INTRODUCCIÓN

Durante estos últimos días se ha generado una controversia debido a la construcción de la

ALO (Avenida Longitudinal de Occidente), y la oposición de la actual alcaldía a esta. El
actual alcalde de Bogotá no se opone a los negocios, pero dice que este negocio se opone a
la vida humana, y por hacer un gran negocio se puede acabar con la estructura ecológica.

La Avenida Longitudinal de Occidente se proyecta como una vía que descongestionara el

tráfico en el occidente de Bogotá, lo definen como el proyecto vial más importante de Bogotá,
sin embargo su diseño atraviesa tres (3) Humedales como son: la Conejera (Suba), Juan
Amarillo (Suba), y Capellanía (Fontibón), siendo esto un posible impacto ambiental contra
los ecosistemas existentes en los Humedales, motivo por el cual se interpone el actual Alcalde
de Bogotá.

En el caso del Humedal Juan Amarillo, que es el remanente de un gran lago que se extendía
en el sector de la Sabana, como lo describen en “Historia de los Humedales”, en Colombia,
ha venido sufriendo una serie de intervenciones realizadas por el hombre.

Esas obras han afectado el humedal Juan Amarillo, desecándolo y reduciendo su volumen de
agua, si adicionamos a esto la construcción de La Avenida Longitudinal de Occidente ALO,
sobre el Humedal Juan Amarillo se causaría un mayor Impacto Ambiental dentro del
Humedal, reduciendo la fauna y flora existente en este, y produciendo un desequilibrio
hídrico con la naturaleza, entre otros.

Conocer los posibles impactos que se causarían sobre el Humedal Juan Amarillo al cruzar la
Avenida Longitudinal de Occidente sobre este, informará y concientizará para prevenir y
sugerir otros diseños donde no se intervenga el Humedal.

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evaluación de los impactos ambientales que se generaran con la construcción de la avenida longitudinal de occidente a el humedal juan
amarillo (tibabuyes) -cecilia del rocío fajardo lópez (2012)
 MARCO GEOGRÁFICO

El Humedal Juan Amarillo es el que ocupa mayor área de los existentes actualmente en
Bogotá, es necesario conocer sus características Físicas, químicas, biológicas, para
determinar los posibles impactos al cruzar una obra como es la Avenida Longitudinal de
Occidente, sobre este.

Ubicación y Extensión

Limita por el Norte con los barrios el Rubí, Joroba, San Cayetano, Villa Rincón, Carolina,
Atenas, Cañiza, Nueva Tibabuyes y Miramar; por el oriente, con la transversal 91 y con los
barrios Almirante Colón y Bachue; por el occidente con el rio Bogotá y los barrios Lisboa y
Santa Cecilia; por el sur con la Ciudadela Colsubsidio y los barrios El Cortijo, Bachue y Luis
Carlos Galán.

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evaluación de los impactos ambientales que se generaran con la construcción de la avenida longitudinal de occidente a el humedal juan
amarillo (tibabuyes) -cecilia del rocío fajardo lópez (2012)
En cuanto a su extensión, tiene un ancho entre 300 y 700 m., su área es de 222.76 has, su
cota de fondo mínimo se encuentra entre 2.569.5 msnm y 2.576 msnm, según Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, EAAB.

Geología

En el área de influencia del río Juan Amarillo afloran rocas cuyas edades van desde el
Cretácico Superior a los depósitos no consolidados del Reciente, (cerros de Suba).52 La
cuenca de la Sabana de Bogotá, es intracontinental de fracturas. Las diferentes geoformas
presentes en el área del humedal y del río Juan Amarillo, en el área de influencia con la
desembocadura del río Bogotá son el resultado del tipo de roca encajante y por eventos
tectónicos, y fenómenos erosivos.

2Estudio de Impacto Ambiental. Avenida Longitudinal de Occidente. IDU, 1999

La construcción de la ALO (Avenida Longitudinal de Occidente), tiene como objetivo
descongestionar la ciudad, ayudando a reducir el tiempo de desplazamiento para cruzar
Bogotá, estableciéndose como el corredor más rápido y extenso de la Ciudad.

Está diseñada con un ancho de 100 metros, una longitud de 50 kilómetros, dividida en tres
tramos, así: Tramo Norte, con longitud de 20 kilómetros, (Torca- Medellín calle 80), Tramo
Centro, longitud 6 kilómetros, (Medellín calle 80 y Centenario calle 13), Tramo Sur, longitud
24 kilómetros,(Centenario calle 13 con Avenida Ciudad Villavicencio, después Avenida
ciudad Villavicencio con Río Bogotá (Límite Distrito), y por último Río Bogotá con Chusacá.
Ahora, su diseño está contemplado sobre tres Humedales8 , como son La Capellanía, La
Conejera, y Juan Amarillo.

Lo que genera una gravísima serie de Impactos Ambientales y socio-económicos. Sabemos

que los Humedales son ecosistemas de reserva de flora y fauna, y tienen funciones de
regulación hídrica, biodiversidad, control de inundaciones.

LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE “ALO”

El proyecto propuesto consiste esencialmente en el desarrollo de un corredor vial de tipo V-

0, en doble calzada de 3 y 2 carriles. La realización del proyecto comprende un proceso
constructivo de 36 meses, y representa una inversión estimada en 138,962 millones de pesos,
a precios de marzo de 1997.

La concesión de la vía se ha previsto para un plazo total de 25 años, de los cuales 22 años
corresponden a la fase de la operación, luego revertirá al Distrito Capital y la Nación. La
operación y mantenimiento de las obras e instalaciones a realizar son responsabilidad
exclusiva del concesionario.

Tramos

El Trazado específica una longitud de 49 kilómetros de la ALO que van desde la vía Bogotá-
Girardot y la Autopista Norte. La Nación construye 14 kilómetros del tramo comprendido
entre Chusacá y el Río Bogotá, cuyos lineamientos se demarcan en el documento CONPES
3433 de 2006, esta vía tiene licencia ambiental con resoluciones del Ministerio de Ambiente
(ahora Ministerio de Desarrollo y de Vivienda Territorial) y de la CAR, para el total de la
vía.
 MATRIZ

DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO

IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL HUMEDAL JUAN AMARILLO

Sabiendo lo que significan los humedales, en este caso lo que contiene y representa el
Humedal Juan Amarillo, y al atravesarlo con las dimensiones y características nombradas, se
determinan los posibles impactos en el Humedal.

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales,

en la Licencia Ambiental del Proyecto A.L.O. La metodología que se utilizó en la Licencia

Ambiental para la Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales del Proyecto
Avenida Longitudinal de Occidente54, en primera instancia fue la superposición temática y
valoración urbanística, posteriormente, se tomaron elementos provenientes de la metodología
Batelle Columbus.
Este método se combina con el sistema de listas de chequeo y calificación del método
Adkins-Burke, permitiendo medir los impactos ambientales de los componentes afectados
convirtiendo estos valores o afectaciones en unidades comunes. El sistema de calificación
establece un rango para evaluar la magnitud de los impactos entre -5 y +5 correspondiendo
a la mayor degradación ambiental y mayor beneficio ambiental.
Este valor de magnitud va de acuerdo a la temporalidad y el área de influencia. Este método
es indirecto, donde no evalúan explícitamente un Impacto Ambiental, sino que
indirectamente valoran las consecuencias ambientales del proyecto, calificando las
interacciones proyecto-ambiente.

En las listas de chequeo, tuvieron en cuenta las categorías ambientales: ecología,

contaminación ambiental, aspectos estéticos y aspectos socio económicos. En este caso se
toma la información de ecología y contaminación ambiental. Se evaluaron en tres diferentes
escenarios: Estado Inicial de Referencia, Escenario Futuro sin Proyecto y Escenario Futuro
con Proyecto. De este cuadro se deduce que la situación “Escenario Futuro con proyecto” es
la más favorable.

La información de los resultados de la calificación de la evaluación ambiental final se

presenta a continuación
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evaluación de los impactos ambientales que se generaran con la construcción de la avenida longitudinal de occidente a el humedal juan
amarillo (tibabuyes) -cecilia del rocío fajardo lópez (2012)

DISEÑO DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL HUMEDAL JUAN

AMARILO

OBJETIVO

Crear plan de manejo ambiental para prevenir, controlar y mitigar impactos presentes en la
ejecución de obras de construcción, rehabilitación y mantenimiento

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Crear estrategias, programas y proyectos incluidos en el plan de manejo ambiental.

Identificar objetivos, metas, indicadores y acciones a desarrollar dentro de cada proceso.

Unificar en un esquema responsables, cronograma y tiempo para la realización del plan de

manejo ambiental durante el proceso de obra.
 PROCESO

CREAR PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA PREVENIR, CONTROLAR Y

MITIGAR IMPACTOS PRESENTES EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO

DINÁMICA HÍDRICA DEL ECOSISTEMA

COMPONENTE HIDROBIOLÓGICO

RECONOCIMIENTO DE VEGETACIÓN

RECONOCIMIENTO DE FAUNA Y FLORA

ESPECIFICAR SITUACIÓN ACTUAL

AMBIENTAL DEL HUMEDAL

fuente: el autor
ESTTRATEGIAS

1. REHABILITACIÓN, RCUPERACIÓN, PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y

COMPENSACIÓN DEL HUMEDAL.

2. MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL HUMEDAL.

3. FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN

COMUNITARIA (personal de obra y comunidad).

PROGRAMA

• MANEJO HIDRÁULICO
• MEJORAMIENTO DE HABITAT
• MANTENIMIENTO
• EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROYECTOS

- Diseños de obras hidráulicas para solucionar la problemática de inundación en el área

de influencia del humedal.

- Implementación de obras hidráulicas para solucionar la problemática de inundación

en el área de influencia del humedal.

- Establecimiento de franja forestal protectora de vertimiento del humedal.

- Mantenimiento de la franja forestal protectora de vertimiento del humedal.

- Mantenimiento de estructuras hidráulicas del humedal.

- Sensibilización de la comunidad del área de influencia directa del humedal (personal

de obra y comunidad).
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTRATEGIA: REHABILITACIÓN, RECUPERACIÓN, PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y

COMPENSACIÓN DEL HUMEDAL
programa
Manejo hidráulico.
Diseño de obras hidráulicas para solucionar la problemática de
proyecto inundación en el área de influencia del humedal

OBJETIVO

• Objetivo general Realizar los estudios y diseños necesarios para el plantear

las alternativas de solución para las problemáticas de inundación en los
alrededores del humedal

META

Disminuir en un 100% los riesgos de inundación en el área de influencia del humedal El Retiro Mejorar el sistema
hidráulico superficial

Indicadores
Disminución de inundaciones en el sector
Uso y manejo eficiente del agua
Registros de inundaciones del sector
Área de aplicación Tipo de medida (X)
prevención
control
Área general de obras Mitigación
Restauración
Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR

Levantamiento de información hidroclimatológica de la cuenca

Levantamiento de información topográfica
Modelaciónn hidraulica
Diseño de obras hidraulicas para evitar inundaciones
CRONOGRAMA DE EJECUCION
previo al inicio de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN
Sitio de la obra
RESPONSABLE DE LA EJECUCION
Contratista
PERSONAL REQUERIDO
• Residentes Ambientales
• Seguridad y Salud Ocupacional y otros profesionales competentes

fuente: el autor
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTRATEGIA: REHABILITACIÓN, RECUPERACIÓN, PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y

COMPENSACIÓN DEL HUMEDAL
programa
Manejo hidráulico.
: Implementación de obras hidráulicas para solucionar la
proyecto problemática de inundación en el área de influencia del humedal

OBJETIVO

• Implementar obras hidráulicas necesarias para la solución al problema de

inundación.

META

Disminución total del desborde del sistema pluvial en el humedal

Indicadores
Aumento en la capacidad reguladora
Registro de inundación – a través del tiempo

Área de aplicación Tipo de medida (X)

prevención
control
Área general de obras Mitigación
Restauración
Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Escoger mejor alternativa
Construcción de obras hidráulicas

CRONOGRAMA DE EJECUCION
previo al inicio de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN
Sitio de la obra
RESPONSABLE DE LA EJECUCION
Contratista
PERSONAL REQUERIDO
• Residentes Ambientales
• Seguridad y Salud Ocupacional y otros profesionales competentes

fuente: el autor
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTRATEGIA: REHABILITACIÓN, RECUPERACIÓN, PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y COMPENSACIÓN

DEL HUMEDAL
programa
MEJORAMIENTO DE HABITAT
Establecimiento de franja forestal protectora de vertimiento del humedal
proyecto

OBJETIVO

Reforestar los metros (hasta donde las condiciones de infraestructura urbana lo

permita) después del borde de la cota promedio de inundación del humedal para el
establecimiento de la franja forestal protectora utilizando especies nativas y algunas
especies introducidas que aumenten la oferta ambiental.

META
Recuperar la cobertura vegetal en más del 70 % de las áreas
Brindar hábitat a especies de paso y residentes del humedal
Indicadores
Número de individuos forestales sembrados
Número de hectáreas sembradas
Número de campañas de arborización realizadas
Área de aplicación Tipo de medida (X)
prevención
control
Área general de obras Mitigación
Restauración
Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Seleccionar y priorizar las especies nativas e introducidas potenciales para este ecosistema
Precisar el modelo conceptual o ecosistema de referencia
Siembra de árboles ya sea en plantones o estacas
Aislamiento del área sembrada Mantenimiento por dos años para garantizar su crecimiento (Control de hormiga
arriera, plateo, limpias y fertilización)
CRONOGRAMA DE EJECUCION
previo al inicio de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN
Sitio de la obra
RESPONSABLE DE LA EJECUCION
Contratista
PERSONAL REQUERIDO
• Residentes Ambientales
• Seguridad y Salud Ocupacional y otros profesionales competentes

fuente: el autor
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTRATEGIA: REHABILITACIÓN, RECUPERACIÓN, PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y COMPENSACIÓN

DEL HUMEDAL
programa
MEJORAMIENTO DE HABITAT
Mantenimiento de la franja forestal protectora de vertimiento del
proyecto humedal

OBJETIVO

Garantizar el establecimiento de la franja forestal protectora del humedal y la cobertura

vegetal en su cuenca de captación

META
Consolidar un área de protección en la franja forestal del humedal (30 metros a partir de la cota promedio de agua) con
especies caracteristicas de bosque seco tropical y otras atractivas para la fauna urbana.
Realizar embellecimiento paisajístico en el área de la cuenca de captación del humedal
Indicadores
Número de individuos forestales establecidos en la franja forestal protectora del humedal El Retiro y su cuenca de
captación
Área de franja forestal protectora con cobertura árbórea
Área de aplicación Tipo de medida (X)
prevención
control
Área general de obras Mitigación
Restauración
Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Plateo
Limpia de Calles Podas.
Control fitosanitario suministrando: insecticidas y fungicidas biológicos para el control de plagas y enfermedades.
Resiembra. Fertilización.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
previo al inicio de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN
Sitio de la obra
RESPONSABLE DE LA EJECUCION
Contratista
PERSONAL REQUERIDO
• Residentes Ambientales
• Seguridad y Salud Ocupacional y otros profesionales competentes

fuente: el autor
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTRATEGIA: MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL HUMEDAL

programa
Mantenimiento
Mantenimiento de estructuras hidráulicas del humedal
proyecto

OBJETIVO

Mantener el adecuado funcionamiento de las estructuras hidráulicas construidas en el

humedal.

META

Garantizar el adecuado funcionamiento de las estructuras hidráulicas

Indicadores
Concentraciones de oxígeno en el agua
ML de estructuras hidráulicas con mantenimiento
Área de aplicación Tipo de medida (X)
prevención
control
Área general de obras Mitigación
Restauración
Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Hacer el mantenimiento de los sistemas de entrada y salida de agua en el humedal
CRONOGRAMA DE EJECUCION
previo al inicio de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN
Sitio de la obra
RESPONSABLE DE LA EJECUCION
Contratista
PERSONAL REQUERIDO
• Residentes Ambientales
• Seguridad y Salud Ocupacional y otros profesionales competentes

fuente: el autor
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTRATEGIA: FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA AMBIENTAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA

EN EL HUMEDAL (personal de obra y comunidad)
programa
Educación Ambiental
Sensibilización de la comunidad del área de influencia directa del
proyecto humedal (personal de obra y comunidad)

OBJETIVO

Adelantar un proceso de sensibilización ambiental en la comunidad del área de

influencia del humedal y al personal de obra

META
Una exposición itinerante que pueda servir como elemento dinamizador en relación con la conservación del humedal
El Retiro.
Disponer de material informativo dirigido a las diferentes instituciones del área de influencia cercana al humedal para
mantener un flujo de información continuada y constante sobre su valor ecológico y ambiental.
Capacitaciones al personal de obra para las intervenciones en el área del humedal
Indicadores
Porcentaje de la población del área de influencia directa del humedal a la cual llegaron las campañas de comunicación
y sensibilización.
Porcentaje de la población del área de influencia directa del humedal que participó en las campañas de comunicación y
sensibilización que recuerda espontáneamente el contenido de la campaña
Área de aplicación Tipo de medida (X)
prevención
control
Área general de obras Mitigación
Restauración
Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Dinámica de trabajo que incide en la sensibilización ambiental y la construcción de hábitos y actitudes.
Realización de exposiciones itinerantes de fotos, posters, multimedia y videos sobre historia y desarrollo del humedal y
sus alrededores, que informen, eduquen y promuevan el sentido de pertenencia.
Realización de talleres y dinamización social
CRONOGRAMA DE EJECUCION
previo al inicio de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN
Sitio de la obra
RESPONSABLE DE LA EJECUCION
Contratista
PERSONAL REQUERIDO
• Residentes Ambientales
• Seguridad y Salud Ocupacional y otros profesionales competentes
fuente: el autor
Fuente: el autor
ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES CRONOGRAMA METODO
REVISIÓN
• MANEJO DISEÑOS DE OBRAS -Levantamiento de Contratista 03/01/2012 HASTA -Disminución de
HIDRÁULICO HIDRÁULICAS información • Residentes 31/03/2012 inundaciones en el
PARA SOLUCIONAR hidroclimatológica de la Ambientales sector
LA cuenca • Seguridad y -Uso y manejo
PROBLEMÁTICA -Levantamiento de Salud Ocupacional eficiente del agua
DE INUNDACIÓN EN información topográfica y otros -Registros de
EL ÁREA DE -Modelaciónn hidraulica profesionales inundaciones del
INFLUENCIA DEL Diseño de obras competentes sector
HUMEDAL. hidraulicas para evitar
inundaciones
• MANEJO IMPLEMENTACIÓN -Escoger mejor Contratista 01/04-2012 HASTA -Aumento en la
HIDRÁULICO DE OBRAS alternativa • Residentes 31/08/2012 capacidad reguladora
HIDRÁULICAS Ambientales
PARA SOLUCIONAR -Construcción de obras • Seguridad y -Registro de
LA hidráulicas Salud Ocupacional inundación – a través
PROBLEMÁTICA y otros del tiempo
DE INUNDACIÓN EN profesionales
1. EL ÁREA DE competentes
REHABILITACIÓN, INFLUENCIA DEL
RECUPERACIÓN, HUMEDAL
PROTECCIÓN, • MEJORAMIENTO ESTABLECIMIENTO -Seleccionar y priorizar Contratista 01/03/2012 HASTA -Número de
CONSERVACIÓN Y DE HABITAT DE FRANJA las especies nativas e • Residentes 30/06/2012 individuos forestales
COMPENSACIÓN FORESTAL introducidas potenciales Ambientales sembrados
DEL HUMEDAL PROTECTORA DE para este ecosistema • Seguridad y
VERTIMIENTOS -Precisar el modelo Salud Ocupacional -Número de
DEL HUMEDAL conceptual o ecosistema y otros hectáreas sembradas
de referencia profesionales
Siembra de árboles ya competentes -Número de
sea en plantones o campañas de
estacas arborización
-Aislamiento del área realizadas
sembrada
- Mantenimiento por dos
años para garantizar su
crecimiento (Control de
hormiga arriera, plateo,
limpias y fertilización)
• MEJORAMIENTO MANTENIMIENTO -Plateo Contratista 01/07/2012 HASTA -Número de
DE HABITAT DE LA FRANJA -Limpia de Calles Podas. • Residentes 31/12/2012 MAS 1 individuos forestales
FORESTAL -Control fitosanitario Ambientales AÑO DE establecidos en la
PROTECTORA DE suministrando: • Seguridad y MANTENIMIENTO franja forestal
VERTIMIENTOS insecticidas y fungicidas Salud Ocupacional ASEGURADO protectora del
DEL HUMEDAL biológicos para el control y otros humedal
de plagas y profesionales -El Retiro y su
enfermedades. competentes cuenca de captación
 -Resiembra. Área de franja
Fertilización. forestal protectora
con cobertura árbórea
• Mantenimiento MANTENIMIENTO Hacer el mantenimiento Contratista 01/09/2012 HASTA -Concentraciones de
2. MANEJO Y USO DE ESTRUCTURAS de los sistemas de • Residentes 31/12/2012 MAS 1 oxígeno en el agua
SOSTENIBLE DEL HIDRÁULICAS DEL entrada y salida de agua Ambientales AÑO DE
HUMEDAL HUMEDAL en el humedal • Seguridad y MANTENIMIENTO -ML de estructuras
Salud Ocupacional ASEGURADO hidráulicas con
y otros mantenimiento
profesionales
competentes
3. • Educación SENSIBILIZACIÓN -Dinámica de trabajo que Contratista 01/01/2012 HASTA -Porcentaje de la
FORTALECIMIENTO Ambiental DE LA COMUNIDAD incide en la • Residentes 31/12/2012 población del área de
DE LA CULTURA DEL ÁREA DE sensibilización ambiental Ambientales influencia directa del
AMBIENTAL Y INFLUENCIA y la construcción de • Seguridad y humedal a la cual
PARTICIPACIÓN DIRECTA DEL hábitos y actitudes. Salud Ocupacional llegaron las
COMUNITARIA HUMEDAL (personal -Realización de y otros campañas de
(PERSONAL DE de obra y comunidad) exposiciones itinerantes profesionales comunicación y
OBRA Y de fotos, posters, competentes sensibilización.
COMUNIDAD) multimedia y videos -Porcentaje de la
sobre historia y población del área de
desarrollo del humedal y influencia directa del
sus alrededores, que humedal que
informen, eduquen y participó en las
promuevan el sentido de campañas de
pertenencia. comunicación y
-Realización de talleres y sensibilización que
dinamización social recuerda
espontáneamente el
contenido de la
campaña

Fuente: el autor