MARINA DE GUERRA DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE INTERESES MARÍTIMOS

“LOS INTERESES MARÍTIMOS”

SUMARIO

1. Antecedentes históricos.

2. El Mar de Grau.

3. Misión de la Marina de Guerra del Perú y sus objetivos institucionales.

4. Los Intereses Marítimos.

5. La Marina de Guerra del Perú y su aporte a los Intereses Marítimos.

6. La Comisión Multisectorial de la Acción del Estado en el Ámbito

Marítimo (COMAEM).
ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Cuentan las viejas crónicas que Túpac Yupanqui, cuando era el

INCA sucesor designado de su padre, el Inca Pachacutec,
emprendió un largo viaje hacia el mar Océano. Siguiendo
Inca Túpac
Yupanqui instrucciones de su padre, inició una gran expedición de
conquista hacia el Chinchaysuyo, ordenando preparar un gran
número de balsas para albergar unos 20,000 hombres.

VIRREYNAL
Juan Francisco de la Bodega y Quadra, marino, cartógrafo,
Juan Francisco etnólogo y naturalista español nacido en Lima (1744), fue el
de la Bodega y descubridor, junto al marino inglés George Vancouver, de la isla
Quadra Quadra & Vancouver en Canadá, como se llamó originalmente.

Nació en Piura (1834) y adquirió su vocación marítima en el

REPUBLICANA puerto de Paita. Como gran navegante, logró dar la vuelta al
mundo a bordo de distintas embarcaciones. Durante su servicio
Almirante naval, fue Comandante de la corbeta Unión y del vapor de
Miguel Grau
Seminario
torreón Huáscar, en el que pasaría a la gloria durante el
Combate Naval de Angamos del 8 de octubre de 1879.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

• El mar era conocido por nuestros antepasados

(culturas pre-incas y posteriormente en el
imperio de los Incas) con el nombre de “mama
Qucha o mama cocha” (madre mar).
• Representó para los antiguos peruanos, no solo
una divinidad, sino que además fue una
importante fuente de alimentos, sobre todo
para los habitantes de las zonas costeras del
Tahuantinsuyo.
• Túpac Yupanqui fue el mayor conquistador del
Perú antiguo. Cruzó dos veces la línea
ecuatorial y cuatro el Trópico de Capricornio.
Algunos lo llaman el Alejandro del Nuevo
Mundo.
• Se han evidenciado restos de redes de pesca
con casi 9,000 años de antigüedad en la zona
arqueológica de Paracas. Cultura Mochica

“Perú, país milenariamente marítimo”

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Pizarro navegando por la costa de

Tumbes.

GUERRA DEL PACÍFICO O GUERRA DEL

VIAJES DE FRANCISCO PIZARRO
CONQUISTA ESPAÑOLA PROVENIENTE DEL MAR
GUANO Y DEL SALITRE:
Fue un conflicto armado acontecido
entre1879 y 1883 que enfrentó a Chile
contra los aliados Bolivia y Perú.
La guerra se desarrolló en el Océano
Pacífico.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
 EL MAR DE GRAU

• Denominado también Mar de Grau, según

Ley Nº 23856, de fecha 8 de junio de 1984.

• Está situado en la parte central occidental

de América del Sur y es parte del Océano
Pacífico.

• Baña nuestras costas con un frente marítimo

de aproximadamente más de 3,080
kilómetros.

• Tiene una superficie de casi un millón de

km2
EL MAR DE GRAU
MISIÓN DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ

“Ejercer la vigilancia y protección de los intereses nacionales en el

ámbito marítimo, fluvial y lacustre, y apoyar la política exterior del
estado a través del Poder Naval; asumir el control interno, coadyuvar
en el desarrollo económico y social del país y participar en la
defensa civil de acuerdo a ley; con el fin de contribuir a garantizar la
independencia, soberanía e integridad territorial de la República y el
bienestar general de la población”
MISIÓN DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ

• Ejercer la vigilancia y protección de los intereses nacionales en el ámbito

marítimo, fluvial y lacustre,

• Apoyar la política exterior del estado a través del Poder Naval,

• Asumir el control interno,

• Coadyuvar en el desarrollo económico y social del país,

• Participar en la defensa civil de acuerdo a ley,

• Contribuir a garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de

la República y el bienestar general de la población.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES

1. Disponer de Fuerzas Navales que permitan resguardar la soberanía e integridad territorial

y controlar el orden interno cuando lo decrete el Presidente de la República.
2. Ejercer el control y la vigilancia de las actividades acuáticas en las áreas de
responsabilidad e interés.
3. Contribuir al fomento de la Identidad Nacional y al desarrollo económico y social de
acuerdo a ley.
4. Contribuir a la protección y promoción de los intereses nacionales en el ámbito
internacional.
5. Contar con personal naval activo y reservas movilizables, con alta moral, motivación e
identificación institucional y óptimamente capacitado en todos sus niveles.
6. Contar con medios materiales con el óptimo grado de alistamiento para el cumplimiento
de las tareas exigidas por la mision y el planeamiento de la defensa nacional.
7. Establecer una organización flexible y adecuada para el cumplimiento de la misión y
desarrollo institucional.
 VISIÓN: PERÚ Y EL MAR

Vínculo Posición
ancestral con Geopolítica
el Mar Privilegiada

Gran
Poder potencial de
Naval Litoral:
3,080 Km. 54 islas y desarrollo,
30 islotes Cuenca Amazónica:
Más de 670,000 Km2.
recursos vivos
Dominio Marítimo: Más de 19,000 Km de ríos
navegables.
y no vivos
855,475.1096 Km2
82% vive Área lacustre:
4.996 Km2. 41 islas Biomasa
cerca al mar Área SAR:
Marina
o vía fluvial 9´279,000 km2
privilegiada
Profundidad máxima:
6,868 m.

93% comercio
exterior es por PNM
mar y
Antártida COMAEM

PERÚ: PAÍS MARÍTIMO, AMAZÓNICO, ANDINO , BIOCEÁNICO Y CON PRESENCIA EN LA ANTÁRTIDA

VISIÓN: PERÚ Y EL MAR
¿ES EL PERÚ UN PAÍS MARÍTIMO?

El Perú es un país Marítimo, no solo por su condición geográfica frente

a la cuenca oriental del Océano Pacífico Sur, sino además por su
cualidad marítima.

Más del 50% de la población peruana (más de 15 millones de

personas) vive en la región costera, desarrollando muchas de ellas, en
su vida diaria, diversas actividades relacionadas con el ámbito
marítimo u obteniendo un sustento en su alimentación, proveniente
del mar.
LOS INTERESES MARÍTIMOS

Son la expresión del deseo colectivo de la nación

de usar y proteger nuestro Dominio Marítimo y aguas
interiores, así como de cumplir con las funciones del
Estado en áreas bajo su responsabilidad al amparo
de tratados de los que es parte, aprovechando sus
recursos, mediante el desarrollo de actividades en
los campos políticos, social, económico, jurídico,
científico, cultural y otros, con el fin de contribuir al
bienestar y seguridad nacional en forma
permanente.
LOS INTERESES MARÍTIMOS

Deseo colectivo de la Nación de usar y proteger nuestro

ámbito marítimo constituido por el Dominio Marítimo.

Aprovechando sus recursos mediante el desarrollo de

actividades en todos los campos.

Obtención del máximo beneficio posible para la

Nación, con el uso del mar, ríos y lagos navegables, así
como en zonas de interés de nuestro Dominio Marítimo,
mediante el conocimiento pleno de nuestra Realidad
Marítima y el desarrollo apropiado de las diferentes
actividades.
 ACTIVIDADES VINCULADAS A LOS INTERESES MARÍTIMOS

Comercio y transporte marítimo Recreación Industria

naval
Pesca

Hidrocarburos
Puertos
Turismo PROTECCIÓN
Investigación
científica DE LOS
INTERESES
MARÍTIMOS
NACIONALES
Seguridad
Deportes náuticos

Fuente de Biotecnología
Acuicultura energía
Alimentación

Minerales
 Escuela Nacional de
Marina Mercante

Comercio
Marítimo

• Transporte marítimo
• Puertos y terminales
• Aduanas y agencias marítimas
• Marina mercante

“El comercio marítimo es una compleja actividad de carácter

multisectorial, que requiere un tratamiento coordinado e integral.”
Conservación y explotación de los recursos marítimos renovables
Fauna marina

Pesca

Acuicultura
Recursos Animales y Vegetales

Flora marina
 Minerales
• Energéticos
• Minerales

Explotación de los recursos

Hidrocarburos
marinos NO renovables
 Industria de
construcciones y
reparaciones navales
• Defensa nacional
Actividad Naviera • Actividad naviera
• Actividades
industriales conexas

Defensa Nacional
 Fuentes alternativas de energía
• Ambiental
• De los Recursos
• La Antártida

Investigación
científica

Investigación científica y
tecnología marina
Desarrollo humano y
deportes náuticos
Promoviendo la
Conciencia Marítima
 Protección del
Efluente industrial
(Chimbote)

medio ambiente
acuático Residuos oleosos
(Chimbote)

• Garantizar la preservación
del medio ambiente
acuático, identificando y Efluente
doméstico
reduciendo las fuentes de (Huacho)
contaminación para
proteger las especies
marinas.

• Principales agentes
contaminantes:
o EFLUENTES INDUSTRIALES
o EFLUENTES DOMÉSTICOS
o BASURAS
o RESIDUOS OLEOSOS Litoral de Lima y Callao es el más
contaminado del Perú
Seguridad y protección marítima
• Garantizar la navegación y la
seguridad de la vida humana en el
mar, ríos y lagos navegables, así
como la protección del medio
acuático, reprimiendo las actividades
ilícitas y verificando el cumplimiento
de las normas que rigen las
actividades en este ámbito.
 Asuntos marítimos internacionales

• Interconexión a través de la Amazonía

y regiones vecinas de redes fluviales y
que favorezcan la integración regional
como medio para potenciar la
seguridad y expandir el progreso de
nuestro país.

• Presencia en la Antártida, con fines

científicos y tecnológicos.

• Exploración y explotación de los

fondos marinos.

• Participación en la Organización
Marítima Internacional, que contribuya
al intercambio de asistencia técnica,
proteger y reforzar nuestra posición
como País Marítimo.
¿QUÉ ES LA REALIDAD?

REALIDAD NACIONAL REALIDAD MARÍTIMA

Permite conocer la capacidad real

Conjunción de todos los medios que
y actual para contribuir al logro de
dispone una nación para el logro de
los objetivos y fines nacionales
sus objetivos.
mediante el uso del mar.

PODER NACIONAL PODER MARÍTIMO

Compuesta por la fuerza capaz

Capacidad del ESTADO para de proteger los intereses marítimos
imponer su voluntad de lograr y/o que impulsan el desarrollo y la
mantener sus objetivos y realizar capacidad del poder naval que
sus fines. corresponde a la seguridad.

POTENCIAL MARÍTIMO
POTENCIAL NACIONAL
Comprende la totalidad de los
medios en situación de latencia
Totalidad de medios tangibles e
relacionados con el ámbito
intangibles (estado latente),
marítimo, susceptibles a ser
susceptibles de ser incorporados
incorporados al Poder Marítimo en
al poder nacional.
un momento dado.
CONCEPTOS DE REALIDAD MARÍTIMA
Potencial Marítimo
Parte del Potencial Nacional que comprende la
totalidad de los medios en situación de latencia,
relacionados con el ámbito marítimo y susceptible de
ser incorporados al Poder Marítimo en un momento
dado.
Poder Naval
Expresión militar de la capacidad del Poder
Marítimo:
• En tiempo de paz, para proteger los derechos de
la Nación y la propiedad, disuadir y/o repelar la
agresión y apoyar la política Nacional.
• En tiempo de guerra para ganar y mantener el
control de la mar para asegurar su uso continuo,
negando al adversario el uso del mar.
Poder Marítimo
Capacidad del Estado para contribuir al logro del
bienestar y la seguridad de la Nación, mediante el
mejor y más amplio uso del ámbito marítimo, como
instrumento de acción político-militar y como factor
de desarrollo socio-económico.
Realidad Marítima
Es la totalidad de situaciones o condiciones y
capacidades que se encuentran en un momento
determinado, los elementos componentes de los
intereses marítimos, incluidas sus actividades,
aprovechamiento de sus recursos y uso de los medios
requeridos. Es percibida por la población en diverso
grado y medida, según su propia experiencia y la
perspectiva en la que se sitúe.
PODER NAVAL

Es la expresión militar de la capacidad

del poder marítimo en tiempo de paz,
para proteger los derechos de la nación
y la propiedad patrimonial marítima,
disuadir y/o repeler la agresión y apoyar
la política nacional; en tiempo de
guerra, ganar y mantener el control del
mar para asegurar su uso continuo,
negándole al adversario el uso del mar e
imponiéndole su voluntad.
CONCEPTOS DE REALIDAD MARÍTIMA

Intereses Marítimos Poder Naval Poder Marítimo

CONCEPTOS DE REALIDAD MARÍTIMA

Poder Marítimo Potencial Marítimo Realidad Marítima

CONCEPTOS DE REALIDAD MARÍTIMA

Poder Naval

Intereses Potencial
Marítimos Marítimo

Realidad Marítima
LA MGP Y SU APORTE A LOS INTERESES MARÍTIMOS

APOYO A LAS APOYO AL

POBLACIONES DESARROLLO E
VULNERABLES INVESTIGACIÓN

SEGURIDAD
INTERNA

APOYO A LA
POLÍTICA
EXTERIOR

DEFENSA
FUERZAS
NAVALES
¿CÓMO SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS?

• Diferentes niveles de gobierno con políticas sectoriales no

articuladas.
• Duplicidad de funciones en sectores.
• Iniciativas de Desarrollo para problemática puntual y no
integral.

¿Qué se necesita?

Articulada al Planeamiento Eficiente uso y

Política Integral sector público y Estratégico aprovechamiento
privado Multisectorial sostenible del
ámbito marítimo

1. Incrementar las actividades productivas del ámbito marítimo.

2. Reforzar la competitividad de las actividades productivas.
3. Proteger el medio ambiente y ecosistemas marinos.
4. Ordenamiento territorial costero y del dominio marítimo.
5. Evitar conflictos de competencias y duplicidad de funciones.
6. Unificar criterios de las autoridades rectoras / sancionadoras.
7. Optimizar las coordinaciones multisectoriales.
8. Coadyuvar a garantizar la seguridad en el ámbito marítimo.
9. Fortalecer los intereses marítimos.
COMISIÓN MULTISECTORIAL DE LA ACCIÓN DEL ESTADO EN EL ÁMBITO MARÍTIMO
(COMAEM)

“Proyectando al Perú como Potencia Oceánica Regional”

COMISIÓN MULTISECTORIAL DE LA ACCIÓN DEL ESTADO EN EL ÁMBITO MARÍTIMO
(COMAEM)

Presidencia del Consejo

de Ministros

Ministerio de
Defensa
Ministerio de
Relaciones Exteriores
Ministerio de
Producción
Ministerio de
Educación
Ministerio de
Energía y Minas
Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo
Ministerio del
Ambiente
Ministerio de Transportes
y Comunicaciones
Ministerio de
Cultura
OBJETIVO DE LA COMAEM

Objetivo:

Efectuar seguimiento y fiscalización de

políticas sectoriales, regionales y
locales, así como emisión de informes
técnicos, a fin de proponer una
Política Nacional Marítima y su
permanente actualización, y sobre
otros aspectos vinculados a las
actividades que se desarrollan en el
ámbito marítimo nacional.
CREACIÓN DE LA COMAEM

12 feb. 2018:
Diagnóstico de Iniciativa y gestión para Reglamento Interno
Realidad Marítima conformación de Comisión de la COMAEM
Nacional (Ministerio de Multisectorial Permanente R/D N° 023-2018-
Marina) PCM

1980 1990 2013 2017 2018

Proyecto de Política Marítima

Instituto de Estudios Histórico
Marítimos del Perú
6 dic. 2017:
Creación COMAEM
DS N° 118-2017-PCM
CONFORMACIÓN DE LA COMAEM
DS. No. 118-2017

PRESIDENCIA PCM - Viceministro de Gobernanza Territorial

 Presidencia del Consejo de Ministros (Centro

Nacional de Planeamiento Estratégico;
 Ministerio de Relaciones Exteriores;
 Ministerio de Defensa – Marina de Guerra;
 Ministerio de Educación;
 Ministerio de la Producción;
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
 Ministerio de Energía y Minas;
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
 Ministerio de Ambiente;
 Ministerio de Cultura.

SECRETARÍA
TÉCNICA Marina de Guerra– Dirección de Intereses Marítimos
APROBACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL MARÍTIMA (PNM)

Inicio de
elaboración
PNM

20 dic.2019: se
promulga D.S. Nº 012-
2019-DE

12/07/2019: PNM
aprobada por
consenso en
COMAEM

20/03/2018:
D.S. 029-2018 PCM
POLÍTICA NACIONAL MARÍTIMA 2019 - 2030

Artículo 1.- Aprobación de la Política Artículo 4.- Financiamiento

Nacional Multisectorial La implementación de PNM 2019-
Aprobase PNM 2019-2030, de carácter 2030, se financia con cargo al
Multisectorial, que como Anexo forma presupuesto institucional de sectores
parte integrante del presente Decreto involucrados …, sin demandar
Supremo. recursos adicionales al Tesoro
Público.
Artículo 2.- Conducción de la Política
Nacional Multisectorial Artículo 5.- Elaboración del PEM de la
La conducción de PNM 2019- 2030 está PNM
a cargo del MINDEF. Estará a cargo de la COMAEM, quien
coordinará con las distintas entidades
involucradas en su desarrollo.
Artículo 3.- Ámbito de Aplicación
La PNM es de cumplimiento obligatorio Artículo 6.- Del Seguimiento y
para todas las entidades de los Evaluación
diferentes niveles de gobierno. El MINDEF y la COMAEM coordinarán
También, para el sector privado y la en el marco de sus funciones, el
sociedad civil, en cuanto le sea seguimiento y evaluación de la PNM.
aplicable.
Fuente: D.S. Nº 012-2019-DE de fecha 20/12/2019
OBJETIVOS PRIORITARIOS DE LA PNM
COMITÉS DE TRABAJO
COMAEM
CONCEPTOS DE REALIDAD MARÍTIMA

“... cuánto afianza una

buena escuadra, los
intereses, tranquilidad y
soberanía de la nación.”

Miguel Grau Seminario Comandante General de la

Marina, 1878