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TEMA 3

3.1. FUENTES DE INFORMACIÓN JURÍDICA:

3.1.1. Introducción:
Respecto a la información jurídica, se generan miles de expedientes diariamente.
El desarrollo de la Constitución (1978) y la pertenencia a organizaciones
internacionales -> multiplica la generación de documentación jurídica.
Tres grupos documentales diferentes:
a) Documentación normativa o legislativa (3.1.2.)
b) Documentación judicial o jurisprudencial (3.1.3.)
c) La doctrina jurídica o doctrinal (3.1.4.)

Criterios de búsqueda:
1) Accesibilidad: Se puede acceder a la información:
 De forma gratuita o mediante pago (suscripción). Hay bases de datos que
venden sus productos.
 A través de sistemas de navegación o de consulta directa.

2) Cobertura:
 Geográfica (nacional, internacional…). Es muy importante ya que el
ordenamiento jurídico es propio de los distintos Estados.
Por ejemplo, hay bases de datos documentales jurídicas con acceso a
información jurídica europea, nacional, autonómica y local.
 Cronológica.

3) Extensión limitada:
 Información referencial.
 Acceso al texto completo. Proporciona comentarios, enlaces, referencias…
relacionadas con el texto jurídico.
4) Fiabilidad: ¿Quién lo elaboró?
 Institución.
 Editorial.
5) Grado de actualización y vigencia:
 Comprobar la fecha de la última actualización.

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3.1.2. Documentación normativa o legislativa:

La producen los organismos o instituciones, que son los titulares del poder legislativo
en el ejercicio de sus funciones, de la facultad que ellas poseen para llevar a cabo la
aprobación de las leyes.
En España hay muchos rangos de leyes. La ley es la norma jurídica por excelencia y
prevalece sobre las otras.
Las disposiciones normativas cumplen 3 PRINCIPIOS:
1) De jerarquía (o rango).
2) De competencia (órgano emisor).
3) De publicidad: una disposición legislativa, aunque esté aprobada por el órgano
competente, hasta que no se publique en el boletín correspondiente no tendrá
carácter oficial y ni de obligado cumplimiento (boletín oficial).

EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LEYES:

Es competencia esencial de las Cortes Generales (CG).
Se realizan a través de actuaciones independientes, aunque coordinadas de ambas
Cámaras: Congreso de los Diputados y Senado.
Requieren aprobación de ambas Cámaras, salvo en el caso (improbable) de veto por
parte del Senado, en que la ley se aprueba tan solo por el Congreso.
El proceso legislativo ordinario comprende el conjunto de procedimientos y trámites
que impulsan y acompañan a la ley, desde la presentación del proyecto hasta la
aprobación del texto definitivo.
Las CCAA pueden dictar leyes dentro de su comunidad si no contradicen las
nacionales ni la Constitución española, y sus materias deben haber sido asumidas en
los Estatutos de autonomía o transferidas o delegadas por el Estado.
Se divide en 3 fases:
1. Introductoria.
La iniciativa legislativa le corresponde a:

 El Gobierno.
 El Congreso de los Diputados.
 El Senado.
 Las asambleas de las comunidades autónomas.
 El pueblo español (una propuesta ciudadana) -> al menos 500.000

2. Constitutiva:
1. Presentación de enmiendas.
o La propuesta de ley se encomienda a una comisión parlamentaria. En esta
comisión hay un portavoz que se encarga de ver cómo se puede legislar o
tramitar ese proyecto.
2. Debates a la totalidad en el Pleno.
3. Deliberación en Comisión.

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4. Deliberación en el Pleno.
o Una vez tramitado se presenta al Congreso donde es aceptado/rechazado.

5. El texto aprobado se remite al Senado, que puede vetar o proponer correcciones.

3. Integradora de eficacia:
1. El rey sanciona (o ratifica) esa disposición legislativa.
2. Promulgación.
o Es la proclamación de la facultad de obligar que posee la ley debidamente
sancionada.
3. Publicación.
o Da cumplimiento a la exigencia de la Ley por parte de aquellos que quedan
obligados a ella.
o La norma no es efectiva ni oficial hasta ser pública en el BOE

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PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE NORMAS CON RANGO DE LEY

(ESQUEMA)

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Se publica de 2 formas:

 Oficial. Por imperativo legal en boletines oficiales y en colecciones y repertorios

oficiales: diarios, gacetas, etc.
 No oficial. Elaboradas por organizaciones privadas con ánimo de lucro.
Publicaciones a partir de la información recogida en los boletines añadiendo
prestaciones.
Tipos de fuentes de información:

 Primaria. Trasmiten información original.

 Secundaria. Derivadas de las fuentes primarias o que las describen, bien
mediante referencias o mediante la integridad. Como los repertorios y las bases de
datos.

Boletín Oficial del Estado (BOE):

Es el órgano de publicación y difusión de las leyes, disposiciones y actos de inserción
obligatoria, así como las comunicaciones enunciadas en el real decreto que lo regula.
En la actualidad, se regula por el Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, de
Ordenación del Diario Oficial del Estado (BOE 37, de 8 de febrero de 2008).
 Real Decreto 385/2015, de 22 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto
181/2008, de 8 de febrero, de ordenación del diario oficial "Boletín Oficial del
Estado".
 Real Decreto 327/2021, de 11 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto
181/2008, de 8 de febrero, de ordenación del diario oficial "Boletín Oficial del
Estado", para adaptarlo al Tablón Edictal Judicial Único.
Curiosidades sobre el BOE:
 Comenzó a publicarse/editarse en 1661 como “Gaceta” (o Gazeta), recibiendo
distintas denominaciones, hasta 1960 que pasó a llamarse ‘’BOE’’.
 Se publica todos los días excepto el domingo.
 Desde 2009 solamente en formato electrónico. Con valor jurídico.
 Hay un suplemento independiente en el que se publican las sentencias,
declaraciones y autos del Tribunal Constitucional en los términos previstos en
su ley orgánica.
 Se busca por calendario, por el último boletín publicado o en todo el BOE.
Los artículos 7 y 8 del RD 181/2008, de 8 de febrero, hacen referencia a la estructura y
qué se incluye en cada una de ellas.

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¿Cómo se organizan las diferentes disposiciones?:

 Dentro de cada sección los textos se agrupan por el órgano del que proceden,
según la ordenación general de precedencias del Estado.
 Las disposiciones emanadas de las CCAA se insertan según el orden de
publicación oficial de los Estatutos de Autonomía (según indica el Art. 9 del
RD).
 Dentro de cada epígrafe los textos se ordenan según la jerarquía de las normas
(según indica el Art. 9 del RD).
 Las leyes, los RD-leyes, y los Reales Decretos Legislativos una vez sancionados
por el rey y publicados en castellano en el BOE, tienen que ir obligatoriamente
publicados en todas las lenguas cooficiales.
La forma correcta de citar:
[Rango] [Nº Oficial (Nº/AAAA)], [Fecha de aprobación de la norma (día y mes)], [Título]
([nº BOE] [Fecha BOE (día, mes y año)]
Ejemplos:

 Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral

contra la Violencia de Género (BOE, núm. 313, de 29 de diciembre de 2004).
 Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, de ordenación del diario oficial «Boletín
Oficial del Estado» (BOE, núm. 37, de 12 de febrero de 2008).

Boletines Oficiales de las CCAA:

La publicación de las normas de las CCAA está regulada en sus respectivos estatutos
y depende, por lo general, de la Consejería de Presidencia de la CCAA respectiva.
La estructura interna es similar a la del BOE. Consta de 5 secciones:

 Disposiciones Generales.
 Autoridades y personal.
 Otras disposiciones.
 Administración de justicia.
 Anuncios.
La periodicidad varía (lo diferencia del BOE y DOUE): se publican de lunes a sábado o
de lunes a viernes.
Se busca por el calendario, según el último boletín publicado, o por campos.
Con acceso desde las webs de las CCAA y desde el portal del BOE.

Boletines Oficiales Provinciales:

Todas las provincias españolas excepto las CCAA uniprovinciales que tienen boletín
autonómico.
Son competencia exclusiva de las Diputaciones Provinciales.
Recogido en la Ley 5/2002, de 4 de abril, reguladora de los Boletines Oficiales de las
Provincias, BOE núm. 82, de 05 de abril de 2002.

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Su contenido incluye disposiciones de carácter general y ordenanzas, edictos,

acuerdos, notificaciones y el resto de resoluciones de las Admón. públicas y de
Justicia de una provincia cuando así esté previsto en una disposición legal y
reglamentaria.
La publicación de estos actos en el boletín provincial les otorga carácter oficial.
Para localizarlos recurrimos a las webs de las diputaciones provinciales y desde el
portal del BOE.

Boletín Oficial de Valladolid:

https://bop.sede.diputaciondevalladolid.es/

Tipos de disposiciones:
Constitución de 1978: norma suprema.
Ley:

 Leyes orgánicas: relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las

libertades públicas que aprueben los Estatutos de autonomía, el régimen electoral
general y demás previstas en la Constitución. La aprobación, modificación o
derogación exigirá mayoría absoluta en el Congreso, en una votación final sobre el
conjunto del proyecto.
 Leyes: aprobadas por el Parlamento en sesión plenaria por mayoría simple. No
tratan materias objeto de ley orgánica.
 Real Decreto-Ley: actos adoptados por el gobierno en caso de extraordinaria y
urgente necesidad. No pueden afectar al ordenamiento de las instituciones básicas
del Estado, ni a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos, ni al
régimen de las comunidades autónomas, ni al sistema electoral general.
Real Decreto-Legislativo: el Parlamento puede delegar en el Gobierno la competencia
de adoptar actos legislativos que traten de materias que no sean objeto de leyes
orgánicas y de gran complejidad técnica. Tienen el mismo rango que las leyes votadas
por el Parlamento nacional pero solo se aplican en la región que les corresponde.
Entre las leyes adoptadas a nivel nacional y las adoptadas por los parlamentos de las
CCAA no existe una distinción jerárquica, únicamente hay diferencia de competencia.
Cada CCAA tiene unas competencias legislativas diferentes, que se determinan en sus
estatutos de autonomía.

 Leyes adoptadas por el Parlamento nacional.

 Actos adoptados por el Gobierno.

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 Leyes adoptadas por los Parlamentos de las Comunidades Autónomas.

El Reglamento: destinados a ejecutar, desarrollar y completar una ley. Los principales
reglamentos del sistema jurídico español son los reales decretos, las órdenes
ministeriales, las resoluciones, las instrucciones y las circulares.

DIARIO OFICIAL DE LA UE (DOUE):

Recoge documentación normativa aprobada por la UE y la relacionada con las
actividades de sus instituciones, organismos y órganos en el ejercicio de sus
funciones.
Desde 1958 se editó como Diario Oficial de las Comunidades Europeas-> desde 2003
como DOUE.
Editada por la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.
La versión electrónica tiene valor jurídico para los números publicados a partir del 1 de
julio de 2013.
Se publica en las 24 lenguas oficiales de la UE, de lunes a sábado.
Con acceso desde el portal del BOE (https://www.boe.es/).
La forma correcta de citar:
 DOUE Serie, núm. Fecha
Ejemplo:
DOUE L, núm. 304 de 11 de noviembre de 2016.
 SERIE L- Legislación. Documentación normativa comunitaria (reglamentos,
directivas, decisiones y presupuestos).
 SERIE C- Comunicaciones. Comunicaciones e informaciones precedentes de
las diversas instituciones comunitarias.
 SERIE S- Subastas. Anuncios de contratos de suministro de obra enviados
desde las administraciones públicas de los países miembros.
 Anexo. Conjunto de debates celebrados en el seno de la Eurocámara.
Otros repertorios y bases de datos de la UE:

 Portal del derecho de la UE (EUR-Lex).

 Portal común a la legislación nacional (N-Lex).
 Noticias del Parlamento Europeo.
 Portal de la UE (Europa).
 Oficina de Publicaciones de la UE.

DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA (EUR-Lex):

Recoge procedimientos legislativos ordinarios.
En el ordenamiento jurídico europeo comunitario no vamos a hablar de Ley, de Real
Decreto, de Decreto-Ley.
El ordenamiento jurídico se divide en:

 Derecho Primario: Tratados y los principios generales del Derecho.

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o Aprobados voluntariamente y democráticamente.

o Establecen los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la
manera en que se toman decisiones, la relación de la UE con los países
miembros.
 Derecho Derivado: basado en los Tratados.
 Derecho Subsidiario.
Instrumentos/actos jurídicos de la UE son (art. 288 del TFUE):

 Reglamentos.
 Directivas.
 Decisiones, recomendaciones y dictámenes.
Derecho primario (o Tratados):
Constituyen la base o reglas fundamentales de toda la actuación de la UE.
Derecho derivado:
Reglamentos: obligatorio en todos sus elementos y directamente vinculante en toda la
UE a partir de la fecha fijada sin que sea necesario un acto nacional de transposición.
Excluye la aplicación de normas nacionales incompatibles con las cláusulas que
contiene.
Directivas: indica los resultados que deben conseguirse en cada uno de los Estados
miembros, pero deja a la discreción de los gobiernos nacionales la decisión sobre
cómo adaptar sus legislaciones para ello. En cada directiva se especifica la fecha en
que deben adaptarse las leyes nacionales.
Decisiones: obligatoria en todos sus elementos. Afecta a Estados, personas físicas o
jurídicas. Plenamente vinculantes. Aplicables en las mismas condiciones que las
directivas. El particular puede hacer valer los derechos conferidos por una DECISIÓN
destinada a un Estado si ha adoptado un acto de transposición.
Recomendaciones y dictámenes: ofrecen orientaciones con la interpretación.
Definición de Transponer una ley:
 Cambiar las leyes y reglas de un país para adaptarlas a las directivasde una
alianza, pacto o tratado con otros Estados.
La web TAMBIÉN contiene…:

 Derecho de la UE: tratados, actos jurídicos, acuerdos internacionales con terceros

países (no miembros) y otras organizaciones (como la ONU), documentos
preparatorios, etc.
 Jurisprudencia de la Unión.
 Derecho y jurisprudencia nacionales.
 Información: de actualidad, cambios recientes en EUR-Lex, estadísticas…

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REPERTORIO DE EDITORIALES PRIVADAS:

Aranzadi (con ánimo de lucro). Editorial de referencia en el ámbito jurídico que publica
su repertorio desde 1930.
Permite recuperar jurisprudencia.
 Recoge las disposiciones legales promulgadas a nivel estatal.
 Destaca el “Repertorio Cronológico de Legislación”.
 Recupera, semanalmente, la legislación más reciente y la trasmite a sus
suscriptores.
 Añade las modificaciones que se estaban haciendo o las que habían sido
derogadas.
 Hay volúmenes impresos, pero más importante -> una base de datos.

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3.1.3. Documentación judicial o jurisprudencial:

Es el conjunto de resoluciones (sentencias, autos…) relativas a procedimientos
judiciales que han sido emitidas por los distintos tribunales con funciones
jurisprudenciales.
Es generada por los organismos de la administración de justicia en el ejercicio de sus
competencias:
 Resoluciones de jueces y tribunales.
Cuando son emitidas por la máxima instancia (TS) y lo hace de manera constante
sobre una determinada temática, se dice que está sentando JURISPRUDENCIA.
 Los jueces al dictar sentencia deben comprobar la jurisprudencia anterior y, si
en más de tres ocasiones para ese tipo de delito se impuso la misma condena,
será esa la que debería aplicar ya que si no la aplicara el acusado podría
recurrir y ganar el recurso.

Otras instituciones de justicia en España:

 El Tribunal Constitucional (TC) se encuentra fuera de esa jerarquía y forma una
categoría propia, con reconocimiento diferenciado en la Constitución.
TC-> 2 salas: Sala Primera y Sala Segunda.
 El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
 El Ministerio Fiscal.

Otras instituciones de justicia de la UE:

 Tribunal de Justicia de la UE (CURIA).
 El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), tras firmar España la Carta
Europea de Derechos Humanos
CURIA:
En el ámbito de la UE, la Jurisprudencia engloba el conjunto de asuntos iniciados
desde 1953 hasta hoy ante:

 El Tribunal de Justicia (máxima autoridad en justicia).

Un juez por cada país miembro.
 El Tribunal General (o de Primera instancia).
Para casos de índole menor.

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Así como sobre los sometidos entre 2005 y 2016 ante:

 El Tribunal de la Función Pública.

Más bases de datos sobre justicia de la UE:

Portal europeo de e-Justicia (e-Justice).

Organización de los órganos jurisdiccionales:

Tribunal Supremo (TS) -> ÚNICO
 Órgano competente en todo el Estado, con sede en Madrid.
 Dirección: Colegiado (varias personas lo dirigen).
 Se estructura en 5 órdenes jurisdiccionales, y a su vez en 5
 SALAS:
 Sala 1ª: Civil
 Sala 2ª: Penal.
 Sala 3ª: Contencioso-administrativo.
 Sala 4ª: Social.
 Sala 5ª: Militar.

Audiencia Nacional (AN) -> ÚNICO

 Órgano competente en todo el Estado, con sede en Madrid.
 Dirección: Colegiado.
 Se estructura en 3 órdenes jurisdiccionales (Penal, Contencioso-administrativo y
Social) y 4 SALAS:
 Sala 1ª: Apelación (recursos contra resoluciones de la Sala de lo Penal).
 Sala 2ª: Penal.
 Sala 3ª: Contencioso-administrativo.
 Sala 4ª: Social.
 Además, están adscritos:
 6 juzgados centrales de Instrucción penal.
 12 juzgados centrales de lo Contencioso-administrativo.
 1 juzgado central de lo Penal.
 1 juzgado central de Menores.

Tribunal Superior de Justicia (TSJ).

 Órgano de las CCAA único en cada CCAA.
 En CyL está en Burgos.
 Dirección: Colegiado.
 Se estructura en 3 órdenes jurisdiccionales (Civil y Penal, Contencioso-
administrativo y Social) y 3 SALAS:
 Sala: Civil (y Penal).
 Sala: Contencioso-administrativo.

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 Sala: Social.
 Se compone de un presidente, que lo será también de su Sala Civil y Penal; de los
presidentes de Sala y de los Magistrados que determine la ley para cada una de
sus Salas y, en su caso, de las Secciones que puedan dentro de ellas crearse.

Audiencia Provincial.
 Órgano de las provincias. Abarcan una provincia y tienen su sede en la capital
respectiva.
 Dirección: Colegiado.
 Se estructura en 2 órdenes jurisdiccionales (Civil, y Penal), que corresponden a
2 SALAS:
 Sala: Civil.
 Sala: Penal.

Juzgados (varias especialidades): civil, penal, laboral y contencioso-

administrativo.
 Órgano del partido judicial o del municipio. Con sede en cada capital de provincia o
ciudad que corresponda.
 Dirección: Unipersonal.
 Según las competencias que juzga se divide en 4 juzgados:
 Juzgados Civiles: de 1ª instancia; de Familia; Mercantiles.
 Juzgados Penales: de Instrucción; de lo Penal; de Menores; de Vigilancia
Penitenciaria; de Violencia sobre la Mujer.
 Juzgados Laborales: de lo Social.
 Juzgados Contencioso-administrativos.

Juzgados de Paz.
 Órgano del municipio. Con sede en municipios donde no hay juzgados de 1ª
Instancia e Instrucción.
 Dirección: Unipersonal. Los presiden jueces legos (no profesionales).
 Se resuelven cuestiones de menos relevancia de orden civil y penal.

Tipos de resoluciones jurídicas:

Acuerdos: adoptados en materias no jurisdiccionales.
Resoluciones jurisdiccionales: tienen por objeto la ordenación material del proceso
y en ellas se señala lo que ordena el juez o tribunal correspondiente (no son de
carácter judicial como tal).
Providencias: declaraciones de voluntad dictadas por el juez y que se adoptan para
ordenar materialmente el proceso. Funcionan como las diligencias de los secretarios
judiciales, por lo que no es necesario que estén motivadas.
Autos: resolución judicial que decide cuestiones secundarias, previas o incidentales
para las que no se requiere sentencia, generalmente con expresión de sus
fundamentos.
Sentencias: deciden los pleitos. Son firmes, no cabe recurso alguno (una sentencia
firme emanada del TC o TS se convierte en origen de jurisprudencias). Se incorporan

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a la base de datos de sentencias (CENDOJ) y se notifica a las partes indicando los

posibles recursos. El formato:
1) Encabezamiento: con los datos para identificar el proceso en que se produce:
Tribunal, Magistrado Ponente, partes del proceso, los hechos que hubieren
dado motivo a la formación de la causa y el lugar y la fecha (artículo 142.1º de
la L.O.P.J.).
2) Motivación: antecedentes de hecho, hechos probados y fundamentos de
Derecho (artículo 248.3 de la L.O.P.J.).
3) Parte dispositiva (o fallo).

3.1.4. La doctrina jurídica o doctrinal:

Documentos, trabajos y estudios cuyo objetivo es exponer o interpretar el derecho.
Recogen el criterio u opinión de uno o varios autores sobre un tema particular.
Tipologías:
 Manuales y/o monografías.
 Artículos de revista.
 Comentarios sobre leyes y/o sentencias.
 Tesis y otros trabajos de investigación.
 Diccionarios especializados.

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3.2. FUENTES DE INFORMACIÓN JURÍDICA:

3.2.1. Introducción:
Existen distintos tipos de fuentes, ya que tienen que responder a las diferentes
necesidades de información que tienen los especialistas en la disciplina de la
estadística.
Clasificación de las fuentes:
 Cualitativas.
 Cuantitativas.
Clasificación de los datos estadísticos:
 Cualitativos.
 Cuantitativos.
 Cronológicos.
 Geográficos.

SEGÚN LA FUENTE:
Cualitativas:
 Informes económicos, fiscales, financieros y de inversiones.
 Estudios de mercado.
 Publicaciones oficiales.
 Legislación.
 Legislación arancelaria y política.
 Práctica comercial.
Cuantitativas:
 Contabilidad nacional.
 Balanza de pagos.
 Indicadores económicos.
 Índices de Precios al Consumo (IPC).
 Índices de precios industriales.
 Encuesta de población activa.

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SEGÚN LOS DATOS:

Cualitativos: tiene que ver con el sexo, la salud, el status entre otros.
Cuantitativos: representan valores numéricos, lo que permite una mayor distinción de
rangos. Estos datos contribuyen a la sectorización de la información.
Cronológicos: se manifiestan acorde a un lapso de tiempo en el que acaecen los
hechos objeto de estudio.
Geográficos: se agrupan conforme a una zona geográfica determinada.

3.2.2. Características de la información estadística:

En el ámbito de la criminología la estadística es muy importante.
Características:

 Son fuentes que proporcionan información de consulta.

 Tienen carácter periódico (mensual, trimestral y anual).
 Se presentan bajo la forma de anuarios, boletines, revistas o bases de datos (en
formato digital, ya que permiten una fácil actualización de la información
estadística).
 Pueden consultarse en formato electrónico (si están digitalizados).
 Son útiles cuando hay un desglose – desagregación – geográfico, temporal o por
ramas, en la publicación.
Criterios de valoración en una fuente estadística:
Cantidad: tiene que ser exhaustiva, es decir, tiene que ofrecer la mayor cantidad de
información posible.
Calidad: fiable. Esa fiabilidad viene dada por la institución u organismo que elabora la
estadística.
Accesibilidad: la información tiene que estar en un lugar (plataforma, documento…)
fácilmente accesible y que se actualice de manera periódica y del que se dé difusión.

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3.2.3. Clasificación de los datos según su fuente de

procedencia:
Policiales:
 Memorias internas de la Dirección Gral. de la Policía desde 1960. Interno y
RESTRINGIDO.
 Boletín estadístico de la Dirección Gral. de la Guardia Civil. Interno y
RESTRINGIDO.
Judiciales:
 Memoria de la Fiscalía Gral. del Estado. Anexo estadístico.
 La versión navegable permite buscar por capítulos donde encontrar estadísticas.
 Memoria del Tribunal Supremo.
 Memoria del Consejo General del Poder Judicial.
 Memoria de la Audiencia Nacional.
 INE (Instituto Nacional de Estadística).
Penitenciarias:
 Informe general de la Dirección Gral. de Instituciones Penitenciarias.
 Se puede encontrar en: https://www.interior.gob.es/opencms/es/inicio/
 Buscar en ‘Archivos y documentación’ -> ‘Documentación y publicaciones’
-> ‘Publicaciones’ -> ‘Publicaciones Descargables’ -> ‘Instituciones
Penitenciarias’
 Estadísticas de datos penales, civiles y laborales.
 Se puede encontrar en: https://www.poderjudicial.es/cgpj/
 Buscar en ‘Temas’ -> ‘Estadística Judicial’-> ‘Estadística por temas’ -> ‘Datos
penales, civiles y laborales’
 INE (Instituto Nacional de Estadística).
 Se puede encontrar en: https://www.ine.es/index.htm
 Buscar en ‘Sociedad’ -> ‘Seguridad y justicia’

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3.2.4. Bases de datos estadísticas:

LAS DESTACADAS:
INEBase:
Estadísticas oficiales elaboradas por el INE, aunque también tiene acuerdos con otros
organismos.
Están organizadas por temas y subtemas.

 Agricultura y medio ambiente.

 Ciencia y tecnología.
 Demografía y población.
 Economía.
 Industria, energía y construcción.
 Mercado laboral.
 Servicios.
 Nivel y condiciones de vida (IPC).
 Sociedad.
 Covid-19.
 Clasificaciones estadísticas. Podemos consultar estadísticas de carácter
europeo o internacional
Eurostat:
Oficina de estadísticas de la UE
De ámbito europeo.
Idiomas: inglés, alemán y francés.
Están organizadas por temas y subtemas, como en el INE.

OTRAS FUENTES:
Encuestas de opinión pública:

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 CIS (Centro de Investigaciones Sociológicas): se dedica al estudio del análisis de

las opiniones de los ciudadanos.
 Eurobarómetro. Sondeos de opinión del Parlamento Europeo.
De carácter nacional:
 Estadísticas del Banco de España.
 Catálogo de datos abiertos. Iniciativa del Gobierno de España.
De carácter internacional:
 Statistics at Home Office. De UK
 Uniform Crime Reporting (UCR) Program. Del FBI.
 UNIDATA. Data Services and Tools for Geoscience.

3.2.4. Información económica y financiera:

El Banco de España:
Referencia en el ámbito nacional.
En el enlace de publicaciones podemos seleccionar el área ‘Estadísticas’ (VISTO en la
transparencia anterior).
El Banco Central Europeo:
Con sede en Frankfurt, gestiona la política monetaria de los EU.
El Banco Mundial:
Con sede en Washington, participan países de todo el mundo.
Es un organismo especializado de Naciones Unidas.
SABI (Sistema de Análisis de Balances Ibéricos):
Incluye análisis de balances ibéricos a nivel nacional. Ofrece información analítica de
más de 2,6 millones de empresas nacionales y más de 800.000 portuguesas.
Su información proviene de fuentes oficiales (boletín oficial del ámbito mercantil, de la
prensa…).
Ofrece una demo gratuita para probar.
AMADEUS:
Base de Datos con información financiera detallada y comparable de empresas
europeas, públicas y privadas.
Permite realizar estudios macroeconómicos, ratios sectoriales, estudios de mercado,
posicionamiento en el sector, benchmarking, estudios microeconómicos de cualquiera
de sus partidas de balances, ratios establecidos o definidos por el usuario.
Necesaria la suscripción.

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AXESOR:
Informes de empresas españolas, bases de datos de impagos, tramitación online con
Registros Oficiales de la Propiedad, Mercantil, etc.
Registro gratuito.
Informes anuales y memorias de sostenibilidad de Caixa.

3.3. FUENTES DE INFORMACIÓN JURÍDICA:

3.3.1. Introducción:
PÚBLICAS:
Portales de los cuerpos policiales. Ofrecen:

 Visibilidad de sus actividades y del propio cuerpo policial con el fin de servir de
guía para la ciudadanía.
 Información divulgativa sobre ese cuerpo policial. Amplia presencia en redes
sociales para llegar a todo tipo de público.
 Información sobre prevención y denuncia de delitos.
 Información para los medios de comunicación.
Organismos nacionales e internacionales dedicados a la lucha contra el crimen,
terrorismo, delincuencia, etc.

 Dependientes de otros superiores (ONU, UE…).

 Contienen información más especializada, referida a las distintas políticas
gubernamentales o internacionales relacionadas con la lucha contra el crimen.

PRIVADAS:
Herramientas internas de información de los distintos cuerpos, con condiciones de
privacidad muy estrictas.
En ocasiones suele haber problemas de:

 Protección de datos personales.

 Filtraciones externas de información contenida en esas herramientas.
 Es necesario acceder con claves personales.
 En función del nivel de seguridad puedes acceder a más o menos bases de
datos.

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 Se controla quién y desde dónde accede a ‘bases de datos sensibles’.

3.3.2. Bases de datos públicas o accesibles:

Portal Web de la Policía Nacional de España:
 Portal de información:
 Sección explicativa sobre el Cuerpo Nacional de Policía.
 Consejos al ciudadano.
 Actualidad policial y notas de prensa.
 Procesos selectivos para el acceso al CNP.
 Trámites administrativos online.
 Colaboración ciudadana.
 Galería de videos e imágenes.
 Publicaciones. Con posibilidad de leer una versión reducida de las revistas para no
suscriptores.
 Enlaces de interés y acceso a sus sitios webs en redes sociales.

Web Oficial de la Guardia Civil:

 Información institucional.
 Colaboración ciudadana.
 Gabinete de prensa con videoteca, fototeca, sección de contenidos de la revista de
la Guardia Civil y archivo de noticias.
 Servicios al ciudadano.
 Forma de contacto.
 Denuncias.
 Información normativa de armas y explosivos y procesos administrativos.
 Violencia de género y abuso de menores.
 Sección para la consulta de fotografías de efectos recuperados.
 Consejos de seguridad y enlaces de seguridad en Internet.
 Acceso a sus usuarios en redes sociales.
 Especial interés en los delitos telemáticos con un grupo especial propio: Grupo de
delitos telemáticos.

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Otras fuentes de información en España:

 Ertaintza.
 Mossos d’Esquadra.
 CNI (Centro Nacional de Inteligencia).

Otras fuentes de información en Europa.

 EUROPOL (Oficina Europea de Policía):
 Organización comunitaria dependiente de la Unión Europea
 Función: facilitar la cooperación policial y judicial entre países miembros en la
lucha contra la delincuencia.
 Sede en La Haya.
 INTERPOL (Organización Internacional de Policía Criminal):
 Mayor organización de policía internacional.
 Pretende la cooperación policial entre los 190 países miembros, con
intercambio de información (dos bases de datos accesibles por las oficinas
centrales de los países miembros), apoyo en investigaciones, etc.
 Sede en Lyon.

Otras fuentes de información en EEUU:

CIA (Central Intelligence Agency):
 Servicio de inteligencia exterior de naturaleza civil.
 Surge tras la Segunda Guerra Mundial en EEUU.
 Recopila, procesa y analiza información de seguridad nacional de todo el mundo
para la defensa, principalmente de los EEUU, frente amenazas externas.
FBI (Policía Federal de Estados Unidos):
 Principal agencia de investigación criminal del Departamento de Justicia de
Estados Unidos.
 Portal del FBI con jurisdicción en todo el país.
 Recursos de información variados y divulgativos.
Bureau of Counterterrorism:
 Elabora el registro internacional de grupos terroristas e informes de terrorismo por
países.
 Oficina de lucha contra el terrorismo a nivel internacional.

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3.3.2. Bases de datos restringidas o privadas:

Privacidad del ciudadano regulada por Leyes Orgánicas:
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal (BOE, núm. 298, de 14 de diciembre de 1999).
o Artículo 22. Ficheros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y

garantía de los derechos digitales (BOE, núm. 294, de 6 de diciembre de 2018).
o Artículo 22. Tratamientos con fines de videovigilancia.

Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para

fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales
y de ejecución de sanciones penales (BOE, núm. 126, de 27 de mayo de 2021).
o Sección 2.ª Tratamiento de datos personales en el ámbito de la videovigilancia
por Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, artículos 15 al 19.

SIGO: Sistema Integrado de Gestión Operativa, Análisis y Seguridad

Ciudadana:
Base de datos para consulta de personas y vehículos (requisitorias en vigor,
expedientes relacionados con medidas cautelares interpuestas por un juzgado de
violencia de género, órdenes de alejamiento etc.). También la consulta de
antecedentes, tanto de bases de Guardia Civil como del resto de Cuerpos Policiales, y
datos de la Dirección General de Tráfico (DGT).
Desarrollado por un equipo mixto: Guardia Civil y una empresa privada (Accenture).
Tiene una estructura modular para gestionar diversos aspectos de la actividad
operativa (novedades, hechos, servicios, denuncias, etc.).

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Su objetivo es focalizar en un punto único todas las demandas de intercambio de

información, basado en una arquitectura web centralizada.
El formato: documentos textuales, imágenes, fotografías, audios y vídeos.
Problema: a veces introduce datos de personas que no han cometido ningún tipo de
delito o que no tienen ningún tipo de interés policial.

SINVES: Sistema de Investigaciones de la Guardia Civil:

Extensión natural del sistema SIGO.
Se ha desarrollado para apoyar a la Unidad Central Operativa de la guardia Civil y sus
departamentos de investigación criminal.
Se encuentra en un entorno de máxima seguridad, con un control exhaustivo de
casos, por lo que es imposible acceder a ella.

Red azul:
Se basa en el intercambio de información entre el Cuerpo Nacional de Policía (CNP) y
empresas privadas de seguridad y el acceso a dicha información de forma recíproca.
Programa presentado en 2012.

SINDEPOL: Sistema Integral de Denuncias Policiales:

Sistema donde se almacenan los atestados e informaciones recogidas por la Policía
Nacional.
Permite localizar atestados y vincularlos a una misma persona, y a las diligencias
judiciales seguidas en relación a ella.
El acceso se realiza mediante claves.
Es habitual la colaboración y el acceso de los cuerpos policiales locales a esta base de
datos.
El fichero Sidenpol es un fichero policial con datos personales de cualquier ciudadano,
aunque no tenga antecedentes policiales ni haya sido investigado: lo que la policía
sabe de nosotros.

Base de datos PERPOL:

Gestiona datos de carácter personal y antecedentes de Personas de Interés Policial.

Base de datos de objetos:

Gestiona órdenes de búsqueda de objetivos robados, tantos vehículos, joyas, armas…

VioGén:
Sistema de seguimiento integral de casos de violencia de género.

Policía Municipal de...:

Cuenta con sus propias bases de datos.
Cuenta con herramientas informáticas propias (según la provincia), tanto a nivel
interno como para la gestión de multas.

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Bases de datos de “servicios corporativos externos”:

Suelen depender del Ministerio del Interior y tienen acceso la mayor parte de las
FFCCSE, así como Juzgados o Instituciones Penitenciarias.
Son de acceso muy limitado. Se permite su consulta según la especialidad, graduación
o puesto de trabajo que se ocupe.
 DESAPARECIDOS: Información relacionada con desaparición de personas.
 DGT: Esta base la gestiona la Dirección General de Tráfico, la cual consta de otras
tres bases según la rama de tráfico (transportes, turismos…).
 ESTUPEFACIENTES: Esta base tiene principalmente fines estadísticos. Se graban
en ellas las grandes aprehensiones de droga intervenida.
 GRUPOS VIOLENTOS Y BANDAS JUVENILES: Dedicada a estos grupos
 INSTITUCIONES PENITENCIARIAS: Todo lo relativo a la población reclusa.
 JUICIOS RÁPIDOS: Se utiliza para señalar Juicios rápidos para determinados
delitos en comunicación con el Juzgado.
 Justicia – SIRAJ: Esta base contiene todo lo relativo a condenados y sus
condenas.
 KEESING DOCUMENTCHECKER IDENTITY DOCUMENTS: De reciente creación
a nivel europeo. Se puede introducir en ella un documento, matrícula…. para ver si
es verdadero o no.
 SHIPLOCUS. Localización de embarcaciones. Depende del Ministerio de Fomento.
 VIOGÉN: Base de datos relativa a todo lo que gira en torno a la Violencia de
Género (víctimas, agresores, medidas impuesta, grado de riesgo para las
víctimas…).
 PADRON: Relativo a empadronamiento de personas.
 HOSPEDAJES: Contiene los alojamientos de España y las personas que se alojan
en ellos.

Otras fuentes de las FFCCSE:

Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).
 Informaciones de contribuyentes.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
 Informaciones sobre historial laboral, empleos…
Notarias.
 Información sobre escrituras, pólizas y créditos.
Entidades de crédito y ahorro y emisoras de tarjetas de crédito/débito.
 Información de cuentas bancarias, movimientos, fondos de inversión,
acciones…
Sociedades aseguradoras.
 Información sobre bienes de individuos
Compañías de servicios (luz, agua, gas).
 Consumo realizado, domiciliación de recibos, forma de pago…
Compañías telefónicas.

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 Información fundamental en multitud de investigaciones: llamadas,

localizaciones, intervenciones o escuchas telefónicas.
Dirección General de Tráfico.
 Informaciones sobre vehículos matriculados, sus propietarios…
Ayuntamiento.
 Pagos de impuestos municipales, Padrón municipal e informaciones varias.
Instituciones penitenciarias.
 Informaciones variadas como el Fichero de Internos de Especial Seguimiento
(FIES), el Sistema de Identificación Automatizada (SIA) o el Sistema de
Información Penitenciaria (SIP).
Registros mercantiles.
 Datos jurídicos sobre empresas, sociedades y empresarios.
Registro de la Propiedad y Registro General del Catastro.
 Información sobre bienes inmuebles.
Registros civiles.
 Información sobre hechos y actos de las personas.

3.4. FUENTES DE INFORMACIÓN ESPCIALIZADA:

3.4.1. Introducción:
Las fuentes pueden ser:
1) Primarias: contienen información original (noticias, artículos, libros, fotografías,
vídeos…).
2) Secundarias: recopilan la información obtenida de las primarias (bases de datos,
catálogos de bibliotecas).
3) Terciarias: sintetizan el contenido de las secundarias (revisiones, guías,
informes…).

3.4.2. Bases de datos:

MEDLINE:
 Acceso restringido.
 Producida, desde 1946, por la National Library of Medicine (organismo público
dependiente de los National Institutes of Health de EEUU).
 Es la base de datos de información bibliográfica más consultada. MEDLINE se
puede buscar a través de PubMed.
 Principal base de datos bibliográfica de la Biblioteca Nacional de Medicina (NLM).
 Incluye más de 20 millones de referencias de artículos científicos, con un
crecimiento anual que supera los 4000 artículos.

PUBMED:
 Es un motor de búsqueda de libre acceso a la base de datos MEDLINE.

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 De citaciones y resúmenes de artículos de investigación biomédica.

 También permite la consulta de otras revistas científicas.

Cochrane Library:
 Con revisiones científicas de alta calidad.

LAS DE SIEMPRE:
 Dialnet, Web of Science, Scopus, Google Scholar…

IME (Indice Médico Español) – semFYC:

 Elaborada conjuntamente entre el Consejo Superior de Investigaciones Científicas
(CSIC) y la Universidad de Valencia.
 Incluye las referencias bibliográficas de la mayor parte de las revistas españolas
de ciencias de la salud de carácter científico (más de 330 revistas desde 1971, con
un crecimiento anual superior a las 10000 referencias).

RXList- The Internet Drug Index for prescription drug

European Medicines Agency:
 Regulación y documentos; detalles de autorización de fármacos; vacunas.

Agencia Española de Medicamentos y Productos sanitarios:

 Prospectos de medicamentos; alertas de medicamentos; productos no-
farmacológicos (mascarillas, test, prótesis).

The world standard drug database:

 Información sobre sustancias.

OTRAS:
World Health Organization (WHO)
Medlineplus.gov
Centers for Disease Control and Prevention (CDC)
Medscape
National Library of Medicine (NLM)
Instituto de Salud Carlos III
Biblioteca Virtual en Salud España
Biblioteca virtual: SciELO
Facultad de medicina (de la UVa).
Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN).
European Food Safety Authority (EFSA)
Portales de divulgación de asociaciones científicas:

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Sociedades científicas y médicas (sus páginas y redes)

Centros de investigación y sus notas de prensa.

3.5. FUENTES DE INFORMACIÓN ESPCIALIZADA:

3.5.1. Bases de datos:
PsyArticles:
Permite la recuperación de artículos publicados por la American Psychological
Association (APA).

Psycodoc:
Elaborada por el Colegio Oficial de Psicólogos de Madrid, en colaboración con la
Biblioteca de la Facultad de Psicología de la Universidad Complutense de Madrid.
Incluye trabajos publicados en España y América Latina.

PubPsych:
Repositorio de artículos, libros, capítulos de libros, test, programas terapéuticos y
datos de investigaciones científicas europeas y norteamericanas.
Indexa las bases de datos en su totalidad, como las alemanas PSYNDEX, PsychOpen
y PsychData; y la española ISOC-Psicología. O solo en los segmentos relevantes de
psicología como la francesa PASCAL, la holandesa NARCIS, la noruega NORART, y
las americanas MEDLINE® y ERIC (USA).
La interfaz de búsqueda está en inglés, español, francés y alemán.
Ordena los resultados por relevancia y por fecha.

PsychOpen:
• Publicaciones en acceso abierto.

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3.6. OTRAS DE INFORMACIÓN ESPCIALIZADA:

3.6.1. Introducción:
Los medios de comunicación constituyen una importante fuente de información para el
estudio de un delito.
Nos van a permitir documentarnos e informarnos sobre sucesos, delitos, faltas… del
pasado.
Hay que tener en cuenta el carácter subjetivo de los medios. También es preciso
confirmar el final de la noticia.
No debemos conformarnos con noticias sueltas o aisladas, sino recuperar todo lo
publicado relativo a la misma información, ya que por ejemplo lo que en ocasiones
empieza siendo un accidente al final resulta que es un crimen o un delito.

3.6.1. Bases de datos en medios de comunicación:

DIRECTORIOS: KIOSKO.NET
 Directorio internacional de medios de comunicación escritos. Recoge las portadas
diarias de cada medio. Posibilidad de consulta de las noticias de los medios que
recoge vía RSS.

DIRECTORIOS: Prensa escrita

 Directorio internacional de medios de comunicación.

DIRECTORIOS: Agenda de la Comunicación- La Moncloa.

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 De acceso gratuito. Base de datos comercial de búsqueda de noticias de medios y

agencias de prensa, de nuestro país y los principales medios extranjeros.

HEMEROTECAS: La Vanguardia.
 Sección de Hemeroteca de la página web de este diario. Contiene la hemeroteca
de su diario impreso desde el primer número en 1881, con posibilidad de búsqueda
cronológica y textual.

HEMEROTECAS: Diario ABC, El Mundo, El País.

Videotecas y fonotecas de medios: RTVE, NO-DO.
 Se va incluyendo poco a poco todas las emisiones de Radio Televisión Española
(1956 la televisión, 1937 Radio Nacional).

SEIC (Sociedad Española de Investigación Criminológica).

 Sociedad que pretende impulsar y unir la investigación en criminología desde el
mundo académico y el institucional. Cuentan con revista propia y congresos
anuales.

ICCD (Instituto Científico de Criminalística Documental).

 Instituto científico en Granada dedicado a la investigación criminológica. Imparten
cursos y seminarios sobre sus actividades.

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