UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

SEGUNDA ESPECIALIDAD DE ENFERMERIA EN

EMERGENCIAS Y DESASTRES

ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD EN DESASTRES Y

NATURALES Y ANTRÓPICOS

Mg. Rosa Delgado Cerquen

rdelgadocerquen@gmail.com
 EMERGENCIA

❑ Alteraciones en personas, economía, sistemas sociales y el

medio, desencadenada por eventos naturales, ocasionados
por el hombre o mixtos.

No producen
alteraciones
severas

Es
manejable
localmente
 DESASTRE
❑ Interrupción grave en el funcionamiento de una
comunidad.
❑ Causando grandes pérdidas a nivel humano, material o
ambiental.
❑ La comunidad afectada no puede salir adelante por sus
propios medios, necesitando apoyo externo.
❑ Se clasifican de acuerdo a su origen (natural o
tecnológico).
Incendio en Mesa Redonda: 2001
 DIFERENCIAS ENTRE LAS EMERGENCIAS Y LOS DESASTRES
CARACTERÍSTICAS EMERGENCIAS DESASTRES
Capacidad local Adecuada Limitada
Alteración de la estructura
Leve Severa
social

Daños a la infraestructura Leves Severos

Número de afectados Limitado Masivo

Afectación al proceso de
Leve Severa
desarrollo de las localidades

Pérdidas patrimoniales Leves a moderadas Severas

Afectación de servicios
Leve a moderada Severa
básicos

Necesidad de apoyo externo Infrecuente Frecuente

PERO ....
¿Qué es
PELIGRO,
VULNERABILIDAD,
RIESGO,
DESASTRE .....?
 PELIGRO
❑Probabilidad de ocurrencia de un evento de origen
natural o inducido por el hombre.
❑En un espacio y tiempo determinado.
❑Suficientemente intenso para producir daños
físicos, económicos y ambientales.
❑Afectando adversamente a las personas y sus
medios de vida.
 AMENAZA O PELIGRO

Factor externo Potencial ocurrencia de:

del riesgo
Suceso de origen natural

Suceso causado por el hombre

Suceso Mixto

En un lugar y tiempo específico, con

una intensidad y duración Efectos adversos
determinadas.
TIPOS DE AMENAZA
PELIGRO Lo produce VULNERABILIDAD RIESGO

Descuido en el uso del fuego,

Suma de tres de las velas, de artefactos
INCENDIO elementos: pirotécnicos. Pérdida o
oxígeno, calor, afectación de
Malas instalaciones eléctricas.
material. vidas humanas.

Daño de bienes
materiales.

Infraestructura débil.
Colisión de placas Afectación del
Falta de señalización. ambiente.
subterráneas
Erupciones Falta de ejercicios de
SISMO evacuación.
volcánicas.
 PELIGRO Lo produce VULNERABILIDAD RIESGO

Ubicación de viviendas en la Pérdida de vidas

ribera o en el cauce de los humanas.
INUNDACIÓN ríos.
Lluvias Daño de bienes
intensas, Colmatación de los ríos. materiales.
Desborde de Afectación de la
los ríos. agricultura.
Ubicación de viviendas en Afectación del
HUAYCO las faldas o al pie de los ambiente
cerros.

Afectación de la
Ineficaz gestión de uso del
Falta de agricultura y del
SEQUÍA agua.
lluvias ambiente.
Desperdicio de agua.
Pérdida de ganado.
PELIGRO Lo produce VULNERABILIDAD RIESGO
Bajas temperaturas en
zonas altas.
HELADA Temperatura debajo de
los 0º.
Pérdida de vidas
Falta de abrigo. humanas.
Bajas temperaturas
Enfermedades.
Caída de nieve.
NEVADA Carencia de recursos Pérdida de animales.
T° debajo de los 0°.
para construcción de Grave afectación y
albergues y pérdida de cosechas.
cobertizos. Afectación del
Bajas temperaturas desarrollo económico.
T° debajo de los 0°.
GRANIZADA
Caída de granizo en
zonas de diferente
altitud.
PELIGRO Lo produce VULNERABILIDAD RIESGO
Pérdida de vidas
humanas.
Movimiento Desconocimiento del
sísmico fenómeno.
TSUNAMI Ola de grandes Falta de medidas de
dimensiones prevención. Afectación de la
flora y fauna
marinas.

Movimiento
sísmico Pérdida y/o
ERUPCIÓN Erupción explosiva afectación de vidas
Ubicación de viviendas en las humanas.
VOLCÁNICA
faldas y al pie de los
Gases Pérdida de ganado.
volcanes.
Grave afectación
Fumarola de la agricultura.
 RIESGO
Probabilidad de daños
en determinado
periodo de tiempo, en
función de la amenaza
y la vulnerabilidad.
Probables daños
sociales, ambientales y
económicos esperados
por una comunidad
frente a un evento
específico y durante un
tiempo de exposición
determinado.
 RIESGO = P x V
❑ Es la probabilidad de pérdidas y daños.

❑ Producto de la interacción de un peligro con una

situación de vulnerabilidad
 COMPONENTES DEL RIESGO

RIESGO AMENAZA VULNERABILIDAD

 TÉCNICAS PARA IDENTIFICAR Y VALORAR EL
RIESGO

❑ Estudios técnicos a cargo de expertos.

❑ Mapeos de percepción del riesgo.
❑ Análisis de eventos anteriores.
❑ Estudios observacionales guiados.
❑ Aplicación del Índice de Seguridad Hospitalaria (OPS/OMS).
ANÁLISIS DE RIESGO
ISH

Pondera la
capacidad de un
hospital de seguir
funcionando en su
máxima capacidad
después de un
fenómeno
destructivo
PROCESO
 CÁLCULO DEL RIESGO

• Es el análisis de datos teóricos y empíricos con respecto a la

probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e
intensidad de ocurrencia.

• Así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de

resistencia de los elementos expuestos al peligro
(población, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una
determinada área geográfica.

R = PxV
 ESTRATIFICACIÓN
Para fines de Estimación del Riesgo, la vulnerabilidad
puede estratificarse en cuatro niveles:
• Bajo.
• Medio.
• Alto.
• Muy alto.
 VULNERABILIDAD

Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema

que determina su predisposición de daño frente a una
amenaza específica.

Predisposición a ser
dañados
 FACTORES DE LA VULNERABILIDAD
❑ El grado de EXPOSICIÓN al peligro.

❑ La FRAGILIDAD: nivel de resistencia y protección frente al

impacto de un peligro.

❑ La RESILIENCIA: nivel de asimilación o recuperación frente

al impacto de un peligro.
 TIPOS DE VULNERABILIDAD

• Ambiental y ecológica.
• Física.
• Económica.
• Social.
• Educativa.
• Cultural e ideológica.
• Política e institucional.
• Científica y tecnológica.
ANTECEDENTES

EFECTOS DE LOS DESASTRES EN

SALUD POR LA
VULNERABILIDAD DE LOS
HOSPITALES
29
 EFECTOS DE LOS DESASTRES EN SALUD POR LA
VULNERABILIDAD DE LOS HOSPITALES

• Edificaciones.
• Pacientes.
• Camas hospitalarias.
• Personal Médico y de apoyo
• Equipos e instalaciones.
• Servicios básicos o líneas vitales
 HOSPITAL SEGURO
❑ Establecimiento de salud cuyos servicios permanecen accesibles y
funcionando a su máxima capacidad instalada y en su misma
infraestructura inmediatamente después de un fenómeno
destructivo de origen natural.

❑ Según la (OPS). El concepto de hospital seguro no quiere decir que

la estructura física sea 100% segura, sino que su estructura permite
la continuidad del funcionamiento más allá de los daños que se
ocasionan.
 OBJETIVO PRINCIPAL

❑ Fortalecer la seguridad integral de los hospitales para su

funcionamiento durante un desastre y tener en cuenta
este objetivo en la construcción de hospitales nuevos.
El Objetivo General de Vulnerabilidad Hospitalaria:
❑ Evaluar el nivel de seguridad de las instalaciones de
salud ante amenazas naturales.
 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA VULNERABILIDAD
HOSPITALARIA

1. Equipamiento.
2. Complejidad.
3. Ocupación.
4. Materiales peligrosos.
5. Instalaciones o
servicios básicos.
 COMPONENTES DE VULNERABILIDAD HOSPITALARIA

I. COMPONENTES FUNCIONALES
❑ Espacios arquitectónicos
❑ Servicios médicos y de apoyo.
❑ Procesos administrativos.

• Señalización
• Accesos
• Relación entre servicios.
• Capacitación del personal.
• Planes hospitalarios.
• Disponibilidad de insumos y medicamentos
 COMPONENTES DE VULNERABILIDAD HOSPITALARIA
II. COMPONENTES NO ESTRUCTURALES
❑ Componentes de un edificio unidos a las partes
estructurales: tabiques, ventanas, puertas.

❑ Cumplen funciones esenciales en el edificio: calefacción,

aire acondicionado, instalaciones eléctricas, equipos médicos,
mobiliario, etc.) o simplemente están dentro de las
edificaciones: equipos médicos, muebles.

• Servicios básicos
• Equipos
• Elementos arquitectónicos
• Equipamiento y mobiliario
COMPONENTES DE VULNERABILIDAD HOSPITALARIA

III. COMPONENTES ESTRUCTURALES

❑ Se refieren a aquellas partes de un edificio que lo
mantienen en pie como: cimientos, columnas, muros
que soportan la estructura, vigas y lozas.
EL MINSA ANTE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES
EN EL PAÍS
ACTIVIDADES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO

Análisis de
riesgos Rehabilitación y
reconstrucción

Prevención
Respuesta
Mitigación
Preparación
 ANÁLISIS DE RIESGO

Valoración de los
componentes del
riesgo
 PREVENCIÓN

Evita o impide la
ocurrencia de daños

Reubicación
 MITIGACIÓN

Reforzamiento
estructural

Reducción de los posibles efectos negativos

durante emergencias y desastres
PREPARACIÓN

Organización
oportuna y
adecuada de la
respuesta y la
rehabilitación para
asegurar la
continuidad de los
servicios en
emergencias y
desastres.
 RESPUESTA

Acciones llevadas a cabo ante la ocurrencia de

daños o cuando éstos son inminentes
 RESPUESTA

PLAN HOSPITALARIO
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS Y
DESASTRES

PRINCIPAL
HERRAMIENTA PARA LA
RESPUESTA
REHABILITACIÒN

Restablecimiento en el menor
tiempo posible de la
continuidad de los servicios
de salud que fueron
interrumpidos durante la
emergencia o desastre.

Clave: inmediatamente
después de la fase aguda
RECONSTRUCCIÒN

Proceso de reparación a
mediano y largo plazo del
daño físico, social y
económico, a un nivel de
protección superior al
existente antes del evento.

Clave: mediano y largo

plazo
EVALUACIÓN DEL TALLER