Andorra

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Coordenadas: 42°30′N 1°30′E (mapa)

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Principado de Andorra
Principat d'Andorra (catalán)

Bandera Ver y modificar los datos en Wikidata

Escudo
Lema: Virtus Unita Fortior
(en latín: «La virtud es más fuerte unida»)
Himno: El Gran Carlemany
(en catalán: «El gran Carlomagno»)
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Capital
(y ciudad más poblada) Andorra la Vieja
42°30′N 1°30′E Ver y modificar los datos en Wikidata
Idioma oficial catalán
• Hablados español
Gentilicio andorrano, -na
Forma de gobierno Coprincipado parlamentario
• Copríncipes Joan-Enric Vives 2
Emmanuel Macron 3
• Jefe del Gobierno Xavier Espot
Órgano legislativo Consejo General de Andorra Ver y modificar los datos en
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Independencia
• Declarada del obispado de Urgel y el condado de Foix
8 de septiembre de 1278
Superficie Puesto 178.º
• Total 468 km²1
Fronteras 118 km1
Línea de costa 0 km1
Punto más alto Comapedrosa Ver y modificar los datos en Wikidata
Población total Puesto 201.º
• Censo (20222) 81 588 hab.
• Densidad 174,33 hab./km²
PIB (PPA) Puesto 177.º
• Total (2019) 3 822 mill. $3
• Per cápita 53 134 $
PIB (nominal) Puesto 162.º
• Total (2018) 2 904 millones $3
• Per cápita 42 029,8 $
IDH (2021) Crecimiento 0,8584 (40.º) – Muy alto
Moneda euro (€, EUR) 4
Huso horario CET (UTC + 1)
• En verano CEST (UTC + 2)
Código ISO 020 / AND / AD
Dominio internet .ad
Prefijo telefónico +376
Prefijo radiofónico C3A-C3Z
Siglas país para aeronaves C3
Siglas país para automóviles AND
Código del COI AND Ver y modificar los datos en Wikidata
Membresía
↑ Obispo de La Seo de Urgel (diócesis hispanoandorrana).
↑ Presidente de la República Francesa.
↑ Antes de 2002, la peseta española (₧, ESP) y el franco francés (₣, FRF). Después
de 1982 emitió a veces su propia moneda, el diner. Véase Moneda andorrana.
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Andorra, oficialmente Principado de Andorra (en catalán: Principat d'Andorra) es un
micro-Estado soberano sin litoral ubicado en el suroeste de Europa, entre España y
Francia, en el límite de la península ibérica.5 Se constituye en Estado
independiente, de derecho, democrático y social,6 cuya forma de gobierno es el
coprincipado parlamentario.6 Su territorio está organizado en siete parroquias, con
una población total de 79 877 habitantes a 28 de febrero de 2022.2 Su capital es
Andorra la Vieja.

Con sus 468 km² de extensión territorial,1 Andorra es el micro-Estado más grande de
Europa y está situado en los Pirineos, entre España y Francia; tiene una altitud
media de 1996 m s. n. m. Limita por el sur con España —con la provincia catalana de
Lérida— y por el norte con Francia —con los departamentos de Ariège y Pirineos
Orientales (Occitania)—. Pertenece culturalmente a la Europa latina.

Su sistema político es una democracia parlamentaria7 cuyos jefes de Estado son los
copríncipes de Andorra:6 el obispo de Urgel y el presidente de Francia; el jefe de
Gobierno es el presidente del Gobierno de Andorra.

El idioma oficial es el catalán6 aunque, se habla español.8

No tiene ejército, pero sí un cuerpo de policía creado en 1931.9 En caso de

emergencias o desastres naturales, como por ejemplo las inundaciones que ocurrieron
en 1982, la costumbre dictaba que se convocaría al somatén, formado por los cabezas
de familia con nacionalidad andorrana, aunque es una práctica fuera de época y la
policía del país gestiona todas las emergencias. En caso de catástrofe grave, se
recurriría a ayuda española o francesa, según el tratado trilateral de vecindad,
amistad y cooperación.

Durante mucho tiempo pobre y aislado, consiguió una notable prosperidad desde la
Segunda Guerra Mundial a través del turismo y, especialmente, por su condición de
paraíso fiscal, de la que salió para España el 10 de febrero de 2010.101112

Toponimia
La etimología de Andorra y de su capital, Andorra la Vieja, es desconocida, así
como su procedencia.

Entre las hipótesis propuestas, las más aceptadas consideran que se trata de un
término de origen prerromano y quizás íbero o vasco. El pueblo de los andosini
(Ἀνδοσίνοι), mencionado por Polibio13 como moradores de los Pirineos,14 puede ser
un antecedente, en especial porque en inscripciones ibéricas se encuentra el
gentilicio andur(r)iensis, que presupone la existencia de un topónimo *Andura.15
Este nombre puede relacionarse con el euskera handia, "grande" o "gigante".16

También se han sugerido otras posibles derivaciones del vasco como ur, "agua",17
quizás con la forma Ameturra, "Diez fuentes", compuesta de hamar "diez" e iturri
"fuentes".1819 Caro Baroja, en cambio, propuso una relación con (h)erri, "tierra" o
"pueblo".2021

Una hipótesis relaciona a la palabra Andorra con andurrial, palabra cuyo origen
sigue siendo incierto pero que Coromines relaciona con el árabe gandura, "mujer
coqueta",22 y otros con "matorrales",2324 o bien, según Francisco Martínez Marina,
con el árabe al darrah, que significa "boscosa".25

Una obra de divulgación propone una etimología céltica derivada de las palabras an,
"soplo" y dor, "puerta", en alusión a los vientos pirenaicos.26

La etimología popular ha creado la leyenda de que le dio el nombre Carlomagno,

fundador de la nacionalidad andorrana, en alusión al Valle de Endor, transliterado
como Andor,27 mencionado en la Biblia como lugar de la derrota de Sísara.2829

Símbolos

Escudo de Andorra en la Casa de la Vall.

Escudo
Artículo principal: Escudo de Andorra
El escudo de armas del Principado de Andorra, cuyo lema es Virtus Unita Fortior,
está formado por cuatro cuarteles (dos por cada copríncipe).30

Primer cuartel (superior izquierdo a la vista del observador): De gules, una mitra
y un báculo de oro (obispado de la Seo de Urgel).
Segundo cuartel (superior derecho a ojos del observador): De oro, tres palos de
gules (del Condado de Foix).
Tercer cuartel (inferior izquierdo a la vista del observador): De oro, cuatro palos
de gules (de Cataluña).31
Cuarto cuartel (inferior derecho a la vista del observador): de oro, dos vacas de
gules puestas en palo (del Vizcondado de Bearne).
Bandera
Artículo principal: Bandera de Andorra
La bandera de Andorra se adoptó oficialmente en 1866 y es tricolor vertical, azul,
amarillo y rojo, la franja amarilla ligeramente más grande que las otras dos. En el
centro se muestra el escudo de Andorra, para diferenciarla de las banderas de Chad,
Moldavia y Rumanía.

Himno
El himno, titulado El Gran Carlemany (El gran Carlomagno), tiene letra escrita por
Joan Benlloch i Vivó y música compuesta por Enric Marfany Bons. Se adoptó
oficialmente en 1914 y se interpretó por primera vez el 8 de septiembre de 1921.

Historia
Artículo principal: Historia de Andorra
Prehistoria
Durante el periodo del Mesolítico, pequeños grupos de humanos se asentaron en
grutas próximas al Gran Valira, como en la Balma de la Margineda, y otros puntos
del territorio como Pal, La Massana y Ordino, donde el 5 de junio de 2001 se
encontró un sarcófago fabricado con losas de pizarra y que contenía restos humanos,
brazaletes y recipientes de cerámica con alimentos.

Debido a la fertilidad de las tierras, estos grupos las cultivaron y se

establecieron definitivamente y recibieron de los pueblos que pasaron por su
territorio la cultura del bronce al beneficiarse de los metales que había en
Arinsal.

Imperio romano
La primera referencia escrita[cita requerida] sobre los andosinos se encuentra en
la descripción que hizo el historiador griego Polibio sobre el paso de Aníbal por
los Pirineos. En el año 27 a. C. el territorio se adjunta a la provincia romana
Hispania Tarraconense, recién creada, a la cual perteneció incluso después de la
creación del reino visigodo. Durante el s. v d. C., el Imperio romano sucumbe a los
visigodos, que ocupan la Galia meridional y parte de Hispania.

Edad Media y Edad Moderna

Iglesia de Sant Joan de Caselles, construida en el siglo xi en estilo románico.

Iglesia románica de San Miguel de Engolasters.

Trescientos años después, los musulmanes conquistan ese territorio al traspasar la
frontera del reino franco. En el año 732, Carlos Martel los derrota en la batalla
de Poitiers y frenan su expansión hacia el Norte, aunque continúan asentados en los
Pirineos. Posteriormente Carlomagno crea la Marca Hispánica y su sucesor Luis el
Piadoso integra, en el año 817, Andorra en el Imperio carolingio.

En la Edad Media (los valles de) Andorra pasan a pertenecer al Condado de Urgel, al
ser cedidos por Carlos el Calvo de la Francia Occidental (actual Francia) a
Sunifredo I en el año 839. También se documenta el Acta de Consagración y Dotación
de la Catedral de la Seo de Urgel y, por primera vez, se detalla su organización
territorial por parroquias.32 Con la expansión de este condado hacia el sur, donde
había terrenos más fértiles, las zonas montañosas dejaron de tener interés para el
conde y, en 1133, Ermengol VI cede todos los bienes y derechos adquiridos sobre los
valles de Andorra al obispo de Urgel. En 1095, el obispado, a cambio de protección
militar, cedió sus derechos políticos, militares y judiciales a la familia Caboet,
aunque conservó la soberanía sobre Andorra, transformando el dominio territorial en
un señorío episcopal. En 1185, Arnalda de Caboet contrajo matrimonio con Arnaldo I
de Castellbó. El matrimonio de Roger Bernardo II de Foix y Ermesinda de Castellbó,
en 1208, supuso el dominio feudal de Andorra por parte de los condes de Foix,
quienes irían aumentando su poder en Bearne, Reino de Navarra y, siglos más tarde,
el Reino de Francia.

Según la tradición, Carlomagno, el primer monarca del Sacro Imperio Romano

Germánico, concedió la independencia a este estado a cambio de ayuda para su lucha
contra Al-Ándalus. Para acabar con las pugnas por el poder, en 1278 se estableció
un régimen de coprincipado mediante el cual el conde francés de Foix y el obispo de
Urgel compartieron el gobierno de ese territorio.

Como consecuencia de los conflictos entre Roger Bernardo III de Foix y Pedro de
Urtx, el 8 de septiembre de 1278 se firma el primer pariaje en Lérida, que fija los
límites del poder de cada señor, representa la fundación del Principado de Andorra
y define las obligaciones de los andorranos en materia de diezmos y asuntos
militares, por lo que se formó un «condominio feudal», aunque esto no le preocupa a
la Corona de Aragón, ya que el condado de Foix era vasallo suyo y Andorra estaba
dentro de las fronteras de la corona. Diez años después, como consecuencia de la
construcción de una iglesia fortificada en San Vicente de Enclar por el conde de
Foix, desde donde podía vigilar las actividades del obispo de Urgel, se firmó el
segundo pariaje en 1288. Este segundo tratado otorga, entre otros aspectos, el
derecho a nombrar por ambas partes unos notarios que ostenten su representación en
el Principado. En 1396 Martín el Humano se anexionó los valles de Andorra, ya que
estaba aumentando el poder de Francia y el del c. Foix, pero se los devolvió a la
casa de Foix cuatro años más tarde.

En 1419 se creó el Consejo de la Tierra, formado por dos o tres representantes de

las siete parroquias, con el objetivo de defender los intereses locales. De nuevo
volvió a anexionárselos Fernando el Católico en 1512, en su lucha contra los Albret
de Navarra y contra los condes de Foix; pero los reintegró un año más tarde a
Germana de Foix, que había de ser su segunda esposa. Carlos V ratificó esta
donación y renunció a todos sus derechos del Principado de Andorra, excepto al de
nombrar obispo (que ha sido retenido hasta la actualidad), que fue agregado a la
corona francesa por Enrique III de Navarra y IV de Francia en 1607, y su hijo en
1620 Luis XIII, lo declara unido a Francia hasta la Revolución, en el que Francia
renunció a sus derechos temporalmente y el obispo de Urgel la gobernó para sí
mismo, hasta que Napoleón volvió a aceptar la soberanía hasta 1814, cuando fue
liberada por Inglaterra y sus aliados y se formalizó un condominio entre Urgel y
Francia, en el que se reconocía su independencia, y por eso los jefes de Estado
serán el obispo de la Seo de Urgel y el rey de Francia (en la actualidad, el
presidente de la República Francesa).

Nueva Reforma

Ordino, lugar de residencia de Guillem d'Areny Plandolit.

Monumento conmemorativo del centenario de la Nova Reforma en Andorra la Vieja.

En la sociedad andorrana anterior al siglo xviii solo existían dos grupos sociales
en el Principado: los focs que eran familias o casas andorranas existentes desde
hacía siglos y que tenían recursos económicos suficientes para pagar los impuestos
del Consell General o Parlamento, y los casalers, grupo formado por las casas más
pobres. En la vida política únicamente podían participar los miembros
pertenecientes al primer grupo (cuyo número era de 179 casas frente a las 600 de
los casalers).

La Revolución francesa (1789-1799), como heredera del territorio, renunció a sus

derechos feudales sobre Andorra. Luego Napoleón Bonaparte volvió a aceptar su
soberanía en 1806 por petición expresa de los andorranos.

En 1866 se inició, por Guillem d'Areny-Plandolit y Anton Maestre, un proceso

democratizador con la Nova Reforma, que concedió una participación más activa al
pueblo andorrano en el gobierno del país. Las principales modificaciones fueron:

Derecho de voto para todos los cabeza de familia.

Incompatibilidad entre el cargo de consejero general y el de Cònsol (consejero) del
Común y duración de los cargos de cuatro años.
Renovación de los consejeros —generales o del Común— cada cuatro años.
Limitación del número de consejeros del Común en cada parroquia.
Creación del cargo de Comisionado del Pueblo con la finalidad de fiscalizar o
controlar a la Administración y las cuentas públicas.
Siglo xx
Desde el 18 de agosto hasta el 9 de octubre de 1933, un destacamento de gendarmes
franceses ocupó Andorra debido a los altercados producidos para conseguir el
sufragio universal masculino (el voto femenino no se consiguió hasta 1970) y a la
lucha, más o menos encubierta, entre el Consejo General (Consell General) y los
copríncipes. Paralelamente, los obreros de FHASA que construían la carretera desde
Andorra la Vieja hasta el Pas de la Casa, y provenientes de España afiliados a la
CNT y FAI, iniciaron una huelga para reivindicar mejoras en sus condiciones de
trabajo.33

El barón ruso Borís Skósyrev se autoproclamó rey de Andorra con el nombre de Borís
I en 1934, aunque fue depuesto pocos días después.
El único periodo histórico durante el cual Andorra no dependió de ningún otro
estado, salvo un periodo de anexión directa a Francia por Napoleón entre 1812 y
1814, fueron unos días en 1934, en los cuales el autodeclarado "barón de Orange",
un ciudadano ruso llamado Boris de Skossyreff, se hizo proclamar "Rey de Andorra"
y, en apenas nueve días, anunció una constitución, un boletín oficial y varios
decretos y le declararó la guerra al copríncipe episcopal, el obispo de Urgel. Si
bien el 8 de julio Francia comunicó oficialmente que no intervendría en Andorra, el
obispo de Urgel no tardó en actuar el día 21 de ese mismo mes, denunciando a Boris
ante la Guardia Civil que envió cuatro agentes y un sargento del cuartel de la Seo
de Urgel, que detuvieron y esposaron al supuesto "rey", llevándoselo a la Seo sin
que los habitantes del Principado hicieran nada por impedirlo,. A la mañana
siguiente fue trasladado a Barcelona y puesto a disposición del juez Bellón.
Reaparecería en febrero de 1938, en Aix-en-Provence, reivindicando el trono
andorrano, aunque fue detenido por las autoridades francesas y juzgado el 21 de
marzo de 1938.

En 1936, con motivo de la guerra civil española, volvería la presencia de gendarmes

franceses, comandados nuevamente por el coronel René Baulard hasta 1940, año en que
Francia se rinde al ejército alemán. La Guerra Civil y la consiguiente victoria
franquista, además del estallido de la Segunda Guerra Mundial y la invasión de
Francia por parte de los alemanes de Hitler, dejó al país en una difícil tesitura,
amparada por el Gobierno de Vichy dirigido por el Mariscal Petain, tuvo que
simpatizar forzosamente con los regímenes de Hitler y de Francisco Franco para
mantener su neutralidad, aprovechando esta situación para organizar cadenas de
evasión destinadas a pasar judíos perseguidos por la Gestapo, así como oficiales y
soldados aliados hacia España. Finalmente, en 1944, debido a las incursiones de
maquis desde Andorra hacia España, el general de Gaulle envió a un contingente de
gendarmes para evitar la invasión franquista de Andorra. A su vez, el Copríncipe
episcopal también envió un destacamento de guardias civiles, permaneciendo, tanto
franceses como españoles, hasta 1945.

El 14 de enero de 1982 entró en funciones el primer gobierno andorrano, presidido

por Òscar Ribas Reig. La última fecha histórica es el 14 de marzo de 1993, cuando
se aprobó en referéndum la segunda Constitución escrita de su historia, que
desarticuló las últimas reminiscencias feudales del Principado al declarar al
pueblo andorrano como único soberano del Estado.34 Ese mismo año se firmó el
Tratado de buena vecindad, amistad y cooperación entre España, Francia y Andorra.35

Gobierno y política
Artículo principal: Gobierno y administración de Andorra

Entrada en Andorra del Doctor Ramón Iglesias y Navarri como príncipe, 1942.

La Casa de la Vall, antigua sede del Consejo General de Andorra.

Andorra es un coprincipado parlamentario y aprobó su Constitución el 14 de marzo de
1993. La política general y la administración del país es responsabilidad del
Gobierno de Andorra. La jefatura del Estado recae en la figura del copríncipe
episcopal, el obispo de Seo de Urgel, y del copríncipe francés, el presidente de la
República Francesa como heredero de los derechos del Conde de Foix. Los actuales
jefes de Estado son Emmanuel Macron, presidente de la República Francesa,
representado por Patrick Strzoda, y el obispo de Seo de Urgel Joan Enric Vives i
Sicília, representado por Josep María Mauri. El presidente del Gobierno actual es
Xavier Espot Zamora.

El Principado está representado internacionalmente en varias organizaciones, además

de poseer un cuerpo diplomático en países del exterior.

Poder ejecutivo
Artículo principal: Gobierno de Andorra
El órgano ejecutivo está compuesto por un presidente del Gobierno y varios
ministerios en número variable.36

Poder legislativo

Placa del parlamento andorrano.

El Consejo General de Andorra, antiguamente denominado Consejo General de los
Valles de Andorra, es el órgano legislativo y se trata de un parlamento unicameral
de representación mixta y paritaria de la población nacional y de las siete
parroquias, compuesto por 28 miembros elegidos cada cuatro años. La sede del
parlamento es el Nuevo Parlamento de Andorra, inaugurado en 2011. Hasta entonces la
sede fue la histórica Casa de la Vall.37

Los partidos representados en el Consejo General, según los resultados de las

elecciones del 2 de abril de 2023 son:38

Partido Resultados 2023

% escaños
Demócratas (Demòcrates) + Ciutadans Compromesos + Acció Comunal D'ordino + Units
Per Al Progrés + Independientes 32,66 16
Concordia (Concòrdia) 21,43 5
Partido Socialdemócrata-Progresistas
(Partit Socialdemòcrata Progressistes SDP+)

21,05 3
Andorra Adelante (Andorra Endavant) 16,00 3
Acción (Acció) 4,20 1
Liberales de Andorra (Liberals d'Andorra) 4,66 0

Oficinas del gobierno de Andorra en 2014

Actualmente, en Andorra gobierna Demócratas, partido de centroderecha que en las
últimas elecciones de 2023 obtuvo mayoría absoluta en coalición con otros partidos
y candidatos. El presidente del Gobierno (Cap de Govern) del país es Xavier Espot
Zamora.

Los partidos de derechas obtienen muy buenos resultados y siempre ha gobernado la

derecha, excepto desde 2009 hasta 2011, que gobernó el Partido Socialdemócrata de
Andorra. El Partido Liberal de Andorra había sido el partido hegemónico del
centroderecha hasta 2011 cuando le superó Demócratas. A su derecha se encuentra el
nuevo partido conservador y populista Andorra Adelante, que obtuvo 3 escaños en su
primera aparición electoral.

En la izquierda, el PSA había sido el partido principal, e incluso ocupó el

gobierno de 2009 a 2011, pero ha pasado a una tercera posición desde 2023, siendo
superado por Concordia.

Poder judicial
El sistema judicial andorrano está compuesto por:

Bailía de Andorra: juzga, en primera instancia, los delitos menores y

contravenciones penales así como los litigios civiles y administrativos.
Tribunal de Cortes: dirime, en primera instancia, sobre los delitos mayores y, en
apelación, los recursos contra las sentencias dictadas por el Tribunal de Batlles.
Tribunal Superior de Justicia de Andorra: compuesto por un presidente y ocho
magistrados designados por el Consell Superior de la Justicia. Cuenta con
competencias sobre asuntos civiles, administrativos y penales.
Consejo Superior de la Justicia: órgano de representación, gobierno y
administración del poder judicial y que vela por la independencia y buen
funcionamiento de la justicia.
Tribunal Constitucional de Andorra: es el encargado de interpretar la Constitución
andorrana, así como decidir sobre la adecuación de las restantes leyes a esta. Se
compone de cuatro magistrados.

Sede del Ayuntamiento o Alcaldía de Encamp (Comú d'Encamp)

Administración pública
Los comunes son órganos de representación y administración civil de las parroquias.
Son corporaciones públicas con personalidad jurídica y potestad normativa local.6
Los comunes se encargan de aprobar y ejecutar el presupuesto comunal, gestionar los
bienes de propiedad comunal y pueden presentar proyectos de ley al Consejo General
de Andorra.6 Sus miembros se eligen cada cuatro años por sufragio universal e
incluyen un cónsul mayor, un cónsul menor y entre 8 y 14 consejeros comunales.

Derechos humanos
En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia a los siete organismos de
la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al Comité de Derechos
Humanos (HRC), Principado de Andorra ha firmado o ratificado:

Estatus de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos39

Bandera de Andorra
Principado de Andorra Tratados internacionales
CESCR40 CCPR41 CERD42 CED43 CEDAW44 CAT45 CRC46 MWC47 CRPD48
CESCR CESCR-OP CCPR CCPR-OP1 CCPR-OP2-DP CEDAW CEDAW-OP CAT CAT-OP
CRC CRC-OP-AC CRC-OP-SC CRC-OP-CP CRPD CRPD-OP
Pertenencia Ni firmado ni ratificado. Sin información. Firmado pero no
ratificado. Firmado pero no ratificado. Firmado pero no ratificado. Firmado pero
no ratificado. Sin información. Andorra ha reconocido la competencia de recibir
y procesar comunicaciones individuales por parte de los órganos competentes.
Firmado y ratificado. Firmado pero no ratificado. Sin información.
Firmado y ratificado. Firmado y ratificado. Firmado y ratificado. Sin
información. Ni firmado ni ratificado. Firmado pero no ratificado.
Firmado pero no ratificado.
Firmado y ratificado, firmado, pero no ratificado, ni firmado ni ratificado,
sin información, ha accedido a firmar y ratificar el órgano en cuestión, pero
también reconoce la competencia de recibir y procesar comunicaciones individuales
por parte de los órganos competentes.

Cuerpo de Policía de Andorra (Cos de Policia d’Andorra)

La actual normativa sobre revisiones médicas que se realizan a inmigrantes,49
establece que se denegará la autorización de trabajo a aquellas personas que
padezcan alcoholismo u otras toxicomanías, enfermedades susceptibles de cuarentena
definidas en el Reglamento Sanitario Internacional de la Organización Mundial de la
Salud, alteraciones psicomentales graves que representen un peligro para el orden o
seguridad públicas, enfermedades infecciosas que representen un peligro para la
salud pública como hepatitis o sida,50 enfermedades crónicas que evolucionen a una
incapacidad laboral como sordera50 o incapacidades físicas o psíquicas para el tipo
de trabajo solicitado.

Los Derechos Humanos quedan asegurados con la figura del Raonador del Ciutadà
(Defensor del Pueblo), que es una institución independiente de cualquier otra que
tiene como misión la defensa y la protección de los derechos y libertades
fundamentales reconocidos en la Constitución, la vigilancia del cumplimento y la
defensa de los derechos reconocidos en los convenios internacionales firmados y
ratificados por el Principado de Andorra en los términos que establece la ley, en
particular sobre los derechos de los niños, de las personas con discapacidad, y
también la lucha contra la discriminación de todo tipos y contra las actitudes
racistas, xenófobas, antisemitas e intolerantes.

Defensa
Andorra no tiene fuerzas armadas propias,51 aunque existe un pequeño ejército
ceremonial. La responsabilidad de la defensa de la nación recae principalmente en
sus vecinos, Francia y España52, según el Tratado de 1993 entre España, Francia y
Andorra.52

Andorra ha contado a través de diversas épocas con un pequeño ejército, que

históricamente se ha alzado o reconstituido en diversas fechas, pero que en los
tiempos modernos nunca ha llegado a constituir un ejército permanente. El principio
básico de la defensa andorrana es que todos los hombres sanos están disponibles
para luchar si son llamados por el Somatén (formado por los cabezas de familia). Al
ser un país sin salida al mar, Andorra carece de armada.

Antes de la Primera Guerra Mundial, Andorra mantuvo una milicia armada de unos 600
milicianos a tiempo parcial bajo la supervisión de un capitán del somatén (Capità o
Cap de Sometent) y un teniente (Desener o Lloctinent del Capità). Este cuerpo no
podía prestar servicio fuera del principado y estaba dirigido por dos oficiales
(veguers) nombrados por Francia y el obispo de Urgel en España.53

En la época moderna, el ejército se componía de un cuerpo muy reducido de

voluntarios dispuestos a realizar tareas ceremoniales. Los uniformes y el armamento
se pasaban de generación en generación dentro de las familias y las comunidades.54

El papel del ejército en la seguridad interior fue asumido en gran medida por la
formación del Cuerpo de Policía de Andorra en 1931. Breves desórdenes civiles
relacionados con las elecciones de 1933 llevaron a solicitar ayuda a la Gendarmería
Nacional francesa, con un destacamento residente en Andorra durante dos meses bajo
el mando de René-Jules Baulard. La Policía andorrana fue reformada al año
siguiente, con once soldados nombrados para funciones de supervisión.55 La fuerza
estaba compuesta por seis cabos, uno por cada parroquia (aunque actualmente hay
siete parroquias, hasta 1978 solo había seis), más cuatro oficiales subalternos
para coordinar la acción, y un comandante con el rango de mayor. Era
responsabilidad de los seis cabos, cada uno en su parroquia, poder reunir una
fuerza de combate entre los hombres aptos de la parroquia.

La única sección permanente del Somatén actual es una unidad ceremonial de doce
hombres. Sin embargo, todos los hombres sanos están técnicamente disponibles para
el servicio militar,56 con el requisito de que cada familia tenga acceso a un arma
de fuego. Un arma de área como una escopeta por hogar no está regulada, sin embargo
las armas a distancia como pistolas y fusiles requieren una licencia. El ejército
andorrano no ha combatido en más de 700 años y su principal responsabilidad es
presentar la bandera de Andorra en actos ceremoniales oficiales.5758 Según Marc
Forné Molné, el presupuesto militar de Andorra proviene estrictamente de donaciones
voluntarias y de la disponibilidad de voluntarios a tiempo completo.59

En tiempos más recientes solo ha habido una llamada de emergencia general al

Somatén: durante las inundaciones de 1982 en el Pirineo español,60 donde perecieron
12 ciudadanos de Andorra, para ayudar a la población y establecer un orden público
junto con las unidades de la policía local.61

Organización territorial
Artículo principal: Organización territorial de Andorra

Ordino
Canillo
La
Massana
Encamp
Las Escaldas-
Engordany
Andorra
la Vieja
San Julián
de Loria
Francia
España
Terreno de Concordia
Parroquias de Andorra.
Andorra se divide territorialmente en siete parroquias, primer y único nivel
político-administrativo del país. Aun así, hay subdivisiones territoriales: las
parroquias de Ordino, La Massana y San Julián de Loria se dividen en quarts
(cuartos rurales), y la parroquia de Canillo en veïnats (vecindades).

Parroquias
Las parroquias toman el nombre de su capital y el orden protocolario es:

Canillo. Fronteriza con Francia.

Encamp. Fronteriza con Francia y España.
Ordino. Fronteriza con Francia.
La Massana. Fronteriza con Francia y España.
Andorra la Vieja. Parroquia más poblada y fronteriza con España. Su ciudad
principal es la capital del país.
San Julián de Loria. Fronteriza con España.
Las Escaldas-Engordany. Fronteriza con España. Es la más reciente, al haberse
formado en junio de 1978.

Paisaje de la Parroquia de Ordino al norte de Andorra

Política exterior
Desde el establecimiento de su soberanía plena con la ratificación de la
Constitución en 1993,62 Andorra ha pasado a ser un miembro activo de la comunidad
internacional. En julio de 1993, Andorra estableció su primera misión diplomática
en el mundo ante las Naciones Unidas.63

Los asuntos exteriores son supervisados por el Ministerio de Asuntos Exteriores64

(Ministeri d'Afers Exteriors).65

Embajada del Principado de Andorra en Madrid, España

Andorra es miembro de pleno derecho de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD), la Corte Penal Internacional (CPI), el Centro Internacional de Estudios
de Conservación y Restauración de los Bienes Culturales (ICCROM), la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Cruz Roja Internacional, la
Convención Universal sobre Derecho de Autor, el Consejo de Europa, la Organización
Mundial del Turismo, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa
(OSCE), el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) e Interpol. Desde 1991, Andorra
tiene un acuerdo especial con la Unión Europea (Acuerdo entre la Comunidad
Económica Europea y el Principado de Andorra sobre relaciones comerciales)66

Embajadas
Bandera de España Embajada de España
Bandera de Francia Embajada de Francia
Bandera de Portugal Embajada de Portugal
Consulados
Bandera de Italia Consulado de Italia
Bandera de Filipinas Consulado de Filipinas
Bandera de España Consulado General de España
Geografía

Mapa topográfico de Andorra.

Artículo principal: Geografía de Andorra
Se sitúa mayoritariamente en la península ibérica, con la excepción de la Solana
que vierte aguas al río Ariège, afluente del Garona, que desemboca en Burdeos. La
superficie de Andorra, englobada en la península ibérica, es de 468 km².1 Su
relieve es montañoso, con 65 picos de más de 2500 m de altitud. La montaña más alta
es el pico de Comapedrosa que, con una altitud de 2946 m s. n. m.,1 está situado en
la cordillera de los Pirineos, enclavado entre la frontera de España y Francia. Es
una región de escarpados picos montañosos y estrechos valles por donde fluyen
numerosos cursos de agua que se unen para formar los tres ríos principales: el río
Valira del Norte, el río Valira de Oriente y el río Gran Valira. Hay grandes
extensiones boscosas de pinos y abedules debido al clima mediterráneo de alta
montaña del que goza el país. En 2004, el valle de Madriu-Perafita-Claror fue
declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco.67

Clima

Estación de esquí de Grandvalira.

Andorra cuenta con un clima mediterráneo y oceánico de alta montaña, en el que las
temperaturas en invierno son frías y en verano, suaves. Se producen variaciones en
el clima dependiendo de la altitud y la orientación. El Principado tiene un
porcentaje elevado de días soleados y el clima es algo húmedo.

La media de las mínimas anuales es de -11 °C y la de las máximas es de 24 °C. Las

precipitaciones más abundantes se producen durante el otoño mientras que en
invierno son, sobre todo, de nieve.

Se puede definir un modelo global caracterizado por lluvias convectivas y

abundantes durante la primavera y el verano, que pueden durar hasta el otoño (mayo,
junio y agosto suelen ser los meses más lluviosos); en invierno, sin embargo, es
menos lluvioso, excepto en las tierras altas, sometidas a la influencia de los
frentes del Atlántico, lo que explica la gran cantidad de nieve que cae en las
montañas andorranas. El régimen de temperaturas se caracteriza, a grandes rasgos,
por un verano templado y un invierno largo y frío; de acuerdo con la condición
montañosa del Principado.68

[ocultar] Parámetros climáticos promedio de Andorra la Vieja (Roc de Sant Pere),

altitud: 1,075msnm (1971-2000)
Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temp. máx. media (°C) 6.9 8.9 11.7 13.3 17.6 21.9 26.2 25.4 21.4 16.0
10.7 7.5 15.6
Temp. media (°C) 2.2 3.5 5.8 7.5 11.5 15.4 18.8 18.5 14.9 10.3 5.7
3.0 9.8
Temp. mín. media (°C) -2.5 -1.8 -0.2 1.7 5.3 8.8 11.4 11.4 8.5 4.7
0.6 -1.4 3.9
Precipitación total (mm) 53.1 37.9 40.5 71.2 89.8 84.2 60.7 85.6 80.9
72.4 68.4 67.9 812.3
Fuente: ACDA69

Valles del Comapedrosa, Andorra

Relieve
Este pequeño país se caracteriza por sus cumbres de materiales paleozoicos, que se
elevan por encima de los 2600 m s. n. m. y llegan a un máximo de 2946 m s. n. m. en
el Pico de Coma Pedrosa,1 cerca del Pla de l'Estany en la frontera hispano-
francesa. La actividad humana se centra en el valle transversal noreste-suroeste,
que a partir del puerto de Envalira, con 2408 m s. n. m., desciende hasta los 840 m
s. n. m., cuando el río Valira entra en España.

Vegetación
Los bosques ocupan 2/5 del territorio, distribuidos en tres pisos altitudinales:
hasta los 1200 metros, destacan la encina y el roble; hasta los 1600-1700 metros,
predomina el pino silvestre; y hasta los 2200-2300 metros, abunda el pino negro,
sustituido en las cumbres por los prados alpinos.

En la parroquia de La Massana está el bosque de Arinsal, una de las masas

forestales más importantes de Andorra. Su flor típica es la grandalla.
Lago conocido como Estany de la Bova
Hidrografía
El país es cruzado por los tres ríos principales. El Valira de Oriente nace en la
parte más oriental, tiene un recorrido de 23 km y pasa por las ciudades de Canillo
y Encamp, confluyendo con el río Valira del Norte, que nace en los lagos de
Tristaina, tiene un recorrido de 14 km y pasa por la ciudad de Ordino y La Massana
para finalmente, en la ciudad de Las Escaldas-Engordany, confluir ambos ríos y
formar el Gran Valira, con un recorrido de 11,6 km y un caudal anual medio de 13
m³/s. Este último, en su descenso hacia el sur, acaba desembocando en el río Segre
que, a su vez, es afluente del Ebro.

Andorra tiene más de 60 lagos. Los más representativos son el lago de Juclar, cuya
superficie es la más extensa de todos los lagos del Principado con 21 hectáreas y
que, durante la época estival y por la consecuente falta de agua, puede avistarse
como tres lagos diferentes, aunque en realidad es el mismo, el lago de l'Illa con
13 hectáreas, el estanque de Engolasters con 7 hectáreas y los tres lagos de
Tristaina.

Demografía y sociedad
Artículo principal: Demografía de Andorra
Población

Pas de la Casa, pueblo fronterizo con Francia.

La población de Andorra en 2022 era de 79 877 habitantes.2 En 2008 era de 84 484
habitantes, de los cuales 31 636 eran andorranos, 27 300 españoles, 13 794
portugueses, 5214 franceses y 6540 de otras nacionalidades.70 Debido a una política
voluntaria de carácter restrictivo para adquirir la nacionalidad, en 1998, última
fecha de la que se tiene información de todos los habitantes con nacionalidad
andorrana, solo el 53,1 % habían nacido en Andorra.70 Aun así, el número total de
ciudadanos andorranos ha crecido significativamente en los últimos diez años: en
1998, solo representaban el 24,5 % de la población total y en la actualidad, ya son
mayoría relativa. Por el contrario, el número absoluto de ciudadanos españoles en
2008 era ligeramente menor que el número de 1998, pero su porcentaje con respecto
de la población total ha disminuido significativamente del 48,4 % al 32,8 %, y hoy
constituyen la primera minoría del país,70 junto con portugueses (16,3 %) y
franceses (6,3 %) como los otros grupos principales. En conjunto, los ciudadanos
que no disponen de la nacionalidad andorrana son mayoritarios, pero no tienen
derecho a voto en las elecciones comunales, ni tampoco pueden ser presidentes.7172
7374

Arinsal, pueblo de la parroquia de La Massana.

En cuanto a las parroquias, la más poblada es Andorra la Vieja, con una población
de 24 678 habitantes en 2008, seguida de Las Escaldas-Engordany con 16 714, Encamp
con 14 234, San Julián de Loria con 9652, La Massana 9636, Canillo 5625 y Ordino
con solo 3945 habitantes, siendo la menos poblada.70

La tasa de crecimiento demográfico es más alta que las de la mayoría de los estados
europeos; en 2008 se estimaba en el 2 % anual.75 Esta tasa de crecimiento
demográfico es debida a una tasa de natalidad, estimada en 2008, de 10,6 por cada
1000 habitantes, una tasa de mortalidad de 5,6 por cada 1000 habitantes, y una
altísima tasa neta de migración de 14 migrantes por cada 1000 habitantes.75 La tasa
de crecimiento anual había llegado a un máximo histórico del 7,7 % en 2003, seguida
del 6,4 % en 2004, siendo Canillo la parroquia con la tasa más elevada.76 La
esperanza de vida de los andorranos es la segunda más alta del mundo, estimada en
91,2 años (89,2 para los hombres y 93,2 para las mujeres).75 La tasa de fertilidad
es de 1,32 hijos por mujer. En cuanto a la pirámide de edades, el 15,5 % de los
andorranos en 2008 tenían menos de 14 años, el 72,5 % entre 15 y 64 años, y el 12 %
tenían 65 o más años.75 La media de edad de los residentes andorranos es de 38,8
años.75

Idiomas
Artículo principal: Lenguas de Andorra
Véase también: Idioma español en Andorra

Gráfico de lenguas maternas de Andorra (2012).

El idioma oficial de Andorra es el catalán, es el único estado que lo tiene como
único idioma oficial.77 Aunque la realidad lingüística es el resultado de la gran
transformación demográfica que ha vivido el país desde la segunda mitad del siglo
xx: en 1940 las personas extranjeras residentes en el país representaban solo el 17
%; en 1989 representaban el 75,7 % —máximo histórico— y en 2007 son alrededor del
65 %.77 También suele oírse el francés, dada la situación fronteriza del
Principado. Recientemente ha habido un incremento significativo de la población de
habla portuguesa.78

Un cartel en el terminal del funicular de Engolasters en Andorra escrito en

Catalán, Español y Francés
El catalán es la lengua materna del 35,7 % de la población de nacionalidad
andorrana, pero lo utiliza habitualmente el 45,9%. Para el castellano, es
respectivamente el 43,2% y el 39,1%. A pesar del crecimiento de la población de
nacionalidades andorrana y portuguesa, el 43,4 % declaró que el español es su
lengua materna.79 El estudio muestra que en los últimos años se ha producido un
deterioro de la posición de la lengua catalana en favor del español.79

En cuanto a la alfabetización, el 100 % de los ciudadanos saben leer y escribir.75

El español es la lengua que ocupa el primer lugar respecto a la proporción de la
población alfabetizada, seguida del francés, y en tercer lugar el catalán.79

Según un estudio de 2018 del Servicio de Política Lingüística del Gobierno de

Andorra, los idiomas más comunes en Andorra son:80

Lenguas de Andorra (2018)80

Idioma Lengua materna (%) Lengua habitual (%)
Español 43,2 39,1
Catalán 35,7 45,9
Portugués 17,1 3,9
Francés 8,9 6,5
Demás idiomas 6,8 3,9
Hispanohablantes en Andorra
(mayores de 15 años)80
Censo Lengua materna
(%) Segunda lengua
(%) Población total de
hispanohablantes
(%)
1995 34,6 15,4 50,0
1999 43,2 15,0 58,2
2004 43,4 17,4 60,8
2009 43,9 15,2 59,1
2014 43,8 12,6 56,4
2018 43,2 14,4 57,6
Religión
Artículo principal: Religión en Andorra
Religión en Andorra (2019)
Gráfico no disponible temporalmente debido a problemas técnicos.
Catolicismo 80 %
Protestantismo 17,5 %
Irreligión 2 %
Otras 0,5 %
A pesar de que no hay ninguna religión oficial, la Constitución hace una mención
explícita de la Iglesia católica, a la cual garantiza el ejercicio libre y público
de sus actividades y el mantenimiento de las relaciones de colaboración especial
con el Estado, de acuerdo con la tradición andorrana, aunque también establece la
libertad religiosa.6 Nótese también que uno de los copríncipes del Principado es el
obispo católico de la Seo de Urgel, y que la celebración religiosa del 8 de
septiembre, de la Virgen de Meritxell es fiesta nacional.81 Se estima que el 95 %
de la población andorrana profesa el cristianismo; entre sus denominaciones está el
catolicismo (mayoritariamente), el protestantismo, el mormonismo y los Testigos de
Jehová.81 Otras religiones que se practican son el islam —por los 2000 inmigrantes
norteafricanos establecidos— y el hinduismo.81

La población de Andorra es predominantemente (88,2 %) católica; su patrona es

Nuestra Señora de Meritxell. Si bien no es una religión oficial del micro-Estado,
la constitución reconoce una relación especial con la Iglesia católica, y le da
algunos privilegios. Otras denominaciones cristianas incluyen la Iglesia Anglicana,
la Iglesia de Unificación, la Iglesia Nueva Apostólica y los Testigos de Jehová. La
pequeña comunidad musulmana está compuesta principalmente por inmigrantes del norte
de África. Hay una pequeña comunidad de hindúes y bahá'ís, y aproximadamente cien
judíos viven en Andorra.

Sanidad
La sanidad en el país forma parte de la red pública y se accede a través de la
afiliación a la seguridad social llamada Caja Andorrana de Seguridad Social (CASS).
Hay solo un hospital, el Hospital Nuestra Señora de Meritxell, en Las Escaldas-
Engordany y once centros de salud repartidos por las principales poblaciones.82

Andorra tiene convenios con la Generalidad de Cataluña en materia sanitaria. En el

año 2010 se firmó un nuevo acuerdo para compartir servicios sanitarios, de
emergencias e historias clínicas para coordinar la derivación de pacientes del Alto
Urgel al Principado y pacientes de Andorra a Cataluña. Además, el acuerdo también
permite a los andorranos acceder a la tarjeta sanitaria europea y el Banco de
Sangre y Tejidos de Cataluña.83

Los tratamientos sanitarios en Andorra son asumidos íntegramente por los

ciudadanos, si bien el Estado les garantiza la devolución del 75 % del importe si
gozan de cobertura sanitaria. El resto debe pagarlo el afectado o bien un seguro
médico que tenga contratado. El coste de estos ronda los 60 euros al mes.84

Educación

Niños en una Escuela en Sant Julià de Lòria

En Andorra conviven tres sistemas educativos con centros de educación primaria,
secundaria y Formación Profesional:

Andorrano. Dependiente del Ministerio de Educación, Cultura y Juventud.

Español. Dependiente del Ministerio de Educación de España.
Francés. Dependiente del Ministerio de Educación Nacional de Francia.
Además de la oferta pública, hay que añadir la existencia de dos centros
congregacionales que se rigen por el sistema español aunque mayoritariamente
imparten las clases en catalán promoviendo, también, el uso del francés y el
español. Para el curso escolar 2005-2006, en el sistema francés estaban inscritos
3636 alumnos, en el andorrano 3612, y en el español 3541.85
En 1997 se fundó la Universidad de Andorra, de carácter público y que tiene
firmados convenios de colaboración con diversas universidades españolas y
francesas. Esta universidad se compone de tres centros:

Escuela de Enfermería. Se imparte la carrera de Enfermería.

Escuela de Informática y Gestión. Se imparten las carreras de Administración de
Empresas, Ciencias de la Educación e Informática.
Centro de Estudios Virtuales. Se imparten asignaturas virtuales, estudios de Primer
o Segundo Ciclo, postgrados y cursos de actualización.
Centro de Enseñanza Profesional de Aixovall, situado en San Julián de Loria.
Durante los meses de verano organiza la Universidad de Verano, cuyo actual
presidente de honor es Juan Goytisolo relevando, en el 2006, a José Luis Sampedro.

Economía
Artículo principal: Economía de Andorra

Edificio de oficinas bancarias en Andorra la Vieja

Andorra no es un miembro de pleno derecho en la Unión Europea pero, desde 1990,86
goza de una relación especial y es tratado como si fuera parte de ella para el
comercio en bienes manufacturados (exonerados de impuestos) y como no miembro de la
UE para los productos agrícolas.

Tradicionalmente Andorra ha sido un país agrícola y ganadero aunque, desde la

década de los 50, el sector primario ha ido perdiendo importancia. La producción
agrícola está limitada, ya que solo el 2 % de la tierra es cultivable, plantándose
tabaco en la casi totalidad de sus campos, y la principal actividad ganadera es la
crianza bovina y equina, basadas en un sistema de explotación extensivo. En el
sector secundario predominan las industrias de transformación (cigarrillos, puros y
muebles) e industrias primarias. Actualmente el sector terciario representa, según
estimaciones, el 80 % del PIB andorrano, siendo el turismo el sostén principal de
la economía andorrana. Nueve millones de personas la visitan anualmente, atraídas
por su condición de paraíso fiscal, sus estaciones de esquí y el diferencial de
precios en el comercio respecto de los países vecinos, aunque este último se ha
erosionado recientemente mientras las economías francesa y española se han abierto,
proporcionando una disponibilidad más amplia de bienes y tarifas más bajas. En el
año 2005, el país recibió a 11 049 490 visitantes76 de los cuales 2 418 409 eran
turistas y 8 631 081 excursionistas. Del total de visitantes, el 57,2 % eran
españoles, el 39,8 % franceses y solo un 3,0 % venían de otros países.

Actualmente, el sector financiero del país cuenta con tres entidades bancarias
pertenecientes a la Asociación de Bancos Andorranos87 —a su vez miembro de la
Federación Bancaria de la Unión Europea—,88 que en el pasado contribuía
sustancialmente a la economía debido al secreto bancario que fomentaba las grandes
cuentas de la banca offshore (y que contaba hasta hace poco con cinco entidades
bancarias).89 A finales de la década de 2010, entraron en vigor diversos tratados
de intercambio de información, que propiciaron la apertura económica y
transparencia de la banca andorrana, causando, por otra parte, que las posiciones
monetarias extraterritoriales del país pirineo se fueran reduciendo
considerablemente. Este cambio de parecer se debió en un principio a la presión
ejercida por el entonces presidente de Francia Nicolas Sarkozy (quien llegó hasta a
amenazar con dimitir como jefe de Estado andorrano).90 Como consecuencia, el
gobierno andorrano firmó en abril de 2009 la Declaración de París en la cumbre
londinense del G-20, para así dejar de ser considerado paraíso fiscal por la
OCDE.9192 Para 2020, Andorra había firmado tratados de intercambio de información
fiscal con 95 países y organizaciones,93 incluido el Foro Global sobre
Transparencia e Intercambio de Información Tributaria (auspiciado por el llamado G-
5 y avalado por la OCDE).9495
Centro Comercial Illa Carlemany en Andorra
Todos los bancos de Andorra son bancos nacionales y de propiedad local, cuyas
principales actividades son la banca privada, la banca de consumo (para actividades
locales) y la banca comercial.89 Con el intercambio automático de datos CRS en
vigor, el capital extranjero existente en el país está sujeto al cumplimiento de
los requisitos internacionales.

Los agentes sociales son:

Organizaciones sindicales. En diciembre de 2008, el número de asalariados era de 40

694.70
SAT
USdA
Organizaciones empresariales
CEA
PIME
Moneda
Artículo principal: Moneda andorrana
Véase también: Monedas de euro de Andorra