Fecha: 14 09 2020

N°: C N A C 0 0 0 4 C O N S U L T O R I A

Ciudadano: Luis Salvador Feo.

Consultor Jurídico
Ministerio del Poder Popular para la Cultura.
Presente.-

Me dirijo a usted, con la finalidad de solicitar sus buenos oficios en lo atinente a una
consulta, con relación a lo establecido en el Decreto 4.278, del 2 de Septiembre 2020,
publicado en la Gaceta Oficial N° 451.050 de la misma fecha; mediante el cual se
“ESTABLECEN MECANISMOS EXCEPCIONALES PARA LA OPTIMIZACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE LOS INGRESOS QUE PERCIBAN LOS SERVICIOS
DESCONCENTRADOS O SERVICIOS AUTÓNOMOS Y ENTES
DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE DE LA REPÚBLICA CON O SIN FINES
EMPRESARIALES” (Negrilla nuestra).

La presente consulta se genera por lo siguiente; los ingresos que conforman el

patrimonio del Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC), proveniente del
producto de las Contribuciones Especiales, recaudadas por el Fondo de Promoción y
Financiamiento del Cine (FONPROCINE), establecidas en la Ley de Cinematografía
Nacional, en su artículo 40 el cual claramente define, el destino específico, de los
recursos captados por el Fondo de Promoción y Financiamiento del Cine
(FONPROCINE), y que se ejecutarán por el Centro Nacional Autónomo de
Cinematografía (CNAC), para financiar los siguientes programas: “1. Los planes de
apoyo financiero preferenciales para: a) La realización de obras cinematográficas
nacionales; b) La distribución de obras cinematográficas nacionales, latinas e
iberoamericanas independientes y cualquier obra de calidad de la cinematografía
universal que contribuya al desarrollo del principio de la diversidad cultural; c) El
establecimiento, acondicionamiento y mejoramiento de las salas de exhibición
cinematográficas; d) El establecimiento o acondicionamiento de laboratorios de
procesamiento y copiado cinematográfico; e) El establecimiento o acondicionamiento
de instalaciones de doblaje, subtitulación, post-producción cinematográfica y los que
promuevan el desarrollo de nuevas tecnologías. 2. Los estímulos, subsidios e
incentivos a la producción de obras cinematográficas venezolanas. 3. Proyectos de
investigación en cinematografía y de formación cinematográfica a través de las
escuelas respectivas. 4. Los proyectos de investigación relacionados con los derechos
de propiedad intelectual asociados con la comercialización, distribución y exhibición de
obras cinematográficas y videogramas. Además apoyar las acciones tendentes a su
tutela y protección. 5. La creación y mantenimiento de un Programa de Bienestar
Social para los trabajadores independientes del sector, para el que se harán aportes
financieros de hasta un diez por ciento (10%) del total del presupuesto anual del
Fondo.” (Cursilla Nuestra).

Parágrafo Único: “Al menos el sesenta por ciento (60%) de los recursos del Fondo de
Promoción y Financiamiento del Cine (FONPROCINE), serán destinados a financiar la
Av. Ppal de Los Ruices, Centro Monaca, Piso 2, Ofic. 2-A, Parroquia Leoncio Martínez, Código Postal 1071, Rif. G-20004100-5, Los
Ruices, Municipio Sucre - Edo Miranda, Caracas - Venezuela, Teléfono: (+58 212) 2197768.
Correo electrónico: consultoriajuridicacnac@gmail.com
creación, producción, coproducción y en general, a la realización de obras
cinematográficas venezolanas.” (Cursiva Nuestra),

Asimismo; es de destacar que alguno de los montos que por concepto de contribución
especial, realizan los sujetos pasivos de la obligación tributaria, estos los contabilizan
como costos, a los fines de deducirlo del cálculo del Impuesto Sobre la Renta.

En este punto; es de enfatizar lo contemplado en el segundo párrafo del artículo 2 del

Decreto 4.278, en consulta; en el cual se tipifica que no estarán sujetos a estas
disposiciones el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT); y en consideración al párrafo anterior se pudiera exentar al (CNAC), de
cumplir estas disposiciones, motivado a que estas contribuciones podrán ser deducible
al momento del pago del Impuesto Sobre La Renta, en el ejercicio económico
financiero correspondiente.

En base a lo argumentado anteriormente se formula el asunto a la Consultoría Jurídica

de Ministerio del Poder Popular Para la Cultura, a fin de que le informe al Oficina
Nacional del Tesoro, si por la naturaleza tan especifica del gasto establecida en la Ley
de Cinematografía Nacional, de los ingresos percibidos por el (CNAC), y su función
recaudadora, este ente puede quedar exceptuado de la aplicación del Decreto 4.278,
del 2 de Septiembre 2020, publicado en la Gaceta Oficial N° 451.050 de la misma
fecha, mediante el cual se ESTABLECEN MECANISMOS EXCEPCIONALES PARA
LA OPTIMIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS INGRESOS QUE PERCIBAN LOS
SERVICIOS DESCONCENTRADOS O SERVICIOS AUTÓNOMOS Y ENTES
DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE DE LA REPÚBLICA CON O SIN FINES
EMPRESARIALES; ya que el Decreto up supra, mencionado, objeto de la precedente
consulta disminuye a todo evento los ingresos fiscales de nuestro ente, por concepto
de contribuciones económicas especiales

Sin más a qué hacer referencia;

Atentamente

Jhon Javier Gil S.

Consultor Jurídico
Centro Nacional Autónomo de Cinematografía

Av. Ppal de Los Ruices, Centro Monaca, Piso 2, Ofic. 2-A, Parroquia Leoncio Martínez, Código Postal 1071, Rif. G-20004100-5, Los
Ruices, Municipio Sucre - Edo Miranda, Caracas - Venezuela, Teléfono: (+58 212) 2197768.
Correo electrónico: consultoriajuridicacnac@gmail.com