DECRETO URGENCIA N° 019-2020

Considero que el Decreto de Urgencia 019-2020, se encuentra dentro del

parámetro constitucional debido a que, como es de conocimiento este, tiene
como finalidad el garantizar la vida, integridad, seguridad y salud de la
población, mediante diferentes regulaciones que tienden al fortalecimiento de
su institucionalidad supervisora; para ello se formulan diferentes cambios en las
normas que regulan todo referente a la seguridad vial, como pueden ser la Ley
General de Transporte, la Ley crea el Sistema Nacional de Inspecciones
Vehiculares, y hasta el Código Penal.

Una de las primeras modificaciones que se realiza este decreto, es el

incorporar el artículo 273°-A del Código Penal, con la creación del nuevo
delito contra la producción de peligro en el servicio público de transporte
de pasajeros, la misma que cumple con la sanción de hasta los 03 años e
inhabilitación; sin embargo, mi posición es que, si este artículo va directamente
para la persona que presta servicio como chofer público, la sanción de 3 años
es reducida, debido a que estos tienen en su cargo una responsabilidad
considerable, ya que solo por el hecho de no contar con haber pasado la última
inspección técnica vehicular, está atentando contra la vida de todos los
pasajeros que se encuentran a borde del vehículo. Asimismo, considero que
debe acoplarse la responsabilidad sobre la sanción al propietario del vehículo
retenido.

La segunda modificación que considero oportuna, es sobre las licencias y

sanciones; referente a la sanción definitiva de la habilitación de prestar el
servicio público; considero que si bien es cierto se vulnera el derecho al
derecho del trabajo, pero considero también que, si una persona no cumple con
prestar un trabajo digno y atenta contra la salud y vida de terceros, es un
peligro y debería cancelarse definitivamente la concesión y autorización de
dicha licencia.

También considero que en base a las disposiciones complementarias

modificatorias, en referencia a las medidas preventivas, en base al caso que: El
infractor se resista a la ejecución de la medida, la autoridad puede utilizar
todos los medios físicos y mecánicos que se consideren necesarios, tales
como la adhesión o colocación de carteles y/o paneles, el uso de los
instrumentos y herramientas de cerrajería, soldadura, el tapiado de
puertas y ventana, instalación de bloques de concreto en las puertas y
acceso a la infraestructura clausurada, la ubicación de personal de
seguridad destinado a garantizar el cumplimiento de la medida; considero
que hay un vació en el extremo a que el “la autoridad debería tomar los
medios físicos y mecánicos que se consideren necesario”, debido a que
podría causar en ciertas ocasiones abuso de funciones; si bien es cierto se
necesitan medidas coercitivas para obtener una correcta aplicación, pero
consideró que en estos casos deben ser específicas, y siempre con la
autoridad competente que debería ser un efectivo policial.

Para culminar, sobre las multas efectivas en base al incumplimiento de las

medidas administrativas, referente al monto si las considero pertinentes, pero
creo que se necesita mayor eficacia en el aspecto de aplicarlo; considero que
la cobranza coactiva debe ser seguido para cumplir con su efectividad, que se
aplique a ambos, al chofer del vehículo y al propietario del vehículo, cosa que
así se podría afianzar el correcto cumplimiento de este Decreto Urgencia.

ALUMNA: Ilizarbe Cierto, Judy Michelle.