La presente Nota solo es una nota para efectos informativos y no se deberá interpretar como una

asesoría legal por parte de Cardenas Ortiz Monasterio Abogados, S.C.

Nota sobre la Reforma a Ley General de Sociedades Mercantiles para la

creación de la Liquidación Alterna

El pasado 24 de enero de 2018, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma a la

Ley General de Sociedades Mercantiles (la “LGSM”), la cual entrará en vigor a los 6 meses posteriores de
su publicación, (la “Reforma”), mediante la cual se establece un procedimiento simplificado (en teoría,
razón por la cual utilizó “alterno” y no “simplificado”) para la liquidación de ciertas sociedades
mercantiles (el “Procedimiento de Liquidación Alterna”).
Sin duda la Reforma intenta ser innovadora; sin embargo, se queda corta y con deficiencias
jurídicas. Al igual que la creación de las Sociedades Anónimas Simplificadas la Reforma contiene falta de
técnica jurídica y podrá ser una figura poco usada. La intención se aplaude. El resultado no tanto.
La Reforma va enfocada hacia el sector emprendedor, según se puede observar del dictamen
emitido por la Comisión de Economía de la H. Cámara de Diputados. (el “Dictamen”). Sin embargo,
cualquier empresa que cumpla con los requisitos podrá optar por esté procedimiento alterno de
liquidación. La Reforma impone requisitos adicionales a los actualmente establecidos para iniciar un
proceso de disolución y liquidación tradicional.
Cabe señalar que el nuevo procedimiento alterno de liquidación no va dirigido a sociedades con
obligaciones pendientes de cubrir. En este sentido, hay que considerar que la liquidación es la vía para
concluir los vínculos de la sociedad con terceros y sus accionistas o socios. En el Procedimiento de
Liquidación Alterna se deberá haber liquidado con anterioridad cualquier deuda con un tercero y esperar
dos años.
Quizás un punto positivo es: el ahorro en el costo de liquidación, no requerir de fedatario público
para la protocolización y registro el Registro Público del Comercio de la asamblea de liquidación y
disolución. Utilizo “quizás” de forma intencional, debido a que esto conlleva la ausencia de un fedatario
público que verifique que se cumplan los requisitos legales (e.g. que el acuerdo de disolución y
liquidación cumpla con lo establecido en los estatutos sociales y la personalidad de los firmantes). Se está
a la buena fe de los accionistas, lo cual puede dejar desprotegidos a terceros acreedores. Quien revisará,
en lugar de un fedatario público, que se cumplan los requisitos será un funcionario de la Secretaría de
Economía ¿Qué tan más expedita puede ser esa etapa?
No hay duda que es necesario modificar el proceso de disolución y liquidación de empresas en
México. Se debe hacerlo más claro, menos costoso, y menos tardado. La Reforma no cumple con ninguna
de las anteriores, además de que no todas las sociedades son sujetas al procedimiento de liquidación
creado por la Reforma.
 I. Requisitos
De conformidad con la Reforma para poder optar por el Procedimiento de Liquidación Alterna las
sociedades deberá cumplir los siguientes requisitos:

• Esté conformada exclusivamente por socios o accionistas que sean personas físicas;

Nota: este requisito elimina la posibilidad de optar por este procedimiento en caso
de que se haya recibido inversión por una persona moral, lo cual es muy común
entre los emprendedores.

• No se ubique en el supuesto contemplado en el artículo 3 de esta Ley;

Nota: se refiere a que no sea una sociedad con objeto o actividades ilícitas.

• Hubiere publicado en el sistema electrónico establecido por la Secretaría de Economía, el aviso

de inscripción en el libro especial de los socios o registro de acciones de registro con la estructura
accionaria vigente por lo menos 15 días hábiles previos a la fecha de la asamblea mediante la cual
se acuerde la disolución. Para tales efectos la información contenida en el aviso de la inscripción
tendrá carácter confidencial;

Nota: Queda poco claro en que consiste una publicación confidencial Si es

confidencial no debería publicarse. Debería ser solo un documento informativo para
la Secretaría de Economía para cuando tenga que verificar que el 100% de los
socios o accionistas acuerdan la disolución y liquidación de la sociedad.

• No se encuentre realizando operaciones, ni haya emitido facturas electrónicas durante los últimos
dos años;

Nota: Este es el desatino más grave de la Reforma. El espíritu de la Reforma, como

se desprende del Dictamen, es que no haya sociedades sin operar y que los
emprendedores puedan liquidar una sociedad sin operaciones y que sea de forma
expedita. Este requisito hace que se tengan que esperar dos años sin operaciones
para poderla liquidar; eliminando así la posibilidad de liquidar la sociedad al
momento en el que el emprendedor o las accionistas saben que ya no continuaran
con las operaciones.

Esto se agrava aún más si la sociedad es una SAS ya que los accionistas de una SAS
no pueden ser accionistas de otra sociedad, entonces si el emprendedor no trasforma
la SAS, no podrá hacer inversiones o crear una nueva empresa para un nuevo
emprendimiento durante dos años. Esta disposición puede congelar al emperador al
por dos años.

• Esté al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social y

no posea obligaciones pecuniarias con terceros;

Nota: en un proceso de liquidación tradicional se busca hacer frente a estas

obligaciones y justamente liquidarlas con los activos de la compañía, En este
sentido, la empresa tendrá que vender sus activos con anterioridad a la liquidación y
 solventar sus deudas, lo cual atrasar el proceso, Una vez más el espíritu de la
Reforma que es agilizar el cierre de operaciones se queda corto, ya que implica que
cubiertas sus obligaciones se deberá esperar dos años para liquidar la empresa.

• Sus representantes legales no se encuentren sujetos a un procedimiento penal por la posible

comisión de delitos fiscales o patrimoniales;

• No se encuentre en concurso mercantil, y

• No sea una entidad integrante del sistema financiero, en términos de la legislación especial
aplicable.

II. Procedimiento
De acuerdo con la Reforma el Procedimiento de Liquidación Alterna es el siguiente:

• La totalidad de los socios o accionistas acordarán mediante asamblea la disolución y liquidación

de la sociedad, declarando bajo protesta de decir verdad, que se ubican y cumplen con las
condiciones y nombrarán al liquidador de entre los socios o accionistas.

• Este acuerdo deberá suscribirse por todos los socios o accionistas, constar en acta de disolución y
liquidación y publicarse en el sistema electrónico establecido por la Secretaría de Economía, en
ningún caso se exigirá el requisito de escritura pública, póliza, o cualquier otra formalidad
adicional a la contemplada en este párrafo;

Nota: en este punto queda claro que la publicación confidencial de los requisitos es
irrelevante, ya que la asamblea de disolución y liquidación será pública y se
conocerá a los accionistas o socios, aquí se rompe la intención de confidencialidad
que se busca (según el Dictamen).

• Una vez publicado el acuerdo, la Secretaría de Economía verificará que el acta de disolución y
liquidación de la sociedad cumpla con lo establecido en la fracción anterior y, de ser procedente,
lo enviará electrónicamente para su inscripción en el Registro Público de Comercio;

Nota: Un funcionario de la Secretaría de Economía, será quien evalué si se cumple

con todos los requisitos. No estoy seguro de que pueda ser más expedito que un
fedatario público.

• Los socios o accionistas entregarán al liquidador todos los bienes, libros y documentos de la
sociedad;

• El liquidador llevará a cabo la distribución del remanente del haber social entre los socios o
accionistas de forma proporcional a sus aportaciones, si es que lo hubiere;

Nota: El legislador, presupone que todos los activos son líquidos. Es otra deficiencia
del legislador. ¿Qué sucede si los activos no son líquidos o susceptibles de división
ente los accionistas o socios?
 • Los socios o accionistas entregarán al liquidador los títulos de las acciones;

Nota: existe un error jurídico las sociedades con socios no emiten títulos de
acciones.

• Una vez liquidada la sociedad, el liquidador publicará el balance final de la sociedad en el sistema
electrónico establecido por la Secretaría de Economía.

Nota: este requisito es irrelevante ya que el balance en este momento será cero. En
las liquidaciones tradicionales se presenta un balance antes de iniciar el proceso de
liquidación, con el fin de conocer el haber social y las deudas con terceros; sin
embargo, presentar el balance una vez que ya se liquidó todo el patrimonio resulta
irrisorio.

• La Secretaría de Economía realizará la inscripción de la cancelación del folio de la sociedad en el

Registro Público de Comercio y notificará a la autoridad fiscal correspondiente.

• En caso de que los socios o accionistas faltaren a la verdad afirmando un hecho falso o alterando o
negando uno verdadero conforme a lo establecido en el presente artículo, los socios o accionistas
responderán frente a terceros, solidaria e ilimitadamente, sin perjuicio de cualquier otra
responsabilidad en que hubieren incurrido en materia penal.

III. Otras modificaciones de la Reforma:

• Se establece de forma clara que la disolución de la sociedad se podrá dar por resolución judicial o
administrativa.

• Se permite que los liquidadores, en cualquiera de los procedimientos, mantengan de forma electrónica
los libros corporativos y la documentación de la sociedad de forma digital. Anteriormente, debían
mantenerlos físicamente por 10 años (en caso de la Liquidación Alterna será de 5 años).

IV. Datos relevantes del Dictamen:

• Una sociedad tarda hasta 2 años en disolverse y liquidarse.

• De acuerdo con el Dictamen es 3 veces más caro cerrar una empresa que abrirla.
• 75% de los negocios cierra después de cumplir dos años de operaciones (INEGI, 2013)
• Según datos del Registro Público del Comercio, en los últimos 4 años se constituyeron más de
324 mil empresas, pero cerca del 40% no han tenido éxito.
• 6 de cada 10 emprendedores que fracasa no reportan el cierre de su empresa y el 37% de los
emprendedores ha recibido propuestas para participar en actos de corrupción, de los cuales 53%
admitió haber colaborado con hechos corruptos (The Feilure Institute).
• En los últimos 4 años, en el RPC se registraron 324,143 empresas, solamente se pudieron
disolver, liquidar y cancelar su registro a 3,143. Es decir, menos del 1% de las empresas se
pueden cerrar.
• The Feilure Institute ha detectado en México que el 37% de las empresas tienen un periodo de
vida de hasta un año; 29% viven hasta dos años y sólo 21% pasa la barrera de los cinco años de
vida.