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Congreso de la Repblica

Comisin de Justicia y Derechos Humanos


Dictamen recado en los Proyectos de Ley 034/2001
CR, 307/2011-CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR,
2482/2012-CR, 2398/2012-CR y 2520/2012-PE, con un
texto sustitutorio por el que se propone la Ley de
Delitos Informticos. .{ ,{ 3 ( d ~ ? " " " " " ~
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1. Objeto de la Ley
TEXTO SUSTITUTORIO
LEY DE DELITOS INFORMA TICOS
CAPTULO 1
FINALIDAD Y OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene por objeto prevenir y sancionar las conductas ilcitas que afectan los
sistemas y datos informticos y otros bienes jurdicos de relevancia penal, cometidos
mediante la utilizacin de tecnologas de la informacin o de la comunicacin, con la
finalidad de garantizar la lucha eficaz contra la ciberdelincuencia.
CAPITULO 11
DELITOS CONTRA DATOS Y SISTEMAS INFORMTICOS
Artculo 2. Acceso ilcito
El que accede sin autorizacin a todo o en parte de un sistema informtico, siempre que
se realice con vulneracin de medidas de seguridad establecidas para impedirlo, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y con
treinta a noventa das-multa.
Ser reprimido con la misma pena, el que accede a un sistema informtico excediendo lo
autorizado.
Artculo 3. Atentado a la integridad de datos informticos
El que, a travs de las tecnologias de la informacin o de la comunicacin, introduce,
borra, deteriora, altera, suprime o hace inaccesibles datos informticos, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ochenta a
ciento veinte das-multa.
Artculo 4. Atentado a la integridad de sistemas informticos
El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, inutiliza, total
o parcialmente, un sistema informtico, impide el acceso a este, entorpece o imposibilita
su funcionamiento o la prestacin de sus servicios, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ochenta a ciento veinte das multa.
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Comisin de Justicia y Derechos Humanos
Dictamen recado en losg;oyec.tos de Ley
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. 2482/2012-CR, 25.20/2012-PE, con un
texto sustitutorio por el que se propone la Ley de
Delitos Informticos.
CAPTULO 111
DELITOS INFORMTICOS CONTRA LA INDEMNIDAD
Y LIBERTAD SEXUALES
Artculo 5. Proposiciones a nios, nias y adolescentes con fines sexuales por medios
tecnolgicos
El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, contacta con
un menor de catorce aos para solicitar u obtener de l material pornogrfico, o para
llevar a cabo actividades sexuales con l, ser reprimido con una pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los
numerales 1, 2 y 4 del articulo 36 del Cdigo Penal.
Cuando la victima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad y medie
engao, la pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a
los numerales 1, 2 y 4 del articul 36 del Cdigo Penal.
CAPTULO IV
DELITOS INFORMTICOS CONTRA LA INTIMIDAD Y EL SECRETO
DE LAS COMUNICACIONES
Articulo 6. Trfico ilegal de datos
El que, crea, ingresa, o utiliza indebidamente una base de datos sobre una persona natural
o jurdica, identificada . o identificable, para comercializar; traficar, vender, promover,
favorecer o facilitar informacin relativa a cualquier mbito de la esfera familiar,
patrimonial, laboral, financiera u otro de naturaleza anloga, o no perjuicio, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinc aos.
Artculo 7. Interceptacin de datos informticos
El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, intercepta
datos informticos en transmisiones. no pblicas, dirigidas a un sisterra. informtico,
originadas en un sistema informtico efilctuadas dentro' del misrro, incluidas las
emisiones electromagnticas provenientes de uii sistema ihfoimtfo transporte
dichos datos informticos, ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis aos. ;
La pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos cuando el
delito recaiga sobre informacin clasificada como secreta, reservada o confidencial de
conformidad con las normas de la materia.
La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez cuando el delito
comprometa la defensa, seguridad o soberana nacionales.
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Congreso de la Repblica
Comisin de Justicia y Derechos Humanos
Dictamen recaido en los Proyectos de Ley 034/2001
CR, 307/2011-CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR,
2482/2012-CR, 2398/2012-CR y 2520/2012-PE, con un
texto sustitutorio por el que se propone la Ley de
Delitos Informticos.
CAPTULO V
DELITOS INFORMTICOS CONTRA EL PATRIMONIO
Artculo 8. Fraude informtico
El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, procura para s
o para otro un provecho ilcito en perjuicio de tercero, mediante el diseo, introduccin,
alteracin, borrado, supresin, clonacin de datos informticos o cualquier interferencia o
manipulacin en el funcionamiento de un sistema informtico, ser reprimido con una pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos y con sesenta a ciento veinte
das-multa.
La pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y de ochenta a
ciento cuarenta das-multa cuando se afecte el patrimonio del Estado destinado a fines
asistenciales o a programas de apoyo social.
CAPITULO VI
DELITOS INFORMTICOS CONTRA LA FE PBLICA
Artculo 9. Suplantacin de identidad
El que, mediante las tecnologas de la informacin o de la comunicacin suplanta la
identidad de una persona natural o jurdica, siempre que de dicha conducta resulte algn
perjuicio, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
cinco aos.
CAPTULO VII
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 1 O. Abuso de mecanismos y dispositivos informticos
El que fabrica, disea, desarrolla, vende, facilita, distribuye, importa u obtiene para su
utilizacin, uno o ms mecanismos, programas informticos, dispositivos, contraseas,
cdigos de acceso o cualquier otro dato informtico, especficamente diseados para la
comisin de los delitos previstos en la presente Ley, o el que ofrece o presta servicio que
contribuya a ese propsito, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno
ni mayor de cuatro aos y con treinta a noventa das-multa.
Artculo 11. Agravantes
El juez aumenta la pena privativa de libertad hasta en un tercio por encima del mximo
legal fijado para cualquiera de los delitos previstos en la presente Ley, cuando:
1. El agente comete el delito en calidad de integrante de una organizacin criminal.
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Comisin de Justicia y Derechos Humanos
Dictamen recado en los. Proyectos de Ley 034/2001
CR; 307/2011-CR, 211.2/2012CR,
, 2482/2012-CR,. 239812012-cjty.' con un
texto sustitutorio por el que se propone la Ley de
Delitos Informticos.
2. El agente comete el delito mediante el abuso de una posicin especial de acceso a la
data o informacin reservada o al conocimiento de esta informacin en razn del
ejercicio de un cargo o funcin.
3. El agente comete el delito con el fin de obtener un beneficio econmico, salvo en los
delitos que prevn dicha circunstancia.
4. El delito compromete fines asistenciales, la defensa, seguridad y soberana nacionales.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Codificacin de la pornografa infantil
La Polica Nacional del Per, puede mantener en sus archivos, con la autorizacin y
supervisin respectiva del Ministerio Pblico, material de pornografa infantil, en medios
de almacenamiento de datos informticos, para fines exclusivos del cumplimiento de su
funcin. Para tal efecto, debe contar con una base de datos debidamente codificada.
La Polica Nacional del Per y el Ministerio Pblico establecen protocolos de coordinacin
en el plazo de treinta das, a fin de cumplir con la disposicin establecida en el prrafo
anterior.
SEGUNDA. Agente encubierto en delitos informticos
El fiscal, atendiendo a la urgencia del caso particular y con la debida diligencia, podr
autorizar la actuacin de agentes encubiertos a efectos de realizar las investigadones de
los delitos previstos en la presente Ley y de todo delito que se cometa mediante
tecnologas de la informacin o de la comunicacin, con prescindencia de si los mismos
estn vinculados a una organizacin criminal, de conformidad con el artculo 341 del
Cdigo Procesal Penal, aprobadon:ediaritE! Detreto Legislativo 957.
TERCERA. Coordinacin interinstitucional de la Polica Nacional con el Ministerio Pblico
La Polica Nacional del Per fortalece al rgano especializado encargado le' cl'dinar las
funciones de investigacin con el Ministerio Pblico. A fin de establ!cer mecanismos de
comunicacin con los rganos de gobierno del Ministerio Pblico, .1a Polica Nacional
centraliza la informacin aportando su experiencia en la elaboracin de los programas y
acciones para la adecuada persecucin de los delitos informticos, y desarrolla
programas de proteccin y seguridad.
CUARTA. Cooperacin operativa
Con el objeto de garantizar el intercambio de informacin, equipos de investigacin
conjuntos, transmisin de documentos, interceptacin de comunicaciones, y dems
actividades correspondientes para dar efectividad a la presente Ley, la Polica Nacional
del Per, el Ministerio Pblico, Poder Judicial y los operadores. del sector privado
involucrados en la lucha contra los delitos informticos deben establecer protocolos de
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Comisin de Justicia y Derechos Humanos
Dictamen recaido en los Proyectos de Ley 034/2001
CR, 307/2011-CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR,
2462/2012-CR, 2396/2012CR y 2520/2012PE, con un
texto sustitutorio por el que se propone la Ley de
Delitos Informticos.
cooperacin operativa reforzada en el plazo de treinta das desde la vigencia de la
presente Ley.
QUINTA. Capacitacin
Las instituciones pblicas involucradas en la prevencin y represin de los delitos
informticos, deben impartir cursos de capacitacin destinados a mejorar la formacin
profesional de su personal, especialmente de la Policia Nacional del Per, el Ministerio
Pblico y el Poder Judicial, en el tratamiento de los delitos previstos en la presente Ley.
SEXTA. Medidas de seguridad
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtico (ONGEI) promueve
permanentemente, en coordinacin con las instituciones del sector pblico, el
fortalecimiento de sus medidas de seguridad para la proteccin de los datos informticos
sensibles y la integridad de sus sistemas informticos.
SPTIMA. Buenas prcticas
El Estado peruano realizar acciones conjuntas con otros Estados, a fin de poner en
marcha acciones y medidas concretas destinadas a combatir el fenmenos de los ataques
masivos contra las infraestructuras informticas y establecer los mecanismos de
prevencin necesarios, incluyendo respuestas coordinadas e intercambio de informacin
y buenas prcticas.
OCTAVA. Convenios multilaterales
El Estado peruano promover la firma y ratificacin de convenios multilaterales que
garanticen la cooperacin mutua con otros Estados para la persecucin de los delitos
informticos.
NOVENA. Terminologa
Para efectos de la presente Ley, se entender, de conformidad con el articulo 1 del
Convenio sobre la Ciberdelincuencia, Budapest, 23.Xl.2001:
a. Por sistema informtico: todo dispositivo aislado o conjunto de dispositivos
interconectados o relacionados entre si, cuya funcin, o la de alguno de sus
elementos, sea el tratamiento automatizado de datos en ejecucin de un
programa.
b. Por datos informticos: toda representacin de hechos, informacin o conceptos
expresados de cualquier forma que se preste a tratamiento informtico, incluidos
los programas diseados para que un sistema informtico ejecute una funcin.
DCIMA. Regulacin e imposicin de multas por la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP establece la escala de multas atendiendo a
las caractersticas, complejidad y circunstancias de los casos aplicables a las empresas
bajo su supervisin que incumplan con la obligacin prevista en el numeral 5 del artculo
235 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo 957.
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Comisin de Justicia y Derechos Humanos
2482/2012-CR 239B/2012:cR y 2s2012012-PE, con un
texto sustitutorio por el que se propone la Ley de
Delitos Informticos.
El juez, en el trmino de setenta y dos horas, pone en conocimiento del rgano supervisor
la omisin incurrida por la empresa, con los recaudos correspondientes sobre las
caractersticas, complejidad y circunstancias del caso particular, a fin de aplicarse la
multa correspondiente.
UNDCIMA. Regulacin e imposicin de multas por el Organismo Supervisor de Inversin
Privada en Telecomunicaciones
El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones establece la escala
de multas atendiendo a las caractersticas, complejidad y circunstancias de los casos
aplicables a las empresas bajo su supervisin que incumplan con la obligacin prevista
en el numeral 4 del articulo 230 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por Decreto
Legislativo 957.
El juez, en el trmino de setenta y dos horas, pone en conocimiento del rgano supervisor
la omisin incurrida por la empresa, con los recaudos crrespondielltes sobre las
caractersticas, complejidad y circunstancias del caso particular, a fin de aplicarse la
multa correspondiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA: Modificacin. de la Ley 27697; Ley que otorga facultad al fiscal para la
intervencin y control de comunicaciones y documentos privados en caso excepcional
Modificase el artculo 1 de la Ley 27697, Ley que otorga facultad al fiscal para la
intervencin y control de comunicaciones y documentos privados en caso excepcional,
modificado por Decreto Legislativo 991, en los siguientes trminos:
"Artculo 1. Marco y finalidad
La presente Ley tiene por finalidad desarrollar legislativamente la facultad
con.stitucional otorgada a los jueces para conocer y coltrofar las comunicaciones de
las personas que son materia de investigacin preliminar o
Slo podr hacerse uso de la facultad prevista en la presente Ley en los siguientes
delitos:
1. Secuestro.
2. Tratade personas.
3. Pornografia infantil.
4. Robo agravado.
5. Extorsin.
6. Trfico ilcito de drogas.
7. Trfico ilcito de migrantes.
8. Delitos contra la humanidad.
9. Atentados contra la seguridad nacional y traicin a la patria.
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10. Peculado.
Dictamen recado en los Proyectos de Ley 034/2001-
CR, 307/2011 CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR,
2482/2012-CR, 2398/2012-CR y 2520/2012-PE, con un
texto sustitutorio por el que se propone la Ley de
Delitos Informticos.
11. Corrupcin de funcionarios.
12. Terrorismo.
13. Delitos tributarios y aduaneros.
14. Lavado de activos.
15. Delitos informticos."
SEGUNDA: Modificacin de la Ley 30077, Ley contra el crimen organizado
Modificase el numeral 9 del articulo 3 de la Ley 30077, Ley contra el crimen organizado, en
los siguientes trminos:
"Artculo 3. Delitos comprendidos
La presente Ley es aplicable a los siguientes delitos:
( ... )
9. Delitos informticos, previstos en la ley penal.
( ... )."
TERCERA. Modificacin del Cdigo Procesal Penal
Modificase el numeral 4 del artculo 230, el numeral 5 del articulo 235 y el literal a) del
numeral 1 del artculo 473 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo
957, en los siguientes trminos:
"Artculo 230. Intervencin o grabacin o registro de comunicaciones telefnicas o de
otras formas de comunicacin
( ... )
4. Los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones deben facilitar, en
el plazo mximo de treinta das hbiles, la geolocalizacin de telfonos mviles y la
diligencia de intervencin, grabacin o registro de las comunicaciones, as como la
informacin sobre la identidad de los titulares del servicio. los nmeros de registro
del cliente, de la lnea telefnica y del equipo, del trfico de llamadas y los nmeros
de protocolo de internet, que haya sido dispuesta mediante resolucin judicial, en
tiempo real y en forma ininterrumpida, las veinticuatro horas de los trescientos
sesenta y cinco das del ao, bajo apercibimiento de ser pasible de las
responsabilidades de ley en caso de incumplimiento. Los servidores de las indicadas
empresas guardar secreto acerca de las mismas, salvo que se le citare como testigo
al procedimiento. El juez fija el plazo en atencin a las caractersticas, complejidad y
circunstancias del caso en particular."
Dichos concesionarios otorgarn el acceso, la compatibilidad y conexin de su
tecnologa con el Sistema de Intervencin y Control de las Comunicaciones de la
Polica Nacional del Per. Asimismo, cuando por razones de innovacin tecnolgica
los concesionarios renueven sus equipos o software, se encontrarn obligados a
mantener la compatibilidad con el Sistema de Intervencin y Control de las
Comunicaciones de la Polica Nacional.
( ... )"
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Comisin de Justicia y Derechos Humanos
Delitos Informticos.
"Artculo 235. Levantamiento del secreto bancario
( ... )
5. Las empresas o entidades requeridas con la orden judicial deben proporcionar en
el plazo mximo de treinta das hbiles la informacin correspondiente Q las actas y
documentos, incluso su original, s as se ordena, y todo otro vnculo al proceso que
determine por razn de su actividad, bajo apercibimiento de las responsabilidades
establecidas en la ley. El juez fija el plazo en atencin a las caractersticas,
complejidad y circunstancias del caso en particular."
"Articulo 473. mbito del proceso y competencia
1. Los delitos que pueden ser objeto de acuerdo, sin perjuicio de los que establezca
la Ley, son los siguientes:
a) Asociacin ilcita, terrorismo, lavado de activos, delitos informticos, contra la
humanidad;
( ... )"
CUARTA. Modificacin de los artculos 162, 183-A y 323 del Cdigo Penal
Modifiquense los articulos.162, 183-A y 323 del Cdigo Penal, aprobado por Decreto
Legislativo 635, en los siguientes trminos:
"Articulo 162. Interferencia telefnica
El que; indebidamente; interfiere o escucha una conversacin telefnica o similar,
ser reprimido con pena privativa de libertad no n\ndr de tres ni mayor de seis aos.
Si el agente es funcionario pblico, la pena privativa de libertad ser no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al artcuo 36, incisos 1, 2 y 4.
La pena privativa de libertd' ser no menor de cinco ni maydr .. de ocho aos cuando
el delito recaiga sobre informacin clasificada como secreta: reservada confidencial
de conformidad con 1as normas de la matria, '
La pena privativa de.libertad ser no menor d ocho ni mayor de diez aos, cuando el
delito comprometa la defensa1 seguridad o soberana hacfonals."
"Artc.ulo 183:A. Pornografa infantil
El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe; ofrece; comercializa o pblica,
importa o exporta por cualquier medio; objetos, libros, escritos, imgenes, videos o
audios, o realiza espectculos eil vivo de carcter pornogrfico; en los cuales se
utilice a personas de catorce y menos de dieciocho aos de edad, ser sancionado
con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de diez aos y con ciento
veinte a trescientos sesenta y cinco das multa.
La pena privativa de libertad ser no menor de diez ni mayor de doce aos y de
cincuenta a trescientos sesenta y cinco das multa cuando:
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Dictamen recado en los Proyectos de Ley 034/2001-
CR, 307/2011.CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR,
2482/2012-CR, 2398/2012-CR y 2520/2012-PE, con un
texto sustitutorio por el que se propone la Ley de
Delitos Informticos.
1. El menor tenga menos de catorce aos de edad.
2. El material pornogrfico se difunda a travs de las tecnologas de la informacin o
de la comunicacin.
Si la vctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el ltimo prrafo
del articulo 173 o si el agente acta en calidad de integrante de una organizacin
dedicada a la pornografa infantil la pena privativa de libertad ser no menor de doce
ni mayor de quince aos.
De ser el caso, el agente ser inhabilitado conforme a los numerales 1, 2 y 4 del
artculo 36."
"Artculo 323. Discriminacin
El que, por si o mediante terceros, discrimina a una o ms personas o grupo de
personas, o incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo
racial, religioso, sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma,
identidad tnica y cultural, indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o
condicin econmica, con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce
o ejercicio de los derechos de la persona, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos aos, ni mayor de tres o con prestacin de servicios a la
comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente es funcionario o servidor pblico la pena ser no menor de dos, ni mayor
de cuatro aos e inhabilitacin conforme al numeral 2 del articulo 36.
La misma pena privativa de libertad sealada en el prrafo anterior se impondr si la
discriminacin se ha materializado mediante actos de violencia fsica o mental, o si se
realiza a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin."
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA. Derogatoria
Derganse el numeral 3 del segundo prrafo del articulo 186, y los artculos 207-A, 207-B, 207-
C y 207-D del Cdigo Penal.
~ A CA LOS EGUREN NEUENSCHWANDER
' -;/7 Presidente
/ Comisin de Justicia y Derechos Humanos
Congreso de la Repblica
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