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MONOGRAFIA
MINERÍA: PARADOJA DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL
CAPITALISMO EN BOLIVIA
EL ALTO –BOLIVIA
2023
OBJETIVO GENERAL:
Describir la paradoja de la minería del proceso de construcción del capitalismo en Bolivia
tomando información de libros y páginas web que recauden datos sobre la minería.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Indagar los hechos y sucesos en la minería que ayudaron al capitalismo, desde los
inicios en la historia de Bolivia.
Describir lo sucesos importantes que ocurrieron antes de la nacionalización de las
minas y después de ser nacionalizadas.
Estudiar la explotación de los minerales y como aporta económicamente en el país.
JUSTIFICACIÓN.
El presente estudio indagar sobre las paradojas del proceso de construcción del capitalismo
en Bolivia; la importancia radica en conocer y profundizar el impacto que tuvo la minería en el
desarrollo del capitalismo en Bolivia, con el fin de analizar los hechos importantes que tubo
los minerales por los distintos periodos que influyo al capitalismo.
METODOLOGIA
La metodología a ser utilizada para la investigación es el deductivo que funciona de lo más
general hacia lo más específico. Se hará uso de documentación que permitan mostrar las
características tributarias en materia ambiental de otros países.
Siendo el tipo de estudio, descriptiva que permita describir, analizar y comparar eventos,
situaciones en cuanto a los tributos a la contaminación producida por la actividad minera. La
investigación que se está realizando para está monografía es de tipo Descriptivo debido a la
interpretación del comportamiento de los objetivos y es Explicativo, porque permite expresar
el resultado de la información encontrada de los objetivos, para analizar periodos de estudio
a través de información documental, información teórica e información estadística. Las
técnicas que utiliza la investigación para el procesamiento de datos son en primer lugar la
recopilación de información documental , teórica y estadístico en base a los objetivos
propuestos, con esta información recopilada se procede a la descripción de los objetivos
donde se utiliza la teoría, el análisis estadístico, gráficos con respecto al información de los
objetivos para dar de conocer y explicar las tendencias para su posterior comparación entre
periodos de tiempo, lugares que extraen los minerales y los tipos de minerales existentes en
nuestro país.
ANALISIS CRITICO
historia de la minería en Bolivia
Desde los tiempos de la colonia Bolivia ha sido un país minero. Por décadas, el cerro
rico de Potosí ha sido el yacimiento de minerales de plata más importante del mundo.
Su descubrimiento en 1545 inicia el ciclo de la minería en el territorio que hoy
constituye Bolivia. Para aprovechar la plata de Potosí se introducen tecnologías de
punta para su tiempo; pero no se toman en cuenta ni los efectos para la población
originaria ni los impactos para el medio ambiente. Las utilidades generadas no son
distribuidas equitativamente y la minería colonial no resulta en una amplia corriente de
desarrollo regional. Tampoco se crean empresas que duren en el tiempo, ya que los
beneficios obtenidos no son reinvertidos en las zonas de aprovechamiento minero. Sin
embargo, la minería colonial inicia un circuito económico en el cual el transporte y el
comercio asumen un rol determinante. La producción se basa en el trabajo de los
indígenas bajo el régimen de la mita. Cada año llegan a Potosí alrededor de 13.500
mitayos con sus familias, formando un contingente de 40.000 personas. La ciudad se
convierte en uno de los principales centros urbanos del mundo y cuenta con unos
160.000 habitantes en 1560, mientras Madrid solo tiene 45.000 habitantes. Este
fenómeno migratorio deshabita las 16 provincias sometidas a la mita y afecta
severamente a su producción agropecuaria. https://www.eabolivia.com/mineria-en-
bolivia.html
El segundo producto exportado por Bolivia es el mineral del Oro. En 2014 Bolivia llegó
a exportar al mundo este producto por un valor de USD 1.370 millones, de los cuales
el 98% es exportado a Estados Unidos con un valor de exportación de USD 1.340
millones, mientras que un 2,3% es exportado a Suiza por un valor de USD 31,1
millones y un 0.084% que exporta a Italia por un valor de USD 1,14 millones.[2] A nivel
Sudamérica Bolivia es el quinto país exportador de oro.
PETRÓLEO
Desde el año 1962, Bolivia ha exportado petróleo a varios países del mundo por un
valor total de 4 487 millones de dólares (hasta el año 2017).
ZINC
El tercer producto exportado por Bolivia es el mineral del Zinc. En 2014 Bolivia llegó a
exportar al mundo este producto por un valor de USD 994 millones, siendo su principal
mercado el continente asiático. El 21% del total del zinc exportado por Bolivia tiene
como destino Corea del Sur por un valor de USD 212 millones, otro 21% del zinc
exportado tiene como destino Japón con un valor de USD 209 millones y finalmente
China al cual Bolivia exporta el 12% de este mineral por un valor USD 121 millones
haciendo un total de USD 542 millones exportados al Continente Asiático.
Estos temas fueron presentados en 1978 por dos artículos clásicos dentro de la
historiografía boliviana: el de Silvia Rivera1 y el de Gustavo Rodríguez2, publicados en
el segundo número de la revista Avances. Entonces, el análisis se concentró
preferentemente en las relaciones entre el sector minero capitalista, durante su etapa
formativa, y la hacienda feudal, planteándose el problema de su articulación.
Los nuevos estudios sobre la minería boliviana del siglo xix, realizados en los años
recientes, no han mostrado un interés específico sobre la génesis capitalista minera.
Sin embargo, aportan una visión global del desarrollo de ese rubro productivo y
permiten conocer más profundamente acerca del tipo de integración que tuvo con la
dinámica regional andina y sobre el proceso socio-político por el cual los empresarios
de la plata, y luego los del estaño, lograron subordinar al estado boliviano a sus
intereses.
Tomando estos avances como nueva perspectiva, interesa ahora, conocer el
comportamiento individual de quienes intervinieron en el desarrollo de la minería. Así,
se busca determinar cuáles fueron las prácticas de acumulación empleadas por los
empresarios mineros, qué participación tuvo en ellas el capital comercial y cómo se
articuló este conjunto minero a la economía regional.
Uno de los eventos más significativos en la historia del capitalismo minero en Bolivia fue la
Revolución de 1952, que resultó en reformas profundas, incluida la nacionalización de las
minas y la creación de la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL).
Según las normas de la época, la Corona era propietaria de las minas y concedía
permisos para su explotación, a cambio de recibir una parte de lo extraído. Para evitar
la sobreexplotación se prohibió a las personas particulares la posesión de minas
contiguas, aunque aquellos que habían descubierto alguna veta y las compañías
podían explotar 3 y 4 minas, respectivamente. En ningún caso la propiedad de las
minas era de las personas autóctonas que habían ocupado los territorios desde
tiempos inmemoriales. Potosí contribuía con más de la mitad del caudal de plata que
desde diferentes partes de América alimentaba la economía española y europea.
(Montoya, 2017)
En las últimas décadas, muchos países han buscado diversificar sus economías y reducir la
dependencia de la minería, desarrollando otros sectores como la tecnología, el turismo y los
servicios financieros. Esta estrategia busca evitar los riesgos asociados con la volatilidad de
los precios de los minerales y promover un crecimiento más sostenible y equitativo.
AUGE DE LA PLATA
El despegue de la minería de la plata en el XIX tiene que ver con los esfuerzos notables de
pioneros, como José Avelino Aramayo, Aniceto Arce y Gregorio Pacheco. 1856 fue el año
mágico de la plata al consolidarse en esa fecha tres empresas claves, la sociedad del Real
Socavón de Aramayo, la Compañía Guadalupe (Oploca) de Pacheco y la mas importante de
las tres, la Compañía Huanchaca de Bolivia de Arce (Huanchaca llegó a tener en 1877, 1.567
obreros y más de 10.000 indios para el transporte y trabajos complementarios). Con altos
niveles de ley de mineral, la explotación de estas tres grandes minas cubrió una parte
mayoritaria de la producción total de plata del país. Si en la década de 1850 a 1859 logró
producir 201.000 marcos de plata, en la década del noventa rozó 1.700.000 marcos, un
crecimiento de ocho veces. El estado boliviano recibía un pago de 0,80 cts. de peso por
marco de plata exportado, lo que representaba para el erario entre 180.000 y 300.000 pesos
por año según la producción, sustituyendo los ingresos del tributo indígena.
La inflexión para que esto fuera posible se dio en 1872 en el gobierno de Morales. El 8 de
octubre de ese año se tomó la determinación de suspender el monopolio estatal de compra
de pastas y minerales de plata. Esta medida fue complementada en 1873 al eliminarse el
pago de minerales con moneda feble, lo que en la práctica la hizo desaparecer de
circulación. El uso de moneda feble tenía una lógica económica. Se trataba de una moneda
con menor valor metálico que el nominal, al fabricarse con una aleación de plata y cobre. Al
comprar el mineral de plata con esa moneda, en los hechos se le pagaba al vendedor menos
de lo que la plata realmente valía, ese ahorro fomentó el comercio interno y financió gastos
del estado La política de libre cambio eliminó ambas restricciones y abrió Bolivia al mercado
internacional.
encuentra aún por encima del nivel exportados en periodos anteriores a la crisis sanitaria. El
537,8 476,2
319,8 299,9
210,3
Exportación:
Millones de $us
2018 2019 2020 2021 2022
Volumen 376
Exportación:
TMF
2018 2019 2020 2021 2022
El precio promedio de la plata, en el primer semestre de 2022 fue de 23,33 $us/OT, que
significa una disminución del -11,9% con relación al promedio de similar periodo de 2021,
debido a la política monetaria de la Reserva Federal de los Estados Unidos, que al subir la
tasa de interés disminuye los activos en minerales preciosos.
La tendencia del precio de la plata, es a la baja mientras las medidas de la Reserva Federal
se mantengan activas.
Gráfico Nº 52.
Evolución del Precio del Plata. Enero - Junio 2021 - 2022.
(En Dólares por Onza Troy)
2021 2022
25,24 24,54
23,13 23,47
21,90 21,49
“desde la fundación de la República, durante más de siglo y medio, la minería marcó a fuego
la economía de Bolivia”. El período 1900-1952, es el período del auge del estaño que
sustituyó a la plata. Este auge se explica por la demanda internacional dirigida a atender la
aplicación y consumo creciente en la industria de la hojalata. Mientras la plata cayó en precio
desde 16,6 $us/LF a 7,8 entre 1880 a 1910, el estaño subió de 0,196 a 0,841 en el mismo
periodo. Las exportaciones de estaño crecieron de 9.739 TMF en 1900 a 38.723 en 1930 y
en 1951 fueron 33.654 TMF.
Desde la colonia hasta 1952, la actividad minera era enteramente privada. La etapa
1900-52 estuvo dominada por el trío Patiño-Hoschild-Aramayo, los denominados
“barones del estaño”. Admins. (s. f.-a). El estaño, clave económica. Historia,
Literatura, Educación de Bolivia, Mapas. https://www.educa.com.bo/la-republica/el-
estano-clave-economica
Además de estaño, el país producía en esos años plata, wolfram, bismuto y cobre que com-
pletaban la cuota exportadora de minerales ampliamente dominada por el estaño. En medio
de ese auge, las tres grandes empresas no eran las únicas, había un sector que puede
denominarse de mineros medianos y miles de mineros chicos que producían un pequeño
segmento del total. Entre 1910 y 1920 el número de trabajadores relacionados a la minería
paso de 13.000 a 22.000.
Las empresas del grupo Patiño conformaron 4 grupos, el grupo minero Hoschschild 7
empresas y minas y el grupo Aramayo 9 minas. Cabe destacar que los barones del estaño se
caracterizaron por pagar bajos impuestos, tener dobles planillas para disminuir sus ingresos
y acompañaron sus actividades con un enorme poder político. Patiño buscó y encontró el
método de fundar sociedades bajo la protección de leyes extranjeras, exportando ingentes
capitales que sustrajo al control boliviano. Asimismo “con cortos periodos de interrupción, los
gobernantes le obedecían y se dirigía a ellos no pidiendo sino ordenando. Así fue hasta
1952.
Para compensar la caída en el precio del estaño como resultado de la crisis de USA de 1929,
tuvieron la visión para crear el Comité Internacional del Estaño, para establecer cuotas de
producción entre los países productores, con objeto de evitar grandes fluctuaciones de
precios.
Dos hechos confluyeron para determinar la nacionalización de las minas en 1952. Uno fue el
empobrecimiento y disminución de reservas de las minas, de trabajos a mayor profundidad,
falta de inversión, unido a conflictos políticos y sociales. Otro fue la tesis de Pulacayo,
propuesta por Guillermo Lora, que apuntaba a las reivindicaciones obreras.
En 1952 con la revolución de abril terminó el poderío de los barones y la gran minería y se
impuso uno que se ha ido alternando entre militares y políticos, en transiciones entre derecha
e izquierda. El futuro es definitivamente incierto.
Además de estaño, el país producía en esos años plata, wólfram, bismuto y cobre que
completaban la cuota exportadora de minerales ampliamente dominada por el estaño.
En medio de ese auge, las tres grandes empresas no eran las únicas, había un sector
que puede denominarse de mineros medianos y miles de mineros chicos que
producían un pequeño segmento del total. Entre 1910 y 1920 el número de
trabajadores relacionados a la minería paso de 13.000 a 22.000. IBCE Data Tr@de.
(s. f.). IBCE - Minería boliviana: 1900 – 1952 - Hernán Zeballos. IBCE.
https://ibce.org.bo/principales-noticias-bolivia/noticias-nacionales-detalle.php?
id=72790#:~:text=El%20per%C3%ADodo%201900-1952%2C%20es%20el%20per
%C3%ADodo%20del%20auge,consumo%20creciente%20en%20la%20industria
%20de%20la%20hojalata.
Exportación de Estaño
El volumen exportado de estaño bajó en -10,4% con respecto al primer semestre de 2021,
debido a la baja en la producción de la minería estatal, pero aún se mantienen por encima
de los niveles alcanzados en periodos antes de la crisis sanitaria.
El valor de la exportación de estaño alcanzó su máximo nivel de los últimos cinco años,
debido a los altos niveles en la cotización de este mineral, en el mercado internacional.
18,17
12,84
9,55 9,26
Cozación: 7,27
$us/L.F.
358,1
249,3
157,1 154,7
85,5
Exportación:
Millones de $us
2018 2019 2020 2021 2022
9.631
Volumen 7.513 7.585 8.627
5.171
Exportación:
TMF
2018 2019 2020 2021 2022
El primer semestre de 2022, el precio promedio del estaño, fue de 19,66 $us/LF, es decir, un
72,0% superior al del promedio de similar periodo de 2021, a partir del mes de enero se
observa un incremento del precio del estaño debido a los bajos niveles de stock en los
principales mercados.
El comportamiento del mercado de estaño, nos indica que su precio continuará por niveles
altos, mientras se mantengan los bajos niveles de stock en los principales mercados y el
bajo nivel de producción de concentrados.
Gráfico Nº 50.
Evolución del Precio del Estaño. Enero - Junio 2021 - 2022.
(En Dólares por Libra Fina)
2021 2022
27,35 27,46
26,98
25,90 25,61 25,64
25,24
24,54
23,47
23,13
21,90
21,49
Con esta pequeña información de la INE podemos llegar a entender que nuestro país en el
2014 exporto minerales en su gran mayoría a países desarrollados que nos llegaron a
remunerar una fuerte cantidad sobre el pago de nuestros minerales.
LA FORMACION DEL CAPITAL MINERO EN BOLIVIA
Según: Silvia Rivera Al estudiar el surgimiento del sector minero capitalista en Bolivia se han
planteado varios problemas: la forma concreta que asumió su proceso de acumulación inicial,
sus relaciones con otros sectores (como la hacienda o el comercio) y la introducción del
capital internacional.
Estos temas fueron presentados en 1978 por dos artículos clásicos dentro de la historiografía
boliviana: el de Silvia Rivera1 y el de Gustavo Rodríguez2, publicados en el segundo número
de la revista Avances. Entonces, el análisis se concentró preferentemente en las relaciones
entre el sector minero capitalista, durante su etapa formativa, y la hacienda feudal,
planteándose el problema de su articulación. (Silvia Rivera , 2012)
Los nuevos estudios sobre la minería boliviana del siglo xix, realizados en los años recientes,
no han mostrado un interés específico sobre la génesis capitalista minera. Sin embargo,
aportan una visión global del desarrollo de ese rubro productivo y permiten conocer más
profundamente acerca del tipo de integración que tuvo con la dinámica regional andina y
sobre el proceso socio-político por el cual los empresarios de la plata, y luego los del estaño,
lograron subordinar al estado boliviano a sus intereses.
Tomando estos avances como nueva perspectiva, interesa ahora, conocer el comportamiento
individual de quienes intervinieron en el desarrollo de la minería. Así, se busca determinar
cuáles fueron las prácticas de acumulación empleadas por los empresarios mineros, qué
participación tuvo en ellas el capital comercial y cómo se articuló este conjunto minero a la
economía regional.
“Para la minería, que en el último par de años recuperó su sitial como el principal sector
estratégico generador de monedas económicas para Bolivia, la industrialización se verá
materializada a través de la producción de acero en el Mutún, la producción de zinc metálico
mediante los futuros molinos de zinc en Oruro y Potosí”, aseguró Villavicencio durante su
discurso.
Según Villavicencio, para esta gestión 2023, el Ministerio de Minería y Metalurgia tiene
prevista una inversión de 1.118.545.029 de bolivianos; sin embargo, aclaró que la inversión
total llega a cerca los 1.400 millones de bolivianos incluyendo las moledoras de Potosí y
Oruro.
Las variaciones en los niveles de producción minera responden a cambios en los precios
internacionales de la demanda externa de metales de los principales socios comerciales
como Japón, EE. UU., China, Corea del Sur, entre otros y también a la capacidad productora
de los actores mineros en el país.
Según (CALLE, 2021) Las cotizaciones de los precios de los minerales en los mercados
internacionales, se debe señalar que los primeros seis meses de 2010 y 2012, y finales de
2015 fueron periodos con caídas importantes en precios.
La minería representa una parte muy importante en la canasta exportadora de nuestra
economía representando, en promedio un 44% del total durante los últimos 3 años,
por encima de la exportación de hidrocarburos y productos no tradicionales. Entre los
principales países de exportación para el análisis, cabe destacar la importancia del
mercado asiático, principalmente Japón, China y Corea del Sur, para el zinc, plata y
plomo; mientras que en el caso del estaño los principales compradores son EE. UU.,
Países Bajos y España. (RODRIGUEZ, 2020)
Sin embargo, es importante destacar que la minería también ha sido objeto de discusión en
Bolivia debido a preocupaciones ambientales y sociales entre la explotación de recursos
naturales y la preservación del medio ambiente.
Hechos estilizados
La producción minera
La tasa de crecimiento promedio de este sector fue de 0,13% entre 1994 y 2005, tasa
que para 2006 - 2018 alcanzó a 7,1%. A pesar de que este promedio fue elevado,
entre 2010-2015, el desarrollo del sector experimentó una etapa de menor dinamismo,
donde la producción se contrajo en los años 2010, 2012 y 2015 (con tasas negativas
de 5,0; 9,2% y 1,0%, respectivamente) siguiendo una trayectoria descendente a partir
de 2016. (METALURGIA, 2020)
Las variaciones en los niveles de producción minera responden a cambios en los precios
internacionales, a la demanda externa de metales de los principales socios comerciales
(Japón, EE.UU., China, Corea del Sur, entre otros) y también a la capacidad de producción
de los mineros en el país. Respecto a las cotizaciones de los minerales en los mercados
internacionales.
Se debe señalar que los primeros seis meses de 2010 y 2012, y finales de 2015,
fueron periodos con caídas importantes en precios. (METALURGIA, 2020)
Durante seis meses en los últimos diez años la minería cayo den precios.
En los años indicados los minerales zinc y plata mostraron un aumento donde el plomo
demostró una lenta permanencia.