ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y

GESTIÓN DE LA CALIDAD
Lic. Raúl Eduardo Orellana Felipe
Sistemas
Administrativos
Sistemas Administrativos

Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la

utilización de los recursos en las entidades de la
administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en
su uso.
Coherencia estratégica de la Carta Iberoamericana de la Función Pública

• Los sistemas administrativos deben operar de manera orgánica para proveer

el soporte necesario para el logro de los objetivos institucionales y del Estado.
• El concepto de “coherencia estratégica” que contiene la Carta Iberoamericana
resulta relevante pues corresponde a un rasgo esencial de cualquier sistema
de función pública.
• Señala que “la calidad de sus instrumentos e intervenciones no puede ser
juzgada desde una supuesta normalización técnica o neutral, al margen de su
conexión con la estrategia perseguida en cada caso por la organización.”
• En consecuencia la gestión del empleo y de los recursos humanos debe ser
coherente con las prioridades y finalidades de la entidad pública, pues de esa
forma es que genera valor.
Gestión de Recursos Humanos
Rector: AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – SERVIR

Finalidad: Establece, desarrolla y ejecuta la política de

Estado respecto del Servicio Civil, a través del conjunto de
normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y
técnicas utilizadas por las entidades públicas en la gestión
de los recursos humanos

Ley que regula el sistema: Ley N° 30057, Ley del Servicio

Civil y Decreto Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que
crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil Unidad de
organización: Las oficinas de recursos humanos de las
entidades o las que hagan sus veces.
Abastecimiento
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE ABASTECIMIENTO

Finalidad: Conjunto de principios, procesos, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos para la provisión de
los bienes, servicios y obras, a través de las actividades de la
Cadena de Abastecimiento Público, orientadas al logro de los
resultados, con el fin de lograr un eficiente y eficaz empleo de
los recursos públicos

Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1439,

Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento.

Unidad de organización: Las áreas involucradas en la gestión

de la Cadena de Abastecimiento Público.
Presupuesto Publico
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO

Finalidad: Principios, procesos, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos que conducen el proceso
presupuestario de las Entidades Públicas.

Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1440,

Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto.

Unidad de organización: Oficina de Presupuesto de la Entidad,

o la que haga sus veces, unidad ejecutora y responsables de
programas presupuestales
Tesorería
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO PÚBLICO

Finalidad: Principios, procesos, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos mediante los cuales se ejecuta la
gestión del flujo financiero, que incluye la estructuración del
financiamiento del presupuesto del Sector Público, la gestión de
activos financieros del Sector Público No Financiero y los riesgos
fiscales del Sector Público.
Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1441, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
Unidad de organización: Unidades Ejecutoras del Presupuesto
del Sector Público y las que hagan sus veces, los Pliegos
presupuestarios de los Gobiernos Locales, Empresas Públicas
No Financieras y otras formas organizativas no financieras que
administren recursos públicos así como las entidades del Sector
Público Financiero.
Endeudamiento Público
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO PÚBLICO

Finalidad: Conjunto de principios, procesos, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se
ejecuta la gestión de pasivos financieros, sus riesgos
financieros, y parte de la estructuración del financiamiento del
Sector Público, de manera integrada con el Sistema Nacional de
Tesorería.

Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1437, Decreto

Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.

Unidad de organización: Unidades Ejecutoras de las entidades

del Sector Público.
Contabilidad
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA

Finalidad: Regular la elaboración de los estados financieros de

las entidades públicas, sin excepción, así como su integración y
consolidación en la Cuenta General de la República, por niveles
de gobierno, empresas públicas y la seguridad social.
.
Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1438, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.

Unidad de organización: Las Oficinas de Contabilidad o las que

hagan sus veces en las Entidades del Sector Público
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE INVERSIONES

Finalidad: Orientar el uso de los recursos públicos destinados a

la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión
de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país
Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1252, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.

Unidad de organización: Órganos Resolutivos, las Oficinas de

Programación Multianual de Inversiones -OPMI, las Unidades
Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de Inversiones del
Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.
Planeamiento Estratégico
Rector: CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO -
CEPLAN

Finalidad: Conjunto articulado e integrado de órganos,

subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es
coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico
nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y
sostenido del país.
Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1088, Ley del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico.
Unidad de organización: Los órganos del gobierno nacional y,
con salvaguarda de su autonomía, de los demás poderes del
Estado, de los organismos constitucionales autónomos y de los
gobiernos regionales y locales con responsabilidades y
competencias en el planeamiento estratégico.
Defensa Judicial del Estado
Rector: PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

Finalidad: Conjunto de principios, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos mediante los cuales el/la Procurador/a
General del Estado, los/as procuradores /as públicos y demás
funcionarios/as o servidores ejercen la defensa jurídica del
Estado, de conformidad con lo establecido en el numeral 9 del
artículo 46 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
o norma que lo sustituya.

Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1326, Decreto

Legislativo que reestructura el Sistema Administrativo de
Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del
Estado

Unidad de organización: Procuraduría Pública.

Control
Rector: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Finalidad: Supervisar, vigilar y verificar los actos y resultados de

la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia,
transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y
bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas
legales y de los lineamientos de política y planes de acción,
evaluando los sistemas de administración, gerencia y control,
con fines de su mejoramiento a través de la adopción de
acciones preventivas y correctivas pertinentes.

Ley que regula el sistema: Ley Nº 27785, Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República.
Unidad de organización: Órgano de Control Institucional
Modernización de la gestión pública
Rector: SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA

Finalidad: Velar por la calidad de la prestación de los bienes y servicios; propiciar

la simplificación administrativa; promover y mejorar la calidad en las regulaciones
en el ámbito de competencia de la Presidencia del Consejo de Ministros; el
gobierno abierto; la coordinación interinstitucional; la racionalidad de la
estructura, organización y funcionamiento del Estado; y la búsqueda de mejoras
en la productividad y en la gestión de procesos; la evaluación de riesgos de
gestión y la gestión del conocimiento, hacia la obtención de resultados

Ley que regula el sistema: Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la

Gestión del Estado.

Unidad de organización: La o las unidades de organización que se establezcan en

el Reglamento de Organización de Funciones de la entidad o la(s) unidad(es) a la
(s) que se le haya delegado expresamente, de acuerdo con la naturaleza de sus
funciones y su afinidad con los ámbitos del Sistema
Modernización de la gestión pública
La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021 es el principal
instrumento orientador de la modernización de la gestión pública en el Perú. Establece
la visión, los principios y lineamientos para una actuación coherente y eficaz del sector
público al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del país.

La Política de Modernización tiene por objetivo general orientar, articular e impulsar,

en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión
pública con resultados que impacten positivamente en el bienestar del ciudadano y en
el desarrollo del país.
Modernización de la gestión pública
 Gracias

Lic. Raúl Eduardo Orellana Felipe