Íln
Se establecen 13
dad económi.r, ,o.iri y-"-¡i.n "i de cada cuenca atmosférica.
de Pasco' Chiclayo' Chimbote' Cus-
zonas de atenciÓn prioiaria (Arequipa, Cerro
La Oroya' Lima-Callao' Pisco' Piura' Truiillo) donde se
co, Huancayo, IIo, Iquitos,
(monitoreo' inventario de emisiones'
deberá realizar estuáios áe Ínea de base
(análisis costo beneficio y diálogos
esrudios epidemiológi."O V planes de acción
no mayor de 30 meses' Culminado
políticos). Estos úlürio s finalnatánen un plazo
esteplazo,cad^zonadeatenciónprioritariaestableceensuplandeaccióne|p|azo
de cumplimiento con el estándar de calidad'

Julio 2001
Conseio Nacional del Ambiente
Rncmun¡noDEEsilNTDAREs
Neqonn¡s
DECAuDADAunrnnrrmDil AnE
DECRETO SUPREMO N" 074 - 2001,- PCM

Er PRnsneNTEDE LA Rnpúsrrc¡

Considerando:

Que, el Artículo 2" inciso 22) de la Constitución Política del Peru establece que es deber
primordial del Estado gararrtiz r el derecho de toda persona ^ gozar de un ambiente equili-
brado y adecuado al desarrollo de su vida;

Que, el A¡tículo 67o de la Constitución Política del Perú señala que el Estado determina la
política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales;

Que la Ley No 26827, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, establece la responsabilidad del Estado de promover el aprovechamiento soste-
nible de la atmósfera y su manejo racional, teniendo en cuenta su capacidad de renova-
ción;

Que, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Título Prelimina¡ Artícu-
lo I establece que es obligación de todos la conservación del ambiente y consagra la obliga-
ciÓn del Estado de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o depredación de los
recursos naturales que puedan interferir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de
la sociedad;

Que, siendo los Estándares de Caliclad Ambiental del Aire, un instrumento de gestión am-
biental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire sobre la
base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y
promove¡ el desarrollo sostenible,

Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de


calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles, Decrero supremo N' 044-98-pcM, se
aprobó el Programa Anual 1999, para Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos
Permisibles, conformándose el Grupo de Estudio Técnico Ambiental "Estándares de Calidad
del Aire" - GESTA AIRE, con la participación de 20 instituciones públicas y privadas que ha
cumplido con proponer los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire baio la
coordinación del Consejo Nacional del Ambiente,

Que, con fecha 8 de diciembre de 1,999,fue publicada en El Peruano la Resolución Presiden-


cial No 078-99-CONAM-PCD, conteniendo el proyecto de Reglamento de Estándares Nacio-
nales de Calidad Ambiental del Aire, acompañada de la justificación correspondiente. Como
consecuencia de esta Consulta Pública, se recibieron observaciones y sugerencias las que se
han incorporado dentro del proyecto definitivo, el que fue remitido a la Presidencia de
Conseio de Ministros:
Que, el presente Reglamento ha sido consultado con el sector privado y la sociedad civil por
más de dos años, desde su formulación técnica hasta su aprobación político - institucional
con el obieto de lograr el consenso de los sectores empresariales pesqueros, mineros e
industriales, incluyendo a las organizaciones no gubernamentales especializadas en medio
ambiente, así como las instituciones públicas vinculadas ala calidad del aire, lográndose así
el equilibrio entre los objetivos de protección de la salud como el de tener reglas claras para
la inversión privada en el mediano y largo plazo;

Que, la Comisión Ambiental Transectorial ha a¡aiizadoa profundidad el contenido del pre-


sente reglamento en sus aspectos técnico-ambientales, competencias institucionales y estra-
tegia de aplicación, habiendo aprobado por consenso su contenido y recomienda que el
Conseio de Ministros apruebe la presente norfiu;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artículo 118o de la Constitución Política


del Perú y el inciso 2) del Artículo Jo Decreto Legislativo N" 560, Ley del Poder Eiecutivo; y,

Con el voto aprobatorio del Conseio de Ministros;

Sn Dncnrr¡,:

Artículo 1o.- Apruébese el .Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del


aire" el cual consta de 5 títulos, 28 artículos, nueve disposiciones complementarias, tres
disposiciones transitorias y 5 anexos, los cuales forman page del presente Decreto Supremo.

A¡tículo 2o.- Quedan derogadas todas las nofirxrs que se opongan al presente Decreto Supremo.

Artículo 3o.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.

"" , a":i de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de iunio del año dos mil
ffj:

VATENTÍN PANIAGUA CORAZAO


Presidente Constitucional de la República

JUAN INCFIAUSTEGUI VARGAS


Ministro de Induskia, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales.
Encargado de la Presidencia del Conseio de Ministros.
Rncr¡unNTo
DEEsr.,hom¡sN.rqoxn¡s
DECAIIDADfumn¡lm Dnr AIRE

TITIILO I
Objetivo, Principios y Definiclones

Artículo !o.- Para proteger la salud, la presente norma establece los estándares Obietlvo
nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia par:a alc n-
zarlos progresivamente.

Artículo 2o.- Con el propósito de promover que las políticas públicas e inversiones ertncl¡rlos
públicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarán
en cuenta las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Natura-
les, así como los siguientes principios generales:
a) La protección de la calidad del aire es obligación de todos
b) Las medidas de meioramiento de la calidad del aire se basan en análisis costo -
beneficio
c) La información y educación a la población respecto de las prácticas que mejo-
ran o deterioranla calidad del aire serán constantes, confiables y oportunas.

Artículo J".-Para los efectos de la presente norma se considera: f)eflnlciones

a) Análisis costo - beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de


la implementación de las medidas que integrarían los Planes de Acción.
Dicho estudio considerará los aspectos de salud, socio-económicos y am-
bientales.

b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles


de concentración en el aire genera riesgos a la salud y al bienesar humanos.

c) Estándares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de


concentración máxima de contaminantes del aire que en su condición de
cuerpo receptor es recomendable no exceder para evifar riesgo a la salud
humana, los que deberán alcanzarse a través de mecanismos y plazos de-
tallados en la presente norma. Como estos Esfándares protegen la salud,
son considerados estándares primarios.
d) Forma del Estándar.- Descripción de la manera como se formulan los valo-
res medidos mediante la metodologia de monitoreo aprobada durante los
períodos de medición establecidos.

e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Técnico Ambiental de la Calidad


del Aire encargado de formular y evaluar los planes de acción para el me-
joramiento de la calidad del aire en una Zona de Atención prioritaria

f) valores Referenciales.- Nivel de concentración de un contaminante del aire


que debe ser monitoreado obligatoriamente, para eI establecimiento de los
estándares nacionales de calidad ambiental del aire. Los contaminantes
con valores referenciales podrán ser incorporados al Anexo 1 antes del
plazo establecido en el artícuIo 22o del presente reglamento, debiendo
cumplirse con el procedimiento establecido en el Decreto Supremo No 044-
98-PCM.

c) valores de Tránsito.- Niveles de concentración de contaminantes en el aire


establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de imple-
mentación de los estándares de calidad del aire. se aplicarán a las ciudades
o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artículo 12 de
este reglamento, presenten valores fivtyores a los contenidos en el Anexo 2.

h) Zonas de Atención Prioritaria.- Son aquellas que cuenten con centros po-
blados o poblaciones mayores a 250,000 habitantes o una densidad pobla-
cional por hectárea que justifiquen su atención prioritaria o con presencia
de actividades socioeconómicas con influencia significativa sobre la cali-
dad del aire.

TITI.ILO II
De los Estándares Nacionales de Caüdad Ambiental del Aire

Capltulo 1
Estándares Prl¡narlos de Caltdad del Aire

ñstándares A¡tículo 4".- Los estándares primarios de calidad del aire consideran los niveles de
h¡rados de concentración máxima de los siguientes contaminantes del aire:
caüdad del Alre a) Dióxido de Azufre (SOr)
b) Material Paficulado con diámetro menor o igual a L0 micrómetros (PM-10)
c) Monóddo de Carbono (CO)
d) Dióxido de Nitrógeno (N0,)
e) Ozono (0r)
D Plomo (Pb)
g Sulfuro de Hidrógeno (H,S)
Deberá realizarse el monitoreo periódico del Material Particulado con diámetro
menor o igual a2.5 micrómetros (PM-2.5) con el objeto de establecer su correlación
con el PM10. Asimismo, deberán realizarse estudios semestrales de especiación del
PM10 para determinar su composición química, enfocando el estudio en partículas
de carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para fal efecto se considerarán las
variacionesestacionales.

Al menos cada dos años se realizará una evaluación de las redes de monitoreo.

Artículo Jo.- Los estándares nacionales de calidad ambiental del aire son los esta- Determlnaclón
blecidos por el Anexo 1 del presente Reglamento. de Estándares
El valor del estándar nacional de calidad de aire para plomo (promedio anual), así
como para sulfuro de hidrógeno (24 horas) serán establecidos en el período de 15
mesesde publicada la presente norma, en base a estudios epidemiológicos y moni-
toreos continuos, conforme a los términos de referencia propuestos por el GESTA y
aprobados por la Comisión Ambiental Transectorial, de acuerdo a lo establecido
por el D.S. 044-98-PCM.

Artículo 6".- Sin perjuicio de los instrumentos de gestión ambiental establecidos Instrumentos
por las autoridades con competencias ambientales paru alc nz?r los estándares y Medtdas
primarios de calidad del aire, se aplicarán los siguientes instrumentos y medidas:

a) Límites Máximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particulado


b) Planes de acción de mejoramiento de la calidad del aire
c) El uso del régimen tributario y otros instrumentos económicos, para promocio-
nar el desarrollo sostenible
d) Monitoreo de la calidad del aire
e) Evaluación de Impacto Ambiental.

Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles.

Artículo 7.- Los planes de acción de mejoramiento de la calidad del aire conside- Plazos
rando la situación de salud, ambiental y socio-económica de cada zona, podrán
definir en plazos distintos la manera de alcanzar gradualmente los estándares pri-
marios de calidad del aire, salvo lo establecido en la sétima disposición comple-
mentaria de la presente norma.

Artículo 8".- Los estándares nacionales de calidad ambiental del aire son referencia Exigibifidad
obligatoria en el diseño y aplicación de las políticas ambientales y de las políticas,
planes y programas públicos en general. Las autoridades competentes deben apli-
car las medidas contenidas en la legislación vigente, considerando los instrumentos
señalados en el artículo 6e del presente reglamento, con el fin de que se alcancen o
se mantengan los Estándares Nacionales de Calidad de Aire, bajo responsabilidad.
El CONAM velará por la efectiva aplicación de estas disposiciones. Ninguna autori-
dad judicial o administrativa podrá hacer uso de los estándares nacionales de cali-
dad ambiental del aire, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas
jurídicas o naturales.

TITI.iI,O III
Del Proceso de Aplicación de los Estándares
Nacionales de Calidad del Aire

Capítulo L
Planes de Acclón para el Meioramlent<¡ de la Cal¡dad del Alre

planes Artículo 9o.- Los planes de acción para eI mejoramiento de la calidad del aire
de Acclón üenen por objeto establecer la estrategia, las políticas y medidas necesarias para
que una zona de atención prioritaria alcance los estándares primarios de calidad
del aire en un plazo determinado. Paratal efecto el plan deberá tomar en cuenta el
desarrollo de nuevas actividades de manera coniunta con las actividades en curso.

Llneamlentos Artículo 10".- Los planes de acción se elaborarán sobre la base de los principios
Generales establecidos en el artículo 2o, los resultados de los estudios de diagnóstico de línea
de base, así como los siguientes lineamientos generales:

a) Meiora continua de la calidad de los combustibles


b) Promoción de la mejor tecnología disponible para una industria y vehículos
limpios
c) Racionalización del transporte, incluyendo la promoción de transporte alter-
nativo
d) Planificación urbana y rural
e) Promoción de compromisos voluntarios para la reducción de contaminantes
del aire
f) Desarrollo del entorno ecológico y áreas verdes
g) Disposición y gestión adecuada de los residuos

Diagnóstico Artículo 11".- El diagnóstico de línea base tiene por objeto evaluar de manera in-
de Línea Base tegral la calidad del aire en una zon y sus impactos sobre la salud y el ambiente.
Este diagnóstico servirá para la toma de decisiones correspondientes a la elabora-
ción de los Planes de Acción y de manejo de la calidad del aire. Los diagnósticos de
línea de base serán elaborados por el Ministerio de Salud, a úavés de la Dirección
General de Salud Ambiental - DIGESA, en coordinación con otras entidades públi-
cas sectoriales, regionales y locales así como las entidades privadas correspondien-
tes, sobre la base de los siguientes estudios, que serán elaborados de conformidad
'J.3
con lo dispuesto en artículos t2, , 14 y L5 de esta norma:

10
a) Monitoreo
b) Inventario de emisiones
c) Esfudios epidemiológicos

Artículo 12".- El monitoreo de la calidad del aire y la evaluación de los resultados Del Monitoreo
en el ámbito nacional es una actividad de carácter permanente, a cargo del Ministe-
rio de Salud a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), quien
podrá encargar a instituciones públicas o privadas dichas labores. Los resultados
del monitoreo de la calidad del aire forman parte del Diagnóstico de Línea Base, y
deberán estar a disposición del público.

Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el artículo 4, con el


propósito de recoger información para elaborar los estándares de calidad de aire
correspondientes, se realizarán mediciones y monitoreos respecto al material parti-
culado con diámetro menor o igual a 2.5 micrámetros (PM-2.5).
Parafal fin se considerarán los valores de referencia mencionados en el Anexo 3 de
la presente norma.

Artículo 13".- El inventario de emisiones es responsabilidad del Ministerio de Salud Del Inventado
a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), el que se realizará de Ernlstones
en coordinación con las autoridades sectoriales, regionales y locales corespon-
dientes. El inventario podrá encargarse a una institución pública o privada especia-
Iizada.

Artículo 14".- Los esrudios epidemiológicos serán realizados por el Ministerio de De los Estudlos
Salud, quien podrá encargar a terceros, debidamente calificados, Ia realización de Eptdenrtológlcos
dichos estudios debiendo supervisarlos permanentemente.

Artlculo 15".- Complementariamente a lo señalado en los artículos lt al 74 del Programas


presente Reglamento, la DIGESA establecerá, en aquellas zonas donde la diferencia de Vleilancta
entre los estándares nacionales de calidad ambiental del aire y los valores encontra- Eptdemiológica
dos así lo justifique, programas de vigilancia epidemiológica y ambiental, a fin de y Ambtental
evitar riesgos a la población, contando para ello con la participación de las entida-
des públicas y privadas correspondientes.

Artículo 16".-La elaboración de los planes de acción de mejoramiento de la cali- f)el Proceso
dad del aire se basará en los resultados del estudio de Diagnóstico de Línea de Base de Elaboración
y se sujetará al siguiente proceso: de los Planes
de Acctón
a) elaboración de una estrategia preliminar de reducción de emisiones, preven-
ción del deterioro de la calidad del aire y protección de población vulnerable
b) análisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos de gestión nece-
sarios para su aplicación
c) diálogo político para exponer resultados del diagnóstico y medidas posibles

11
d) propuesta de plan de acción y consulta pública
e) aprobación del plan de acción

Aprobación Artículo 17".- Los planes de acción de mejoramiento de la calidad del aire serán
de los Planes aprobados por el Consejo Nacional del Ambiente a propuesta del GESTA Zonal de
de Acclón Aire respectivo. Los GESTA Zonales de Aire privilegian el consenso como mecanis-
mo para elaborar la propuesta del plan de acción. Los planes serán aprobados
según las directrices que al efecto dictará el CONAM. Dichas directrices serán publi-
cadas dentro del plazo de 90 días de aprobada la presente norma.

Plazo de Artículo 18".- El Plan de Acción de Mejoramiento de la Calidad del Aire considera-
Cumpllmlento rá expresamente el plazo que la zona requerirá para alcanzar los estándares prima-
rios de calidad del aire contenidos en el Anexo 1, o de ser el caso los valores
contenidos en el Anexo 2, así como las acciones y estrategias que permitan cumpli
con dicho plazo.

Plazos para la Artículo 19".- El Plan de Acción deberá aprobarse en un plazo no mayor de 30
Aprobaclón de los meses de instalado el GESTA ZonaI de Aire correspondiente. El Plan podrá seguit
Planes de Acclón el cronograma de preparación contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento,

Capítulo 2
De las Zonas de Atenclón Prioritaria

Zorus de A¡tículo 2O".- Son Zonas de Atención Prioritaria aquellas que por su concentraciól
Atención o densidad poblacional o por sus características particulares, como la concentra'
Prlodtarla ción o desarrollo intensivo de actividades socioeconómicas, presentan impactcx
negaüvos sobre la calidad del aire. Adicionalmente a las señaladas en el anexo 4, el
Consejo Direcüvo del CONAM podrá determinar, por propia iniciativa o a solicitud
de autoridades sectoriales, regionales o locales, la calificación de nuevas Zonas de
Atención Prioritaria.

En toda Zona de Atención Prioritaria se estableceráun Gesta Zonal de Aire encargado


de la elaboración del Plan de Acción para el mejoramiento de la Calidad del Aire, sin
perjuicio de las medidas y los otros instrumentos de gestión ambiental que puedan
aplicarse en las otras zonas del país no declaradas como de atención prioritaria.

,imnm delPlur de Artículo 21".-Los planes de acción que se elaboren para el mejoramiento de la
Acción en 2Z,onas calidad del aire en las zonas señaladas en el artículo anterior, definirán el ámbito
Amblentabs de geográfico
de la cuenca atmosférica y, por tanto, su ámbito de aplicación.
Atención Priodtarla

I2
Capítulo ]
Revisión de los Estándares Naclonales de Calidad del Alre

Artículo 22".- La revisión de los estándares nacionales de calidad ambiental del


aire se realizará de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 6 y Primera Disposición
Complementaria del Decreto Supremo N' 044-98-PCM.

fittro rv
De los Estados de Alerta

Artículo 23".- La declaración de los estados de alerta tiene por objeto activar en Estados
forma inmediata un conjunto de medidas destinadas a prevenir el riesgo a la salud de Alerta
y evitar la exposición excesiva de la población a los contaminantes del aire que
pudieran generar daños a la salud humana.

El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar los estados de


alerta, cuando se exceda o se pronostique exceder severamente la concentración
de contaminantes del aire, asi como para establecer y verificar el cumplimiento de
las medidas inmediatas que deberán aplicarse, de conformidad con la legislación
vigente y el inciso c) del Art. 25 deLpresente reglamento. Producido un estado de
alerta, se hará de conocimiento público y se acfrvar^n las medidas previstas con el
propósito de disminuir el riesgo a la salud.

El Ministerio de Salud propone a la Presidencia del Conselo de Ministros los


Niveles de Estado de Alerta Nacionales, los que serán aprobados mediante Decre-
to Supremo.

TITULO V
De la.sCompetencias Administrativas

Artículo 24".-El CONAM sin periuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene Del Conseio
a su cargo las siguientes: Naclonal
del A¡rbiente
a) Promover y supervisar el cumplimiento de políticas ambientales sectoriales
orientadas a alcanzar y mantener los estándares primarios de calidad del aire,
coordinando pan tal fin, con los sectores competentes la fiiación, revisión y
adecuación de los Límites Máximos Permisibles
b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, así como supervisar su fun-
cionamiento

L3
c) Aprobar las directrices para la elaboración de los planes de acción de meiora-
miento de la calidad del aire
d) Aprobar los planes de acción y las medidas de alerta através de las comisiones
Ambientales Regionales. Para ello, deberán considerar las consultas locales ne.
cesarias que se rcalizarán en coordinación con la Municipalidad Provincial res-
pectiva
e) Supervisar la ejecución de los planes mencionados en el inciso anterior.

Del Mtntsterto Artículo 25".- El Ministerio de Salud sin perjuicio de las funciones legalmente
de Salud asignadas,tiene las siguientes:

a) Elaborar los estudios de diagnóstico de línea de base


b) Proponer los niveles de estado de alerta nacionales a que se refiere el artículo
23 del presente reglamento
c) Declarar los estados de alerta a que se refiere el artículo 23 del presente regla-
mento
d) Establecer o validar criterios y metodologias parala realización de las activida-
des contenidas en el artículo 11 del presente reglamento.

Del serviclo Artlculo 26".- El SENAMHI generará y suministrará los informes meteorológicos
Naclonal de necesarios para la elaboración de los diagnósticos de línea de base que se requie.
Meteorología ran en aplicación de la presente norma.
e Hidrología

Í)e la.sfunclones Artículo 27".- A efectos de la presente norma, son funciones del GESTA Zonal de
del GESTAZ-onal Aire, las cuales se ejecutarán buscándose el consenso:
de Atre
a) Supervisar los diagnósticos de línea base
b) Formular los planes de acción para el mejoramiento de la calidad del aire y
someterlo a la aprobación del CONAM, y
c) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarce en los estados de alerta,
considerando los lineamientos que al respecto dicte el CONAM.

Composiclón Artículo 28".- El Consejo Direcüvo del CONAM, a propuesta de las Municipalida-
del GESTA des Provinciales de la cuenca atmosférica correspondiente, designará a las institu-
Zonal de Alre ciones integrantes del GESTA Zonal de Aire.

Para garanfizar el funcionamiento eficiente del GESTA Zonal del Aire este se cons-
tituirá con no menos de 11 ni más de 20 representantes de las insütuciones señala-
das a continuación:

a) Conseio Nacional del Ambiente


b) Ministerio de Salud
c) Cada municipalidad provincial involucrada

14
d) Organizaciones no gubernamentales
e) Organizaciones sociales de base
f) Comunidad universitaria
g) Sector empresarial privado por cada actividad económica
h) Ministerio de EducaciÓn
i) Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)
i) Sector público por cada actividad económica
k) Conseio Regional respectivo del Colegio Médico del Peru'

a las
cada Gesta Zonal delAire tendrá un Presidente, cuyo rol será el de convocaf
que tendrá la función de facilitar y
sesionesy presididas, y una Secretaría Técnica
sistematizarlas propuestas del GESTA.

entre los
Actuará como Presidente en forma rotaüva aquel representante elegido
Técnica seú eiercida por un re-
miembros del GESTA Zonal delAire. La Secretaría
presentante del CONAM.

que el
En calidad de observadores o asesores podrán participar los especialistas
GESTAZonal de Aire iuzgue conveniente.

En caso no exista enla zonaun representante regional de alguna de las institucio-


nes antes señaladas, la sede central de la misma deberá nominar a un representante
antes de la fecha designada para la primera reunión del GESTA.

Disposiciones ComPlemerrtarias

PRIMERA.- para el caso de Lima-Callao, el Comité de Gestión de la Iniciativa del


pre-
Aire Limpio creado por R.s. N' 768-98-PCM, asumirá las funciones que en la
sente norma se otorga al GESTA Zonal de Aire.

Máxi-
SEGLJI\DA.- Las autoridades ambientales sectoriales propondrán los Límites
mos Permisibles, o la propuesta de adecuación de los Límites Máximos Permisibles
que se
existentes, p^fa alcanzar los Estándares Nacionales de Calidad de Aire; los
aprobarán en concordancia con lo previsto en el D.S' N' 044-98-PCM, Reglamento
Nacional paralaAprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máxi-
mos Permisibles.

Las actividades existentes alafecha de entrada en vigencia de los Límites Máximos


No
Permisiblesse adecuarán a los mismos, de acuerdo con lo previsto por el D'S'
de calidad
044-98-PCM,Reglamento Nacional para Ia Aprobación de Estándares
Ambiental y Límites Máximos Permisibles.

L5
TERCERA.- La elaboración e implementación de los planes para el mejoramiento
de la Calidad del Aire, así como la aplicación de los nuevos Límites Máximos permi-
sibles deben respetar los compromisos y responsabilidades vigentes asumidos por
las diferentes autoridades ambientales sectoriales y las empresas, ya sea mediante
los contratos de Estabilidad Ambiental, programas de Adecuación Ambiental (pA-
MAs), Evaluaciones de Impacto Ambiental, u otros instrumentos de gestión am-
biental, según corresponda.

CUARTA.- El Ministerio de Educación coordinará y ejecutará acciones en materia


de educación ambiental con el coNAM y con la Dirección General de Salud Am-
biental, que resulten en mejoras de la calidad del aire, sin perjuicio de las iniciativas
que cualquier institución pública o privada pueda desarrollar sobre esta materia.

QIIINIA.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el


artículo 12o del presente reglamento, presenten valores por debaio de los conteni-
dos en el Anexo 1, estableceránen sus planes de Acción, medidas destinadas que
no excedan los valores contenidos en dicho Anexo.

SE)(IIA.- Las ciudades o zonas que luego de reahzado el monitoreo previsto en el


artículo 12' del presente reglamento, presenten valores por encima de los conteni-
dos en el Anexo 1 y debajo de los valores establecidos en el Anexo 2, establecerán
en sus Planes de Acción medidas destinadas a no exceder los valores establecidos
en el Anexo 1 en el plazo definido por el GESTA zonal.

SETIMA.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el


artículo 12" del presente reglamento, presenten valores por encima de los estable-
cidos en el Anexo 2, establecerán en sus Planes de Acción medidas destinadas a no
exceder los valores establecidos en el Anexo 2 en un plazo no mayor de 5 años de
aprobado el Plan de Acción, y alcanzarán los valores contenidos en el Anexo 1 en
los plazos definidos por el GESTA Zonal.

OCTAVA.- Una vez publicado el estándar nacional de calidad ambiental del aire
para el sulfuro de hidrógeno, el Ministerio de Pesquería propondrá los límites máxi-
mos permisibles para dicho contaminante, de acuerdo con lo previsto en el Regla-
mento para la aprobación de ECAs y LMps según lo dispuesto por el Decreto
Supremo 044-98-PCM. Para tal efecto, y a partir de la publicación del presente
reglamento, los titulares de las actividades que puedan ser fuentes generadoras de
este contaminante deberán iniciar la medición de sus emisiones de sulfuro de hi-
drógeno a fin de generar la información necesaria para formular los valores de los
límites máximos permisibles correspondientes. Dicha información será sistematiza-
da por el Sector Pesquería.

NOVENA.-
Las autoridades competentes deben tomar las medidas necesarias para asegurarla

rc
obtención de los recursos que garanticen la eiecución de las actividades, planes y
programas previstos por el presente Reglamento.

T
Disposiciones r¿rnsitorias

PRIMERA.- En tanto el Ministerio de Salud no emita las directivas y normas que


regulen el monitoreo, se utilizará la versión que oficialice el CONAM en idioma
"Garantía de la Calidad para los Sistemas
castellano de las directrices vigentes de
d.eMed.ición de la Contaminación del Aire" publicadas por la Agencia de Protec-
ción Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de Norteamérica. Asimismo, para el
Sulfuro de Hidrógeno se utilizarán las directrices del Consejo de Recursos de Aire
del Estado de California - Estados Unidos de Norteamérica.

SEGIINDA.- El valor del estándar nacional de calidad ambiental del aire de dióxido
de azufre (24 horas) y plomo (promedio mensual) establecidos en la presente
norma serán revisados, en el período que Se requiera, de detect¿rse que tienen un
impacto negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones continuas.

TERCERA.- El CONAM dictará las normas de creación de los GESTA Zonal de Aire
para las zonas incluidas en el Anexo 4 en un plazo no mayor de 90 días de publi
cado el presente reglamento.

Anexo 1
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Toclos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico. NE significa no exceder)

t o método equivalente aprobado.


z A determinarse según lo establecido en el Aftículo 5 del presente reglamento.

T7
Anexo.2
Valores de Tránsito

Anexo 3
Valores Referenclales

Anexo 4
Zonas de Atención prioritaria

1. Arequipa 8. La Oroya
2. Chiclayo 9. Lima-Callao
a Chimbote 10. Pisco
4. Cusco 1 1 . Piura
5. Huancayo 1.2. Trujillo
6. Ilo 1.3. Cerro de Pasco
7. Iquitos
Anexo 5
Cronograma de Preparación de Planes de Acción

1. Conformar Gestas Zonales de ai¡e en cada zorv de atención prioritaria: Meses 1-3

2. Términos de referencia pa:.a la capacltación en el uso del equipo de


monitoreo del aire, estudios epidemiológicos.y la elaboración de inventarios

de emisiones: Mes 2

3. Selección de los contratistas para el monitoreo, capacitación en equipos e


inventarios:
4. Empezar identificando las áreas potenciales para desarrollar las estrategias
de control: Meses 4-7

5. Selección de entidad para estudios epidemiológicos: Mes 4

6. Llevar a cabo la capacitación en equipos e inventarios de emisiones: Mes 5

7. participar en capacitación para la elabortción de inventarios de emisiones; Mes 5

8. Contribuir a establecer la red local de monitoreo del aire: Mes 6

g. supervisar el trabajo de elaboración del inventario de emisiones en el área: Meses 6-14

10. Monitoreo de la operatividad de las redes, en todas las áreas: Mes 7

11. Seleccionar las categorías prioritarias para las medidas de control: Meses 7-11

12. Inicio de los estudios epidemiológicos y de los inventarios de emisiones, en


todas las áreas: Mes 7

13. Términos de referencia para el análisis costo-beneficio: Mes 9

14. Selección entidad especializada para el análisis costo-beneficio: Mes 11

15. Revisar los resultados de los inventarios de emisiones y los datos de la calidad
del aire: Meses 13-15

16. Finalización de los inventarios de emisiones: Mes 13

17. Datos preliminares sobre la calidad del aire: Mes 13

18. Inicio del estudio costo-beneficio: Mes 13

19. Aplicar los datos locales a las estrategias potenciales para determinar la
efectividad en la reducción de las emisiones: Meses 15-19

20. Términos de referencia para la elabonción del modelo de dispersión: Mes 15

21. Selección de entidad especializada para eiecutar el modelo de dispersión: Mes 17

22. lniciar la eiecución del modelo de dispersión (dependiente de la identificación


de estrategias de los Gestas Zonales de los Planes de Acción): Mes 19

23. Fkarrlización de toda la recopilación de datos de monitoreo del aire: Mes 19

24. probar varias opciones de control con un modelo simple de dispersión de


entidad especializada Meses 19-21

25. Frnlizaci1n del esrudio costo-beneficio: Mes 22

26. Aplicar los resultados de los análisis costo-beneficio a las estrategias de


control que resulten Posibles: Meses 22-23

27. Mesa redonda o conversatorio sobre posibles estrategias con las partes
Mes 24
interesadas:
Mes 24
28. Finalización del modelo de dispersión:

19
29. Propuesta preliminar de Plan de Acción (incluyendo las fechas Mes 25
recomendadas para el logro de los ECA Por contaminante)

30. Taüer Público sobre el Plan de Acción propuesto: Mes 26

31. Revisión de todos los comentarios al plan proPuesto y demás aspectos que
así lo requieran: Meses27-28

32. Finalización de estudios epidemiológicos: Mes 29

33. Adopción del Plan de Acción: Mes 29

34. Revisión y aprobación: Mes 30