Servicio Local de Educación Pública de Huasco

Unidad de Apoyo Técnico Pedagógico

Orientaciones técnicas para la elaboración de la dotación docente del año 2023

(Optimización de los tiempos contratados)

1. Acerca de la idoneidad de la dotación de docentes

Con el fin de cumplir con las distintas normativas que rigen el ejercicio de la función docente, el Servicio Local
llamará cada año, entre los meses de diciembre y febrero, a la presentación de antecedentes para cubrir aquellos
cargos vacantes y aquellos cargos que, dada la falta de docentes titulados, son ejercidos por profesionales o
técnicos habilitados para ejercer la docencia. Se procurará avanzar para que la docencia contratada para ejercer
en el territorio sea preferentemente de docentes titulados.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de no encontrarse docentes titulados para ejercer en las asignaturas y
niveles en que haga falta, el Servicio Local procederá a reclutar a profesionales de carreras afines, realizando un
llamado público de presentación de antecedentes (enero) para quienes estén interesados/as en ejercer la
docencia y que cumplan con un perfil idóneo. El/la profesional afín que se seleccione para ejercer la docencia,
previa autorización docente otorgada por el MINEDUC, podrá ser el/la mismo/a que cumplía dicha función
siempre y cuando cuente con un informe favorable del director/a del establecimiento que se trate.
En este sentido, es importante que cada director/a refuerce con los profesionales de carreras afines a pedagogía
que ejercen en el establecimiento con autorización para ejercer la docencia, que sus contrataciones expiran el
28 de febrero y que antes del inicio del año escolar siguiente el Servicio Local hará esfuerzos por dotar de
docentes titulados/as para el ejercicio de la profesión docente en las escuelas y liceos del territorio, pudiendo
tener continuidad siempre y cuando no se encuentren docentes titulados y que se haya tenido un desempeño
satisfactorio, refrendado por el director/a a través de un informe fundado.
Se exceptúan de este proceso los profesionales o técnicos que estén contratados para implementar las
asignaturas o módulos de las distintas especialidades de la enseñanza media técnico profesional1.

2. Determinación del tiempo destinado para la función docente de aula y otros tiempos
contractuales
A partir del levantamiento de las dotaciones de los años anteriores se verificó que en varios establecimientos del
territorio existen docentes que si bien poseen contratos (titulares) de 44 horas cronológicas, debiendo, en
consecuencia, realizar 38 horas pedagógicas en las asignaturas del plan de estudio -en consideración a lo que
establece la normativa vigente asociada a la proporcionalidad del “65/ 35”- su tiempo destinado a cubrir
asignatura del plan de estudio es inferior a esta cantidad.
Habiéndose verificado esta condición, el Servicio Local en conjunto con los equipos directivos y técnicos de las
escuelas y liceos, hará esfuerzos, en consecuencia, por fortalecer un mejor uso del tiempo contratado de
docentes que no se destina a las funciones de aula; para ello, en la principal herramienta de levantamiento de la
dotación de docentes y asistentes que proveyó el Servicio Local para el presente año, se han dispuesto las celdas
necesarias de manera que se permita identificar con claridad el uso de los tiempos contratados de los docentes;
en este sentido, resulta necesario acoger las siguientes recomendaciones:

1Artículo 6º del Decreto n° 352/2004, que “Reglamenta ejercicio de la función docente”: “No se requiere título profesional de profesor ni se requiere autorización para ejercer la
docencia sobre materias determinadas tales como: actividades de capacitación, artesanales y otras semejantes.
Tampoco se requiere de autorización para ejercer la docencia en los siguientes casos y cuando concurran copulativamente las siguientes circunstancias:
a) Se trate de asignaturas:
1.- Vocacionales vinculadas al mundo del trabajo, en la educación media humanístico-científica; o 2.- Propias de las especialidades de la educación media técnico-profesional; y
b) Que dichas asignaturas estén impartidas por profesionales o técnicos titulados en un área afín en una institución de educación superior estatal o particular reconocida oficialmente,
o en establecimientos de educación media técnico-profesional estatales o particulares reconocidos oficialmente”.
1
 A) Para calcular el adecuado uso de los tiempos de los docentes, el primer antecedente que se debe tener
en cuenta es “el número de horas pedagógicas asociadas al plan de estudios (incluidos talleres JEC) que
el docente desarrollará en el año 2023.
B) Teniendo en cuenta este antecedente (por ejemplo, un docente de primer ciclo que servirá 30 horas
pedagógicas del plan de estudio), debe preguntarse: “¿cuántos horas de contrato (horas cronológicas)
se requiere para este docente que hará 30 horas pedagógicas?; si se revisa la tabla del 65/35, un docente
que desarrolla 30 horas pedagógicas requiere ser contratado por 35 horas cronológicas.
C) Así, un docente con 35 horas de contrato (en función de aula) desarrollará 30 horas de aula del plan de
estudio, tendrá derecho a 2 horas y 23 m de recreo y aun tiempo No Lectivo de 10 horas y 7 m.
D) Pero, considerando que el docente posee un contrato de 44 horas cronológicas, ¿cómo determino su
tiempo contractual restante (¿considerando que hasta aquí hay 35 horas justificadas?; en este caso, debe
considerarse que es probable que el docente tenga 3 horas asociadas a trabajo técnico pedagógico PIE
(de naturaleza no lectiva); así, 35 horas en función del plan de estudio + 3 para funciones PIE = 38 horas,
restando aún 6 horas de contrato del docentes que se deben evidenciar y justificar como se propone en
la siguiente infografía:

ocente Contratado por 44 horas ( ): edagógico,45 minutos

(C): Cronológico,60 minutos

otal
requerimien
oras oras oras contratadas sin otal
iempo no lec vo asociado a las to de horas
oras aula lec vas contratadas contratadas asignación de Contrat
horas de aula para
por E por E funciones especí cas o
funciones de
aula lec va

65 35 No lec vas No lec vas

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acuerdo al Estatuto acuerdo a las necesidades del E del establecimiento, la posibilidad de
des nadas a cubrir establecimiento
docente : que se ala el cubrir ausencias temporales de los/las docentes tambi n
las asignaturas del debe velar porque puede recurrirsea las ac vidadesdescritasen el rt. 20 del
plan de estudio reparación de la rt. 20 del semanalmente se 453 (Reglamento del E ). El propio E orientaráalgunas
ense an a, 453 coordine ejecute funciones que permitan establecer algunas contrapartes
evaluación otra (Reglamento el trabajo que t cnicasde os procesosque desarrollael servicio.
El plan de estudio ac vidad que del E ). asegure una
consta de 3 horas en E. determine el En este empo adecuada
ásica 42 horas en E. director/a en este N es posible ar culación,
edia lo componen las empo no deben des nar a los proponiendo
horas propias de las asignarse otras docentes en minutas de
asignaturas las horas funciones o funciones de trabajo,
de ibre isposición de ac vidades se reempla o des nando el
la JEC (o sea, los talleres deben visibili ar en (salvo espacio de trabajo
pedagógicos de la JEC) el horario e cepcionalida monitoreando
determinar el lugar des) su ejecución 2
en que se cumplirán

E) El Servicio Local, a través de sus unidades de Gestión de Personas y de Apoyo Técnico Pedagógico
proveerá de una planilla complementaria, en formato Excel, que permita declarar las funciones y
actividades que desarrollarán los/las docentes en aquellas horas que, estando contratadas, no están
justificadas en función del cumplimiento del plan de estudios ni tampoco están asignadas a articulación
de PIE ni funciones SEP.
2
En el ejemplo de la Infografía anterior, existen 6 horas contratadas que deben justificarse. Si bien cada
establecimiento tendrá autonomía para destinar estas horas en aquellas funciones que resulten más
relevantes para el desarrollo de su Proyecto Educativo, el Servicio Local recomienda que estas nos
permitan hacernos cargo colaborativamente de algunas de las principales dificultades referidas a la
gestión institucional y pedagógica; de esta manera, se recomiendan las siguientes funciones, las que
podrán ser repartidas preferentemente entre aquellos docentes que cuentan con horas excedentes:
i. Reemplazo ocasional de docentes que se ausentan por algunos días y para quienes el Servicio
Local presenta dificultades para proveer reemplazos. En este sentido, en estas horas excedentes,
a diferencia de las horas No Lectivas asociadas al plan de estudio (como se demuestra en la
infografía), se podrá declarar bloques horarios en los que el docente que presente esta condición
de tiempo excedente esté disponible para suplir a otros docentes que por distintos motivos
deban ausentarse (licencias médicas breves, permisos administrativos); así, si entre todos los
docentes que presentan esta condición (contar con tiempo contratado no justificado respecto
del Plan de Estudios u otras funciones contractuales (SEP y PIE), se distribuye la función de
“reempla os emergentes”, se podrá dar una ma or y mejor cobertura a las horas de clases
lectivas no realizadas; lo anterior requerirá, no obstante, generar un sistema de trabajo que
permita asociar los reemplazos con mayor pertinencia (especialidad del docentes v/s asignatura
y cursos en que preferentemente suplirá) y una adecuada gestión pedagógica de las suplencias
(actividades de aprendizaje programadas, recursos didácticos).
ii. Actividades relacionadas con la jefatura de curso: si quien presenta horas excedentes es
profesor/a jefe/a, se recomienda asignarle 2 horas pedagógicas de manera que cuente con
tiempo suficiente para la gestión administrativa y pedagógica que demanda esta función
(seguimiento de aprendizajes, tutorías, comunicación con las familias, salidas con sus
estudiantes, etc.)
iii. Coordinación “ ”. Si bien, el Servicio Local no
cuenta con un Departamento de Educación Extraescolar (a la usanza de DAEM), irá
intencionando de manera creciente actividades referidas a la actividad física escolar, recreativas
y culturales, las que podrán tener carácter territorial (por ejemplo, cicletadas, corridas atléticas,
concursos de pintura, torneos de debate, etc., las que requerirán una contraparte técnica en
cada establecimiento (pudiendo ser más de un docente), para una adecuada coordinación.
iv. Apoyo a la gestión del Plan Local de Desarrollo Profesional Docente. Se requiere contar en cada
establecimiento con un/a docente (pudiendo ser más de uno) que apoye las acciones
administrativas y operativas de las actividades de desarrollo profesional docente y que sea el/la
referente para la Unidad de Gestión Formativa que posee la Unidad de Apoyo Técnico
Pedagógico que posee el Servicio Local; lo anterior permitirá, por un lado delegar por parte de
la jefatura de UTP de cada establecimiento algunas funciones, y por otro, apoyar las actividades
de capacitación que gestiona el Servicio.
v. Apoyo a la gestión de monitoreo y seguimiento de los datos de resultados educativos y de
gestión interna. Se requiere contar en cada establecimiento con un/a docente (pudiendo ser
más de uno) que apoye las acciones técnicas, administrativas y operativas de monitoreo y
seguimiento de los datos de resultados educativos y de gestión interna del establecimiento y
que sea el/la referente para la Unidad de Monitoreo y Seguimiento que posee la Unidad de
Apoyo Técnico Pedagógico que posee el Servicio Local; lo anterior permitirá, por un lado delegar
por parte de la jefatura de UTP de cada establecimiento algunas funciones, y por otro, apoyar
las actividades de obtención de datos por parte del Servicio.
vi. Ejercer docencia en los niveles de educación parvularia. Podrá destinarse a los docentes a
desarrollar algunos bloques de docencia en los niveles de educación parvularia, lo que permitirá
mejorar la provisión del tiempo No Lectivo con las educadoras de párvulo; en este caso deberá
gestionarse la autorización docente con la Unidad de Gestión de Personas. (ver el punto n° 4 de
este documento).
3
 F) La planilla en la que se declaren complementariamente las horas excedentes de los docentes y su debida
justificación, en el caso de haberlas, deberá ser reportada a la Unidad de Apoyo Técnico pedagógico y a
la Unidad de Gestión de Personas a más tardar el viernes 28 de octubre, a través de archivo adjunto de
correo electrónico, enviado a las secretarias de la UATP (elizabeth.guerra@slephuasco.cl y
anita.ceriche@slephuasco.cl).

n° Nombre del/la N° de horas Función N° de Horas Función N° de Horas

Docente "Excedentes" Asignada n° 1 asignadas para Asignada n° 2 asignadas para
la función la función

G) Determinar las funciones y tareas que desempeñarán los docentes en sus horas contratadas con recursos
de SEP.
Las horas contratadas con recursos de SEP no pueden ser destinadas a cumplir funciones de aula
asociadas al plan de estudio; su propósito esencial es desarrollar aquellas actividades que se
comprometen en las distintas acciones del PME.
En la misma planilla de información que se alude en la letra F) de este número, se deberá declarar para
cada docente las funciones que desarrollarán en los tiempos contratados con recursos SEP.

N° de Horas N° de Horas
Nombre N° de horas Función
asignadas asignadas
n° del/la contratadas con Asignada n° Función Asignada n° 2
para la para la
Docente SEP 1
función función

3. Homologación de los tiempos destinados a los Consejos de Profesores/as y a las actividades de

reflexión pedagógica
Con el fin de optimizar las distintas instancias que programa el Servicio Local y que requieren de la participación
de los equipos directivos y técnicos y de docentes, se ha estimado necesario solicitarles a los establecimientos
del territorio que organicen los Consejos de Profesores/as en los lunes y/o martes.
Por su parte, se requiere que se haga el mejor esfuerzo por resguardar el tiempo de trabajo técnico de los/las
docentes (distinto de Consejos de Profesores/as) en un bloque localizado en los últimos 90 minutos de la jornada
de la tarde del miércoles; lo anterior permitirá programar en aquella tarde la mayoría de las actividades de
capacitación, talleres, sesiones de redes y jornadas que lleva el Servicio Local (varias de ellas con ejecución
mensual).
Se exceptúan de esta medida las escuelas rurales que participan de Microcentros de escuelas rurales y los
jardines infantiles.

4. Resguardo del tiempo Lectivo y No Lectivo para las educadoras de Párvulo

i. Las Educadoras de Párvulos son reconocidas como profesionales de la Educación, por lo tanto, están
afectas al aumento del Tiempo No Lectivo que consagra la ley (Estatuto Docente modificado).
ii. Tal como ocurre con un docente del nivel de Educación Básica y Enseñanza Media, las educadoras de
párvulos tienen derecho a Tiempo No Lectivo, recreos y tiempo de colación.
iii. En un establecimiento educacional con JEC en EP los estudiantes deben permanecer 35 horas
(cronológicas) y 25 minutos.
4
 iv. En un establecimiento educacional sin JEC en EP los estudiantes deben permanecer: NT2: 20 horas
cronológicas; NT1: 22 horas.
v. El tiempo contractual de una Educadora en un establecimiento con JECDEP alcanza un máximo de 44
horas cronológicas, de las cuales 28 horas y 30 minutos (cronológicas; lo mismo que decir 38 horas
pedagógicas de 45 minutos) puede permanecer con estudiantes (horas lectivas) v/s las 35 horas y 25
minutos (cronológicas) que deben permanecer los estudiantes.
vi. Del Decreto n° 306/2007 (JECDEP) no se deprende que la Educadora sea la única profesional de la
educación que deba permanecer con los niños y niñas de este nivel; tampoco que deba permanecer las
35 horas y 25 minutos con ellos.
vii. Una segunda educadora o un profesional de la educación autorizado (de acuerdo al orden de prelación
que establece el Decreto 352 que reglamenta el ejercicio de la docencia) podría cubrir bloques lectivos
que la Educadora titular no pueda cubrir debido a que debe hacer uso de su tiempo No lectivo y/o recreos
y/o colación.
viii. Los recreos de los estudiantes y/o su colación pueden ser atendidos por la técnica de EP acompañada de
otra educadora, otro profesional autorizado o bien, un/a asistente de la educación debidamente
autorizado/a por el director/a (Orientaciones DEG MINEDUC, 2018).

Teniendo en cuenta estas precisiones, se desprende que existe una brecha entre las 28 horas (cronológicas) y 30
minutos (o 38 horas pedagógicas de 45 minutos) que una educadora contratada por 44 horas puede permanecer
en el aula en uso de su tiempo lectivo versus las 35 horas cronológicas y 25 minutos que deben permanecer los
estudiantes, alcanzando esta brecha a las 7 horas (cronológicas).
Para disminuir esta brecha el equipo directivo y técnico debe gestionar los tiempos de los estudiantes de manera
que la educadora cuente con su tiempo de recreo (pudiendo o no coincidir con el tiempo de recreo de los demás
docentes del establecimiento) y sus tiempos de colación; en ambas instancias podrán permanecer las técnicas
de educación parvularia del nivel (en el caso de haber dos) o una de ellas acompañada por otro/a asistente de la
educación debidamente autorizado/a por el/la directora/a. Podrán también asignarse a otros/as docentes del
establecimiento que cuenten con tiempo contratado disponible (de preferencia los docentes que presentan
tiempo contractual excedente) para que desarrollen actividades de aprendizaje con los párvulos, lo que permitirá
liberar a la educadora del nivel y pueda desarrollar, así, las actividades propias de su tiempo No Lectivo que
establece la normativa. En este caso, quienes se desempeñen en los niveles de Educación Parvularia no siendo
educadoras deberán contar con la debida autorización docente2, por lo que el equipo directivo y técnico del
establecimiento deberá gestionarlo oportunamente ante la Unidad de Gestión de Personas.
i habiendo gestionado la cobertura del tiempo de los estudiantes con el fin de “liberar” a las educadoras en los
recreos, colación y bloque de actividades pedagógicas ejercidos por otros/as docentes del establecimiento,
persistiera la brecha, el Servicio Local procederá a contratar a otras educadoras, quienes podrán desempeñarse
en varios establecimientos de una misma comuna para cubrir los tiempos de aprendizaje que las educadoras
titulares de esos establecimientos y los apoyos de docentes no alcancen a cubrir.

2 Artículo 11 del Decreto n° 352/2004, que “Reglamenta ejercicio de la función docente”: “ ara estos efectos podrá otorgarse autori ación
para ejercer la docencia de aula al solicitante que esté en alguna de las siguientes situaciones:
A.- En Educación Parvularia, se debe considerar el siguiente orden de prioridad:
1.- Ser egresado de la carrera de Educación Parvularia de alguna universidad o instituto profesional estatal o particular reconocido
oficialmente y acreditar encontrarse con el título en trámite;
2.- Ser egresado de la carrera de Educación Parvularia de alguna universidad o instituto profesional estatal o particular reconocido
oficialmente;
3.- Ser profesor titulado de Educación Especial o Diferencial de alguna universidad o instituto profesional estatal o privado reconocido
oficialmente;
4.- Ser profesor titulado de Enseñanza Básica de alguna universidad o instituto profesional estatal o privado reconocido oficialmente,
sólo para desempeñarse en Segundo Nivel de Transición;
5.- Estar cursando estudios regulares de Educación Parvularia en universidades o institutos profesionales estatales o particulares
reconocidos oficialmente, con seis semestres aprobados a lo menos con formación práctica”.
5
5. Visibilizar los distintos tiempos contratados de los/las docentes en los horarios que se
confeccionen en los establecimientos
Visibilizar los distintos tiempos contratados de los/las docentes en los horarios que se confeccionen en los
establecimientos de manera que se permita evidenciar claramente: a) el tiempo lectivo, b) los bloques de
tiempo No Lectivo, distinguiendo en este caso el tiempo resguardado para la planificación, la evaluación y
otra actividad determinada por el/la director/a en consulta al Consejo de Profesores/as, de aquel tiempo No
Lectivo destinado a otras actividades no lectivas (consejo de profesores/as, atención de apoderados/as,
talleres complementarios (no JEC), c) bloque de tiempo destinado a funciones de SEP (en el caso de haberlas),
d) bloque de tiempo destinado a funciones de articulación PIE (en el caso de haberlas), e) Bloques de tiempo
para otras funciones (especificando el nombre).