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Alerta temprana
Nota técnica
para prevenir
la interrupción de
servicios esenciales
Por Salvador Gil y Roberto Prieto (UNSAM)
E
n la Roma antigua, los incendios sus vecinos además de evitar que las a gran escala, como construir defen-
eran muy comunes con conse- llamas devoraran las propias. Con el sas para protegerse contra el aumento
cuencias muy devastadoras para tiempo, los incendios dejaron de ser del nivel del mar o cambios de com-
la ciudad y sus habitantes. Ya antes eventos que destruían toda la ciudad portamiento, como que las personas
del famoso incendio de la ciudad, y estaban mucho más confinados. reduzcan el desperdicio en el uso de
ocurrido en tiempos de Nerón (64 Estos son algunos ejemplos de como la energía y alimentos. En esencia, la
DC), la ciudad sufrió numerosos si- una comunidad organizada, proac- adaptación puede entenderse como
niestros en los años 36 AC, 26 AC, tiva y vigilante puede contribuir a el proceso de ajuste a los efectos ac-
22AC, 14AC, 6AC, etc.1. La devasta- mejorar la calidad de vida de toda la tuales y futuros del cambio climático.
ción producida por estos siniestros se comunidad. Pero aún sin llegar a situaciones
debía en parte a las características de Actualmente, la amenaza del tan trágicas o graves, como las que
las construcciones, con abundante cambio climático nos enfrenta a un podría deparar el cambio climático,
madera y paja y en parte a los fuertes nuevo desafío. Desde luego la prime- hay muchas situaciones graves que a
vientos que propagaban rápidamente ra respuesta es mitigar las emisiones diario nos enfrentan con desafíos a
las llamas, pero también a la indolen- de carbono, pero también se comien- los que debemos responder de la ma-
cia de sus habitantes que a menudo zan a tomar acciones relacionadas nera más racional y adecuada, con el
permanecían inmóviles llenos de con la posible adaptación a estas fin de evitar efectos sociales y eco-
pánico como simples espectadores nuevas condiciones2. De hecho, la nómicos significativos. Por ejemplo
de estas terribles calamidades. En un adaptación significa anticiparse a los los picos de consumo de electricidad
intento de palear estos desastres el efectos adversos del cambio climá- durante las olas de calor (Figura 1).
emperador Augusto creó un cuerpo tico y tomar las medidas adecuadas Estos eventos de emergencia, va-
de vigilantes (los antecesores de los para prevenir o minimizar los daños len para muchos servicios. Debido a
primeros bomberos) y distribuyó nu- que pueden causar, o aprovechar las que en la Argentina el sistema eléc-
merosos baldes por la ciudad, con los oportunidades que puedan surgir. trico es quizás uno de los más vul-
que los mismos vecinos podían ayu- Ejemplos de medidas de adaptación nerables, usaremos este caso como
dar a combatir el fuego en las casas de incluyen cambios de infraestructura ejemplo característico, conscientes
de que puede generalizarse a otros de la ciudad se cortara el suministro a lo que ocurría en la antigua Roma
servicios. eléctrico, con los consecuentes per- con los incendios. Es más, los usua-
En numerosos lugares del mun- juicios para muchos habitantes de rios enfurecidos muchas veces agre-
do disponemos de mecanismos de la ciudad y que afectó a millones de dían a los operarios de las distribui-
alarmas que, al activarse, previenen personas por varios días4. doras que trataban de solucionar el
o evitan situaciones más graves o de Durante esta interrupción del problema, lo que agravaba aún más
desastres. Por ejemplo, la activación servicio, los medios televisivos en- la situación. Gran parte de la discu-
de alarmas de incendio, las alertas trevistaban a furiosos usuarios afec- sión se centraba en individualizar a
meteorológicas, las alertas de terre- tados por el corte de electricidad (Fi- los responsables, que con su accio-
motos, tsunamis, etc. Algunas de gura 2). A pocos metros de las zonas nar o falta de este, causaron esta trá-
estas alertas, aunque no eviten el de corte, los entornos no afectados gica situación.
incidente en sí, hacen que sus con- continuaban usando la electrici- Volviendo a la historia, la situa-
secuencias sean mucho menores que dad, indiferentes a los eventos que ción era análoga a lo que ocurría en
lo que serían sin la su activación. acontecían a muy poca distancia. Se París en tiempos de la revolución
veían las luminarias de muchas vi- francesa con el aumento del precio
drieras de negocios y luminarias de del pan. Ya antes de este memorable
Interrupciones del servicio eléctri- las calles, bares iluminados usando evento, una mala cosecha de trigo,
co en marzo de 2023 en la Ciudad aire acondicionado como si nada en gran medida por condiciones
de Buenos Aires ocurriera2. Todo continuaba como si climáticas adversas, produjo una re-
A mediados de marzo de 2023, lo que ese hecho no tuviese ninguna ducción de la producción de trigo.
a consecuencia de una ola de calor vinculación con su accionar y hábito Esto llevó a un inusitado aumento
muy intensa e inusual para Buenos de consumo. del precio del pan, un alimento es-
Aires, en particular para un mes de Como está planteado el sistema, pecial para la población de aquella
marzo, casi al inicio del otoño, se los ciudadanos somos espectadores época. Ya durante la revolución, su
produjo un pico de consumo eléctri- pasivos de un acontecimiento del propia dinámica redujo aún más la
co que provocó que en varios barrios cual somos partícipes. Algo parecido producción y la distribución de hari-
EGD_mes (Grado.día)
25
Temp.media ( ° C)
60
20
40
15
20
0 10
1944
1948
1952
1956
1960
1964
1968
1972
1976
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012
2016
2020
1980
Año
Figura 1. Temperaturas medias (curva rojo oscuro, referida al eje vertical derecho) y Exceso Grado Dia (EGD)2 (barras azules referidas el eje vertical
izquierdo) del mes de marzo, desde 1944 a 2023. Nótese que la ocurrencia de olas de calor en marzo, no son infrecuentes en este mes, pero la registrada
en 2023, es por lejos la mayor en todo este registro histórico. El EGD determina cuánto la temperatura ambiente excede de 25 °C, y su duración. Su
magnitud condiciona la necesidad de uso de sistemas de aire acondicionado.
na, con lo que los precios continua- nes, la matriz energética dependerá En días calurosos, si se reemplaza
ron en alza. El ímpetu revoluciona- cada vez más de fuentes renovables, un equipo de aire acondicionado por
rio imperante, llevó a muchos pana- que tienen como característica in- un ventilador, el consumo se reduce
deros a la guillotina3, 4. Esto provocó trínseca una gran intermitencia. La en un factor 10 a 15. En un momen-
el cierre de más panaderías. Así las coordinación de pasaje de una fuen- to de criticidad en el suministro de
cosas, el precio del pan no cesó de te a otra, que debe ocurrir mucha electricidad, reducir la iluminación
aumentar y el problema solo conti- más frecuencia, hace que la opera- de las calles, vidrieras y negocios
nuó agravándose. ción de las redes sea más compleja y, en un 50% no genera demasiados
Hechos que nos incitan a buscar por lo tanto, más susceptible a posi- inconvenientes, pero sí importan-
soluciones más razonables y sosteni- bles fallas. tes ahorros de energía. Los posibles
bles para estos problemas frecuentes inconvenientes son menores, sobre
y difíciles de resolver, de manera que todo, si se lo compara con las conse-
puedan ser abordados con los meno- Hacia un sistema energético más cuencias de un corte de suministro o
res costos posibles. sostenible y resiliente deterioro de la infraestructura.
Un análisis atento de los siste- En definitiva, una sociedad más
mas energéticos de Argentina y de educada y consciente de cómo admi-
Otros apagones en Buenos Aires muchos países del mundo, muestra nistrar sus consumos ante la adver-
A principios de marzo de 2023, que la dependencia del consumo tencia (disparo de alarmas tempra-
un incendio en un pastizal en las puede ser muy bien modelada con nas) de una situación del alto con-
afueras de Buenos Aires2 dejó sin la temperatura, por lo que, los pi- sumo o escasez de suministro por
electricidad a varios millones de per- cos de consumo se pueden predecir cualquier razón, los usuarios podrían
sonas. El fuego alcanzó las líneas de con tiempos que se miden en días o reaccionar y reducir sus consumos
alta tensión en la zona de General decenas de horas. Por otra parte, la implementando medidas de UREE.
Rodríguez, al noroeste de Buenos Ai- demanda de energía puede ser muy Muchas veces una reducción de un
res y provocó la desconexión del sis- flexible, y es susceptible de adminis- 10% del consumo podría evitar un
tema nacional y de varias centrales trarse adecuadamente5, 6. corte de suministro. Además, haría
eléctricas. Además, el corte afectó a En una vivienda muchas veces que recuperarse de un evento así sea
las provincias de Santa Fe, Córdoba, tenemos consumos que no son esen- mucho más simple y rápido. Si exigi-
Mendoza, San Juan y algunas zonas ciales y pueden reducirse conside- mos demasiado la red hasta provocar
del noroeste del país. Casi el 40% del rablemente adoptando medidas de quemaduras de cables o transforma-
país estuvo sin energía durante esa Uso Racional y Eficiente de la Ener- dores, no solo la recuperación es más
tarde: unos 20 millones de personas gía (UREE). Por ejemplo, en el caso compleja y costosa, sino que además
quedaron sin servicio. de la calefacción o refrigeración de es muchísimo más lenta.
Con el calentamiento global es una vivienda, uno de los mayores Ante una alerta en el sistema de
de esperar que ocurran eventos cli- consumos en el sector residencial8, abastecimiento, declarada por un
máticos extremos, como en marzo puede reducirse en un 30% si se baja Organismo pertinente, formado por
de 2023. Es posible que aumenten la temperatura de calefacción o si Entes Reguladores, Distribuidoras,
su probabilidad de ocurrencia, como se aumenta la temperatura de refri- Defensa Civil y la participación de
así también eventuales incendios de geración un par de grados centígra- los usuarios, incitaría a que la po-
pastizales. Algo que sucedía cada dos dos. Estos cambios casi no varían blación en un determinado sector
décadas, podría ocurrir con mucha las condiciones de confort. Pero son de la ciudad adopte medidas de ra-
más frecuentemente (Figura 1). cruciales para evitar un corte de su- cionalización del consumo. Estas
Asimismo, como consecuencia ministro de energía en situaciones medidas podrían ser acompañadas
de la “transición energética” en cier- de emergencia6. por acciones regulatorias que inciten
U
de estas organizaciones incluyen:
El Servicio Geológico de Estados
Unidos (USGS): proporciona in-
formación sobre terremotos en
todo el mundo, incluyendo su
ubicación, magnitud y profundi-
dad. También ofrece alertas tem-
pranas de terremotos a través de
su sistema de alerta temprana
U
ShakeAlert10.
El Centro Sismológico Euro-Medi-
terráneo (CSEM): proporciona in-
formación sobre terremotos en Eu-
ropa y la región del Mediterráneo.
También ofrece alertas tempranas
de terremotos a través de su apli-
cación para teléfonos móviles11,
entre otros.
U
lluvia o un temporal. Es decir, lo que del abastecimiento.
sugiere es la aparente poca posibili- Definir un código de acciones re-
Desarrollo dad con que cuentan los ciudadanos gulatorias especiales para las si-
U
para gestionar sus consumos energé- tuaciones de riesgo concretas.
Llevar adelante un proyecto así, ticos. Así, es frecuente que el debate Detallar acciones que los usuarios
requiere de la implementación de por el costo de las facturas de energía de las zonas afectadas deberían
U
un comité de crisis que emita las se centre en la posibilidad de otorgar tomar.
alarmas correspondientes. Para al- subsidios y no en la gestión sostenible‡ Generar programas educativos
canzar este objetivo se necesita una de los recursos. por los medios y entidades edu-
serie de elementos concurrentes Si bien los subsidios pueden ser cativas, que ayuden a los ciu-
que permitan el desarrollo de un una herramienta adecuada, en mu- dadanos a poder administrar los
U
procedimiento operativo, que tam- chos casos trasladan el costo de un consumos energéticos.
bién debe definir el nuevo rol de los sector a otro. Muchas veces conducen Educar a la población sobre las
usuarios ante los servicios públicos. a un uso poco racional de los recursos acciones que deben adoptar en
U
Es necesario modificar el enfoque y un aumento de las emisiones de Ga- situaciones de emergencia.
actual, “provéanme del servicio, yo ses de Efecto Invernadero (GEI)2. En Direccionar anuncios específicos a
no participo y tampoco quiero pagar este sentido, la posibilidad de gestio- un determinado grupo de usua-
demasiado”, esta indiferencia lleva nar los consumos de energía a través rios, los más vulnerables en cada
a una situación de inviabilidad del del uso más racional y eficiente con- situación de emergencia, a tra-
sostenimiento de casi cualquier ser- lleva prometedoras opciones para que vés de mensajes por teléfonos
vicio. Aquí una acción coordinada la población en general y las vulnera- y una breve síntesis de acciones
de educación es fundamental. Debe- bles en particular reduzcan sus gastos importantes para adoptar.
mos pasar a un esquema en el que en los servicios energéticos. Pero, en
todos somos partícipes necesarios este caso que estamos discutiendo, la Un complemento importante
para lograr los beneficios que cada posibilidad de que los usuarios pue- que se debería implementar paulati-
uno espera y merece. dan administrar sus consumos es fun- namente en el país es la instalación
Para lograr mejoras en estas pres- damental para superar una situación de medidores domiciliarios inteligentes,
taciones se requiere de una pobla- de emergencia. que registren los consumos y advier-
ción educada y comprometida con Definitivamente, en este ensayo tan a los usuarios de los desvíos res-
U
los servicios que recibe y paga por se propone: pecto de los consumos esperados.
ellos. Debe conocer sus ventajas y La formación de un comité de
sus limitaciones. emergencia para la prestación de
Como se indicó, es fundamental servicios esenciales, que en una Reflexiones finales
en este cometido educar e informar primera etapa comience con
a los usuarios para que administren los servicios energéticos: gas y En este trabajo se propone im-
mejor sus consumos. La conocida electricidad. Los actores que no plementar un procedimiento de alerta
expresión popular: “me llegó una deben estar ausentes son los go- temprana para el control del consu-
mo de electricidad y otros insumos
energéticos o servicios esenciales en
la Argentina. Un sistema de este tipo
anticiparía posibles interrupciones
en la distribución de estos insumos
causadas por diversos factores, como
condiciones climáticas extremas u
otros eventos imprevistos.
El objetivo de las alternativas seña-
ladas es mitigar el riesgo de colapso del
sistema y evitar la necesidad de costo-
sas inversiones en infraestructura.
Se argumenta también que la po-
blación debe estar más involucrada
en los esfuerzos de conservación de
energía y que un sistema de aler-
tas tempranas podría ser un instru-
mento efectivo para impulsar un
Figura 3. Un sistema para alarma temprana de terremotos de ShakeAlert (USGS). comportamiento hacia el ahorro de