Ptdi - Gam Cotoca 2021.

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN
DEL MUNICIPIO DE COTOCA 2021 - 2025
i
Plan Territorial de Desarrollo Integral

Para Vivir Bien del Municipio de
Cotoca
2021 - 2025
IMPRESO EN
SANTA CRUZ – BOLIVIA
AÑO 2022
Dirección: Cotoca - Calle Victoriano Gutiérrez Acera Norte Plaza Principal 8 de Diciembre
Dirección Web: https://www.facebook.com/Gobierno-Autonomo-Municipal-De-Cotoca-209274399230234/
Correo electrónico: cotoca_transparente@gmail.com
Teléfonos: +591 3 3882546
Fax: +591 3 3882546
ii
PRESENTACIÓN
iii
Contenido
1. Presentación .......................................................................................................................................... 1
2. Marco legal territorial ........................................................................................................................... 2
2.1. Ubicación geográfica ........................................................................................................... 2
2.2. Extensión territorial............................................................................................................. 2
2.3. Límites territoriales ............................................................................................................. 2
2.4. División político administrativo ........................................................................................... 2
2.5. Denominación del PTDI ....................................................................................................... 4
3. Proceso de coordinación ....................................................................................................................... 4
3.1. Articulación sectorial ........................................................................................................... 5
3.2. Eventos participativos ......................................................................................................... 5
4. Mapeo de actores para la formulación del PTDI ................................................................................... 7
5. Enfoque Político .................................................................................................................................... 1
5.1. Horizonte político ................................................................................................................ 1
5.2. Modelo Económico Social Comunitario .............................................................................. 2
5.3. Industrialización con sustitución de importaciones ............................................................ 2
5.4. Compromisos asumidos del programa político en el PTDI ................................................. 3
6. Diagnóstico del PTDI .............................................................................................................................. 6
6.1. Evaluación del quinquenio del PTDI 2016 – 2020 ............................................................... 6
6.2. Componente Biofísico. ........................................................................................................ 6
6.2.1. Clima ............................................................................................................................ 6
6.2.2. Fisiografía .................................................................................................................. 13
6.2.3. Geomorfología y geología ......................................................................................... 13
6.2.4. Flora y fauna .............................................................................................................. 18
6.2.5. Relieve y topografía................................................................................................... 18
6.2.6. Plan de Uso de Suelo ................................................................................................. 22
6.2.7. Zonificación Agroecológica........................................................................................ 24
6.2.8. Potencial Productivo ................................................................................................. 26
6.2.9. Uso Actual de la Tierra .............................................................................................. 34
6.3. Componente Socioeconómico .......................................................................................... 37
6.3.1. Características Demográficas .................................................................................... 37
6.3.2. Territorios Indígena Originario Campesino (TIOCs) .................................................. 39
6.3.3. Educación .................................................................................................................. 42
6.3.4. Salud .......................................................................................................................... 55
6.3.5. Vivienda y Servicios Básicos ...................................................................................... 59
iv
6.3.6. Telecomunicación ..................................................................................................... 67

6.3.7. Pobreza (Mapa de pobreza) ...................................................................................... 69
6.3.8. Caracterización Económica ....................................................................................... 73
6.3.9. Ocupación y Uso del Territorio (Concesiones mineras, TIOC’s, Planes de Manejo
Forestal y Áreas protegidas).............................................................................................................. 76
6.3.10. Conflictos de Uso de la Tierra ................................................................................... 77
6.3.11. Acceso Vial, Redes y Flujos de Transportes............................................................... 80
6.3.12. Unidades Socioculturales .......................................................................................... 80
6.4. Componente Medio Ambiental, Gestión de Riesgos, Cambio Climático y Sistemas de Vida
........................................................................................................................................... 81
6.4.1. Cobertura, tipo de Bosque y áreas deforestadas (categorías y superficies) (Mapa) 81
6.4.2. Espacios de Interés Ambiental .................................................................................. 84
6.4.3. Recursos hídricos y zonas de influencia (Por tipo de función: consumo, de
preservación y/o actividad productiva en general) (Mapa Hídrico) ................................................. 85
6.4.4. Ubicación y gestión de los residuos sólidos .............................................................. 87
6.4.5. Identificación de las principales amenazas de riesgo ............................................... 87
6.4.6. Mitigación y adaptación al cambio climático a través de acciones de desarrollo
integral y acciones implementadas, seguimiento, evaluación y ajuste de estas .............................. 89
6.4.7. Zonas y Sistemas de Vida (Mapa) .............................................................................. 94
6.5. Componente Urbano......................................................................................................... 96
6.5.1. Uso de suelo .............................................................................................................. 96
6.5.2. Ocupación del territorio .......................................................................................... 106
6.5.3. Patrones de asentamiento urbano ......................................................................... 120
6.5.4. Movilidad urbana .................................................................................................... 123
6.5.5. Gestión de riesgo..................................................................................................... 125
7. Ordenamiento territorial ................................................................................................................... 128
7.1. Ocupación del Territorio ................................................................................................. 128
7.1.1. Ocupación territorial actual .................................................................................... 128
7.1.2. Resultado Intermedio.1 (Mapa Jerarquización de centros poblados) .................... 129
7.1.3. Resultado Intermedio.2 (Caracterización de espacios de planificación) ................ 130
7.2. Desarrollo Humano Integral ............................................................................................ 134
7.2.1. Resultado intermedio 1 (Accesibilidad a los componentes de desarrollo humano
integral) ................................................................................................................................. 134
7.3. Economía Plural............................................................................................................... 141
7.3.1. Resultado Intermedio 1 (Desarrollo Económico) .................................................... 142
7.4. Medio Ambiente – Sistemas de Vida .............................................................................. 144
v
7.4.1. Resultado Intermedio 1 (Condiciones de las funciones ambientales) .................... 144

7.5. Gestión de Riesgos y Cambio Climático .......................................................................... 145
7.5.1. Amenazas y Vulnerabilidades.................................................................................. 145
7.5.2. Resultado Intermedio 1 (Vulnerabilidad social ante los tipos de amenazas y cambio
climático) ................................................................................................................................. 146
7.6. Planificación Urbana ....................................................................................................... 150
7.6.1. Resultado 1 – Centralidades urbanas ...................................................................... 150
7.6.2. Resultado Intermedio 2 (Estructura urbana)) ......................................................... 151
7.7. Áreas metropolitanas ...................................................................................................... 152
7.7.1. Resultado intermedio 1. Estrategia de Desarrollo Integral (EDI) ............................ 152
8. Políticas y Lineamientos Estratégicos ................................................................................................ 155
8.1. Eje 1: Reconstruyendo la economía, retomando la estabilidad macroeconómica y social ..
......................................................................................................................................... 155
8.2. Eje 3: Seguridad con soberanía alimentaria, promoción de exportaciones ................... 155
8.3. Eje 5: Educación, investigación, ciencia y tecnología para el fortalecimiento y desarrollo de
capacidades y potencialidades productivas. ................................................................................... 155
8.4. Eje 6: Salud y deportes para proteger la vida con cuidado integral en tiempos de pandemia.
......................................................................................................................................... 155
8.5. Eje 7: Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente; seguridad y defensa
integral con soberanía nacional. ..................................................................................................... 156
8.6. Eje 8: Medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la madre tierra. ...... 156
8.7. Eje 10: Culturas descolonización y despatriarcalización, para la revolución democrática
cultural. ......................................................................................................................................... 156
9. Planificación ...................................................................................................................................... 157
9.1. Formulación de acciones ................................................................................................. 186
9.2. Programación física ......................................................................................................... 192
9.3. Programación financiera ................................................................................................. 202
9.4. Territorialización de acciones.......................................................................................... 208
10. Presupuesto Total Quinquenal .......................................................................................................... 214
10.1. Programación de acciones sin financiamiento................................................................ 214
10.2. Proyectos de inversión pública de continuidad .............................................................. 215
vi
Índice de Tablas
Tabla 1: Estructura y organización de los Distritos ............................................................................. 2
Tabla 2: Comunidades del Municipio de Cotoca ................................................................................. 4
Tabla 3: Proceso de articulación del PTDI de Cotoca .......................................................................... 5
Tabla 4: Proceso de formulación del PTDI .......................................................................................... 5
Tabla 5: Mapeo de actores .................................................................................................................. 7
Tabla 6: Superficies por Bioclima ........................................................................................................ 6
Tabla 7: Rango altitudinales ................................................................................................................ 7
Tabla 8: Provincia fisiográfica llanura beniana.................................................................................. 14
Tabla 9: Uso actual de suelo.............................................................................................................. 22
Tabla 10: Zonificación de uso de suelos ............................................................................................ 24
Tabla 11: Principales cultivos (2014) ................................................................................................. 26
Tabla 12: Producción agrícola ........................................................................................................... 26
Tabla 13: Producción pecuaria .......................................................................................................... 26
Tabla 14: Potencial productivo ......................................................................................................... 27
Tabla 15: Unidades Económicas de Pequeña Escala 2017 (Número de prestatarios) ...................... 27
Tabla 16: Crédito del sector productivo por actividad económica ................................................... 29
Tabla 17: Crédito por tipo y objeto ................................................................................................... 29
Tabla 18: Estructura de Uso de suelo en hectáreas .......................................................................... 34
Tabla 19: Uso de la tierra en %.......................................................................................................... 34
Tabla 20: Distribución espacial de Uso de tierras ............................................................................. 34
Tabla 21: Crecimiento poblacional INE 2001 - 2012 ......................................................................... 38
Tabla 22: Unidades Educativas y matrícula ....................................................................................... 42
Tabla 23: Red educative de Cotoca ................................................................................................... 50
Tabla 24: Centro de educación especial y dependencia según modalidad – Teresa de los Andes... 50
Tabla 25: Nivel de dependencia por nivel - 2021 .............................................................................. 52
Tabla 26: Cantidad de reprobados .................................................................................................... 53
Tabla 27: Cantidad de retirados de estudiantes por niveles – 2021 ................................................. 53
Tabla 28: Detalle de abandono escolar según área y sector - 2021 ................................................. 53
Tabla 29: Establecimiento de salud Municipio de Cotoca ................................................................ 55
Tabla 30: Ubicación de los establecimientos de salud ...................................................................... 55
Tabla 31: Cobertura de vacunas 2009 - 2014.................................................................................... 56
Tabla 32: Porcentaje población femenina de 15 años o más por lugar de atención de último parto –
INE 2012 ............................................................................................................................................ 56
Tabla 33: Distribución de variables del índice de salud municipal – 2018........................................ 56
Tabla 34: Número de personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI), situación de pobreza
2001 – 2012 ....................................................................................................................................... 69
Tabla 35: Necesidades básicas insatisfechas (NBI), por componente censos 2001 – 2012 .............. 70
Tabla 36: Características ocupacionales de la Población Ocupada de 10 años o más de edad ........ 73
Tabla 37: Unidades económicas a pequeña escala ........................................................................... 74
Tabla 38: Crédito por sector productivo por actividad económica................................................... 75
Tabla 39: Crédito del sector productivo por actividad económica ................................................... 76
Tabla 40: Crédito por tipo y objeto ................................................................................................... 76
Tabla 41: Resultados de saneamiento y titulación ........................................................................... 77
Tabla 42: Relación de áreas protegidas departamental ................................................................... 77
Tabla 43: Identificación y autopertenencia....................................................................................... 80
Tabla 44: Caracterización de unidades socioculturales .................................................................... 81
Tabla 45: Cobertura vegetal .............................................................................................................. 81
vii
Tabla 46: Principales amenazas de riesgos ....................................................................................... 88

Tabla 47: índice de amenazas Municipio .......................................................................................... 89
Tabla 48: Eventos históricos de desastre o emergencia ................................................................... 89
Tabla 49: Presencia de amenazas Municipio .................................................................................... 90
Tabla 50: Índice de sensibilidad ........................................................................................................ 91
Tabla 51: Índice de sensibilidad ........................................................................................................ 91
Tabla 52: Análisis de riesgos y capacidad de adaptación al cambio Climático ................................. 93
Tabla 53: Uso de suelo urbano ........................................................................................................ 101
Tabla 54: Tipo de equipamiento urbano municipal ........................................................................ 115
Tabla 55: Equipamiento urbano ...................................................................................................... 116
Tabla 56:: Tipo de equipamiento público........................................................................................ 117
Tabla 57: Estructura de barrios urbanos - Cotoca........................................................................... 120
Índice de Gráficos
Gráfico 1: Recursos POA’s 2016 - 2020 ............................................................................................... 6
Gráfico 2: Precipitación anual por días ............................................................................................... 7
Gráfico 3: Temperatura promedio máximas anual ............................................................................. 8
Gráfico 4: Temperatura promedio mínima anual ............................................................................... 8
Gráfico 5: Temperatura promedio anual ............................................................................................ 8
Gráfico 6: Vientos Km/h .................................................................................................................... 10
Gráfico 7: Base empresarial 2017 (Número de Unidades Económicas) ........................................... 28
Gráfico 8: Crédito Por sector económico .......................................................................................... 29
Gráfico 9: Población por edad y sexo del Municipio de Cotoca – INE 2012 ...................................... 37
Gráfico 10: Crecimiento poblacional proyectado 2022 .................................................................... 38
Gráfico 11: Porcentaje de población Urbana - Rural ........................................................................ 38
Gráfico 12: Idioma que se practican en el Municipio........................................................................ 39
Gráfico 13: Tasa oferta potencial ...................................................................................................... 39
Gráfico 14: Tasa de matriculados según sexo – área de educación 2021......................................... 52
Gráfico 15: Matrícula escolar por nivel – gestión 2021 .................................................................... 52
Gráfico 16: Nivel de instrucción 2001 – 2012 ................................................................................... 54
Gráfico 17: Asistencia escolar según área - sexo .............................................................................. 54
Gráfico 18: Índice de salud municipal de COTOCA 2018 .................................................................. 59
Gráfico 19: Porcentajes de hogares por tenencia de viviendas 2001 – 2012 ................................... 59
Gráfico 20: Porcentaje de hogares por material de construcción más utilizados en paredes 2001 –
2012................................................................................................................................................... 60
Gráfico 21: Porcentaje de hogares por material de construcción más utilizados en pisos de viviendas
2001 – 2012 ....................................................................................................................................... 60
Gráfico 22: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, censo
2001 – 2012 ....................................................................................................................................... 61
Gráfico 23: Porcentaje de cobertura con acceso a agua por área, censo 2001 – 2012 .................... 61
Gráfico 24: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área,
censo 2012 ........................................................................................................................................ 62
Gráfico 25: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la
vivienda, censo 2001 – 2012 ............................................................................................................. 67
Gráfico 26: Porcentaje de tecnologías de información comunicacional 2012.................................. 67
Gráfico 27: Pobreza a nivel de población en comunidades .............................................................. 70
Gráfico 28: Sector económico ........................................................................................................... 73
Gráfico 29: Base empresarial 2017 ................................................................................................... 75
viii
Gráfico 30:: Población por idioma materno que habla ..................................................................... 81

Gráfico 31: Disponibilidad de agua para consumo humano ............................................................. 85
Gráfico 32: Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, censo 2012 .................. 87
Índice de Mapas
Mapa 1; Ubicación general ................................................................................................................. 5
Mapa 2: Isotermas ............................................................................................................................ 11
Mapa 3: Isoyetas ............................................................................................................................... 12
Mapa 4:: Geomorfología y fisiográfica .............................................................................................. 17
Mapa 5: Vegetación .......................................................................................................................... 19
Mapa 6: Biodiversidad fauna ............................................................................................................ 20
Mapa 7: Biodiversidad flora .............................................................................................................. 21
Mapa 8: Uso de suelo ........................................................................................................................ 23
Mapa 9: Zonificación agroecológica.................................................................................................. 25
Mapa 10: Potencial productivo de COTOCA ..................................................................................... 31
Mapa 11: Concentración de granjas de aves de granja .................................................................... 32
Mapa 12: Producción caña de aziucar .............................................................................................. 33
Mapa 13: Uso actual de la tierra ....................................................................................................... 36
Mapa 14: Características demográficas ............................................................................................ 40
Mapa 15: Territorio Indígena ............................................................................................................ 41
Mapa 16: Infraestructura Educación................................................................................................. 51
Mapa 17: Infraestructura Salud ........................................................................................................ 58
Mapa 18: Servicios básicos de agua .................................................................................................. 64
Mapa 19: Servicios básicos................................................................................................................ 65
Mapa 20: Servicio de energía eléctrica ............................................................................................. 66
Mapa 21: Telecomunicaciones.......................................................................................................... 68
Mapa 22: Pobreza ............................................................................................................................. 72
Mapa 23: Ocupación y uso del territorio .......................................................................................... 78
Mapa 24: Conflicto uso de tierra....................................................................................................... 79
Mapa 25: Vegetaciòn ........................................................................................................................ 83
Mapa 26: Zonas de vida .................................................................................................................... 95
Mapa 27: Plan director urbano Cotoca ............................................................................................. 97
Mapa 28: Espacio urbano y ocupación ........................................................................................... 100
Mapa 29: Uso de suelo urbano Cotoca ........................................................................................... 102
Mapa 30: Áreas verdes.................................................................................................................... 103
Mapa 31: Acceso a suelo urbano - Cotoca ...................................................................................... 105
Mapa 32: Proceso histórico a acceso a suelo urbano – Cotoca ...................................................... 107
Mapa 33: Acceso vial urbano - Cotoca ............................................................................................ 110
Mapa 34: Red de energía eléctrica ................................................................................................. 112
Mapa 35: Telecomunicación .......................................................................................................... 113
Mapa 36: Servicio de agua potable ................................................................................................. 114
Mapa 37: Espacios públicos – Cotoca ............................................................................................. 119
Mapa 38: Ejes de crecimiento urbano ............................................................................................ 122
Mapa 39: Acceso y flujo de transporte ........................................................................................... 124
Mapa 40: Vulnerabilidad de riesgos en área urbana ...................................................................... 127
Mapa 41: Jerarquización de poblaciones ........................................................................................ 132
Mapa 42: Unidades territoriales – Municipio de Cotoca ................................................................ 133
Mapa 43: Desarrollo Humano - edificaciones ................................................................................. 137
ix
Mapa 44: Edificaciones de Salud ..................................................................................................... 139

Mapa 45: Carencias de servicios básicos – VBP .............................................................................. 140
Mapa 46: Potencial productive ....................................................................................................... 143
Mapa 47: Amenazas de riesgos ....................................................................................................... 147
Mapa 48: Mitigación al cambio climático ....................................................................................... 148
Mapa 49: Estrategia de Desarrollo integral – Región metropolitana Santa Cruz ........................... 154
ÍNDICE MATRICES
Matriz 1: Análisis de variables de ocupación del territorio............................................................. 129
Matriz 2: Análisis de variables de Desarrollo Humano ................................................................... 134
Matriz 3: Análisis de variables de economía rural .......................................................................... 141
Matriz 4: Análisis de variables de las funciones ambientales ......................................................... 144
Matriz 5: Análisis de variables de gestión de riesgos y cambio climático ....................................... 146
Matriz 6: Análisis de variables urbanas ........................................................................................... 150
Matriz 7: Análisis de variables urbanas ........................................................................................... 152
Matriz 8: Tabla de planificación ...................................................................................................... 157
Matriz 9: Formulación de acciones ................................................................................................. 186
Matriz 10: Programación física........................................................................................................ 192
Matriz 11: Programación financiera................................................................................................ 202
Matriz 12: Territorialización de acciones ........................................................................................ 208
Matriz 13: Presupuesto total quinquenal ....................................................................................... 214
Matriz 14: Programación de acciones sin financiamiento .............................................................. 214
Matriz 15: Proyectos de inversión pública de continuidad ............................................................. 215
x
1. Presentación
Con la bendición de nuestra virgencita santísima de Cotoca, patrona de nuestra población, hacemos
entrega de un trabajo arduo que desde hoy en adelante nos permite visualizar un mejor futuro para
el Municipio de Cotoca. Es solo un inicio de un proyecto de largo plazo.
Consideramos que se llevará a cabo toda la planificación que se ha concertado y trabajado con las
organizaciones sociales y vecinales, con los sectores de educación y salud, asimismo, con el trabajo
técnico desde el Gobierno Municipal Autónomo de Cotoca.
El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) para vivir bien del Municipio de Cotoca (gestión 2021
– 2025) es un documento de mediano plazo, que se relaciona con el PDES, la Agenda Patriótica 2020
- 2025 (13 pilares) y el Plan de Desarrollo Departamental. Para alcanzar los objetivos plasmados en
este documento de planificación es necesario la unión de fuerzas para lograr alcanzar las metas a
partir de la aplicación desde la gestión pública.
El PTDI hace una análisis y descripción de la realidad bajo el cual se debe planificar e identificar las
potencialidades y debilidades que deben ser consideradas como temas y acciones estratégicas para
lograr un desarrollo local. El convertir el Municipio de Cotoca en un territorio que se complemente
en el eje del desarrollo para el departamento de Santa Cruz y se posicione como líder del desarrollo
local.
Somos un pueblo de fe y sabemos que nuestra protectora nos apoyará en todo momento y lugar.
“Cotoca tierra de fe y progreso”
RAÚL GONZALO ALVIS CLAUDIO

ALCALDE MUNICIPAL
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COTOCA
1
2. Marco legal territorial
a. Breve descripción histórica: Este lugar surge a partir de la construcción y bendición del
templo el 15 de diciembre de 1799, en el lugar donde fue encontrada la imagen de la Virgen
de Cotoca.
b. Declaratoria nacional; En el año 2003 Cotoca es declarada "Patrimonio Cultural y Religioso
de Bolivia".
c. Ley de creación: Por Ley Nº 1522 del 13 de diciembre de 1.993 se crea la primera sección de
la Provincia Andrés Ibáñez cuya capital sería Cotoca.
2.1. Ubicación geográfica
Para fines de este informe, la elevación es de 350 m.s.n.m., y las coordenadas geográficas del
Municipio de COTOCA son:
• Latitud Sur 17°45´14”

• Longitud Oeste 62°59´49”
2.2. Extensión territorial

El Municipio de COTOCA tiene una superficie total de 606 Km2, La jurisdicción municipal aún tiene
problemas de límites con los Municipios vecinos, en este sentido las imágenes traducidas en mapas
solamente son ilustrativas y no así plasman los límites formales y legales, para evitar problemas
legales solamente son referenciales.
2.3. Límites territoriales
Se encuentra situada en la zona este de la provincia Andrés Ibáñez junto al río Grande, limitando al
norte, al sur y al oeste con el municipio de Santa Cruz de la Sierra y al este con el municipio de Pailón
de la provincia Chiquitos.
2.4. División político administrativo
El Municipio, cuenta con 10 distritos de los cuales 6 son rurales y 4 corresponden al área urbana1,
aún no ha realizado sus límites de Distritación territorial de sus unidades administrativas integradas
territorialmente como establece la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.
Tabla 1: Estructura y organización de los Distritos
Junta Vecinal
N° P.J. Res. Prefectural Distritos Área
Nombre Población
Nº Fecha
1 San Juan de Dios Concentrada 16 95 12/10/1995
2 Urkupiña-San Lorenzo Concentrada 11 2010 09/04/2010 1 Urbana
3 Los Ángeles Concentrada 81 95 12/10/1995
4 San Antonio Concentrada 96 95 12/10/1995
2 Urbana
5 Virgen de Fátima Concentrada 0 0
2
6 Las Barreras Concentrada 12 97 28/11/2001

3 Urbana
7 8 de Diciembre Concentrada 87 95 12/10/1995
8 Paraíso Concentrada 83 95 12/10/1995
9 Virgen de Cotoca Concentrada 4 Urbana
10 El Magüé Concentrada 6 0 20/09/2004
11 Cmdad. Mapaizo Concentrada 80 95 12/10/1995
12 3 de mayo Semidispersa 16 2010 17/08/2010
13 Clara Mora Dispersa
14 El Nazareno Dispersa 9 2009 19/11/2009
15 El Naranjal Dispersa 6 2010 12/01/2010
16 Don Chichi (Cmdad. Mapaizo) Semidispersa 16 2002 26/08/2005
17 La Purísima (Cmdad. Mapaizo) Semidispersa 2 4 12/10/2004
18 Cmdad. Callejas Concentrada 128 95 12/11/1995 5 Rural
19 Las Piedades (Cmdad. Mapaizo) Semidispersa 8 2009 04/11/2009
20 Las Palmeras II Semidispersa 8 2006 23/11/2006
21 Cmdad. Patujú Concentrada
22 Cmdad. Clara San Pedro Concentrada 1 2005 22/03/2005
23 Hábitat II Semidispersa
24 Piedades II Semidispersa 18 2010 13/10/2010
25 El Carmen I Semidispersa 6 2011 15/08/2011
26 Cmdad. Los Tajibos Concentrada 18 95 12/10/1995
27 Cmdad. Cosorio Concentrada 98 95 12/10/1995
6 Rural
28 Cmdad. Itapaqui Concentrada 78 95 12/10/1995
29 Abras Casa de Tejas (Tajibos) Dispersa 9 2003 26/08/2005
30 Cmdad. La Enconada Concentrada 76 95 12/10/1995
31 Cmdad. Villa Alba Semidispersa
32 Cmdad. Campanero Concentrada 17 95 12/10/1995
7 Rural
33 Abra Nueva Dispersa 2 2011 27/05/2011
34 Cmdad. El Bi Semidispersa
35 7 de Febrero E. S. Semidispersa
36 Cmdad. La Barranca Semidispersa 8
37 Cmdad. Puerto Pailas Concentrada 136 96 S/F. Definida Pto. Rural
38 San Judas Tadeo Semidispersa 26 98 17/10/2003 Pailas
39 Cmdad. El Espino Concentrada 95 95 12/10/1995
40 Cmdad. La Cruceña Dispersa 82 95 12/10/1995 9 Rural
41 Cmdad. Don Lorenzo Concentrada 79 12/10/1995
42 Nuevo Amanecer Dispersa 19 2005 01/12/2005
43 Cmdad. Cumavi Dispersa 125 95 20/11/1995
44 Cmdad. Hábitat I Concentrada 22 2005 17/12/2005
45 Urb. Gremial Cortez Semidispersa 1 3 25/08/2003
46 Cmdad. El Bisito Semidispersa
47 Guayabo Dispersa 9 4 12/10/2004
10 Rural
48 Cmdad. Arroyuelo Norte Dispersa 16 96 S/F. Definida
49 Arroyuelo Dispersa
50 Arroyito Dispersa 12 0 S/F. Definida
51 Cmdad. Tarópe Semidispersa 86 95 12/10/1995
52 Cmdad. Las Pavas (Proboste) Dispersa
53 Cmdad. El Guapurú Dispersa
Fuente: Catastro municipal
El ordenamiento distrital está en constantes modificaciones debido al crecimiento poblacional y de

asentamientos nuevos que definen y reconfiguran el mapa y el uso de suelo.
3
Tabla 2: Comunidades del Municipio de Cotoca
COORDENADAS
DISTRITO N°. COMUNIDADES CODIGOS INE
Coord X Coord Y
1 Cmdad. Tajibo 500696 8044011 7010201018001
2 Cmdad. Itapaqui 498113 8043764 7010201007001
3 Cmdad. Cosorio 498753 8046170 7010201009001
4 Cmdad. Mapaizo (Purísima, Piedades.) 494459 8037708 7010201017004
5 Cmdad. Clara San Pedro 493588 8046018
6 Cmdad. Callejas 493724 8035709 7010201001001
7 Cmdad. Cumavi 499363 8030527 7010201005001
8 Cmdad. Tarópe 498114 8035340 7010201001001
9 Cmdad. El Bisito 497971 8032465 7010201019001
10 Cmdad. Arroyuelo Norte y Sur 494429 8029659 7010201004001
Cotoca 11 Cmdad. El Bi 508816 8046903 7010201003001
12 Cmdad. Campanero 504469 8038819 7010201002004
13 Cmdad. La Enconada 506792 8039456 7010201014002
14 Cmdad. El Espino 514651 8034987 7010201006001
15 Cmdad. Don Lorenzo 512869 8031209 7010201010002
16 Cmdad. La Cruceña 502890 8031857 7010201013001
17 Cmdad. Villa Alba 512373 8042797 7010201020001
18 Cmdad. Habitat I 498996 8033817
19 Cmdad. Las Pavas 507383 8029159 7010201015001
20 Cmdad. Guapurú 499387 8032758
21 Cmdad. Clara Mora 493556 8041822
22 Cmdad. La Barranca 519986 8046498
Puerto Paila
23 Cmdad. Puerto Pailas 522169 8046638 7010202001001
Fuente: PMOT
2.5. Denominación del PTDI
Para la denominación el Gobierno Autónomo Municipal De CONCEPCIÓN se sujeta al clasificador

presupuestario vigente al objeto de uniformizar la denominación de la entidad de acuerdo con la
siguiente estructura:
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien del Municipio de
COTOCA 2021-2025”
3. Proceso de coordinación
Según los procedimientos normativos y metodológicos se han considerado los siguientes pasos a
ser desarrollados en la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Integral Para Vivir Bien del
Municipio de Cotoca.
4
3.1. Articulación sectorial
Este proceso tiene como objetivo planificar y coordinar con representantes del ámbito institucional
público y privado la posibilidad de coadyuvar acciones conjuntas según competencias establecidas
en la norma nacional (exclusiva, concurrente y compartida) y de acciones colaborativas
interinstitucionales para alcanzar objetivos y metas comunes.
Tabla 3: Proceso de articulación del PTDI de Cotoca
ENTIDAD ÁREAS ORGANIZACIONALES ACCIONES

Secretaria de Gestión Institucional - Coordinar acciones, programas y proyectos de
Dirección de planificación. competencia compartida y recurrentes en base al
PTDI departamental y Municipal.
Secretaría de Desarrollo Económico – Gestionar apoyo de financiamiento para la
Dirección de Desarrollo Productivo. implementación de varios programas
relacionados a temas de apoyo al
emprendimiento económico productivo.
Gobierno Autónomo
Secretaría de Desarrollo Sostenible y Apoyo logístico a procesos de identificación y
Departamental de Santa
Medio Ambiente – Dirección de declaración de áreas estratégicas protegidas
Cruz.
Conservación de Patrimonio Natural. Municipales (Río Grande).
Secretaría de Seguridad Ciudadana – Acciones de prevención y mitigación sobre
Dirección de Gestión de Riesgos. inundaciones, incendios y sequías,
Desarrollo de capacidades para el control y
eliminación de incendios.
SEDCAM – Santa Cruz Apoyo a mantenimiento de caminos con conexión
a la carretera interoceánica.
MINISTERIO DE MEDIO Viceministerio de agua potable y Gestionar apoyo en la formulación e
AMBIENTE Y AGUA – saneamiento básico. implementación de políticas, planes y normas
MMAyA. para el desarrollo, provisión y mejoramiento de
los servicios de agua potable y saneamiento
básico (alcantarillado sanitario, disposición de
excretas y residuos sólidos).
Ministerio de Salud y Viceministerio de Promoción, Coordinar acciones sobre programas y campañas
Deportes. Vigilancia Epidemiológica y para el control sanitario.
Medicina Tradicional.
Ministerio de Desarrollo Viceministerio de Turismo Desarrollo de capacidades para emprendimientos
Productivo y Economía turísticos y promoción de actividades religiosas en
Plural el Municipio.
3.2. Eventos participativos

Tabla 4: Proceso de formulación del PTDI
MEDIO DE
PASOS ETAPAS ACCIONES PRODUCTOS
VERIFICACIÓN
• Preparación y Taller de coordinación y plan Se cuenta con un Plan y Plan y cronograma de
organización para la de trabajo con el ET del GM, cronograma de actividades trabajo de Trabajo
elaboración del PTDI – Autoridades del GM, en concertado y aprobado para aprobado.
PEI oficinas del GM y definición dar inicio a las actividades.
PASO 1
• Presentación del alcance del responsable de
de la metodología de seguimiento al PTDI.
trabajo para la
elaboración del PTDI.
5
• Análisis y evaluación del Por aspectos ajenos al GM No se ha incorporado el Documento del PTDI
PTDI 2016 – 2025 no se cuenta con la análisis y evaluación al sin el informe de
información del PTDI cumplimiento del PTDI – PEI – seguimiento y
anterior 2016 – 2020. POA de la gestión 2016 – evaluación.
2020.
• Formulación de la (1) Taller con sociedad civil Por aspectos de COVID – 19 Listas
estructura del (1) Taller con autoridades se llevó a cabo en tres fechas Imágenes
documento – PTDI Mcpales. solo con representantes Diagnóstico PTDI
• Diagnóstico (1) Taller con el ET (PTDI – líderes de la sociedad civil. preliminar
PEI) Uno en el salón del Concejo
Municipal de Cotoca.
Otra actividad con el Concejo
Municipal para evaluación del
nivel de cumplimiento sobre
sus competencias.
La tercera actividad se realizó
con el equipo técnico. El
producto fue la identificación
de problemas y necesidades
en varios temas.
Por las características de
servicio en salud, se llevó a
cabo de manera conjunta con
el taller de la sociedad civil,
en el cual aprovecharon para
exponer las necesidades del
sector de salud ante la
población y sus
PASO 2
requerimientos.
• Elaboración Estrategia Taller con ET Obtenida la base de datos de Matrices llenadas
material de campo (talleres) y Identificación de líneas
documentos secundarios estratégicas.
(PTDI 2016 – 2020) e INFO
SPIE, se comenzó a trabajar
en el llenado de las matrices
de la guía de elaboración del
PTDI.
Reunión con Autoridades No se llevó a cabo actividad Convenios
Departamentales alguna durante el proceso de interinstitucionales.
elaboración, pero la
autoridad municipal MAE se
reunión con dicha instancia
para definir acuerdos y
convenios de apoyo
interinstitucional antes y
después de los eventos.
• Planificación del Taller ET Análisis y proyección de datos Mapas Municipales
Ordenamiento territorial sobre uso de suelo, Mapas Urbanos
crecimiento poblacional,
necesidades y demandas,
elaboración de mapas,
• Programación y Taller ET Análisis de presupuesto Matriz sobre
presupuesto plurianual plurianual del Ministerio de presupuesto
Economía y Finanzas. quinquenal.
PASO 4
Definición de presupuesto
POA 2021 – 2022 y su
proyección al 2025.
6
• Presentación ante el 1 informe del MPD aún no se Se ha complementado y PTDI Ajustado

Ministerio de tiene por presentarse casi a ajustado el PTDI acorde al Nota de entrega al
Planificación y Desarrollo finales de año, pero se hace informe oral establecido por MPD
para su revisión y el seguimiento sobre el MPD.
PASO 5
evaluación y posterior posibles observaciones para
CERTIFICACIÓN de su corrección o
CONCORDANCIA Y complementación.
COMPATIBILIDAD.
• CORRECCIÓN Y • Entrega al MPD el PTDI y De manera interna se dio Una vez CERTIFICADO
COMPLEMENTACIÓN PEI corregido y continuidad al ajuste del PTDI LA CONCORDANCIA Y
DEL PTDI – PEI si el aso complementado acorde para consolidar el documento COMPATIBILIDAD se
así el informe define al INFORME ORAL del según requerimientos del presentará al Concejo
complementaciones. técnico encargado de MPD. Municipal para la
• Aprobación con norma seguimiento. aprobación mediante
Paso 6
Municipal del PTDI – PEI • En espera a la Ley Municipal.
(2021 – 2025). aprobación del PTDI.
• Socialización del • Socialización una vez
documento de aprobada y con su
planificación del PTDI respectiva norma
gestión 2021 – 2025. municipal del PTDI.
4. Mapeo de actores para la formulación del PTDI

Los actores identificados para el proceso de elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Integral
(PTDI), se detallan en el siguiente cuadro:
Tabla 5: Mapeo de actores
NIVEL DE INFLUENCIA
IDENTIFICACIÓN TIPO DE ACTORES DESCRIPCIÓN
ALTO MEDIO BAJO
Gobierno Autónomo Es la máxima instancia de gobierno de
Municipal COTOCA – la jurisdicción territorial conformada
X
GAMC. por el Órgano Ejecutivo y Órgano
Legislativo.
Dirección Distrital de Instancia desconcentrada del SEDUCA
X
Educación a nivel municipal.
Administración Sector Conforman la Red de Salud, que
X
Salud representa al Municipio.
ENTIDADES
Vice Gobernación de Entidad que representa al Gobierno
PÚBLICAS
la Provincia Andrés Departamental del Departamento de X
Ibáñez. Santa Cruz.
Comandante de la Institución de representación nacional
Policía Nacional del para dar servicios de seguridad pública
X
Estado Plurinacional y orden establecido de buena
de Bolivia - Cotoca. vecindad.
Fiscalía de Cotoca. Máxima autoridad provincial sobre el
X
tema de justicia ciudadana.
Asociación de Jaleras Productores artesanales de
X
de Cotoca elaboración de Jalea de leche.
ENTIDADES
Asociación de Micro empresarios de elaboración de
PRIVADAS
productores de chicha jugos de chicha y somo. X
y somo
7
Asociación de Organización para la elaboración de

artesanos OSOARCO artesanías en madera, otros, con X
enfoque religioso.
Asociación de Vendedoras de productos al paso
anticucheras 8 de como parte de la costumbre culinaria X
diciembre del Municipio.
Federación de Organización de personas dedicadas a
gremialistas Andrés la venta de insumos en diferentes X
Ibáñez Cotoca. actividades.
Federación de Moto Servicio de pasajeros urbano
X
Taxi 25 de febrero
Federación de Transporte para pasajeros de combis
transportes de 4 Cotoca – santa Cruz.
X
ruedas y 6 ruedas
Andrés Ibáñez.
Servicio de taxis El Servicio de pasajeros.
X
Campanero Cotoca
Asociación de Servicio de pasajeros Santa Cruz -
Transporte 24 de Cotoca X
Septiembre.
Moto Taxi 1ro. De Servicio de pasajeros urbano
X
mayo
Terminal de taxis Servicio de pasajeros y encomiendas
X
Cotoca – santa Cruz
Cámara de Turismo y Grupo organizado para tema turístico
X
Hotelería Cotoca y servicios.
Banco Unión S.A.; Entidades financieras pública y
banco FASSIL privadas que ofrecen servicios X
prestatarios.
Control Social. Organización representativa de la
X
sociedad civil organizada.
Club de madres – Asociación de madres para actividades
Distrito 1 – 2 – 3 – 4 – artesanales u otras acciones a nivel X
5 – 6 – 7 – 8 – 9 – 10. vecinal.
Asociación de Organización para defensa de
personas con derechos humanos con discapacidad. X
discapacidad.
Sindicato de maestros Organización sindical de profesores
X
urbanos de Cotoca urbanos.
Sindicato de maestros Organización de docentes rurales.
SOCIEDAD CIVIL X
rurales de Cotoca
Pdte. Asociación liga Municipio de Cotoca.
X
de futbol
Asociación de Mutual Personas organizadas para actividades
X
financieras.
Association de Personas organizadas para actividades
X
Comparsa festivas.
Comité Cívico Defensa de los intereses territoriales
X
Femenino. del Municipio con enfoque de género.
Comité Cívico de Defensa de los intereses territoriales
X
Masculino. del Municipio.
8
Asociación del Adulto Organización que defiende derechos

Mayor. humanos y buen trato del adulto X
mayor.
Asociación de Microempresas artesanales.
alfareros de Virgen de X
Cotoca
Asociación de Micro empresario en elaboración de
alfareros Andrés artesanías en barro cocido. X
Ibáñez
Asociación de Micro empresario en elaboración de
X
alfareros El Paraíso artesanías en barro cocido.
Asociación de Micro empresarios en elaboración de
X
artesanos Patuju artesanías.
Asociación de Micro empresarios en elaboración de
X
artesanos CRECER artesanías.
Sindicato de prensa Organización de personas periodistas.
X
Cotoca
Asociación de Personas profesionales del rubro
X
abogados Cotoca jurídico.
Fuente: Elaboración propia – diagnóstico GAMC
9
5. Enfoque Político
5.1. Horizonte político
El Plan de Desarrollo Económico Social 2021 al 2025, como instrumento de planificación de mediano
plazo se articula al horizonte estratégico establecido en los 13 pilares de la Agenda Patriótica, y
restituye el exitoso Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP), el cual se basa en el
aprovechamiento de los excedentes generados por los sectores estratégicos, establece políticas de
redistribución del ingreso, y restablece el papel protagónico del Estado en la economía.
Asimismo, a través de la política de industrialización con sustitución de importaciones se busca

alcanzar la soberanía alimentaria, y con ello garantizar el abastecimiento del mercado interno con
la producción nacional, además de promover excedentes para la exportación, mejorando la posición
del país con relación al sector externo.
El Sistema de Planificación Integral del Estado establece la participación y coordinación entre los
diferentes actores sociales, para el efecto se realizaron talleres con la sociedad civil, técnicos de la
alcaldía y autoridades municipales para la Reconstrucción Económica y Productiva. Recogiendo las
aspiraciones y demandas de la población, sin dejar de lado también la parte desde el Gobierno
Municipal.
Plan de Desarrollo Económico Social 2021–2025, los 13 Pilares establecidos en la Agenda Patriótica
del Bicentenario 2025, se encuentran en consonancia con los 10 ejes estratégicos planteados para
el Plan de Desarrollo Económico y Social 2021-2025, recogiendo los principales desafíos a cumplirse
en el ámbito municipal en un contexto de reconstrucción económica; los Ejes Estratégicos
contribuirá a priorizar los objetivos y las políticas públicas, permitiendo focalizar la asignación de
recursos, así como las acciones a emprender hasta el 2025.
El Municipio de Cotoca, forma parte de la Provincia Andrés Ibáñez2, tiene como objetivo
establecerse en el escenario geográfico como un ejemplo al desarrollo de una economía alternativa
y estratégica combinado con la actividad turística, buscando otras formas de generar economías a
nivel local. Para esta tarea, se ha llevado a cabo la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo
Integral - PTDI bajo las normas que establecen su aplicación.
En el periodo 2021 – 2025 el Gobierno Autónomo Municipal de Cotoca tiene como objetivo impulsar
el desarrollo local impulsa la pequeña, mediana y la gran industria. Por ello consideramos el marco
normativo de la Ley N° 300, N° 6503 y el N° 7864 en el proceso de la planificación.
El marco normativo y metodológico, define que se deben considerar cuatro temas principales:
• Ámbito productivo; como base principal para la política de sustitución de importaciones y
garantizar la producción desde el ámbito territorial local.
2
La Provincia Andrés Ibáñez también son parte del territorio el Municipio de Santa Cruz de la Sierra (Capital
departamental), Municipio de Ayacucho – Porongo, Municipio de La Guardia y el Municipio de El torno.
3
Refiérase a la Ley “Agenda Patriótica del Bi centenario 2025”
4
Ley Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020.
1
• Ámbito urbano; como elemento principal del desarrollo de un territorio, siendo que hoy en
día la población habita y vive de manera concentrada y no dispersa. El desafío es planificar
de mejor manera los procesos de asentamientos para evitar problemas a futuro sobre varios
aspectos, además de su relación cercana con la capital Departamental de Santa Cruz de la
Sierra que influye de manera directa e indirecta en el desarrollo municipal.
• Ámbito medio ambiental; precisamente por el impacto del cambio climático y sus
consecuencias hacia la población de Cotoca.
• Ámbito riesgos y desastres; considerado que el Municipio no es ajena a los peligros que
suscita la naturaleza y que reclama mayor atención al daño ecológico que se viene
provocando en las acciones de uso de suelo. Mitigar los daños significa tomar acciones en
la prevención ante efectos naturales.
El Vivir Bien establece el respeto a la vida, el lograr tener una convivencia armónica, trabajar por un
bien común y en solidaridad. Por lo tanto, el contenido del presente documento es el resultado de
un proceso de recopilación de datos obtenidos de dos maneras, el primario a través de talleres
participativos con los representantes de los Distritos Municipales, autoridades del Gobierno
Municipal y nivel técnico, también fueron partícipes organizaciones de mujeres y otros sectores para
un análisis y evaluación sobre la realidad del Municipio, identificando las líneas estratégicas de
mediano plazo que aporten a los objetivos de la Agenda Patriótica 2025 y al PDES. En la recopilación
de datos secundarios, fue la sistematización y ordenamiento de información impresa o digital
obtenida de otras instituciones o instancias que facilitan datos los más verás posibles (en lo posible
datos oficiales) en referencia a la realidad del territorio municipal de Cotoca.
5.2. Modelo Económico Social Comunitario
El GAM ha rescatado las características y particularidades de la economía boliviana, identificando

los sectores estratégicos y los sectores generadores de ingresos y empleo, estableciendo las
interrelaciones entre los diferentes actores que generan excedente y la forma en que éste se
redistribuye; asimismo, el modelo considera las necesidades presentes y futuras de la sociedad,
determinando que una parte del excedente se constituya como una base del capital necesario para
la regeneración del excedente económico. Se identifican 4 pilares fundamentales:
1. Crecimiento y desarrollo con base en el aprovechamiento de los recursos naturales para

beneficios de las bolivianas y bolivianos.
2. Aprovechamiento del excedente económico de los sectores estratégicos por parte del
Estado.
3. Redistribución del excedente económico entre los sectores generadores de ingreso y
empleo, y el segmento de la población más vulnerable.
4. La reducción de la desigualdad social y la pobreza.
Bajo este esquema, el Estado y en este caso a través del Municipio de Cotoca se convierte en el
actor más importante en el ámbito económico, estableciendo el rumbo de la economía a través de
la planificación, establecimiento de políticas y la promoción económica local.
5.3. Industrialización con sustitución de importaciones
Se busca reforzar la producción nacional a través del rol municipal, permitiendo la minimización de
los shocks externos y consolidar una base de crecimiento endógeno enfocado a la industrialización
2
de los recursos estratégicos, maximizando los excedentes económicos generados y alcanzando la

soberanía en el abastecimiento del mercado interno, como eje principal, para posteriormente
promover las exportaciones.
La política económica de Industrialización con Sustitución de Importaciones recogerá y potenciará

las capacidades productivas nacionales y municipal para el incremento de su productividad y de esta
forma poder sustituir y asegurar la canasta de insumos, bienes y servicios importados. Estas medidas
deberán dinamizarán la actividad económica y el empleo, creando un mecanismo de abastecimiento
tanto para la demanda interna como para la oferta productiva nacional, este factor se concentra en
rescatar y desarrollar las capacidades y potencialidades productivas de cada región para satisfacer
al mercado interno de manera soberana, coadyuvando en la reconstrucción económica al estar
orientada principalmente a los sectores generadores de ingresos y empleo como el caso desde el
ámbito municipal. El sector agropecuario está vinculado a la cadena productiva de alimentos, al
desarrollo de otras industrias a partir de la generación de insumos intermedios o materia prima,
generación de divisas a través de la exportación de sus productos y derivados; y empleo. El futuro
está basado en la diversificación económica y la Industrialización con Sustitución de Importaciones,
según sea la capacidad del ámbito municipal. Considerando que nuestro potencial es la parte
agrícola y turística, su ubicación geográfica y la característica socio cultural de nuestra población, se
considera que el Municipio de COTOCA tiene los potenciales como para llevar a cabo acciones de
desarrollo sostenible en la oferta de productos transformados y servicios turísticos, son elementos
de atractivos turísticos principalmente en artesanía y fe católica, que pueden ser aprovechados para
el desarrollo del Municipio y su población.
COTOCA puede aportar a la economía nacional desde un mejor manejo de la industria en sus
diferentes niveles y ser el puente comercial del gobierno departamental que coadyuve a procesos
de alianzas estratégicas para un desarrollo sostenible evitando dañar o genera un impacto medio
ambiental a al territorio municipal.
5.4. Compromisos asumidos del programa político en el PTDI
Para el periodo 2021 – 2025 el Gobierno Autónomo Municipal de COTOCA, tiene como objetivo
impulsar el desarrollo local desde el enfoque del desarrollo turístico. Para este cometido, la
propuesta política del plan de trabajo propuesto en la campaña electoral se traduce en dar las
mejores condiciones de manera integral sobre el tema del desarrollo municipal, por esta razón se
tiene la idea fuerza de “Cotoca tierra de fe y progreso” en el PTDI bajo los siguientes aspectos:
• Turístico; Fortalecer y promocionar las iniciativas hacia la actividad turística religiosa del
Municipio de Cotoca.
• Desarrollo Urbano; como elemento principal del desarrollo de un territorio, siendo que hoy
en día la población habita y vive de manera concentrada y ya no dispersa. El desafío es
planificar de mejor manera los procesos de asentamientos para evitar problemas a futuro
sobre varios aspectos. 1era Fase Pavimentación 2do anillo Zona Norte. Construcción de
alcantarillas en los principales accesos (Plan de drenaje pluvial). Pavimento calles principales
• Seguridad ciudadana; Adquisición de luminarias de última tecnología. Señalización de calles
y semaforización. Ingreso de Parque Urbano Av. Principal de 9m de ancho pavimentada con
ciclovía.
3
• Gestión pública; Proyecto de Digitalización Impositiva, y pago de impuestos en línea,

actualización de base de datos de terrenos, inmuebles y comercios. Adquisición de una
excavadora oruga para los trabajos de canalización.
• Deporte; Conclusión del Estadio Municipal. Conclusión Coliseo Municipal.
• Salud; Construcción del Nuevo Centro de Salud Integral Distrital. Gestionar Ítems de
personal de salud de manera urgente. Descentralización de la salud, con la construcción de
los 2 nuevos Centros de 1er Nivel y la Sala de Hemodiálisis.
• Educación; Ampliación Modulo Educativo Manuel Ángel Cortez. Conclusión Proyectos UPRE
Módulos Educativos San Jorge, Jerusalén y Guardería. mobiliario y equipamiento, para su
optimo funcionamiento.
• Medio ambiental; Traslado del Botadero y plan de cierre y arborización. Proyecto Parque
Urbano Municipal
• Riesgos y desastres Precisamente por el impacto del cambio climático y sus consecuencias
hacia la población de COTOCA, caso el tema de las inundaciones por su característica
geográfica y su planicie; en épocas de lluvia el riesgo y amenaza es constante. Considerado
que el Municipio no es ajena a los peligros que suscita la naturaleza y que reclama mayor
atención.
• Saneamiento básico; Plan drenaje pluvial y construcción alcantarillado urbano. Nuevos
proyectos con el Programa Mi Agua para las comunidades de Reina del Oriente, Espino y el
Bi. Además, gestionar proyectos con financiamiento de UPRE, FPS y Fondo Indígena.
Objetivo
Contar con un Plan de Desarrollo Territorial Integral PTDI gestión 2021 – 2025, que permita
identificar un horizonte de desarrollo de mediano y largo plazo de manera comprometida entre el
Gobierno Municipal de Cotoca y la población e instituciones del Municipio.
Misión
Somos una entidad pública, cuya misión es mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio
de Cotoca, a través de la programación y ejecución del proyecto en el ámbito de la salud, deporte,
cultura, vías camineras y social para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, logrando el
desarrollo integral y sostenible de la ciudad, a través de una gestión participativa e innovadora5.
Visión
El Municipio de COTOCA es parte de la región metropolitana juntamente con los Municipios de

Santa Cruz de la Sierra, Warnes, Porongo, La Guardia y El Torno,
“Mantener el status de Municipio Modelo del País para continuar siendo referente
nacional en administración pública atendiendo las necesidades de los ciudadanos, con
una gestión eficiente, transparente y participativa, posicionando a Cotoca como una
ciudad ordenada, segura, moderna, inclusiva y saludable.6”.
5
Documento bajado de la página oficial del Municipio de Cotoca.
6
Ibid
4
Mapa 1; Ubicación general
Fuente: Elaboración propia – Geo Bolivia – INFO SPIE
5
6. Diagnóstico del PTDI

6.1. Evaluación del quinquenio del PTDI 2016 – 2020
Gráfico 1: Recursos POA’s 2016 - 2020
TOTAL 207.924.198,29
GESTIÓN 2020 37.815.817,05
GESTIÓN 2019 43.905.577,33
GESTION 2018 45.750.366,19
GESTIÓN 2017 42.982.840,99
GESTIÓN 2016 37.469.596,73
0,00 50.000.000,00 100.000.000,00150.000.000,00200.000.000,00250.000.000,00
Fuente: POA’s GAM Cotoca

La gestión con mayores recursos fue el año 2018 con un 22% en relación al total de los recursos del
quinquenio. Posteriormente se ubican a la gestión 2017 y 2019 con 21% en temas de recursos,
aspecto que demuestra que el promedio de recursos obtenidos para cada año para el Gobierno
autónomo Municipal de Cotoca es de 41.584.839,7 Bs.
6.2. Componente Biofísico.

6.2.1. Clima
6.2.1.1. Bioclima
En Cotoca, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes varía considerablemente en el
transcurso del año. La parte más despejada del año en Cotoca comienza aproximadamente el 13 de
abril; dura 6,0 meses y se termina aproximadamente el 14 de octubre.
El mes más despejado del año en Cotoca es agosto, durante el cual en promedio el cielo
está despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 69 % del tiempo. La parte más
nublada del año comienza aproximadamente el 14 de octubre; dura 6,0 meses y se termina
aproximadamente el 13 de abril. El mes más nublado del año en Cotoca es enero, durante el cual en
promedio el cielo está nublado o mayormente nublado el 76 % del tiempo.
Tabla 6: Superficies por Bioclima
RANGO SUPERFICIE
TERMOTIPO BIOCLIMA
ALTITUDINAL (m) (Km2)
Tropical Pluvial - Perhúmedo montano 790,833
MONTANO 1200 – 2500 Tropical Pluvia l- Húmedo montano 25,5682
Tropical Pluvial - Cultivos con bosque secundario 0,025074
Tropical Pluvia l- Perhúmedo montano 11,3854
MONTANO BAJO 600 – 1200 Tropical Pluvial - Húmedo montano 462,119
Tropical Pluvial - Cultivos con bosque secundario 208,728
6
Fuente: INFO SPIE

El Municipio de COTOCA se encuentra entre los 600 y 2500 msnm con diferentes rangos altitudinales
específicos que nos permite entender las diferentes actividades que se desarrollan: el piso
altitudinal inferior (montano bajo) es el escenario de la actividad agropecuaria, la misma decrece en
forma gradual en función de la pendiente y accesibilidad. La extracción de productos del bosque
para las necesidades domésticas, agropecuarias y minería no guarda relación con el termotipo.
Tabla 7: Rango altitudinales
Cantón (msnm) Pisos ecológicos

COTOCA 630 - 750 Trópico sub-trópico
Sarampiuni 620 – 1200 Sub-trópico
Chiquiri 600 - 670 Trópico
Santa Rosa 1025 – 1300 Sub-trópico
Fuente: PDM COTOCA
6.2.1.2. Precipitación
Un día mojado es un día con por lo menos 1 milímetro de líquido o precipitación equivalente a
líquido. La probabilidad de días mojados en Cotoca varía considerablemente durante el año.
La temporada más mojada dura 5,1 meses, de 9 de noviembre a 13 de abril, con una probabilidad
de más del 31 % de que cierto día será un día mojado. El mes con más días mojados en Cotoca
es febrero, con un promedio de 13,4 días con por lo menos 1 milímetro de precipitación.
La temporada más seca dura 6,9 meses, del 13 de abril al 9 de noviembre. El mes con menos días
mojados en Cotoca es agosto, con un promedio de 4,1 días con por lo menos 1 milímetro de
precipitación.
Gráfico 2: Precipitación anual por días
16 14,6
14
13,4
14 12,5
12 10,5
9
10 8 8,2
8 6,4
5,5
6 4,4 4,1
4
2
0
ene. feb. mar. abr. may. jun. jul. ago. sep. oct. nov. dic.
Series1 14,6 13,4 12,5 9 8 6,4 4,4 4,1 5,5 8,2 10,5 14
Fuente: SENAMHI
La precipitación máxima alcanza a 14,6 m.m. y la mínima a 4,1 m.m. el cual da un promedio de días
poco lluviosos en comparación a otras regiones del departamento de Santa Cruz.
El mes con más lluvia en Cotoca es enero, con un promedio de 159 milímetros de lluvia. El mes con
menos lluvia es agosto, con un promedio de 36 milímetros de lluvia.
7
6.2.1.3. Temperaturas Máximas, Media y Mínimas

Gráfico 3: Temperatura promedio máximas anual
35 30 30 30 30 31 31 30
promedio temperatura máxima

28 28
30 26 25 25
25
20
15
10
5
0
meses del año
Fuente: SENAMHI7
La temperatura máxima promedio en el Municipio de COTOCA es 29° C, principalmente en época
seca desde los meses de agosto hasta diciembre, considerando que enero hasta marzo son épocas
de lluvia, pero de igual manera el calor se intensifica, generando demanda de mayor agua y uso de
sistemas de refrigeración.
Gráfico 4: Temperatura promedio mínima anual
25 22 22 22 21 21 22
20 19
18 17
20 16 16
15
10
5
0
Fuente: SENAMHI
La temperatura promedio mínimo está en 20° C, por lo tanto, el frío intenso no se logra sentir de
gran manera, las bajas temperaturas pasan de manera poco percibida a excepción de aquellos
efectos del surazo por corrientes provenientes del sur de la argentina que son ocasionales y de corta
duración.
Gráfico 5: Temperatura promedio anual
7
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, institución descentralizada bajo tuición del Ministerio de
Medio Ambiente y Agua del Estado Plurinacional de Bolivia.
8
30 26 26 26
25 25 24 24 25
25 21 22
20 20
20
15
10
0
Fuente: SENAMHI
El promedio anual es 24°C, un clima soportable para las actividades cotidianas a ser realizadas en la
población de Cotoca.
6.2.1.4. Nubes, vientos e índice UV
En el Municipio de COTOCA, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes
varía considerablemente en el transcurso del año. La parte más despejada del año comienza
aproximadamente el 24 de abril; dura 5,1 meses y termina aproximadamente el 29 de septiembre.
El mes más despejado del año es agosto, durante el cual en promedio el cielo
está despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 59 % del tiempo. La parte más
nublada del año comienza aproximadamente el 29 de septiembre; dura 6,9 meses y se termina
aproximadamente el 24 de abril. El mes más nublado del año en COTOCA es enero, durante el cual
en promedio el cielo está nublado o mayormente nublado el 87 % del tiempo.
6.2.1.5. Humedad
Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que éste determina si el

sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo. Cuando los puntos de rocío son más bajos se
siente más seco y cuando son altos se siente más húmedo. A diferencia de la temperatura, que
generalmente varía considerablemente entre la noche y el día, el punto de rocío tiende a cambiar
más lentamente, así es que, aunque la temperatura baje en la noche, en un día húmedo
generalmente la noche es húmeda.
En Cotoca la humedad percibida varía extremadamente. El período más húmedo del año dura 8,4
meses, del 20 de septiembre al 3 de junio, y durante ese tiempo el nivel de comodidad
es aflictivo, opresivo o insoportable por lo menos durante el 43 % del tiempo. El mes con más
días aflictivos en Cotoca es enero, con 29,2 días bochornosos o peor. El mes con menos
días insoportables en Cotoca es julio, con 9,0 días.
6.2.1.6. Vientos
El porcentaje de horas en las que la dirección media del viento viene de cada uno de los cuatro
puntos cardinales, excluidas las horas en que la velocidad media del viento es menos de 1,6 km/h.
Las áreas de colores claros en los límites son el porcentaje de horas que pasa en las direcciones
intermedias implícitas (noreste, sureste, suroeste y noroeste).
9
Gráfico 6: Vientos Km/h
17
15,9 15,7 15,7
Velocidad del viento Kph

16 15,5 15,6 15,5
15 15,1
15 14,3 14,3
13,8
14 13,3
13
12
Meses
Fuente: SENAMHI
6.2.1.7. Sequía
Este fenómeno climático esta caracterizado cuando la precipitación es inferior a la

evapotranspiración, esto ocurre generalmente entre los meses de agosto, septiembre y octubre,
con efectos directos en las actividades humanas, por demanda de agua para varias actividades y uso
frecuente de sistema de aire acondicionado.
10
Mapa 2: Isotermas
11
Mapa 3: Isoyetas
12
6.2.2. Fisiografía
La altura máxima sobre el nivel del mar alcanza a 393 m.s.n.m.; el mínimo alcanza a 287 m.s.n.m. y
su promedio es de 338 m.s.n.m.
Fisiográficamente el Municipio de Cotoca está formado por llanuras aluviales, con pequeñas
ondulaciones accidentadas y de pendientes ligeras que van desde 0,8% a 1,8%, presentando un
paisaje más o menos homogéneo de tierras planas.
6.2.3. Geomorfología y geología
Finalmente, en la zona oriental del país se tiene el Escudo Precámbrico, el cual presenta un paisaje
constituido por planicies, colinas y serranías. Litológicamente está formada por sedimentos
cuaternarios aluviales (gravas arenas y arcillas) del pleistoceno – holoceno no diferenciado; por
afloramientos de rocas de edad Terciaria formada por cobertura lateritica, pedernales y arcillas
silíceas, por afloramientos del Cretácico, Jurásico, Carbonífero, Devónico y Silúrico constituidos por
complejo carbonático, granitos sódicos, areniscas, conglomerados, lutitas y limolitas. Asimismo, el
Precámbrico con sus tres periodos bien diferenciados donde se distinguen: el Neoproterozoico
constituido por calizas, areniscas y conglomerados, el Mesoproterozoico constituido principalmente
por granitos, granodioritas, noritas, gabros, dioritas, gabros esquistos muscoviticos-biotiticos
areniscas, arcosas y lutitas metamorfisadas; y el Paleo¬proterozoico constituido por metareniscas,
esquistos micáceos y gneises.
La geomorfología del área corresponde a una inmensa peneplanicie con todos los estadios del
proceso erosivo, lo cual se deduce por la presencia de diferentes grados de disección, diferentes
formas y tamaños de valles. El proceso de peneplanización debió ocurrir cuando las condiciones
climáticas eran favorables, es decir, más húmedas y mayor temperatura que alternaron con
períodos de clima seco y caluroso (Hinojosa et al, 1.978). Las diferentes unidades geomorfológicas
y fisiográficas forman la base para el estudio de reconocimiento de suelos, por tanto, cada unidad
puede encerrar una o varias asociaciones de diferentes grupos taxonómicos.
6.2.3.1. Unidades fisiográficas
PROVINCIA FISIOGRÁFICA LLANURA CHACO BENIANA (SECTOR AMAZÓNICO)
Esta gran unidad fisiográfica ocupa la extensa zona denominada las “Tierras bajas del Oriente” y
está encerrada por los últimos contrafuertes del Subandino al oeste y el Escudo Cristalino
Chiquitano al este; es una amplia llanura casi plana, orientada como una faja de norte a sur, conecta
al norte con las amazonas y al sur con el chaco paraguayo. En el municipio de Cotoca esta unidad
fisiográfica ocupa la mayor parte del territorio y es la zona más extensa en la que se puede ver los
paisajes de Llanuras de inundación: aluviales reciente, aluviales antigua, etc., los cuales se detalla
en el cuadro:
13
Tabla 8: Provincia fisiográfica llanura beniana
CLASE PAISAJE CLASIFICACIÓN - FAO

LR LLANURAS ALUVIALES RECIENTES Fluvisol Gleyico, Cambisol Fluvico, Cambisol Vertico, Fluvisol
Haplico
LAP LLANURA ALUVIAL ANTIGUA DEL RIO GRANDE Y Luvisol Haplico, Cambisol Molico, Cambisol Fluvico
PARAPETI
LA-E LLANURAS EOLICAS Fluvisol Gleyico, Cambisol Fluvico, Cambisol Vertico
LE LLANURAS EOLICAS Arenosol Ferralico, Arenosol Haplico, Cambisol Districo
LE LLANURAS EOLICAS Fluvisol Gleyico, Cambisol Arenico, Cambisol Vertico
LE LLANURAS EOLICAS Luvisol ArÚnico, Cambisol Districo
LAa LLANURA ALUVIAL ANTIGUA (SEDIMENTOS) Cambisol Haplico, Cambisol Fluvico, Fluvisol Haplico
LA-E LLANURAS EOLICAS Cambisol Vertico, Fluvisol Vertico, Fluvisol Arenico, Cambisol
Gleyico
LE LLANURA EOLICA Camisol Districo, Arenosol Ferralico, Cambisol Gleyico
LAc CAUCES ABANDONADOS Fluvisol Arenico, Fluvisol Gleyico Cambisol Fluvico
LR LLANURAS ALUVIALES RECIENTES Cambisol Eutrico, Cambisol Vertico, Luvisol Gleyico
LRG LLANURA ALUVIAL RECIENTE DEL RIO GRANDE Luvisol Hßplico, Cambisol Vertico, Cambisol Gleyico
LRG LLANURA ALUVIAL RECIENTE DEL RIO GRANDE Fluvisol Gleyico, Cambisol Haplico, Cambisol Gleyico, Fluvisol
Districo
LR LLANURAS ALUVIALES RECIENTES Cambisol Hßplico, Cambisol Gleyico, Fluvisol Hßplico
LR LLANURAS ALUVIALES RECIENTES Vertisol Cromico, Luvisol Vertico, Cambisol Gleyico
LE LLANURA EOLICA Cambisol Vertico, Vertisol salico, Cambisol Districo
LRG LLANURA ALUVIAL RECIENTE DEL RIO GRANDE Fluvisol Hßplico, Fluvisol Gleyico, Cambisol Fluvico, Cambisol
VÚrtico
LAb ZONAS LIGERAMENTE DEPRESIVAS Cambisol Fluvico, Luvisol Gleyico, Cambisol Vertico
LAo LLANURA ALUVIAL RELIEVE LIGERAMENTE ONDULADO Luvisol Hßplico, Luvisol Vrticos, Cambisol Fluvico, Fluvisol Haplico
LAb ZONAS LIGERAMENTE DEPRESIVAS Vertisol Cromico, Luvisol Vertico, Cambisol Gleyico
LM LLANURA ALUVIAL MUY RECIENTE DEL RIO GRANDE Fluvisol, Hßplico, Fluvisol Gleyico, Cambisol Fluvico
LSG LLANURA SUBRECIENTE DEL RIO GRANDE Luvisol Haplico, Cambisol Eutrico, Cambisol Gleyico
Fuente: PLUS – PTD Sta. Cruz.
6.2.3.2. Clasificación de suelos
La textura del suelo va desde franco – arenoso, hasta arcilloso – gredoso, predominando los
arenosos, las inadecuadas prácticas agrícolas han favorecido la erosión y por ende los suelos han
tendido a la acidez y el posterior empobrecimiento de este; ocasionando su lenta y muy costosa
recuperación de la calidad del suelo.
Según Navarro & Ferreira W. el territorio correspondiente al Municipio de Cotoca se extiende

aproximadamente sobre una altura de 500 msnm., influenciado por las serranías Amboró, Volcanes
y Parabanón. Estas serranías son fundamentalmente de rocas areniscas calcáreas y silíceas, con
edades paleozoicas y mesozoicas.
Cotoca está situado en una región de suelos pobres y arenosos de las pampas que se extienden
desde el sur en una franja que pasa por Santa Cruz y Cotoca hacia el norte. La mayoría de los suelos
que lo rodean son de origen aluvial y eólico. Los suelos formados por los aluviones del Rio Piraí son
de areniscos de cuarzo de baja fertilidad. Al encontrarse asentada sobre una llanura aluvial
compuesta por sedimentos arenosos, limosos y arcillosos, posee suelos enriquecidos en alúmina
por efecto del lavado característico de las regiones húmedas.
14
Por otra parte, el crecimiento acelerado desde la ciudad de santa Cruz hacia la parte de Cotoca a
partir de los años 90 ha causado la deforestación de los últimos residuos de bosques secundarios.
En sus alrededores que quedan aún sin urbanizar corresponden a barbechos y pampas, con muy
poco recurso forestal.
La clasificación de suelos donde se encuentra el Municipio de Santa Cruz de la Sierra presenta los
siguientes grupos:
• Cambisoles
• Luvisoles
• Ferralsoles
• Vertisoles
Con unidades dominantes de Gléyicos, Dístricos y Flúvicos. El problema mayor de estos suelos es su
drenaje, que en general es imperfectamente drenado, que significa riesgos de encharcamientos
frecuentes. Los suelos de estas unidades pertenecen a dos sub paisajes bien definidos, los
correspondientes a los médanos o dunas alargadas y los espacios interdunas o segmentos de llanura
aluvial, de manera que topográficamente pertenecen a un paisaje ondulado o ligeramente
ondulado.
6.2.3.3. Grado de degradación del suelo
El acelerado crecimiento de población que ha tenido el Municipio de Cotoca ha causado enormes

falencias en cuanto a la provisión de servicios básicos, así como cambios y pérdidas en sus espacios
naturales, por consiguiente, se ha generado un crecimiento desmedido de la ciudad sin tomar en
cuenta su capacidad productiva, con asentamientos humanos inadecuados, dejando áreas sin
cobertura vegetal natural de protección y suelos expuestos a la acción erosiva de la lluvia y vientos.
Asimismo, en la ciudad de Cotoca se ha generado un incremento en la producción de residuos
sólidos. Esta situación se ve reflejada claramente en la cantidad de residuos recolectados en la
ciudad y llevados al Vertedero. La degradación de suelos se da también por el mal uso de plaguicidas
que tienen mayor incidencia en las intoxicaciones como: Raticida, Metanidofos, Cipermitrina, varios
Piretroides y el Glifosato.
15
16
Mapa 4:: Geomorfología y fisiográfica
17
6.2.4. Flora y fauna
Bosque subhúmedo semideciduo de llanura con suelos moderadamente drenados. El Municipio de

Cotoca no cuenta con áreas de reserva forestal, el crecimiento urbanístico y de las actividades
agropecuarias han modificado y reducido de manera alarmante áreas verdes protegidas. Las plantas
medicinales que se encuentran en el Municipio de Cotoca son el Paico, Eucalipto, Toronjil, Cuchi,
Cedrón, Llantén, Manzanilla, Vira Vira, Sábila, Cola de caballo, Perejil, Bejuco, Malva y Hierva Buena.
Las frutas silvestres que aún persisten hasta el día de hoy es el Guapurú, Motoyoé, Cinini, Pitón,
Guapomó, Quitachiyú, Guabirá, Turere, Tamarindo y Chirimoya. Existen árboles forestales en menor
cantidad como el tajibo, curupaú, tarara, cupesí, cuchi, jichituriqui, cuta, gallito, penocos, paraíso,
totaí, toborochi, toco toco, bibosi, jorori, pajarilla, motacú y el mapajo. En el tema de la fauna ha
disminuido, todavía se vislumbran algunos como el taitetú, tatú y la urina.
6.2.5. Relieve y topografía
Relieve; COTOCA se encuentra un escenario básicamente plano con presencia de ligeras

ondulaciones de distintas superficies, con la presencia de dos quebradas (Quitachiyu y Cotoca) y el
río Grande.
Topografía; El Municipio se encuentra situado en una llanura topográficamente plana con pequeñas
ondulaciones, presentado pendientes leves menor al 1$ apta para la agricultura mecanizada, semi
mecanizada y ganadera. Las quebradas de Cotoca y Quitachiyú se originan en las cercanías de la
ciudad de Cotoca, las cuales se unen para desembocar al río Grande o Guapay, como contingencia
para evitar las épocas de lluvia.
La topografía en un radio de 3 kilómetros de Cotoca es esencialmente llana, con un cambio máximo

de altitud de 28 metros y una altitud promedio de 387 metros sobre el nivel del mar. En un radio
de 16 kilómetros es esencialmente plano (108 metros). En un radio de 80 kilómetros contiene
solamente variaciones modestas de altitud (1.656 metros).
El área en un radio de 3 kilómetros de Cotoca está cubierta de tierra de cultivo (66 %)

y árboles (20 %), en un radio de 16 kilómetros de tierra de cultivo (75 %) y árboles (11 %) y en un
radio de 80 kilómetros de tierra de cultivo (48 %) y árboles (35 %).
18
Mapa 5: Vegetación
19
Mapa 6: Biodiversidad fauna
20
Mapa 7: Biodiversidad flora
21
Comparando los tres mapas ilustrativos anteriores, se expone que el Municipio está en pérdida de
áreas verdes por efecto de las actividades agrícolas y asentamientos humanos, hecho que ocasiona
la pérdida de fauna silvestre y pérdida de biodiversidad de diferentes especies propias del territorio.
6.2.6. Plan de Uso de Suelo

6.2.6.1. Patrón de organización socio-territorial histórico
Aunque no se tiene registro alguno de su fundación, esta población surge a partir de la construcción
y bendición del templo, el 15 de diciembre de 1799; lugar donde fue encontrada la imagen de la
Virgen de Cotoca. El territorio del Municipio de Cotoca se basa principalmente de historia y de fe,
donde su mayor atractivo es el turismo religioso. Esta pequeña ciudad es el hogar de la Virgen de
Cotoca, patrona del Departamento de Santa Cruz (Patrona del Oriente Boliviano), que cuenta con
una interesante historia acerca de su descubrimiento un 15 de diciembre de 1799 en la ciudad. En
el año 2003, Cotoca fue declarada Patrimonio Cultural y Religioso de Bolivia, razón por la cual es
visitada anualmente por miles de peregrinos que asisten a las fiestas patronales de la virgen cada 8
y 15 de diciembre. Su excelente ubicación la convierte en el punto de ingreso natural hacia las
famosas Misiones Jesuíticas que se establecieron en el Departamento de Santa Cruz.
6.2.6.2. Plan uso de suelo

Tabla 9: Uso actual de suelo
Uso de la tierra Superficie (ha) %

Producción Agrícola 49.074 ha 79,71 %
Extractivo Forestal 8.401 ha 13,65 %
Producción ganadera 2.758 ha 4,48 %
Producción piscícola 572 ha 0,93 %
Urbano 393 ha 0,64 %
Recreativo 364 ha 0,59 %
Total 81.682 ha 100 %
Fuente: MPD – PTDI SC
a. La actividad agrícola es la mayor preponderancia en el uso de suelo, principalmente en el uso
de la producción de caña, para la producción de alcohol y azúcar a las plantas estacionadas en
la localidad de Warnes y Montero. El Municipio de Cotoca no es un territorio dedicado al ámbito
industrial, pero es un proveedor de insumos como la producción de caña de azúcar.
b. La segunda actividad fuerte es la pecuaria, principalmente la producción avícola, luego la
ganadera bovina y en tercer ligar el porcino entre granja y corral. En cuarto lugar, se ubica los
ovinos y al final la cría de caballos.
c. Explotación forestal no existe empresas con esa similitud, pero si ocasionan la pérdida de áreas
forestales por actividades agropecuarias y la ampliación de áreas urbanas, por lo tanto, no hay
programación de reposición de áreas verdes.
d. Otras tierras, menciona a temas relacionadas a asentamientos humanos en poblaciones
urbanas organizadas como condominios o nuevas comunidades rurales.
Para el caso pecuario, la carga animal es fuerte en el uso de suelo del Municipio, el desmonte para
la alimentación del ganado y generar áreas de pastoreo están desertificando, para tal caso se deberá
planificar actividades de capacidades técnicas en la implementación de producción de alimento para
ganado en espacios menores y con mayor grado alimentario de nutrientes. Evitando ampliar los
pastizales que vayan en deterioro de reducir áreas forestales.
22
Mapa 8: Uso de suelo
23
6.2.7. Zonificación Agroecológica
Tabla 10: Zonificación de uso de suelos

Agricultura 49.074 ha 79.71 %
Bosque denso 11.159 ha 18,13 %
Cuerpos de agua 572 ha 0,93 %
Estructura urbana 393 ha 0,64 %
Depósitos de arena 364 ha 0,59 %
Total 61.562 ha 100 %
Fuente: INFO INE 2013
El cuadro define que el uso de suelo tiene características específicamente de uso agrícola, es decir
más de la mitad está destinado a esa actividad productiva. Se cuenta todavía con parte del recurso
forestal llegando casi a un 20% del territorio. Asimismo, se tiene el recurso agua como factor clave
para las actividades productivas y de servicios. Para el caso de la explotación de canteras se tiene
una cantidad suficiente para contar con material básico de construcción como los depósitos de
arena.
El Municipio es considerada como una unidad de producción agrícola e industrial, así mismo, el
territorio también muestra actividades de servicios como el tema del turismo y aspectos viales como
la carretera principal inter bioceánica y la vía férrea que también tiene la ruta hasta la frontera con
el Brasil.
24
Mapa 9: Zonificación agroecológica
25
6.2.8. Potencial Productivo
Cotoca tiene dos grandes potenciales, por un lado, el turístico particularmente de carácter religioso,
el mismo que sin embargo no genera una demanda de servicios de hospedaje, por la cercanía a la
ciudad de Santa Cruz, por lo que corresponde sobre todo fortalecer los servicios gastronómicos.
El Municipio de COTOCA hasta la gestión 2014 (INE Económico) se ha identificado un total de 1.359
unidades productivas agropecuarias (UPA’s), de las cuales la microempresa llega s un total de 1.275,
la pequeña y mediana a 82 Unidades y solo las grandes suman 2.
Tabla 11: Principales cultivos (2014)
Producción Superficie
Cultivo
(Tm) Ha)
Soya 103.413 42.893
Sorgo de grano 19.657 8.738
Maíz en grano 18.888 5.465
Caña de Azúcar 15.275 291
Yuca 1.675 165
Tomate 1.232 111
Frijol/Poroto 662 675
Fuente: MDPEP
Tabla 12: Producción agrícola
Producción Superficie
Grupo
(Tm) Ha)
Industriales 119.498 45.152
Cereales 38.587 14.221
Hortalizas 1.894 786
Tubérculos 1.675 165
Frutales 235 18
Fuente: MDPEP
Tabla 13: Producción pecuaria
Peso pie Peso gancho

Grupo N° de cabezas
(Kg) (Kg)
Avícolas 503.722 1.611.910 1.385.236
Bovinos 66.531 30.404.667 23.285.850
Porcinos 17.838 1.699.070 1.232.963
Ovinos 1.898 66.620 59.407
Caprinos 782 9.775 5.865
Fuente: MDPEP
La cosecha sostenible directa de fauna en su hábitat natural actualmente se desarrolla en el Departamento

una positiva iniciativa de crianza de lagartos al este de la localidad de Cotoca, igualmente registró
un nivel superior a los 2 millones de cabezas en la producción avícola a finales del año 2017.
26
Tabla 14: Potencial productivo
Áreas productivas Sup. Ha %

Agroindustrial y exportación 33.516 ha 54,10 %
Cultivos agrícolas 19.231 ha 31,04 %
Forestal maderable 4.985 ha 8,05 %
Ganadería limitada 2.649 ha 4,28 %
Piscícola y captación de agua 612 ha 0,99 %
Zona urbana 451 ha 0,73 %
Turístico escénico 361 ha 0,58 %
Forestal maderable y no maderable limitado 147 ha 0,24 %
TOTAL 61.954 ha 100%
Fuente: MDPEP
Las actividades económicas más importantes son agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura.
En la agricultura sobresalen los cultivos de algodón, soya, maíz, yuca, plátano y caña. La cerámica
de Cotoca se caracteriza por su uso decorativo. Así mismo, tiene varias industrias como la fábrica de
fierro de construcción y carretillas, fábrica de lonas, fábrica de tubos para electricidad, planta
envasadora de leche y yogur El municipio tiene una ubicación privilegiada al servir de nexo entre la
capital departamental y el resto del departamento hacia el este, conectado mediante carretera con
la Ruta 4 y por ferrocarril con el tren bioceánico. El turismo es otra fuente de ingresos para la
población, sobre todo el turismo religioso por ser santuario de la Virgen de Cotoca. Siendo este el
caso, se identifica como potenciales por producto a ser considerados a las siguientes actividades:
• Soya.
• Sorgo.
• Maíz.
• Girasol.
• Algodón.
• Turismo.
• Cría de ganado vacuno.
Tabla 15: Unidades Económicas de Pequeña Escala 2017 (Número de prestatarios)
PRODUCTIVIDAD 714
Industria Manufacturera 395
Sector turismo 180
Agropecuaria 91
Construcción 46
Minería 2
COMERCIO 300
Venta al por mayor y menor 300
SERVICIOS 227
Transporte y comunicaciones 103
Restaurantes y hoteles 103
Otros servicios 27
Servicios inmobiliarios 25
27
TOTAL 1.241
Fuente: ASFI – MPD - UDAPRO
El 58% de las unidades económicas de pequeña escala se dedicaron al sector productivo; entre los
que destacan: la industria manufacturera (fabricación de productos de madera, fabricación de
prendas de vestir y elaboración de productos alimenticios), el sector turismo se dedicó a servicios
de transporte, hoteles y restaurantes, finalmente en la actividad agropecuaria (cultivo de trigo,
arroz, maíz, cañahua, soya, girasol crianza de aves de corral y ganado vacuno).
El área de mayor productividad del Municipio de Cotoca son las zonas donde se ubican las
comunidades de la Enconada, Villa Alba, Don Lorenzo, Campanero y Puerto Pailas, allí se producen
soya, algodón, girasol, sorgo y frijol y son vendidos para la producción de aceite como SAO, ADEPA,
FINO, GRACOY Y GRANOS. Al constituirse en un centro agropecuario importante, es fundamental
fortalecer los servicios de mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola, provisión de
herramientas e insumos agropecuarios y asistencia técnica. Con relación a los aspectos financieros-
crediticios, se cuenta únicamente con agencias de Fondos Financieros Privados y cooperativas,
situación que no satisface la demanda, por lo que corresponderá al Gobierno Municipal efectuar las
gestiones para lograr el establecimiento de nuevas agencias.
Gráfico 7: Base empresarial 2017 (Número de Unidades Económicas)
Restaurantes y Hoteles 4
Servicios Pprofesionales y Técnicos 4

SERVICIOS
Transporte y Almacenamiento 5
Información y comunicación 7
Otros servicios 13
COM
ERCI
Comercio 57
PRODUCTIVO O
Agropecuaria 6
Construcción 15
Industria manufacturera 34
0 10 20 30 40 50 60
Fuente: Fundempresa – UDAPRO
Según la gráfica, del total de 149 empresas el 39% de las empresas se dedicaron al sector comercio
en importaciones, distribución y comercialización de productos de ferretería, el sector productivo
representa el 38%. En la actividad industria manufacturera se destaca la empresa SILOBOL SRL, a
través de la producción e industrialización de granos y semillas. La Cervecería CORSA S.A. dedicados
a la importación, exportación y comercialización de bebidas alcohólicas y no alcohólicas. El Sector
servicios representó el 23% destinado a servicios profesionales, hoteles, restaurantes y transporte.
28
6.2.8.1. Créditos por sectores económicos
Gráfico 8: Crédito Por sector económico
PRODUCTIVO SERVICIOS COMERCIO
4
4 3
3
4
6
5 4 3 13 11
1 2 2
3 3 5
2
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017
Fuente: ASFI – MPD - UDAPRO
Según la gráfica el 65% de los créditos estuvieron destinados al sector productivo, desde el año 2012
se multiplicaron tres veces más al pasar de 3 a 11 millones de dólares de los cuales correspondían
al sector productivo, de las cuales destacan la actividad de industria manufacturera, construcción y
turismo.
Tabla 16: Crédito del sector productivo por actividad económica
ACTIVIDAD 2012 2013 2014 2015 2016 2017

INDUSTRIA MANUFACTURERA 1,3 1,5 1,4 2 4,3 3,1
CONSTRUCCIÓN 0,8 0,5 0,4 0,6 2 3,2
SECTOR TURISMO 0,2 0,2 0,3 0,8 1,9 2,4
AGROPECUARIA 0,5 0,4 0,4 1,2 5 2,3
OTRAS ACTIVIDADES 0,1 0,1 0,02 0,2 0,1 0,1
TOTAL 3 2,7 2,5 4,8 13,4 11,1
Fuente: ASFI – MPD
Tabla 17: Crédito por tipo y objeto
2012 2017
SECTOR/TAMAÑO
CAP. INV. CAP. OP. TOTAL CAP. INV. CAP. OP. TOTAL
PRODUCTIVO 2,4 0,6 3 10,9 0,2 11,1
Microcrédito 2,1 0,5 2,6 10,6 0,1 10,8
Pyme 0,3 0,1 0,4 0,3 0,04 0,3
COMERCIO 3,6 1,1 4,7 2,7 0,3 2,9
SERVICIOS 1,3 0,04 1,4 3,4 0,01 3,4
TOTAL 7,3 1,8 9,1 17 0,5 17,5
Fuente: ASFI – MPD
Los créditos con mayor impacto fueron en el sector productivo, principalmente en capital de
inversiones, seguramente para ampliar la capacidad productiva.
6.2.8.2. Producción comunitaria pecuaria, agrícola y piscícola
El Municipio de Cotoca de acuerdo con el ranking de producción agropecuaria – piscícola a nivel

nacional, ocupa el 2do. lugar como productor en la crianza de aves de granja, considerándose como
la alternativa de potencial productivo. Además de su vocación frecuente de tipo agrícola como ser
29
cultivos de caña de azúcar, soya, maíz, trigo, tomate, crianza de cerdos, ganado bovino, ovinos y
actividades piscícolas.
30
Mapa 10: Potencial productivo de COTOCA
Fuente: Elaboración propia – Geo Bolivia – INFO SPIE 2022
31
Mapa 11: Concentración de granjas de aves de granja
Fuente: PTDI Dpto. Santa Cruz - PLUS
32
Mapa 12: Producción caña de aziucar
Fuente: PTDI Dpto. Santa Cruz - PLUS
33
6.2.9. Uso Actual de la Tierra
Tabla 18: Estructura de Uso de suelo en hectáreas
Uso de la tierra Superficie (ha)

Agrícola 21.646,0
Superficie cultivada en verano 13.696,9
- Superficie sin riego 11.266,0
- Superficie con riego 2.430,9
Superficie tierras en barbecho 2.713,1
Superficie tierras en descanso 5.236,0
Ganadería 15.554,9
Pastos cultivados 12.764,7
Pastos naturales 2.790,2
Forestal 9.145,1
Plantaciones forestales maderables 467,0
Bosques o montes 8.678,1
No agrícola 18.089,1
Otras Tierras 18.089,1
Total 64.435,0
Fuente: INFO – SPIE 2012
Tabla 19: Uso de la tierra en %

Agrícola 21.646,0 ha 34%
Ganadería 15.554,9 ha 24%
Forestal 9.145,1 14%
No agrícola 18.089,1 ha 28%
Total 64.435,0 ha 100 %
El uso de suelo define que es la actividad agrícola con mayor cantidad de suelo para la actividad,
mientras que el suelo a descanso o no utilizado tiene mayor cantidad de tierras, por lo tanto se tiene
el siguiente detalle:
• Agrícola, es el mayor uso de suelo que se viene realizando por las actividades productivas
que se viene dando.
• Pecuario, principalmente en el uso de pastizales para el el proceso de engorde del ganado,
aunque en mayor cantidad es la producción avícola.
• Forestal, las plantaciones forestales en muy menor cantidad para actividad maderera y
parte de los bosques naturales cerca a la riveras del río y propiedades privadas.
• No agrícola, refiere a otras actividades de uso destinado a temas urbanos o industrias y
servicios.
Tabla 20: Distribución espacial de Uso de tierras
34
Uso Actual Sup. Ha %

PROD. AGRICOLA (Ha) 49.074 79,71 %
EXTRACTIVO FORESTAL (Ha) 8.401 13,65 %
PROD. GANADERO (Ha) 2.758 4,48 %
PROD. PISCÍCOLA (Ha) 572 0,93 %
URBANO (Ha) 393 0,64 %
RECREATIVO (Ha) 364 0,59 %
TOTAL 61.962 100,00%
Fuente: MDPEP
No confundir con el uso de suelo en relación con la distribución de uso de suelo, puesto que el
primero relata el uso que se hace del mismo, mientras que el segundo define el espacio destinado
a un determinado uso.
El Municipio de COTOCA tiene una extensión de 606 km2, cuenta con la siguiente distribución
espacial de la Tierra (sin incluir las áreas urbanas).
35
Mapa 13: Uso actual de la tierra
36
6.3. Componente Socioeconómico

6.3.1. Características Demográficas
Gráfico 9: Población por edad y sexo del Municipio de Cotoca – INE 2012
95 y más MUJER
2012 90 a 94
HOMBRE
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
-4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000
Para el caso de los datos del INE 2012, el grupo mayoritario se ubica entre los recién nacidos hasta
los 4 hasta, luego pasa de 10 a los 19 años, solo el grupo de 5 a 9 años es el con menor crecimiento
en referencia a los otros grupos. Pero no deja de ser importante en la proyección poblacional hacia
el año 2022, si se considera que estos grupos llegaran a la edad de la oferta potencial y ser sujetos
de coadyuvar al desarrollo del municipio.
Según proyecciones hasta el 2022, aquella población hasta recién nacidos a 4 años hoy en día tiene
una edad relativa de 14 años, casi a la culminación de sus estudios primarios. Las edades de 5 a 9
años hoy en día están en el promedio de 19 años, y el tercer grupo alcanza a una edad promedio de
29 años. Por lo tanto, el Municipio de COTOCA tiene un potencial en recursos humanos en edad de
la oferta de trabajo. Cotoca hasta el momento es una ciudad dormitorio, considerando que una gran
mayoría de su población durante las 8 horas del día se dirigen a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
y otras ciudades vecinas para realizar sus actividades de servicios y productivas.
6.3.1.1. Crecimiento poblacional
Según la tasa anual de crecimiento intercensal es de 1.99 % desde el 2001 hasta el censo 2012,
significa que su crecimiento fue significativo durante los 10 años, puesto que por año sumaron un
total de 811 personas en el crecimiento poblacional, si se considera que COTOCA se caracteriza por
37
el fluido ingreso e intenso de migración poblacional urbano, principalmente por su cercanía con la
capital departamental de Santa Cruz de la Sierra. La balanza en tema de género establece que el
crecimiento es hacia el sexo femenino con un 51% poblacional en referencia al sexo masculino con
49%. Es decir, hay más mujeres que hombres, aunque su diferencia no muy significativa
porcentualmente, se espera contar con datos actualizado con el INE 2022.
Tabla 21: Crecimiento poblacional INE 2001 - 2012
TASA ANUAL DE
POBLACIÓN INCREMENTO ABSOLUTO CRECIMIENTO CRECIMIENTO ANUAL
EMPADRONADA INCREMENTO POR SEXO ABSOLUTO POR SEXO CRECIMIENTO
ABSOLUTO
ABSOLUTO INTERCENSAL
ANUAL
2001 2012 HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER 2001-2012 (%)
36.425 45.519 9.094 4.455 4.639 811 397 414 1,99

Fuente: INFO SPIE
Gráfico 10: Crecimiento poblacional proyectado 2022
100000 80023
80000
60000 45519
36425
40000
20000
0
INE 2001 INE 2012 INE 2022
Series1 36425 45519 80023
Fuente: INFO SPIE
Según datos oficiales, la proyección propia del Gobierno Municipal respecto al crecimiento
poblacional del COTOCA suma un total de 34.504 nuevos habitantes, representando un 64% de
crecimiento con relación al 36% de población comparativamente entre los datos del INE 2021 y la
proyección del INE 2022. El crecimiento es abismal aun así sobrepase los datos proyectados, este
aspecto deberá ser considerado en la planificación urbana y las posibles demandas que van a surgir
de la nueva población identificada. Se tiene una densidad poblacional de 78,26 Km2 .
Gráfico 11: Porcentaje de población Urbana - Rural
48,0 52,0 53,4 46,6
24,4 27,9 24,1 26,7 26,7 25,0

23,6 21,7
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
URBANA RURAL URBANA RURAL
Fuente: INE 2012
Para los datos del INE 2001 el Municipio de COTOCA un poco más de la mitad era considerado
población rural, este aspecto se modifica con los datos del INE 2012 en el cual la parte urbana
comienza a ganar protagonismo poblacional con relación al aspecto rural, así también, según el
crecimiento proyectado define que la capital municipal de Cotoca va a crecer casi un 100% más en
relación con la parte rural, debido al uso de suelo urbano como la venta de nuevas urbanizaciones
38
ampliando la mancha urbana. Para el caso del PTDI se deberá tomar consideraciones sobre el uso
de suelo y el crecimiento poblacional, puesto que la población se va a duplicar al doble.
6.3.1.2. Idioma
Gráfico 12: Idioma que se practican en el Municipio
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Otros
Idioma Sin
Castella Quechu idiomas No se
Guaraní extranj especifi
no a naciona aplica
ero car
les
Series1 34.746 5.950 248 382 159 1.553 2.481
Fuente: INE 2012
La población del Municipio de Cotoca mayoritariamente utiliza el castellano para la comunicación

verbal con un porcentaje de 76%, mientras que un 13% se comunica verbalmente mediante uso de.
la lengua quechua o en su defecto son bilingües El 6% no define el idioma para la comunicación lo
cual expresa que una parte de la población podrían ser trilingües. Por lo tanto, el castellano es la
base principal de comunicación verbal y escrita en el Municipio de Cotoca.
6.3.1.3. Tasa de oferta potencial
La tasa promedio de la población en edad de trabajar según el CENSO 2012 alcanza a 2,73% este
aspecto indica que cada 10 personas hay 3 personas en poder realizar actividades productivas y de
servicios, es decir, puede ofertar su fuerza de trabajo o su capacidad intelectual. Este aspecto define
que la población del 2012 contaba con una gran cantidad de niños, niñas y personas de la tercera
edad. Con poca capacidad de ser reconocido como potencial de oferta de trabajo.
Gráfico 13: Tasa oferta potencial
80,0 75,2 75,6 74,9

75,0 68,8 69,2 68,4
70,0
65,0
60,0
Total
Total
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
2001 2012
Fuente: INE 2012
6.3.2. Territorios Indígena Originario Campesino (TIOCs)
El Municipio de COTOCA no tiene asentamiento territorial de grupos indígenas, las características

más cercanas refieren al tema de asentamientos con personalidad jurídica de comunidad
campesina.
39
Mapa 14: Características demográficas
40
Mapa 15: Territorio Indígena
41
6.3.3. Educación
Tabla 22: Unidades Educativas y matrícula
Inicial en Familia
Primaria Comunitaria Vocacional Secundaria Comunitaria Productiva
Comunitaria
Total
Sub Sub Sub
Unidad Educativa Dependencia Sexo 1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 1° 2° 3° 4° 5° 6°
Total Total Total
Mujer 0 0 0 46 54 51 46 56 56 309 0 0 0 0 0 0 0 309
Público
71980001 - Benemeritos De La Patria Varón 0 0 0 51 50 48 60 50 47 306 0 0 0 0 0 0 0 306
Total Benemeritos De La Patria 0 0 0 97 104 99 106 106 103 615 0 0 0 0 0 0 0 615
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 61 60 45 55 65 32 318 318

Público
71980002 - Benemeritos De La Patria Varón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 54 54 50 58 47 41 304 304
Tarde
Total Benemeritos De La Patria
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 115 114 95 113 112 73 622 622
Tarde
Mujer 0 0 0 43 44 36 34 39 34 230 42 35 40 49 46 35 247 477
Público
71980004 - Manuel Angel Cortez Varón 0 0 0 28 24 36 40 34 42 204 37 41 48 43 41 33 243 447
Total Manuel Angel Cortez 0 0 0 71 68 72 74 73 76 434 79 76 88 92 87 68 490 924
Mujer 0 0 0 38 37 47 35 32 41 230 39 42 35 32 25 16 189 419
Público
71980005 - Lorenzo Suarez De Figueroa Varón 0 0 0 38 40 35 52 35 40 240 39 26 20 26 12 13 136 376
Total Lorenzo Suarez De Figueroa 0 0 0 76 77 82 87 67 81 470 78 68 55 58 37 29 325 795
Mujer 47 126 173 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 173
Público
71980006 - Damian Añez Callau Varón 61 115 176 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 176
Total Damian Añez Callau 108 241 349 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 349
Mujer 28 37 65 37 39 37 36 45 32 226 35 31 32 31 31 17 177 468
Público
71980007 - San Marcos Varón 35 28 63 31 57 36 39 33 38 234 33 36 26 23 24 18 160 457
Total San Marcos 63 65 128 68 96 73 75 78 70 460 68 67 58 54 55 35 337 925
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 11 26 23 18 12 100 100

Público
71980008 - Virgen De Cotoca Varón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 27 35 37 22 27 173 173
Total Virgen De Cotoca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 38 61 60 40 39 273 273
42
Mujer 0 10 10 27 23 23 22 22 18 135 0 0 0 0 0 0 0 145

Público
71980009 - Andres Ibañez Mañana Varón 0 19 19 10 19 28 28 20 22 127 0 0 0 0 0 0 0 146
Total Andres Ibañez Mañana 0 29 29 37 42 51 50 42 40 262 0 0 0 0 0 0 0 291
Mujer 0 0 0 33 35 44 54 43 57 266 0 0 0 0 0 0 0 266
Público
71980010 - Lorenzo Cortez Rivero Varón 0 0 0 41 40 37 50 31 51 250 0 0 0 0 0 0 0 250
Total Lorenzo Cortez Rivero 0 0 0 74 75 81 104 74 108 516 0 0 0 0 0 0 0 516
Mujer 0 0 0 53 36 47 45 54 36 271 0 0 0 0 0 0 0 271
Público
71980011 - Soledad Justiniano Rivero Varón 0 0 0 55 37 48 28 54 33 255 0 0 0 0 0 0 0 255
Total Soledad Justiniano Rivero 0 0 0 108 73 95 73 108 69 526 0 0 0 0 0 0 0 526
Mujer 0 17 17 15 19 18 17 16 22 107 57 39 47 37 30 30 240 364
Público
71980012 - Republica De Mexico Varón 0 12 12 12 16 16 22 20 20 106 58 38 35 46 22 34 233 351
Total Republica De Mexico 0 29 29 27 35 34 39 36 42 213 115 77 82 83 52 64 473 715
Mujer 0 19 19 18 21 13 15 16 12 95 0 0 0 0 0 0 0 114
Público
71980013 – Proboste Varón 0 9 9 16 16 23 11 21 14 101 0 0 0 0 0 0 0 110
Total Proboste 0 28 28 34 37 36 26 37 26 196 0 0 0 0 0 0 0 224
Mujer 5 3 8 7 4 4 2 2 2 21 0 0 0 0 0 0 0 29
Público
71980014 - La Cruceña Varón 0 5 5 11 5 5 8 0 1 30 0 0 0 0 0 0 0 35
Total La Cruceña 5 8 13 18 9 9 10 2 3 51 0 0 0 0 0 0 0 64
Mujer 0 0 0 2 4 2 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 8
Público
71980015 – Cumavi Varón 0 0 0 1 3 2 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 6
Total Cumavi 0 0 0 3 7 4 0 0 0 14 0 0 0 0 0 0 0 14
Mujer 0 12 12 18 15 33 21 16 21 124 32 40 37 19 24 22 174 310
Público
71980016 - Mcal. Antonio Jose De Sucre Varón 0 21 21 20 18 31 21 19 40 149 36 36 37 33 19 21 182 352
Total Mcal. Antonio Jose De Sucre 0 33 33 38 33 64 42 35 61 273 68 76 74 52 43 43 356 662
Mujer 3 4 7 14 9 12 15 12 7 69 0 0 0 0 0 0 0 76
Público
71980017 – Arroyuelo Varón 11 11 22 16 9 9 14 13 15 76 0 0 0 0 0 0 0 98
Total Arroyuelo 14 15 29 30 18 21 29 25 22 145 0 0 0 0 0 0 0 174
43
Mujer 0 13 13 29 27 18 30 29 25 158 36 25 35 33 12 18 159 330

Público
71980018 - 6 De Agosto Varón 0 22 22 26 26 16 28 32 39 167 35 26 19 17 20 17 134 323
Total 6 De Agosto 0 35 35 55 53 34 58 61 64 325 71 51 54 50 32 35 293 653
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 64 51 42 33 47 42 279 279
Público
71980019 - Oscar Alfaro Varón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 52 34 32 39 39 263 263
Total Oscar Alfaro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 131 103 76 65 86 81 542 542
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 36 39 23 25 22 25 170 170
Público
71980020 - Andres Ibañez Tarde Varón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42 25 20 30 21 18 156 156
Total Andres Ibañez Tarde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 78 64 43 55 43 43 326 326
Mujer 13 47 60 38 30 34 41 36 31 210 28 25 39 35 19 23 169 439
Público
71980021 - German Busch Varón 14 29 43 34 46 32 45 36 34 227 49 36 25 27 31 22 190 460
Total German Busch 27 76 103 72 76 66 86 72 65 437 77 61 64 62 50 45 359 899
Mujer 9 15 24 16 12 21 23 13 19 104 22 19 25 18 23 12 119 247
Público
71980022 - Gaston Guillaux Varón 8 18 26 21 15 23 10 24 17 110 28 32 29 21 19 21 150 286
Total Gaston Guillaux 17 33 50 37 27 44 33 37 36 214 50 51 54 39 42 33 269 533
Mujer 3 0 3 6 1 1 3 3 2 16 0 0 0 0 0 0 0 19
Público
71980023 - Villa Alba Varón 2 3 5 5 2 1 3 2 2 15 0 0 0 0 0 0 0 20
Total Villa Alba 5 3 8 11 3 2 6 5 4 31 0 0 0 0 0 0 0 39
Mujer 23 23 46 26 31 29 19 31 18 154 27 34 25 22 20 8 136 336
Público
71980024 - Don Lorenzo Varón 15 20 35 27 19 30 36 39 16 167 33 31 24 27 28 18 161 363
Total Don Lorenzo 38 43 81 53 50 59 55 70 34 321 60 65 49 49 48 26 297 699
Mujer 3 3 6 11 5 8 8 8 6 46 0 0 0 0 0 0 0 52
Público
71980025 - El Espino Varón 1 5 6 6 8 9 3 7 6 39 0 0 0 0 0 0 0 45
Total El Espino 4 8 12 17 13 17 11 15 12 85 0 0 0 0 0 0 0 97
Mujer 15 29 44 28 24 29 23 21 31 156 26 30 17 29 15 26 143 343
Público
71980026 - Fidel Saucedo Sevilla Varón 11 13 24 31 29 27 32 32 24 175 40 45 31 25 26 23 190 389
Total Fidel Saucedo Sevilla 26 42 68 59 53 56 55 53 55 331 66 75 48 54 41 49 333 732
44
Mujer 0 12 12 18 12 22 17 11 14 94 0 0 0 0 0 0 0 106
Público
71980027 - Enrique Quintela Taborga Varón 0 16 16 22 20 22 19 18 12 113 0 0 0 0 0 0 0 129
Total Enrique Quintela Taborga 0 28 28 40 32 44 36 29 26 207 0 0 0 0 0 0 0 235
Mujer 5 5 10 12 11 9 8 11 6 57 0 0 0 0 0 0 0 67
Público
71980028 - Luis Saucedo Aponte De Varón 2 8 10 9 10 13 8 13 12 65 0 0 0 0 0 0 0 75
Cosorio
Total Luis Saucedo Aponte De
7 13 20 21 21 22 16 24 18 122 0 0 0 0 0 0 0 142
Cosorio
Mujer 1 1 2 3 0 2 3 0 1 9 0 0 0 0 0 0 0 11
Público
71980029 - El Bi Varón 2 0 2 2 2 6 5 1 3 19 0 0 0 0 0 0 0 21
Total El Bi 3 1 4 5 2 8 8 1 4 28 0 0 0 0 0 0 0 32
Mujer 17 17 34 23 17 19 16 17 17 109 0 0 0 0 0 0 0 143
Público
71980030 - Demetrio Añez Varón 14 17 31 23 25 13 27 17 25 130 0 0 0 0 0 0 0 161
Total Demetrio Añez 31 34 65 46 42 32 43 34 42 239 0 0 0 0 0 0 0 304
Mujer 0 15 15 17 17 16 11 13 19 93 34 20 9 13 23 10 109 217
Público
71980031 - Callejas Varón 0 20 20 20 12 22 15 23 22 114 29 19 24 17 12 16 117 251
Total Callejas 0 35 35 37 29 38 26 36 41 207 63 39 33 30 35 26 226 468
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 8 3 7 5 4 33 33
Privada
71980033 - Cotoca Varón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 5 8 1 2 2 27 27
Total Cotoca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 13 11 8 7 6 60 60
Mujer 1 19 20 17 11 10 15 8 8 69 0 0 0 0 0 0 0 89
Privada
71980034 - Particular Mixto Cotoca Varón 6 9 15 18 18 21 7 7 11 82 0 0 0 0 0 0 0 97
Total Particular Mixto Cotoca 7 28 35 35 29 31 22 15 19 151 0 0 0 0 0 0 0 186
Mujer 7 18 25 16 12 11 11 12 10 72 18 18 7 15 14 17 89 186
Privada
71980037 - Boliviano Japones Varón 3 6 9 16 13 13 17 15 11 85 16 14 20 19 23 13 105 199
Total Boliviano Japones 10 24 34 32 25 24 28 27 21 157 34 32 27 34 37 30 194 385
Mujer 37 102 139 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 139
Público
71980038 - Hilda Escalante Justiniano Varón 34 111 145 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 145
Total Hilda Escalante Justiniano 71 213 284 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 284
45
Mujer 0 0 0 13 17 17 16 12 15 90 0 0 0 0 0 0 0 90
Público
71980040 - La Purisima Varón 0 0 0 20 16 17 22 18 18 111 0 0 0 0 0 0 0 111
Total La Purisima 0 0 0 33 33 34 38 30 33 201 0 0 0 0 0 0 0 201
Mujer 0 0 0 38 33 39 31 37 32 210 53 49 37 33 27 17 216 426
Público
71980043 - Maria Del Rosario Garcia De Varón 0 0 0 52 35 37 35 37 44 240 48 51 51 45 20 16 231 471
Farell
Total Maria Del Rosario Garcia De
0 0 0 90 68 76 66 74 76 450 101 100 88 78 47 33 447 897
Farell
Mujer 0 1 1 1 1 5 2 3 2 14 0 0 0 0 0 0 0 15
Público
71980044 - Republica De Callecruz Varón 0 0 0 3 4 9 5 5 4 30 0 0 0 0 0 0 0 30
Total Republica De Callecruz 0 1 1 4 5 14 7 8 6 44 0 0 0 0 0 0 0 45
Mujer 0 7 7 8 12 13 13 14 7 67 12 6 8 0 0 0 26 100
Público
71980045 - Litoral Varón 0 9 9 23 11 13 16 13 18 94 9 11 9 0 0 0 29 132
Total Litoral 0 16 16 31 23 26 29 27 25 161 21 17 17 0 0 0 55 232
Mujer 4 11 15 16 16 16 22 17 17 104 21 24 14 10 12 6 87 206
Público
71980046 - Reina Del Oriente Varón 6 15 21 14 20 20 12 12 23 101 29 27 15 13 3 6 93 215
Total Reina Del Oriente 10 26 36 30 36 36 34 29 40 205 50 51 29 23 15 12 180 421
Mujer 12 25 37 20 25 22 21 23 15 126 19 11 24 18 13 10 95 258
Privada
71980048 - Barbara Micarelli Del Niño Varón 7 20 27 19 12 21 20 23 17 112 20 10 15 22 10 9 86 225
Jesus
Total Barbara Micarelli Del Niño
19 45 64 39 37 43 41 46 32 238 39 21 39 40 23 19 181 483
Jesus
Mujer 0 14 14 16 18 20 16 21 26 117 16 14 16 13 10 8 77 208
Público
71980049 - Gral. Hugo Banzer Suarez Varón 0 16 16 20 11 18 19 15 14 97 22 16 13 16 12 7 86 199
Total Gral. Hugo Banzer Suarez 0 30 30 36 29 38 35 36 40 214 38 30 29 29 22 15 163 407
Mujer 24 44 68 54 61 54 53 50 57 329 56 51 63 39 38 20 267 664
Público
71980050 - Club Social 24 De Septiembre Varón 15 63 78 54 56 57 59 57 60 343 63 64 42 49 38 24 280 701
Total Club Social 24 De
39 107 146 108 117 111 112 107 117 672 119 115 105 88 76 44 547 1.365
Septiembre
Mujer 5 14 19 25 24 24 15 18 11 117 13 9 13 11 8 13 67 203
71980051 - Agape Privada
Varón 7 20 27 15 15 23 11 15 7 86 13 11 14 12 9 5 64 177
46
Total Agape 12 34 46 40 39 47 26 33 18 203 26 20 27 23 17 18 131 380

Mujer 4 3 7 13 7 9 8 10 9 56 10 8 8 7 0 0 33 96
Público
71980053 - Libertad Espinal Varón 1 16 17 17 5 15 16 21 11 85 7 12 7 13 0 0 39 141
Total Libertad Espinal 5 19 24 30 12 24 24 31 20 141 17 20 15 20 0 0 72 237
Mujer 1 11 12 9 10 12 4 5 9 49 0 0 0 0 0 0 0 61
Público
71980054 - Nuevo Amanecer Varón 4 8 12 9 11 8 10 7 9 54 0 0 0 0 0 0 0 66
Total Nuevo Amanecer 5 19 24 18 21 20 14 12 18 103 0 0 0 0 0 0 0 127
Mujer 2 12 14 16 13 9 10 7 14 69 7 9 6 7 0 0 29 112
Público
71980055 - La Barranca Varón 6 12 18 13 10 9 6 13 14 65 14 9 5 8 0 0 36 119
Total La Barranca 8 24 32 29 23 18 16 20 28 134 21 18 11 15 0 0 65 231
Mujer 1 6 7 6 7 6 5 2 5 31 0 0 0 0 0 0 0 38
Público
71980056 - 2 De Febrero Varón 1 8 9 13 9 9 11 10 7 59 0 0 0 0 0 0 0 68
Total 2 De Febrero 2 14 16 19 16 15 16 12 12 90 0 0 0 0 0 0 0 106
Mujer 0 14 14 22 18 17 31 22 14 124 11 13 6 0 0 0 30 168
Público
71980057 - Nacional Patuju Varón 0 17 17 13 15 22 26 21 21 118 12 21 11 0 0 0 44 179
Total Nacional Patuju 0 31 31 35 33 39 57 43 35 242 23 34 17 0 0 0 74 347
Mujer 0 0 0 40 47 42 42 44 45 260 0 0 0 0 0 0 0 260

Público
71980058 - Oscar Alfaro Turno Tarde Varón 0 0 0 63 50 58 55 50 43 319 0 0 0 0 0 0 0 319
Total Oscar Alfaro Turno Tarde 0 0 0 103 97 100 97 94 88 579 0 0 0 0 0 0 0 579
Mujer 0 13 13 23 23 28 20 23 33 150 0 0 0 0 0 0 0 163
Público
71980059 - Republica De Mexico Turno Varón 0 20 20 34 28 25 29 26 29 171 0 0 0 0 0 0 0 191
Tarde
Total Republica De Mexico Turno
0 33 33 57 51 53 49 49 62 321 0 0 0 0 0 0 0 354
Tarde
Mujer 19 24 43 23 23 23 20 13 19 121 22 22 20 17 16 13 110 274
Público
71980060 - Antonio Vaca Diez Cuellar Varón 21 14 35 23 15 17 20 26 23 124 20 11 15 16 21 15 98 257
Total Antonio Vaca Diez Cuellar 40 38 78 46 38 40 40 39 42 245 42 33 35 33 37 28 208 531
Mujer 2 7 9 8 4 10 11 5 9 47 9 7 6 0 0 0 22 78
71980061 - San Miguel Público
Varón 1 12 13 13 8 11 11 16 9 68 12 6 11 0 0 0 29 110
47
Total San Miguel 3 19 22 21 12 21 22 21 18 115 21 13 17 0 0 0 51 188

Mujer 0 5 5 9 7 6 9 4 5 40 0 0 0 0 0 0 0 45
Público
71980062 - San Andres Varón 0 8 8 7 9 5 11 7 3 42 0 0 0 0 0 0 0 50
Total San Andres 0 13 13 16 16 11 20 11 8 82 0 0 0 0 0 0 0 95
Mujer 4 9 13 12 10 11 16 5 11 65 12 10 16 9 0 0 47 125
Público
71980063 - Simon Bolivar Varón 7 8 15 7 9 10 16 9 9 60 12 7 6 7 0 0 32 107
Total Simon Bolivar 11 17 28 19 19 21 32 14 20 125 24 17 22 16 0 0 79 232
Mujer 0 11 11 20 17 19 14 16 11 97 0 0 0 0 0 0 0 108
Público
71980064 - Las Palmeras Ii Varón 0 17 17 25 26 21 29 18 14 133 0 0 0 0 0 0 0 150
Total Las Palmeras Ii 0 28 28 45 43 40 43 34 25 230 0 0 0 0 0 0 0 258
Mujer 10 11 21 16 13 11 12 16 7 75 0 0 0 0 0 0 0 96
Público
71980065 - Las Madresitas Varón 4 15 19 14 18 17 13 9 8 79 0 0 0 0 0 0 0 98
Total Las Madresitas 14 26 40 30 31 28 25 25 15 154 0 0 0 0 0 0 0 194
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 45 39 31 36 27 228 228
Público
71980066 - San Antonio Varón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 55 42 36 25 26 20 204 204
Total San Antonio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 105 87 75 56 62 47 432 432
Mujer 0 14 14 32 19 16 19 19 22 127 17 19 19 11 17 9 92 233

Público
71980067 - Ciudadela Nueva Jerusalen Varón 0 16 16 27 20 19 23 18 20 127 18 17 17 20 6 15 93 236
Total Ciudadela Nueva Jerusalen 0 30 30 59 39 35 42 37 42 254 35 36 36 31 23 24 185 469
Mujer 3 8 11 14 8 8 5 9 7 51 0 0 0 0 0 0 0 62
Público
71980068 - Nueva Esperanza Varón 5 11 16 15 12 7 6 8 9 57 0 0 0 0 0 0 0 73
Total Nueva Esperanza 8 19 27 29 20 15 11 17 16 108 0 0 0 0 0 0 0 135
Mujer 0 16 16 21 18 17 18 14 21 109 31 15 10 11 6 9 82 207
Público
71980069 - Santa Lucia Varón 0 17 17 15 20 18 19 21 19 112 19 22 12 13 3 8 77 206
Total Santa Lucia 0 33 33 36 38 35 37 35 40 221 50 37 22 24 9 17 159 413
Mujer 0 4 4 2 2 3 6 0 0 13 0 0 0 0 0 0 0 17
71980070 - 6 De Febrero Público
Varón 0 0 0 4 4 7 3 0 0 18 0 0 0 0 0 0 0 18
48
Total 6 De Febrero 0 4 4 6 6 10 9 0 0 31 0 0 0 0 0 0 0 35
Mujer 0 13 13 16 16 14 8 13 12 79 0 0 0 0 0 0 0 92
Público
71980071 - San Francisco Varón 0 17 17 21 13 16 19 13 15 97 0 0 0 0 0 0 0 114
Total San Francisco 0 30 30 37 29 30 27 26 27 176 0 0 0 0 0 0 0 206
Mujer 39 36 75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 75
Público
71980073 - Oscar Alfaro B Varón 51 58 109 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 109
Total Oscar Alfaro B 90 94 184 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 184
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 26 19 9 0 0 74 74
Público
71980074 - Lorgio Castedo Surriabre Varón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 32 18 11 0 0 79 79
Total Lorgio Castedo Surriabre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 38 58 37 20 0 0 153 153
Mujer 12 21 33 18 14 6 0 0 0 38 0 0 0 0 0 0 0 71
Público
71980075 - Bicentenario Varón 5 15 20 24 16 8 0 0 0 48 0 0 0 0 0 0 0 68
Total Bicentenario 17 36 53 42 30 14 0 0 0 86 0 0 0 0 0 0 0 139
Mujer 0 11 11 20 15 9 16 0 0 60 0 0 0 0 0 0 0 71
Público
71980077 - Tavaguasu Varón 0 16 16 17 18 13 10 0 0 58 0 0 0 0 0 0 0 74
Total Tavaguasu 0 27 27 37 33 22 26 0 0 118 0 0 0 0 0 0 0 145
Total General 719 1.877 2.596 2.326 2.123 2.214 2.193 2.072 2.045 12.973 1.973 1.777 1.593 1.454 1.178 982 8.957 24.526
Fuente: Dirección Distrital de Educación COTOCA – 2022
49
Tabla 23: Red educative de Cotoca
CANTIDAD
NOMBRE DE LA RED %
DE UE’s
RED 1 11 16%
RED 2 10 14%
NÚCLEO DON LORENZO 5 7%
NÚCLEO CAMPANERO 11 16%
NÚCLEO BISITO 9 13%
NÚCLEO LAS PIEDADES 9 13%
NÚCLEO TAJIBO 7 10%
NÚCLEO PUERTO PAILA 7 10%
TOTAL 69 100%
Fuente: Dirección Distrital de educación de Cotoca 2022
Los datos expresan que hay una gran cantidad de Unidades Educativas que prestan servicios a los
niños, niñas y jóvenes en edad de estudios. Asimismo, las redes de mayor cantidad de cobertura son
la RED 1 y el Núcleo Campanero, seguido muy de cerca con la Red 2, pero en este sentido, la
cobertura no tiene demasiados problemas, pero se debe considerar que la población proyectada
por el INE al 2022 la cantidad de matriculados se eleva al 100% de demanda en este servicio.
El servicio educativo del Municipio de COTOCA es atendido por la Dirección Distrital de Educación
cuya sede está en la localidad de la capital municipal, está a cargo de la Dirección Distrital y de su
equipo técnico y administrativo, quienes son responsable de supervisar el trabajo educacional de
los maestros/as en el área urbana y rural y el nexo con la autoridad municipal para temáticas de
educación pública.
Tabla 24: Centro de educación especial y dependencia según modalidad – Teresa de los Andes
DIFICULTADES
TALENTO
AUDITIVA EN EL INTELECTUAL MULTIPLE VISUAL
EXTRAORDINARIO SUB
APRENDIZAJE TOTAL
TOTAL
SUB SUB SUB SUB SUB SUB
F M F M F M F M F M F
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
6 3 9 64 72 136 88 115 203 37 34 71 7 7 14 6 6 439 439
6 3 9 64 72 136 88 115 203 37 34 71 7 7 14 6 6 439 439
6 3 9 64 72 136 88 115 203 37 34 71 7 7 14 6 6 439 439

Fuente: Dirección Distrital de Educación - 2022
50
Mapa 16: Infraestructura Educación
51
6.3.3.1. Tasa de matriculados gestión 2021

Gráfico 14: Tasa de matriculados según sexo – área de educación 2021
23819
12.196 13202
11.623 10617
M H URBANO RURAL TOTAL
Fuente: Ministerio de Educación 2021

La tasa de matrícula tiene mayor índice en el grupo masculino (H) en relación con el sexo femenino
(M) con una diferencia de 573 matriculados de diferencia. Asimismo, la parte urbana cuenta con
mayor numero de matricula en relación a la parte rural, con una diferencia de 2.585 estudiantes. El
total de estudiantes matriculados alcanza a 23.819 escolares, del cual representa una población del
31% frente a la población general con un 69%, según datos del INE 2012.
Gráfico 15: Matrícula escolar por nivel – gestión 2021
5978 6433
4359 4524
1286 1239
M H M H M H
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

La diferencia de la cantidad de matriculados por nivel difiere de un grupo a otro, por ejemplo, la
mayor cantidad de estudiantes matriculados se encuentra en el nivel primario, donde el sexo
masculino cuenta con mayor cantidad de estudiantes, bajando la cantidad de matriculados en el
nivel secundario, manteniéndose una leve mayoría en el grupo de los hombres, tal pareciera que
los estudiantes del nivel secundario tienden a buscar estudios en el Municipio de Santa Cruz de la
Sierra por aspectos de estudios complementarios técnicos, trabajo y en algunos casos la escases de
cupos de matrículas en Unidades Escolares.
Tabla 25: Nivel de dependencia por nivel - 2021
Servicio
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
Educativo
U.E. Público 2416 11733 8338 22487
U.E. Privado 109 678 545 1332
Total 2525 12411 8883 23819
El sector educativo privado absorbe un total del 6% de la población estudiantil frente a un 94%
correspondiente al sector de la educación pública.
52
Tabla 26: Cantidad de reprobados
M H INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

567 990 616 0 864 1480
U.E. PRIVADO 23 0 54 77
TOTAL 639 0 918 1557
La cantidad de reprobados se tiene en mayor cantidad en el grupo de los hombres con un 64% frente
a las mujeres con un 36%, asimismo, en el nivel primario con un 59% frente al nivel inicial con un
41% de reprobados, de las cuales 77 alumnos corresponden a las Unidades Privadas, 23 del nivel
inicial y 54 del nivel primario. Los reprobados por área alcanza al área urbana con un total de 922
estudiantes y el área rural con 635 escolares.
6.3.3.2. Retirados
Tabla 27: Cantidad de retirados de estudiantes por niveles – 2021
592
339
276
18 15 205
M H M H M H
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Fuente: Ministerio de Educación – 2021

Según la gráfica expone que la mayor cantidad de retirados se ha generado en el nivel secundario,
principalmente en el grupo del sexo masculino (H) con una diferencia de 253 estudiantes. El total
de retirados suma un total de 1.445, siendo que el sexo masculino es el grupo con mayor índice de
retirados en relación al sexo femenino con un total de 562, de las cuales la siguiente tabla detalla el
impacto según área geográfica y sector público y privado.
Tabla 28: Detalle de abandono escolar según área y sector - 2021
URBANO RURAL FISCAL PRIVADO TOTAL

830 615 1345 100 1445
Fuente: Ministerio de Educación – 2021
Se define que el mayor impacto se ha generado en el área urbano con un 57% frente al área rural
con un 43%, asimismo, el sector de la educación pública cuenta con un nivel mayor de abandono
con un 93% frente al sector privado con un 7%.
6.3.3.3. Estudiantes con discapacidad
Del total de 18 estudiantes dentro el grupo de discapacidad, se identifica que el grupo de las mujeres
suman 12 personas estudiantes en relación a los hombres con un total de 6 personas, los datos no
especifican el tipo de discapacidad, tampoco el grado en el que se cursa y el área geográfica.
53
6.3.3.4. Nivel de Instrucción alcanzado

Gráfico 16: Nivel de instrucción 2001 – 2012
44,9 47,6
39,4
33,6
9,1 10,5
5,3 6,2
1,2 0,1 1,7 0,4
Ninguno
Secundaria
Superior
Secundaria
Superior
Otros
Ninguno
Primaria
Primaria
Otros
Institutos
Institutos
2001 2012
Fuente: INFO SPIE 2012
La gráfica hace alusión que para el caso del INE 2012 aumenta una gran cantidad poblacional de
estudiantes concluyen sus estudios en secundaria, pero también aumenta el porcentaje de estudios
superiores para ser incorporados en las actividades administrativas y productivas propias del
Municipio.
6.3.3.5. Tasa de asistencia escolar

Gráfico 17: Asistencia escolar según área - sexo
86,8
86,2
85,0 85,0
83,9
83,2
Total Urbana Rural Total Hombre Mujer

Asistencia Asistencia
por área por sexo
2012 2012
Fuente: INFO SPIE
Los datos del INE 2012 identifica que la tasa de asistencia era de mayor preferencia al sexo femenino
en detrimento al masculino. El único momento que cambio la cualidad de asistencia escolar
presencial fue durante la gestión 2020 y 2021 por causas de la pandemia mundial denominada
COVID – 19. La diferencia de asistencia por área se evidencia más cuando se identifica que son los
54
del área urbana quienes dan muestras de los niveles de asistencia positiva en relación con el área
rural, este aspecto se debe a que el Gobierno Municipal va construyendo nuevas infraestructuras
educativas para ampliar la cobertura del servicio educativo público y mejora de equipamiento. Con
la llegada del COVID – 19 el nivel de crecimiento de la matrícula aumento de manera significativa
puesto que muchos jóvenes que realizaban sus estudios en otros Municipios cercanos han
retornado para mayor seguridad de salud hacia el núcleo de sus familias.
6.3.4. Salud
Con relación a los servicios de salud, la ciudad cuenta un hospital de 2º nivel que permite la atención
de las especialidades básicas (ginecología, pediatría, medicina general y cirugía), asimismo con
centros de primer nivel que deberán ser fortalecidos mejorando su equipamiento. Para obtener
servicios de salud especializados, los pobladores deben desplazarse a la ciudad de Santa Cruz. Son
parte de la Red 1 de Salud.
Tabla 29: Establecimiento de salud Municipio de Cotoca
1er NIVEL 2do NIVEL

CENTRO DE
CENTRO PUESTO DE HOSPITAL
SALUD
SALUD SALUD BASICO
REHABILITACIÓN
1 11 5 1
Fuente: CAI 2021 – Ministerio de Salud
La capacidad hospitalaria máxima en número de camas alcanza a 56 unidades, para su atención.
Tabla 30: Ubicación de los establecimientos de salud
N° IINSCRITOS EN
ESTABLECIMIENTOS
SUS
1 BISITO 1.317
2 BISITO 1.317
3 COSORIO 1.520
4 GREMIAL CORTEZ 1.579
5 PATUJU 1.584
6 DON CHICHI 3.201
7 DON LORENZO 4.001
8 EL CARMEN 2 4.002
9 ENCONADA 3.201
10 HMVC 36.014
11 LOS TAJIBOS 3.201
12 MAPAIZO 2.400
13 PUERTO PAILAS 6.402
14 ARROYUELO PAILAS 960
15 LAGUNTOTA 2.320
16 SAN ANDRÉS 1.120
17 TAROPE 2.400
18 Centro de Rehabilitación y habilitación 0
bio-psico social
TOTAL 80.023
Fuente: SEDES – Sta. Cruz
55
Tabla 31: Cobertura de vacunas 2009 - 2014
Tipo 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cobertura BCG 83,42 90,34 107,28 96,30 95,32 104,06
Cobertura Pentavalente 96,26 98,26 112,36 111,13 111,75 118,67
Cobertura Antipolio 95,67 98,26 112,36 110,08 111,20 118,74
Cobertura Antirotavírica 75,93 96,88 102,28 96,51 107,65 112,15
Cobertura Antiamarílica 71,82 83,11 101,06 103,38 107,95 102,27
Fuente: SEDES Santa Cruz
Tal parece que el Municipio de COTOCA ha sobrepasado la proyección planificada en cada gestión,
el equipo de médicos del Distrito municipal de COTOCA ha logrado conseguir las metas, por lo tanto,
los impactos de enfermedad y muertes se han reducido de manera positiva.
Según datos obtenido del Ministerio de Salud y Deportes – MSD hasta el mes de marzo del año 2021,
para el caso del COVID – 19 se tuvo un total de casos atendidos de 3.071 pacientes con una
capacidad de camas hospitalarias de 56 unidades. La información no detalla la cantidad de personas
dadas de alta, cantidad de muertes y diferencia de sexo.
Tabla 32: Porcentaje población femenina de 15 años o más por lugar de atención de último parto – INE 2012
73,1 61,7
35,3
20,2
3,6 3,1 3,0 0,0
Establecimiento
Domicilio
Establecimiento
Domicilio
En otro lugar
Sin especificar
En otro lugar
Sin especificar
de salud
de salud
2001 2012
Fuente: INE 2012
La mayor cantidad de la población femenina ha cambiado su forma de buscar apoyo durante el

proceso de gestación y parto, puesto que durante la época del año 2001 el servicio era mayormente
en domicilio, seguro por trabajo de matronas, pero esta figura cambia para la gestión 2012 en
adelante puesto que se recurre al servicio profesional de establecimientos de salud, aspecto que no
desmerece el trabajo que siguen haciendo las matronas.
Tabla 33: Distribución de variables del índice de salud municipal – 2018
% de
EDA % Ingreso Años % de % de
Índice de hogares Peso
Tasa de por mil % embarazadas per % de promedio hogares hogares
Salud con demográfico
Mortalidad menores Parto con 4 cápita asistencia de con acceso con acceso a
Municipal acceso a departamental
Infantil de 5 Instit. controles municipal escolar estudio a saneamiento
(ISM) agua %
años prenatales en Bs. escolar electricidad básico
potable
0,752696 21 540 83,3 111,0 232 132,8 8,0 94,6 46,8 96,8 1,7
Fuente: INE – Ministerio de Salud 2018
56
Según los datos de evaluación de salud pública en los diferentes Municipios, el servicio de salud
pública de COTOCA está catalogado en un índice de salud ALTO, es decir, la salud de la población en
relación con todas variables es de regular a bueno.
El índice de salud municipal para el Municipio de COTOCA es 0,752696, refiere a los atributos y las
características o cualidades de la salud; y las dimensiones de la salud comprenden el bienestar
físico, emocional, espiritual, ambiental, mental y social. En este caso, para el Municipio de COTOCA
la situación no es crítica, por ello mencionan como ALTO.
57
Mapa 17: Infraestructura Salud
58
Gráfico 18: Índice de salud municipal de COTOCA 2018
722
800
700
600
500
400 272
300
200 86,4 103,0 107,3 93,0 90,2
0,673576 29 7,8 23,4 0,5
100
0
% % de
EDA Ingreso % de % de Peso
embaraz Años hogares
Índice Tasa de por mil % percápit % de hogares hogares demogr
adas promedi con
de Salud Mortalid menore Parto a asistenci con con áfico
con 4 o de acceso a
Municip ad s Instituci municip a acceso a acceso a departa
controle estudio saneami
al (ISM) Infantil de 5 onal al en escolar electrici agua mental
s escolar ento
años Bs. dad potable %
prenat… básico
Series1
Series2 0,673576 29 722 86,4 103,0 272 107,3 7,8 93,0 23,4 90,2 0,5
Series1 Series2
Fuente: Ministerio de Salud
Los datos exponen lo enunciado anteriormente, que los índices de salud del Municipio de COTOCA
están catalogados en el nivel MEDIO, en primero lugar las tasas de mortalidad infantil alcanzan a un
índice de 29 reduciendo los riesgos de muerte de niños, es decir que a nivel nacional para el año
2019 se tenía un total de 77.852, en porcentaje es el 6,76 %, por cada 100.000 habitantes. Para el
caso del Municipio es solo 29 casos niños/as. La Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en niños/as bajo
a un promedio de 722 por cada 100.000 niños/as. El parto institucional subió el porcentaje de
atención a 86,4%, las personas acuden de manera más continua a este servicio público. El peso
demográfico es 0,5 es decir, la cantidad poblacional en referencia a la densidad territorial no afecta
de gran medida, pero debemos recordar que la densidad difiere mucho de la actividad que se realiza
mediante la explotación aurífera que ocasiona una presión en el uso de suelo por la propia actividad
de remoción de tierra y cambios bruscos a la naturaleza. La cantidad poblacional no generó
problemas referentes a un tema de pandemia, esos aspectos han sido controlados de buena manera
por el sector de salud, solo se puede recordar un factor externo del COVID -19.
6.3.5. Vivienda y Servicios Básicos

6.3.5.1. Tenencia de vivienda y material de construcción
Gráfico 19: Porcentajes de hogares por tenencia de viviendas 2001 – 2012
99,3 96,4
0,7 3,6
Particulares Colectivas Particulares Colectivas

2001 2012
Fuente: INFO SPIE
59
Desde el INE 2001 hasta el 2012 los datos no han modificado de nada en referencia al tipo de
tenencia sobre la vivienda, principalmente se evidencia a la propiedad privada están considerada
como grado de pertenencia propia y en muy bajo porcentaje o casi ninguna se identifica la
propiedad colectiva, esto refiere seguramente por la existencia de algunas comunidades indígenas
establecidas en el territorio municipal o en su caso por estructuras de pertenencia colectiva como
las sedes de las organizaciones sociales e iglesias. Una gran mayoría hace referencia a una propiedad
particular.
Con relación a la propiedad de la vivienda a nivel de la ciudad, el Gobierno Municipal debería en

este sentido promover la ejecución de un programa crediticio con tasas y periodos de pago
razonables para facilitar el acceso a la vivienda propia de sus pobladores, previendo que las mismas
cuenten con los servicios básicos indispensables de energía eléctrica, agua potable y servicios de
comunicación.
Gráfico 20: Porcentaje de hogares por material de construcción más utilizados en paredes 2001 – 2012
90,6
59,3
15,3 13,1 7,5

0,2 3,7 0,9 3,5 1,4 0,1 2,2 0,2 2,0
Piedra
Otro
Piedra
Otro
Madera
Madera
Ladrillo, bloque
Caña, palma,
Ladrillo, bloque
Caña, palma,
Adobe, tapial
Tabique, quinche
Adobe, tapial
Tabique, quinche
de cemento,
de cemento,
hormigón
hormigón
tronco
tronco
2001 2012
Fuente: INFO SPIE

Para los datos del año 2022 el uso del ladrillo se ha incrementado en su uso para la construcción,
este aspecto es muy relevante en relación con los datos anteriores del INE 2001, aspecto que
demuestra que la población cuenta con una mejor calidad habitacional y esto se relaciona con la
economía familiar y local desde un aspecto positivo de crecimiento económico.
Gráfico 21: Porcentaje de hogares por material de construcción más utilizados en pisos de viviendas 2001 –
2012
48,4
37,3 39,7
27,3 23,8
10,2 8,2
0,2 0,0 3,1 0,7 0,1 0,0 0,8
Otra1
Otra
Tierra
Mosaico Baldosa
Tierra
Mosaico Baldosa
Ladrillo
Ladrillo
Cemento
Cemento
Machihembre
Tablon de
Machihembre
Tablon de
Madera
Madera
Parquet
Cerámica
Cerámica
Parquet
2001 2012
60

De la misma manera, los datos del 2012 hacen referencia en la calidad del material pata uso de piso,
mejorando la calidad habitacional en uso de cemento, mosaicos y ladrillos, este último mayormente
son usados para patios e ingresos a domicilios.
6.3.5.2. Energía eléctrica – procedencia y cobertura

Gráfico 22: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, censo 2001 –
2012
94,6 97,4 91,6

77,2 84,6
70,4
TOTAL Area Area rural TOTAL Area Area rural

Urbana Urbana
2001 2012
Fuente: INFO SPIE
Actualmente el uso de energía ha llegado al 100% de cobertura, el uso está destinado para
actividades de consumo habitacional, o servicios de hogares (televisión, refrigeradores, aire
acondicionado), alumbrado público, se utiliza para uso industrial y semiindustrial, como es el caso
de empresas industriales, gasolinera y servicios financieros. El asentamiento urbano concentrado
favoreció en gran medida la cobertura de este servicio. La principal fuente de energía eléctrica es la
proporcionada por la Empresa CRE-Cooperativa Rural de Energía Electrificación CRE Ltda.
6.3.5.3. Agua, distribución y cobertura potable

Gráfico 23: Porcentaje de cobertura con acceso a agua por área, censo 2001 – 2012
96,8 98,4
95,2 94,9
90,4
85,9
TOTAL Area Area TOTAL Area Area

Urbana rural Urbana rural
2001 2012
Fuente: INFO SPIE
El servicio de agua potable es a cargo de la Cooperativa de Servicio Agua y Alcantarillado de Cotoca

– COSAPCO R.L Brinda agua limpia y cristalina a su más de 6.000 asociados activos, prueba de ello
es que un informe del laboratorio de COOPLAN establece que el agua potable que consumen los
cotoqueños está entre las mejores de Sudamérica. COSAPCO cuenta con 16 pozos, uno de ellos fue
inaugurado hace poco en Tarope, el cual permite que los beneficiarios de esta comunidad gocen del
61
servicio de agua potable en calidad y cantidad las 24 horas. Además, COSAPCO tiene sus lagunas
con capacidad de abastecer hasta 100 mil habitantes, algo que garantiza la ejecución a plenitud del
proyecto de alcantarillado sanitario. Asimismo, cuentan con siete operadores pequeños cuya
población actual correspondiente a sus áreas de servicio es menor a 2.500 habitantes.
De acuerdo con los datos el año 2012 se tenía una cobertura de 96% actualmente se ha logrado
alcanzar a un 100% de cobertura tanto en el área urbana como en el área rural. La debilidad del
servicio radica en la disminución en épocas secas reduciendo su intensidad y presión para el uso
adecuado del agua.
A continuación, la ubicación de los nueve sistemas de agua potable del Municipio de Cotoca.
• Sistema 1. Ubicado en la localidad de Cotoca

• Sistema 2. Ubicado en la localidad de Proboste
• Sistema 3. Ubicado en la localidad de Tarope Jata
• Sistema 4. Ubicado en localidad de Los Tajibos
• Sistema 5. Ubicado en la localidad de Bisito
• Sistema 6. Ubicado en la localidad de La Enconada
• Sistema 7. Ubicado en la localidad de Campanero
• Sistema 8. Ubicado en la localidad de La Cruceña
• Sistema 9. Ubicado en la localidad de Cotoca (urbanización)
Mencionar brevemente que los componentes de cada sistema de agua potable por localidad y
operador son semejantes, contando con los siguientes componentes: pozos equivalentes 30 l/s,
tanques, estaciones de bombeo, tubería de impulsión, red principal, red secundaria.
6.3.5.4. Servicios sanitarios, tenencia, tipo y cobertura

Gráfico 24: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área, censo
2012
Gas 3 82,2
Alcantarillado en viviendas que disponen
21,4
de baño
Alcantarillado 2 16,8
Disponibilidad de Baño 78,7
Energía Eléctrica 1 93,0
Agua por Cañeria de Red 71,9
- 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
Fuente: INFO SPIE
• La gráfica resume que el servicio con mayor impacto es la energía eléctrica, el tema a ser
considerado es en el alumbrado público; para reducir el riesgo en el tema de seguridad
ciudadana.
62
• El servicio de gas a domicilio tiene un buen avance en su cobertura, principalmente en el

área urbana.
• La disponibilidad de baño para la gestión 2020 se ha ampliado en las áreas concentradas,
pero el problema es el tratamiento de aguas servidas, los reclamos constantes donde habita
la comunidad y otras áreas urbanas rurales reclaman por el mal olor que despide en
determinadas horas claves cuando hace bastante calor.
• El servicio de agua potable hasta la gestión 2020 alcanzó a un promedio de 90%, el problema
es la garantía de dotación de agua en épocas de sequía.
63
Mapa 18: Servicios básicos de agua
64
Mapa 19: Servicios básicos
65
Mapa 20: Servicio de energía eléctrica
66
6.3.5.5. Combustible para cocinar

Gráfico 25: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda, censo
2001 – 2012
56,6 41,4 82,2

0,3 0,0 0,4 1,2 15,9 - 0,2 0,1 1,7
Guano bosta
Guano bosta
Gas en garrafa
Gas en garrafa
No cocina
No cocina
Electricidad
Electricidad
Leña
Otro1
Leña
Otro1
y cañeria
y cañeria
taquia
taquia
2001 2012
Fuente: INFO SPIE
Analizando ambos datos, durante el INE 2001 el uso de energía se la realizaba principalmente
mediante la leña, mientras que para los datos del INE 2012 baja notoriamente el uso de este
elemento, pero sube el consumo del GLP en una diferencia de 82,2 %, este cambio se debe a la parte
urbana, por la mejora de la carretera Trans bioceánica y la accesibilidad de distribuidores de GLP;
precisamente para el año 2021, el uso de GLP y Gas Natural (2016) aumenta por el incremento de
la población en área urbana y también debido a la conexión de GNV (uso de la leña es muy limitado).
6.3.6. Telecomunicación
En el Municipio se cuenta con la instalación de antenas para servicios de telefonía e internet; dentro
las cuales, el servicio principal es Entel, VIVA, TIGO y COTAS. Para el caso de servicio de antenas
parabólicas se identifica en casas privadas para la conexión de televisión satelital y uso de internet.
En la población cuenta con un servicio de radioemisora, quién realiza actividades de información y
distracción musical. Radio Fútbol Cotoca, es una estación de radio de la Escuela de Fútbol Cotoca,
transmite vía Internet desde el Municipio de Cotoca, Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de
Santa Cruz.
Gráfico 26: Porcentaje de tecnologías de información comunicacional 2012
68,8 80,3 76,8

65,1 64,8
20,0 15,5 7,1
Computador
Internet
Televisor
Radio
Televisor
Radio
Teléfono
Telefono
2001 2012
Fuente: INE 2012
El mayor uso se ha realizado a la radio emisora seguido por la televisión, en una primera instancia a
los servicios de canales televisivos nacionales, estos datos cambian para el 2012, en el cual el uso
del teléfono aumenta principalmente del celular, el internet y por ende la computadora todavía es
bajo debido a su costo y el servicio irregular.
67
Mapa 21: Telecomunicaciones
68
6.3.7. Pobreza (Mapa de pobreza)
Durante las gestiones 2018 y 2019 la lucha contra la pobreza se proyectaba en una disminución en
referencia a la cantidad de personas desempleadas. Pero según las estimaciones del organismo de
la CEPAL, la pobreza extrema subió en el país de 12,1% a 14,7% y la pobreza moderada de 31,1% a
37,5% debido a la pandemia del año 2020, desvirtuando la proyección anhelada por el gobierno
hasta el 2025.
En 2020 en Bolivia la pobreza moderada aumentó de 31,1% a 37,5% y la pobreza extrema de 12,1%
a 14,7% (con transferencias), producto de la crisis y la pandemia del coronavirus que golpeó al
mundo, según las estimaciones de la Comisión Económica para América Latina (Cepal).
Tabla 34: Número de personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI), situación de pobreza 2001 – 2012
2001 2012
Población total 36.425 45.519
Población en viviendas particulares (estudiada) 34.832 44.335
Porcentaje de Población en situación de NBI (%) 44,8 43,0
Necesidades Básicas Satisfechas 22 563
No Pobre
Población por Umbral 622 3.374
situación de Moderada 5.539 8.252
pobreza Pobre Indigente 3.229 849
Marginal 88 13
Fuente: INFO SPIE
El porcentaje de pobreza referente a NBI en la población del Municipio de COTOCA en los datos del
INE 2001, de manera general hacen referencia a la cantidad poblacional en situación de NBI llega a
44 %; En los datos del INE 2012 estas demandas se reducen apenas a 43,0%, es decir, solamente un
1%, entendido en que se ha dado solución a un grupo determinado de la población sobre temas de
agua potable, energía eléctrica, antenas de recepción telefónica y acceso vial. Actualmente la lucha
por la pobreza en el objetivo de la disminución de esos porcentajes a nivel nacional ha vuelto a subir
por problemas internacionales en referencia al impacto de la crisis mundial. La actividad minera
quedo paralizada por efectos políticos del conflicto de octubre y noviembre del año 2019 y
posteriormente el tema de la pandemia.
Para el caso del grupo de situación de pobreza NO POBRE, identifica que el número promedio entre
ambos datos, las Necesidades Básicas Satisfechas llega en primera instancia (año 2001) a un número
poblacional muy reducido, representa un 10%; para finales del año 2012 se detecta un aumento en
los datos del INE, llegando a 16%. Para el caso de la variable del Umbral, el dato del INE 2001 alcanza
a 45% mientras que los datos del INE 2012 baja a 41%, significa que este grupo es pobre, pero se
diferencia por la posibilidad de contar con algún empleo con capacidad de generar ingresos por un
determinado tiempo, no cuentan con un ingreso seguro.
El Grupo de POBRE con la condición de Pobreza Moderada, es el más significativo, principalmente

para el dato del INE 2001, donde las condiciones de vida son más aceptables por contar con servicios
referente a agua, energía eléctrica, saneamiento básico y comunicación. Pero su economía es de
subsistencia, este grupo sumaba un 43%. Para el caso del INE 2012 el porcentaje desciende a 40%
de la población. Las cosas de una u otra manera van mejorando. El grupo de Indigente en una
primera instancia era alto llegando a un 2% (INE 2001), pero para el caso de los datos del INE 2012,
69
se genera un aumento de su población de manera muy significativa; es importante definir que este
grupo es aquel que carecen de un área habitacional, servicios, etc. Solo se preocupan de sobrevivir
el día a día. Este grupo asciende a 3%.
De la misma manera el grupo de Marginal, para el dato del INE 2001 llegaba al 0%, es la pobreza
extrema de una persona. Según los datos del INE 2012 el porcentaje se mantiene a 0%, se espera
que los nuevos datos del INE 2023 no haya un aumento por causas de la crisis mundial, que ha
generado el aumento del desempleo. El Gobierno Municipal deberá considerar en sus planes de
desarrollo económico el apoyo al fomento del empleo local para reducir la pobreza. Solo el sector
turístico es el generador de empleos y por ende se realizan movimientos económicos para que el
circuito financiero exista en el Municipio de COTOCA, aún esa figura, el empleo no es seguro, la
dependencia de mercado y los precios internacionales condiciona a la población a vivir en una
economía del día a día. La economía es muy fluctuante y eso genera también movimientos de
personas que ingresan al Municipio en busca de una oportunidad de trabajo y actividades
productivas.
Tabla 35: Necesidades básicas insatisfechas (NBI), por componente censos 2001 – 2012
COMPONENTES 2001 2012

Inadecuados Materiales de la Vivienda 11,4 14,1
VIVIENDA
Insuficientes Espacios en la Vivienda 85,4 82,8
AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO Inadecuados Servicios de Agua y Saneamiento 59,7 49,1
SERVICIO E INSUMOS ENERGÉTICOS Inadecuados Insumos Energéticos 47,9 17,7
EDUCACIÓN Insuficiencia en Educación 51,3 49,9
SALUD Inadecuada atención en Salud 0,0 19,2
Furente: INE 2012
Los aspectos más positivos fue que en los datos del INE 2012 que identifica la reducción de insumos
energéticos de un 47,9% (INE 2001) a un 17,7% (INE 2012), aspecto positivo en la cobertura de los
servicios hacia la población urbana y rural. La variable a ser considerada debe ser SALUD
definiéndose en una inadecuada atención a este servicio con un 19,2% (INE 2012). Esperemos que
estos datos se modifiquen para los datos actualizados en el INE 2024.
Gráfico 27: Pobreza a nivel de población en comunidades
11% CATEGORÍA A
CATEGORÍA B
44% 19%
CATEGORÍA C
7% CATEGORÍA D
19% CATEGORÍA E
Fuente: MPD
A-B Extrema pobreza
C-D Pobreza moderada
E Umbral de la pobreza
Por lo tanto, la gráfica expone que una gran mayoría de las comunidades se ubican en la pobreza
moderada, en relación con la cantidad poblacional identificada, no significa que toda la población
de cada comunidad se ubica en estas condiciones.
70
71
Mapa 22: Pobreza
Fuente: Elaboración Propia – Geo Bolivia – INFO SPIE
72
6.3.8. Caracterización Económica

6.3.8.1. Grupo ocupacional (servicios, agropecuario/forestal, construcción/industria
manufactura, otros).
Tabla 36: Características ocupacionales de la Población Ocupada de 10 años o más de edad
Trabajador(a) salariado 53,0 %

SITUACIÓN DEL EMPLEO Trabajador(a) por cuenta propia 41,4 %
Otras categorías ocupacionales 5,7 %
Trabajador(a) de los servicios y vendedores 21,1 %
Trabajadores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros. 14,3 %
GRUPO OCUPACIONAL
Trabajadores de la construcción industria manufacturera y otros oficios 29,4 %
Otros grupos ocupacionales 35,2 %
Primario 17,4 %
SECTOR ECONÓMICO Secundario 22,7 %
Terciario 59,9 %
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.
Las características ocupacionales para el caso del Municipio de COTOCA son:
• Variable Situación del empleo; la mayor cantidad porcentual está en el grupo de trabajador
asalariado, un poco más de la mitad de la población con empleo es asalariada; en segundo
lugar, esta los trabajadores por cuenta propia, casi ocupa la otra mitad de los empleos,
aspecto que significa que este otro grupo pertenece a la parte informal.
• La variable grupo ocupacional; prevalece la actividad de los servicios y vendedores, es decir,
que la población se ubica en actividades no asalariadas. Otros grupos ocupacionales refiere
principalmente al tema informal.
• La variable del sector económico, la actividad con mayor prevalencia se ubica en sector
terciario, que corresponde al tema de servicios principalmente.
6.3.8.2. Sector Económico (primario, secundario, terciario).
Gráfico 28: Sector económico
59,9
17,4 22,7
Primario Secundario Terciario
Series1 17,4 22,7 59,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas INE. Censo Nacional de Vivienda 2012

El Sector Primario
- Agrícola
La actividad se define con la producción de cereales industriales, también se tiene la
producción de soya, sorgo, maíz y caña de azúcar.
- Pecuaria
73
La actividad pecuaria identificado con la producción de ganado bovino y avícola

principalmente, es la más importante por la cantidad de producción y el mercado al cual
destinan los productos.
El Sector Secundario
La economía en este grupo alcanza un buen porcentaje, relacionado precisamente con actividades
de transformación de empresas industriales, como la producción de aceite y otras actividades de
tipo artesanal como las jaleas de leche, dulces y miel transformada en productos variados.
El Sector Terciario
Las actividades que pertenecen al sector terciario están concentradas principalmente en el área
urbana del Municipio en referencia a la visita turística y de feligreses respecto a la visita de Virgen
de Cotoca. Para este caso se ofertan servicios públicos de salud y educación; servicios de comercio
y abarrotes (tiendas); servicio de hospedaje (Turismo), Servicio de alimentación y servicios de
transporte; servicios financieros y la administración pública (Alcaldía).
6.3.8.3. Unidad económica pequeña escala
El 58% de las unidades económicas de pequeña escala se dedicaron al sector productivo; entre los
que destacan: la industria manufacturera (fabricación de productos de madera, fabricación de prendas
de vestir y elaboración de productos alimenticios), el sector turismo se dedicó a servicios de
transporte, hoteles y restaurantes, finalmente en la actividad agropecuaria (cultivo de trigo, arroz,
maíz, cañahua, soya, girasol crianza de aves de corral y ganado vacuno).
Tabla 37: Unidades económicas a pequeña escala
PRODUCTIVO 714
Industria manufacturera 395
Sector turismo 180
Agropecuario 91
Construcción 46
Minería 2
COMERCIO 300
Venta al por mayor y menor 300
SERVICIOS 227
Transporte y comunicación 103
Otros servicios 27
Servicios inmobiliarios 25
TOTAL 1.241
Fuente: MDP y ED-DAPRO
74
Gráfico 29: Base empresarial 2017
Total
145
Servicios profesionales y técnicos 4

SERVICIOS
Transporte y almacenamiento 5
Información y comunicación 7
Otros servicios 13
COME
RCIO
Comercio 57
Agropecuario 6
PRODUCTIVO
Construcción 15
Industria Manufacturera 34
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Fuente: Fundempresa, Elaboración: MDPyEP-DAPRO.
Del total de 145 empresas la mayor cantidad de unidades de emprendimientos se ubica en la

actividad comercial, posteriormente en segundo lugar de importancia está la actividad productiva,
principalmente en la industria manufacturera, este aspecto es positivo, por contar con unidades de
transformación de la materia prima.
Tabla 38: Crédito por sector productivo por actividad económica
45
40
35
22
30
17
25
20 11
15 9 9 13
8 11
10 5
3 3 2
1 2 2 3 4 3
5 5 4 4 4 4 3
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
PRODUCTIVO SERVICIOS COMERCIO Total
Fuente: MDPyEP 2019 - ASFI
El 65% de los créditos estuvieron destinados al sector productivo, desde el 2012 se multiplicaron en tres veces,
al pasar de 3 a 11 millones de dólares, de los cuales, 11 millones de dólares correspondieron al sector
75
microcrédito. Respecto a las actividades del sector productivo en este municipio destacan: la actividad de
industria manufacturera, construcción y turismo. Lo positivo de estos datos es precisamente que las personas
tienen un espíritu de emprendimiento.
Tabla 39: Crédito del sector productivo por actividad económica
ACTIVIDAD 2012 2013 2014 2015 2016 2017

INDUSTRIA MANUFACTURERA 1.3 1,5 1,4 2,0 4,3 3,1
CONSTRUCCIÓN 0,8 0,5 0,4 0,6 2,0 3,2
SECTOR TURISMO 0,2 0,2 0,3 0,8 1,9 2,4
AGROPECUARIO 0,5 0,4 0,4 1,2 5,0 2,8
OTRAS ACTIVIDADES 0,1 0,1 0,02 0,2 0,1 0,1
TOTAL 3,0 2,7 2,5 4,8 13,4 11,1
Fuente: Fuente: MDPyEP 2019 - ASFI
Los créditos dan muestra de la capacidad de emprendimiento que tiene el territorio del Municipio
de Cotoca, siendo que la actividad de mayor impacto es la industria manufacturera, al cual se deberá
apoyar en la facilitación de insumos.
Tabla 40: Crédito por tipo y objeto
2012 2017
SECTOR/TAMAÑO
Cap. Inv. Cap. Op. TOTAL Cap. Inv. Cap. Op. TOTAL
PRODUCTIVO 2,4 0,6 3,0 10,9 0,2 11,1
Microcrédito 2,1 0,5 2,6 10,6 0,1 10,8
Pymes 0,3 0,1 0,4 0,3 0,04 0,3
COMERCIO 3,6 1,1 4,7 2,7 0,3 2,9
SERVICIOS 1,3 0,04 1,4 3,4 0,01 3,4
TOTAL 7,3 1,8 9,1 17,0 0,5 17,5
Para este caso, el sector productivo y el microcrédito fueron la mayor demanda de crédito
financiero, para el proceso de capital de inversión. Las personas con actividades económicas buscan
recursos para fortalecer, ampliar o mejorar sus capacidades productivas y de servicios. Es
fundamental que el Gobierno Municipal coadyuve en el proceso del éxito de los sectores
reproductivos y de servicios.
6.3.9. Ocupación y Uso del Territorio (Concesiones mineras, TIOC’s, Planes de Manejo
Forestal y Áreas protegidas)
6.3.9.1. Concesiones mineras
Solamente se identifica aquellas empresas que realizan actividades en el río sobre temas de
explotación de canteras y piedras.
6.3.9.2. Concesiones forestales
Según la Superintendencia Forestal dentro del Municipio de COTOCA no existen concesiones

forestales.
76
6.3.9.3. Territorio Saneado INRA

Tabla 41: Resultados de saneamiento y titulación
2002 2003 2004 2005 2008 2010 2011 2013 2014 2015 Total
Agrícola 4 78 312 34 72 76 484 4.030 5.090
Ganadera 606 20 918 465 123 1.407 7.359 10.897
Otros 57 0 103 153 313
TOTAL 610 78 20 918 312 499 129 199 1.993 11.542 16.300
Fuente: INRA 2002 - 2015
6.3.9.4. Áreas protegidas
a. Parque Regional Loma de Arena
El Parque Regional Lomas de Arena, es un área protegida de Bolivia, ubicada a 12 km al sureste de

la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Es uno de los atractivos turísticos más visitado de la región, y
cuenta con un área de 14.075,9 ha repartida entre los territorios municipales de La Guardia (91%),
Santa Cruz de la Sierra (5,6%) y Cabezas (2,4%). Lógicamente hubo un malentendido por que dicha
superficie del parque corresponde al Municipio de Santa Cruz de la Sierra. Por lo tanto, el Municipio
de Cotoca no cuenta con ningún área protegida. Pero por datos del Ministerio de Medio Ambiente
y Agua mantenemos en el presente cuadro los datos correspondientes.
Tabla 42: Relación de áreas protegidas departamental
Sup. Departamento Fecha

N° Área protegida Provincia Ecoregión Enfoque
Ha. Municipio Creación
AD1 Parque Regional 13.326 Andrés La Guardia Gran Chaco Bosque DS 22911 Paisaje
Lomas de Arena. Ibáñez Cotoca amazónico pre andino 25/09/89
Fuente: MMAyA
6.3.10. Conflictos de Uso de la Tierra
Algunos ‘se avivaron’ por la falta de definición de la frontera y vendieron hasta cuatro veces algunos
terrenos, ocasionando sobreposición en el derecho propietario de compradores. Desde hace 15
años aproximadamente, la franja que no se ponen de acuerdo los municipios de Santa Cruz de la
Sierra y Cotoca ha generado una serie de problemas a las personas que adquirieron terrenos ahí, en
muchos casos, los lotes fueron vendidos varias veces. De acuerdo con funcionarios de las alcaldías
de Cotoca y de Santa Cruz de la Sierra, el conflicto por la frontera no debería afectar el derecho
propietario, pero la realidad es que los desalojos, los enfrentamientos y la violencia son el pan de
cada día en la zona, a la que la Policía llama “zona roja de avasallamientos”. Por el momento, la
documentación se encuentra entre el Viceministerio de Autonomías y la Comisión de Constitución
de la Asamblea Legislativa Plurinacional, y solamente cuando se apruebe y se convierta en ley
nacional, Cotoca podrá aspirar a la aprobación de su mancha urbana, por ahora en suspenso. Recién
a inicios del año 2022, la Gobernación de Santa Cruz y el Municipio de Cotoca, entregaron la
documentación sobre el proceso de conciliación de límites al Viceministerio de Autonomías para
que se remita el proyecto a la Asamblea Legislativa Plurinacional, que deberá promulgar una ley de
límites entre ambos municipios. Se concilió el 98% del límite entre municipios, quedando solamente
un área del 2 % sin conciliación, este se irá a un proceso de referéndum.
77
Mapa 23: Ocupación y uso del territorio
Fuente: Elaboración propia – INFO SPIE
78
Mapa 24: Conflicto uso de tierra
Fuente: Elaboración propia – INFO SPIE
79
6.3.11. Acceso Vial, Redes y Flujos de Transportes

6.3.11.1. Área de influencia
Su área de influencia es estratégica por ser el puente de paso entre la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra y la continuidad de la ruta Inter Bioceánica – Puerto Quijarro municipio fronterizo con Brasil
(Ciudad de Corumbá).
El sistema de transporte es la siguiente:

b. Cotoca – Santa Cruz de la Sierra; Servicio de transporte de pasajeros mediante trufis y
microbuses.
c. Cotoca – Puerto Pailas; servicio de trufis por contrato para pasajeros.
d. A nivel local existe servicios principalmente en el área urbana, con servicios de mototaxis.
6.3.11.2. Ferrocarril
Se cuenta con la Estación de Ferrocarriles de Cotoca de la Empresa Ferroviaria Oriental. Los servicios
que realizan van según días y según itinerarios:
• Ruta Santa Cruz – Quijarro, Servicio de Ferrobús, con un tiempo de recorrido de 12.48 Hrs.;
los lugares por donde cuentan con paradas de tren realizan cargas y descargas.
6.3.11.3. Aeropuerto – Pista de aterrizaje
En el Municipio de COTOCA se cuenta con aeroclub Mondaca, de servicio privado, el servicio es solo
para avionetas pequeñas como el Cessna.
6.3.12. Unidades Socioculturales

Tabla 43: Identificación y autopertenencia8
Pertenencia a alguna nación o pueblo indígena originario campesino o afro

Población %
boliviano
Aimara 357 3,7
A: Naciones o pueblos mayoritarios
Quechua 5.817 59,5
Afroboliviano 234 2,4
Chiquitano 1.177 12,0
B: Naciones o pueblos minoritarios contemplados
Guarani 496 5,1
en la ley del Régimen Electoral
Mojeño 189 1,9
Otras nacionalidades 279 2,8
Campesino 970 9,9
C: Otro tipo de Declaraciones Indígena 174 1,8
Qollas 41 0,4
Naciones o pueblos minoritarios y otras
Resto 50 0,5
declaraciones
Total 9,784 100
Fuente: INE 2012
8
La identificación y pertenencia refiere a los casos bajos los cuales las personas entrevistadas han dado a
conocer su identificación cultural o pertenencia; estos datos son a nivel de la jurisdicción municipal y no así
por asentamiento población urbano y rural.
80
Comparando los datos en referencia al próximo gráfico referente a idioma, se tiene una presencia
mayoritaria de la población quechua frente al total de las nacionalidades de tierras bajas que suman
un total de 2.141 habitantes. Esta diferencia se debe al efecto migratorio principalmente. Por lo
tanto, la población de Cotoca se ha conformado por población migrante.
Tabla 44: Caracterización de unidades socioculturales
Unidad socio cultural Superficie Ha. %

Comunitario 43,821 0,2%
Empresarial 3.978,678 10,8%
Mediana 11.632,798 31,6%
Pequeña 21.132,368 57,4%
Sin clasificación 0 0%
Solar campesino 0 0%
TCO/TIOC 0 0%
Fuente: INRA 2022
Este aspecto denota que la mayor cantidad de tierras esta como propiedad en el grupo de la
pequeña propiedad, luego se ubica la mediana y como tercero es la propiedad empresarial.
6.3.12.1. Idioma materno – idioma que habla ok

Gráfico 30:: Población por idioma materno que habla
SIN ESPECIFICAR 7.037

IDIOMAS EXTRANJEROS 227
OTROS IDIOMAS NAL. 31
GUARANÍ 160
CASTELLANO 31.066
AYMARA 165
QUECHUA 4.458
- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
Fuente: INE - Censo de Población y Vivienda, 2012
Como se aprecia la gráfica, hace referencia al español como el idioma principal de comunicación y
de interrelación, un segundo grupo menor define que su idioma es el quechua, seguramente por
efecto de la migración generada desde hace muchos años atrás hasta la actualidad. Para el caso de
sin especificar se relaciona en el grupo de niños menores a 5 años.
6.4. Componente Medio Ambiental, Gestión de Riesgos, Cambio Climático y

Sistemas de Vida
6.4.1. Cobertura, tipo de Bosque y áreas deforestadas (categorías y superficies) (Mapa)
Tabla 45: Cobertura vegetal
Sup. Ha. %
Agricultura 49.074 79,71 %
81
Bosques densos 11.159 16,13 %

Cuerpos de agua 572 0,93 %
Estructura urbana 393 0,64 %
Depósitos de arena 364 0,59 %
TOTAL 61.562 100 %
Fuente: MDPyR
Según el cuadro, verificamos que la mayor cobertura vegetal continúa se ubica en la actividad de la
agricultura, luego viene siendo los bosques densos, pero su relación alcanza a solo un 16%, por
efecto del crecimiento urbano y la misma actividad productiva, este aspecto debe considerarse para
la generación y recuperación de áreas verdes forestales para el mantenimiento de ojos de agua,
lagunas y bofedales.
82
Mapa 25: Vegetaciòn
Fuente: MPD – INFO SPIE
83
6.4.1.1. Deforestación y Áreas protegidas
El Municipio de Cotoca no cuenta con un área protegida, tampoco es parte de un área protegida a
nivel nacional y departamental. A nivel municipal se tiene un proyecto para la identificación de un
espacio de área protegida municipal. En Bolivia, la tasa de deforestación es de 350.000 Ha. al año,
pero en términos per cápita 320 m2/persona/año, resulta en una tasa 20 veces más alta que el
promedio mundial (~16 m2/persona/año) y una de las más altas del mundo, superando los niveles
de otros grandes países deforestadores. Por tal motivo se debe tomar acciones en el cuidado y
control de protección de áreas verdes propias del Municipio.
De manera exclusiva, el Municipio de Cotoca tiene un bosque denso de 11.159 Hs. Con un 18,13 %,
una mayor cantidad de bosques se ubican en las riberas del río grande, que sirve como protección
a posibles crecidas o desbordes del río en épocas de lluvias.
6.4.2. Espacios de Interés Ambiental
El Gobierno Autónomo Municipal tiene como objetivo y como política pública el resguardo de:
a. Áreas naturales
El crecimiento poblacional genera un crecimiento urbano y nuevos asentamientos en áreas
rurales que determinan la reducción de áreas verdes. El Gobierno Municipal debe estudiar
una proyección de uso de suelo y la identificación de áreas de riesgo natural, principalmente
de aquellos espacios de recursos naturales estratégicos como ser: Hídrico, fauna silvestre,
forestal y suelo.
b. Áreas protegidas
La recuperación de áreas verdes es fundamental, y su relación con las áreas estratégicas
deberán ser claves para la consolidación y mitigación al cambio climático, principalmente
donde existen lagunas dedicadas a la actividad de la pesca.
c. Aguas servidas
Buscar otras alternativas tecnológicas y naturales que reduzcan el nivel de contaminación
de suelos, reposicionando otro espacio para el sistema de tratamiento de aguas servidas.
d. Basura
La generación de la basura es un problema constante por la cantidad de toneladas que se
debe tratar para reducir los niveles de contaminación. El Municipio de Cotoca tiene un
crecimiento poblacional que hasta el año 2022 se proyecta su crecimiento poblacional al
100%, aspecto que significa que se debe tomar acciones para definir otro proceso en el
sistema de tratamiento de la basura.
e. Recursos hídricos
Cotoca cuenta con recursos hídricos, ojos de agua, pequeñas lagunas y es parte de dos
cuencas principalmente del río Grande, asimismo, áreas de suelos fangosos que cumplen
acciones de esponja natural para evitar desbordes de ríos o crecimiento hídrico en
determinados lugares.
84
f. Uso de suelo
La norma debe considerar el uso de suelo y el crecimiento de la mancha urbana, para evitar
la pérdida de espacios naturales que afecte de manera directa e indirecta y su impacto
negativo al medio ambiente.
6.4.3. Recursos hídricos y zonas de influencia (Por tipo de función: consumo, de

preservación y/o actividad productiva en general) (Mapa Hídrico)
6.4.3.1. Fuentes de Agua, de Disponibilidad y características
Gráfico 31: Disponibilidad de agua para consumo humano
91,9 94,0
4,4 1,2 1,0 1,5 5,0 0,7 0,2

0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0
Otra
Pileta Pública
Cañería de red
Cañería de red
Pileta Pública
Lago, laguna, curichi
Lago, laguna, curichi

Pozo o noria con bomba
Pozo o noria con bomba

Pozo o noria sin bomba
Carro repartidor
Río, Vertiente, acequia
Carro repartidor
Pozo o noria sin bomba
Río, Vertiente, acequia

2001 2012
Fuente: INFO SPIE

Se observa que los datos identifican que una mayor parte están determinadas en el uso de agua es
a través de cañerías, actualmente se ha llegado al 100 % de cobertura, incluso la cooperativa de
agua y alcantarillado tiene proyectado ampliar la cobertura del servicio con una proyección de 100
mil habitantes.
6.4.3.2. Cuencas
a. Cuenca hidrográfica: Río Piraí
DESCRIPCIÓN PROVINCIAS MUNICIPIOS

La cuenca del río Piraí forma parte del sistema hídrico del - Florida - Samaipata
Amazonas. - Andrés Ibáñez - Quirusillas
Superficie: Esta cuenca de una superficie total de 13.466 Km2, - Warnes - Mairana
donde las alturas varían desde 2.627 m.s.n.m en zona de la - Obispo Santistevan - El Torno
cabecera en la Provincia Florida hasta los 193 m.s.n.m. al norte - Ichilo - Santa Cruz de la Sierra
de las Provincias Obispo Santistevan, Sara e Ichilo - Sara - La Guardia
Límite: La cuenca del río Piraí limita con las cuencas de - Cordillera - Porongo
Yapacaní y el Río Grande. - Vallegrande - Warnes
85
Problemas ambientales: Contaminación de aguas superficiales - Montero

y subterráneas juntamente con el inadecuado uso de suelos. - Buena Vista
Principales afluentes: Chacras, Yuruma, Lagunillas, Chuchial, - Santa Rosa del Sara
Achira, Paredones, Laja, Las Cruces, Colorado, Elvira, Bermejo, - Okinawa
Piraí, Doce, Palmira, El Salao, El Chorro, Guendá, Las Conchas, - Saavedra
Cuchi, La Madre, El Horno, Espejos, León, San Carlos, - San Carlos
Tacuarembo, Espejillos, Palometillas, Palacio, Jochi, Los - Fernández Alonso
Sauces, Los Caimanes, Pailón, Chane, El Toro, Bibosi, Río - San Pedro
Hondo, Barbery, Tacuaral, La Pampa, Río Seco, Los Negros, - Mineros
Tomicha y Los Cusis. - Colpa Bélgica
- Portachuelo
- Cotoca
- Cabezas
- San Juan
Fuente: Cuencas Dpto. de Santa Cruz – GADSC
b. Cuenca hidrográfica: Río Grande
DESCRIPCIÓN PROVINCIAS MUNICIPIOS

La cuenca del Río Grande nace en la zona andina en los - M. M. Caballero - Saipina
Departamentos de Potosí, Cochabamba y Chuquisaca, y - Vallegrande - Vallegrande
pertenece a la Gran Cuenca del Amazonas. - Florida - Postrer Valle
Superficie: La superficie total de la cuenca del Río Grande es - Cordillera - Moro Moro
de 35.481 Km2, su altitud varía entre 3.319 m.s.n.m. en la zona - Chiquitos - Pucará
de cabecera del afluente Misque y 164 m.s.n.m. en las llanuras - Andrés Ibáñez - Samaipata
de inundaciones de la cuenca baja del Río Grande. - Warnes - Gutiérrez
Límite: Esta cuenca comparte los límites con el Río Piraí, San - O. Santistevan - Lagunillas
Julián y Parapetí. - Ichilo - Charagua
Problemas ambientales: La cuenca baja del Río Grande sufre - Guarayos - Cabezas
de frecuentes inundaciones desde el año 1992, ocasionando - Ñuflo de Chávez - Cotoca
grandes pérdidas económicas, tanto en la producción agrícola - Santa Cruz de la Sierra
como en el daño a la infraestructura y a las personas. De - La Guardia
acuerdo con los estudios existentes, las posibles causas de los - Okinawa
desbordes del río, y de las consecuentes inundaciones, se - Minero
deben a tres factores: la expansión de la frontera agrícola hacia - Fernández Alonso
las márgenes del río; la eliminación de la cobertura arbórea - San Pedro
que había en las riberas del río, y la gran cantidad de - Pailón
sedimentos que vienen desde la cuenca alta del río (zona - Cuatro Cañadas
montañosa). - San Julián
Principales afluentes: Oconi, Puercos, Comarapa, Moroco, El - El Puente
Chorro, Pulquina, Caraparí, Moro Moro, San Isidro, Pajcha, - Warnes
Seco, Santa Rosa, Piray Pani, Santa Elena, Cañada, Piraymiri, La - Yapacaní
Herradura, Masicuri, Grande, Tajibo, Ñancahuazú, Los Pozos,
Carucal, Itati, Rositas, Petacas, Taruma, Del Inca, Lajita, Tigre,
Parabanó, El Filo, Calderón, Quitachiyu, Cotoca, El Toco, Pailón
viejo, Chauchachi y Pailas.
Fuente: Cuencas Dpto. de Santa Cruz – GADSC
El Municipio de Cotoca es parte de dos grandes afluentes, Río Grande y Río Piraí, los cuales
coadyuvan a procesos de humedad y existencia del recurso hídrico.
86
6.4.4. Ubicación y gestión de los residuos sólidos

Gráfico 32: Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, censo 2012
Otra forma 136

La entierran 488
La queman 4.626
La botan al río 93
La botan en un terreno baldío o en la calle 555
Utilizan el servicio público de recolección (carro… 3.453
Depositan en el basurero público o contenedor 890
- 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000
Los datos identificados en el INE 2012 hasta la actualidad si hubo modificaciones en demasía en el
tratamiento de la basura; según datos la población del área urbana no contaba aún con un sistema
de recojo de basura y tratamiento de esta. Actualmente se cuenta con un sistema de limpieza
urbana, transporte para el recojo de basura y deposición, pero se sigue en carencia de un sistema
de tratamiento de la basura de los asentamientos rurales.
El problema identifica que la basura está en constante crecimiento, la preocupación se define en la

proyección de crecimiento poblacional hasta el año 2030, que sobrepasaría los 100 mil habitantes.
Otro problema a reducir la contaminación por efecto de la basura es la quema de esta que genera
un alto grado de contaminación.
6.4.5. Identificación de las principales amenazas de riesgo

6.4.5.1. Presencia de amenazas
La magnitud de las amenazas se mide con el Índice de Riesgo Municipal (IRM), que contiene los
valores expresados en porcentaje de afectación sobre el promedio del Municipio, región o
Departamento. La escala utilizada varía entre 0 y 1, donde “0” es el valor más bajo y 1 el más alto.
Se puede observar en el cuadro que hay un índice de amenaza de INCENDIOS con un índice ALTO,
seguido de otra amenaza MEDIO como es el tema de INUNDACIONES en el Municipio de COTOCA,
los índices de amenaza de sequía, helada, y granizada son BAJOS para el Municipio, debido que en
el territorio del Municipio es una zona con bastante humedad por la cercanía al cauce del Río Negro
y la existencia de lagunas y bofedales.
Las amenazas naturales son las que se han tomado en cuenta en el análisis de riesgos. De acuerdo
con lo identificado por los participantes, las amenazas más frecuentes, así como evaluar el nivel de
riesgo en relación con los sistemas productivos y de circulación vial en el Municipio de Cotoca. Según
los datos del INFO SPIE, detalla que se tiene CINCO tipos de riesgos como ser:
87
Tabla 46: Principales amenazas de riesgos
TIPO DE
NIVEL DE
RIESGO CARACTERÍSTICAS IMPACTO DEL RIESGO
RIESGO
NATURAL
La actividad agrícola genera el crecimiento de Los incendios forestales pueden
arbustos posterior a la cosecha, aspecto que con llegar a destruir infraestructura
el tiempo se va convirtiendo en un potencial de familiar, productiva, carretera y
leña seca precisamente en las épocas de sequía y espacios vitales de los ecosistemas,
en algunos caos las heladas. La amenaza es muy asimismo, la riqueza hídrica (lagunas,
crítica y constante en épocas de sequía que los ojos de agua) flora y fauna silvestre,
Incendios
Alto arbustos se convierten un potencial para avivar cada año este tema es recurrente y
Forestales
las llamas, por esta razón esta normado la constante.
prohibición de chaqueo con uso de fuego, pero
por algunas causas se generan incendios que
arrasan con propiedades agrícolas y pecuarias, en
algunos casos peligrando hasta la capa asfáltica de
la carretera principal.
El territorio de Cotoca cuenta con dos afluentes El impacto se da en pérdidas de
principales (Río Negro – Río Piraí) y secundarios, bienes inmuebles, cosechas, perdidas
las inundaciones hasta la fecha han sido de de animales, y en algunos casos
impacto medio, generándose grandes lagunas en pérdidas de vida humana. En los
espacios de cosechas y otros. Este efecto se da últimos años este efecto se dio en las
principalmente en épocas de lluvia, además por su comunidades con casas construidas al
propia característica fisiográfica del Municipio por mismo nivel del suelo, sin contar con
Inundaciones Medio contar con áreas de planicie que permiten este zapatas de por lo menos 1 metro de
tipo de inundaciones. altura Otro efecto es la enfermedad
por las aguas estancadas y la
población se ve obligada a utilizar
para actividades de preparación de
alimentos. Asimismo, la aparición de
mosquitos y por ende la enfermedad
del dengue.
La disminución de lluvias se genera en épocas de La sequía afecta en gran medida a la
mayo a agosto principalmente, pero pese a ese actividad agrícola y pecuario
ciclo climático, en el territorio de Cotoca no afecta principalmente, pero puede
Sequia Muy Bajo en gran medida puesto que, por su característica convertirse en un catalizador de
de clima húmedo y la cercanía de los afluentes peligro para futuros incendios.
principales, aunque su nivel de caudal baje, en el
subsuelo la humedad persiste.
Este efecto se genera en pocas ocasiones al año, Algunos resfriados por cambio
provienen de los flujos de aire frío de las climático y en algunos momentos
Helada Bajo cordilleras del sur argentino y su efecto dura unos afecta al ganado y la producción
días retomando nuevamente el clima caluroso y agrícola cuando el periodo de helada
húmedo. se amplía a más tiempo (días).
Granizada Bajo Se desconoce tal efecto climático.
Por lo tanto, el ÍNDICE de RIESGO municipal por sector es ALTO.
88
Tabla 47: índice de amenazas Municipio
(0=Sin amenaza; 1=Amenaza muy alta)

Índice de Amenaza de inundación Medio
Índice de Amenaza de sequía Muy bajo
Índice de Amenaza de helada Bajo
Índice de Amenaza de granizada Bajo
Índice de amenaza de incendio forestal Alto
Fuente: INFO – SPIE
Tabla 48: Eventos históricos de desastre o emergencia
Tipo de
Fecha Inicio Sitio Tipo de causa Observaciones de efectos
evento
08/10/2021 Incendios Comunidades Intensa lluvia provoca Un incendio de pastizales en la carretera a
6 crecida del Río Negro Cotoca, en el departamento de Santa Cruz,
amenaza a una empresa de plásticos y algunas
viviendas.
17/06/2020 Incendios Municipio Sequía y aumento de En el Municipio de Cotoca se ha generado el
calor incendio de un depósito con material de
algodón. Afecta a la calidad del aire.
16/04/2022 Inundación Comunidades Fuertes lluvias/Crecida Crecida del río Cotoca afectó a 250 familias en
10 y desborde del rio Puerto Paila.
Cotoca.
23/03/2021 Inundación Comunidades Lluvias intensivas y Daños al cementerio municipal y los defensivos
20 rebalse de río. del río Grande.
24/06/2022 Inundación 500 damnificados Lluvias intensas, Daños a áreas urbanas, producción y propiedad
desbordes de río privada. Asfalto de la carretera.
Fuente: INFO SPIE - Talleres
6.4.6. Mitigación y adaptación al cambio climático a través de acciones de desarrollo

integral y acciones implementadas, seguimiento, evaluación y ajuste de estas
6.4.6.1. Gestión de Riesgos y Cambio Climático
La gestión de riesgo es el resultado de la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las

políticas públicas que el Gobierno Municipal de Concepción asume a través del PTDI considerando
acciones para reducir o mitigar los impactos de estos efectos negativos por efecto o reacción de la
naturaleza o también por acciones de este ser humano en el territorio del Municipio.
A continuación, se ha elaborado un cuadro que detalla precisamente los niveles de riesgo y su nivel
de afectación que deben ser considerados por la entidad municipal de Cotoca que en los últimos
años se han ido suscitando en el territorio del municipio.
89
Tabla 49: Presencia de amenazas Municipio
NIVEL DE RIESGO NATURAL PERIODOS 2016 - 2020

VARIABLE RIE
DIRECTO INDIRECTO 1 2 3 4 5
AMENZA
Índice de amenaza Alto Los incendios son por efecto de sequía y helada que generan de Los incendios generan pérdidas en
de incendio forestal una u otra manera material con alto grado de combustión y con infraestructuras productivas,
peligro a ser puntos de ato riesgos para generar incendios. Este animales, así mismo, la pérdida de
efecto anteriormente no era muy constante, pero el aumento de recursos ambientales y su
calor y la práctica de chaqueo con fuego ha ocasionado incendios biodiversidad. Afecta al tránsito
X X X
no controlados con un impacto negativo de daños al sector vehicular, dañando la capa
productivo, infraestructura privada, medio ambiente. asfaltada de la carretera principal,
ocasiona la pérdida de casas
familiares e infraestructura
productiva y pública.
Índice de Amenaza Medio Los riesgos naturales son de alto nivel cuando las lluvias son Daños a la producción agrícola,
de inundación intensas y prolongadas, generando las crecidas de los ríos ganado y en algunos casos
principalmente del Río Negro con desbordes que ocasionan especiales a las infraestructuras de
X X X X
inundaciones en las áreas rurales. Asimismo, las lluvias crean casas privadas. Enfermedades
grandes lagunas en las planicies del territorio del Municipio de como el dengue y diarrea en
Cotoca. niños/as.
Índice de Amenaza Bajo Mayormente se genera en los meses de junio, julio y agosto. El El cambio de clima afecta a la salud
de helada cambio de clima no es constate y continuo, el mayor tiempo de de niños y personas de la tercera
duración alcanzade tres a cinco días. En algunos causó daños a la edad, causando resfríos y el dolor X X X X
producción agrícola cuando el tiempo se extiende a más de una de huesos a personas mayores.
semana.
Índice de Amenaza Bajo Prácticamente no es el caso de la región.
de granizada
Índice de Amenaza Muy bajo La sequía es una anomalía climatológica transitoria en la que la Afecta a la producción y al ganado
de sequía disponibilidad de agua se sitúa por debajo de lo habitual de un área principalmente, con riesgos de
geográfica. El agua no es suficiente para abastecer las necesidades generarse incendios. La ventaja del
de las actividades productivas, del sector pecuario y agrícola, así territorio municipal es poder
también de los humanos que viven en dicho lugar. Este hecho se contar con aguas subterráneas que X X X
genera en los meses de agosto, septiembre y octubre permiten salvaguardar estos
principalmente. En años anteriores las fechas de épocas secas no problemas.
eran tan prolongadas y con alto nivel de calor, como se tiene ahora
en los últimos años.
Fuente: INFO – SPIE - Sistematización en base a talleres
90
6.4.6.2. Sensibilidad territorial.
La sensibilidad territorial se refiere a la sensibilidad de un determinado sector (salud, educación,

agropecuario, social, infraestructura y otros) considerando la relación entre el ordenamiento del
territorio (Ubicación) y la condición (debilidad) que posee el territorio.
Por ejemplo, con relación a la construcción de viviendas o industrias en este caso, la ubicación de
estas edificaciones en lugares donde se generan riesgos constantes de incendios genera problemas
a las edificaciones con riesgo a incendios y perdidas de infraestructuras y equipamiento. La relación
entre estos dos factores establece la Sensibilidad de la edificación ante un cierto nivel de la
amenaza, por debajo del cual la infraestructura resiste o es resiliente y por encima de ese valor la
infraestructura se ve afectada hasta el punto de colapsar o perecer. En este aspecto se ve la pérdida
de material físico que se traduce en factores económicos o pérdidas de vidas humanas.
El índice de sensibilidad también coadyuva a determinar la capacidad de resiliencia que tiene el

Municipio de Cotoca como territorio, es decir, la capacidad de poder asumir retos frente a un
desastre, en algunos casos en acciones preventivas y en otros en acciones post desastres. A nivel
general el índice de básico de sensibilidad es BAJO. El presente cuadro detalla los índices de la
siguiente manera:
Tabla 50: Índice de sensibilidad
GRUPO DE GRADO DE
SECTOR
SENSIBILIDAD SENSIBILIDAD
1. Desarrollo productivo 5 MUY ALTO
2. Pérdidas agrícolas 5 MUY ALTO
3. Educación 3 MEDIO
4. Deportes 3 MEDIO
5. Servicios básicos 2 BAJO
6. Salud 2 BAJO
7. Minería 1 MUY BAJO
8. Hidrocarburos 1 MUY BAJO
Fuente: INFO SPIE
Tabla 51: Índice de sensibilidad

SENSIBILIDAD
SENSIBILIDAD
GRADO DE
GRUPO DE
SECTOR ELEMENTOS QUE GENERAN SENSIBILIDAD
Su grado de sensibilidad es MUY ALTO, puesto que en el Municipio se

cuenta con actividad productiva relacionada a dos actividades
concretas: agrícola y pecuario; para el caso agrícola se lleva adelante
una gran extensión para la producción de cereales para la industria,
Desarrollo productivo 5 MUY ALTO asimismo, el sector pecuario la producción avícola y el bovino son dos
sectores importantes para la economía local destinada a la venta o
comercio. Las actividades agrícolas y pecuarias están relacionadas con
el clima y ante todo a factores externos de mercado como precio según
oferta y demanda.
En base a pérdidas agrícolas su grado de sensibilidad es MUY ALTO,
Pérdidas agrícolas 5 MUY ALTO
puesto que una gran cantidad de la población se dedica a la actividad
91
agrícola o pecuaria, por lo tanto, la pérdida de capital de inversión y

capital de operación es grande si en el caso se diera algún problema
natural o factores externos de mercado. El nivel de dependencia de la
mano de obra y la cadena productiva es amplio. Para el caso climático,
el nivel de dependencia es alto en referencia a problemas de sequías,
inundaciones e incendios, estas dos últimas variables son las más
críticas en referencia a impactos negativos que deben ser resueltas para
mitigar el riesgo de pérdidas y daños.
La falta de infraestructura deportiva en lugares rurales y el poco
fomento al mismo, genera que la juventud no logre realizar la práctica
deportiva, no solo en el futbol, sino en otras actividades en su
Deporte 3 MEDIO formación integral física y espiritual. El Municipio cuenta con un estadio
deportivo y otras infraestructuras deportivas, pero se debe dar un uso
adecuado para el fomento y práctica del deporte de manera continua y
de nivel competitivo.
En base a la exposición de la infraestructura educativa y su grado de
sensibilidad es MEDIO, es decir la carencia de infraestructura por el
momento no es tan crítica, pero con el crecimiento proyectado de la
población es un efecto rebote al aumento de la matrícula escolar. Se
tienen Unidades Educativas que deben ser mejoradas y equipadas para
dar una educación de calidad. El otro problema es la carencia de ítem
Educación 3 MEDIO
de docencia, aunque este problema no es competencia directa del
Gobierno Municipal, pero de manera indirecta afecta a la calidad de
educación. Se debe tomar en cuenta el lugar donde se realizarán las
nuevas infraestructuras educativas que no afecten con el tema de
inundación e incendios y que al mismo tiempo sirva como unidad de
auxilio cuando el caso así lo requiera.
En base a carencia y exposición de vivienda y servicios básicos y su
grado de sensibilidad es BAJO; es decir, la población cuenta con acceso
al recurso de agua, no es crítico, pero el servicio de alcantarillado y su
tratamiento de aguas servidas deben ser consideradas por el Gobierno
Municipal, más aún con el crecimiento poblacional hasta el 2030 y su
Servicios básicos 2 BAJO relación con aumento de áreas urbanas. Así también el sistema de
recojo y tratamiento de la basura deben ser una política pública medio
ambiental por parte del Municipio, puesto que la cantidad generada
por tonelada es todavía controlable, pero muy pronto el lugar de
deposición de la basura va cumplir su tiempo técnico y las fosas dejaran
de ser la solución para la recepción de la basura.
En base a la exposición de los establecimientos de salud su grado de
sensibilidad es BAJO; se cuenta con los servicios, pese que por factores
del COVID – 19 ha generado mayor inversión y atención en el servicio
Salud 2 BAJO por declarar emergencia nacional en salubridad. La Red de servicios de
Salud no ha colapsado, solo se requiere contar con más ítem para este
servicio, en el cual el Municipio está asumiendo la contratación de
médicos especialistas según área necesidad.
La sensibilidad es MUY BAJA, debido a una actividad más dirigida a la
explotación de canteras en las riberas del río Grande, actividad
Minería 1 MUY BAJO
realizada por empresas privadas que han obtenido su patente vía la
alcaldía para desarrollar actividades de explotación de arena y piedra.
En base del uso de este componente su grado de sensibilidad es MUY
BAJO, no se cuenta con red de instalación de ductos de la red de
distribución de hidrocarburos. Por lo tanto, no hay un impacto sobre el
Hidrocarburos 1 MUY BAJO mismo. En el Municipio de Cotoca se cuenta con distribuidores de gas
natural para el sector de transporte, pero estos centros cuentan con
normas de seguridad aprobadas por YPFB. Existe el servicio de gas
domiciliario de gas natural en el área urbana de Cotoca.
Fuente: INFO SPIE
92
6.4.6.3. Capacidad de adaptación al cambio climático a través de acciones de desarrollo

integral
La capacidad de adaptación al cambio climático refleja el conjunto de acciones (programas y

proyectos) implementadas en el último quinquenio por el Gobierno Autónomo Municipal de Cotoca,
misma que debe contribuir a la adaptación ante los impactos del cambio climático.
Tabla 52: Análisis de riesgos y capacidad de adaptación al cambio Climático
Amenaza Análisis territorial y socio cultural del índice

Recuperación de áreas forestales en convenio con el Gobierno Nacional, Gobierno
Departamental, cooperación internacional, evitando la desertificación de suelos y pérdidas
de biodiversidad existente en territorio municipal de Cotoca.
Programar acciones compartidas entre entidades públicas y privadas involucradas en el
tema para la recuperación de áreas forestales según actividades agrícolas y pecuarias para
reducir el impacto medio ambiental.
Incendios Incorporar una técnica de franja natural que contenga el avance de los incendios con
algunos recursos forestales más resistentes a accidentes de incendios.
Crear áreas protegidas municipales cerca al radio municipal o parque ecológicos protegidos
como acciones a un posible alto crecimiento de manchas urbanas y evitar pérdidas de áreas
verdes públicas.
Fortalecer las capacidades de los sectores productivos y del gobierno municipal sobre prevención y
contingencia a focos de incendios suscitados.
Capacitación en prevención de riesgos y desastres para acciones de salvataje a accidentes
en temas de inundaciones, como calambres, ahogamientos, congelamiento, etc.
Fortalecer las capacidades de la Unidad de Riesgos y Desastres para el control, monitoreo y
prevención en actividades de riesgo medio y alto.
Fortalecer el COEM de manera logística y de capacidades técnicas, administrativas y de
Inundación primeros auxilios para mejorar sus capacidades de acción institucional.
Identificar y crear franjas de seguridad (diques) para evitar problemas de riadas que afecten
la pérdida de vidas humanas y materiales.
Implementación de un vertedero municipal para tratamiento de residuos sólidos y
amortiguación a la contaminación de suelo, eólica e hídrica en el radio urbano, como
proceso de prevención a crecida de ríos y posteriores inundaciones.
Granizada En el Municipio de Cotoca, no presenta la Amenaza de granizada.
En el Municipio de Cotoca, no presenta la Amenaza de Helada, son ocasionales y dura poco
Helada
tiempo.
Los riesgos de sequía no son de gran impacto que afecte a la producción agrícola y pecuaria,
Sequía aunque en los últimos años este efecto es más prolongado y eso ha ocasionado a considerar
nuevas formas de uso y tratamiento del recurso hídrico.
Fuente: Taller 2022 Concepción
6.4.6.4. Acciones implementadas, seguimiento, evaluación y ajuste.
Las modificaciones en los patrones de lluvia y temperatura, la alteración del ciclo hidrológico, cuyos
efectos se manifiestan en sequias cada vez más prolongadas y lluvias más intensas, dan cuenta de
que el cambio climático es una realidad presente, cuyas afectaciones se amplificarán dado el curso
actual de la degradación de los ecosistemas, la disminución de los recursos hídricos, esta tendencia
no es ajena al escenario que actualmente presenta el Municipio de Cotoca, más aún con el
crecimiento urbano, de igual manera las lluvias intensas aún con mayor nivel de mililitros (mm) por
segundo, situación que requiere de una atención y acciones que disminuyan los impactos en la
93
población y a su economía local. En función del escenario actual y la tendencia de los riesgos
asociados al cambio climático, los diversos actores del Municipio de Cotoca, en espacios distintos
de análisis de la problemática, plantean como acciones relevantes, desde el concepto de prevención
y mitigación, para hacer frente a los impactos y mejora de la capacidad de resiliencia, las siguientes:
a. Implementar otras actividades nuevas para el sector pecuario como la piscicultura, e

incorporación al fomento de la producción ganadera no intensiva, porcina y avícola
sostenible.
b. Transferencia de tecnología productiva agrícola y pecuaria para su diversificación y
competitividad productiva en el mercado.
c. Coordinación y resguardo de áreas de importancia ecológica - ambiental como las zonas
forestales y ecosistemas existentes en el Municipio.
d. Promover el fortalecimiento del COEM y la Unidad Técnica encargada de Riesgos y
Desastres, para mayor resiliencia en casos de desastres.
e. Coordinar de mejor manera con otras entidades públicas municipales y departamental en
acciones al control de incendios.
f. Establecer un sistema de monitoreo sobre cambio climático y uso de suelos de manera
planificada y ordenada para generar mayor capacidad de resiliencia a impactos en riesgos y
desastres.
Por lo tanto, el riesgo MUNICIPAL por SECTOR es ALTO en consideración a los problemas que se
pueden suscitar por el cambio climático y sus impactos en la economía de la región.
6.4.7. Zonas y Sistemas de Vida (Mapa)
La caracterización de las zonas de vida del Municipio de Cotoca resulta del análisis de las variables
fisiográficas, suelos, clima, hidrografía, vegetación y bioclima, que han permitido definir el grado de
uniformidad o diversidad del territorio del Municipio, en cuanto a aspectos físicos y geográficos.
94
Mapa 26: Zonas de vida
95
6.5. Componente Urbano

6.5.1. Uso de suelo
6.5.1.1. Identificación del Espacio Urbano y Ocupación
La localización privilegiada dentro del área metropolitana en su región es una ventaja comparativa
de carácter estratégico para alcanzar mayores niveles de competitividad. La presencia de
importantes estructuras habitacionales y recreativas, ferias de exposición, servicios financieros y
otros servicios a las empresas es una ventaja dentro de la economía global, además de contar con
el servicio del ferrocarril. Asimismo, su cercanía a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra le permite
proyectar la inversión pública de manera estratégica para convertirse en el proveedor de ciertos
productos alimentarios naturales, procesados o semi procesados y otros. Si se considera que el rol
del Municipio de Cotoca como parte de la Región Metropolitana es de ser proveedor de servicios y
sector dedicado a la agricultura intensiva.
El área urbana de Cotoca cuenta con un matadero, 1 iglesia católicas y 1 cementerio general; En
todo el Municipio existen 11 iglesias católicas y 24 iglesias evangélicas, cada comunidad cuenta con
superficies necesarias para su cementerio, existen dos cementerios privados: el Memorial Park y el
Jardín de La Paz, Balnearios ubicados en el 2do. Anillo, y otros sobre la carretera Santa Cruz – Beni
(Inter Bioceánica).
Asimismo, su forma de organización urbana se basa en círculos o denominados anillos, el cual es

conformado con el primer anillo, que ocupa el casco histórico del asentamiento de Cotoca y el
segundo anillo establece el crecimiento urbano de asentamientos en proceso de crecimiento o
expansión.
El municipio de Cotoca, la parte urbana principalmente la capital municipal cuenta con un Plan
Director de la ciudad de Cotoca. Bajo este criterio se ha establecido un plano urbano que se detalla
en el presente documento.
Para proceder a realizar el análisis del sistema urbano se debe considerar dos aspectos:
a. Selección de los centros urbanos considerando el número de habitantes (según el INE, una
localidad se considera como urbana cuando tiene más de 2000 habitantes).
b. El segundo criterio es la organización del asentamiento, es decir, la selección de las localidades
que presentaban al menos un diseño urbano mayor a 15 manzanos.
96
Mapa 27: Plan director urbano Cotoca
Fuente: GAMC - UTC
97
6.5.1.2. Flujo de movimiento en el ámbito urbano
La capital municipal se constituye en el principal centro de comercialización y de servicios no solo

para el mismo Municipio, también para aquellas personas que realizan servicios de transporte
interdepartamental, asimismo, para la provincia, puesto que muchas personas profesionales
realizan actividades en el Gobierno Municipal. La ubicación o posición geográfica es estratégica
como punto de puente interprovincial e interdepartamental entre la parte de la Provincia Andrés
Ibáñez (y su vinculación con el Municipio de Santa Cruz de la Sierra). La parte urbana del Municipio
está considerada como una urbe de movimiento religioso y comercial, puesto que un gran
porcentaje de la población realizan visitas a la Catedral de la Purísima Concepción de la Virgen de
Cotoca y este flujo es aprovechado por el sistema de servicios y comercio.
Mancha 1: Se relaciona estrictamente la parte histórica de la plaza principal donde se ubica el casco
viejo, justamente allí se ubica la Casa de Gobierno Municipal, La Catedral de la Purísima Concepción
de la Virgen de Cotoca, el mercado Municipal y la parada de transporte público de pasajeros (Parada
de taxis Virgen de Cotoca). Servicio General de identificación – SEGIP, cajeros BNB y Banco Unión.
Registro Civil, COSAP Ltda., Farmacias, Pensiones, cafeterías, Coliseo deportivo Nuevo, Oficinas del
CRE RL.
Mancha 2; Esta mayormente relacionada con la rotonda que desvía el flujo de transporte de la
carretera principal Trans Bioceánica Santa Cruz – Puerto Quijarro (Frontera con el Brasil). La parte
externa del radio urbano de la ciudad de Cotoca. Además, cuenta con un Parque Urbano. Áreas de
equipamiento, Plaza o áreas verdes destinadas para la vecindad.
Mancha 3; Identifica al área de descanso que la mayoría de la población ha ubicado como la
construcción de dormitorios.
Mancha 4; Aún no cuenta con un área declarada protegida. Se tiene planificado definir un área verde
o protegida municipal cercana a la capital municipal. Pero si cuenta con algunos espacios
denominados parques: Parque de calistenia, Parque Fantasía. Parque Urbano. El Municipio tiene
áreas identificadas como:
a. Área intensiva/servicios; Tiene varios como ser: Infraestructura urbana pública, cuenta con la
parte central y su relación con la ruta interprovincial asfaltada Santa Cruz – Puerto Quijarro;
Santa Cruz – Beni, siendo la misma infraestructura carretera denominada Trans Bioceánica.
Toda el área marcada con color rojo, se dedica exclusivamente a servicios como la venta de
alimentos, bebidas, mingitorio, alojamiento, finanzas, servicio administrativo municipal,
tiendas y abarrotes, museo, la Catedral Purísima Concepción de la virgen de Cotoca, Mercado
Municipal, Parada de Taxis, Toda el área es zona comercial y de servicios.
b. Área extensiva; Para el caso del área extensiva se debe recordar que la parta de la capital
municipal cuenta con la homologación respectiva para determinar la mancha urbana. Si se
considera que la parte más poblada se ubica principalmente en la zona de comercio (Casco
histórico), aspecto que no necesariamente define como espacio de hábitat. Puesto que otra
gran población concentrada se ubica en la parte norte y sur, a los lados de cada área de la
capital urbana, rodeada como un segundo anillo urbano. La planificación urbana define que el
crecimiento urbano debe y será siempre sobre la base de los anillos, pero en algunos casos hay
espacios urbanos planificados donde el asentamiento humano se hace más intenso en
comparación a otras áreas aprobadas para su planificación urbana. En este sentido el siguiente
mapa hace referencia a este tipo de movilidad humana a nivel urbano.
c. Área protegida; La capital municipal en ciertas áreas urbana se identifica áreas verdes tanto
como pública y privada, pero no se cuenta con un espacio exclusivo para determinar un área
98
verde (Parque urbano) que sirva como área de recreación y espacio forestal público municipal.
Solo se tiene propuestas para su estudio y factibilidad.
99
Mapa 28: Espacio urbano y ocupación
Fuente: GAMC - 2022
100
6.5.1.3. Usos del Suelo Urbano
Cotoca como capital municipal es un centro donde se realizan las actividades administrativas del
gobierno municipal. Como se observa en la imagen, el uso de suelo urbano ha buscado siempre
tener un orden respetando continuidad de calles y avenida principal, pero bajo la lógica de anillos.
La distancia de ruta asfaltada desde la Capital departamental de Santa Cruz de la Sierra es 20 Km y
su tiempo de recorrido dependiendo del flujo de movilidades es de 45 minutos.
En el municipio de Cotoca, existen dos mercados: Mercado Central Municipal y el Mercado de

Cotoca. Se cuenta con tres surtidores de gasolina, diésel y GNV y se cuenta con un promedio de 140
tiendas de abarrotes en el área urbana. Igualmente hay tres paradas de transporte público, Tres
entidades financieras, 15 friales, 4 farmacias, bazar o librería y numerosas tiendas fuera y dentro de
los mercados donde se vende un amplio abanico de productos. El uso de suelos dentro el radio
urbano son los siguientes:
Tabla 53: Uso de suelo urbano
Catedral Catedral de la inmaculada Concepción, Declarada patrimonio de la

humanidad por sus características de su edificación de la cultura chiquitana.
Casa de Gobierno En plena plaza el cual facilita los espacios para que funcione los dos órganos
del GM (Ejecutivo y Legislativo).
Unidades Educativas Se cuenta con dos Unidades Educativas uno para el servicio primario y otro
es secundario.
Estadio Municipal En cada Unidad Educativa se cuenta con áreas deportivas, asimismo, se tiene
una cancha para la realización de campeonatos.
Cementerio Cementerio general de responsabilidad municipal.
Cajeros Banco Servicios financiero de cajeros automáticos: Banco Mercantil SC, FASSIL,
PRODEM.
Centro de salud En la ruta principal se ubica el servicio de Salud – Centro integral.
Farmacia Uno en el mismo Centro de Salud.
Alojamiento Hay dos en referencia a este servicio, uno en plena avista y otro en una calle
lateral.
Parada Taxi Se encuentra en plena plaza principal.
Servicio de Tigo Money Este servicio se ubica en la plaza principal en una tienda con servicios de
recarga a celulares
Servicios de comida En la plaza principal, y Av. Principal.
Reparación de movilidades – Se cuenta con servicios para mantenimiento y reparación de vehículos, asi
motocicletas mismo de fumigado y lavado de movilidades.
Tiendas – abarrotes Principalmente en la Av. Principal y la plaza principal.
Policía Boliviana Presencia Institucional para dar seguridad ciudadana.
Aeropuerto municipal Su capacidad es para avionetas Cessna, y su utilidad está dirigida para casos
de emergencia o turismo.
Fuente: Elaboración propia – taller de diagnóstico PTDI 2022
101
Mapa 29: Uso de suelo urbano Cotoca
102
Mapa 30: Áreas verdes
103
Dentro del área urbana podemos mencionar la existencia de plazas, alamedas, parques infantiles,
etc. que tienen aproximadamente una superficie de 51.362 m2. En el área urbana Cotoca identifica
8 áreas en los manzanos UV 11, UV 03, UV 05 y UV 08. Asimismo, se ha definido un área de reserva
para el uso de un parque urbano en la zona oeste de la ciudad, con una extensión aproximada de
14 Has. Como se observa en el Mapa 4, se evidencia la existencia de áreas verdes, aunque no
necesariamente sean de propiedad pública municipal, Pese a ello el Gobierno Municipal cuenta con
varios espacios destinados al área verde como plazas y un parque urbano. También la propiedad
privada cuenta con áreas verdes, que en predios de sus propiedades con una serie de árboles
frutales y ornamentales. En otros casos refiere a propiedades vacías que de manera natural se
mantiene este tipo de árboles cumpliendo el rol de vegetación urbana.
6.5.1.4. Identificación de Áreas Urbanas Protegidas
Actualmente no se tiene identificada mediante normas municipales algún espacio solo la

infraestructura urbana de la catedral de la Purísima concepción de la virgen de Cotoca tiene
reconocimiento de Patrimonio Nacional, protegido por la norma de reconocimiento como área
protegida municipal. Áreas verdes declaradas de protección municipal o Áreas de protección de
amortiguamiento sobre riesgos y desastres en el radio urbano. El Gobierno Municipal de COTOCA
debe considerar temas muy serios sobre estas variables para la toma de acciones en el corto plazo.
Pero se cuenta con áreas de reserva destinado para un Parque Urbano, ubicado en la zona oeste de
la ciudad, con una extensión territorial de 14 Has. Las únicas áreas de uso restringido o protegidas
en el Municipio de Cotoca son las riberas del río Grande o Guapay. Se deberá trabajar en un aspecto:
a. Consolidar el área verde a nivel urbano con un alcance de 14 mil hectáreas, como parque
ecológico para garantizar un espacio verde de áreas de recreación y esparcimiento.
Por lo tanto, ambos están todavía en proyecto para desarrollarlo en el plazo de esta gestión por
parte del Órgano Ejecutivo y Órgano Legislativo.
6.5.1.5. Acceso a suelo urbano
Refiérase a la capacidad de planificación del Gobierno Municipal para posibles asentamientos

humanos con la proyección de facilitar espacios de urbanismo, servicios básicos y otros relacionados
a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y sin dañar el medio ambiente. El acceso a uso
de suelo urbano es clave en la medida que los asentamientos humanos van generando la ampliación
de la mancha urbana, asimismo, generar nuevas demandas hacia el Gobierno Municipal, como
servicios básicos de agua, alcantarillado, energía eléctrica, gas domiciliario, calles con acera y
mejoradas, alumbrado público, seguridad ciudadana, educación y salud, asimismo, la legalización
de los asentamientos en áreas urbanas. Para el caso del Municipio de Cotoca la tendencia
poblacional es de crecer aún en mayor cantidad, según el INE tiene una proyección de 52.321
habitantes (INE 2012) a 80.023 habitantes (2022), según las entrevistas la población calcula que ha
sobrepasado la proyección del mismo INE, sumando a un total de 100 mil habitantes. El crecimiento
poblacional es al 100%, es decir se a duplicado la cantidad y número de pobladores en el Municipio
de Cotoca, aspecto que debe ser tomado muy en cuenta al momento de la planificación urbana y
rural, puesto que este aspecto va transformar el espacio territorial del Municipio, pero este
crecimiento deberá planificarse de manera que no afecte negativamente cambios al medio
ambiente.
104
Mapa 31: Acceso a suelo urbano - Cotoca
Fuente: Taller GM – Equipo Técnico
105
Es importante aclarar que existen una variedad de asentamientos humanos reconocidos como
poblaciones urbanas, como es el caso de los Distritos 3, 4 y 5, por sus características vinculadas a su
integración con la carretera Inter Bioceánica que vincula a Santa Cruz de la Sierra – Cotoca – Puerto
Quijarro (en el caso de la frontera con Brasil) o Santa Cruz de la Sierra – Cotoca – Beni (Capital
departamental Trinidad). Este aspecto ha generado un asentamiento humano en algunos casos vía
empresas dedicadas a la venta de inmuebles creando zonas urbanas (Condominios abiertos y
cerrados).
6.5.2. Ocupación del territorio

6.5.2.1. Proceso histórico de ocupación territorial
En el año 2003 Cotoca es declarada "Patrimonio Cultural y Religioso de Bolivia". su fundación data
del año 1.607 y la realizó el Gobernador español Juan de Mendoza.
La leyenda expone que a fines del siglo XVIII tres prófugos necesitados de calor encendieron una
fogata, uno de ellos al cortar un tronco por la mitad descubrió la imagen de la Virgen María. Desde
ese momento nació la devoción a la Virgen de Cotoca, se levantó un templo en el mismo lugar de la
aparición y posteriormente se lo bendijo el 15 de diciembre de 1799.
El área de crecimiento urbano intensivo se encuentra en las zonas de Mapaizo, Clara Serrano,
Arroyuelo y Tarope debido a la proximidad con Santa Cruz, se ha convertido en un área residencial
con urbanizaciones en ese entonces nuevas. Actualmente el crecimiento ha aumentado en la ruta
Inter Bioceánica Santa Cruz – Puerto Quijarro y Santa Cruz – Beni, con la creación de mayor cantidad
de urbanizaciones y condominios, pero muchas de ellas aún siguen siendo lotes de terreno de
engorde, todavía no están pobladas al 100%.
La población urbana alcanza a 22.446 habitantes (44%), mientras que la parte rural cuenta con un
total de 24.982 habitantes (56%).
106
Mapa 32: Proceso histórico a acceso a suelo urbano – Cotoca
Fuente: GAMC 2022
107
6.5.2.2. Accesibilidad Vial
Vinculación internacional:
La articulación caminera se vincula necesariamente con el Municipio de Cotoca, se presenta por dos
rutas:
• La carretera bioceánica Santa Cruz – Cotoca - Puerto Quijarro, frontera con el Brasil por
Corumbá.
• El segundo tramo es el servicio Ferroviario Oriental – que realiza su paso en la capital municipal
de Cotoca, con destino a Puerto Quijarro. Actualmente por la apertura de la Carretera Inter
bioceánica Santa Cruz – Puerto Quijarro, la empresa ferroviaria realiza servicios de carácter
turístico.
A nivel urbano, la conforman las vías troncales de ingreso desde la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
a Cotoca (por el oeste); por el lado del Este, la vinculación con los Municipios de la Chiquitania, por
carretera asfaltada que cruza el Municipio.
La estructura vial interna se basa en unidades vecinales, las mismas están vinculadas a través de
radiales y anillos vecinales, calles, pasajes y otros, las vías de interconexión distrital y comunal a
través de caminos de tierra y en algunos casos de ripio.
• La primera vía; recorre conecta la carretera interoceánica Santa Cruz - Cotoca.

• La segunda vía; es la continuidad de la carretera inter bioceánica Santa Cruz – Puerto Quijarro.
• La tercera vía; es importante aprovechar las redes ferroviarias existentes al interior de la
subregión metropolitana e integrada y de expansión para el transporte de personas utilizando
sistemas de tranvías en las rutas Pailón – Cotoca - Santa Cruz de la Sierra y Santa Rosa – Montero
– Warnes - Santa Cruz de la Sierra. Esto además reduciría sustancialmente el tráfico vial por las
carreteras. De igual forma estas vías férreas deben ser aprovechadas para el transporte de carga
entre los centros poblados mencionados.
Las líneas anaranjadas son los accesos viales tanto de la ruta principal Inter bioceánica como a nivel
interno urbano. ilustración hace referencia principalmente a la línea recta que cruza al Municipio de
Cotoca, que refiere principalmente a la ruta asfaltada a dos puntos de salida principal hacia otros
lugares de conexión de acceso vial es la ruta principal de continuidad hacia la frontera del Brasil
(Punto de llegada Pto. Quijarro).
• Ruta principal Carretera inter bioceánica Santa Cruz de la Sierra – Puerto Quijarro.
• La ruta secundaria son aquellas líneas cafés que salen en dirección al norte y sur para hacer
conexiones con otras zonas urbanas como los Tajibos, Tarope, Itapaqui, Las Madrecitas, y el
Campanero. Estas rutas internas una gran mayoría sonde ripio, motivo por el cual cuando se
inunda en épocas de lluvia se hacen intransitables y se deterioran.
• La característica de la Capital del Municipio es su ubicación puente con el acceso de la ruta inter
bioceánica y el flujo comercial.
Su ubicación privilegiada sirve de nexo a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra con las denominadas
tierras bajas del este y es una escala de tránsito entre el departamento de Santa Cruz y la capital del
departamento del Beni, Trinidad.
108
Asimismo, su proximidad con Santa Cruz augura un pronto crecimiento urbano, La demanda de
terrenos con fines de urbanización es sostenida por la belleza del paisaje y las naturales facilidades
para el establecimiento de una ciudad jardín rodeada de hermosas quintas y casas con grandes áreas
verdes.
Al respecto es necesario consolidar un tramo vial desde Cotoca hacia Warnes para evitar el paso por
la ciudad de Santa Cruz del flujo de transporte que se dirige hacia Cochabamba y puertos del
Pacífico. Asimismo, será necesario consolidar un tramo vial que permita la comunicación entre
Cotoca con la carretera antigua que se dirige hacia Cochabamba, ello con el propósito de dirigir el
transporte pesado hacia Cochabamba o Chuquisaca sin pasar por la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra. Un tramo que puede ser utilizado para este propósito es Cotoca – Paurito - Villa Victoria - El
Torno.
109
Mapa 33: Acceso vial urbano - Cotoca
Fuente: Google Maps – SEDCAM Santa Cruz 2022
110
6.5.2.3. Servicios Básicos
El Gobierno Municipal ha llevado a cabo desde la anterior gestión la ampliación de la red de servicios
sobre agua potable y alcantarillado en referencia a servicios básicos, principalmente al acceso a agua
potable, energía eléctrica y alcantarillado. Según datos del INE 2012 y la proyección elaborada por
la consultora, se establece que se ha logrado llegar a un 90% de cobertura en servicios básicos (Agua
potable y servicio de energía eléctrica). Para el caso del alcantarillado, COTOCA cuenta con el
servicio, pero la red debe ser ampliado. No cuenta con un sistema de tratamiento de aguas servidas.
El problema principal es la falta de una infraestructura para el tratamiento de aguas servidas, puesto
que la población urbana ha crecido y ampliado la mancha urbana, razón por el cual, las demandas
de agua potable, alcantarilla y alumbrado público se hacen cada vez más tangible como un problema
a ser resuelto por el gobierno municipal.
Este aspecto no solamente es dirigido al área de la capital municipal, sino también a la población de
Santa Rosa con una población en crecimiento urbano.
a. Agua potable; El servicio de agua potable llega al 100% de cobertura en el área urbana de la
Capital Municipal de Cotoca. La Cooperativa de Servicios de Agua y Alcantarillado (COSAP)
es la encargada de proveer el servicio con calidad y su administración. La calidad de agua es
catalogada dentro de una las mejores a nivel latinoamericano.
b. Alcantarillado; El sistema de alcantarillado tiene una red instalada con cobertura al 100%, El
Municipio cuenta con un sistema de tratamiento de aguas servidas para amortiguar el nivel
de contaminación, por ello cuenta con una piscina de tratamiento. Existe el posible traslado
a otro espacio para ampliar su capacidad y proceso de tratamiento.
c. Basura; El servicio está bajo la responsabilidad del GM, pero delegada a una empresa que
realiza el servicio de recojo y deposición de esta. El vertedero se encuentra muy cerca a la
parte urbana razón que se debe buscar otro espacio para su deposición y tratamiento,
siendo que la basura es un problema principal por parte del Gobierno Municipal a ser
solucionado.
d. Energía eléctrica; Su cobertura es al 100%, en el cual el Gobierno Municipal realiza el servicio
de alumbrado público, alcanzando un 98% de cobertura en el ámbito urbano. Se Tiene
planificado cambiar las luminarias con tecnología Led para amortiguar los costes de servicio
público municipal y calidad de alumbrado. El 2% refiere a los nuevos asentamientos
suscitados en el territorio municipal.
e. Comunicación; El servicio de telefonía tiene muy buena cobertura en referencia a las líneas
telefónicas inalámbricas. Las empresas que efectúan dicho servicio son: TIGO, ENTEL y en
algunos casos VIVA, asimismo, la empresa de COTAS también realiza servicios y tiene
cobertura en el radio urbano. El servicio de internet es regular, además del costo alto por el
servicio.
111
Mapa 34: Red de energía eléctrica
Fuente: GAMC – 2022
112
Mapa 35: Telecomunicación
113
Mapa 36: Servicio de agua potable
114
6.5.2.4. Equipamientos Urbanos (Mapa UE, Salud, Mercado, cancha, etc.)
El Gobierno Autónomo Municipal de Cotoca, viene identificando áreas de equipamiento sobre

espacios a ser destinados para ampliación de infraestructura en salud, educación, u otra demanda
referente al área para beneficio público. Si bien existe una población rural y otra urbana, pero el
centro urbano establece una estrategia de recepción de población hacia aquellas que vienen a
requerir algún servicio administrativo municipal u otros privados, la tendencia está en el crecimiento
concentrado poblacional urbano, el Gobierno Autónomo Municipal deberá considerar mediante
una política pública la creación de nuevas áreas de equipamiento para los servicios que en un futuro
de corto y mediano plazo se requiera implementar.
Tabla 54: Tipo de equipamiento urbano municipal
CONCEPTO DESCRIPCIÓN
Se cuenta con una infraestructura misma que sirve para el Órgano
Casa de Gobierno Ejecutivo y el Órgano Legislativo, cada uno con sus propias dependencias.
Se cuenta con 2 infraestructuras educativas en sus diferentes niveles y
Unidades Educativas
servicios, uno de ellos fue una entrega reciente por el Gobierno central.
De la misma manera se tiene 1 infraestructura Estadio deportivo, además
Áreas deportivas
de canchas deportivas multifuncionales en las UE’s. Motodomo.
Es un lugar de descanso de las personas difuntas. El espacio es de
Cementerio
propiedad pública municipal.
Servicio de salud destinada a salvaguardar la salud pública, existen otros
Hospital de salud
servicios privados que se complementa en el territorio.
Se tiene varias una principal y otras plazuelas, no hay otro espacio
Plaza principal Municipio.
destinado para área de recreación.
Presta servicios de carga y de pasajeros, principalmente para viajes de
Estación ferroviaria
turismo.
Catedral de la Purísima Concepción de la Virgen De Cotoca. Reconocida
Iglesia como patrimonio nacional. Otras iglesias mormona y evangélica.
Comando policial de Cotoca.
FELCC
Espacio destinado para descarga y carga de pasajeros.
Terminal de taxis
Entidad financiera Cajeros automáticos de tres entidades financieras.
TIGO Servicio exclusivo para envío de remezas.
Residencial, Alojamiento Servicios privados para descanso y pernocte.
Centros de belleza - Salones de servicio para ambos sexos

peluquerías
Servicio de alimentación Servicios de venta para alimentos comestibles.
Mantenimiento y Lavado Servicio de auxilio mecánico automotriz y mantenimiento.
Mercado Municipal Se cuenta con dos infraestructuras de importancia que prestan servicios.
Balnearios Áreas de esparcimiento para la población y para los visitantes.
115
Tabla 55: Equipamiento urbano
Fuente: GAMC- 2022
116
6.5.2.5. Espacio Público (Plaza, otros)
Se cuenta con tres plazas de la cual resalta la Plaza principal e histórica del Municipio por estar al
lado de la Catedral que acoge a la Virgen de Cotoca, por la presencia de la Iglesia declarada
patrimonio NACIONAL. Además de ellos la edificación está cerca a la Casa de Gobierno Municipal.
Se cuenta con un mercado municipal, pero la población también se aprovisiona mediante tiendas y
abarrotes en plena avenida que ofrecen productos variados.
Tabla 56:: Tipo de equipamiento público
CONCEPTO DESCRIPCIÓN
Se cuenta con una infraestructura misma que sirve para el Órgano
Casa de Gobierno Ejecutivo y su equipo técnico (Administrativo) y también para el Órgano
Legislativo, cada uno con sus propias dependencias.
Se cuenta con 2 infraestructuras educativas en sus diferentes niveles y
Unidades Educativas servicios. El Gobierno central inauguró un nuevo módulo educativo en la
capital municipal.
De la misma manera se tiene 1 infraestructura Complejo deportivo,
Áreas deportivas además de canchas deportivas multifuncionales. Asimismo, se cuenta con
un campo dedicado a la actividad de motocrós.
Es un lugar de descanso de las personas difuntas. El espacio es de
Cementerio
propiedad pública.
Servicio de salud destinada a salvaguardar la salud pública del Municipio y
Hospital de salud
de la provincia para casos de atención especializada.
Es la única plaza con la cuenta la parte urbana cerca de la catedral; hay
Plaza principal Municipio. otros espacios destinados en cada UV para área de recreación – plazas
secundarias.
Catedral de la Purísima Concepción de la Virgen de Cotoca, declarada
Iglesia patrimonio Nacional y ubicada cerca de la plaza principal.
Comando policial de Cotoca.
FELCC
Espacio destinado para descarga y carga de pasajeros Santa Cruz de la
Parada de taxis
Sierra - Cotoca.
Se ubica justamente al lado de la actividad deportiva del Estadio Municipal
Parque Urbano
y el Motocross. Hay varios lugares declarados para área de equipamiento.
Fuente: taller 2022
117
118
Mapa 37: Espacios públicos – Cotoca
Fuente: GAMC - 2022
119
6.5.3. Patrones de asentamiento urbano

6.5.3.1. Vivienda
El proceso de propiedad en referencia a la vivienda, una gran mayoría de la población cuentan con
viviendas propias, solo se diferencia que en algunos casos alquilan, está en anticrético o
simplemente la prestan a sus familiares. En otros casos son propiedades colectivas como centros
religiosos y de organizaciones sociales.
En el tema de la calidad de materiales en la edificación de viviendas familiares principalmente son

construidas con materiales de ladrillo, cemento y hormigón, siendo reemplazados por el material
de tierra (adobe), tabique y madera, principalmente la ampliación de la mancha urbana es utilizada
por material de ladrillo y lozas en el piso. La revolución del cemento de la anterior gestión posibilitó
ampliar las mejoras de las calles secundarias del radio urbano.
Las viviendas cuentan con servicio de gas a domicilio GNV para sus actividades cotidianas, asimismo,
se ha establecido la mejora a la calidad en el servicio de agua potable y alcantarillado, falta mejorar
el tema de la basura, siendo un problema a ser resuelto en la actual gestión.
6.5.3.2. Estructuras de Barrios
Para el caso del área urbana de COTOCA, el proceso de ordenamiento territorial urbano define que
existe una normativa municipal para la creación de zonas o barrios urbanos, en este caso, el
ordenamiento catastral esta sobre la base de un plano general urbano normado por la aprobación
La zonificación está basada en la ubicación de infraestructuras claves como ser Unidades Educativas,
Centros de Salud, Plaza principal, Avenida principal u otros servicios que determinan el valor
catastral de un bien inmueble para su pago impositivo. Se tiene una base de datos que define la
estructura barrial o zonal de cada asentamiento dentro la mancha urbana. La planificación urbana
se basa en un ordenamiento de anillos, actualmente se ubica en el segundo anillo el crecimiento
urbano, la ampliación tiene a ser en un tercer anillo urbano, pero este último estaría sobrepasando
la carretera Inter Bioceánica, convirtiéndose en parte de un área urbana.
Tabla 57: Estructura de barrios urbanos - Cotoca
DISTRITO 1 DISTRITO 2 DISTRITO 3 DISTRITO 4

B/ Los Ángeles B/ San Antonio B/ Las Barreras I B/ El Paraíso
B/ San Pablo B/ Virgen De Fátima B/ Las Barreras II B/ Virgen De Cotoca
B/ San Lorenzo Urk. B/ 8 De diciembre B/ El Magüe
B/ Equipetrillo
B/ San Jorge
B/ San Juan De Dios
Fuente: GAMC - Catastro
El cuadro hace muestras sobre la organización de las áreas urbanas, de mayor conglomeración es el
distrito 1, con una cantidad de 6 barrios, las cuales se subdividen en Unidades Vecinales al interior
de cada una de ellas.
120
6.5.3.3. Ejes y/o áreas de crecimiento
De acuerdo con las imágenes satelitales y el mapa urbano en referencia a la densidad poblacional
urbana, se define que la capital municipal tiene actualmente tres momentos de áreas de
crecimiento:
a. El primero hito; es a partir de la creación de la capital municipal de COTOCA, es decir, el primer

hito refiere al área de la plaza principal o denominado casco viejo, debe considerarse que
anteriormente la ruta de ingreso a la capital municipal era solamente carretones, caballo o
simplemente a pie, siendo que su crecimiento de la urbe data en base a la historia donde la
imagen de la Virgen María apareció reflejada en la corteza de un árbol. Este hecho fue captado
por unos agricultores de la zona en el siglo XVIII, y comenzó a volverse popular hasta consolidar
a la Virgen de Cotoca como la santa patrona de los cruceños años, generando posteriormente
las caminatas hacia la Virgen de Cotoca aumentando en número, este echo generó que algunos
vayan estableciéndose cerca de la construcción de la Iglesia donde cobijaba a la Virgen de
Cotoca, de ahí surge el primer asentamiento urbano, puesto que una gran mayoría de la
población se dedicaba a la producción pecuaria y agrícola en sus fincas.
b. El segundo hito; el mismo hecho del crecimiento religioso hizo aumentar la cantidad de
personas a vivir y asentarse en la parte del pueblo de Cotoca, este hecho fue en aumento con
la construcción de la carretera Trans Bioceánica, que en un principio la carretera era solo de
ripio, pero pese a ello la población continuaba visitando y solicitando los milagros a la Virgen
de Cotoca, más aún cuando se llevaba a cabo la alegoría en honor a la Purísima Concepción de
la Virgen de Cotoca. El reconocimiento de un Patrimonio Nacional define la importancia que
genera en la población no solo cruceña sino nacional.
c. El tercer hito; corresponde a la ruta principal Inter Bioceánica con el asfaltado desde Santa Cruz
de la Sierra – Cotoca. Anteriormente se contaba con la presencia del servicio ferroviario,
revolucionando la migración hacia la capital de Cotoca, como una alternativa de vivir sobre
actividades de servicios feligreses principalmente. Cotoca se ha convertido en una posición
estratégica geográfica sobre el tránsito comercial y su cercanía con la capital departamental de
santa Cruz de la Sierra.
Hay tres aspectos críticos en referencia a la parte urbana de Cotoca, estos son:
a. Crecimiento poblacional; Según datos del INE, a proyección de crecimiento alcanzará a 80 mil
habitantes, pero en la realidad parece que ha sido rebasado llegando a 100 mil habitantes, lo
complicado de todo esto es precisamente a un crecimiento poblacional que genera un
reordenamiento de uso de suelos y asentamientos humanos. El crecimiento poblacional genera
mayor demanda en varios aspectos: servicios básicos, educación, salud, comunicación,
seguridad ciudadana, basura y empleos.
b. Pérdida de suelos productivos; Ha mayor asentamiento humano, mayor perdida de suelos
productivos. La construcción de la carretera Inter Bioceánica y la cercanía a la capital
departamental de Santa Cruz, ha generado que los asentamientos humanos y la venta de
bienes inmuebles se expanda en mayor rapidez la consolidación de áreas urbanas en desmedro
de las áreas productivas.
c. Inundaciones y chaqueos; Los cambios climáticos están afectando a la actividad agrícola y
pecuaria, pero también este mismo afecta a la parte urbana, puesto que las actividades y
asentamientos en la capital del Municipio de Cotoca genera un mayor impacto sobre daños en
infraestructura de manera general.
121
Mapa 38: Ejes de crecimiento urbano
Fuente: GAMC – Taller 2022
122
6.5.4. Movilidad urbana

6.5.4.1. Sistemas de Transporte – Movilidad
La capital Municipal de Cotoca se encuentra a 20 kilómetros de distancia al este de la ciudad de

Santa Cruz de la Sierra, y está unida a ésta por una carretera asfaltada y en buenas condiciones. El
tiempo de recorrido es aproximadamente de 45 minutos a una hora según el tráfico y la velocidad
de la movilidad. Es por ello que, para poder trasladarnos a este pueblo, lo podemos hacer
directamente por vía terrestre tomando el servicio de taxis o microbuses que parten diariamente
desde el mercado Los Pozos en el centro de la ciudad de Santa Cruz.
En el Municipio de COTOCA tiene las siguientes características en tema de transporte:
a. Parada de micro buses Virgen de Cotoca; las líneas son 131, 32, 61, 64.
b. Trufis; Servicio destinado al transporte de pasajeros hacia la población del Municipio de Cotoca.
Existen otras poblaciones más que están asentadas en las rutas expuestas anteriormente. Las
salidas están sujetas a la demanda de pasajeros. El más demandado es el servicio a Cotoca y
Pailas.
c. Moto taxis; Servicio de pasajero urbano principalmente en la capital municipal de Cotoca.
Un problema actual y futuro será el tema de ordenamiento vial urbano, por el crecimiento
poblacional y por ende el crecimiento del parque automotor, como ser: motocicletas y movilidades
medianas principalmente. En algunos casos los servicios de transporte inter provincial en su retorno
prefieren ingresar por la parte del caso urbano viejo y evitar salir a la rotonda de la ruta principal
Inter Bioceánica, debido al peligro de realizar el ingreso por las movilidades que atraviesan a gran
velocidad. El paso de movilidades con servicios de pasajeros de otros municipios está prohibido en
ingreso a el área urbana central, pero por la falta de control estos servicios de transporte
aprovechan y realizan esta travesía.
123
Mapa 39: Acceso y flujo de transporte
124
6.5.5. Gestión de riesgo

6.5.5.1. Vulnerabilidad al riesgo en áreas urbanas
La alta pluviosidad en el Municipio de Cotoca, junto al desmonte indiscriminado, configura un riesgo

permanente de variaciones del río Grande en el distrito Puerto Pailas. Si bien, en los meses de
invierno se establece como riesgo la posibilidad de sequía, se manifiesta como un desastre para los
periodos de siembra como la carencia de recurso hídrico y la posibilidad de heladas.
a. Crecimiento urbano
De acuerdo con el análisis demográfico se ha determinado que para el año 2022 la población crecerá
a un promedio de 80 mil habitantes, duplicándose casi al 100% de su población actual según el INE
2012. Para Cotoca se tendrá una superficie de 2.815,33 Has., estos crecimientos van a generar una
serie de impactos ambientales negativos y positivos, para este aspecto se deben tomar medidas
ambientales de mitigación sobre la regulación de asentamientos urbanos y la declaración de áreas
municipales protegidas, como es el caso de espacios forestales, bofedales, ojos de agua, lagunas y
riberas del río Negro principalmente.
b. Factor aire
La población conforme pasa los años ira en crecimiento, se irá asentando en las áreas ya
urbanizadas, así como se implementarán nuevas zonas habitacionales, se irán a densificar las zonas
actuales, y el crecimiento se dará en forma horizontal. Para acceder a las zonas de expansión se
requiere de transporte, tanto público como particular para trasladarse dentro de la ciudad como
también hacia la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y a las otras ciudades del departamento; al
aumentar el número de vehículos circulando por la ciudad y las zonas de reciente formación van a
incrementarse las emisiones de gases de combustión a la atmosfera alterando la calidad del aire de
la ciudad.
c. Factor agua
Debido al crecimiento de la población y la conformación de nuevas áreas residenciales y

comerciales, la demanda de agua se irá incrementando, por lo que se tendrá que abastecer de agua
de acuerdo con las necesidades de la población, el aprovisionamiento de agua implica que se tenga
que aumentar los caudales de explotación actuales, emplear nuevas fuentes de agua superficiales y
agua de pozos, disminuyendo los caudales de las fuentes superficiales.
Debido al consumo de agua por parte de la población y de otras actividades que se vayan a
establecer en la ciudad, se van a generar aguas servidas, para lo cual deberán ser tratadas y
descargar de acuerdo con la normativa vigente.
La ocupación de nuevas áreas con construcciones y vías con algún tipo de pavimento van a reducir
las filtraciones de agua al suelo siendo mayor la cantidad de escurrimiento por lo que los cauces del
drenaje pluvial se van a incrementar en caudales.
125
d. Factor suelo
Los suelos al cambiar de uso de agrícolas en zonas residenciales, los terrenos se van a revalorizar,
generando un factor negativo en la plusvalía de sus propiedades.
e. Factor ecológico
El crecimiento urbano planificado va a permitir que el paisajismo se vea favorecido solamente por
las nuevas áreas de recreación y esparcimiento a implementarse. Las áreas agrícolas van a ser
invadidas con los nuevos asentamientos, reduciendo así la producción agrícola en la zona.
f. Factor ruido y seguridad vial
Se tiene zonas con un alto tráfico vehicular, principalmente la que vincula con el norte del
departamento, y que pasa por el centro de la ciudad presentando niveles de ruido y seguridad vial
y peatonal que podrían estar por encima de los límites permisibles.
g. Factor Socio económico y turístico
Se tiene calidad de vida en las unidades vecinales que componen la ciudad, cuentan con servicio de
agua con una buena cobertura y el alcantarillado con mediana cobertura.
Empleo por el crecimiento urbano, nuevas construcciones a realizarse, demanda de servicios,

comercio en general, agua, energía eléctrica, comunicaciones y otros servicios van a generar empleo
por la prestación de estos servicios.
Se va a incrementar el turismo ya que es una ciudad donde se encuentra la Virgen de Cotoca patrona
de la población de Santa Cruz.
La propiedad pública va a ver beneficiada por los espacios públicos a construirse, como ser áreas
verdes, vías, sistemas de agua potable y alcantarillado, drenaje pluvial, además de contar con otro
tipo de servicios turísticos y religiosos.
La vulnerabilidad no solo se mide con el tema al impacto ambiental, sino por los mismos hechos de
los cambios que se suscitan por acciones directas del ser humano en determinadas áreas
geográficas; en este caso el crecimiento poblacional puede modificar todo el escenario geográfico
del Municipio.
126
Mapa 40: Vulnerabilidad de riesgos en área urbana
127
7. Ordenamiento territorial
7.1. Ocupación del Territorio
El Municipio de Cotoca es parte de la subregión metropolitana, conformada por Santa Cruz de la

Sierra, Warnes, Cotoca, Porongo, La Guardia y El Torno; precisamente por estas características de
crecimiento poblacional y urbanístico ha identificado a esta región como el territorio con mayor
población, concentrando un 84% del total a nivel departamental. y más del 90% de los diferentes
servicios de salud, educación, así también servicios básicos como los servicios financieros y de
telecomunicaciones. Posee la mayor articulación caminera y es el principal mercado departamental.
7.1.1. Ocupación territorial actual
La densidad poblacional alcanza a 5.451,38 habitantes/Km2. En base a las consideraciones

mencionadas, es importante analizar la configuración territorial respecto a la ocupación actual. En
este sentido se ha realizado el mapa de ocupación del territorio actual para el Municipio de COTOCA,
el cual describe las categorías de los centros poblados (según número de habitantes).
La ocupación actual del territorio municipal responde a tres procesos históricos: económicos,
productivos y socioculturales históricos - religiosos.
El territorio Municipal de Cotoca se organiza sobre la base de 10 Distritos, de las cuales 5 son
consideradas como urbanas, en algunos casos dos están juntas por el tema del radio urbano de la
capital municipal de Cotoca, las otras son la continuidad de asentamientos urbanos con la carretera
Trans Bioceánica proveniente desde Santa Cruz de la Sierra – Cotoca – Puerto Quijarro. Los otros
distritos municipales 6, 7, 8, 9 y 10 son considerados áreas rurales por su cantidad poblacional y la
poca concentración urbana que cuentan.
Es importante recordar que la ocupación del territorio se da sobre la base de las actividades
económicas productivas y servicios principalmente, por esta razón debemos identificar los ejes de
la economía que mueve los asentamientos humanos en el territorio.
• Urbanismo; en el Municipio se distingue tres categorías de poblacionales concentradas:

Centro urbano (Capital municipal) y la capital de Distrito de Pailas con población
concentrada, el segundo son los asentamientos de comunidades rurales y el tercero los
asentamientos urbanísticos de urbanizaciones cerradas y semi abiertas, que sirven de
dormitorio o terrenos de engorde.
• Mano de obra; El Municipio de Cotoca cumple una función importante en la provincia, ya
que suministra mano de obra a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Por esta situación la
parte urbana de Cotoca se le conoce como ciudad dormitorio.
• Agrícola: La producción principal es la agricultura tiene como principales cultivos al algodón,
soya, maíz, yuca y plátano.
• Pecuario; La cría de ganado bovino ha dado lugar a una industria lechera importante. De la
misma manera la actividad avícola es otro de sus potencialidades productivas hacia el
mercado de Santa Cruz de la sierra.
128
• Artesanos; personas que viven de la producción artesanal en cerámica, tallado de madera,

procesamiento de productos lácteos y de miel, así también de productos en base al trigo.
• Comercio - Turismo; Es importante aclarar que parte del flujo económico esta también
sobre la base de las visitas religiosas hacia la Virgen de Cotoca, aspecto que mueve una
considerable economía de productos artesanales y servicios.
• Industria; Existen actividades de transformación como el tema de productos de plástico,
lácteos, otros.
• Pesca, son las otras actividades que enriquecen a la economía local del Municipio de Cotoca,
por la existencia de lagunas y la cercanía al río Negro.
Sobre esta base se determina que el flujo económico se complementa con:
- Servicios comerciales; quienes generan una dinámica económica de venta de productos y

servicios principalmente en la capital del municipio de Cotoca, principalmente en relación
al turismo religioso.
- Transporte; Es un movimiento de pasajeros constante a la capital municipal de Cotoca y ser
paso de transporte interdepartamental e interprovincial por el ser parte de la carretera Inter
Bioceánica Santa Cruz – Puerto Quijarro; Santa Cruz – Beni.
Matriz 1: Análisis de variables de ocupación del territorio
VARIABLES
ÁMBITO PROCESO ANÁLISIS DE VARIABLES
CATEGORIZADAS
- Densidad poblacional 1
- Accesibilidad (red fundamental vial Jerarquización de
carretero) centros poblacionales y
- Cobertura de servicios básicos y vías.
sociales
OCUPACIÓN - Distritos
DIAGNÓSTICO
DEL TERRITORIO - Áreas urbanas
- Pueblos indígenas (No corresponde) 2
- Áreas protegidas (No cuenta) Caracterización de
- Categorización de la pobreza espacios de
planificación intra
territorial.
7.1.2. Resultado Intermedio.1 (Mapa Jerarquización de centros poblados)
• Crecimiento población urbano; Según proyección del INE el año 2022 la población del
Municipio de COTOCA alcanzará a 80.023 habitantes. tiene una tendencia a subir el nivel de
población en un promedio de 27.702 habitantes, o sea, es un crecimiento considerable casi
al 100%, lógicamente las proyecciones pueden variar en relación con las coyunturas que se
vaya suscitando hasta el 2023. La población actual expone que la proyección del INE es
incluso menor frente a la realidad. Este aspecto determina al Gobierno Municipal a la
planificación de Ordenamiento Territorial y la especialización de áreas productivas sobre la
base de las actividades y el potencial que se realizan en el territorio.
129
• Los servicios de saneamiento básico; La población de Cotoca y otras zonas pobladas

menores cuentan con servicios básicos de agua potable, alcantarillado en áreas declaradas
urbanas (urbanizaciones privadas) y alumbrado público, no en la misma dimensión de
cobertura estos dos últimos. El sistema de alcantarillado solo lo tiene la capital municipal
en una cobertura del 99% y otras áreas urbanizadas (condominios), la cooperativa
encargada de este servicio llego a certificar la calidad del agua como una de las mejores
tratadas a nivel latinoamericano. Pero si la población tiende a incrementarse, debe preverse
proyectos de reservas de recursos hídricos, así también del manejo de la basura y
tratamiento de aguas servidas.
• El mantenimiento de caminos; busca mejorar la fluidez y transitabilidad dentro del

territorio, favoreciendo de esta manera la dinámica poblacional en términos de mayor
acceso a los centros de comercialización de los productos agropecuarios, integración con la
carretera transoceánica, reducción de tiempos de desplazamiento hacia la capital
Departamental de Santa Cruz, principalmente en épocas de lluvia. Los productores
demandan mantenimiento de caminos para la distribución de sus productos en los
mercados. En cuanto mayor sea el asentamiento en el territorio del Municipio, mayor será
la demanda de servicios en el mantenimiento de caminos y calles en lugares de nuevos
asentamientos urbanos.
• Áreas protegidas; El Municipio de COTOCA no cuenta con áreas protegidas a nivel

departamental y municipal, pero se tiene planificado establecer áreas protegidas a nivel
municipal destinado a temas urbanos y otros sobre riesgos y desastres naturales para
prevenir la pérdida de recursos naturales hídricos y forestales estratégicos e invaluables,
como la creación de un área al Río Grande, que se complemente con un área verde de
contención natural a posibles desbordes y evitar inundaciones. Asimismo, el control al
cumplimiento de protección y cuidado de áreas protegidas.
7.1.3. Resultado Intermedio.2 (Caracterización de espacios de planificación)
El mapa de jerarquización de centros poblacionales define a la capital de COTOCA como único centro
poblado y posteriormente pone a todos en una sola variable “Comunidades”, pese que su
característica de asentamiento se relaciona con urbanizaciones cerradas denominadas condominios
y la apertura de zonas o barrios en el territorio municipal sin estar vinculado a la capital municipal,
la gran mayoría es en base a la ruta interoceánica Santa Cruz – Puerto Quijarro – frontera con el
Brasil. Los asentamientos humanos reducen cada vez más las áreas para actividades productivas.
• Área 1 – Comercial: La capital municipal tiene el rol territorial de especializarse en
generar servicios de educación, salud, Centro de formación técnico humanístico, punto
de distribución comercial, servicios. Si se considera que la economía esta ligada a la
actividad de turismo religioso referente a la Virgencita de Cotoca.
• Área 2 – Forestal - Protegida; Refiere a la capacidad de generar y resguardar extensiones
existentes forestales con los que cuenta actualmente el Municipio, como actividades
complementarias a ser consideradas al turismo ecológico y de pesca en las riberas del
Río Grande.
• Área 3 – Agropecuario - industrial; Territorio con capacidad limitada para llevar a cabo
actividades agrícolas, pecuarias e industriales, sobre la base de un plan de uso de suelo
que limite y ordene las fronteras productivas, industria, servicios – comercio.
130
Por lo tanto, el Municipio a través del Gobierno Municipal deberá considerar las siguientes acciones
a prevenir:
• Cobertura y uso eficiente del agua; principalmente para el área urbana y asentamientos
urbanos y áreas productivas - industriales.
• Cobertura de alcantarillado; Apertura y ampliación de la red de alcantarillado y su
tratamiento de aguas servidas.
• Cobertura de energía eléctrica instalada; Ampliar el servicio de alumbrado público hacia
otras zonas o barrios de asentamientos nuevos o de nueva creación.
• Mantenimiento caminero (vial); Ampliación, mantenimiento y mejoramiento de caminos
vecinales de ripio.
• Mejoramiento a la calidad del servicio en educación; Mantenimiento, ampliación y
equipamiento de las Unidades Educativas.
• Mejoramiento del servicio de Salud; Equipamiento y mantenimiento de infraestructura de
centros de salud.
La configuración de la ocupación del territorio en el futuro toma como base:
• El crecimiento población urbano que va a generar una demanda de servicios básicos y

espacios de asentamiento humano.
• Aumento de servicios de salud pública, educación y seguridad ciudadana (alumbrado
público).
• El efecto migratorio puede modificar la identidad municipal. Si bien existe la población local
con sus creencias y forma de pensar, este mismo puede sufrir una aculturación modificando
su forma de interpretar su realidad y su cultura.
• Un asentamiento sin planificación puede acarrear problemas de propiedad y su
ordenamiento catastral.
131
Mapa 41: Jerarquización de poblaciones
editores
© Derechos reservados INE - Plural
Ecia. Ecia.
Los Chacos La
Hda. Singapur
Perenguita Esperanza
COTOCA Sección Capital

(Santa Cruz de la Sierra)
Montero
Hoyos
1ra. Sección Aldea Nro. 2

Gruentahl
PUERTO PAILAS
Puerto Pailas Puerto
Hda.
Taborga
Provincia
Cmd. Bis
Cmd.
Pailas
Rcho. Cosorio El Porvenir
Ecia. Ecia. Salva
Bella Flor Rivera Ecia.
San Juanito Vida
ANDRES IBAÑEZ
Campo ViaI
Sausalito
Tres
Palmas Hda.
Hda. Ecia. Los El Toro
Villa Roca
Manechi Potrillos
1750 0 1750 3500 5250 7000 8750
Cmd. Ecia. Hda.
Itapaqui Tajibo
Potrero
San
COLORADO
Villa Alba Diego
Jatusillos
Rcho. Prop. Sta.
Clara Mora Las Angelica
Habras San Agrop.
Ecia.
Mapaiso de Francisco Asturias
San
El Dorado las Piedades S.R.L.
Silvestre
5ta.
Ambaibo Nuevo
Amanecer Pto. Villa Union
Sección Capital Cmd.
Habras Nueva Cmd. Hda. Ovidio
La Tranca
(Santa Cruz de la Sierra) Habra

Cmd.
Enconada Enconadita
Ruiz
COTOCA Ecia. Ecia.
Campanero Centeno
Casa Granja La Esperanza
Tejas Kaos Brecha
Ecia.
El Espino
La Union
Cabaña Ecia.
Los Chacos Barrio Pto.
2 sección Raquelita Sta. Elena Amarillo
Cotoca Las
Barreras
Hda. Los
Prop.
La Laguna Chacos Ecia. El Espino
Capital
Qta. Las Rcho. La Villa
3 sección Tranqueras Qta.
Gasser Dn. Lorenzo
4 sección Qta. Clavijo Madrecita Pueblo
Zona Hda. Nuevo Los
Qta. Veizaga El Arroyo Qta. Bella El Porvenir Amarillos 2 Ecia.
Callejas
Cmd. 1ro. de Mayo Esperanza El Palmarito
Ecia. Cmd. Ecia.
El Tarope El Espino
Cmd. Santa La Predilecta Veracruz
Rosa de Proboste LAS PETAS
Hda. San Jorge San
Sta. Lucia
Julian
CRUZ Provincia
Espinalit
Hda. Taruma
SANTA CRUZ o
Claramora Hda.
Chiquitos
El Bisito Cmd. Quinta Algodoner
El Espinal Helen Los Guapuruses
La Cruceña a
Don Lorenzo Ecia. Nazareth
65 64 63 62 61 60 59 58 Quinta Reiniana El Retiro
14 14 6 Hermanos Colonia
Hda. El Tigrillo
Guzman
Arroyuelo Hda. Guadalquivir
15 15 Ecia. Sabrina Las Hda.
Los
Aguaices
Cumavi Cupesis Rcho. El Bato
Alg. Barcelona
Cmd. Zamaria La Recta Ecia. El Bato
16 16 Ecia.
Ecia. las Bolas
San Alcornocal Ecia.
Villa Alcornoca
Antonio l
17
17 La Cienaga Santa Teresa Roca
18
18
Hda. Bola
19 Q d a.
19
20
Cmd.
20 El Cedro
Ecia. Simbología
64 63 Villa Viana
65 62 61 60 59 58
Límite internacional Capital de departamento Lago o laguna
Palmar Límite departamental Capital de provincia Puerto fluvial
Ecia. Loma
Límite provincial Capital de cantón Vía férrea
del Oratorio Sección Capital El Paurito
Límite sección de provincia Localidad Oleoducto o gasoducto
NOTA: La Ley N 2150 de Unidades Político Administrativas no otorga al Instituto
(Santa Cruz de la Sierra)
Nacional de Estadística competencia para la definición de límites. El D.S. N 26520 Cmd.
Límite cantonal Río perenne doble trazo Pista de aterrizaje
reglamentario de la Ley N 2150, en sus disposiciones finales, establece que “Los mapas Las
Chacritas Camino principal o carretera Río perenne simple trazo Cerros
utilizados por el Instituto Nacional de Estadística para efectos censales, sólo deben ser
considerados como elementos referenciales, que no definen límites políticos
administrativos”; normativa legal a la que se ajusta este mapa. Camino secundario Río intermitente - quebrada Punto de control o mojón
Fuente: GAMC – GDSC
132
Mapa 42: Unidades territoriales – Municipio de Cotoca
Fuente: GAMC - 2020
133
7.2. Desarrollo Humano Integral
El Municipio de Cotoca cumple una función de suministro de mano de obra para la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra principalmente, muchas personas habitantes del territorio realizan su recorrido
todos los días en dirección a la parte de la capital departamental para realizar actividades de
servicios y comercio, en otros casos a solicitar servicios en salud, educación superior. Por lo tanto,
Cotoca coadyuva con recursos humanos al desarrollo de Santa Cruz de la sierra. El desarrollo
humano integral se constituye en un ámbito de análisis fundamental para comprender el desarrollo
territorial, donde se presenta información sobre el acceso a la vivienda, servicios de educación,
salud, servicios básicos y caracterización de la extrema pobreza. Bajo este contexto, el análisis del
Desarrollo Humano Integral del Municipio de COTOCA toma como base las acciones desarrolladas
principalmente en salud y educación, así como la infraestructura de transporte y servicios básicos
considerando que uno de los parámetros importantes para el análisis del ordenamiento territorial,
es el índice de desarrollo integral, como indicador del grado de acceso de la población a los servicios
de salud, educación y servicios básicos. Este último considera también la temática de servicios de
internet o telecomunicación. Sobre esta base se analizarán las siguientes variables sobre el territorio
Municipal:
Matriz 2: Análisis de variables de Desarrollo Humano
VARIABLES
CATEGORIZADAS
- Centro de salud 1
- Centros Educativos Accesibilidad a los
- Acceso a vivienda componentes de
DESARROLLO
DIAGNÓSTICO - Servicios básicos desarrollo humano e
HUMANO
- Accesibilidad integral
- Pobreza
- Seguridad Alimentaria
7.2.1. Resultado intermedio 1 (Accesibilidad a los componentes de desarrollo humano

integral)
La situación futura del índice de desarrollo humano muestra un escenario prospectivo en base al
análisis de las acciones planteadas en los diferentes niveles de planificación, en la que se consideran
los proyectos estratégicos considerados en el PTDI del gobierno Municipal de Cotoca. La pregunta
clave fue: ¿Cuál es el motivo que la población de Cotoca vaya a Santa Cruz de la Sierra y viceversa?,
para el caso de los visitantes a Cotoca refiere exclusivamente al tema religioso, mientras que la
población de Cotoca acude a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra por temas económicos (servicios y
comercio), aspecto que debe ser considerado por el Gobierno Municipal en las políticas de
desarrollo humano, es decir, que tipo de recursos humanos tenemos para ofrecer en servicios a
otros municipios, y sobre esa base desarrollar mayores capacidades y habilidades. Sobre esta base
se analizarán las siguientes variables sobre el territorio Municipal:
Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación; Consiste en la identificación de

dichos servicios existentes en el territorio y las futuras acciones que permitan un mayor acceso a
estos, a través de una distribución planificada sobre el territorio.
- Salud: El Municipio es parte de la RED DE SALUD, cuenta con 17 Unidades de atención entre
1 Hospital Básico Municipal, Centros de Salud del 1er. Nivel y Postas de salud (servicios de
134
avanzada), además de contar con un Centro de salud Especializado de Rehabilitación. El

servicio público está catalogado como uno de los mejores en relación de la misma RED 1,
por lo tanto, solo se requiere la continuidad de mantenimiento de infraestructura y
equipamiento y capacitación en temas relacionadas al área. Solo casos mayor
especialización se acude al servicio de Santa Cruz de Sierra. Es importante mencionar que
el servicio de salud cuenta con el apoyo de servicios privados que refuerzan el servicio ante
la demanda de la población.
- Educación: La capacidad de oferta y de cobertura en servicio educativo por el momento no
genera problemas estructurales, pero con el crecimiento poblacional este aspecto se va
convertir en una demanda constante de infraestructura, equipamiento e ítems, caso
contrario la población educativa va buscar otros territorios para complementar esas
deficiencias, por el momento, se ha logrado ampliar la cobertura y subsanar la demanda de
servicio educativo en el caso de mejoramiento de infraestructura, recientemente el
Gobierno Central ha dotado de un nuevo módulo educativo que coadyuva a esta demanda
en el crecimiento de la matrícula escolar. Es también fundamental proyectar el desarrollo
del recurso humano en relación al rol que se ha definido en la región metropolitana desde
el Municipio de Cotoca, en el cual tiene la función de ser un territorio productivo agrícola.
La formación técnica o profesional que requiere el territorio se conforma por entidades
privadas principalmente, como la rama técnica en belleza, INFOCAL, Universidad Autónoma
Gabriel René Moreno - UAGRM, con carreras sobre Contaduría Pública, Derecho y
Información y Control de Gestión.
Disponibilidad y proyección de los servicios básicos; Comprende la identificación de servicios básicos

(agua, salud, energía), que permite visibilizar las áreas con mayor pobreza.
- Alcantarillado: La población tiende a crecer en número según los datos proyectados por el
INE llegando al 100% con un total promedio de 80 mil habitantes, para tal caso una parte
de esa población se engrosará en la parte de asentamiento urbano, como se evidencia en
los planos satelitales el crecimiento urbano ha aumentado en los 10 últimos años, es decir,
el movimiento de personas genera y demandará atención de servicios por parte del
Gobierno Municipal. El sistema de alcantarillado es vital para la calidad de vida en áreas
urbanas, pero este sistema debe ser renovado y readecuado en otro espacio para su
tratamiento, puesto que el actual ya no cumple su funcionalidad y ha sido rebasado por
aumento de demanda.
- Basura; El tema de la basura es otro aspecto para solucionar por el Gobierno Municipal de
Cotoca en el corto y mediano plazo. La contaminación puede generar problemas de salud
no solo la parte urbana, también puede ampliarse a otras poblaciones por contaminación
de aguas y de suelo. Se tiene programado plantear otro sitio para su deposición y
tratamiento de la basura, en el afán de reducir los niveles de contaminación ambiental.
- Tecnología; La comunicación se resuelve a través del uso de la comunicación móvil como
los celulares, puesto que las empresas de Viva, Tigo y Entel tienen buena cobertura, así
mismo COTAS continúa generando servicios de telefonía fija. También se cuenta con una
mejora del servicio de internet, pero los costos del servicio son relativamente altos y con
cierta lentitud en velocidad de datos.
Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación; Consiste en la identificación de la

infraestructura de transporte terrestre existente y la proyección de esta en el territorio, que
135
garantice la articulación y flujo de personas y bienes. Actualmente el municipio es parte de la Red

Troncal de la carretera Inter Bioceánica Santa Cruz – Puerto Quijarro y Santa Cruz – Beni. Asimismo,
cuenta con una red de caminos secundarios que permiten generar una articulación con las
comunidades y los centros urbanos.
- Infraestructura camino vecinal: La demanda surge respecto a mantenimiento de los

caminos vecinales que se deterioran en épocas de lluvia, más aún cuando se genera
inundaciones, razón por el cual se hace intransitable. Algunos caminos vecinales por sus
características de flujo de tránsito vehicular deben ser construidas sobre plataforma de
cemento rígido.
Población en el territorio; Comprende el análisis de la distribución poblacional sobre el territorio y

su articulación con los servicios básicos más importantes (salud, educación y caminos).
- Ordenamiento poblacional: Consiste en mejorar los procesos de asentamientos urbanos

principalmente para evitar conflictos con propietarios privados de terrenos y con la misma
entidad pública municipal en procesos de legalización. Actualmente está en proceso de
solucionar los conflictos fronterizos con el Municipio de Santa Cruz de la Sierra. Cotoca por
su misma cercanía vecinal con la Capital departamental de Santa Cruz, ve la influencia a la
creación de centros urbanos denominados condominios, este hecho replantea el proceso
de asentamientos humanos y su relación de ordenamiento territorial. El crecimiento
poblacional del Municipio de santa Cruz de la Sierra genera una expulsión de población
hacia otros municipios vecinos como es el caso de Cotoca.
- Nivel de Pobreza; Los niveles de ingresos son bajos y muy dependientes de actividades
relacionadas del sector primario y terciario, no hay seguridad de empleos, por tanto, sus
ingresos son temporales. Las actividades forestales, agrícolas y pecuarias y muy poco en el
tema minero genera una economía estable. Son solo trabajos temporales. Por lo tanto, el
Gobierno Municipal debe determinar cómo generar políticas de promoción del empleo y
economías locales.
- Pobreza – NBI; si se considera los datos del INE 2001 al 2012, el crecimiento poblacional
alcanzó a sumar un total de 9 mil habitantes durante los diez años de crecimiento
poblacional del 5% en el Municipio de Cotoca, actualmente la realidad y según las
proyecciones del INE Cotoca llegaría a contar con un total de 80 mil habitantes, dando a
comprender que sobrepasa el 100% del crecimiento poblacional. Este efecto es alto. Por lo
tanto, el grupo de pobreza moderada, indigente y marginal puede llegar a tener una
tendencia igualmente alto, más aún después de efecto a la crisis del COVID – 19. Es
necesario y fundamental proponer una política pública de apoyo al emprendimiento y
fomento a las iniciativas privadas. Seguramente los datos del INE 2024, identificará si la
economía de la población en referencia a las necesidades básicas insatisfechas – NBI han
mejorado en el transcurso de estos 12 años. Los cambios del mercado de empleos van
variando según el avance de la tecnología, por lo tanto, la mano de obra requiere mayor
capacidad y uso de tecnología.
Grado de vulnerabilidad alimentaria; según datos del INE 2012, se identifica como nivel BAJO,
aspecto que define que no hay población con riesgos alimentarios.
136
Mapa 43: Desarrollo Humano - edificaciones
137
138
Mapa 44: Edificaciones de Salud
139
Mapa 45: Carencias de servicios básicos – VBP
140
7.3. Economía Plural
El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial toma como base el índice
de condiciones favorables para el desarrollo económico productivo, misma que considera como
variables: la infraestructura, cualidades productivas (PLUS) y los servicios complementarios
(cobertura de agua, redes de distribución de energía) en cohesión con las redes de acceso vial.
El Municipio de Cotoca basa su perspectiva de desarrollo en la producción agrícola, ganadera, el

comercio, la industria y el turismo. El potencial pecuario puede mejorar con asistencia, capacitación
técnica y acceso a créditos.
Las actividades económicas más importantes son agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura y
la artesanía en arcilla cocida. En la agricultura sobresalen los cultivos de algodón, soya, maíz, yuca y
plátano. La cerámica de Cotoca se caracteriza por su uso decorativo. Así mismo, tiene varias
industrias como la fábrica de fierro de construcción y carretillas, fábrica de lonas, fábrica de tubos
para electricidad, planta envasadora de leche y yogur. El Municipio tiene una ubicación privilegiada
al servir de nexo entre la capital departamental y el resto del departamento hacia el este, conectado
mediante carretera con la Ruta 4 y por ferrocarril con el tren bioceánico. El turismo es otra fuente
de ingresos para la población, sobre todo el turismo religioso por ser santuario de la Virgen de
Cotoca.
Cotoca es sede del Santuario de la Virgen de Cotoca, donde se venera la Sagrada imagen de la Virgen.
Su fiesta religiosa “Festividad de la Purísima Concepción de María" es el 8 de diciembre cuando
acuden peregrinos de diversas partes de Bolivia; se estima que más de 200 mil personas asisten en
peregrinación la víspera de la fiesta de la Virgen. La imagen de la Virgen María en Cotoca: se trata
de una estatuilla de innegable valor artístico, bella talla en madera realizada hacia el siglo XVIII; se
encuentra vestida por una capa dorada siendo los colores de sus otras vestiduras.
Matriz 3: Análisis de variables de economía rural
VARIABLES
CATEGORIZADAS
- Uso de suelos y/o zonificación 1
agroecológica Desarrollo económico
ECONOMÍA - Potencial productivo – Uso de la
DIAGNÓSTICO
RURAL tierra
- Concesiones forestales y
pertenencias
Sector Primario; Se identifican los siguientes aspectos:

- Pecuario; La producción bovina, avícola y porcino principalmente, son mercados con alta
demanda, por lo tanto, el Gobierno Municipal puede establecer una estrategia de fomento
y desarrollo pecuario para posicionar este tipo de productos. Por lo tanto, el Gobierno
Municipal puede establecer una estrategia de fomento y desarrollo pecuario para
posicionar este tipo de productos en sus diferentes tipos de productos transformados o
diversificados.
141
- Agrícola; La producción agrícola tiene su potencial en su calidad de suelo y el alto

rendimiento productivo y de mercado. La actividad agrícola por las características
fisiográficas y de suelo permite una actividad intensiva para incorporar maquinaria pesada
en las actividades productivas agrícolas. La producción se enmarca como principales cultivos
al algodón, soya, maíz, yuca y plátano dirigido al mercado.
Sector Secundario; Identifica a las actividades industriales, de las cuales el Municipio de Cotoca
cuenta con una buena cantidad de Unidades edificadas en diferentes especialidades, así mismo, se
cuenta con un sector que trasforman de manera artesanal otras materias primas provenientes de la
arcilla, la leche y carne porcina.
Sector Terciario; Refiérase al ámbito de servicios, principalmente identificado por actividades de

transporte público, venta de enseres domésticos, abarrotes, farmacia, servicios de auxilio mecánico,
Tigo Money, alojamiento y servicios de alimentación entre los más principales, y la artesanía
vinculada con el turismo religioso.
- Turismo; El Municipio cuenta con un potencial de atractivos histórico - religioso, artesanal
del lugar, que son explotados como una alternativa a la generación de una economía local,
pero falta ampliar la gama de servicios turísticos sobre esta base económica religiosa. Es
decir, en su mayoría la economía informal se basa en el servicio y comercio a la visita de la
Virgen de Cotoca.
7.3.1. Resultado Intermedio 1 (Desarrollo Económico)
AGRÍCOLA
- Fortalecer las capacidades productivas agrícola de transformación con destino al mercado.

- Promocionar y fomentar el emprendimiento de un sistema de producción agrícola
diversificada.
PECUARIO
- Impulsar acciones de transformación semi industrial de productos provenientes pecuarias,

como embutidos de carne, empaquetado de carne seca, productos de lácteos, pescado
ahumado, otros.
- Promoción en actividades feriales sobre la producción ganadera y sus derivados para el
incentivo del consumo y del mercado.
- Desarrollar capacidades de negociación y enfoque de mercado.
TURÍSTICO
- Mejorar las condiciones en el servicio e infraestructura turística relacionada con la visita

religiosa a la Virgen de Cotoca.
- Ampliar y diversificar la producción destinados al turismo en artesanía en arcilla, productos
de miel, dulces de leche, macitas, otros.
- Fortalecer e identificar la calidad del servicio de transporte público.
- Mejorar la infraestructura pública con destino al turismo de devoción religiosa.
142
Mapa 46: Potencial productive
143
7.4. Medio Ambiente – Sistemas de Vida
El Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra promueve la construcción de una
sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política
y cultural. En este sentido se pueden identificar los diversos componentes de la Madre Tierra,
evidenciando las siguientes características para el Municipio:
- Diversidad biológica: Hasta la actualidad se sigue observando algunas especies

principalmente en las cercanías del río Negro y Río Guapay, como ser: Tatú, Jochi, Urina,
Perezoso, Zorros, monos, víbora y perdiz.
- Áreas protegidas municipal: El Municipio no cuenta con ninguna área de reserva natural
protegida, este mismo hecho genera que la existencia de la fauna silvestre no tiene
protección y con el crecimiento urbano cada día se va perdiendo especies del mundo vegetal
y animal.
Matriz 4: Análisis de variables de las funciones ambientales
VARIABLES
CATEGORIZADAS
- Clima
- Zonas de vida
MEDIO - Pasivos ambientales 1
AMBIENTE Y - Deforestación, reservas forestales Condiciones de las
DIAGNÓSTICO
SISTEMAS DE - Flora y fauna funciones ambientales
VIDA - Áreas protegidas (No aplica)
- Vegetación TPFP (No aplica al
Municipio)
7.4.1. Resultado Intermedio 1 (Condiciones de las funciones ambientales)
Áreas naturales
- Clima; El cambio climático se comienza a sentir de gran manera, manifestando que se siente
un mayor aumento en la intensidad del calor y las lluvias son más intensas, generando
riesgos de inundaciones.
- Áreas protegidas municipal: El Municipio no cuenta con un área declarada protegida ni a
nivel nacional, departamental y tampoco municipal. Se tiene planificado llevar a cabo por lo
menos en dos lugares del municipio por sus características de ecosistema las cuales deben
ser asumidas en su cuidado como recursos naturales municipales estratégicas, si se
pretende desarrollar actividades turísticas una para la parte urbana y otra a orillas del Río
Grande. Asimismo, crear otras áreas protegidas de responsabilidad municipal
complementarias para temas de riesgos y desastres naturales.
- Deforestación; El Municipio de Cotoca ha sufrido un proceso de deforestación intensiva,
precisamente por su característica productiva agrícola principalmente y pecuaria, luego se
ha sumado la actividad de asentamiento humano con la parte urbanística que va creciendo
sin control.
144
7.5. Gestión de Riesgos y Cambio Climático
El análisis de gestión de riesgos y cambio climático es un componente fundamental en la

planificación territorial, para la toma de decisiones respecto a las acciones a ser desarrolladas en el
PTDI. En este sentido el análisis de riesgos y cambio climático en el marco del ordenamiento
territorial comprende:
• Descripción e identificación de áreas con amenazas recurrente que requieren de vigilancia

permanente por parte del Gobierno Municipal y de la sociedad civil.
• Índice de sensibilidad municipal; refiere a la sensibilidad de un determinado sector (salud,
educación, agropecuario, social, infraestructura y otros) considerando la relación entre el
ordenamiento del territorio (Ubicación) y la condición (debilidad) que posee el territorio.
• Capacidad de Adaptación al Cambio Climático; refiere al ámbito social e institucional de
asimilar los posibles desastres y realizar acciones para mitigar daños en el territorio
municipal.
7.5.1. Amenazas y Vulnerabilidades
Este análisis está apoyado por un mapa de gestión de riesgos en el territorio, visualizando los puntos
analizados anteriormente.
a. Amenaza alta: Se relacionada con el tema de incendios, en los últimos años fueron más
frecuentes y con alto grado de daños al sector productivo pecuario, agrícola e infraestructura
educativa, salud y la carretera principal. Las pérdidas son económicas y en algunos de vidas
humanas.
b. Amenaza media; Refiere a etapas de inundaciones, pero este aspecto tiene dos connotaciones
para considerar:
- Las inundaciones son consideradas en el tema de las crecidas del cauce del Rio Negro y
Guapay que en algunos momentos tienden a desbordarse y estos generan inundaciones en
las planicies generando volúmenes de agua detenida por un lapso de tiempo.
- Las aguas detenidas generan la aparición de mosquitos y roedores con algo grado de
contagio de enfermedades a grupos vulnerables.
c. Amenaza baja; Son aquellas que no son muy frecuentes y los casos son solo excepcionales, pero
no por ello se puede dejar de considerar una amenaza sin consideración. La helada y granizo,
raros para el clima por el cual tiene el Municipio de Cotoca, pero el cambio climático ocasiona
escenarios nunca vistos, puesto que las variables de helada y sequía son efectos de causales a
un hecho de incendios, como daños colaterales naturales.
d. Amenaza muy baja; Refiérase a los procesos de sequías. Entiéndase que el Municipio cuenta
con una gran cantidad de actividades agrícolas o pecuarias, pero el Municipio tiene un clima
húmedo y sus suelos cuentan con agua subterránea, aspecto que permite que el impacto sea
menor en referencia a esta variable.
El análisis e identificación en el marco del ordenamiento territorial comprende el riesgo de desastres

y cambio climático donde se debe identificar varios aspectos.
145
Matriz 5: Análisis de variables de gestión de riesgos y cambio climático
ÁMBITO PROCESO ANÁLISIS DE VARIABLES VARIABLES CATEGORIZADAS

- Presencia de amenazas 1
GESTIÓN DE RIESGOS
(inundación, sequía, heladas). Vulnerabilidad social ante los
Y CAMBIO DIAGNÓSTICO
- Precipitación tipos de amenaza y cambio
CLIMATICO
- Temperaturas climático
El análisis de gestión de riesgos y cambio climático es un componente fundamental en la

planificación territorial, para la toma de decisiones respecto a las acciones a ser desarrolladas en el
PTDI. En este sentido el análisis de riesgos y cambio climático en el marco del ordenamiento
territorial comprende:
• Descripción e identificación de áreas con amenazas recurrente que requieren de vigilancia

permanente.
• Índice de sensibilidad municipal, se refiere a la sensibilidad de un determinado sector (salud,
educación, agropecuario, social, infraestructura y otros) considerando la relación entre el
ordenamiento del territorio (Ubicación) y la condición (debilidad) que posee el territorio.
• Capacidad de Adaptación al Cambio Climático.
7.5.2. Resultado Intermedio 1 (Vulnerabilidad social ante los tipos de amenazas y cambio
climático)
Este análisis está apoyado por un mapa de gestión de riesgos en el territorio, visualizando los puntos
analizados anteriormente, asimismo, se cuenta con la base obtenida del INFO SPIE sobre este mismo
tema: Índices de amenazas. Por sus características fisiográficas del Municipio de Cotoca con una
fisiografía de planicie es más propenso a inundaciones y generación de lagunas. La amenaza con
mayor incidencia en el municipio de Cotoca son los incendios y las inundaciones según grado de
afectación, que provocan efectos negativos en la actividad productiva y servicios, con pérdidas
económicas y materiales. Se cuenta con la creación del COEM9, involucrando al Gobierno Municipal
a través de su unidad técnica y a la misma sociedad organizada. En tanto el Gobierno Municipal de
Cotoca a través de su Unidad Técnica de Medio Ambiente y la Unidad de Infraestructura para
delimitar las áreas de amenaza y de riesgo del territorio y adoptar medidas de protección para los
asentamientos y las actividades humanas y la transitabilidad vial. Revisar el contenido que refiere a
la gestión del riesgo y dar especial énfasis a los planes de atención y prevención de emergencias al
adoptar las medidas preventivas y correctivas que aseguren el cumplimiento de la normatividad
vigente al respecto. El índice de riesgos por sector según datos nacionales es BAJO, Las actividades
para considerar por parte del Gobierno Municipal de Cotoca son:
- Desarrollo de capacidades y equipamiento a la Unidad Técnica de Medio ambiente para
acciones de mitigación en temas de inundaciones e incendios (efectos) y primeros auxilios.
- Identificar y monitorear los lugares donde mayormente se generan los problemas de
incendios y desbordes del río Negro y Río Guapay.
- Equipamiento de logística para la implementación de carpas familiares y atención social en
casos de emergencias, así mismo, la ubicación para salvaguardar a la población afectada.
- Organizar a la población civil sobre sistema de alerta temprana en lugares de riesgos
naturales.
9
Comité de Emergencia Municipal – COEM.
146
Mapa 47: Amenazas de riesgos
147
Mapa 48: Mitigación al cambio climático
148
Fuente: Elaboración propia - INFO SPIE
149
7.6. Planificación Urbana
Cotoca fue elevada a la categoría de ciudad en 1993 bajo la Ley No 1522 como un Municipio
independiente al de Santa Cruz. La oficina del Sub Gobernador de Andrés Ibáñez se encuentra en
Cotoca que es la capital provincial.
Matriz 6: Análisis de variables urbanas
VARIABLES
CATEGORIZADAS
- Accesibilidad vial 1
- Flujos de movilidad y transporte Centralidades urbanas
- Servicios básicos
- Equipamiento urbano
- Uso de suelo
- Identificación de barrios
PLANIFICACIÓN - Características ambientales 2
DIAGNÓSTICO
URBANA - Área urbana Estructura urbana
- Uso de suelo
- Estructuración vial
- Límites naturales
- Equipamiento urbano
- Espacio público
- Servicios básicos
7.6.1. Resultado 1 – Centralidades urbanas
El Municipio de Cotoca, tiene un centro poblado que representa a la capital municipal, por su
posición geográfica y ser el puente de paso de la carretera Inter bioceánica Santa Cruz – Puerto
Quijarro y santa Cruz – Beni, se ha convertido en un punto intermedio para el equipamiento de los
viajeros y de las mismas movilidades livianas y pesadas, asi mismo, cuenta con un sistema de
ferrocarril que pasa justamente por la parte urbana de Cotoca, para carga y descarga de pasajeros
y encomiendas. También es el lugar de mayor afluencia para la visita religiosa a la Virgen de Cotoca.
Asimismo, la cercanía con la capital del Municipio de santa Cruz de la Sierra ha generado un
crecimiento urbano en la ruta de la carretera Trans Bioceánica. El rol de convertirse en un centro
urbano de SERVICIOS y para ellos ha identificado los siguientes aspectos complementarios:
• Accesibilidad vial; La población urbana de CONCEPCIÓN cuenta con una infraestructura urbana
con acceso de asfaltado rígido. Las salidas viales están dirigidas hacia varios puntos:
- La ruta principal, es la continuación de la ruta asfaltada Inter Bioceánica Santa Cruz – Pto.
Quijarro y Santa Cruz - Beni.
- La secundaria de ripio es hacia las poblaciones comunitarias y urbanizaciones privadas.
• Uso de suelos; La parte urbana debe contar con un sistema de zonificación, el cual genera los
tipos de uso de suelo formalizados para el pago de impuestos a los predios privados. Dentro
este contexto, se tiene la actividad principal identificada del área urbana principalmente en la
plaza central, a través del servicio de turismo religioso; Otro en la terminal de ferrocarriles y la
otra en la misma ruta de tránsito hacia Puerto Quijarro – Beni u otros municipios vinculados a
la carretera Inter Bioceánica.
150
• Barrios – Zonas; El uso de suelo urbano tiene una identidad a través del caso histórico
justamente donde se ubica la Catedral de la Purísima Concepción de la virgen de Cotoca, ahí
mismo se concentra la casa de gobierno municipal y, otras entidades públicas y privadas.
• Flujos de movilidad; El servicio de transporte se basa en ofrecer pasajes de ida o vuelta a la
capital municipal de Cotoca, para este cometido se tiene servicios de taxis y buses.
• Servicios básicos; La población cuenta con agua potable de calidad; Se requiere mejorar el
sistema de alcantarillado en su tratamiento de aguas servidas. Servicio de luz pública en zonas
marginales para mejorar el tema de seguridad ciudadana y cambio de luminarias a sistema Led.
Así mismo, se cuenta con telefonía móvil de las empresas ENTEL, Tigo y VIVA, el servicio de
internet es regular.
• Equipamiento urbano; Tiene espacios e infraestructura suficientes destinados a servicios de

Educación y Salud, áreas deportivas, plazas y también con un parque municipal, área de
equipamiento de maquinaria pesada municipal.
• Medio ambiente; La creación de áreas o franjas de protección o diques naturales a través de

áreas verdes protegidas municipales para evitar posibles desbordes del río Negro y Río Guapay
permitirá reducir los riesgos cuando por efecto de fuertes lluvias generan problemas de
inundaciones, así mismo, se deberá reglamentar la construcción de casas con pilones de al
menos un metro de altura para evitar desgracias de inundaciones en las comunidades y áreas
urbanas.
7.6.2. Resultado Intermedio 2 (Estructura urbana))
• Características ambientales; La capital de Cotoca por las actividades en la agricultura y pecuario

ha generado la pérdida de áreas verdes, solamente se pueden apreciar en mayor medida en las
riberas del río Negro y río Guapay, en otros se identifica en lagunas privadas para la cría de
peces. En temas de áreas verdes urbanas el Municipio ha logrado planificar una gran cantidad
de plazas y plazuelas con áreas verdes, asimismo, se cuenta con un parque municipal de gran
impacto.
• Uso de suelo; Se ha identificado área de servicios, principalmente en la plaza central por las
mismas de encontrarse la casa de gobierno municipal y la Catedral de la Purísima Concepción
de la Virgen de Cotoca. El otro lugar es la ruta de la carretera asfaltada Inter Bioceánica que
pasa por la capital del municipio, existen servicios públicos como salud, educación, policía,
áreas deportivas como el estadio municipal y el motocross, servicio de farmacia, venta de
comidas, abarrotes, servicio de transporte, áreas de recreación - balnearios, la Capital del
Municipio se consolida como un área especializada en servicios y comercio.
• Estructuración vial; La infraestructura interna parte de la misma capital del municipio, pero
también surgen por la misma ruta de la carretera Inter Bioceánica. Algunas calles cuentan con
semaforización y señalización vial.
• Catastro: El servicio de catastro es fundamental para la legalidad de homologación y ampliación

de la mancha urbana cuando así se requiera. Otra función importante es el cobro de impuestos
y legalización de propiedades privadas, su modernización está en proceso, puesto que la gran
151
mayoría de las calles del sector urbano cuentan con cemento rígido. Por lo tanto, el cobro de
impuestos municipales y patentes deben estar dirigidas al mantenimiento de la infraestructura
urbana principalmente.
7.7. Áreas metropolitanas
La metropolización como fenómeno de estructuración espacial urbana implica la formación de unas
dinámicas económicas que tienden a reconfigurar los territorios, implica una fragmentación
jurisdiccional y funcional, por lo que la capacidad de intervención pública se ve limitada por la
competencia y la superposición entre ellas.
Matriz 7: Análisis de variables urbanas
VARIABLES
CATEGORIZADAS
- Identificación de áreas 1
metropolitanas. Propuesta base de una
- Gestión integral de la basura. estrategia de desarrollo
ÁREA
DIAGNÓSTICO - Seguridad alimentaria. integral (EDI)
METROPOLITANA
- Gestión integral del agua.
- Movilidad y transporte
metropolitano.
7.7.1. Resultado intermedio 1. Estrategia de Desarrollo Integral (EDI)
El departamento de Santa Cruz, a través de la Gobernación Departamental, ha desarrollado en

acuerdos y convenios la identificación de 5 regiones, ellas éstas son: El Chaco, Norte Integrado, La
Chiquitania y Pantanal, Los Valles y Santa Cruz Metropolitana. Su extenso territorio abarca desde
los llanos amazónicos, la planicie chaqueña, los valles y parte de serranías; está caracterizado por
su gran variedad de suelos, naturaleza y cultura.
El área metropolitana no constituye una unidad administrativa sino una unidad de planificación
dentro del PDOT que está conformada por los 6 municipios de Santa Cruz, Cotoca, Warnes, Porongo,
La Guardia y El Torno. Dentro del PDOT se consigna las siguientes políticas para esta área
metropolitana.
• Definir las principales aptitudes, capacidades y vocaciones de cada centro urbano que la
compone, a fin de planificar la densificación de viviendas y la complementariedad de los
servicios a ser prestados en cada uno de ellos para beneficio de toda la subregión.
• Definir la infraestructura urbana, respecto a la mayor funcionalidad, para esto deben
priorizar proyectos de integración y vertebración urbana tales como autopistas o carreteras
con las uniones de: Cotoca-Warnes, Cotoca-La Guardia y a través de ésta a Porongo con
Buena Vista para mejorar los flujos de carga y tráfico, impidiendo que camiones de alto
tonelaje ingresen a la zona urbana de Santa Cruz de la Sierra. De igual modo, dada la actual
existencia de una línea férrea se propone que preste servicios un tren metropolitano de
pasajeros entre Santa Cruz, Warnes y Montero, pudiendo éste llegar hasta Yapacaní.
• Definir los lineamientos y la locación de vertederos de residuos sólidos, con manejo
integrado de los mismos, impidiendo la contaminación de aguas y suelos, por medio de las
mejores técnicas de tratamientos de residuos sólidos y líquidos disponibles.
152
• Definición y promoción de parques industriales y/o centros de procesamiento y

abastecimiento según las propias aptitudes y vocaciones de cada municipio.
• Definir las áreas metropolitanas de conservación en la cuenca del Piraí con la creación del
Parque del río Piraí en todo el trayecto de este, generando centros de esparcimiento,
recreacional y deportivo, además localizando y reglamentando las actividades de extracción
de áridos hacia aquellos lugares que presten la mejor condición dadas las características de
su lecho y curso.
• Definir e identificar de riesgos en suelos, geología e hidrografía a nivel metropolitano a fin
de asignar normas y criterios técnicos en todo tipo de construcciones y obras, actualizando
el código de urbanismo y construcciones.
Por otro lado, en cuanto a las políticas de los municipios se consigna lo siguiente:
• El municipio de Santa Cruz es la capital del departamento con el principal mercado de la

industria agrícola, ganadera y forestal, además de ser el centro de la industria
manufacturera.
• Se espera que Warnes sea el centro de la industria, como un eje logístico utilizando la
existencia del aeropuerto internacional de Viru Viru. Warnes también espera que juegue un
papel importante en la maquinaria agrícola, procesamiento de alimentos y otras industrias
relacionadas con la agricultura de la zona.
• Se espera que Cotoca sea un importante centro agrícola. También se espera que Cotoca
mejore la industria agrícola, incluyendo el mantenimiento y reparación de máquinas
agrícolas.
• También se espera que El Torno y La Guardia fortalezcan las funciones agrícolas.
• No hay ninguna consigna sobre el municipio de Porongo.
• En cuanto al municipio de Santa Cruz se destaca especialmente como reto a futuro eliminar
la congestión vehicular actual causada por la actividad comercial tanto legal como ilegal que
están inhibiendo al tránsito originando el estado de caos actual. Por otro lado, se destaca
otros retos como el mantenimiento de las áreas verdes para actividades recreativas,
construcción de hospitales de cuarta categoría y la estabilidad de la seguridad ciudadana.
153
Mapa 49: Estrategia de Desarrollo integral – Región metropolitana Santa Cruz
Fuente: Elaborado por el Equipo de Estudio JICA en base a los datos GIS provistos por SOPOT
154
8. Políticas y Lineamientos Estratégicos

El Municipio de Cotoca a raíz del diagnóstico elaborado identifica y prioriza las siguientes políticas y
lineamientos:
8.1. Eje 1: Reconstruyendo la economía, retomando la estabilidad macroeconómica

y social
PILAR POLÍTICA LINEAS ESTRATÉGICAS

PILAR 2. Socialización y Garantizar el acceso a agua de consumo humano en todos los
universalización de hogares del Municipio de Cotoca
AGUA ES VIDA
servicios básicos con
soberanía para vivir bien.
8.2. Eje 3: Seguridad con soberanía alimentaria, promoción de exportaciones

PILAR 6. Soberanía Desarrollar acciones que involucren la resolución de cuellos de
Productiva con botella en cada uno de los eslabones de la cadena productiva
Diversificación y del sector agropecuario del territorio del municipio de Cotoca
GENTE PRODUCTIVA
Desarrollo Integral sin la
Dictadura del Mercado
Capitalista.
8.3. Eje 5: Educación, investigación, ciencia y tecnología para el fortalecimiento

y desarrollo de capacidades y potencialidades productivas.

PILAR 3. Salud, Educación y Mejorar la oferta educativa en todo el territorio del Municipio de
EDUCACIÓN PÚBLICA Cotoca.
Deporte para la Formación
DE CALIDAD
de un Ser Humano Integral.
8.4. Eje 6: Salud y deportes para proteger la vida con cuidado integral en
tiempos de pandemia.

Mejorar la cobertura de atención de salud en el Municipio de
SALUD ES VIVIR SANO Y Cotoca
PILAR 3. Salud, Educación y
FELIZ
Deporte para la Formación
de un Ser Humano Integral.
CUERPO SANO EN Apoyar en la realización de actividades deportivas dentro del
MENTE SANA territorio del Municipio de Cotoca.
155
8.5. Eje 7: Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente;

seguridad y defensa integral con soberanía nacional.

Fortalecer a los actores de la gestión pública municipal del
Municipio de Cotoca (Órgano Ejecutivo, Concejo Municipal y
GESTIÓN DE TODOS Sujetos de la Participación y Control Social) para una gestión
transparente, eficiente y con gobernanza.
PILAR 11. Soberanía y Implementar sistemas catastrales y sistemas propios de
Transparencia en la RECURSOS PARA MÁS
información urbanística para la seguridad técnica del suelo
Gestión Pública bajo los OBRAS
urbano y la vivienda dentro el territorio del Municipio de Cotoca.
Principios de No Robar, No
Ejecutar acciones de desarrollo urbano considerando la
Mentir y No ser Flojo. ORDENAMIENTO
planificación urbana y gestión del suelo urbano en los principales
URBANO
centros poblados del territorio del Municipio de Cotoca.
Fortalecer las instituciones que inciden en la prevención y
SEGURIDAD PARA
protección de las personas ante la ocurrencia de los distintos
TODOS
tipos de delitos dentro el territorio del Municipio de Cotoca
Generar condiciones institucionales que permitan la protección
de los derechos de hombres y mujeres, niñas, niños,
PILAR 1: Erradicación de la DERECHOS PARA
adolescentes, jóvenes, adultos mayores y personas con
pobreza. TODOS
discapacidad entre otros dentro el territorio del Municipio de
Cotoca
8.6. Eje 8: Medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la madre

tierra.

PILAR 9. Soberanía Proteger los recursos naturales para su uso sustentable en
Ambiental con Desarrollo MADRE NATURALEZA beneficio de la población del Municipio de Cotoca.
Integral, Respetando los Reducir los impactos adversos de los eventos climáticos en
Derechos de la Madre EVITEMOS EL CAMBIO comunidades afectadas.
Tierra. CLIMÁTICO
8.7. Eje 10: Culturas descolonización y despatriarcalización, para la revolución

democrática cultural.

PILAR 12. Disfrute y Apoyar las prácticas culturales existentes dentro el territorio del
Felicidad Plena de Municipio de Cotoca.
Nuestras Fiestas, de
Nuestra Música,
Nuestros Ríos, Nuestra
CON FE Y DEVOCIÓN
Selva, Nuestras
Montañas, Nuestros
Nevados, de Nuestro Aire
Limpio, de Nuestros
Sueños.
156
Reconocer el concepto del vivir bien a través del apoyo económico social a los LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL
grupos vulnerables. TERRITORIO
1. Erradicación de la extrema pobreza Pilar PGDES
1. Reconstruyendo la economía, retomando la estabilidad macroeconómica EE

eje 1 y social
9.
1.3. Devolver a la política social el carácter prioritario para el Estado,
reduciendo la Desigualdad Económica, Social y de Género en el marco de la Meta
Pluralidad
1.3.1 Se ha dado continuidad a las medidas de política social implementadas. Resultado
PDES
1.3.1.1 Continuar con los programas sociales con el fin de reforzar las políticas
redistributivas del ingreso para asistir a los sectores más vulnerables y de esta
Acción
manera reactivar la demanda interna, garantizando sus fuentes de
financiamiento.
Planificación
JUSTICIA SECTOR
GAM Cotoca Entidad
Áreas
RESP.
Dirección de participación popular

Organizacionales
1 Cod.
Mantener en 100% la Tasa de bonos sociales otorgados a la población Descripción del Resultado institucional
vulnerable en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 (Resultado descrito por la ETA)
Descripción de la Acción Estratégica

(Accion descrito por la ETA)
Indicador
Tasa de bonos sociales otorgados a la población vulnerable
(Resultado/Acción)
TBS=(Nº de bonos sociales otorgados a la población vulnerable en el año

2020/Nº de bonos sociales otorgados a la población vulnerable en el año Formula
2025)*100
100 Línea Base 2020

INDICADOR
100 Al 2025
100 2021
Matriz 8: Tabla de planificación
100 2022
100 2023
FÍSICA
100 2024
PROGRAMACIÓN
100 2025
100% PONDERACIÓN (Por prioridad)
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Fuente de información
7 Cod.
Santa Cruz Dpto.
Cod.
Región
712 Cod.
Cotoca Mun.
TERRITORIALIZACIÓN
Urbano/Rural Urbano/Rural
Todos Distrito
14551521 PRESUPUESTO TOTAL (En Bs.)
2618966 2021
2562050 2022
157
3115137 2023
GAM
ACCIONES
3118202 2024
EJECUTAR LAS
PROGRAMACIÓN
RECURSOS PARA
FINANCIERA DE LOS
ESTRATÉGICAS DEL
3137166 2025
Garantizar y ampliar la cobertura del servicio de agua potable de
calidad.
2. Universalización de los servicios básicos
1.reconstruyendo la economía, retomando la estabilidad

macroeconómica eje 1 y social
1.3. Devolver a la política social el carácter prioritario para el

Estado, reduciendo la Desigualdad Económica, Social y de Género
en el marco de la Pluralidad
1.3.3 se ha avanzado hacia la universalización de los servicios

básicos.
1.3.3.2 Gestionar y ejecutar programas de agua segura en áreas

urbanas y en áreas rurales, en coordinación con todos los niveles
del Estado.
SANEAMIENTO BÁSICO JUSTICIA
GAM Cotoca GAM Cotoca
Dirección de planificación y proyectos Dirección de participación popular
2 1.1
Incrementar de 96,8% al 101,64% la Tasa de cobertura de agua

segura de consumo humano en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
Continuar con las transferencias y pagos de 2

programas sociales con el fin de reforzar las políticas
redistributivas del ingreso para asistir a los sectores
más vulnerables
Nº de bonos sociales pagados y/o transferidos para su
Tasa de cobertura de agua segura de consumo humano
pago
TCACH=(Nº de población que cuenta con los servicios de agua de

N/A
consumo humano/Nº total de la población)*100
96,8 2
101,64 2
97 2
97 2
98 2
98 2
102 2
100% 100%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y
Anual
7 7
Santa Cruz Santa Cruz
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
2.465.993 14.551.521
305.770 2.618.966
0 2.562.050
158
310.223 3.115.137
0 3.118.202
1.850.000 3.137.166
SANEAMIENTO BÁSICO SANEAMIENTO BÁSICO
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) GAM Cotoca
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico -

Dirección de planificación y proyectos
SENASBA
2.2 2.1
Alcanzar al 100% la tasa de ejecución de proyectos Alcanzar al 71,5% la Tasa de comunidades con
concurrentes para agua de consumo humano en el infraestructuras de agua de consumo humano en el
Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Tasa de ejecución de proyectos concurrentes para agua Tasa de comunidades con infraestructuras de agua
de consumo humano de consumo humano
TEPCA=(Nº de proyectos concurrentes planificados TCIACH=(Nº de comunidades que cuentan con

para su ejecución/Nº de proyectos concurrentes infraestructuras de agua de consumo humano/Nºtotal
ejecutados)*100 de comunidades )*100
0 55
100 71,5
20 57
40 57
60 59
80 59
100 72
0% 100%
Reportes de ejecución del SENASBA Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral

y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
0 2.465.993
0 305.770
0 0
159
0 310.223
0 0
0 1.850.000
Mejorar la cobertura en el servicio de alumbrado público a
nivel municipal.
2. Universalización de los servicios básicos
1.reconstruyendo la economía, retomando la estabilidad

1.3. Devolver a la política social el carácter prioritario para el

Estado, reduciendo la Desigualdad Económica, Social y de
Género en el marco de la Pluralidad
1.3.3. Se ha avanzado hacia la universalización de los

servicios básicos.
1.3.3.4 Extender las redes de distribución y transmisión de

energía eléctrica en áreas urbanas y rurales.
ENERGÍA ENERGÍA ENERGÍA
GAM Cotoca GAM Cotoca GAM Cotoca
Dirección de planificación y proyectos Dirección de planificación y proyectos Dirección de planificación y proyectos
3.2 3.1 3
Incrementar de 94,6% al 99,33% la Tasa de cobertura de

energía eléctrica en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
Mantener en 92% la Tasa de Alcanzar al 100% la Tasa de funcionamiento de

comunidades con infraestructuras de los sistemas de alumbrado público en el Municipio
alumbrado público en el Municipio de de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Tasa de comunidades con Tasa de funcionamiento de los sistemas de
Tasa de cobertura de energía eléctrica
infraestructuras de alumbrado público alumbrado público
TCIAP=(Nº de comunidades que cuentan TFAP=(Nº de sistemas de alumbrado público en

TCEE=(Nº de población que cuenta con los servicios de
con infraestructuras de alumbrado funcionamiento/Nº total de sistemas de alumbrado
energía eléctrica/Nº total de la población)*100
público/Nºtotal de comunidades )*100 público)*100
92 75,6 94,6
92 100 99,33
92 80 95
92 85 96
92 90 97
92 95 98
92 100 99
40% 60% 100%
Informes de Rendición Pública de Informes de Rendición Pública de Cuentas Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual
Cuentas semestral y Anual semestral y Anual
7 7 7
Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz
712 712 712
Cotoca Cotoca Cotoca
Urbano/Rural Urbano/Rural Urbano/Rural
Todos Todos Todos
5.404.400 18.128.451 23.532.851
500.000 3.628.707 4.128.707

1.244.400 3.699.744 4.944.144
160
1.220.000 3.600.000 4.820.000
1.220.000 3.600.000 4.820.000
1.220.000 3.600.000 4.820.000

Promocionar emprendimientos económicos productivos para la
generación de empleos dignos.
1. Erradicación de la extrema pobreza
1. Reconstruyendo la economía, retomando la estabilidad

1.4.I implementar programas de empleo y diseñar mecanismos que

promuevan el empleo formal y reduzcan las brechas de género en
el empleo.
1.4.1. Se han promovido programas para mejorar las condiciones

de los hogares a través de la generación de empleo digno
priorizando sectores en situación de vulnerabilidad.
1.4.1.1 Programas de generación de empleo digno a nivel nacional.
JUSTICIA JUSTICIA
Dirección de participación popular Dirección de participación popular
4.1 4
Incrementar de 0% al 1% la Tasa de formación de mano de obra

especializada de la población económicamente activa y de los
grupos vulnerables en el Municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025
Transferir habilidades teórico - prácticas sobre
diferentes oficios a 200 personas que comprenden la
población económicamente activa en el Municipio de
Cotoca, durante el periodo 2021 - 2025
Nº personas que comprenden la población
Tasa de formación de mano de obra especializada
económicamente activa capacitados
TFMOE=(Nº de población económicamente activa que ha

N/A participado en los procesos de capacitación/Nº total de la población
económicamente activa municipal)*100
0 0
200 1
33 0
75 0
117 1
158 1
200 1
100% 100%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual
Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
3.809.000 3.809.000
624.000 624.000
800.000 800.000
161
795.000 795.000
795.000 795.000
795.000 795.000
Integrar de manera eficiente los flujos del mercado con la
transitabilidad vial a nivel local.
6. Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la
dictadura del mercado
capitalista
3. Seguridad alimentaria con soberanía, promoción de exportaciones
con valor agregado y desarrollo turistico
3.3. Impulsar la integración nacional e internacional para fortalecer los

centros productivos con sistemas de transporte carretero, aéreo,
férreo, fluvial y urbano
3.3.1. Se ha dotado de mayor infraestructura vial construida y

rehabilitada, para mejorar la transitabilidad de la población, las
actividades productivas y logística.
3.3.1.2 Construir puentes y accesos de la Red Vial Fundamental.
TRANSPORTES TRANSPORTES
Dirección de planificación y proyectos Dirección de planificación y proyectos
5.1 5
Incrementar de 1 a 1,1 el índice de extensión en Km. de puentes

construidos en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Alcanzar a 1,1 el Índice de comunidades con acceso a

puentes vehiculares y/o peatonales en el Municipio de
Índice de comunidades con acceso a puentes Índice de extensión en Km. de puentes construidos (base:
vehiculares y/o peatonales (Base: 2020=100%) 2020=100%)
ICAP=(Nº de comunidades con acceso a puentes

vehiculares y/o peatonales en el año 2025/Nº de IEPC=((Extensión de puentes en Km en el 2025/Extensión de
comunidades con acceso a puentes vehiculares y/o puentes en Km en el año 2020)
peatonales en el año 2020)
1 1
1,1 1,1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
100% 100%
Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
6.097.008 6.097.008
0 0
0 0
162
2.064.228 2.064.228
3.132.780 3.132.780
900.000 900.000
Implementar un Plan Estratégico de Desarrollo Vial Municipal.
6. Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la

dictadura del mercado
capitalista
3.seguridad alimentaria con soberanía, promoción de exportaciones
con valor agregado y desarrollo turístico
3.3. Impulsar la integración nacional e internacional para fortalecer los

centros productivos con sistemas de transporte carretero, aéreo,
férreo, fluvial y urbano
3.3.1 se ha dotado de mayor infraestructura vial construida y

rehabilitada, para mejorar la transitabilidad de la población, las
actividades productivas y logística.
3.3.1.3 Implementar Planes de Conservación Vial.
TRANSPORTES TRANSPORTES
6.1 6
Incrementar de 1 a 1,1 el índice de extensión en Km de caminos

vecinales en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Alcanzar a 1,1 el Índice de comunidades con acceso a

caminos vecinales en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
Índice de comunidades con acceso a caminos vecinales

Índice de extensión en Km de caminos vecinales (base: 2020=100%)
(Base: 2020=100%)
ICACV=(Nº de comunidades con acceso a caminos

IECV=(Extensión de caminos vecinales en Km del año
vecinales en el año 2025/Nº de comunidades con
2025/Extensión de caminos vecinales en Km del año 2020)
acceso a caminos vecinales en el año 2020)
1 1
1,1 1,1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
100% 100%
Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
11.096.426 11.096.426
1.500.000 1.500.000
1.980.109 1.980.109
163
1.500.000 1.500.000
4.598.154 4.598.154
1.518.163 1.518.163
Garantizar la cobertura a la educación pública municipal con un servicio de calidad.
3. Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral
5. Educación, investigación, ciencia y tecnología para el fortalecimiento y desarrollo

de capacidades y potencialidades productivas
5.1. Garantizar el ejercicio del derecho a una educación integral, intercultural y

plurilingüe con calidad y sin discriminación de raza, origen, género, creencia y
discapacidad, en todo el Sistema Educativo Plurinacional
5.1.1. Se ha promovido el acceso, permanencia y conclusión de los estudiantes en

el sistema educativo plurinacional.
5.1.1.1 Ampliar y mejorar la oferta educativa en el Sistema Educativo Plurinacional.
EDUCACIÓN TRANSPORTES
GAM Cotoca GAD Santa Cruz
Dirección de participación popular Servicio departamental de caminos
7 6.2
Incrementar de 84,9% al 93,39% la Tasa de cobertura bruta de la población de 4 a

17 años de edad matriculada en el Subsistema de Educación Regular en el
Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Alcanzar al 100% la tasa de mantenimiento de caminos

de competencia departamental que atraviesan el
territorio del municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025
Tasa de cobertura bruta de la población de 4 a 17 años de edad matriculada en el Tasa de mantenimiento de caminos de competencia
Subsistema de Educación Regular. (en %) departamental
TMCD=(Nº de caminos departamentales dentro el

Según metodología del INE territorio municipal con acciones de mantenimiento/Nº
total de caminos departamentales dentro el territorio
municipal)*100
84,9 0
93,39 100
86 20
87 40
89 60
91 80
93 100
100% 0%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Reportes de ejecución SEDCAM
Santa Cruz
712
Cotoca
Urbano/Rural
Todos
28.221.480
2.821.756
5.055.389
164
4.103.464
9.279.938
6.960.933
EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN
Dirección de participación popular Dirección de participación popular Dirección de participación popular
7.3 7.2 7.1
Realizar 5 transferencias al nivel central del Alcanzar a 1,1 el Índice de población estudiantil con acceso a Garantizar el servicio de educación del nivel
estado, recursos del fondo de fomento a la unidades educativas adecuadas para su operación en el primario y secundario en el Municipio de Cotoca
educación cívico patriótico del Municipio de Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 con el funcionamiento de las 69 Unidades
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 Educativas durante el periodo 2021 - 2025
Nº de informes de transferencias anuales Índice de población estudiantil con acceso a unidades
Nº de Unidades educativas en funcionamiento
realizadas educativas adecuadas para su operación (Base: 2020=100%)
IPECAUEA=(Nº de población estudiantil con acceso a

N/A unidades educativas adecuadas para su operación en el año N/A
2025/Nº de población estudiantil con acceso a unidades
educativas adecuadas para su operación en el año 2020)
5 1 69
5 1,1 69
5 1 69
5 1 69
5 1 69
5 1 69
5 1 69
25% 35% 40%
Informes de Rendición Pública de Cuentas Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Informes de Rendición Pública de Cuentas
semestral y Anual semestral y Anual
7 7 7
712 712 712
Todos Todos Todos
47.580 22.011.810 6.162.090
7.956 1.900.000 913.800

7.099 3.100.000 1.948.290
165
10.786 2.992.678 1.100.000
10.806 8.169.132 1.100.000
10.933 5.850.000 1.100.000

Promocionar la formación educativa pública municipal.
5. Educación, investigación, ciencia y tecnología para el fortalecimiento y

desarrollo de capacidades y potencialidades productivas
5.1. Garantizar el ejercicio del derecho a una educación integral, intercultural y

plurilingüe con calidad y sin discriminación de raza, origen, género, creencia y
discapacidad, en todo el Sistema Educativo Plurinacional
5.1.1. Se ha promovido el acceso, permanencia y conclusión de los

estudiantes en el sistema educativo plurinacional.
5.1.1.2 Generar incentivos para el acceso, permanencia y conclusión de las

y los estudiantes.
EDUCACIÓN EDUCACIÓN
8.1 8
Reducir de 4,3% a 3,87% la Tasa de abandono del subsistema de educación

regular en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Mantener en 100% la Tasa de cobertura de

incentivos a la población estudiantil de la educación
regular del Municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025
Tasa de cobertura de incentivos a la población
Tasa de abandono del subsistema de educación regular
estudiantil de la educación regular
TCIPE=(Nº de población estudiantil de la educación

regular que recibe incentivos/Nº total de población Según metodología del INE
estudiantil)*100
100 4,3
100 3,87
100 4
100 4
100 4
100 4
100 4
100% 100%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual
y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
13.967.516 13.967.516
2.340.000 2.340.000
2.350.559 2.350.559
166
2.350.559 2.350.559
4.575.839 4.575.839
2.350.559 2.350.559
Reducir los niveles de riesgos de contagio del COVID – 19 en la
población del Municipio.
3. Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano
integral
6. Salud y deportes para proteger la vida con cuidado integral en

tiempos de pandemia
6.1. Prevenir la propagación y el impacto negativo de la COVID-19

con un enfoque preventivo que amplie la cobertura de la
inmunización hacia su universalización.
6.1.1. Se ha reducido la letalidad de la covid-19 y el impacto

negativo de las emergencias sanitarias, mediante inmunización
preventiva.
6.1.1.1 Implementar el Plan Nacional de Vacunación para disminuir

la mortalidad causada por la COVID-19, avanzando hacia la
inmunización de la población desde su nacimiento.
SALUD SALUD
9.1 9
Incrementar de1 a 1,5 el índice de cobertura del esquema

completo de vacunación contra el COVID - 19 en el Municipio de
Alcanzar al 50% la Tasa de población con el esquema

completo de vacunas para el Covid - 19en el Municipio de
Tasa de población con el esquema completo de vacunas Índice de cobertura del esquema completo de vacunación contra el
para el Covid - 19 COVID - 19 (Base: 2020=100%)
TPECVC=(Nº de población con el esquema completo de ICECVC=(Nº de población con el esquema completo de
vacunas para el covid - 19/Nº total poblacional vacunación contra la COVID-19 del año 2025/Nº de población con
municipal)*100 el esquema completo de vacunación contra la COVID-19 del año
2020)
0 1
50 1,5
7 1
46 1
47 1
49 1
50 2
100% 100%
Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
3.800.000 3.800.000
500.000 500.000
3.000.000 3.000.000
167
100.000 100.000
100.000 100.000
100.000 100.000
Controlar la propagación de enfermedades que afecte a la población del municipio.
6. Salud y deportes para proteger la vida con cuidado integral en tiempos de pandemia
6.2. Fortalecer y universalizar la Política Nacional de Salud Familiar Comunitaria Intercultural

(SAFCI) que prioriza la promoción de la salud y la prevención de enfermedades en los tres
niveles de atención, recuperando la medicina tradicional ancestral.
6.2.1. Se han reducido las enfermedades transmisibles y no transmisibles en base a la política

nacional de salud (safci), que prioriza la prevención de la enfermedad y la promoción de la
salud.
6.2.1.1 Reducir el número de personas que presentan enfermedades transmisibles y no

transmisibles.
SALUD SALUD
10.1 10
Incrementar de 1 a 1,8 el índice de atención de la población identificada con enfermedades

transmisibles y no transmisibles en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Alcanzar al 100% la Tasa de atención poblacional con

enfermedades transmisibles y no transmisibles en el Municipio
de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Tasa de atención poblacional con enfermedades transmisibles y índice de atención de la población identificada con enfermedades transmisibles y no
no transmisibles transmisibles (Base: 2020=100%)
TAPETNT=(Nº de población con enfermedades transmisibles y IPCETNT=(Nº de población identificada con enfermedades transmisibles y no transmisibles en
no transmisibles atendidos/Nº total de población identificados el año 2025/Nº de población identificada con enfermedades transmisibles y no transmisibles en
con enfermedades transmisibles y no transmisibles)*100 el año 2020)
0 1
100 1,8
19 1
42 1
61 1
81 2
100 2
60% 100%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
543.000 1.167.440
103.000 209.440
125.000 253.000
168
105.000 235.000
105.000 235.000
105.000 235.000
Mejorar la cobertura del programa SAFCI como acciones de salud preventiva.

6.2.1. Se han reducido las enfermedades transmisibles y no transmisibles en base a la política

nacional de salud (safci), que prioriza la prevención de la enfermedad y la promoción de la
salud.
6.2.1.2 Incrementar el porcentaje de las atenciones médicas de salud preventiva a través del
programa MI SALUD/ (SAFCI).
SALUD SALUD
11 10.2
Incrementar de 1 a 1,2 el índice de la población atendida bajo el programa MI SALUD - SAFCI

en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Alcanzar al 10% la Tasa de población

vacunada en el Municipio de Cotoca
durante el periodo 2021 - 2025
Índice de la población atendida bajo el programa MI SALUD - SAFCI (Base: 2020=100%) Tasa de población vacunada
IPAMS=(Nº de población atendida con el programa MI SALUD - SAFCI en el año 2025/Nº de TPV=(Nº de población vacunada/Nº
población atendida con el programa MI SALUD - SAFCI en el año 2020) total de población)*100
1 0
1,2 10
1 2
1 4
1 6
1 8
1 10
100% 40%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Informes de Rendición Pública de

Cuentas semestral y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
777.703 624.440
169.303 106.440
152.400 128.000
169
152.000 130.000
152.000 130.000
152.000 130.000
Fortalecer instituciones de control a la calidad del servicio de la salud pública.
6.salud y deportes para proteger la vida con cuidado integral en tiempos de pandemia

6.2.3 se ha fortalecido el control social para promoción de la salud y prevención de

enfermedades en el marco de la política safci.
6.2.3.1 Incrementar el número de Consejos Sociales de Salud que desarrollan acciones de

promoción de la salud y prevención de las enfermedades.
SALUD SALUD
12 11.1
Mantener en 1 el índice de creación de instituciones de control social para la promoción de

la salud y prevención de enfermedades en el marco de la política SAFCI en el Municipio de
Alcanzar a 3600 casos de atención medica bajo el

programa MI SALUD - SAFCI en el Municipio de
Índice de creación de instituciones de control social para la promoción de la salud y

Nº de casos atendidos
prevención de enfermedades en el marco de la política SAFCI
ICICSPS=(Nº de instituciones de control social en salud creados en el año 2025/Nº de

N/A
instituciones de control social en salud creados en el año 2020)
1 0
1 3600
1 784
1 1489
1 2193
1 2896
1 3600
100% 100%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral
y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
256.020 777.703
7.020 169.303
9.000 152.400
170
80.000 152.000
80.000 152.000
80.000 152.000
Fortalecer la cobertura a atención gratuita del servicio de salud pública a través del programa SUS.
6.3. Fortalecer el Sistema Único de Salud Universal y Gratuito a través de servicios de salud públicos,
respetando su cosmovisión y prácticas tradicionales sin exclusión ni discriminación en el marco de la
Política Nacional de Salud Familiar Comunitaria Intercultural vigente SAFCI.
6.3.1. Se ha incrementado el acceso de la población a servicios de salud sus.
6.3.1.1. Incrementar el porcentaje de población beneficiaria que accede a la atención del SUS.
SALUD SALUD
13 12.1
Incrementar de 1 a 1,3 el índice de acceso al Seguro Universal de Salud - SUS en el Municipio de

Garantizar el ejercicio del control social en el sector de

salud del Municipio de Cotoca, apoyando a 1 institución
social en sus actividades durante el periodo 2021 - 2025
Nº de instituciones sociales de control social en el

Índice de acceso al Seguro Universal de Salud - SUS
sector de salud apoyados
IASUS=(Nº de habitantes inscritos en el SUS/Nº total de habitantes Municipal)*100 N/A
1 1
1,3 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
100% 100%
Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
24.167.815 256.020
4.194.811 7.020
4.759.813 9.000
171
4.892.570 80.000
5.060.615 80.000
5.260.006 80.000
Fomentar la práctica de la actividad deportiva en todas sus
disciplinas de manera competitiva, libre y espontánea.
3. Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral

tiempos de pandemia
6.5. Incentivar la práctica deportiva en sus ámbitos preventivo,

recreativo, formativo y competitivo de diversas disciplinas,
priorizando el acceso al deporte a temprana edad.
6.5.1. Se ha fomentado el deporte competitivo y formativo en

todo el territorio nacional.
6.5.1.1. Promover la organización y el desarrollo de actividades

deportivas.
DEPORTES DEPORTES SALUD
14.1 14 13.1
Mantener en 100% la Tasa de actividades deportivas apoyadas

por el GAM en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 -
2025
Ejecutar 3 iniciativas de apoyo a la Atender 0 casos de atención médica con el

actividad deportiva en el Municipio de Seguro Universal de Salud - SUS en el Municipio
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Nº de iniciativas de apoyo al deporte

Tasa de actividades deportivas apoyadas por el GAM Nº de casos atendidos
ejecutadas
TAD=(Nº de actividades deportivas apoyadas por el GAM

N/A registradas en el año 2025/Nº de actividades deportivas N/A
apoyadas por el GAM en el año 2020)*100
0 100 0
3 100 0
0 100 0
1 100 0
2 100 0
2 100 0
3 100 0
100% 100% 100%
Informes de Rendición Pública de Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Informes de Rendición Pública de Cuentas
Cuentas semestral y Anual semestral y Anual
7 7 7
712 712 712
Todos Todos Todos
10.007.686 10.007.686 24.167.815
811.899 811.899 4.194.811

2.495.787 2.495.787 4.759.813
172
2.100.000 2.100.000 4.892.570
2.100.000 2.100.000 5.060.615
2.500.000 2.500.000 5.260.006

Dotar de infraestructura deportiva de calidad para la práctica
constante de la población.
3. Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser
humano integral

tiempos de pandemia
6.5. Incentivar la práctica deportiva en sus ámbitos preventivo,

recreativo, formativo y competitivo de diversas disciplinas,
priorizando el acceso al deporte a temprana edad.
6.5.2. Se ha fortalecido con infraestructura y equipamiento

deportivo.
6.5.2.1. Incrementar el número de proyectos de construcción y

equipamiento de polideportivos y centros de alto rendimiento.
DEPORTES DEPORTES DEPORTES
15.2 15.1 15
Incrementar de 1 a 1,05 el índice de infraestructuras deportivas

en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Alcanzar a 1,1 el Índice de comunidades Mantener en 100% la Tasa de

con infraestructura deportiva en el infraestructuras deportivas en operación
Municipio de Cotoca durante el periodo adecuada del Municipio de Cotoca durante el
2021 - 2025 periodo 2021 - 2025
Índice de comunidades con infraestructura Tasa de infraestructuras deportivas en
índice de infraestructuras deportivas
deportiva (Base: 2020=100%) operación adecuada
ICID=(Nº de comunidades con TIDO=(Nº de infraestructuras deportivas en IID=(Nº de infraestructuras deportivas construidas en el año
infraestructura deportiva en el año operación adecuada/Nº total de 2025/Nº de infraestructuras deportivas construidas en el año
2025/Nº de comunidades con infraestructuras deportivas municipales)*100 2020)
infraestructura deportiva en el año 2020)
1 100 1
1,1 100 1,05
1 100 1
1 100 1
1 100 1
1 100 1
1 100 1
40% 60% 100%
Informes de Rendición Pública de Cuentas Informes de Rendición Pública de Cuentas Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual
7 7 7
712 712 712
Todos Todos Todos
4.478.106 200.000 4.678.106
0 0 0
0 0 0
173
348.106 100.000 448.106
380.000 0 380.000
3.750.000 100.000 3.850.000

Acceso al servicio de salud con infraestructura de calidad para la demanda de salud
pública.
6.6. Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud
6.6.1. Se ha contribuido con infraestructura, equipamiento y fortalecimiento de los

establecimientos de salud de 1er., 2do., y 3er. nivel e institutos de 4to. nivel de salud.
6.6.1.1. Fortalecer y equipar 344 establecimientos de salud de primer nivel de atención

del Subsector Público.
SALUD SALUD
16.1 16
Incrementar de 1 a 1,5 el índice de establecimientos de salud de primer nivel con

condiciones adecuadas para la atención de pacientes en el Municipio de Cotoca durante
el periodo 2021 - 2025
Garantizar el servicio de salud en el Municipio de Cotoca

con el funcionamiento de los 18 establecimientos de salud
Índice de establecimientos de salud de primer nivel con condiciones adecuadas para la

Nº de establecimientos de salud en funcionamiento
atención de pacientes (Base: 2020=100%)
IESCA=(Nº de establecimientos de salud de primer nivel con condiciones adecuadas

N/A para la atención de pacientes en el año 2025/Nº de establecimientos de salud de primer
nivel con condiciones adecuadas para la atención de pacientes en el año 2020)
18 1
18 1,5
18 1
18 1
18 1
18 1
18 2
60% 100%
Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
64.899.231 66.159.231
12.921.387 13.761.387
14.908.844 14.908.844
174
12.523.000 12.743.000
12.523.000 12.523.000
12.023.000 12.223.000
Consolidar una gestión pública, transparente, participativa, propositiva y creativa.
11. Soberanía y transparencia en la gestión pública
7. Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente; seguridad y defensa integral con
soberania nacional
7.1. Impulsar el acceso a la justicia social y reparadora para todas y todos sobre la base de la
reforma del Sistema Judicial y de una gestión pública transparente que lucha frontalmente contra
la corrupción.
7.1.9. Proceso autonómico en base al ejercicio efectivo de sus competencias que coadyuvan a la
ejecución de políticas públicas orientadas al desarrollo económico y social.
7.1.9.1. Entidades Territorial Autónomos fortalecidas, para una gestión pública autonómica,
innovadora, articulada, inclusiva, participativa, intercultural y comunitaria, orientada al desarrollo
económico y social, cuya principal capacidad es la coordinación entre niveles de gobierno para
una gobernanza efectiva en el ejercicio de sus competencias, contribuyendo al desarrollo
económico y social del país.
TRANSVERSAL SALUD
Secretario Municipal Administrativo y Financiero Dirección de participación popular
17 16.2
Incrementar de 49,53% al 71,82% la Tasa de ejecución presupuestaria del POA del Municipio de
Alcanzar a 1,1 el índice de población con acceso a

establecimientos de salud adecuadas para su operación en el
Índice de población con acceso a establecimientos de salud

Tasa de ejecución presupuestaria del POA
adecuadas para su operación (Base: 2020=100%)
IPCAES=(Nº de población con acceso a establecimientos de

TEP=(Presupuesto devengado/Presupuesto programado)*100 salud adecuadas para su operación en el año 2025/Nº de
población con acceso a establecimientos de salud adecuadas
para su operación en el año 2020)
49,53 1
71,82 1,1
54 1
59 1
63 1
67 1
72 1
100% 40%
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
188.009.563 1.260.000
36.172.379 840.000
44.331.214 0
175
30.388.092 220.000
34.354.128 0
42.763.750 200.000
TRANSVERSAL TRANSVERSAL
Secretario Municipal Administrativo y Financiero Secretario Municipal Administrativo y Financiero
17.2 17.1
Alcanzar al 100% la Tasa de pago de deuda del Consolidar la gobernanza municipal garantizando el funcionamiento eficiente de 3 actores
Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - institucionales de la gestión pública municipal (Órgano Ejecutivo Municipal, Concejo
2025 Municipal y Control Social) en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Tasa de pago de deuda Nº de actores institucionales de la gestión pública municipal en funcionamiento
TPD=(Monto de la deuda pagada/Monto total de

N/A
la deuda del GAM)*100
0 3
100 3
57 3
78 3
86 3
92 3
100 3
30% 40%
Informes de Rendición Pública de Cuentas Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual
semestral y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
16.549.632 148.422.005
9.356.047 24.839.680
3.563.585 30.532.432
176
1.250.000 29.138.092
1.030.000 32.220.102
1.350.000 31.691.699
Mejorar la capacidad de generar recursos propios municipales.
7. Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente; seguridad y

defensa integral con soberania nacional
7.1. Impulsar el acceso a la justicia social y reparadora para todas y todos

sobre la base de la reforma del Sistema Judicial y de una gestión pública
transparente que lucha frontalmente contra la corrupción.
7.1.10. Se ha fortalecido la gobernanza urbana para promover un desarrollo

integrado y multinivel de ciudades a través de la política nacional de desarrollo
integral de ciudades.
7.1.10.2. Fortalecer la gestión catastral y sistemas propios de información

urbanística para la seguridad técnica del suelo urbano y la vivienda.
HÁBITAT Y VIVIENDA TRANSVERSAL
Dirección de planificación y proyectos Secretario Municipal Administrativo y Financiero
18 17.3
Incrementar de 0% al 50% la Tasa de poblaciones concentradas con

implementación de servicios de catastro y gestión del suelo urbano en el
Prever recursos para la gestión de la firma de 5

convenios de ejecución de proyectos de inversión del
Tasa de poblaciones concentradas con implementación de servicios de Nº de convenios firmados para proyectos de
catastro y gestión del suelo urbano inversión
TPCGSU=(Nº de poblaciones concentradas con implementación de servicios

de catastro y gestión del suelo urbano/Nº total de poblaciones concentradas N/A
Municipal)*100
0 0
50 5
9 0
20 3
30 3
40 3
50 5
100% 30%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral
y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
3.225.560 23.037.926
608.168 1.976.652
654.348 10.235.197
177
654.348 0
654.348 1.104.026
654.348 9.722.051
Áreas urbanas mejoradas y de compartimiento vecinal y cultural.
7. Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente; seguridad y defensa

integral con soberania nacional
7.1. Impulsar el acceso a la justicia social y reparadora para todas y todos sobre la
base de la reforma del Sistema Judicial y de una gestión pública transparente que
lucha frontalmente contra la corrupción.
7.1.11. Se ha mejorado la articulación territorial, la configuración físico espacial de

ciudades, promoviendo un uso equitativo y sustentable del recurso suelo.
7.1.11.1. Incorporar y desarrollar el ordenamiento urbano en el Sistema de

Planificación Integral del Estado, aplicando instrumentos integrados de gestión de
suelo.
HÁBITAT Y VIVIENDA HÁBITAT Y VIVIENDA
19 18.1
Incrementar de 0% al 50% la Tasa de poblaciones concentradas con ejecución de

proyectos aplicando el ordenamiento urbano y gestión del uso del suelo en el
Garantizar el servicio de catastro urbano en 1

manchas urbanas del Municipio de Cotoca
Tasa de poblaciones concentradas con ejecución de proyectos aplicando el Nº de manchas urbanas que cuentan con el
ordenamiento urbano y gestión del uso del suelo servicio de catastro urbano
TPCEPU=(Nº de poblaciones concentradas con ejecución de proyectos aplicando el

ordenamiento urbano y la gestión del uso del suelo/Nº total de poblaciones N/A
concentradas municipal)*100
0 0
50 1
4 0
8 0
37 1
46 1
50 1
100% 100%
Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual Informes de Rendición Pública de Cuentas
semestral y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
34.557.264 3.225.560
2.966.815 608.168
2.790.136 654.348
178
20156782,67 654.348
5.943.530 654.348
2.700.000 654.348
HÁBITAT Y VIVIENDA HÁBITAT Y VIVIENDA HÁBITAT Y VIVIENDA
Dirección de planificación y proyectos Dirección de planificación y proyectos Dirección de planificación y proyectos
19.3 19.2 19.1
Alcanzar al 50% la Tasa de equipamiento de Alcanzar a 1,1 el Índice de infraestructuras Alcanzar al 80% la Tasa de ejecución de proyectos urbanos
espacios urbanos en el Municipio de Cotoca urbanos y rurales en el Municipio de Cotoca aplicando el ordenamiento urbano y la gestión del uso del suelo
durante el periodo 2021 - 2025 durante el periodo 2021 - 2025 en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Índice de infraestructuras urbanos y rurales Tasa de ejecución de proyectos urbanos aplicando el

Tasa de equipamiento de espacios urbanos
(Base: 2020=100%) ordenamiento urbano y la gestión del uso del suelo
IIUR=(Nº de infraestructuras urbanos y TEPU=(Nº de proyectos ejecutados con aplicación del

TEEU=(Nº de espacios urbanos
rurales en el año 2025/Nº de infraestructuras ordenamiento urbano y gestión del uso del suelo/Nº total de
equipados/Nº total de espacios urbanos)
urbanos y rurales en el año 2020) proyectos urbanos ejecutados)
0 1 0
50 1,1 80
0 1 16
0 1 32
50 1 48
50 1 64
50 1 80
25% 35% 40%
Informes de Rendición Pública de Cuentas Informes de Rendición Pública de Cuentas Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Anual
7 7 7
712 712 712
Todos Todos Todos
195.055 20.805.258 13.556.951
0 300.000 2.666.815
0 0 2.790.136
179
195.055 17261727,86 2.700.000
0 3.243.530 2.700.000
0 0 2.700.000
Garantizar el respeto a los derechos humanos de los grupos vulnerables del
municipio.
1. Erradicación de la extrema pobreza
7. Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente; seguridad y

defensa integral con soberania nacional
7.2. Fortalecer programas de inclusión y equidad social para las personas más
vulnerables con énfasis en niños, niñas y adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad, considerando la diversidad sociocultural.
7.2.2. Se han atendido las necesidades de los grupos de población vulnerable y

su inclusión social en todos los ámbitos de la sociedad en igualdad de
oportunidades y con enfoque de género.
7.2.2.2. Promoción y defensa de los derechos de las personas en situación de

vulnerabilidad, priorizando zonas rurales y comunidades alejadas y énfasis en
niños, niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres con discapacidad.
JUSTICIA JUSTICIA
20.1 20
Incrementar de 1 a 1,3 el índice de atención de sus derechos de la población

vulnerable en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Alcanzar al 100% la Tasa de cobertura del servicio de

protección de los derechos de los grupos vulnerables en el
Tasa de cobertura del servicio de protección de los Índice de atención de sus derechos de la población vulnerable (Base:
derechos de los grupos vulnerables 2020=100%)
TCADGV=(Nº de grupos vulnerables con cobertura de IADPV=(Nº de población vulnerable atendida con programas, proyectos y
atención de sus derechos/Nº total de grupos vulnerables actividades en el año 2025/Nº de población vulnerable atendida con programas,
municipal)*100 proyectos y actividades en el año 2020)
100 1
100 1,3
100 1
100 1
100 1
100 1
100 1
60% 100%
Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
6.072.714 6.326.834
679.347 718.347
1.406.307 1.456.307
180
1.329.020 1.384.060
1.329.020 1.384.060
1.329.020 1.384.060
Implementar ciudad segura y libre de riesgos con la protección de nuestra virgen de
Cotoca.
7. Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente; seguridad y defensa

integral con soberania nacional
7.4. Garantizar la defensa de la sociedad y la conservación del orden público a través de

la Policía Boliviana, luchar contra el tráfico ilícito de sustancias controladas, controlar
cultivos excedentarios de hoja coca y prevenir el consumo de drogas.
7.4.2. Se ha fortalecido la integración del sistema nacional de seguridad ciudadana en

coordinación con las eta y la sociedad civil organizada con el fin de contar con un país
más seguro, para todas y todos los bolivianos.
7.4.2.1. Implementar el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana en coordinación con las

ETAs
SEGURIDAD CIUDADANA JUSTICIA
21 20.2
Reducir de 1 a 0,8 el índice de delitos de diferentes tipos en el Municipio de Cotoca

Alcanzar al 100% la Tasa de ejecución de

proyectos de apoyo a grupos vulnerables en el
Municipio de Cotoca durante el perido 2021 - 2025
Tasa de ejecución de proyectos de apoyo a

Índice de delitos de diferentes tipos (Base: 2020=100%)
grupos vulnerables
TEPAGV=(Nº de proyectos para grupos

ID=(Nº de delitos de diferentes tipos registrados en el año 2025/NNº de delitos de
vulnerables ejecutados/Nº de proyectos
diferentes tipos registrados en el año 2020)
planificados)*100
1 0
0,8 100
1 15
1 35
1 57
1 78
1 100
100% 40%
semestral y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
5.680.176 254.120
630.225 39.000
980.762 50.000
181
1.088.754 55.040
1.289.111 55.040
1.691.324 55.040
Prevenir daños colaterales con acciones sobre riesgos y desastres a nivel
municipal.
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la
Madre Tierra
8. Medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la madre tierra
8.2. Impulsar acciones de mitigación, adaptación y monitoreo para el cambio

climático, con medidas de respuesta efectiva a sus impactos en armonía y
equilibrio con la madre tierra.
8.2.3. Se ha promovido una mayor capacidad en gestión de riesgos de la

población en regiones vulnerables.
8.2.3.1. Implementar mecanismos que permitan desarrollar capacidades en la

gestión de riesgo de desastres en regiones vulnerables.
MEDIO AMBIENTE SEGURIDAD CIUDADANA
Dirección de planificación y proyectos Dirección de participación popular
22 21.1
Incrementar de 50% al 100% la Tasa de efectividad de atención de los

hogares de poblaciones afectadas por emergencias y desastres naturales y
socio naturales en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Alcanzar al 33% Tasa de comunidades con cobertura

efectiva del servicio de seguridad ciudadana en el
Tasa de efectividad de atención de los hogares de poblaciones afectadas por Tasa de comunidades con cobertura efectiva del
emergencias y desastres naturales y socio naturales servicio de seguridad ciudadana
TCSC=(Nº de comunidades con cobertura efectiva del

TEAD=(Nº de hogares atendidos/Nº total de hogares afectados)*100 servicio de seguridad ciudadana/Nº total de
comunidades)*100
50 17
100 33
51 19
53 22
69 25
84 28
100 33
100% 100%
Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
700.000 5.680.176
20.000 630.225
20.000 980.762
182
220.000 1.088.754
220.000 1.289.111
220.000 1.691.324
Reducir y prevenir problemas medio ambientales en el ámbito urbano.
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre

Tierra
8.medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la madre tierra
8.3. Promover sistemas de vida con un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado
en armonía con la Madre Tierra.
8.3.1 se ha promovido una mayor capacidad de gestión ambiental para un medio

ambiente saludable, con calidad y menor contaminación.
8.3.1.2 Consolidar la gestión y promoción para la implementación de infraestructuras para

aprovechamiento, disposición final e industrialización de los Residuos Sólidos y
establecer el régimen de responsabilidad de los residuos post consumo, en armonía con
la Madre Tierra.
MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE
23 22.1
Incrementar de 0% al 50% la Tasa de hogares que usan los contenedores o carros

basureros para desechar su basura en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021-
2025
Ejecutar 5 acciones de atención a comunidades del Municipio de Cotoca

que han sido afectadas por emergencias o desastres naturales, socio
naturales o de origen antrópico durante el periodo 2021 - 2025
Tasa de hogares que usan los contenedores o carros basureros para desechar su basura Nº de acciones ejecutadas
THUCCB=(Nº de hogares que utilizan los contenedores o carros basureros para la

N/A
eliminación de su basura/Nº total de hogares municipal)*100
0 0
50 5
10 0
20 0
30 2
40 3
50 5
100% 100%
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
19.691.400 700.000
4.079.400 20.000
3.903.000 20.000
183
3.903.000 220.000
3.903.000 220.000
3.903.000 220.000
Contar con áreas naturales protegidas a nivel municipal como recurso
estratégico.
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la
Madre Tierra
8.medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la madre tierra
8.3. Promover sistemas de vida con un medio ambiente saludable, protegido y

equilibrado en armonía con la Madre Tierra.
8.3.2 se ha fortalecido la conservación, protección y uso sustentable de la

biodiversidad.
8.3.2.1 Establecer planes de acción para la protección, conservación y uso

sustentable de la biodiversidad para el mantenimiento de las funciones
ambientales y sistemas de vida, enfocadas en especies clave y especies
paraguas priorizadas.
MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE
24 23.1
Reducir de 1 a 0,95 el índice de impactos al medio ambiente (agua y suelo) en

el Municipio de Cotoca, durante el periodo 2021 - 2025
Garantizar el servicio de recojo de basura en 2

manchas urbanas del Municipio de Cotoca
Índice de reducción de los impactos al medio ambiente (agua y suelo). (Base: Nº de manchas urbanas que cuentan con el
2020=100%) servicio de recojo de basura
IRIMA= (Nº de casos de impacto al medio ambiente en el año 2025/Nº de

N/A
casos de impacto al medio ambiente en el año 2020)
1 3
0,95 2
1 3
1 3
1 2
1 2
1 2
100% 100%
semestral y Anual
7 7
712 712
Cotoca Cotoca
Todos Todos
10.209.420 19.691.400
1.307.808 4.079.400
2.225.403 3.903.000
184
2.225.403 3.903.000
2.225.403 3.903.000
2.225.403 3.903.000
Identidad cultural en todas sus expresiones artísticas y
religiosas de la población de COTOCA.
12. Disfrute y felicidad
10.culturas descolonización y despatriarcalización, para la

revolución democrática cultural
10.3. Proteger, restaurar, recuperar, revitalizar, promover y

difundir el patrimonio material e inmaterial del Estado
Plurinacional de Bolivia.
10.3.1 se ha impulsado la protección y promoción del

patrimonio material e inmaterial aportando al desarrollo
económico y social del país.
10.3.1.1 Investigar, registrar, catalogar, proteger, restaurar,

conservar, custodiar, salvaguardar y promover el
patrimonio material e inmaterial del Estado Plurinacional
de Bolivia.
CULTURAL CULTURAL MEDIO AMBIENTE
Dirección de participación popular Dirección de participación popular Dirección de planificación y proyectos
25.1 25 24.1
Mantener en 1 el índice de prácticas culturales en el

Apoyar a la promoción y conservación de las 5 Alcanzar al 100% la Tasa de ejecución de

actividad culturales y religiosas del Municipio de proyectos de medio ambiente en el Municipio
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Nº de actividades culturales y religiosas Tasa de ejecución de proyectos de medio

Índice de prácticas culturales
apoyadas por el GAM ambiente
IPC=(Nº de prácticas culturales registradas en el año TEPMA=(Nº de proyectos de medio

N/A 2025/Nº total de prácticas culturales registradas en el año ambiente ejecutados/Nº de proyectos
2020) planificados)*100
6 1 0
5 1 100
6 1 13
6 1 35
5 1 56
5 1 78
5 1 100
100% 100% 100%
Informes de Rendición Pública de Cuentas Informes de Rendición Pública de Cuentas semestral y Informes de Rendición Pública de Cuentas
semestral y Anual Anual semestral y Anual
7 7 7
712 712 712
Todos Todos Todos
2.004.457 2.004.457 10.209.420
273.017 273.017 1.307.808

381.440 381.440 2.225.403
185
450.000 450.000 2.225.403
450.000 450.000 2.225.403
450.000 450.000 2.225.403

9.1. Formulación de acciones

Matriz 9: Formulación de acciones
TEMPORALIDAD (corto,
ENTE RESPONSABLE
SECTORIALIZACIÓN
OBSERVACIONES
(semaforización)
mediano, largo)
PRIORIZACIÓN
PLANIFICACIÓN PRESUPUESTO
RESULTADO ACCIONES
2021 2022 2023 2024 2025 2021 2022 2023 2024 2025
Continuar con las transferencias y pagos
GAM Cotoca
Mantener en 100% la Tasa de bonos
Corto plazo
JUSTICIA
de 2 programas sociales con el fin de

sociales otorgados a la población
reforzar las políticas redistributivas del 2 2 2 2 2 2618966 2562050 3115137 3118202 3137166
vulnerable en el Municipio de Cotoca
ingreso para asistir a los sectores más
vulnerables
SANEAMIENTO
Mediano plazo
GAM Cotoca
Incrementar de 96,8% al 101,64% la Alcanzar al 71,5% la Tasa de comunidades
BÁSICO
Tasa de cobertura de agua segura de con infraestructuras de agua de consumo

57,0 57,0 59,1 59,1 71,5 305.770,00 0,00 310.222,80 0,00 1.850.000,00
consumo humano en el Municipio de humano en el Municipio de Cotoca durante
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 el periodo 2021 - 2025
Mediano plazo
GAM Cotoca
Incrementar de 94,6% al 99,33% la Alcanzar al 100% la Tasa de
ENERGÍA
Tasa de cobertura de energía eléctrica funcionamiento de los sistemas de

80,5 85,5 90,3 95,2 100,0 3.628.707,00 3.699.744,00 3.600.000,00 3.600.000,00 3.600.000,00
en el Municipio de Cotoca durante el alumbrado público en el Municipio de
periodo 2021 - 2025 Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
Mediano plazo
GAM Cotoca
Incrementar de 94,6% al 99,33% la Mantener en 92% la Tasa de comunidades
ENERGÍA
Tasa de cobertura de energía eléctrica con infraestructuras de alumbrado público

92,0 92,0 92,0 92,0 92,0 500.000,00 1.244.400,00 1.220.000,00 1.220.000,00 1.220.000,00
en el Municipio de Cotoca durante el en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025 periodo 2021 - 2025
Incrementar de 0% al 1% la Tasa de
Transferir habilidades teórico - prácticas
GAM Cotoca
formación de mano de obra

Largo plazo
JUSTICIA
sobre diferentes oficios a 200 personas que

especializada de la población
comprenden la población económicamente 32,8 74,8 116,5 158,3 200,0 624.000,00 800.000,00 795.000,00 795.000,00 795.000,00
económicamente activa y de los grupos
activa en el Municipio de Cotoca, durante el
vulnerables en el Municipio de Cotoca
periodo 2021 - 2025
186
TRANSPORTES DEL MUNICIPIO DE COTOCA 2021 - 2025
Mediano plazo
GAM Cotoca
Incrementar de 1 a 1,1 el índice de Alcanzar a 1,1 el Índice de comunidades
extensión en Km. de puentes con acceso a puentes vehiculares y/o
1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 0,00 0,00 2.064.228,25 3.132.779,94 900.000,00
construidos en el Municipio de Cotoca peatonales en el Municipio de Cotoca
durante el periodo 2021 - 2025 durante el periodo 2021 - 2025
TRANSPORTES
Mediano plazo
GAM Cotoca
extensión en Km de caminos vecinales con acceso a caminos vecinales en el
1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 1.500.000,00 1.980.109,00 1.500.000,00 4.598.154,00 1.518.163,20
en el Municipio de Cotoca durante el Municipio de Cotoca durante el periodo
periodo 2021 - 2025 2021 - 2025
Incrementar de 84,9% al 93,39% la

Garantizar el servicio de educación del
Mediano plazo
EDUCACIÓN
GAM Cotoca
Tasa de cobertura bruta de la población
nivel primario y secundario en el Municipio
de 4 a 17 años de edad matriculada en
de Cotoca con el funcionamiento de las 69 69,0 69,0 69,0 69,0 69,0 913.800,00 1.948.290,00 1.100.000,00 1.100.000,00 1.100.000,00
el Subsistema de Educación Regular en
Unidades Educativas durante el periodo
el Municipio de Cotoca durante el
2021 - 2025
periodo 2021 - 2025
Alcanzar a 1,1 el Índice de población
EDUCACIÓN
GAM Cotoca
Tasa de cobertura bruta de la población
Largo plazo
estudiantil con acceso a unidades
de 4 a 17 años de edad matriculada en
educativas adecuadas para su operación 1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 1.900.000,00 3.100.000,00 2.992.678,08 8.169.131,98 5.850.000,00
el Subsistema de Educación Regular en
en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
periodo 2021 - 2025
Mediano plazo
EDUCACIÓN
GAM Cotoca
Tasa de cobertura bruta de la población Realizar 5 transferencias al nivel central del
de 4 a 17 años de edad matriculada en estado, recursos del fondo de fomento a la
5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 7.956,00 7.099,00 10.786,00 10.806,00 10.933,00
el Subsistema de Educación Regular en educación cívico patriótico del Municipio de
el Municipio de Cotoca durante el Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
periodo 2021 - 2025
EDUCACIÓN
GAM Cotoca
Reducir de 4,3% a 3,87% la Tasa de Mantener en 100% la Tasa de cobertura de
Largo plazo
abandono del subsistema de educación incentivos a la población estudiantil de la

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2.340.000,00 2.350.559,00 2.350.559,00 4.575.839,00 2.350.559,00
regular en el Municipio de Cotoca educación regular del Municipio de Cotoca
durante el periodo 2021 - 2025 durante el periodo 2021 - 2025
Incrementar de1 a 1,5 el índice de

GAM Cotoca
Alcanzar al 50% la Tasa de población con

Corto plazo
cobertura del esquema completo de

SALUD
el esquema completo de vacunas para el

vacunación contra el COVID - 19 en el 6,6 46,1 47,4 48,7 50,0 500.000,00 3.000.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00
Covid - 19en el Municipio de Cotoca
Municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025
187
Incrementar de 1 a 1,8 el índice de Alcanzar al 100% la Tasa de atención
Mediano plazo
GAM Cotoca
atención de la población identificada poblacional con enfermedades
SALUD
con enfermedades transmisibles y no transmisibles y no transmisibles en el 19,0 42,0 61,3 80,7 100,0 103.000,00 125.000,00 105.000,00 105.000,00 105.000,00
transmisibles en el Municipio de Cotoca Municipio de Cotoca durante el periodo
durante el periodo 2021 - 2025 2021 - 2025
Incrementar de 1 a 1,8 el índice de
Mediano plazo
GAM Cotoca
atención de la población identificada Alcanzar al 10% la Tasa de población
SALUD
con enfermedades transmisibles y no vacunada en el Municipio de Cotoca 1,7 3,8 5,8 7,9 10,0 106.440,0 128.000,0 130.000,0 130.000,0 130.000,0
transmisibles en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
GAM Cotoca
Incrementar de 1 a 1,2 el índice de la Alcanzar a 3600 casos de atención medica
Corto plazo
SALUD
población atendida bajo el programa MI bajo el programa MI SALUD - SAFCI en el

784 1.489 2.193 2.896 3.600 169.303,0 152.400,0 152.000,0 152.000,0 152.000,0
SALUD - SAFCI en el Municipio de Municipio de Cotoca durante el periodo
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 2021 - 2025
Mantener en 1 el índice de creación de
GAM Cotoca
instituciones de control social para la Garantizar el ejercicio del control social en
Largo plazo
SALUD
promoción de la salud y prevención de el sector de salud del Municipio de Cotoca,

1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 7.020,0 9.000,0 80.000,0 80.000,0 80.000,0
enfermedades en el marco de la política apoyando a 1 institución social en sus
SAFCI en el Municipio de Cotoca actividades durante el periodo 2021 - 2025
GAM Cotoca
Incrementar de 1 a 1,3 el índice de Atender 0 casos de atención médica con el
Corto plazo
SALUD
acceso al Seguro Universal de Salud - Seguro Universal de Salud - SUS en el

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4.194.811,0 4.759.813,0 4.892.570,0 5.060.615,0 5.260.006,0
SUS en el Municipio de Cotoca durante Municipio de Cotoca durante el periodo
el periodo 2021 - 2025 2021 - 2025
GAM Cotoca
Mantener en 100% la Tasa de
DEPORTES
Corto plazo
Ejecutar 3 iniciativas de apoyo a la

actividades deportivas apoyadas por el
actividad deportiva en el Municipio de 0,2 1,0 1,6 2,3 3,0 811.899,0 2.495.787,0 2.100.000,0 2.100.000,0 2.500.000,0
GAM en el Municipio de Cotoca durante
Mediano plazo
GAM Cotoca
Incrementar de 1 a 1,05 el índice de Mantener en 100% la Tasa de

DEPORTES
infraestructuras deportivas en el infraestructuras deportivas en operación

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 100.000,0 0,0 100.000,0
Municipio de Cotoca durante el periodo adecuada del Municipio de Cotoca durante
2021 - 2025 el periodo 2021 - 2025
GAM Cotoca

DEPORTES
Corto plazo
infraestructuras deportivas en el con infraestructura deportiva en el

1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 0,0 0,0 348.106,1 380.000,0 3.750.000,0
Municipio de Cotoca durante el periodo Municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025 2021 - 2025
188
Mediano plazo
GAM Cotoca
establecimientos de salud de primer Garantizar el servicio de salud en el
SALUD
nivel con condiciones adecuadas para Municipio de Cotoca con el funcionamiento

18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 12.921.387,0 14.908.844,0 12.523.000,0 12.523.000,0 12.023.000,0
la atención de pacientes en el Municipio de los 18 establecimientos de salud
de Cotoca durante el periodo 2021 - durante el periodo 2021 - 2025
2025
Alcanzar a 1,1 el índice de población con
Mediano plazo
GAM Cotoca
establecimientos de salud de primer
acceso a establecimientos de salud
SALUD
nivel con condiciones adecuadas para

adecuadas para su operación en el 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 840000 0 220000 0 200000
la atención de pacientes en el Municipio
de Cotoca durante el periodo 2021 -
2021 - 2025
2025
Consolidar la gobernanza municipal

TRANSVERSAL
garantizando el funcionamiento eficiente de
GAM Cotoca
Corto plazo
3 actores institucionales de la gestión
Tasa de ejecución presupuestaria del
pública municipal (Órgano Ejecutivo 3 3 3 3 3 24839680 30532432 29138092,09 32220102 31691699
POA del Municipio de Cotoca durante el
Municipal, Concejo Municipal y Control
periodo 2021 - 2025
Social) en el Municipio de Cotoca durante
TRANSVERSAL
GAM Cotoca
Largo plazo
Alcanzar al 100% la Tasa de pago de
deuda del Municipio de Cotoca durante el 57 78 86 92 100 9356047 3563585 1250000 1030000 1350000
POA del Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
periodo 2021 - 2025
TRANSVERSAL
GAM Cotoca
Incrementar de 49,53% al 71,82% la Prever recursos para la gestión de la firma Largo plazo
Tasa de ejecución presupuestaria del de 5 convenios de ejecución de proyectos
0 3 3 3 5 1976652 10235197 0 1104026,11 9722050,8
POA del Municipio de Cotoca durante el de inversión del Municipio de Cotoca
periodo 2021 - 2025 durante el periodo 2021 - 2025

GAM Cotoca
poblaciones concentradas con

HÁBITAT Y
Corto plazo
VIVIENDA
Garantizar el servicio de catastro urbano en

implementación de servicios de catastro
1 manchas urbanas del Municipio de 0 0 1 1 1 608168 654348 654348 654348 654348
y gestión del suelo urbano en el
2021 - 2025
189
HÁBITAT Y VIVIENDA HÁBITAT Y VIVIENDA HÁBITAT Y VIVIENDA DEL MUNICIPIO DE COTOCA 2021 - 2025

Mediano plazo
GAM Cotoca
proyectos urbanos aplicando el
ejecución de proyectos aplicando el
ordenamiento urbano y la gestión del uso 16 32 48 64 80 2666815 2790136 2700000 2700000 2700000
ordenamiento urbano y gestión del uso
del suelo en el Municipio de Cotoca
Mediano plazo
GAM Cotoca
Alcanzar a 1,1 el Índice de infraestructuras
urbanos y rurales en el Municipio de 1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 300000 0 17261727,86 3243529,97 0
GAM Cotoca
Corto plazo
Alcanzar al 50% la Tasa de equipamiento
de espacios urbanos en el Municipio de 0 0 50 50 50 0 0 195054,81 0 0
Mediano plazo
GAM Cotoca
Incrementar de 1 a 1,3 el índice de Alcanzar al 100% la Tasa de cobertura del
JUSTICIA
atención de sus derechos de la servicio de protección de los derechos de

100 100 100 100 100 679347 1406307 1329020 1329020 1329020
población vulnerable en el Municipio de los grupos vulnerables en el Municipio de
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
GAM Cotoca
Incrementar de 1 a 1,3 el índice de Alcanzar al 100% la Tasa de ejecución de
Largo plazo
JUSTICIA
atención de sus derechos de la proyectos de apoyo a grupos vulnerables

15 35 57 78 100 39000 50000 55040 55040 55040
población vulnerable en el Municipio de en el Municipio de Cotoca durante el
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 periodo 2021 - 2025
Mediano plazo
SEGURIDAD
CIUDADANA
GAM Cotoca
Alcanzar al 33% Tasa de comunidades con

Reducir de 1 a 0,8 el índice de delitos
cobertura efectiva del servicio de seguridad
de diferentes tipos en el Municipio de 19 22 25 28 33 630225 980762 1088754 1289111 1691324
ciudadana en el Municipio de Cotoca
190
MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE COTOCA 2021 - 2025
Incrementar de 50% al 100% la Tasa Ejecutar 5 acciones de atención a
GAM Cotoca
de efectividad de atención de los comunidades del Municipio de Cotoca que
Corto plazo
hogares de poblaciones afectadas por han sido afectadas por emergencias o
0 0 2 3 5 20000 20000 220000 220000 220000
emergencias y desastres naturales y desastres naturales, socio naturales o de
socio naturales en el Municipio de origen antrópico durante el periodo 2021 -
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 2025
MEDIO AMBIENTE
GAM Cotoca
Corto plazo
hogares que usan los contenedores o Garantizar el servicio de recojo de basura
carros basureros para desechar su en 2 manchas urbanas del Municipio de 3 3 2 2 2 4079400 3903000 3903000 3903000 3903000
basura en el Municipio de Cotoca Cotoca durante el periodo 2021 - 2025
durante el periodo 2021-2025
Mediano plazo
GAM Cotoca
Reducir de 1 a 0,95 el índice de Alcanzar al 100% la Tasa de ejecución de
AMBIENTE
MEDIO
impactos al medio ambiente (agua y proyectos de medio ambiente en el

13 35 56 78 100 1307808 2225403 2225403 2225403 2225403
suelo) en el Municipio de Cotoca, Municipio de Cotoca durante el periodo
durante el periodo 2021 - 2025 2021 - 2025
Mediano plazo
GAM Cotoca
Apoyar a la promoción y conservación de
CULTURAL
Mantener en 1 el índice de prácticas

las 5 actividad culturales y religiosas del
culturales en el Municipio de Cotoca 6 6 5 5 5 273017 381440 450000 450000 450000
2021 - 2025
Corto plazo
Mediano plazo
Largo Plazo
191
9.2. Programación física

Matriz 10: Programación física
PONDERACIÓN (Por prioridad)

INDICADOR PROGRAMACIÓN FÍSICA
Descripción del Resultado

Descripción de la Acción
SECTOR
institucional Indicador Fuente de

Cod.
Línea Base 2020

Estratégica
(Resultado descrito por la (Resultado/Acción) información
Al 2025
ETA)
Formula 2021 2022 2023 2024 2025
Mantener en 100% la Tasa

TBS=(Nº de bonos sociales
de bonos sociales otorgados Informes de
JUSTICIA
Tasa de bonos otorgados a la población vulnerable

a la población vulnerable en Rendición Pública de
1 sociales otorgados a la en el año 2020/Nº de bonos 100 100 100 100 100 100 100 100%
el Municipio de Cotoca Cuentas semestral y
población vulnerable sociales otorgados a la población
durante el periodo 2021 - Anual
vulnerable en el año 2025)*100
2025
Continuar con las transferencias y
Nº de bonos sociales Informes de
JUSTICIA
pagos de 2 programas sociales con el

pagados y/o Rendición Pública de
1.1 fin de reforzar las políticas N/A 2 2 2 2 2 2 2 100%
transferidos para su Cuentas semestral y
redistributivas del ingreso para asistir a
pago Anual
los sectores más vulnerables
Incrementar de 96,8% al
SANEAMIENTO
101,64% la Tasa de TCACH=(Nº de población que Informes de

Tasa de cobertura de
BÁSICO
cobertura de agua segura de cuenta con los servicios de agua de Rendición Pública de
2 agua segura de 96,8 101,64 97 97 98 98 102 100%
consumo humano en el consumo humano/Nº total de la Cuentas semestral y
consumo humano
Municipio de Cotoca durante población)*100 Anual
SANEAMIENTO
Alcanzar al 71,5% la Tasa de

Tasa de comunidades TCIACH=(Nº de comunidades que Informes de
comunidades con infraestructuras de
BÁSICO
con infraestructuras de cuentan con infraestructuras de Rendición Pública de

2.1 agua de consumo humano en el 55 71,5 57 57 59 59 72 100%
agua de consumo agua de consumo humano/ Nª Cuentas semestral y
humano Total de comunidades )*100 Anual
2021 - 2025
192
SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COTOCA 2021 - 2025
Alcanzar al 100% la tasa de ejecución Tasa de ejecución de

TEPCA=(Nº de proyectos
de proyectos concurrentes para agua proyectos Reportes de
BÁSICO
concurrentes planificados para su

2.2 de consumo humano en el Municipio concurrentes para 0 100 20 40 60 80 100 0% ejecución del
ejecución/Nº de proyectos
de Cotoca durante el periodo 2021 - agua de consumo SENASBA
concurrentes ejecutados)*100
2025 humano
TCEE=(Nº de población que cuenta Informes de
ENERGÍA
99,33% la Tasa de cobertura

Tasa de cobertura de con los servicios de energía Rendición Pública de
3 de energía eléctrica en el 94,6 99,33 95 96 97 98 99 100%
energía eléctrica eléctrica/ Nº total de la Cuentas semestral y
Municipio de Cotoca durante
población)*100 Anual
TFAP=(Nº de sistemas de
Alcanzar al 100% la Tasa de Tasa de Informes de
ENERGÍA
alumbrado público en
funcionamiento de los sistemas de funcionamiento de los Rendición Pública de
3.1 funcionamiento/Nº total de 75,6 100 80 85 90 95 100 60%
alumbrado público en el Municipio de sistemas de Cuentas semestral y
sistemas de alumbrado
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 alumbrado público Anual
público)*100
Mantener en 92% la Tasa de TCIAP=(Nº de comunidades que Informes de
ENERGÍA
Tasa de comunidades
comunidades con infraestructuras de cuentan con infraestructuras de Rendición Pública de
3.2 con infraestructuras de 92 92 92 92 92 92 92 40%
alumbrado público en el Municipio de alumbrado público/ Nº total de Cuentas semestral y
alumbrado público
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 comunidades )*100 Anual
Incrementar de 0% al 1% la
Tasa de formación de mano TFMOE=(Nº de población
de obra especializada de la económicamente activa que ha Informes de
JUSTICIA
Tasa de formación de
población económicamente participado en los procesos de Rendición Pública de
4 mano de obra 0 1 0 0 1 1 1 100%
activa y de los grupos capacitación/Nº total de la Cuentas semestral y
especializada
vulnerables en el Municipio población económicamente activa Anual
de Cotoca durante el periodo municipal)*100
2021 - 2025
Transferir habilidades teórico -

Nº personas que
prácticas sobre diferentes oficios a 200 Informes de
JUSTICIA
comprenden la
personas que comprenden la población Rendición Pública de
4.1 población N/A 0 200 33 75 117 158 200 100%
económicamente activa en el Municipio Cuentas semestral y
económicamente
de Cotoca, durante el periodo 2021 - Anual
activa capacitados
2025
TRANSPORTES
Incrementar de 1 a 1,1 el
Índice de extensión en Informes de
índice de extensión en Km. IEPC=((Extensión de puentes en
Km. de puentes Rendición Pública de
5 de puentes construidos en el Km en el 2025/Extensión de 1 1,1 1 1 1 1 1 100%
construidos (base: Cuentas semestral y
Municipio de Cotoca durante puentes en Km en el año 2020)
2020=100%) Anual
193
Índice de ICAP=(Nº de comunidades con

TRANSPORTES
Alcanzar a 1,1 el Índice de

comunidades con acceso a puentes vehiculares y/o Informes de
comunidades con acceso a puentes
acceso a puentes peatonales en el año 2025/Nº de Rendición Pública de
5.1 vehiculares y/o peatonales en el 1 1,1 1 1 1 1 1 100%
vehiculares y/o comunidades con acceso a Cuentas semestral y
peatonales (Base: puentes vehiculares y/o peatonales Anual
2021 - 2025
2020=100%) en el año 2020)
TRANSPORTES
Índice de extensión en IECV=(Extensión de caminos Informes de
índice de extensión en Km de
Km de caminos vecinales en Km del año Rendición Pública de
6 caminos vecinales en el 1 1,1 1 1 1 1 1 100%
vecinales (base: 2025/Extensión de caminos Cuentas semestral y
2020=100%) vecinales en Km del año 2020) Anual
TRANSPORTES
Índice de ICACV=(Nº de comunidades con

Alcanzar a 1,1 el Índice de Informes de
comunidades con acceso a caminos vecinales en el
comunidades con acceso a caminos Rendición Pública de
6.1 acceso a caminos año 2025/Nº de comunidades con 1 1,1 1 1 1 1 1 100%
vecinales en el Municipio de Cotoca Cuentas semestral y
vecinales (Base: acceso a caminos vecinales en el
durante el periodo 2021 - 2025 Anual
2020=100%) año 2020)
TMCD=(Nº de caminos
TRANSPORTES
Alcanzar al 100% la tasa de Tasa de

departamentales dentro el territorio
mantenimiento de caminos de mantenimiento de
municipal con acciones de Reportes de
6.2 competencia departamental que caminos de 0 100 20 40 60 80 100 0%
mantenimiento/Nº total de caminos ejecución SEDCAM
atraviesan el territorio del municipio de competencia
departamentales dentro el territorio
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 departamental
municipal)*100
Tasa de cobertura
93,39% la Tasa de cobertura
bruta de la población
EDUCACIÓN
bruta de la población de 4 a Informes de

de 4 a 17 años de
17 años de edad matriculada Rendición Pública de
7 edad matriculada en el Según metodología del INE 84,9 93,39 86 87 89 91 93 100%
en el Subsistema de Cuentas semestral y
Subsistema de
Educación Regular en el Anual
Educación Regular.
(en %)

EDUCACIÓN
nivel primario y secundario en el Informes de

Nº de Unidades
Municipio de Cotoca con el Rendición Pública de
7.1 educativas en N/A 69 69 69 69 69 69 69 40%
funcionamiento de las 69 Unidades Cuentas semestral y
funcionamiento
Educativas durante el periodo 2021 - Anual
2025
194
IPECAUEA=(Nº de población
Índice de población
Alcanzar a 1,1 el Índice de población estudiantil con acceso a unidades
EDUCACIÓN
estudiantil con acceso Informes de

estudiantil con acceso a unidades educativas adecuadas para su
a unidades educativas Rendición Pública de
7.2 educativas adecuadas para su operación en el año 2025/Nº de 1 1,1 1 1 1 1 1 35%
adecuadas para su Cuentas semestral y
operación en el Municipio de Cotoca población estudiantil con acceso a
operación (Base: Anual
durante el periodo 2021 - 2025 unidades educativas adecuadas
2020=100%)
para su operación en el año 2020)
Realizar 5 transferencias al nivel

EDUCACIÓN
Informes de
central del estado, recursos del fondo Nº de informes de
Rendición Pública de
7.3 de fomento a la educación cívico transferencias anuales N/A 5 5 5 5 5 5 5 25%
Cuentas semestral y
patriótico del Municipio de Cotoca realizadas
Anual
Reducir de 4,3% a 3,87% la

EDUCACIÓN
Tasa de abandono del Informes de

Tasa de abandono del
subsistema de educación Rendición Pública de
8 subsistema de Según metodología del INE 4,3 3,87 4 4 4 4 4 100%
regular en el Municipio de Cuentas semestral y
educación regular
Cotoca durante el periodo Anual
2021 - 2025
Mantener en 100% la Tasa de Tasa de cobertura de

EDUCACIÓN
TCIPE=(Nº de población estudiantil Informes de

cobertura de incentivos a la población incentivos a la
de la educación regular que recibe Rendición Pública de
8.1 estudiantil de la educación regular del población estudiantil 100 100 100 100 100 100 100 100%
incentivos /Nº total de población Cuentas semestral y
Municipio de Cotoca durante el periodo de la educación
estudiantil)*100 Anual
2021 - 2025 regular
Incrementar de1 a 1,5 el

ICECVC=(Nº de población con el
índice de cobertura del Índice de cobertura del
esquema completo de vacunación Informes de
esquema completo de esquema completo de
SALUD
contra la COVID-19 del año Rendición Pública de

9 vacunación contra el COVID vacunación contra el 1 1,5 1 1 1 1 2 100%
2025/Nº de población con el Cuentas semestral y
- 19 en el Municipio de COVID - 19 (Base:
esquema completo de vacunación Anual
Cotoca durante el periodo 2020=100%)
contra la COVID-19 del año 2020)
2021 - 2025
Alcanzar al 50% la Tasa de población Tasa de población con TPECVC=(Nº de población con el Informes de
SALUD
con el esquema completo de vacunas el esquema completo esquema completo de vacunas Rendición Pública de
9.1 0 50 7 46 47 49 50 100%
para el Covid - 19en el Municipio de de vacunas para el para el covid - 19/Nº total Cuentas semestral y
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 Covid - 19 poblacional municipal)*100 Anual
195
Incrementar de 1 a 1,8 el índice de atención de IPCETNT=(Nº de población

índice de atención de la la población identificada con enfermedades
Informes de
población identificada con identificada con transmisibles y no transmisibles en
SALUD
10 enfermedades transmisibles enfermedades el año 2025/Nº de población 1 1,8 1 1 1 2 2 100%
Cuentas semestral y
y no transmisibles en el transmisibles y no identificada con enfermedades
Anual
Municipio de Cotoca durante transmisibles (Base: transmisibles y no transmisibles en
el periodo 2021 - 2025 2020=100%) el año 2020)
TAPETNT=(Nº de población con

Alcanzar al 100% la Tasa de atención Tasa de atención
enfermedades transmisibles y no Informes de
poblacional con enfermedades poblacional con
SALUD
transmisibles atendidos/Nº total de Rendición Pública de

10.1 transmisibles y no transmisibles en el enfermedades 0 100 19 42 61 81 100 60%
población identificados con Cuentas semestral y
Municipio de Cotoca durante el periodo transmisibles y no
enfermedades transmisibles y no Anual
2021 - 2025 transmisibles
transmisibles)*100
Informes de
SALUD
Tasa de población TPV=(Nº de población vacunada/Nº Rendición Pública de

10.2 vacunada en el Municipio de Cotoca 0 10 2 4 6 8 10 40%
vacunada total de población)*100 Cuentas semestral y
Anual
Índice de la población IPAMS=(Nº de población atendida
índice de la población Informes de
atendida bajo el con el programa MI SALUD -
SALUD
atendida bajo el programa MI Rendición Pública de

11 programa MI SALUD - SAFCI en el año 2025/Nº de 1 1,2 1 1 1 1 1 100%
SALUD - SAFCI en el Cuentas semestral y
SAFCI (Base: población atendida con el programa
Municipio de Cotoca durante Anual
2020=100%) MI SALUD - SAFCI en el año 2020)
Alcanzar a 3600 casos de atención Informes de

SALUD
medica bajo el programa MI SALUD - Rendición Pública de

11.1 Nº de casos atendidos N/A 0 3600 784 1489 2193 2896 3600 100%
SAFCI en el Municipio de Cotoca Cuentas semestral y
Mantener en 1 el índice de
Índice de creación de
creación de instituciones de
instituciones de control
control social para la ICICSPS=(Nº de instituciones de
social para la Informes de
promoción de la salud y control social en salud creados en
SALUD
promoción de la salud Rendición Pública de

12 prevención de enfermedades el año 2025/Nº de instituciones de 1 1 1 1 1 1 1 100%
y prevención de Cuentas semestral y
en el marco de la política control social en salud creados en
enfermedades en el Anual
SAFCI en el Municipio de el año 2020)
marco de la política
Cotoca durante el periodo
SAFCI
2021 - 2025
Garantizar el ejercicio del control social

Nº de instituciones Informes de
en el sector de salud del Municipio de
SALUD
sociales de control Rendición Pública de

12.1 Cotoca, apoyando a 1 institución social N/A 1 1 1 1 1 1 1 100%
social en el sector de Cuentas semestral y
en sus actividades durante el periodo
salud apoyados Anual
2021 - 2025
196
índice de acceso al Seguro Informes de
Índice de acceso al IASUS=(Nº de habitantes inscritos
SALUD
Universal de Salud - SUS en Rendición Pública de

13 Seguro Universal de en el SUS/Nº total de habitantes 1 1,3 1 1 1 1 1 100%
el Municipio de Cotoca Cuentas semestral y
Salud - SUS Municipal)*100
durante el periodo 2021 - Anual
2025
Atender 0 casos de atención médica Informes de

SALUD
con el Seguro Universal de Salud - Rendición Pública de

13.1 Nº de casos atendidos N/A 0 0 0 0 0 0 0 100%
SUS en el Municipio de Cotoca durante Cuentas semestral y
el periodo 2021 - 2025 Anual
Mantener en 100% la Tasa TAD=(Nº de actividades deportivas

Informes de
DEPORTES
de actividades deportivas Tasa de actividades apoyadas por el GAM registradas

14 apoyadas por el GAM en el deportivas apoyadas en el año 2025/Nº de actividades 100 100 100 100 100 100 100 100%
Cuentas semestral y
Municipio de Cotoca durante por el GAM deportivas apoyadas por el GAM
Anual
el periodo 2021 - 2025 en el año 2020)*100
Informes de
DEPORTES
Ejecutar 3 iniciativas de apoyo a la Nº de iniciativas de

14.1 actividad deportiva en el Municipio de apoyo al deporte N/A 0 3 0 1 2 2 3 100%
Cuentas semestral y
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 ejecutadas
Anual
Incrementar de 1 a 1,05 el IID=(Nº de infraestructuras

Informes de
DEPORTES
índice de infraestructuras índice de deportivas construidas en el año

15 deportivas en el Municipio de infraestructuras 2025/Nº de infraestructuras 1 1,05 1 1 1 1 1 100%
Cuentas semestral y
Cotoca durante el periodo deportivas deportivas construidas en el año
Anual
2021 - 2025 2020)
TIDO=(Nº de infraestructuras
Mantener en 100% la Tasa de Tasa de Informes de
DEPORTES
deportivas en operación
infraestructuras deportivas en infraestructuras Rendición Pública de
15.1 adecuada/Nº total de 100 100 100 100 100 100 100 60%
operación adecuada del Municipio de deportivas en Cuentas semestral y
infraestructuras deportivas
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 operación adecuada Anual
municipales)*100
Índice de ICID=(Nº de comunidades con

Alcanzar a 1,1 el Índice de Informes de
DEPORTES
comunidades con infraestructura deportiva en el año

comunidades con infraestructura Rendición Pública de
15.2 infraestructura 2025/Nº de comunidades con 1 1,1 1 1 1 1 1 40%
deportiva en el Municipio de Cotoca Cuentas semestral y
deportiva (Base: infraestructura deportiva en el año
2020=100%) 2020)
197
IESCA=(Nº de establecimientos de
Índice de salud de primer nivel con
índice de establecimientos de
establecimientos de condiciones adecuadas para la
salud de primer nivel con Informes de
salud de primer nivel atención de pacientes en el año
SALUD
condiciones adecuadas para Rendición Pública de

16 con condiciones 2025/Nº de establecimientos de 1 1,5 1 1 1 1 2 100%
la atención de pacientes en Cuentas semestral y
adecuadas para la salud de primer nivel con
el Municipio de Cotoca Anual
atención de pacientes condiciones adecuadas para la
durante el periodo 2021 -
(Base: 2020=100%) atención de pacientes en el año
2025
2020)
Garantizar el servicio de salud en el
Informes de
Municipio de Cotoca con el Nº de establecimientos
SALUD
16.1 funcionamiento de los 18 de salud en N/A 18 18 18 18 18 18 18 60%
Cuentas semestral y
establecimientos de salud durante el funcionamiento
Anual
periodo 2021 - 2025
IPCAES=(Nº de población con

Índice de población
Alcanzar a 1,1 el índice de población acceso a establecimientos de salud
con acceso a Informes de
con acceso a establecimientos de adecuadas para su operación en el
SALUD
establecimientos de Rendición Pública de

16.2 salud adecuadas para su operación en año 2025/Nº de población con 1 1,1 1 1 1 1 1 40%
salud adecuadas para Cuentas semestral y
el Municipio de Cotoca durante el acceso a establecimientos de salud
su operación (Base: Anual
periodo 2021 - 2025 adecuadas para su operación en el
2020=100%)
año 2020)
TRANSVERSA
Informes de
71,82% la Tasa de ejecución Tasa de ejecución TEP=(Presupuesto
17 presupuestaria del POA del presupuestaria del devengado/Presupuesto 49,53 71,82 54 59 63 67 72 100%
L
Cuentas semestral y
Municipio de Cotoca durante POA programado)*100
Anual

TRANSVERSAL
garantizando el funcionamiento Nº de actores

Informes de
eficiente de 3 actores institucionales de institucionales de la
17.1 la gestión pública municipal (Órgano gestión pública N/A 3 3 3 3 3 3 3 40%
Cuentas semestral y
Ejecutivo Municipal, Concejo Municipal municipal en
Anual
y Control Social) en el Municipio de funcionamiento
TRANSVERSAL
Informes de
Alcanzar al 100% la Tasa de pago de TPD=(Monto de la deuda
Tasa de pago de Rendición Pública de
17.2 deuda del Municipio de Cotoca durante pagada/Monto total de la deuda del 0 100 57 78 86 92 100 30%
deuda Cuentas semestral y
el periodo 2021 - 2025 GAM)*100
Anual
198
TRANSVERSAL
Prever recursos para la gestión de la Informes de

Nº de convenios
firma de 5 convenios de ejecución de Rendición Pública de
17.3 firmados para N/A 0 5 0 3 3 3 5 30%
proyectos de inversión del Municipio de Cuentas semestral y
proyectos de inversión
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 Anual
HÁBITAT Y VIVIENDA
Tasa de poblaciones Tasa de poblaciones TPCGSU=(Nº de poblaciones

concentradas con concentradas con concentradas con implementación Informes de
implementación de servicios implementación de de servicios de catastro y gestión Rendición Pública de
18 0 50 9 20 30 40 50 100%
de catastro y gestión del servicios de catastro y del suelo urbano/Nº total de Cuentas semestral y
suelo urbano en el Municipio gestión del suelo poblaciones concentradas Anual
de Cotoca durante el periodo urbano Municipal)*100
2021 - 2025
Garantizar el servicio de catastro Nº de manchas Informes de

HÁBITAT Y
VIVIENDA
urbano en 1 manchas urbanas del urbanas que cuentan Rendición Pública de

18.1 N/A 0 1 0 0 1 1 1 100%
Municipio de Cotoca durante el periodo con el servicio de Cuentas semestral y
2021 - 2025 catastro urbano Anual
HÁBITAT Y VIVIENDA
Tasa de poblaciones Tasa de poblaciones TPCEPU=(Nº de poblaciones

concentradas con ejecución concentradas con concentradas con ejecución de
Informes de
de proyectos aplicando el ejecución de proyectos proyectos aplicando el
19 ordenamiento urbano y aplicando el ordenamiento urbano y la gestión 0 50 4 8 37 46 50 100%
Cuentas semestral y
gestión del uso del suelo en ordenamiento urbano del uso del suelo/Nº total de
Anual
el Municipio de Cotoca y gestión del uso del poblaciones concentradas
durante el periodo 2021 - suelo municipal)*100
2025
HÁBITAT Y VIVIENDA
Tasa de ejecución de
Alcanzar al 80% la Tasa de ejecución TEPU=(Nº de proyectos ejecutados
proyectos urbanos Informes de
de proyectos urbanos aplicando el con aplicación del ordenamiento
aplicando el Rendición Pública de
19.1 ordenamiento urbano y la gestión del urbano y gestión del uso del 0 80 16 32 48 64 80 40%
ordenamiento urbano Cuentas semestral y
uso del suelo en el Municipio de suelo/Nº total de proyectos urbanos
y la gestión del uso del Anual
Cotoca durante el periodo 2021 - 2025 ejecutados)
suelo
199
Alcanzar a 1,1 el Índice de Índice de IIUR=(Nº de infraestructuras Informes de

HÁBITAT Y
VIVIENDA
infraestructuras urbanos y rurales en el infraestructuras urbanos y rurales en el año Rendición Pública de

19.2 1 1,1 1 1 1 1 1 35%
Municipio de Cotoca durante el periodo urbanos y rurales 2025/Nº de infraestructuras Cuentas semestral y
2021 - 2025 (Base: 2020=100%) urbanos y rurales en el año 2020) Anual
Alcanzar al 50% la Tasa de Informes de

HÁBITAT Y
VIVIENDA
TEEU=(Nº de espacios urbanos

equipamiento de espacios urbanos en Tasa de equipamiento Rendición Pública de
19.3 equipados/Nº total de espacios 0 50 0 0 50 50 50 25%
el Municipio de Cotoca durante el de espacios urbanos Cuentas semestral y
urbanos)
periodo 2021 - 2025 Anual
Incrementar de 1 a 1,3 el IADPV=(Nº de población vulnerable

índice de atención de sus Índice de atención de atendida con programas, proyectos Informes de
JUSTICIA
derechos de la población sus derechos de la y actividades en el año 2025/Nº de Rendición Pública de

20 1 1,3 1 1 1 1 1 100%
vulnerable en el Municipio de población vulnerable población vulnerable atendida con Cuentas semestral y
Cotoca durante el periodo (Base: 2020=100%) programas, proyectos y actividades Anual
2021 - 2025 en el año 2020)
Alcanzar al 100% la Tasa de cobertura TCADGV=(Nº de grupos

Tasa de cobertura del Informes de
JUSTICIA
del servicio de protección de los vulnerables con cobertura de

servicio de protección Rendición Pública de
20.1 derechos de los grupos vulnerables en atención de sus derechos/Nº total 100 100 100 100 100 100 100 60%
de los derechos de los Cuentas semestral y
el Municipio de Cotoca durante el de grupos vulnerables
grupos vulnerables Anual
periodo 2021 - 2025 municipal)*100
Alcanzar al 100% la Tasa de ejecución Informes de

JUSTICIA
Tasa de ejecución de TEPAGV=(Nº de proyectos para

de proyectos de apoyo a grupos Rendición Pública de
20.2 proyectos de apoyo a grupos vulnerables ejecutados/Nº 0 100 15 35 57 78 100 40%
vulnerables en el Municipio de Cotoca Cuentas semestral y
grupos vulnerables de proyectos planificados)*100
Reducir de 1 a 0,8 el índice

SEGURIDAD
CIUDADANA
ID=(Nº de delitos de diferentes Informes de

de delitos de diferentes tipos Índice de delitos de
tipos registrados en el año Rendición Pública de
21 en el Municipio de Cotoca diferentes tipos (Base: 1 0,8 1 1 1 1 1 100%
2025/NNº de delitos de diferentes Cuentas semestral y
durante el periodo 2021 - 2020=100%)
tipos registrados en el año 2020) Anual
2025
Alcanzar al 33% Tasa de comunidades

SEGURIDAD
CIUDADANA
Tasa de comunidades TCSC=(Nº de comunidades con Informes de

con cobertura efectiva del servicio de
con cobertura efectiva cobertura efectiva del servicio de Rendición Pública de
21.1 seguridad ciudadana en el Municipio 17 33 19 22 25 28 33 100%
del servicio de seguridad ciudadana/Nº total de Cuentas semestral y
seguridad ciudadana comunidades)*100 Anual
2025
200
Incrementar de 50% al 100%

la Tasa de efectividad de Tasa de efectividad de
MEDIO AMBIENTE
atención de los hogares de atención de los

Informes de
poblaciones afectadas por hogares de TEAD=(Nº de hogares
22 emergencias y desastres poblaciones afectadas atendidos/Nº total de hogares 50 100 51 53 69 84 100 100%
Cuentas semestral y
naturales y socio naturales por emergencias y afectados)*100
Anual
en el Municipio de Cotoca desastres naturales y
durante el periodo 2021 - socio naturales
2025
Ejecutar 5 acciones de atención a

comunidades del Municipio de Cotoca Informes de
AMBIENTE
MEDIO
que han sido afectadas por Nº de acciones Rendición Pública de

22.1 N/A 0 5 0 0 2 3 5 100%
emergencias o desastres naturales, ejecutadas Cuentas semestral y
socio naturales o de origen antrópico Anual
MEDIO AMBIENTE
Tasa de hogares que usan Tasa de hogares que THUCCB=(Nº de hogares que
Informes de
los contenedores o carros usan los contenedores utilizan los contenedores o carros
23 basureros para desechar su o carros basureros basureros para la eliminación de su 0 50 10 20 30 40 50 100%
Cuentas semestral y
basura en el Municipio de para desechar su basura/Nº total de hogares
Anual
Cotoca durante el periodo basura municipal)*100
2021-2025
Garantizar el servicio de recojo de Nº de manchas Informes de

AMBIENTE
MEDIO
basura en 2 manchas urbanas del urbanas que cuentan Rendición Pública de

23.1 N/A 3 2 3 3 2 2 2 100%
Municipio de Cotoca durante el periodo con el servicio de Cuentas semestral y
2021 - 2025 recojo de basura Anual
Reducir de 1 a 0,95 el índice Índice de reducción de

IRIMA= (Nº de casos de impacto al Informes de
AMBIENTE
de impactos al medio los impactos al medio

MEDIO
medio ambiente en el año 2025/Nº Rendición Pública de

24 ambiente (agua y suelo) en el ambiente (agua y 1 0,95 1 1 1 1 1 100%
de casos de impacto al medio Cuentas semestral y
Municipio de Cotoca, durante suelo). (Base:
ambiente en el año 2020) Anual
el periodo 2021 - 2025 2020=100%)
Alcanzar al 100% la Tasa de ejecución Informes de

AMBIENTE
Tasa de ejecución de TEPMA=(Nº de proyectos de medio

MEDIO
de proyectos de medio ambiente en el Rendición Pública de

24.1 proyectos de medio ambiente ejecutados/Nº de 0 100 13 35 56 78 100 100%
Municipio de Cotoca durante el periodo Cuentas semestral y
ambiente proyectos planificados)*100
2021 - 2025 Anual
201
Mantener en 1 el índice de IPC=(Nº de prácticas culturales Informes de

CULTURAL
prácticas culturales en el Índice de prácticas registradas en el año 2025/Nº total Rendición Pública de
25 1 1 1 1 1 1 1 100%
Municipio de Cotoca durante culturales de prácticas culturales registradas Cuentas semestral y
el periodo 2021 - 2025 en el año 2020) Anual
Apoyar a la promoción y conservación Informes de

CULTURAL
Nº de actividades
de las 5 actividad culturales y Rendición Pública de
25.1 culturales y religiosas N/A 6 5 6 6 5 5 5 100%
religiosas del Municipio de Cotoca Cuentas semestral y
apoyadas por el GAM
9.3. Programación financiera

Matriz 11: Programación financiera
PRESUPUESTO PROGRAMACIÓN FINANCIERA DE LOS RECURSOS PARA EJECUTAR LAS

Descripción del Resultado institucional Descripción de la Acción Estratégica
Cod.
SECTOR TOTAL ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL GAM

(Resultado descrito por la ETA) (Accion descrito por la ETA)
(En Bolivianos) 2021 2022 2023 2024 2025
Mantener en 100% la Tasa de bonos sociales
JUSTICIA 1 otorgados a la población vulnerable en el Municipio 14551521 2618966 2562050 3115137 3118202 3137166
Continuar con las transferencias y pagos de 2
programas sociales con el fin de reforzar las
JUSTICIA 1.1 14.551.521 2.618.966 2.562.050 3.115.137 3.118.202 3.137.166
políticas redistributivas del ingreso para asistir
a los sectores más vulnerables
Incrementar de 96,8% al 101,64% la Tasa de
SANEAMIENTO cobertura de agua segura de consumo humano en
2 2.465.993 305.770 0 310.223 0 1.850.000
BÁSICO el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 -
2025
Alcanzar al 71,5% la Tasa de comunidades con

SANEAMIENTO infraestructuras de agua de consumo humano
2.1 2.465.993 305.770 0 310.223 0 1.850.000
BÁSICO en el Municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025
Alcanzar al 100% la tasa de ejecución de
SANEAMIENTO proyectos concurrentes para agua de consumo
2.2 0 0 0 0 0 0
BÁSICO humano en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
ENERGÍA 3 cobertura de energía eléctrica en el Municipio de 23.532.851 4.128.707 4.944.144 4.820.000 4.820.000 4.820.000
Alcanzar al 100% la Tasa de funcionamiento de
los sistemas de alumbrado público en el
ENERGÍA 3.1 18.128.451 3.628.707 3.699.744 3.600.000 3.600.000 3.600.000
Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 -
2025
202
Mantener en 92% la Tasa de comunidades con

infraestructuras de alumbrado público en el
ENERGÍA 3.2 5.404.400 500.000 1.244.400 1.220.000 1.220.000 1.220.000
2025
Incrementar de 0% al 1% la Tasa de formación de
mano de obra especializada de la población
JUSTICIA 4 económicamente activa y de los grupos vulnerables 3.809.000 624.000 800.000 795.000 795.000 795.000
en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 -
2025
Transferir habilidades teórico - prácticas sobre
diferentes oficios a 200 personas que
JUSTICIA 4.1 comprenden la población económicamente 3.809.000 624.000 800.000 795.000 795.000 795.000
activa en el Municipio de Cotoca, durante el
periodo 2021 - 2025
Incrementar de 1 a 1,1 el índice de extensión en
TRANSPORTES 5 Km. de puentes construidos en el Municipio de 6.097.008 0 0 2.064.228 3.132.780 900.000
Alcanzar a 1,1 el Índice de comunidades con
acceso a puentes vehiculares y/o peatonales
TRANSPORTES 5.1 6.097.008 0 0 2.064.228 3.132.780 900.000
en el Municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025
Incrementar de 1 a 1,1 el índice de extensión en Km
TRANSPORTES 6 de caminos vecinales en el Municipio de Cotoca 11.096.426 1.500.000 1.980.109 1.500.000 4.598.154 1.518.163
TRANSPORTES 6.1 acceso a caminos vecinales en el Municipio de 11.096.426 1.500.000 1.980.109 1.500.000 4.598.154 1.518.163
Alcanzar al 100% la tasa de mantenimiento de
caminos de competencia departamental que
TRANSPORTES 6.2
atraviesan el territorio del municipio de Cotoca
cobertura bruta de la población de 4 a 17 años de
EDUCACIÓN 7 edad matriculada en el Subsistema de Educación 28.221.480 2.821.756 5.055.389 4.103.464 9.279.938 6.960.933
Regular en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
Garantizar el servicio de educación del nivel
primario y secundario en el Municipio de
EDUCACIÓN 7.1 Cotoca con el funcionamiento de las 69 6.162.090 913.800 1.948.290 1.100.000 1.100.000 1.100.000
Unidades Educativas durante el periodo 2021 -
2025
Alcanzar a 1,1 el Índice de población estudiantil
con acceso a unidades educativas adecuadas
EDUCACIÓN 7.2 22.011.810 1.900.000 3.100.000 2.992.678 8.169.132 5.850.000
para su operación en el Municipio de Cotoca
203
Realizar 5 transferencias al nivel central del

estado, recursos del fondo de fomento a la
EDUCACIÓN 7.3 47.580 7.956 7.099 10.786 10.806 10.933
educación cívico patriótico del Municipio de
Reducir de 4,3% a 3,87% la Tasa de abandono del
EDUCACIÓN 8 subsistema de educación regular en el Municipio de 13.967.516 2.340.000 2.350.559 2.350.559 4.575.839 2.350.559
incentivos a la población estudiantil de la
EDUCACIÓN 8.1 13.967.516 2.340.000 2.350.559 2.350.559 4.575.839 2.350.559
educación regular del Municipio de Cotoca
Incrementar de1 a 1,5 el índice de cobertura del
esquema completo de vacunación contra el COVID
SALUD 9 3.800.000 500.000 3.000.000 100.000 100.000 100.000
- 19 en el Municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025
Alcanzar al 50% la Tasa de población con el
esquema completo de vacunas para el Covid -
SALUD 9.1 3.800.000 500.000 3.000.000 100.000 100.000 100.000
19en el Municipio de Cotoca durante el periodo
2021 - 2025
Incrementar de 1 a 1,8 el índice de atención de la
población identificada con enfermedades
SALUD 10 1.167.440 209.440 253.000 235.000 235.000 235.000
transmisibles y no transmisibles en el Municipio de
Alcanzar al 100% la Tasa de atención
poblacional con enfermedades transmisibles y
SALUD 10.1 543.000 103.000 125.000 105.000 105.000 105.000
no transmisibles en el Municipio de Cotoca
SALUD 10.2 vacunada en el Municipio de Cotoca durante el 624.440 106.440 128.000 130.000 130.000 130.000
periodo 2021 - 2025
Incrementar de 1 a 1,2 el índice de la población
SALUD 11 atendida bajo el programa MI SALUD - SAFCI en el 777.703 169.303 152.400 152.000 152.000 152.000
Alcanzar a 3600 casos de atención medica bajo
SALUD 11.1 el programa MI SALUD - SAFCI en el Municipio 777.703 169.303 152.400 152.000 152.000 152.000
Mantener en 1 el índice de creación de instituciones
de control social para la promoción de la salud y
SALUD 12 prevención de enfermedades en el marco de la 256.020 7.020 9.000 80.000 80.000 80.000
política SAFCI en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
Garantizar el ejercicio del control social en el
sector de salud del Municipio de Cotoca,
SALUD 12.1 256.020 7.020 9.000 80.000 80.000 80.000
apoyando a 1 institución social en sus
actividades durante el periodo 2021 - 2025
204
Incrementar de 1 a 1,3 el índice de acceso al

SALUD 13 Seguro Universal de Salud - SUS en el Municipio de 24.167.815 4.194.811 4.759.813 4.892.570 5.060.615 5.260.006
Atender 0 casos de atención médica con el
Seguro Universal de Salud - SUS en el
SALUD 13.1 24.167.815 4.194.811 4.759.813 4.892.570 5.060.615 5.260.006
2025
Mantener en 100% la Tasa de actividades
DEPORTES 14 deportivas apoyadas por el GAM en el Municipio de 10.007.686 811.899 2.495.787 2.100.000 2.100.000 2.500.000
Ejecutar 3 iniciativas de apoyo a la actividad
DEPORTES 14.1 deportiva en el Municipio de Cotoca durante el 10.007.686 811.899 2.495.787 2.100.000 2.100.000 2.500.000
periodo 2021 - 2025
Incrementar de 1 a 1,05 el índice de infraestructuras
DEPORTES 15 deportivas en el Municipio de Cotoca durante el 4.678.106 0 0 448.106 380.000 3.850.000
periodo 2021 - 2025
Mantener en 100% la Tasa de infraestructuras
deportivas en operación adecuada del
DEPORTES 15.1 200.000 0 0 100.000 0 100.000
2025
DEPORTES 15.2 infraestructura deportiva en el Municipio de 4.478.106 0 0 348.106 380.000 3.750.000
Incrementar de 1 a 1,5 el índice de establecimientos
de salud de primer nivel con condiciones adecuadas
SALUD 16 66.159.231 13.761.387 14.908.844 12.743.000 12.523.000 12.223.000
para la atención de pacientes en el Municipio de
Garantizar el servicio de salud en el Municipio
de Cotoca con el funcionamiento de los 18
SALUD 16.1 64.899.231 12.921.387 14.908.844 12.523.000 12.523.000 12.023.000
establecimientos de salud durante el periodo
2021 - 2025
acceso a establecimientos de salud adecuadas
SALUD 16.2 1.260.000 840.000 0 220.000 0 200.000
para su operación en el Municipio de Cotoca
TRANSVERSAL 17 ejecución presupuestaria del POA del Municipio de 188.009.563 36.172.379 44.331.214 30.388.092 34.354.128 42.763.750
garantizando el funcionamiento eficiente de 3
actores institucionales de la gestión pública
TRANSVERSAL 17.1 148.422.005 24.839.680 30.532.432 29.138.092 32.220.102 31.691.699
municipal (Órgano Ejecutivo Municipal, Concejo
Municipal y Control Social) en el Municipio de
Alcanzar al 100% la Tasa de pago de deuda
TRANSVERSAL 17.2 del Municipio de Cotoca durante el periodo 16.549.632 9.356.047 3.563.585 1.250.000 1.030.000 1.350.000
2021 - 2025
205
Prever recursos para la gestión de la firma de 5

convenios de ejecución de proyectos de
TRANSVERSAL 17.3 23.037.926 1.976.652 10.235.197 0 1.104.026 9.722.051
inversión del Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
Incrementar de 0% al 50% la Tasa de poblaciones
HÁBITAT Y concentradas con implementación de servicios de
18 3.225.560 608.168 654.348 654.348 654.348 654.348
VIVIENDA catastro y gestión del suelo urbano en el Municipio
Garantizar el servicio de catastro urbano en 1
HÁBITAT Y
18.1 manchas urbanas del Municipio de Cotoca 3.225.560 608.168 654.348 654.348 654.348 654.348
VIVIENDA
Incrementar de 0% al 50% la Tasa de poblaciones
concentradas con ejecución de proyectos aplicando
HÁBITAT Y
19 el ordenamiento urbano y gestión del uso del suelo 34.557.264 2.966.815 2.790.136 20.156.783 5.943.530 2.700.000
VIVIENDA
en el Municipio de Cotoca durante el periodo 2021 -
2025
proyectos urbanos aplicando el ordenamiento
HÁBITAT Y
19.1 urbano y la gestión del uso del suelo en el 13.556.951 2.666.815 2.790.136 2.700.000 2.700.000 2.700.000
VIVIENDA
2025
HÁBITAT Y
19.2 urbanos y rurales en el Municipio de Cotoca 20.805.258 300.000 0 17.261.728 3.243.530 0
VIVIENDA
Alcanzar al 50% la Tasa de equipamiento de
HÁBITAT Y
19.3 espacios urbanos en el Municipio de Cotoca 195.055 0 0 195.055 0 0
VIVIENDA
Incrementar de 1 a 1,3 el índice de atención de sus
JUSTICIA 20 derechos de la población vulnerable en el Municipio 6.326.834 718.347 1.456.307 1.384.060 1.384.060 1.384.060
Alcanzar al 100% la Tasa de cobertura del
servicio de protección de los derechos de los
JUSTICIA 20.1 6.072.714 679.347 1.406.307 1.329.020 1.329.020 1.329.020
grupos vulnerables en el Municipio de Cotoca
proyectos de apoyo a grupos vulnerables en el
JUSTICIA 20.2 254.120 39.000 50.000 55.040 55.040 55.040
2025
Reducir de 1 a 0,8 el índice de delitos de diferentes
SEGURIDAD
21 tipos en el Municipio de Cotoca durante el periodo 5.680.176 630.225 980.762 1.088.754 1.289.111 1.691.324
CIUDADANA
2021 - 2025
SEGURIDAD cobertura efectiva del servicio de seguridad
21.1 5.680.176 630.225 980.762 1.088.754 1.289.111 1.691.324
CIUDADANA ciudadana en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
206
Incrementar de 50% al 100% la Tasa de efectividad

de atención de los hogares de poblaciones
MEDIO
22 afectadas por emergencias y desastres naturales y 700.000 20.000 20.000 220.000 220.000 220.000
AMBIENTE
socio naturales en el Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
Ejecutar 5 acciones de atención a comunidades
del Municipio de Cotoca que han sido
MEDIO
22.1 afectadas por emergencias o desastres 700.000 20.000 20.000 220.000 220.000 220.000
AMBIENTE
naturales, socio naturales o de origen antrópico
Incrementar de 0% al 50% la Tasa de hogares que
MEDIO usan los contenedores o carros basureros para
23 19.691.400 4.079.400 3.903.000 3.903.000 3.903.000 3.903.000
AMBIENTE desechar su basura en el Municipio de Cotoca
Garantizar el servicio de recojo de basura en 2
MEDIO
23.1 manchas urbanas del Municipio de Cotoca 19.691.400 4.079.400 3.903.000 3.903.000 3.903.000 3.903.000
AMBIENTE
Reducir de 1 a 0,95 el índice de impactos al medio
MEDIO
24 ambiente (agua y suelo) en el Municipio de Cotoca, 10.209.420 1.307.808 2.225.403 2.225.403 2.225.403 2.225.403
AMBIENTE
MEDIO
24.1 proyectos de medio ambiente en el Municipio 10.209.420 1.307.808 2.225.403 2.225.403 2.225.403 2.225.403
AMBIENTE
Mantener en 1 el índice de prácticas culturales en el
CULTURAL 25 2.004.457 273.017 381.440 450.000 450.000 450.000
Apoyar a la promoción y conservación de las 5
CULTURAL 25.1 actividades culturales y religiosas del Municipio 2.004.457 273.017 381.440 450.000 450.000 450.000
207
9.4. Territorialización de acciones

Matriz 12: Territorialización de acciones
TERRITORIALIZACIÓN
Descripción del Resultado
Descripción de la Acción Estratégica
institucional
Región
Dpto.
Mun.
Cod.
Cod.
Cod.
(Resultado descrito por la ETA) Urbano/Rural Distrito
Mantener en 100% la Tasa de bonos

sociales otorgados a la población
7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
vulnerable en el Municipio de Cotoca
Continuar con las transferencias y pagos
de 2 programas sociales con el fin de
reforzar las políticas redistributivas del 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
ingreso para asistir a los sectores más
vulnerables
Tasa de cobertura de agua segura de
consumo humano en el Municipio de
Alcanzar al 71,5% la Tasa de comunidades
con infraestructuras de agua de consumo
humano en el Municipio de Cotoca durante
Alcanzar al 100% la tasa de ejecución de
proyectos concurrentes para agua de
consumo humano en el Municipio de
Tasa de cobertura de energía eléctrica
periodo 2021 - 2025
Alcanzar al 100% la Tasa de
funcionamiento de los sistemas de
alumbrado público en el Municipio de
Mantener en 92% la Tasa de comunidades
con infraestructuras de alumbrado público
periodo 2021 - 2025
formación de mano de obra
especializada de la población
económicamente activa y de los
208
grupos vulnerables en el Municipio de

Transferir habilidades teórico - prácticas
sobre diferentes oficios a 200 personas
que comprenden la población 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
económicamente activa en el Municipio de
Cotoca, durante el periodo 2021 - 2025
extensión en Km. de puentes
construidos en el Municipio de Cotoca
Alcanzar a 1,1 el Índice de comunidades
con acceso a puentes vehiculares y/o
peatonales en el Municipio de Cotoca
extensión en Km de caminos vecinales
periodo 2021 - 2025
con acceso a caminos vecinales en el
2021 - 2025
Alcanzar al 100% la tasa de mantenimiento
de caminos de competencia departamental
que atraviesan el territorio del municipio de
Tasa de cobertura bruta de la
población de 4 a 17 años de edad
matriculada en el Subsistema de
Educación Regular en el Municipio de
nivel primario y secundario en el Municipio
de Cotoca con el funcionamiento de las 69 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
Unidades Educativas durante el periodo
2021 - 2025
Alcanzar a 1,1 el Índice de población
estudiantil con acceso a unidades
educativas adecuadas para su operación 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
periodo 2021 - 2025
Realizar 5 transferencias al nivel central del
estado, recursos del fondo de fomento a la
educación cívico patriótico del Municipio de
209
Reducir de 4,3% a 3,87% la Tasa de

abandono del subsistema de
educación regular en el Municipio de
incentivos a la población estudiantín de la
educación regular del Municipio de Cotoca
Incrementar de1 a 1,5 el índice de
cobertura del esquema completo de
vacunación contra el COVID - 19 en el 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
Municipio de Cotoca durante el
periodo 2021 - 2025
Alcanzar al 50% la Tasa de población con
el esquema completo de vacunas para el
Covid - 19en el Municipio de Cotoca
atención de la población identificada
con enfermedades transmisibles y no 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
transmisibles en el Municipio de
Alcanzar al 100% la Tasa de atención
poblacional con enfermedades
transmisibles y no transmisibles en el 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
2021 - 2025
vacunada en el Municipio de Cotoca 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
Incrementar de 1 a 1,2 el índice de la
población atendida bajo el programa
MI SALUD - SAFCI en el Municipio de
Alcanzar a 3600 casos de atención medica
bajo el programa MI SALUD - SAFCI en el
2021 - 2025
Mantener en 1 el índice de creación de
instituciones de control social para la
promoción de la salud y prevención de
enfermedades en el marco de la
política SAFCI en el Municipio de
Garantizar el ejercicio del control social en
el sector de salud del Municipio de Cotoca,
210
apoyando a 1 institución social en sus

actividades durante el periodo 2021 - 2025
acceso al Seguro Universal de Salud -
SUS en el Municipio de Cotoca
Atender 0 casos de atención médica con el
Seguro Universal de Salud - SUS en el
2021 - 2025
actividades deportivas apoyadas por el
GAM en el Municipio de Cotoca
Ejecutar 3 iniciativas de apoyo a la
actividad deportiva en el Municipio de 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
infraestructuras deportivas en el
periodo 2021 - 2025
infraestructuras deportivas en operación
adecuada del Municipio de Cotoca durante
con infraestructura deportiva en el
2021 - 2025
establecimientos de salud de primer
nivel con condiciones adecuadas para
la atención de pacientes en el
periodo 2021 - 2025
Garantizar el servicio de salud en el
Municipio de Cotoca con el funcionamiento
de los 18 establecimientos de salud
acceso a establecimientos de salud
adecuadas para su operación en el 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
2021 - 2025
211
POA del Municipio de Cotoca durante

garantizando el funcionamiento eficiente de
3 actores institucionales de la gestión
pública municipal (Órgano Ejecutivo 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
Municipal, Concejo Municipal y Control
Social) en el Municipio de Cotoca durante
Alcanzar al 100% la Tasa de pago de
deuda del Municipio de Cotoca durante el 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
periodo 2021 - 2025
Prever recursos para la gestión de la firma
de 5 convenios de ejecución de proyectos
de inversión del Municipio de Cotoca
implementación de servicios de
catastro y gestión del suelo urbano en
periodo 2021 - 2025
Garantizar el servicio de catastro urbano
en 1 manchas urbanas del Municipio de 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
proyectos urbanos aplicando el
ordenamiento urbano y la gestión del uso 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
urbanos y rurales en el Municipio de 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
Alcanzar al 50% la Tasa de equipamiento
de espacios urbanos en el Municipio de 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
atención de sus derechos de la
población vulnerable en el Municipio 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
2025
212
Alcanzar al 100% la Tasa de cobertura del

servicio de protección de los derechos de
los grupos vulnerables en el Municipio de
proyectos de apoyo a grupos vulnerables
periodo 2021 - 2025
Reducir de 1 a 0,8 el índice de delitos
de diferentes tipos en el Municipio de 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
cobertura efectiva del servicio de seguridad
ciudadana en el Municipio de Cotoca
Incrementar de 50% al 100% la Tasa
de efectividad de atención de los
hogares de poblaciones afectadas por
emergencias y desastres naturales y
socio naturales en el Municipio de
Ejecutar 5 acciones de atención a
comunidades del Municipio de Cotoca que
han sido afectadas por emergencias o
desastres naturales, socio naturales o de
origen antrópico durante el periodo 2021 -
2025
hogares que usan los contenedores o
carros basureros para desechar su 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
basura en el Municipio de Cotoca
Garantizar el servicio de recojo de basura
en 2 manchas urbanas del Municipio de 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
Reducir de 1 a 0,95 el índice de
impactos al medio ambiente (agua y
suelo) en el Municipio de Cotoca,
proyectos de medio ambiente en el
2021 - 2025
Mantener en 1 el índice de prácticas
culturales en el Municipio de Cotoca 7 Santa Cruz 712 Cotoca Urbano/Rural Todos
213
Apoyar a la promoción y conservación de

las 5 actividades culturales y religiosas del
2021 - 2025
10. Presupuesto Total Quinquenal

Matriz 13: Presupuesto total quinquenal
FUENTE DE INGRESOS Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL

Recursos Específicos 20-210 Recursos específicos 46.181.386,00 62.082.230,00 62.082.230,00 62.082.230,00 62.082.230,00 294.510.306,00
Transferencias T.G.N. 41-119 IDH 6.579.313,00 5.870.005,00 5.392.957,00 5.403.174,00 5.466.387,00 28.711.836,00
Transferencias T.G.N. 41-113 Coparticipación Tributaria 27.063.297,00 30.708.474,00 31.564.967,00 32.649.131,00 33.935.522,00 155.921.391,00
Transferencias T.G.N. 41-111 TGN 111.498,00 113.423,00 0,00 0,00 0,00 224.921,00
Transferencias de Crédito Externo 43-314 Corporación Andina de Fomento 5.770,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.770,00
Recursos Específicos 20-230 Patentes Forestales 599,00 599,00 599,00 599,00 599,00 2.995,00
Recursos Específicos 20-230 Otros Recursos Específicos 827.355,00 1.238.974,00 0,00 0,00 0,00 2.066.329,00
Recursos Específicos 20-230 Recursos específicos 0,00 0,00 1.238.974,00 1.238.974,00 1.238.974,00 3.716.922,00
80.769.218,00 100.013.705,00 100.279.727,00 101.374.108,00 102.723.712,00 485.160.470,00
10.1. Programación de acciones sin financiamiento

Matriz 14: Programación de acciones sin financiamiento
PRESUPUESTO
Nº PROGRAMA/ACTIVIDAD UBICACIÓN ORGANISMO FINANCIADOR ENTIDAD EJECUTORA
ESTIMADO
1 Ampliación de redes de alcantarillado Municipio Cotoca 113-Tesoro General de la Nación - Coparticipación GAM Cotoca
1.000.000,00
2 Construcción de un vertedero municipal Municipio Cotoca 113-Tesoro General de la Nación - Coparticipación GAM Cotoca
300.000,00
3 Creación de parques ecológicos Municipio Cotoca 113-Tesoro General de la Nación - Coparticipación GAM Cotoca
2.000.000,00
4 Implementación de una política de uso de suelo y Municipio Cotoca 113-Tesoro General de la Nación - Coparticipación GAM Cotoca
urbanismo 100.000,00
5 Capacitación a la población en edad de trabajar en Municipio Cotoca 113-Tesoro General de la Nación - Coparticipación GAM Cotoca
oficios que genere ingresos a los ciudadanos 100.000,00
6 Ejecución de proyectos turísticos Municipio Cotoca 113-Tesoro General de la Nación - Coparticipación GAM Cotoca
500.000,00
214
10.2. Proyectos de inversión pública de continuidad

Matriz 15: Proyectos de inversión pública de continuidad
PERIODO
COD. SISIN PROYECTO PRESUPUESTO REPROGRAMADO EJECUTADO
DEL AL
1702-07684-00000 CONST. 3RA FASE HOSPITAL DE 2DO NIVEL VIRGEN DE COTOCA 2013-09-02 2016-03-31 1.324.220,10 3.200,00 3.200,00
1702-07703-00000 CONST. 4TA FASE HOSPITAL DE 2DO. NIVEL VIRGEN DE COTOCA 2014-07-01 2016-12-30 1.977.518,48 0,00 0,00
1702-15011-00000 CONST. MODULO EDUCATIVO COMUNIDAD GREMIAL CORTEZ 2015-06-01 2016-06-30 399.999,74 413.633,00 280.819,00
CONST. 1ERA FASE MODULO EDUCATIVO COMUNIDAD LA
1702-15012-00000
ENCONADA 2015-06-01 2016-03-31 700.001,26 63.137,00 63.137,00
CONST. 1ERA FASE MODULO EDUCATIVO 24 DE SEPTIEMBRE
1702-15015-00000
COMUNIDAD LAS PIEDADES 2015-06-01 2016-03-31 1.599.998,96 950.000,00 701.190,00
CONST. 4TA FASE MODULO EDUCATIVO BENEMERITOS DE LA
1702-15016-00000
PATRIA 2015-04-01 2016-08-31 1.100.001,00 900.000,00 0,00
1702-15020-00000 CONST. 3ERA FASE MODULO EDUCATIVO BARRIO SAN ANTONIO 2015-04-01 2016-03-31 1.100.001,00 618.595,00 541.451,00
1702-15023-00000 CONST. MODULO EDUCATIVO INICIAL DAMIAN AÑEZ 2014-09-30 2016-03-31 1.199.999,22 10.475,00 7.500,00
1702-15059-00000 CONST. 1ERA FASE COLISEO MODULO MANUEL ANGEL CORTEZ 2015-04-01 2016-03-31 399.999,74 97.608,00 97.608,00
1702-15073-00000 CONST. 2DA FASE PLAZA PRINCIPAL COM. EL ESPINO 2015-08-10 2016-03-30 150.000,00 162.197,00 162.197,00
CONST. PAVIMENTO C. DE COTOCA A LA COM.DE ITAPAQUI, COM.
1702-15093-00000
DE TAJIBO Y FINALIZACION CRUCE CAMINO A OKINAWA 3 2015-11-02 2016-07-30 260.000,00 311.960,00 259.900,00
CONST. PAVIMENTO RIGIDO MUNICIPIO DE COTOCA DOBLE VIA
1702-16011-00000
MAPAIZO- AV. VIRGEN DE LUJAN 2015-02-02 2020-12-31 51.300.000,00 26.330.000,00 24.943.784,00
1702-16020-00000 CONST. MODULO EDUCATIVO 24 DE SEPT. COM. LAS PIEDADES 2016-03-01 2016-12-30 1.100.000,00 1.100.000,00 0,00
1702-16021-00000 CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL U.E. GREMIAL CORTEZ 2016-06-01 2016-10-28 200.000,00 200.000,00 0,00
1702-16022-00000 CONST. PATIO Y TARIMA U.E. CUMAVI 2016-06-01 2016-12-30 100.000,00 100.000,00 0,00
1702-16024-00000 CONST. 2 AULAS COMUNIDAD 15 DE ABRIL 2016-03-01 2016-06-30 100.000,00 100.000,00 0,00
1702-16027-00000 CONST. COLISEO U.E. MANUEL ANGEL CORTEZ 2016-03-01 2016-09-29 400.000,00 400.000,00 0,00
1702-16028-00000 CONST. GRADERIAS PARA CANCHA POLIF. U.E. ARROYUELO NORTE 2016-05-02 2016-12-30 200.000,00 200.000,00 0,00
1702-16029-00000 CONST. COLISEO U.E. DON LORENZO 2016-06-06 2016-12-30 600.000,00 600.000,00 0,00
1702-16032-00000 CONST. MODULO EDUCATIVO BENEMERITOS DE LA PATRIA 2016-07-04 2019-12-31 2.100.000,00 1.200.000,00 0,00
CONST. 4 AULAS U.E. SAN ANDRES, REINA DEL ORIENTE,
1702-16034-00000
VILLANUEVA Y BARRERAS 2 2016-04-04 2016-12-30 680.000,00 361.440,00 0,00
1702-16041-00000 REFAC. COLISEO MUNICIPAL DE COTOCA 2016-01-04 2016-03-31 25.000,00 25.000,00 24.998,00
1702-16049-00000 CONST. COMANDO PROVINCIAL DE POLICIA COTOCA 2016-06-02 2018-12-28 300.000,00 300.000,00 269.075,00
1702-16049-00000 CONST. COMANDO PROVINCIAL DE POLICIA COTOCA 2016-06-02 2018-12-28 300.000,00 0,00 0,00
IMPLEM. COLOCACION DE CESPED Y PROTECTORES METALICOS
1702-16056-00000
CAMELLON CENTRAL 1ER ANILLO LADO SUR 2016-07-04 2016-09-30 70.000,00 70.000,00 0,00
1702-17027-00000 IMPLEM. ILUMINACION ESTADIO DE COTOCA 2016-11-07 2017-07-31 490.000,00 490.000,00 0,00
CONST. PAVIMENTO RIGIDO EN EL BARRIO SAN MARTIN DE PORRES
G02-07700-00000
COTOCA 2013-06-20 2016-12-30 2.080.555,68 0,00 0,00
1702-16002-00000 AMPL. RED DE ALCANTARILLADO CIUDAD DE COTOCA 2016-03-01 2017-07-31 1.000.000,00 1.000.000,00 0,00
1702-16008-00000 CONST. CENTRO COMUNAL HABITAT I 2016-05-02 2017-04-28 260.000,00 0,00 0,00
1702-16011-00000
MAPAIZO- AV. VIRGEN DE LUJAN 2015-02-02 2020-12-31 51.300.000,00 16.227.427,00 16.227.427,00
215

1702-16011-00000
MAPAIZO- AV. VIRGEN DE LUJAN 2015-02-02 2020-12-31 51.300.000,00 0,00 0,00
1702-16016-00000 CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL MICROHOSPITAL BISITO 2016-06-01 2017-05-30 100.000,00 0,00 0,00
1702-16023-00000 CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL U.E. LAS MADRECITAS 2016-04-04 2017-06-30 200.000,00 0,00 0,00
CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL U.E. OSCAR ALFARO COM.
1702-16031-00000
BISITO 2016-05-02 2017-07-31 400.000,00 37.299,00 37.299,00
1702-16033-00000 CONST. MODULO EDUCATIVO SAN MARCOS 2016-05-02 2017-03-30 1.200.000,00 0,00 0,00
CONST. TINGLADO Y GRADERIAS BARRIO COMUNIDAD DON
1702-16038-00000
LORENZO 2016-01-25 2017-12-31 618.247,00 49.904,00 49.904,00
1702-16040-00000 CONST. TINGLADO, CANCHA Y GRADERIAS BARRIO SAN ANTONIO 2016-01-25 2017-12-31 704.671,00 20.924,00 20.924,00
1702-17016-00000 CONST. TANQUE ELEVADO DE 22.000 LTS. COMUNIDAD CUMAVI 2017-03-06 2017-10-31 350.000,00 330.000,00 324.935,48
CONST. PAV.RIGIDO B.S. ANTONIO, BARRERAS 2, PARAISO, V.DE
1702-17018-00000
COTOCA, JERUSALEN, CALLEJAS, ARROYITO Y HABITAT 1 2017-03-06 2017-12-29 1.820.000,00 0,00 0,00
CONST. PAVIMENTO ACCESOS COMUNIDADES IATAPAQUI, COSORIO
1702-17019-00000
Y LOS TAJIBOS 2017-04-03 2017-12-29 750.000,00 0,00 0,00
CONST. PAVIMENTO RIGIDO CAMINO LAS MADRESITAS - DON
1702-17020-00000
LORENZO 2017-05-01 2017-12-29 920.000,00 0,00 0,00
1702-17021-00000 REFAC. MICROHOSPITAL DON LORENZO 2017-03-01 2017-07-31 100.000,00 0,00 0,00
1702-17022-00000 CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. 24 DE SEPTIEMBRE 2017-07-03 2017-12-29 375.000,00 0,00 0,00
1702-17023-00000 CONST. BATERIA DE BAÑO CLARA SAN PEDRO 2017-06-05 2017-12-29 100.000,00 0,00 0,00
1702-17028-00000 REFAC. HOSPITAL MUNICIPAL VIRGEN DE COTOCA 2016-11-07 2017-01-31 100.000,00 0,00 0,00
CONST. PAV. RIGIDO COTOCA B. SAN JUAN DE DIOS, HABITAT,
1702-17038-00000
CALLEJAS, BARRERAS 2, PARAISO, SALIDA A TAJIBO Y D.LORENZO 2017-03-06 2021-07-30 160.000,00 160.000,00 160.000,00
CONST. PAV. RIGIDO COTOCA B. SAN JUAN DE
1702-17038-00000 DIOS,HABITAT,CALLEJAS,BARRERAS 2,PARAISO,SALIDA A TAJIBO Y
D.LORENZO 2017-03-06 2021-07-30 7.687.500,00 4.789.181,39 4.663.671,75
CONST. PAV. RIGIDO COTOCA B. SAN JUAN DE
1702-17038-00000 DIOS,HABITAT,CALLEJAS,BARRERAS 2,PARAISO,SALIDA A TAJIBO Y
D.LORENZO 2017-03-06 2021-07-30 7.687.500,00 284.122,13 133.612,50
CONST. MURO PERIMETRAL SECTOR PONIENTE ESTADIO
1702-17044-00000
MUNICIPAL DE COTOCA 2017-04-24 2017-07-31 100.000,00 100.000,00 99.994,00
1702-17054-00000 CONST. RIPIADO PUNTOS Y TRAMOS CAMINO EL BI 2017-07-03 2017-09-29 100.000,00 0,00 0,00
IMPLEM. ILUMINACION DE CAMPO DEPORTIVO BARRIO
1702-17059-00000
BICENTENARIO 2017-09-25 2018-03-26 100.000,00 100.000,00 100.000,00
IMPLEM. ILUMINACION DE CAMPO DEPORTIVO BARRIO
1702-17059-00000
BICENTENARIO 2017-09-25 2018-03-26 100.000,00 0,00 0,00
1702-17060-00000 CONST. DE AULA U.E. ANTONIO JOSE DE SUCRE 2017-09-25 2018-05-31 186.698,00 2,00 0,00
CONST. DE TINGLADO CANCHA POLIFUNCIONAL ARROYUELO
1702-17079-00000
NORTE 2017-11-01 2018-05-31 438.640,00 2,00 0,00
IMPLEM. RECAPEO TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE
1702-17105-00000
CARRETERA TAROPE - BISITO 2017-11-01 2018-02-28 80.000,00 80.000,00 80.000,00
1702-17105-00000 IMPLEM. RECAPEO TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE CARRETERA TAROPE - 2017-11-01 2018-02-28
BISITO 80.000 - -
1702-17201-00000 CONST. BLOQUE DE AULAS Y SALA DE DOCENTES UNIDAD EDUCATIVA SAN 2017-09-01 2021-12-31
MARCOS - COTOCA 1.103.594 192.425 192.425
216
MARCOS - COTOCA 1.103.594 903.792 846.267
MARCOS - COTOCA 1.103.594 - -
1702-17300-00000 CONST. PUENTES TIPO CAJON DE H°P° ZONA DE CAMPANERO DEL MUNICIPIO DE 2017-09-04 2021-12-31
COTOCA 5.499.634 1 -
COTOCA 5.499.634 1.099.927 1.040.279
COTOCA 5.499.634 2.246.817 2.246.815
1702-17007-00000 IMPLEM. CANCHA DE FUTBOL CON CESPED SINTETICO COTOCA 2015-09-01 2018-12-31
1.918.906 16.241 16.241
1702-17039-00000 CONST. 2DA FASE COLISEO MUNICIPAL DE COTOCA 2017-04-10 2022-12-31
3.800.000 1.591.666 1.234.245
3.800.000 - -
3.800.000 - -
1702-17062-00000 REFAC. Y RECAPEO AV. PRINCIPAL COMUNIDAD TAROPE, GUAYABO Y BISITO 2017-09-25 2020-12-31
725.000 375.000 374.998
725.000 334.556 326.461
725.000 8.096 8.096
1702-17070-00000 CONST. CENTRO COMUNAL COMUNIDAD TAJIBAL 2017-09-25 2018-05-31
80.000 - -
1702-17073-00000 CONST. TINGLADO COMUNIDAD LOS CUSIS 2 2017-09-04 2018-05-31
100.000 - -
1702-17075-00000 CONST. CENTRO COMUNAL PLAZA FATIMA 2017-11-01 2018-05-31
100.000 - -
1702-17079-00000 CONST. DE TINGLADO CANCHA POLIFUNCIONAL ARROYUELO NORTE 2017-11-01 2018-05-31
438.640 438.640 438.640
1702-17106-00000 REFAC. DEL CEMENTERIO GENERAL DE LA CIUDAD DE COTOCA 2017-11-01 2018-01-31
100.000 - -
1702-17107-00000 IMPLEM. SISTEMA DE DUCTOS PARA VENTILADORES COMEDOR MERCADO 2017-12-04 2018-03-31
MUNICIPAL DE COTOCA 100.000 - -
1702-17108-00000 CONST. ENLOSETADO PARQUEO MERCADO MUNICIPAL DE COTOCA 2017-12-04 2018-03-31
100.000 - -
1702-17109-00000 CONST. DE ACERA INGRESO PRINCIPAL MERCADO MUNICIPAL COTOCA 2017-12-04 2018-03-31
100.000 - -
1702-17110-00000 IMPLEM. IMPERMEABILIZACIONDE LOSA CON MANTA ASFALTICA HOSPITAL 2017-12-04 2018-03-31
MUNICIPAL VIRGEN DE COTOCA 85.000 - -
1702-17111-00000 CONST. TINGLADO CENTRO COMUNAL EL ESPINO 2017-12-04 2018-03-31
50.000 - -
1702-17400-00000 CONST. DE PUENTES DE H°A° EN SIND. 10 DE NOV,LA BARRANCA,12 DE 2018-12-03 2021-12-31
OCT,CHACOS,MONTE SINAI,6 DE AGOSTO(P.PAILAS) 5.131.397 1.994.959 1.939.999
217
1702-17400-00000 CONST. DE PUENTES DE H°A° EN SIND. 10 DE NOV,LA BARRANCA,12 DE 2018-12-03 2021-12-31

OCT,CHACOS,MONTE SINAI,6 DE AGOSTO(P.PAILAS) 5.131.397 997.479 -
1702-18027-00000 REFAC. Y MANTENIMIENTO MODULOS POLICIALES SAN FRANCISCO Y LAS 2018-03-19 2018-07-31
PIEDADES 50.000 - -
1702-18056-00000 CONST. SALA DE INTERNACION CENTRO DE SALUD PATUJU 2018-09-03 2019-02-28
100.000 100.000 100.000
1702-18056-00000 CONST. SALA DE INTERNACION CENTRO DE SALUD PATUJU 2018-09-03 2019-02-28
100.000 - -
1702-18059-00000 CONST. AULA TIPO COMUNIDAD NUEVO AMANECER 2018-09-03 2019-02-28
100.000 100.000 100.000
1702-18059-00000 CONST. AULA TIPO COMUNIDAD NUEVO AMANECER 2018-09-03 2019-02-28
100.000 - -
1702-18060-00000 CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL CENTRO DE SALUD HABITAT 2 2018-09-03 2019-02-28
100.000 100.000 100.000
1702-18060-00000 CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL CENTRO DE SALUD HABITAT 2 2018-09-03 2019-02-28
100.000 - -
1702-18069-00000 CONST. 2 AULAS TIPO COMUNIDAD LAS PALMERAS 2 2018-09-03 2019-02-28
170.000 168.394 168.394
1702-18069-00000 CONST. 2 AULAS TIPO COMUNIDAD LAS PALMERAS 2 2018-09-03 2019-02-28
170.000 - -
1702-18080-00000 CONST. ENLOSETADO DE PASILLO ENRIQUETA VARGAS BARRIO EL PARAISO 2018-10-01 2019-04-30
188.391 111.000 111.000
1702-18080-00000 CONST. ENLOSETADO DE PASILLO ENRIQUETA VARGAS BARRIO EL PARAISO 2018-10-01 2019-04-30
188.391 53.264 53.264
1702-18093-00000 AMPL. ENMALLADO SECTOR NORTE LAGUNAS DE REGULACION CIUDAD DE 2018-11-26 2019-02-28
COTOCA 100.000 100.000 100.000
1702-18093-00000 AMPL. ENMALLADO SECTOR NORTE LAGUNAS DE REGULACION CIUDAD DE 2018-11-26 2019-02-28
COTOCA 100.000 - -
1702-18095-00000 MEJ. CANAL DE DRENAJE RIO COTOCA- ZONA LA BARRANCA 2018-11-26 2019-02-28
100.000 50.000 50.000
1702-18095-00000 MEJ. CANAL DE DRENAJE RIO COTOCA- ZONA LA BARRANCA 2018-11-26 2019-02-28
100.000 - -
1702-18096-00000 MEJ. CANAL DE DRENAJE BARRIO SAN JUAN- ZONA PUERTO PAILAS 2018-11-26 2019-01-31
100.000 100.000 100.000
1702-18096-00000 MEJ. CANAL DE DRENAJE BARRIO SAN JUAN- ZONA PUERTO PAILAS 2018-11-26 2019-01-31
100.000 - -
1702-18097-00000 MEJ. DE CALLES COMUNIDAD ALTO BENI 2018-11-26 2019-01-31
100.000 100.000 100.000
1702-18097-00000 MEJ. DE CALLES COMUNIDAD ALTO BENI 2018-11-26 2019-01-31
100.000 - -
1702-18098-00000 CONST. PARQUE INFANTIL BARRIO BICENTENARIO Y MOTACU 2018-11-26 2019-02-28
80.000 80.000 80.000
1702-18098-00000 CONST. PARQUE INFANTIL BARRIO BICENTENARIO Y MOTACU 2018-11-26 2019-02-28
80.000 - -
1702-18099-00000 REFAC. ACCESOS Y BAÑOS ESTADIO MUNICIPAL DE COTOCA 2018-11-26 2019-01-31
80.000 80.000 80.000
218
1702-18099-00000 REFAC. ACCESOS Y BAÑOS ESTADIO MUNICIPAL DE COTOCA 2018-11-26 2019-01-31

80.000 - -
G02-07058-00000 CONST. HOSPITAL MUNICIPAL 2DO NIVEL COTOCA 2010-07-01 2018-07-31
1.581.387 246.226 246.226
1702-16047-00000 CONST. COLISEO MODELO COMUNIDAD CAMPANERO 2016-06-01 2019-07-31
3.020.000 1.968.230 1.932.636
1702-18028-00000 CONST. MODULO UNIDAD EDUCATIVA REPUBLICA DE MEXICO - COTOCA 2018-02-05 2019-04-30
8.398.754 - -
1702-18072-00000 AMPL. CENTRO DE SALUD COMUNIDAD TAROPE 2018-09-03 2019-02-28
432.434 396.470 396.470
1702-18092-00000 MEJ. Y AMPLIACION DE SISTEMA DE CAMARAS DE VIGILANCIA CIUDAD DE COTOCA 2018-11-26 2019-02-28
100.000 - -
1702-19024-00000 CONST. PAV. RIGIDO DISTRITO 1 UV 2, UV 4, UV 8, UV 10 Y TRATAMIENTO 2019-03-01 2021-03-31
SUPERFICIAL DOBLE COM. BISITO 10.260.000 10.046.494 46.494
1702-19024-00000 CONST. PAV. RIGIDO DISTRITO 1 UV 2, UV 4, UV 8, UV 10 Y TRATAMIENTO 2019-03-01 2021-03-31
SUPERFICIAL DOBLE COM. BISITO 10.260.000 10.213.506 7.117.375
1702-19025-00000 CONST. PAV. RIGIDO CIUDAD DE COTOCA, COMUNIDADES CALLEJAS, 2019-03-01 2022-12-31
CAMPANERO, PUERTO PAILAS Y LA ENCONADA 10.260.000 10.000.000 -
1702-19026-00000 CONST. PAV. RIGIDO CIUDAD DE COTOCA. COMUNIDADES HABITAT Y LAS 2019-03-01 2021-12-31
PIEDADES 7.182.000 7.000.000 -
1702-19047-00000 CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL U.E. SAN ANDRES 2019-09-02 2022-12-31
190.000 100.000 100.000
1702-19047-00000 CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL U.E. SAN ANDRES 2019-09-02 2022-12-31
190.000 - -
1702-19051-00000 CONST. 1 AULA U.E. CALLEJAS - GESTION 2019 2019-09-02 2021-07-30
170.000 - -
1702-19052-00000 CONST. 1 AULA U.E. ENRIQUE QUINTELA COM. ITAPAQUI 2019-09-02 2021-11-29
185.806 - -
1702-19052-00000 CONST. 1 AULA U.E. ENRIQUE QUINTELA COM. ITAPAQUI 2019-09-02 2021-11-29
185.806 136.000 89.706
1702-19054-00000 CONST. 1 AULA U.E. EL ESPINO - GESTION 2019 2019-09-02 2020-06-30
18.014.175 - -
1702-19054-00000 CONST. 1 AULA U.E. EL ESPINO - GESTION 2019 2019-09-02 2020-06-30
18.014.175 186.319 186.319
1702-19100-00000 CONST. U.E. SAN JORGE - MUN. COTOCA 2019-08-05 2022-12-31
6.289.378 1.007.876 -
1702-19100-00000 CONST. U.E. SAN JORGE - MUN. COTOCA 2019-08-05 2022-12-31
6.289.378 3.424.182 953.825
1702-19101-00000 CONST. U.E. JERUSALEN - MUN. COTOCA 2019-08-05 2022-12-31
5.289.378 1.007.876 239.914
1702-19101-00000 CONST. U.E. JERUSALEN - MUN. COTOCA 2019-08-05 2022-12-31
5.289.378 4.089.026 57.523
1702-17072-00000 CONST. 2 SALAS DE INTERNACION MICROHOSPITAL PUERTO PAILAS 2017-10-02 2022-12-31
639.889 1 -
1702-17200-00000 CONST. BLOQUE DE AULAS Y BATERIA DE BAñOS UNIDAD EDUCATIVA CLUB SOCIAL 2017-09-01 2021-12-31
24 DE SEPTIEMBRE - COTOCA 1.289.723 - -
219
1702-19025-00000 CONST. PAV. RIGIDO CIUDAD DE COTOCA, COMUNIDADES CALLEJAS, 2019-03-01 2022-12-31
CAMPANERO, PUERTO PAILAS Y LA ENCONADA 10.260.000 - -
1702-19026-00000 CONST. PAV. RIGIDO CIUDAD DE COTOCA. COMUNIDADES HABITAT Y LAS 2019-03-01 2021-12-31
PIEDADES 7.182.000 - -
1702-19028-00000 IMPLEM. PLAN DE SEMAFORIZACION AREA URBANA CIUDAD DE COTOCA 2019-03-01 2020-03-31
998.216 - -
1702-19033-00000 IMPLEM. DE SEMAFOROS EN PASO PEATONAL PATUJU, 2DO ANILLO COTOCA Y 2019-03-01 2021-07-30
ROTONDA DEL ALFARERO 1.030.518 835.462 835.462
1702-19051-00000 CONST. 1 AULA U.E. CALLEJAS - GESTION 2019 2019-09-02 2021-07-30
170.000 136.000 91.740
1702-19060-00000 CONST. TINGLADO U.E. 24 DE SEPTIEMBRE - COM. LAS PIEDADES 2019-09-02 2022-12-31
667.383 - -
1702-19062-00000 CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL MICRO HOSPITAL COM. BISITO 2019-09-02 2022-12-31
276.226 1 -
1702-19063-00000 CONST. CENTRO COMUNAL CULTURAL BARRIO EL MAGUE 2019-09-02 2021-12-31
370.000 1 -
1702-19064-00000 CONST. TANQUE DE AGUA 22.000 LTS. COMUNIDAD CLARA SAN PEDRO 2019-09-02 2022-12-31
320.000 1 -
1702-19102-00000 CONST. GUARDERIA MUNICIPAL DIVINO NIñO JESUS - MUN . COTOCA 2019-08-05 2022-12-31
4.670.000 2.810.958 50.026
1702-20008-00000 CONST. TINGLADO U.E. HUGO BANZER SUAREZ 2020-09-07 2020-12-31
100.000 100.000 100.000
1702-20011-00000 CONST. GRADERIAS CANCHA POLIFUNCIONAL BISITO 2020-10-05 2022-12-31
100.000 50.000 -
1702-20015-00000 CONST. PUENTE ALCANTARILLA TIPO CAJON LADO SUR COMUNIDAD PATUJU 2020-10-05 2021-06-30
90.000 45.000 -
1702-20017-00000 CONST. INGRESO PRINCIPAL CEMENTERIO MUNICIPAL JARDINES DE COTOCA 2020-10-05 2021-05-31
100.000 50.000 -
1702-20018-00000 CONST. TINGLADO MUNICIPAL CANCHA VILLA HERMOSA 2020-12-01 2022-12-31
100.000 100.000 -
220

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN

DEL MUNICIPIO DE COTOCA 2021 - 2025

Plan Territorial de Desarrollo Integral

6.3.6. Telecomunicación ..................................................................................................... 67

7.4.1. Resultado Intermedio 1 (Condiciones de las funciones ambientales) .................... 144

Tabla 46: Principales amenazas de riesgos ....................................................................................... 88

Gráfico 30:: Población por idioma materno que habla ..................................................................... 81

Mapa 44: Edificaciones de Salud ..................................................................................................... 139

“Cotoca tierra de fe y progreso”

RAÚL GONZALO ALVIS CLAUDIO

2. Marco legal territorial

2.1. Ubicación geográfica

• Latitud Sur 17°45´14”

2.2. Extensión territorial

2.3. Límites territoriales

2.4. División político administrativo

6 Las Barreras Concentrada 12 97 28/11/2001

El ordenamiento distrital está en constantes modificaciones debido al crecimiento poblacional y de

Tabla 2: Comunidades del Municipio de Cotoca

2.5. Denominación del PTDI

Para la denominación el Gobierno Autónomo Municipal De CONCEPCIÓN se sujeta al clasificador

3.1. Articulación sectorial

ENTIDAD ÁREAS ORGANIZACIONALES ACCIONES

3.2. Eventos participativos

• Presentación ante el 1 informe del MPD aún no se Se ha complementado y PTDI Ajustado

4. Mapeo de actores para la formulación del PTDI

Asociación de Organización para la elaboración de

Asociación del Adulto Organización que defiende derechos

5.1. Horizonte político

Asimismo, a través de la política de industrialización con sustitución de importaciones se busca

5.2. Modelo Económico Social Comunitario

El GAM ha rescatado las características y particularidades de la economía boliviana, identificando

1. Crecimiento y desarrollo con base en el aprovechamiento de los recursos naturales para

de los recursos estratégicos, maximizando los excedentes económicos generados y alcanzando la

La política económica de Industrialización con Sustitución de Importaciones recogerá y potenciará

5.4. Compromisos asumidos del programa político en el PTDI

• Gestión pública; Proyecto de Digitalización Impositiva, y pago de impuestos en línea,

El Municipio de COTOCA es parte de la región metropolitana juntamente con los Municipios de

Mapa 1; Ubicación general

Fuente: Elaboración propia – Geo Bolivia – INFO SPIE

6. Diagnóstico del PTDI

0,00 50.000.000,00 100.000.000,00150.000.000,00200.000.000,00250.000.000,00

Fuente: POA’s GAM Cotoca

6.2. Componente Biofísico.

Fuente: INFO SPIE

Cantón (msnm) Pisos ecológicos

Gráfico 2: Precipitación anual por días

6.2.1.3. Temperaturas Máximas, Media y Mínimas

promedio temperatura máxima

Gráfico 4: Temperatura promedio mínima anual

Gráfico 5: Temperatura promedio anual

6.2.1.4. Nubes, vientos e índice UV

Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que éste determina si el

Gráfico 6: Vientos Km/h

Velocidad del viento Kph

Este fenómeno climático esta caracterizado cuando la precipitación es inferior a la

Fuente: Elaboración propia – Geo Bolivia – INFO SPIE

Fuente: Elaboración propia – Geo Bolivia – INFO SPIE

6.2.3. Geomorfología y geología

6.2.3.1. Unidades fisiográficas

PROVINCIA FISIOGRÁFICA LLANURA CHACO BENIANA (SECTOR AMAZÓNICO)

Tabla 8: Provincia fisiográfica llanura beniana

CLASE PAISAJE CLASIFICACIÓN - FAO

6.2.3.2. Clasificación de suelos