Politicas Publicas Del Turismo-Manta

Universidad Laica Eloy Alfaro
Facultad de Educación, Turismo, Artes y Humanidades
Carrera de turismo
Paralelo: “A” - AULA: #102
Nombres:
Zuleta Tejena Nayeli Dayanna
Flores Marcillo María Fernanda
Sánchez Palma Shirley Sara
Delgado Mero Kerly Fernanda
Anchundia Palma Joseph Daniel
Bravo Espinales Gloria Estefanía
Valeriano Rodríguez Landy Jennifer
Meza Cedeño Adrián Dimitri
Materia:
Sistema y Estructura
Profesor:
Pedro Montalván
Noviembre, 2023-2
Introducción
En este informe analizaremos principalmente las políticas públicas del turismo, de las
cuales daremos a entender los parámetro y lineamientos con los cuales se fomenta el turismo
en el territorio ecuatoriano, para ello conoceremos conceptos básicos para el entendimiento
del desarrollo, como también las leyes que rigen el turismo en el país. Con las misma
lograremos entender la estructuración del desarrollo turístico y sus parámetros a cumplir.
Por otra parte, abordaremos las políticas públicas del turismo, cantonales, dándole el
enfoque primordial al cantón de Manta de la provincia de Manabí. Con lo cual se busca un
mayor entendimiento del sector turístico de Manta, en el cual analizaremos los pilares que lo
fomentan este cantón. A través de datos que reflejaran el por qué Manta es tan importante
para el sector turístico del Ecuador.
Desarrollo
¿Qué son las políticas públicas?
Son parámetros que establecen lineamientos para solventar una necesidad o restringir
algún hecho que se esté dando.
Manuel Tamayo Sáenz dice que “Son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones
que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado
los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios. (“El análisis de las políticas
públicas”, La nueva administración pública, Rafael Bañón y Ernesto Castillo (comps.),
Madrid, Alianza editorial 1997)”
Políticas públicas del turismo
La política pública del turismo es la orientación dada por el gobierno federal, estatal,
municipal o regional al desarrollo de la actividad turística, una vez consultados los
representantes del sector turístico y de la sociedad. Tal orientación está expresada en el
documento denominado Plan Nacional de Turismo y en los demás documentos de los
ámbitos gubernamentales. (1 Library, 2011)
Deben tomarse en cuenta cuatro grandes vertientes que son: la social, la cultural, la
económica y el ambiente, y tratar de desarrollar este sector de manera holística, analizando y
valorando con la atención requerida cada uno de los componentes del sistema turístico
nacional al que será aplicada. (Lily Tour Lider, 2023)
La política pública del turismo debe usarse para inducir un desarrollo turístico con
base en acciones programadas en el sector.
La política gubernamental de turismo suele reflejar el momento político que enfrenta

el gobierno. Las creencias ideológicas y filosóficas dominantes, así como los valores del
sistema político determinarán hasta qué punto intervendrán los gobiernos en el sistema
económico, cuál será el papel del sector privado y qué tanto apoyo económico se dará al
turismo. (Lily Tour Lider, 2023)
Es oportuno destacar que se considera el turismo como sistema social, enfoque que
permite abordar el estudio de este considerando su totalidad heterogénea. El entorno y
compartir objetivos entre partes requiere de un proceso de las políticas públicas basado en la
participación y consenso.
La propia complejidad que reviste por sí mismo el proceso de las políticas públicas,
desde la identificación y caracterización de un problema hasta la implementación de aquellos
proyectos orientados a su solución. Los objetivos planteados, en ocasiones presentan
diferentes artistas, intervienen actores con intereses y miradas disímiles que pueden
representar a sus sectores de pertenencia en el abordaje de las problemáticas, situación que da
lugar a asumir diferentes interpretaciones. (Lily Tour Lider, 2023)
La política estatal con relación al sector del turismo, debe cumplir los siguientes
objetivos: reconocer que la actividad turística corresponde a la iniciativa privada y
comunitaria o de autogestión, y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades
mediante el fomento y promoción de un producto turístico competitivo; garantizar el uso
racional de los recursos naturales, históricos, culturales y arqueológicos de la nación; proteger
al turista y fomentar la conciencia turística; propiciar la coordinación de los diferentes
estamentos del Gobierno Nacional, y de los gobiernos locales para la consecución de los
objetivos turísticos
Además, existen políticas turísticas sectoriales del Ecuador que establecen el

desarrollo del turismo como una decisión prioritaria del Estado definiendo las
responsabilidades del Ministerio del Ramo en la promoción, facilitación y rectoría de
actividad a nivel nacional. Estas políticas manifiestan la delegación de las funciones de
regulación, supervisión y monitoreo mediante una descentralización para poder incrementar
la transparencia en la acción del Estado, así como la competitividad institucional para un
mejor diseño de un producto turístico con alta calidad. (1 Library, 2011)
Es importante destacar que las políticas públicas son medios por los que la sociedad
civil asegura y procura la realización de puntos importantes para el diario vivir, que aún no
están satisfechas y que dependen del Estado para la solución de las mismas. En Ecuador, la
generación de políticas públicas para el desarrollo turístico se ha fijado a través del Plan de
Desarrollo Turístico de Ecuador (PLANDETUR 2020), donde la preocupación central ha sido
la de identificar las condiciones necesarias para el desarrollo de un turismo sostenible desde
la perspectiva de las comunidades y las relaciones que éstas esperaban establecer con los
otros actores fundamentales del sistema turístico: el Estado y el sector privado en particular.
(Lily Tour Lider, 2023)
Reglamento de turismo
El Decreto Ejecutivo 1424, publicado en el Registro Oficial 309 de 19 de abril del

2001, declaró como Política Prioritaria de Estado el desarrollo del turismo en el país; y, en
ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente:
Ley de turismo
Capítulo I
Generalidades
Art. 1. Tiene por objeto determinar el marco legal que regirá para la promoción, el
desarrollo y la regulación del sector turístico; las potestades del Estado y las obligaciones y
derechos de los prestadores y de los usuarios.
Art. 2.: Turismo es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el

desplazamiento de personas hacia lugares distintos al de su residencia habitual; sin ánimo de
radicarse permanentemente en ellos
Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes:
a) La iniciativa privada con su contribución mediante la inversión directa, la

generación de empleo y promoción nacional e internacional
b) La participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el

desarrollo turístico
c) El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios

públicos básicos para garantizar la adecuada satisfacción de los turistas
d) La conservación permanente de los recursos naturales y culturales del país
e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o afro

ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema
y participando en la prestación de servicios turísticos, en los términos previstos en esta Ley y
sus reglamentos.
Art. 4.- La política estatal con relación al sector del turismo, debe cumplir los
siguientes objetivos:
a) Reconocer que la actividad turística corresponde a la iniciativa privada y
comunitaria o de autogestión, y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades
mediante el fomento y promoción de un producto turístico competitivo.
b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos, culturales y

arqueológicos de la Nación.
c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turística
d) Propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de

los gobiernos locales para la consecución de los objetivos turísticos
e) Promover la capacitación técnica y profesional de quienes ejercen legalmente la

actividad turística
f) Promover internacionalmente al país y sus atractivos en conjunto con otros

organismos del sector público y con el sector privado
g) Fomentar e incentivar el turismo interno.
Capítulo II
Las actividades turísticas y de quienes las ejercen
Art. 5.- Se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o
jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las
siguientes actividades:
a. Alojamiento
b. Servicio de alimentos y bebidas
c. Transportación, transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de

vehículos para este propósito.
d. Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esa

actividad se considerará parte del agenciamiento.
e. La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos

congresos y convenciones.
f. Casinos, salas de juego, hipódromos y parques de atracciones estables.

Art. 6.- Los actos y contratos que se celebren para las actividades señaladas en esta
Ley estarán sujetas a las disposiciones de este cuerpo legal y en los reglamentos y normas
técnicas y de calidad respectivas.
Art. 7.- Las personas jurídicas que no persigan fines de lucro no podrán realizar
actividades turísticas para beneficio de terceros.
Art. 8.- Para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de

turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite la idoneidad del servicio que
ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes.
ART. 9.- El Registro de Turismo consiste en la inscripción del prestador de servicios

turísticos, sea persona natural o jurídica, previo al inicio de actividades y por una sola vez en
el Ministerio de Turismo, cumpliendo con los requisitos que establece el Reglamento de esta
Ley. En el registro se establecerá la clasificación y categoría que le corresponda.
Art. 10.- El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos provinciales a los

cuales esta Cartera de Estado, les transfiera esta facultad, concederán a los establecimientos
turísticos, licencia única anual de funcionamiento; lo que les permitirá:
a. Acceder a los beneficios tributarios que contempla esta Ley
b. Dar publicidad a su categoría
c. La información o publicidad oficial se refiera a esa categoría cuando haga mención

de ese empresario instalación o establecimiento
d. Las anotaciones del libro de reclamaciones, autenticadas por un notario puedan ser
usadas por el empresario, como prueba a su favor.
e. No tener, que sujetarse a la obtención de otro tipo de licencias de funcionamiento,

salvo en el caso de las licencias ambientales, que por disposición de la ley de la materia
deban ser solicitadas y emitidas.
Art. 11.- Los empresarios temporales, aunque no accedan a los beneficios de esta Ley
están obligados a obtener un permiso de funcionamiento que acredite la idoneidad del
servicio que ofrecen y a sujetarse a las normas técnicas y de calidad.
Art. 12.- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas deseen prestar
servicios turísticos, recibirán del Ministerio de Turismo o sus delegados, en igualdad de
condiciones todas las facilidades necesarias para el desarrollo de estas actividades, las que no
tendrán exclusividad de operación en el lugar en el que presten sus servicios y se sujetarán a
lo dispuesto en esta Ley y a los reglamentos respectivos
Capítulo III
Del consejo consultivo de turismo
Art. 13.- Créase el Consejo Consultivo de Turismo, como un organismo asesor de la

actividad turística del Ecuador; sobre los temas que le fueren consultados por el Ministerio de
Turismo.
Art. 14.- El Consejo Consultivo de Turismo, estará integrado por los siguientes
miembros con voz y voto:
1. El ministro de Turismo, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente
2. El ministro de Relaciones Exteriores o su delegado
3. El ministro del Ambiente o su delegado
4. Un representante de la Federación Nacional de Cámaras de Turismo,

(FENACAPTUR)
5. Dos representantes ecuatorianos de las Asociaciones Nacionales de Turismo

legalmente reconocidas y en forma alternativa
6. Un representante de la Asociación de Municipalidades del Ecuador – (AME)
7. Un representante del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador – (CONCOPE)
8. Un representante de la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del

Ecuador – (FPTCE)
Los representantes a que se refieren los numerales 5 y 8 deberán tener sus respectivos
alternos, quienes actuarán en caso de ausencia o impedimento del titular.
(Ley del Turismo, 2020)
Capítulo IV del Ministerio de Turismo
Art. 15.- El Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística

ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito, estará dirigido por el ministro quien tendrá entre
otras las siguientes atribuciones:
1. Preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el
territorio nacional
2. Elaborar las políticas y marco referencial dentro del cual obligatoriamente se

realizará la promoción internacional del país
3. Planificar la actividad turística del país
4. Elaborar el inventario de áreas o sitios de interés turístico y mantener actualizada la

información
5. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la institución
6. Presidir el Consejo Consultivo de Turismo
7. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo y social y la

ejecución de proyectos, programas y prestación de servicios complementarios con
organizaciones, entidades e instituciones públicas y privadas incluyendo comunidades
indígenas y campesinas en sus respectivas localidades
8. Orientar, promover y apoyar la inversión nacional y extranjera en la actividad

turística, de conformidad con las normas pertinentes
9. Elaborar los planes de promoción turística nacional e internacional
10. Calificar los proyectos turísticos
11. Dictar los instructivos necesarios para la marcha administrativa y financiera del
Ministerio de Turismo
12. Las demás establecidas en la Constitución, esta Ley y las que le asignen los
Reglamentos.
Art. 16.- Será competencia privativa del Ministerio de Turismo, en coordinación con
los organismos seccionales, la regulación nacional, la planificación, promoción internacional,
facilitación, información estadística y control del turismo, y el control de las actividades
turísticas, según esta Ley.
Art. 17.- El Ministerio de Turismo coordinará con otras instituciones del sector
público las políticas y normas a implementar para no afectar el desarrollo turístico.
Art. 18.-Nota: Artículo derogado por Decreto Legislativo No. 8, publicado en

Registro Oficial Suplemento 330 de 6 de mayo del 2008.
Capítulo V de las categorías
Art. 19.- El Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales

para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de
uso internacional. (subsecretaria de desarrollo turístico , 2021)
Capítulo VI áreas turísticas protegidas
Art. 20.- Será de competencia de los Ministerios de Turismo y del Ambiente,

coordinar el ejercicio de las actividades turísticas en las áreas naturales protegidas; las
regulaciones o limitaciones de uso por parte de los turistas; la fijación y cobro de tarifas por
el ingreso, y demás aspectos relacionados con las áreas naturales protegidas que constan en el
Reglamento de esta Ley.
Art. 21.- Serán áreas turísticas protegidas aquellas que mediante Decreto Ejecutivo se
designen como tales. En el Decreto se señalarán las limitaciones del uso del suelo y de bienes
inmuebles. Quedan excluidas aquellas actividades que afecten el turismo por razones de
seguridad, higiene, salud, prevención y preservación ambiental o estética; en caso de
expropiación se observará lo dispuesto en el artículo 33 de la Constitución Política de la
República.
Art. 22.- La designación del área turística protegida comprende los centros turísticos
existentes y las áreas de reserva turística.
Art. 23.- El presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo definirá el área de

reserva turística para que en ellas puedan realizarse proyectos turísticos.
En el Decreto Ejecutivo al que se refieren los artículos 21 y 23 de esta Ley, se

establecerán los linderos del área de reserva turística, y se inscribirá en el Registro de la
Propiedad correspondiente.
Art. 24.- La operación turística en las áreas naturales del Estado, zonas de reserva
acuáticas y terrestres parques nacionales y parques marinos se reservará para armadores y
operadores nacionales, pudiendo extenderse a extranjeros que obtengan la correspondiente
autorización, según el artículo 50 de la Ley de Seguridad Nacional. Si fueran personas
jurídicas deberán ser de nacionalidad ecuatoriana o sucursales de empresas extranjeras
legalmente domiciliadas en el país.
Art. 25.- El Estado, según los artículos 13 y 271 de la Constitución Política de la

República, garantiza la inversión nacional y extranjera en cualquier turismo, gozando los
extranjeros de los mismos derechos y obligaciones que los nacionales. (Ley del Turismo,
2020)
Plan nacional del turismo
El sector turístico en el Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 (Plan Nacional

de Desarrollo) está incluido en el Eje Económico y Generación de Empleo (compuesto por 4
objetivos, 14 políticas y 38 metas) de manera particular en el Objetivo
2: Impulsar un sistema económico con reglas claras que fomente el comercio exterior,
el turismo, atracción de inversiones y modernización del sistema financiero nacional, de
manera particular en la política
3: “Fomentar el turismo sostenible -doméstico y receptivo- a partir de la promoción,

consolidación y diversificación de los productos y destinos turísticos del Ecuador”
Estrategia territorial nacional
Directriz 2: gestión del territorio para la transición ecológica
“Entre sus fines está lograr una mayor eficiencia socioeconómica con un manejo
sostenible de los recursos naturales. La administración del territorio es la base para la
elaboración de mecanismos e instrumentos que permitan incluir la transición ecológica en los
procesos de planificación territorio.
Actividad económica sostenible
E.10 Fomentar emprendimientos e iniciativas turísticas que permitan el

aprovechamiento de la biodiversidad
Directriz 3: articulación territorial para el aprovechamiento de las
potencialidades locales
“Cada territorio representa desafíos de gobernanza desde la coordinación sectorial y

multinivel la gestión de la desconcentración y descentralización constituyente un mecanismo
que pueden ayudar a este fin.
Consolidar la descentralización implica el empoderamiento de los territorios en

procura de la democratización del Estado y mejora de la calidad de vida de la población.
Desconcentración y descentralización
Fortalecer la articulación entre los procesos y descentralización para la

complementariedad del ejercicio de las competencias en el territorio
Marco de planificación:
Plan Nacional de Desarrollo El sector turístico en el Plan de Creación de

Oportunidades 2021-2025 (Plan Nacional de Desarrollo) está incluido en el Eje Económico y
Generación de Empleo (compuesto por 4 objetivos, 14 políticas y 38 metas) de manera
particular en el Objetivo
2: Impulsar un sistema económico con reglas claras que fomente el comercio exterior,
el turismo, atracción de inversiones y modernización del sistema financiero nacional, de
manera particular en la Política
3: “Fomentar el turismo sostenible -doméstico y receptivo- a partir de la promoción,

consolidación y diversificación de los productos y destinos turísticos del Ecuador”
La Norma Técnica del Sistema Nacional de Planificación Participativa, en su artículo

12 señala que “los planes sectoriales son instrumentos de planificación en los cuales, a partir
de las políticas y metas del Plan Nacional de Desarrollo, se definirán objetivos sectoriales,
indicadores y metas para su seguimiento y evaluación” Enfoque Territorial: es la
consideración del territorio como eje de las intervenciones y actuaciones; por tanto, la política
pública deberá estimar las siguientes características:
• Ubicación: Lugar donde se realizará la intervención pública.
• Cobertura: Área de influencia donde la política pública se desarrolla a través de

una infraestructura o servicio.
• Pertinencia territorial: Consideración de las características específicas sociales,
culturales, ambientales, económicas, y políticas del área de influencia que garantiza la
optimización de los recursos y la sostenibilidad de la política pública.
(Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades., 2017-2021)

Pilares clave de las políticas públicas de turismo de Ecuador
 Pilar: protección al usuario de servicios turísticos
En el marco de la normativa legal vigente y de la planificación sectorial, en este

objetivo se refiere a la protección integral que considera todos los elementos que generan
seguridad en el turista como prevención y atención de accidentes, salud, homologación de
buenas prácticas y, en cuanto a la naturaleza, el precio y la calidad de las prestaciones,
sintonía con lo explicado en el Código Ético Mundial para el Turismo.
Así, la Organización Mundial de Turismo manifiesta entre los principios de este

mismo código que los turistas deben tener libertad de turismo en un entorno adecuado de
seguridad turística, por lo que los Estados y la Institución generarán estrategias para
posicionar el destino en el mercado con una imagen de protección y seguridad al turista y sus
bienes.
Es importante mencionar además que, la seguridad y protección del visitante debe

enfocarse en los tres momentos de su viaje: antes del inicio del mismo, al inicio y durante el
viaje; y, finalmente en el destino, elementos que, indiscutiblemente revalorizan el destino al
mostrarlo como un lugar turístico seguro.
El propósito de esta cartera de Estado no es generar acciones únicamente reactivas a

los inconvenientes que se pudieran presentar, sino más bien la de adelantarnos a esos posibles
problemas y que las estrategias respondan a un mapeo de acciones preventivas respecto a la
protección del visitante nacional e internacional.
Tanto el eje como el objetivo observan además aquellos indicadores del índice de
competitividad turística que juegan un papel importante en el posicionamiento del destino en
el ranking de competitividad, en este se observan variables referentes a seguridad y
vigilancia; y salud e higiene, los que buscan crear un entorno adecuado para el desarrollo de
la actividad turística, en coordinación con todos los actores involucrados.
(Ministerio de Turismo del Ecuador -MINTUR, 2019-2021)
Estrategias y acciones estratégicas
Estrategia 1: Establecimiento de un marco regulatorio que considere las

características particulares del sector y del territorio.
Las acciones estratégicas son:
 AE1. Actualización y mejoramiento de la normativa turística.

 AE2. Actualización de la reglamentación del turismo comunitario.
Estrategia 2: Fortalecimiento del conocimiento normativo vigente en temas turísticos

a los diferentes actores del turismo.
 AE1. Diseño y desarrollo de jornadas de capacitación y difusión a nivel nacional

enfocadas en la gestión desconcentrada y descentralizada, para la aplicación de la
norma.
Estrategia 3: Fortalecimiento del control de actividades turísticas y a la informalidad

en el sector.
 AE1. Fortalecimiento en la aplicación de reglamentos, normas y control vinculadas a

la actividad turística con apoyo de Gobiernos Autónomos Descentralizados.
 AE2. Actualización y difusión permanente del catastro de actividades, modalidades y
servicios turísticos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
 AE3. Optimización de los procesos para la entrega del registro de turismo y licencias
de guías.
Estrategia 4: Fortalecimiento en el acompañamiento al turista en situaciones adversas.
 AE1. Uso del Protocolo para Gestión de Emergencias de Turistas Extranjeros de

manera permanente.
 AE2. Difusión del Plan de Asistencia Turística.
 AE3. Fortalecimiento de las capacidades de los actores turísticos.
 Pilar: destinos, productos y calidad
Los destinos turísticos apuntan a la generación de una experiencia única en el pilar:

destinos, productos y calidad turista, puesto que se buscan vivencias y no solo visitas sin un
valor agregado que permita fidelizar al turista, en este sentido el reto del Ministerio de
Turismo está en posibilitar el ambiente adecuado para la generación de condiciones que
mejoren la competitividad del Ecuador como destino turístico, mediante el desarrollo turístico
integral del territorio nacional.
El Ecuador, posee una riqueza única respecto a su naturaleza, geografía, clima, cultura
y tradiciones; pero la oferta turística no se articula; un elemento importante y diferenciador
del país es que tenemos mayor biodiversidad por unidad de superficie en el mundo, por lo
que tiene una gran variedad de atractivos culturales y naturales.
El Ministerio de Turismo se vale por otro punto a favor del país, es que posee una
posibilidad de desplazamiento en poco tiempo entre las diferentes regiones del Ecuador, por
lo que se explotará el enfoque de los cuatro mundos en un solo destino, lo que permitirá
trabajar en el desarrollo y fortalecimiento de una oferta de productos diferenciadores y de
calidad, que valora al Ecuador como destino turístico.
El Ecuador busca diversificar y mejorar su oferta turística, y por ende generar

productos competitivos e innovadores. Esto implica unificar esfuerzos con herramientas de
gestión coherentes, para la superación de barreras de competitividad, consolidar los éxitos en
la recuperación del mercado interno y asumir el compromiso de captar corrientes
internacionales significativas de turistas, con mayor gasto y especialización.
Para tener destinos de calidad y altamente competitivos, no podemos dejar de lado el

trabajo para mejorar las capacidades y competencias del talento humano vinculado al turismo
respecto a su capacitación, formación y especialización; y también, para impulsar mejoras en
las condiciones laborales, de este sector específicamente. Para ello el Ministerio de Turismo
coordinará y gestionará la oferta de programas y certificaciones de competencias laborales,
acreditados ante las instancias correspondientes, para asegurar el cumplimiento adecuado de
los roles profesionales.
Tomando en cuenta que el factor humano y el desempeño exitoso de la oferta de

servicios turísticos complementan la oferta turística del país como destino turístico, también
se
impulsará el reconocimiento del Ecuador como un destino de calidad basado en la riqueza de
recursos culturales y naturales
Esta oferta de destino debe generar un mayor movimiento de turistas dentro del país,
estadías más largas, un gasto promedio por visitante más alto y una promoción positiva de
nuevos y potenciales atractivos y destinos turísticos.
Estrategia 1: Desarrollo de destinos y productos turísticos con enfoque de

sostenibilidad, accesibilidad e inclusión. las acciones estratégicas son:
 AE1. Convenios con la banca pública, privada para fomentar el desarrollo de

productos turísticos (incluye Gobiernos Autónomos Descentralizados)
 AE2. Priorización de destinos y productos turísticos.
 AE3. Identificación de los servicios turísticos requeridos para la oferta turística
priorizada
 AE4. Desarrollo de productos, planes, programas y proyectos turísticos.
 AE5. Fomento a la accesibilidad de los atractivos turísticos.
Estrategia 2: Generación de políticas, instrumentos, herramientas y metodologías

técnicas de gestión turística.
 AE1. Desarrollo de instrumentos, herramientas y metodologías necesarias para

la gestión y planificación turística.
Estrategia 3: Desarrollo de instrumentos de planificación territorial en los destinos

turísticos del Ecuador
 AE1. Articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados para el

desarrollo de instrumentos técnicos de planificación turística (incluye desarrollo fronterizo).
 AE2. Acompañamiento técnico a los diferentes niveles de gobierno para la
elaboración de planes de desarrollo turístico.
 AE3. Estructuración de propuestas de corredores turísticos (4 mundos).
Estrategia 4: Implementación de sistemas de gestión de calidad dirigidos a
establecimientos turísticos.
 AE1. Desarrollo e implementación de un sistema de mejora de la gestión de

establecimientos turísticos.
Estrategia 5: Fortalecimiento de las capacidades del talento humano de los actores del
sector turístico
 AE1. Desarrollo de mecanismos y herramientas para la capacitación y

formación de los actores del sector turístico.
 Pilar: apoyo a la conectividad
De acuerdo con lo que indica la CEPAL, de manera general, puede entenderse a la

conectividad como “una cualidad que surge y se desarrolla de la existencia de vínculos entre
territorios y actividades que se interrelacionan. De esta manera, Incluye: Ruta del cacao,
circuito de tiendas especializadas de experiencias en chocolate, 5 circuitos accesibles, circuito
emprendedor en centro histórico de Quito, Cuicocha, Quilotoa, Imbabura, Aves y
observación de ballenas, la representación física del concepto abstracto de conectividad es el
de una estructura que está conformada por una red de corredores que sirven para movilizar
bienes, servicios, información y personas entre distintos puntos del territorio. Las
características de esta red dependerán de los aspectos físicos o estructurales del territorio
donde se localiza, de las dificultades o facilidades que ofrece al despliegue de la red.
Asimismo, las características de los flujos, en cuanto a movilidad, volúmenes y tipo de
recursos movilizados son también elementos determinantes de la configuración de la red. A
su vez, los movimientos de bienes, servicios, información y personas tienen atributos de
organización, direccionalidad y capacidad que se relacionan con las estructuras instaladas en
el territorio”.
Por lo expuesto, conscientes de que las condiciones adecuadas de conectividad

agregan valor a la competitividad de un destino, el Ministerio de Turismo a través de su
estrategia anclada al presente objetivo referente a la conectividad, busca enlazar el destino
Ecuador con los mercados internacionales y destinos locales estratégicos, razón por la cual se
han definido los mercados internacionales estratégicos en los que se requiere de inversión
para contribuir al desarrollo turístico del país, estos son:
Estrategia 1: Implementación de políticas que contribuyan a la mejora en la

competitividad de la conectividad turística.
 AE1. Fortalecimiento del entorno para el incremento sostenible de la conectividad.
Estrategia 2: Fortalecimiento en la articulación de acciones con el sector público y

privado mejorando la conectividad turística.
 AE1. Coordinación y articulación con los sectores competentes para el fomento de

proyectos de infraestructura turística para terminales y puntos de ingreso aéreo,
terrestre y marítimo.
 AE2. Promoción del Destino Ecuador y sus oportunidades de negocio con actores de
la conectividad a través de convenios de cooperación internacional.
 AE3. Impulso al desarrollo de estudios relacionados al perfil de cruceristas, líneas de
cruceros y productos turísticos
 Pilar: fomento al emprendimiento e inversión
El sector turístico, es uno de los sectores económicos con mayor potencial de

crecimiento mundial, ya que el número de turistas a nivel mundial se incrementa a medida
que crece la población; en este contexto, según estimaciones de la OMT, para el 2030 se
espera duplicar el número de turistas que consumen y visitan los principales destinos de viaje
en el mundo.
Otro factor que potencia el desarrollo del sector turístico es el que la oferta de destinos
turísticos es limitada, razón por la cual la inversión turística resulta muy rentable. Así mismo,
el secretario general de la OMT en el año 2018, en una de las reuniones realizadas en España;
subrayó la importancia de establecer líneas específicas para el turismo en las instituciones
financieras mundiales y regionales, teniendo en cuenta que el turismo es hoy el tercer
exportador global del mundo y el principal creador de empleo.
Muchos países en desarrollo se apuestan por la inversión turística nacional e

internacional como una opción de crecimiento viable y sostenible, en este aspecto el
Ministerio de Turismo pretende que esos capitales invertidos en turismo puedan traducirse en
empleo de
la población local en empresas turísticas, suministro de bienes y servicios a los turistas,
gestión de pequeñas, medianas y grandes empresas, y en el ámbito comunitario, por nombrar
algunos de sus beneficios; con el impacto positivo en la economía nacional.
Otra de las ventajas de invertir en turismo, responde a los beneficios del sector y su
relacionamiento con el consumo, es decir que al registrar una variación con tendencia al
crecimiento del sector turístico coincide con las fases de incremento en la economía, esto
responde al potencial de rentabilidad que posee este sector puesto que las estrategias que se
aplicarán están enfocadas a mejorar el gasto de turismo en función de la oferta de servicios
turísticos de calidad que el Ecuador proyecta alcanzar.
Además, hay que considerar que las estrategias planteadas mejorarán el clima para los
interesados en invertir en turismo y no solo en grandes inversiones, sino también para
aquellos pequeños emprendedores que apuesten por este sector; para ello se impulsará el
fortalecimiento en la aplicación del marco regulatorio para fomentar el emprendimiento y el
pilar: Fomento al Emprendimiento e Inversión turística, la generación de herramientas e
instrumentos orientados a este fin, el emprendimiento y la inversión turística y la articulación
con otros actores financieros que faciliten el acceso a financiamiento para temas específicos
del turismo.
Estrategia 1: Generación de instrumentos y herramientas técnicas orientadas al

fomento a la inversión turística y financiamiento
 AE1. Identificación de oportunidades de inversión en territorio

 AE2. Convenios con la banca pública y privada para fomentar la inversión.
 AE3. Desarrollo de herramientas y estrategias para el fomento a la competitividad.
Estrategia 2: Fortalecimiento del emprendimiento y competitividad.
 AE1. Asesoría técnica a emprendedores turísticos

 AE2. Acceso al crédito para el emprendimiento mediante la asistencia técnica.
 AE3. Desarrollo de programas relacionados al emprendimiento e innovación turística.
Estrategia 3: Promoción del Ecuador como destino de inversión turística.
 AE1. Desarrollo de estrategias promocionales para captar inversionistas.

 AE2. Desarrollo de misiones inversas con inversionistas en territorio.
 AE3. Participación en eventos especializados de inversiones turísticas.
 AE4. Desarrollo de misiones comerciales con inversionistas en el extranjero.
Estrategia 4: Mejora de mecanismos de difusión de los incentivos tributarios a

inversiones turísticas.
 AE1. Difusión de incentivos tributarios y arancelarios contenidos en la normativa

aplicable.
 AE2. Fomento al desarrollo de ZEDES turísticas.
Para todo profesional del área turística es muy importante conocer qué
organizaciones o instituciones lideran el trabajo, regulando, emprendiendo proyectos,
lanzando productos y campañas, creando conocimiento, entre otras acciones para desarrollar
la industria turística. Es así como a continuación se conocerá sobre la Organización Mundial
del Turismo y el Ministerio de Turismo del Ecuador. (Universidad Estatal de Milagro–
UNEMI )
Organización Mundial del Turismo (OMT)
La Organización Mundial del Turismo – OMT (en inglés United Nations World
Tourism Organization – UNWTO) se constituye en el principal organismo internacional en el
ámbito del turismo. Esta organización que pertenece a las Naciones Unidas trabaja para que
el turismo contribuya al crecimiento económico, sea una actividad ambientalmente sostenible
y genere un desarrollo incluyente. (Universidad Estatal de Milagro– UNEMI )
La Organización Mundial del Turismo crea conocimiento y políticas turísticas, y

los difunde mundialmente. Además, busca minimizar los efectos negativos del turismo, por lo
que promueve que todos los involucrados en este sector apliquen el Código Ético Mundial
para el Turismo (compuesto por 10 principios que abarcan el ámbito económico, cultural,
social y ambiental del turismo). La OMT también, busca contribuir a la erradicación de la
pobreza, desarrollo sostenible y prosperidad a través de una actividad turística que permita
alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. (Universidad Estatal de Milagro– UNEMI
)
La sede de la OMT se encuentra en Madrid, España. Entre sus diversos miembros
se encuentran 158 países, 6 miembros asociados y más de 500 miembros afiliados que
representan al sector privado, instituciones educativas, asociaciones turísticas y autoridades
de turismo local. Ecuador, es uno de los países miembros desde 1975. (Universidad Estatal de
Milagro– UNEMI )
Las prioridades que la organización mundial del turismo tiene son:
 Integrar sistemáticamente el turismo en la agenda global, implementando políticas

nacionales e internacionales que permitan la evolución del sector; basándose en su
capacidad de generar desarrollo y crecimiento económico en los territorios.
 Mejorar la competitividad turística de sus miembros, esto a través de diversas acciones
como la generación de conocimientos y su intercambio, la capacitación del talento
humano, el desarrollo de productos turísticos, la promoción, etc.
 Promover el desarrollo sostenible del turismo, mediante el apoyo a políticas que
conserven los recursos ambientales, respeten las tradiciones y costumbres de las
comunidades anfitrionas y generen ingresos económicos para todos los involucrados.
 Impulsar la contribución del turismo a la reducción de la pobreza y al desarrollo,
apoyados en la lucha por alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible - ODS.
 Fomentar el conocimiento, la enseñanza y la capacitación, incentivando a los países
miembros a evaluarse en temas de formación turística, promoviendo el trabajo en red
para la creación e intercambio de conocimiento.
 Forjar asociaciones con distintos entes, sean públicos o privados para formar un sector
turístico más responsable, integrador, competitivo y sostenible(Universidad Estatal de
Milagro– UNEMI )
Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR)
A nivel nacional, el Ministerio de Turismo – MINTUR, según la Ley de Turismo, en

su artículo 15, es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana (Congreso
Nacional, 2014) y tiene como misión “ejercer la rectoría, regulación, control, planificación,
gestión, promoción y difusión, a fin de posicionar al Ecuador como un destino turístico
preferente por su excepcional diversidad cultural, natural y vivencial en el marco del turismo
consciente como actividad generadora de desarrollo socio económico y sostenible.
(Universidad Estatal de Milagro– UNEMI)
Entre los valores que presenta esta entidad son:
 Respeto. - Quienes conformamos el Ministerio de Turismo, actuamos con

consideración, atención y deferencia hacia la ciudadanía en general y entre los
funcionarios de la entidad.
 Compromiso. - Los funcionarios y servidores del Ministerio de Turismo realizamos

nuestras labores para beneficiar al país, al sector turístico y al Ministerio, erradicando
intereses individuales o sectoriales, fomentando un proceso de mejora continua.
 Honestidad. - Quienes hacemos el Ministerio, actuamos con decencia, recato, razón y

justicia, procurando siempre prestar un servicio transparente a la ciudadanía
ecuatoriana.
 Colaboración. El Ministerio de Turismo ayuda y sirve desinteresadamente los servicios

que por competencia debe entregar a la ciudadanía.
 Profesionalismo. - Los funcionarios y servidores del Ministerio de Turismo

desarrollamos nuestras actividades con mesura y responsabilidad, con altos estándares
de calidad acorde a la formación específica y siguiendo las pautas emitidas por las
autoridades de la Institución.
 Orientación al resultado. Es la capacidad para actuar con rapidez en la toma de

decisiones importantes para alcanzar los objetivos institucionales planteados y
fortalecer y mejorar la gestión realizada al turista.
Su visión:
Convertir a Ecuador en el destino turístico pionero en Latinoamérica en la nueva

era del turismo.
Su misión:
Convertir al Ecuador en un destino sostenible y competitivo, líder en Latinoamérica

en un nuevo modo de turismo, natural, sostenible, inclusivo y beneficioso para turistas y
comunidades residentes, garantizando la protección del ambiente, locales y del turista como
consumidor. (Ministerio del turismo)
Políticas públicas del turismo en Manta
La dirección de turismo de manta se maneja con los códigos orgánicos y ordenanzas

en él cual se emplean artículos desde el articulo 2177 hasta el artículo 2189, De acuerdo con
el convenio de trasferencias de competencias, es deber del Municipio crear una unidad que se
encargue exclusivamente de la planificación, organización, regulación y operación
relacionada con el turismo. (Alcaldia de Manta, 2023)
Es deber de la Dirección de Turismo Municipal de o quien haga sus veces, actualizar

periódicamente el Catastro de Establecimientos Turísticos del cantón Manta, así como el
Inventario de Recursos Turísticos que deberá sujetarse a las disposiciones de la ley de
turismo, reglamento y normativa cantonal y el uso adecuado de los mismos. (Alcaldia de
Manta, 2023)
El GADMC-Manta (Conferencia Mundial de Gestión de Desastres Animales)

protegerá y supervisará el patrimonio, cultural, ambiental y turístico del cantón con sujeción a
las normas establecidas en la ley. Según la ley, creará o fijará tasas locales tendientes a
fortalecer la actividad turística según el análisis técnico y la concertación con los actores
vinculados a la actividad turística a través de la Dirección de Turismo, será primordial el
impulso del desarrollo turístico cantonal, conforme a su normativa cantonal y a las
atribuciones de la ley, como la de planificar, fomentar, incentivar y facilitar la organización,
funcionamiento y competitividad de la actividad turística. Promoverá especialmente la
creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de
turismo. (Alcaldia de Manta, 2023)
En conformidad con la Ley de turismo, calificará los proyectos turísticos a ser

desarrollados dentro de la jurisdicción del cantón Manta. Cuando se elaboren y ejecutaren
proyectos turísticos en la zona rural se coordinará con el Gobierno Parroquial Rural de dicha
jurisdicción. De conformidad con la Ley de Turismo, ésta normativa y demás normas, y el
mecanismo expedido por el Ministerio de Turismo, el Gobierno Autónomo Descentralizado
del Cantón Manta, conferirá a personas natural o jurídica las licencias de funcionamientos
para establecimientos turísticos. El funcionamiento de operadoras turísticas dentro de la zona
rural requerirá informe favorable del GAD parroquial de dicha jurisdicción. De igual manera,
las Operadoras Turísticas que ejerzan sus actividades dentro de la zona rural,
obligatoriamente contaran con un guía nativo de la zona rural. (Alcaldia de Manta, 2023)
La Dirección de Turismo del GADMC-Manta regulará los horarios de funcionamiento

de los establecimientos turísticos en el cantón Manta, sean estos temporales o permanentes;
así mismo regulará todo evento artístico, cultural y/o fiestas tradicionales religiosas que se
celebren en el cantón. Cuando el evento requiera la ocupación de la vía pública, también es
necesario el permiso que emita para el efecto, la empresa municipal MOVILIDAD DE
MANTA EP. La ubicación del establecimiento turístico requerirá aprobación de la Dirección
de Planificación Territorial o quien haga sus veces y será requisito indispensable para obtener
la licencia anual de funcionamiento. (Alcaldia de Manta, 2023)
Para realizar todo evento con al menos 30 asistentes, se necesitará el Plan de

Contingencia para la aprobación a la Dirección de Calidad Ambiental y Gestión de Riesgos o
quien haga sus veces. Para el efecto del presente artículo, en la zona rural, se requerirá
informe del Gobierno parroquial. (Alcaldia de Manta, 2023)
Tendrá el control y vigilancia de la calidad de las actividades, servicios y

establecimientos turísticos del cantón que han obtenido las licencias anuales de
funcionamiento. Dictará las sanciones a aquellos servicios o establecimientos turísticos que
incumplieren las disposiciones de ley y la presente normativa. (Alcaldia de Manta, 2023)
Fortalecerá la Comisión de Turismo e impulsará la conformación del consejo de

turismo cantonal, como un espacio de concertación con universidades, Cámara de Turismo,
Gad parroquiales rurales, organizaciones turísticas, empresas privadas, comunidades locales,
instituciones públicas y demás actores interesados en promover y fortalecer el turismo local.
Destinará los recursos obtenidos por el otorgamiento de la licencia anual de

funcionamiento y otros ingresos provenientes del área turística al cumplimiento de los
objetivos y metas del desarrollo turístico del cantón. Asumirá el liderazgo para la formulación
del plan estratégico participativo del turismo en el cantón, articulado con las propuestas del
Plan Nacional de Competitividad que ejecuta el Ministerio de Turismo, y el Plan Nacional
del Buen Vivir. Garantizará la ejecución de las estrategias para el desarrollo turístico
cantonal, establecidas de forma participativa en el Plan Estratégico cantonal, que para el
efecto se elabore con el conjunto de actores locales. Coordinará con el Consejo Provincial
para la planificación y desarrollo de productos y proyectos turísticos a nivel provincial.
Igualmente coordinará con otros GAD Municipales para promover conjuntamente y acceder a
nuevos mercados turísticos, impulsará el intercambio de experiencias y hermanamiento con
otros destinos turísticos nacionales e internacionales, con intereses y potencialidades
similares en el ámbito turístico (Alcaldia de Manta, 2023).
Previa informe de la Dirección de Turismo, a través de la Dirección de Planificación

le compete delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas del mar, riveras,
sin
perjuicio de las limitaciones de la ley. Las playas que se encontraren dentro del área protegida
se coordinarán con el Ministerio del Ambiente. (Alcaldia de Manta, 2023)
El GADMC-Manta, de conformidad como lo señala la ley de turismo y el convenio de

transferencia de competencias turísticas, a través de la Dirección de Turismo, coordinará con
el Ministerio del Ambiente el ejercicio de las actividades turísticas en las áreas naturales
turísticas protegidas del cantón; las regulaciones o limitaciones de uso por parte de los
turistas; y demás aspectos relacionados con las áreas naturales protegidas en el cantón.
(Alcaldia de Manta, 2023)
Calidad destino y productos de Manta
En el entorno actual la calidad del servicio se convierte en una de las variables

consideradas clave para la competitividad de las empresas. Como resultado de recibir,
organizar y dar significado a la información o estímulos detectados por los cinco sentidos
surge la percepción así mismo, la calidad de un bien o servicio está compuesta por todos los
atributos que lo constituyen, que le otorgan valor. La calidad de un producto se puede medir
sencillamente, pero no la calidad de los servicios por sus características de intangibilidad,
inseparabilidad, heterogeneidad y aducida (Alcaldia de Manta, 2023)
A consecuencia de la intangibilidad, la empresa podría encontrar difícil comprender

cómo los consumidores perciben y evalúan sus servicios y la calidad en la prestación de esos
servicios (Alcaldia de Manta, 2023)
La calidad del servicio depende de la comparación del servicio esperado con el

servicio percibido Asimismo la calidad percibida es la consecuencia del cumulo de la calidad
técnica, dimensión del “qué” o del resultado, lo que el consumidor recibe; y de la calidad
funcional, dimensión del “cómo” afín con el proceso como el consumidor recepta el servicio,
al mismo tiempo, la imagen de la empresa afecta las expectativas que el cliente genera sobre
lo que espera del servicio (Alcaldia de Manta, 2023)
Los visitantes se mostraron satisfechos y muy satisfechos con los servicios de hoteles,
restaurantes y entretenimiento nocturno de la ciudad, estos resultados se dan tras analizar
cuidadosamente la calidad de atención y servicio. Personalizado, que recibe, el estado físico
de las instalaciones, el comportamiento de los empleados cuando son requeridos, al
desempeño de forma rápida y ágil, al exteriorizar interés en la solución de problemas, y al
demostrar preparación para dar información. (Alcaldia de Manta, 2023)
Destinos
Manta es un cantón asombroso lleno de grandes atractivos turísticos que enamorarán a

todos sus visitantes, una tierra de encantos con la mejor gastronomía y las más encantadoras
playas del perfil costero del Ecuador. (Alcaldia de Manta, 2023)
Manta es una ciudad costera, parte de la provincia de Manabí, Ecuador. Conocida

como “La Capital Mundial del Atún.” Manta tiene el puerto más grande en Ecuador. Es el
punto de parada para cruceros internacionales. Además, tiene un aeropuerto local “Eloy
Alfaro” con conexiones desde Quito o Guayaquil. Manta es poseedora de hermosas playas
accesibles desde la ciudad, ya sea en bus o en auto. La gente aquí es muy amigable y
divertida. Manta es el lugar perfecto para practicas deportes acuáticos como surfeo, surfeo en
cometa. De hecho, en esta ciudad se realizan varis eventos todo el año. (Alcaldia de Manta,
2023)
El Murciélago: Es una de las playas más famosas de Manta rodeada de muchos

restaurantes con deliciosos mariscos, hoteles, supermercados y centros de entretenimiento.
Las actividades que los turistas pueden disfrutar aquí incluyen buceo, vela, pesca, bodyboard
y surf.
La playa está limpia y el agua es tranquila, y eso la convierte en un lugar maravilloso

para caminar por la mañana, nadar, observar aves marinas, relajarse en la arena y comprar
recuerdos.
(Lugares Turísticos , 2023)
San Lorenzo: Ubicada a unos 20 km de la ciudad de Manta, la playa de San Lorenzo
se destaca por sus cuevas, diferentes formaciones rocosas y aves marinas típicas. De junio a
septiembre será ideal para el avistamiento de ballenas en San Lorenzo y otras actividades
incluyen el surf y tomar el sol.
Museo del banco central
Si amas la historia y el arte, entonces deberías visitar el Museo del Banco Central. Es
un pequeño museo que exhibe pinturas, cerámicas, esculturas y artefactos desde la época
precolombina hasta hoy. En el piso superior, encontrará algunas pinturas interesantes del
Ecuador moderno.
El museo solía ser parte del Banco Central de Ecuador, pero fue transferido al
Ministerio de Cultura de Ecuador en 2010. La entrada a este museo es gratuita y los visitantes
pueden realizar una visita guiada por el museo para aprender más sobre las piezas de arte. Y
cómo refleja la vida de las personas y la cultura en la época precolombina.
Santa Marianita
Santa Marianita es un hermoso pueblo de playa a 20 km de Manta. Su viento perfecto

y su costa larga y ancha lo convierten en un destino magnífico para la práctica del kitesurf.
De hecho, Santa Marianita fue sede del sexto campeonato sudamericano de windsurf y
existen escuelas de kitesurf en la zona para los interesados en aprender kitesurf.
Además del kitesurf, los visitantes vienen a Santa Marianita para avistar ballenas. Una
semana antes de mi visita, había ballenas dando a luz a sus nuevos bebés en la orilla. La playa
estaba bastante vacía el día que fui, y hay pocos hoteles y restaurantes cerca.
Producto
Se conoce como producto turístico a la suma de los elementos materiales e

inmateriales de una experiencia turística integral, entendiendo a aquellos recursos naturales y
culturales de interés; las instalaciones, los servicios y las actividades ofrecidas para satisfacer
una demanda turística. (Vera, 2018)
En un primer plano, se habla mucho de rutas turísticas, incluso van a ser el eje
temático del Congreso Nacional de Turismo Manta 2018, sin embargo, parece que resulta
difícil mantenerlas en la línea de tiempo, por ejemplo, en algún momento se planteó la ruta de
los museos de la ciudad, no obstante, no se la pudo cristalizar, quizá por la falta de
promoción, o el mismo desinterés de la autoridad de turno y de las empresas locales. Pese
aquello, siguen siendo una buena idea, con bajos costos, y que lo único que requieren es de
armar un paquete turístico, establecer responsables y horarios y ponerlas a la venta. (Vera,
2018)
Parece ser también una buena propuesta la ruta cronológica de la ciudad, la misma que
busca poner en venta el Manta prehispánico, republicano y el actual. Lo mejor de ambas
propuestas, no sólo es el aspecto económico, sino que las mismas pueden coadyuvar al
empoderamiento del colectivo respecto a la cultura local y la historia de nuestra ciudad.
(Vera, 2018)
En un segundo plano, las zonas rurales de Manta poseen atributos, características,

escenarios y paisajes que han sido muy poco aprovechados, y de aquí nace la idea de vender
turismo de fotografía, vivencial, arqueológico, gastronómico, senderismo, entre otros.
Reflexionemos por un momento en lo siguiente: aparte de la playa, los hoteles y el astillero.
(Vera, 2018)
¿Qué más oferta manta dentro del casco urbano?
El turismo urbano presenta museos, centros comerciales, centros artesanales y la

infraestructura de centros de diversión en la zona rosa (centrada en la Avenida Flavio Reyes).
(Vera, 2018)
En el centro de la urbe está ubicado el puerto marítimo de aguas profundas, el único

(de este tipo) que tiene Ecuador, a donde llegan buques de gran calado (13 m) y los barcos
turísticos que traen hasta 3.000 turistas a bordo. (Vera, 2018)
Manta fue declarado el primer municipio turístico del Ecuador en 1999 y cuenta con
un concejo cantonal turístico, integrado por representantes de instituciones vinculadas a esta
actividad. Esta medida permite orientar e impulsar el desarrollo de la llamada industria sin
chimenea, que a la fecha promueve la inversión en la edificación de grandes hoteles y
hostales de primer orden, centros comerciales y de negocios. (Vera, 2018)
¿Para qué sirven las políticas públicas del turismo?
En el caso de Manta, Ecuador, las políticas públicas del turismo podrían tener
objetivos y propósitos adaptados a las características particulares de esta ciudad costera.
Algunas de las funciones específicas que podrían tener estas políticas en Manta incluyen
(Maldonado P., 2008):
 Desarrollo económico local: Manta, al ser una ciudad portuaria y costera, puede
beneficiarse económicamente del turismo. Las políticas podrían estar dirigidas a
impulsar la inversión en infraestructuras turísticas, promover la creación de empleo en
el sector y aumentar los ingresos a través de actividades turísticas.
 Promoción del destino: Las políticas públicas podrían centrarse en la promoción de
Manta como un destino turístico atractivo. Esto implica campañas de marketing tanto a
nivel nacional como internacional, participación en ferias turísticas y la creación de
material promocional que destaque los atractivos de la ciudad.
 Desarrollo sostenible: Dada la ubicación costera de Manta, las políticas podrían
enfocarse en la sostenibilidad ambiental. Esto podría incluir medidas para preservar
los ecosistemas marinos, promover el turismo ecológico y establecer regulaciones para
minimizar el impacto ambiental de las actividades turísticas.
 Diversificación de la oferta turística: Además de las atracciones naturales, Manta
puede tener una rica cultura y tradiciones locales. Las políticas podrían diversificar la
oferta turística, promoviendo eventos culturales, buscar gastronomía local, artesanía y
otros elementos que resalten la identidad única de la ciudad.
 Participación comunitaria: Involucrar a la comunidad local en el desarrollo turístico
es esencial. Las políticas podrían mecanismos para asegurar que la población local se
beneficie de manera significativa buscar del turismo, ya sea a través de empleo,
oportunidades empresariales o proyectos comunitarios.
 Infraestructura turística: Mejorar y mantener la infraestructura turística es crucial
para ofrecer una experiencia positiva a los visitantes. Esto podría incluir mejoras en
hoteles, restaurantes, transporte y otros servicios turísticos.
 Gestión de riesgos y crisis: Dada la ubicación geográfica de Manta, las políticas
podrían abordar la gestión de riesgos naturales como terremotos o tsunamis, así como
la preparació n para situaciones de crisis, como epidemias, para garantizar la
seguridad de turistas y residentes.
Las políticas públicas del turismo en manta se basan en los siguientes objetivos
 Incrementar la llegada de turistas al cantón.

 Mejorar la calidad de la oferta turística.
 Promover la diversificación de la oferta turística.
 Proteger el medio ambiente y el patrimonio cultural.
Para alcanzar estos objetivos, las políticas públicas del turismo en manta se
enfocan en las siguientes áreas (Maldonado P., 2008):
 Promoción turística: El cantón cuenta con una Oficina de Turismo que se encarga de
promocionar el destino Manta a nivel nacional e internacional. Esta oficina desarrolla
diversas actividades de promoción, como la participación en ferias turísticas, la
creación de material promocional y la difusión de información sobre el cantón a través
de los medios de comunicación.
 Capacitación del sector turístico: El gobierno municipal ofrece cursos y
capacitaciones para los trabajadores del turismo para mejorar sus conocimientos y
habilidades. Estas capacitaciones se centran en temas como la atención al cliente, la
gestión de empresas y la sostenibilidad turísticas.
 Protección del medio ambiente y el patrimonio cultural: El cantón cuenta con un
importante patrimonio natural y cultural, que debe ser protegido y conservado. El
gobierno municipal trabaja para promover el desarrollo turístico de manera sostenible,
respetando el medio ambiente y el patrimonio cultural.
Algunos ejemplos específicos de políticas públicas del turismo en Manta incluyen
 La Ordenanza de Desarrollo Turístico-Regulación y Control de Usos de Playas en el

Cantón, que establece normas para el uso y disfrute de las playas del cantón.
 El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Manta 2020-2035, que
incluye un componente de turismo que establece los lineamientos para el desarrollo
turístico del cantón.
 El programa "Manta, Destino Turístico Sostenible", que trabaja para promover el
desarrollo turístico sostenible del cantón.
Las políticas públicas del turismo en Manta han tenido un impacto positivo en el
desarrollo turístico del cantón. En los últimos años, Manta ha experimentado un aumento en
la llegada de turistas, tanto nacionales como internacionales. El cantón también ha mejorado
la calidad de su oferta turística, diversificando su oferta y ofreciendo servicios de mayor
calidad. (Maldonado P., 2008)
Ejemplo de ello tenemos: La creación del espigón de manta con el cual se aumenta
los atractivos socioculturales en aprovechamiento del espacio próximo al mar. (Maldonado
P., 2008)
Para continuar con el turismo de Manta, las políticas públicas deben implementarse
eficazmente y coordinadas. El gobierno municipal, el sector privado y la comunidad deben
trabajar juntos para alcanzar los objetivos de las políticas públicas del turismo. (Maldonado
P., 2008)
Mantener adecuada señalización turística interna del cantón e impulsar campañas de

concienciación ciudadana, que genere una verdadera cultura sobre el turismo del cantón y del
país. (Maldonado P., 2008)
Participar en el Sistema Integrado de Información turística nacional y crear centros de

información turística local en las zonas urbanas y rurales, según la política nacional, para
descentralizar y facilitar la información a los consumidores y usuarios de los servicios
turísticos. (Maldonado P., 2008)
Se coordinará con otras Instituciones públicas, empresas y direcciones municipales la

seguridad del turista, sobre todo en los feriados y temporadas de playas e informará a la
Comisión Permanente de Turismo, para que esta pueda asesorar, de conformidad con la
normativa pertinente al GADMC-Manta para la toma de decisiones legislativa que se
consideren oportuna. (Maldonado P., 2008)
Según la ley, realizará convenios con el Ministerio del Ambiente, de Turismo y otras
instituciones para entrenar guías nativos rurales, bajo la guía de naturistas, arqueológicas,
avistamiento de Ballenas, entre otras. (Maldonado P., 2008)
En manta las directrices del turismo se establecen como una entidad gubernamental
encargada de regular y promover el turismo en una determinada región, Con la ayuda de las
ordenanzas o códigos orgánicos de la Dirección de Turismo se regulan las normas y
regulaciones emitidas por esta entidad para establecer la actividad turística en la región. Estas
regulaciones pueden incluir normas para la construcción y operación de instalaciones
turísticas, la protección del medio ambiente, la seguridad de los turistas y visitantes,
regulaciones turísticas, como la protección del medio ambiente, y la promoción del turismo
sostenible y responsable y el desarrollo continuo del cantón. (Maldonado P., 2008)
Tenemos que saber que Manta es el primer puerto turístico, marítimo y pesquero del
Ecuador, donde cada año llegan decenas de cruceros. Tiene gran actividad de exportación e
importación. Está asentado en una espléndida bahía, que le ha dado la característica de puerto
internacional en el Océano Pacífico. En la época aborigen Manta se llamaba Jocay, que
quiere decir casa de los peces. (Gobierno de Manabí, 2019)
En su interior cuenta con montañas como Pacoche, San Lorenzo y el Aromo, situados
en el centro del territorio cantonal, que ofrecen vegetación y fauna, por donde se hacen
recorridos de excursión. (Gobierno de Manabí, 2019)
En la ciudad de Manta está comunicada con todo el país por vía aérea, terrestre y
marítima. Su aeropuerto internacional Eloy Alfaro, facilita el flujo constante de turistas y
visitantes; por otro lado, las carreteras que la comunican con las más importantes ciudades
del país y la provincia dan las debidas facilidades a la transportación. En las playas de Santa
Marianita y San Mateo se practican deportes extremos. Su actividad nocturna es intensa.
(Gobierno de Manabí, 2019)
Teniendo en cuenta que manta es un cantón de gran atracción, movilidad y

accesibilidad tanto para las personas ecuatorianas como para los extranjeros debemos saber
que este cantón está constituido por pilares que le dan su atractivo.
Esta ciudad costera de Ecuador que se ha desarrollado en base a cuatro pilares clave:
la pesca, el turismo, el sector inmobiliario y el académico. A continuación, te explico un poco
más sobre cada uno de ellos (Gobierno de Manabí, 2019):
- La pesca: Manta es el principal puerto pesquero del país y cuenta con una flota
atunera de 107 barcos que genera 20 000 empleos directos¹. Además, la pesca artesanal es
una actividad tradicional que se realiza en la playa Tarqui, donde se capturan especies como
el dorado, el marlín y el pez espada. (Gobierno de Manabí, 2019)
- El sector inmobiliario: Manta ha crecido en los últimos años, especialmente en el

suroeste de la ciudad, donde se han construido hoteles, torres de apartamentos, restaurantes y
centros de diversión con una inversión de USD 200 millones. La plusvalía de esta zona se
debe a su cercanía al mar y a los acantilados que la protegen. (Gobierno de Manabí, 2019)
- El académico: Manta cuenta con la presencia de la Universidad Laica Eloy Alfaro

de Manabí, que imparte conocimiento y fomenta la investigación en diversas áreas del saber.
Esta institución ha contribuido al desarrollo de la ciudad y de la provincia, así como a la
formación de profesionales capacitados. (Gobierno de Manabí, 2019)
- El turismo: Manta es un destino turístico que ofrece una variedad de atractivos

naturales, culturales y gastronómicos. Entre sus playas más conocidas están El Murciélago,
Barbasquillo, San Mateo y Santa Marianita, esta última famosa por el kitesurf³. También se
puede visitar el Parque Nacional Machalilla, el Museo del Banco Central y el Mercado de
Artesanías. (Gobierno de Manabí, 2019)
Referente al turismo que se practica en manta tenemos que:
- El Ministerio de Turismo ha realizado visitas oficiales a Manta y Puerto López para

revisar el estado actual del turismo en estas localidades y presentar las acciones para el año
2022. Entre los temas analizados están el ordenamiento, la seguridad, la promoción y el
desarrollo turístico. (Gobierno de Manabí, 2019)
- La Policía Nacional brinda seguridad en las playas de Manta mediante patrullaje

preventivo, rondas, operativos y botones de seguridad. La institución policial recomienda a
los turistas que cuiden sus pertenencias, no confíen en extraños y se apoyen en las
autoridades de seguridad para guiarse hacia zonas seguras.
- La seguridad integral de las personas que visitan la playa Murciélago, una de las más
concurridas de Manta, ha sido objeto de un diagnóstico que considera aspectos como la
infraestructura, los servicios, la normativa, la gestión y la participación ciudadana. El estudio
propone una serie de recomendaciones para mejorar la seguridad integral en este balneario.
- La seguridad y el turismo están relacionados con el plan de seguridad para las zonas
turísticas en Manta, que busca alcanzar el desarrollo de un destino turístico con visión
integral. El plan contempla estrategias para prevenir y controlar los riesgos, amenazas y
vulnerabilidades que afectan al turismo, así como para fortalecer la coordinación entre los
actores involucrados. (Gobierno de Manabí, 2019)
Inversión turística
La empresaria turística, Celia Higuera, asegura que en Manta la inversión en el sector

no para.
“Cuando se construyen más facilidades de hospedaje, alimentación y diversión
significa más trabajo, hay que aprovechar que tenemos un buen nicho de mercado con
clientes de todo el país y del extranjero”.
La ciudad de Manta en Ecuador ha experimentado un crecimiento significativo en el
turismo en los últimos años, lo que ha generado un aumento en la demanda de alojamientos
de corto plazo. Con su clima tropical, playas de arena dorada y atractivas actividades
turísticas, Manta se ha convertido en un destino popular para los viajeros nacionales e
internacionales. En este artículo, se presentará un análisis cualitativo y estadístico del
potencial de la ciudad para invertir en alojamientos de corto plazo, tomando en cuenta la
ocupación y rentabilidad en plataformas como Airbnb, Booking y otras similares.
(Novillo, 2023)
Análisis cualitativo: atractivos turísticos y factores de interés
La ciudad de Manta ofrece una amplia gama de atractivos turísticos que atraen a
diversos tipos de viajeros. Sus playas, como Playa El Murciélago y San Lorenzo, son ideales
para quienes buscan relajarse, practicar deportes acuáticos o disfrutar de un día soleado.
Además, la Reserva Marina de la Isla de la Plata y el Parque Nacional Machalilla brindan
oportunidades para el ecoturismo y el avistamiento de aves y ballenas, lo que atrae a viajeros
interesados en la naturaleza y la conservación.
Manta también es conocida por sus actividades pesqueras y la gastronomía local, lo

que atrae a turistas interesados en la cultura y la experiencia culinaria. La oferta cultural
de la
ciudad, que incluye festivales y eventos locales, complementa la experiencia turística para
quienes buscan sumergirse en la vida cotidiana de la comunidad.
En cuanto a conectividad su puerto marítimo y el aeropuerto internacional promueve

la llegada de turistas de todo el mundo ya que actualmente la nueva terminal del Aeropuerto
internacional de Manta cuenta con nuevas instalaciones y con una oferta de vuelos directos al
“Hub logístico de las Américas” Panamá, de esta forma los turistas a nivel mundial podrán
tener la comodidad de llegar a en vuelo con una escala desde cualquier parte del mundo.
(Novillo, 2023)
Análisis estadístico: ocupación y rentabilidad en plataformas
Para evaluar el potencial de inversión en alojamientos de corto plazo en Manta, es

relevante analizar la ocupación y rentabilidad en plataformas como Airbnb y Booking. Según
datos recopilados de diversas fuentes, se observa un crecimiento constante en la oferta de
alojamientos en Manta en estos últimos años. Esto indica el interés de los propietarios en
ingresar al mercado de alquileres de corto plazo para satisfacer la creciente demanda turística.
En cuanto a la ocupación, se ha registrado un promedio cercano al 60-70% durante la

temporada alta, que generalmente abarca los meses de junio a septiembre. Durante estos
meses, Manta atrae a una gran cantidad de turistas, lo que asegura una ocupación significativa
para los alojamientos de corto plazo. Sin embargo, la ocupación también se mantiene en
niveles aceptables durante la temporada baja, lo que refleja un interés continuo en la ciudad
como destino turístico durante todo el año.
En términos de rentabilidad, se ha observado que los alojamientos en Manta presentan

un retorno de inversión atractivo para los propietarios. Las tarifas de alquiler en la ciudad son
las más altas en Ecuador, pero a nivel internacional son muy competitivas en comparación
con otros destinos turísticos en la región, lo que permite una buena rentabilidad para los
inversores. Además, el modelo de negocio de alquileres de corto plazo permite una mayor
flexibilidad en la gestión de la propiedad y la posibilidad de ajustar las tarifas según la
demanda estacional.
(Novillo, 2023)
Manta prevé recibir una inversión de USD 150 millones en proyectos inmobiliarios en
2023. La ciudad no solo es preferida por su ubicación, clima y bondades turísticas, sino
también porque tiene dos sectores estratégicos y de alta plusvalía. La cadena internacional
Remax Diamond informó a PRIMICIAS que Manta está en pleno auge de inversiones
inmobiliarias. La dirección de Planificación Institucional de la Municipalidad sostuvo que
las zonas con
mayor atracción de inversiones son Jesús de Nazaret y Barbasquillo. Además, que el Plan de
Uso y Gestión de Suelo (PUGS) identificó zonas donde existe una dinámica de inversión
inmobiliaria. Estas zonas están contempladas en la elaboración de planes adicionales que
dispongan de todos los sistemas públicos de soporte para satisfacer las demandas de la futura
población. Pablo Zambrano, agente inmobiliario de Remax Diamond, en Manta, considera
que muchos apuestan por la ciudad, porque no solo tiene un puerto Internacional, también
otras bondades como la parte turística y su ubicación en la costa del océano Pacífico.
Zambrano dice que los atractivos turísticos hacen del cantón "un lugar interesante. Hay
muchas personas que piensan que Manta es un 'Miami chiquito'". Por su parte, Cinthia
Íñiguez, directora de Planificación Institucional de la Municipalidad, agrega que el cantón se
posiciona como "la ciudad favorita de Ecuador" por las exportaciones en materia prima.
Inversiones millonarias (Mendoza, 2023)
Por ejemplo, en la zona de Barbasquillo, la Inmobiliaria Millenium desarrolla el

proyecto Grand Bay Manta, con una inversión de USD 100 millones. Se trata de una
estructura de cuatro torres de departamentos residenciales de entre 14 y 16 pisos. Además,
según la dirección de Planificación Institucional, en otros proyectos se invierten al menos
USD 33 millones, con edificaciones similares e incluso de 20 pisos. La inversión para la
construcción de urbanizaciones es de USD 10 millones y se proyectan 1.000 viviendas en la
ciudad que, según datos de la dirección de Planificación Institucional, representan USD
6.650.000. Es decir, para este 2023, habrá 70.000 metros cuadrados en construcción. Para la
dirección de Planificación Institucional, la ciudad presenta un crecimiento sostenido desde
2003 con un pico en 2014 por los créditos del BIESS para el sector de la construcción.
(Mendoza, 2023)
¿Cuáles son los fines y la conectividad?
Fortalecer y potenciar la industria turística, en el marco de los principios de desarrollo

sostenible, respetando las riquezas culturales y naturales del país.
Incentivar la generación y mantenimiento de las cadenas de valor del turismo,
promoviendo la inclusión de la microempresa y de los actores de la economía popular y
solidaria. (Magazine, 2021)
Garantizar la seguridad y la calidad de los destinos
Promover la innovación y el conocimiento en los proveedores de servicios turísticos.
Potenciar los destinos turísticos de la ciudad de Manta, a través de la inversión en
infraestructuras, conectividad y promociones.
(Magazine, 2021)
Manta brinda al turista un contraste de ciudad moderna, con hermosos paisajes del
mar y un valor integro por sus diversas manifestaciones culturales, consolidándose de esta
manera como una ciudad idónea para la inversión comercial, industrial, turística e
inmobiliaria. (Magazine, 2021)
La fuerte inversión en infraestructura de alojamiento y restauración es una de las

fortalezas del desarrollo de Manta. (Magazine, 2021)
En los últimos años Manta se ha convertido en una de las paradas obligadas de los
cruceros internacionales que recorren desde el Caribe hacia el Pacífico en América del Sur.
La construcción de la Terminal Portuaria de Manta (TPM) ha facilitado esta importante
actividad en el puerto marítimo. (Magazine, 2021)
De la misma manera Manta ha sido sede de diversos torneos y actividades de índole

deportivo, al considerar que su ubicación es privilegiada y sus aguas son ideales para la
práctica de deportes acuáticos como el surf, tabla vela, sky, buceo, canotaje, pesca deportiva,
entre otros. La conectividad de Manta es otro detalle a considerar dentro de las estrategias de
competitividad turística de la localidad; sus vías de comunicación pueden darse por
modalidad terrestre, marítima y aérea, todas ellas con infraestructuras muy modernas.
(Magazine, 2021)
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) transfirió recursos al GAD

Municipal de Manta en Manabí. Lo hizo por un valor de US$ 4 millones que servirán para
financiar la rehabilitación de la vía Manta – Colisa de 21 kilómetros. El convenio firmado
entre el MTOP y el GAD de Manta tiene como objetivo el mejoramiento de esta arteria vial
por la que circulan más de 25 mil vehículos diarios. (Arias, 2022)
Actualmente, la vía Manta–Colisa tiene un 56 % de avance físico. El avance se ha

logrado después de que la obra ha estado paralizada unos 30 meses. Los trabajos se
ejecutarán con los cuatro millones que asignó el Gobierno al Municipio de Manta para
retomar la obra en esa vía. Se prevé que un 80% de los 21 kilómetros de la vía Manta –
Colisa quedará expedito para el tránsito. (Arias, 2022)
El MTOP además indicó que serán intervenidos tres puentes, tanto en su parte
superior como en la calzada inferior y que distribuyen al tránsito a diferentes sectores
ubicados en el recorrido de esa vía. También se realizará trabajos de colocación de carpeta
asfáltica, correcciones en la calzada cercana al redondel del Imperio, iluminaria en parterres,
entre otras obras complementarias. De esta manera el gobierno nacional busca favorecer a la
comunidad manabita y así reactivar el comercio y el turismo dentro de la ciudad. (Arias,
2022)
Conclusión
Concluimos que, para el desarrollo turístico del país, es necesario conocer o entender
las leyes que rige el sector turístico, por ende, sabremos cómo se está desarrollando el
turismo en la zona y tendremos bases para desarrollar y ofrecer de manera autónoma
cualquier actividad que pueda impulsar, llamar o atraer la atención de visitantes locales o
internacionales ofreciéndoles una experiencia agradable para ellos.
También comprendimos el por qué Manta es un cantón de gran atractivo y movilidad

turística del ecuador ya que presenta bases que fomenta la seguridad, la diversión, propiciada
a través de sus espacios naturales, rurales, costeros y urbanas gracias y ello y a las políticas
públicas que se manejan en Manta se puede saber cómo disfrutar y aprovechar al máximo
cada espacio que este cantón puede ofrecer a los turistas que nos visiten.
ANEXOS
1.Políticas publica 2, Políticas públicas del turismo en

el Ecuador
4. Actividades turísticas del Ecuador

3Reglamento de turismo
6. Ministerio de Turismo
5. consejo consultivo de turismo
7. Áreas turísticas protegidas 8. Plan nacional del turismo

9.Gestión del territorio para la
transición ecológica 10. Marco de planificación
11. Pilares clave de las política 12. Acciones estratégicas

públicas de turismo
13. Destinos, productos y calidad 14.Estrategias y acciones estratégicas
15 Pilar: Fomento al 16. Organización Mundial de

emprendimiento e inversión Turismo (OMT)
17.Políticas públicas del turismo en 18.Calidad destino y producto
Manta de Manta
20. El Murciélago: Es una de la

19.Destinos playas más famosas de Manta.
22. Museo del banco central

21. Playa San Lorenzo de Manta.
23. Santa Marianita es un

hermoso pueblo de playa a 20 km 24. Más oferta manta dentro de
de Manta casco urbano
25. Estadística de las política públicas del turismo en26. La pesca: Manta es el principa puerto pesquero del
Manta.
27. El sector inmobiliario: Manta ha 28.El académico: Manta cuenta con l

crecido en los últimos años, especialment presencia de la Universidad Laica Elo
en el suroeste de la ciudad. Alfaro de Manabí.
29 El turismo: Manta es un destino turístico 30.Análisis cualitativo: atractivo

que ofrece una variedad de atractivo turísticos y factores de interés.
naturales, culturales y gastronómicos.
32. Inversiones millonarias

31.Análisis estadístico: ocupación
y rentabilidad en plataformas.
Bibliografía
(s.f.). Obtenido de https://ecuador.ladevi.info/manta/manta-millonaria-inversion-permite-mejorar-
conectividad-n41471#:~:text=El%20Ministerio%20de,de%20la%20ciudad.
1Library.Co. (s.f.). Obtenido de https://1library.co/article/pol%C3%ADticas-p%C3%BAblicas-y-

turismo-en-el-ecuador.ky6odwny
Astorga, C. R. (1890-1970). ¿QUÉ SON Y PARA QUÉ SIRVEN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS? . Obtenido de
chrome- extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://proxse16.univalle.edu.co/
~secretari ageneral/consejo-
academico/temasdediscusion/2014/Documentos_de_interes_general/Lecturas_politica_pu
blica/Que%20son%20y%20para%20que%20sirven%20las%20politicas%2
DESARROLLO, S. N. (2017-2021). PLAN NACIONAL EL BUEN VIVIR . Obtenido de

https://www.gobiernoelectronico.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/09/Plan-
Nacional-para-el-Buen-Vivir-2017-2021.pdf
Ecuador presenta política pública de turismo accesible e inclusivo. (2020/11/20). LA VERDADERA ,

https://www.revista-laverdad.com/2020/11/20/ecuador-presenta-politica-publica-de-
turismo-accesible-e-inclusivo/. Obtenido de https://www.revista-
laverdad.com/2020/11/20/ecuador-presenta-politica-publica-de-turismo-accesible-e-
inclusivo/
ECUADOR, G. D. (2023). Valores / Misión / Visión. Obtenido de https://www.turismo.gob.ec/valores-

mision-visio
ecuador, M. d. (2021). Obtenido de PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL:

https://www.turismo.gob.ec/wp-content/uploads/2020/03/PLAN-ESTRATEGICO-
INSTITUCIONAL.pdf
EDISON. (23 de 08 de 2023). LINKEDIN. Obtenido de Potencial de la ciudad de Manta - Ecuador para
invertir en alojamientos de corto plazo: https://es.linkedin.com/pulse/potencial-de-la-
ciudad-manta-ecuador-para-invertir-edison
EQUIDAD, G. D. (2023). Manta – La puerta del Pacífico. Obtenido de

https://www.manabi.gob.ec/sitio2020/cantones/manta
Gabriela. (07 de 2008). FLACSO Andes. Obtenido de

https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/handle/10469/595
Gonzalez, G. (1990 - 2010). Cambio de políticas publicas y la integración regional. Obtenido de

chrome- extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.researchgate.net/
profile/Gisel e-Gonzalez-
2/publication/331212602_Cambio_de_politicas_publicas_y_la_integracion_regional_Caso_C
omparativo_entre_Puerto_Lopez_Colombia_y_Manta_Ecuador_1990_-_201
LILY. (01 de 2018). Obtenido de LILY TOUR LIDER: https://lilytourlider.com/turismo-practico/politica-

publica-del-turismo/
Lugares turisticos. (2023). Obtenido de https://www.lugaresturisticos.org/manta/

Magazine, E. (2021). Obtenido de Manta: desarrollo turístico de alto nivel:
https://escafandra.news/manta-desarrollo-turistico-de-alto-nivel/
MANTA, A. D. (2023). CÓDIGO LEGAL MUNICIPAL DEL CANTÓN MANTA . Obtenido de chrome-
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://manta.gob.ec/db/municipio/Ordena
nzas/CODIGO%20LEGAL%20MUNICIPAL/CODIGO%20LEGAL%20MUNICIPAL.pdf
manta, A. d. (2023). Destinos. Obtenido de https://manta.gob.ec/destinos/
PRIMICAS. (Lunes, 20 de noviembre de 2023). PRIMICAS . Obtenido de Sector inmobiliario invertirá

USD 150 millones en Manta en 2023: https://www.primicias.ec/
sinergia, E. (2017). Percepción de los turistas sobre los servicios que ofrece Manta, un análisis previo
al 16A. Obtenido de https://www.redalyc.org/journal/5885/588562208011/html/
TURISMO, M. D. (1O de 5 de 2022 ). Obtenido de PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2021-2025:

https://www.turismo.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2022/09/PLAN-SECTORIAL-
DE-TURISMO-11-8-2022_compressed.pdf
TURISMO, M. D. (2023). ENTRADA Y SALIDAS INTERNACIONALES . Obtenido de

https://servicios.turismo.gob.ec/turismo-en-cifras/entradas-y-salidas-internacionales/
TURISMO, S. D. (27 de 12 de 2002). LEY DE TURISMO. Obtenido de chrome-

extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.turismo.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2020/08/2020-Ley-de-Turismo.pdf
UNEMI. (2014). planificacion semanal de clases virtuales . Obtenido de TEORIA DETURISMO :

chrome- extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://sga.unemi.edu.ec/media/
recursote ma/Documento_2019628142627.pdf
Vera, I. A. (1 de 11 de 2018). Diversificación de la oferta turística en Manta. Obtenido de Entorno

Turistico : https://www.entornoturistico.com/diversificacion-de-la-oferta-turistica-en-
manta/
VIAJES, L. A. (2022). Obtenido de Este artículo fue hecho gracias al esfuerzo de trabajo de un
periodista profesional. Reconócelos compartiendo esta nota mediante este link:
https://ecuador.ladevi.info/manta/manta-millonaria-inversion-permite-mejorar-
conectividad-n41471 Copyright © ecuado: https://ecuador.ladevi.info/manta/manta-
millonaria-inversion-permite-mejorar-conectividad- n41471#:~:text=El%20Ministerio
%20de,de%20la%20ciudad.

Politicas Publicas Del Turismo-Manta

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Politicas Publicas Del Turismo-Manta

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Universidad Laica Eloy Alfaro

Facultad de Educación, Turismo, Artes y Humanidades

Paralelo: “A” - AULA: #102

Zuleta Tejena Nayeli Dayanna

Flores Marcillo María Fernanda

Sánchez Palma Shirley Sara

Delgado Mero Kerly Fernanda

Anchundia Palma Joseph Daniel

Bravo Espinales Gloria Estefanía

Valeriano Rodríguez Landy Jennifer

Meza Cedeño Adrián Dimitri

¿Qué son las políticas públicas?

Políticas públicas del turismo

La política gubernamental de turismo suele reflejar el momento político que enfrenta

Además, existen políticas turísticas sectoriales del Ecuador que establecen el

El Decreto Ejecutivo 1424, publicado en el Registro Oficial 309 de 19 de abril del

Art. 2.: Turismo es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el

Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes:

a) La iniciativa privada con su contribución mediante la inversión directa, la

b) La participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el

c) El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios

d) La conservación permanente de los recursos naturales y culturales del país

e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o afro

b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos, culturales y

c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turística

d) Propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de

e) Promover la capacitación técnica y profesional de quienes ejercen legalmente la

f) Promover internacionalmente al país y sus atractivos en conjunto con otros

g) Fomentar e incentivar el turismo interno.

Las actividades turísticas y de quienes las ejercen

b. Servicio de alimentos y bebidas

c. Transportación, transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de

d. Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esa

e. La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos

f. Casinos, salas de juego, hipódromos y parques de atracciones estables.

Art. 8.- Para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de

ART. 9.- El Registro de Turismo consiste en la inscripción del prestador de servicios

Art. 10.- El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos provinciales a los

a. Acceder a los beneficios tributarios que contempla esta Ley

b. Dar publicidad a su categoría

c. La información o publicidad oficial se refiera a esa categoría cuando haga mención

e. No tener, que sujetarse a la obtención de otro tipo de licencias de funcionamiento,

Del consejo consultivo de turismo

Art. 13.- Créase el Consejo Consultivo de Turismo, como un organismo asesor de la

1. El ministro de Turismo, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente

2. El ministro de Relaciones Exteriores o su delegado

3. El ministro del Ambiente o su delegado

4. Un representante de la Federación Nacional de Cámaras de Turismo,

5. Dos representantes ecuatorianos de las Asociaciones Nacionales de Turismo

6. Un representante de la Asociación de Municipalidades del Ecuador – (AME)

7. Un representante del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador – (CONCOPE)

8. Un representante de la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del

Art. 15.- El Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística

2. Elaborar las políticas y marco referencial dentro del cual obligatoriamente se

3. Planificar la actividad turística del país

4. Elaborar el inventario de áreas o sitios de interés turístico y mantener actualizada la

5. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la institución

6. Presidir el Consejo Consultivo de Turismo

7. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo y social y la

8. Orientar, promover y apoyar la inversión nacional y extranjera en la actividad

9. Elaborar los planes de promoción turística nacional e internacional

10. Calificar los proyectos turísticos

Art. 18.-Nota: Artículo derogado por Decreto Legislativo No. 8, publicado en