Nicaragua Eiasanfranciscozarzales

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO LIBRE-
LOS ZARZALES (28.42 KM)
CONTENIDO ESTUDIO PGA
i.RESUMEN EJECUTIVO----------------------------------------------------------------------------------------------------------3
I.INTRODUCCION -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6
1.1 Objetivos Generales------------------------------------------------------------------------------------------------6
II. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO PGAS------------------------------------------------------------------------------------7
2.1. Metodología del Programa de Gestión Ambiental---------------------------------------------------------7
2.2. Metodología del Programa de Gestión Social----------------------------------------------------------------9
2.3. Equipo Multidisciplinario Participante en el Estudio-------------------------------------------------------10
III. MARCOS LEGAL E INSTITUCIONAL DEL PROYECTO-------------------------------------------------------------11
IV.DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO--------------------------------------------------------------------------14

4.1 Macro localización del proyecto -------------------------------------------------------------------------------14
4.2 Micro localización del proyecto---------------------------------------------------------------------------------16
V. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO----------------------------------------------------------------------------17
5.1. Características Técnicas ---------------------------------------------------------------------------------------17
5.2 Drenaje Mayor y Menor------------------------------------------------------------------------------------------19
5.3 Bancos de Materiales---------------------------------------------------------------------------------------------23
5.4 Equipos y maquinarias a utilizar en el proyecto------------------------------------------------------------26
VI. LÍNEA BASE CARACTERISTICAS FISICAS Y BIOLOGICAS DEL AREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------27
6.1. Línea Base del Estudio PGA basada en la determinación del área de influencia
directa e indirecta del proyecto--------------------------------------------------------------------------------------27
6.1.1.Area de Influencia Directa-------------------------------------------------------------------------------------27
6.1.2 Área de Influencia Indirecta-----------------------------------------------------------------------------------27
6.2 Medio Físico---------------------------------------------------------------------------------------------------------30
6.2.1 Clima----------------------------------------------------------------------------------------------------------------30
6.2.2 Topografía y pendiente-----------------------------------------------------------------------------------------30
6.2.3 Geología y Geomorfología------------------------------------------------------------------------------------30
6.2.4 Hidrología----------------------------------------------------------------------------------------------------------32
6.2.5 Uso Actual del Suelo-------------------------------------------------------------------------------------------34
6.2.6 Uso Potencial del Suelo----------------------------------------------------------------------------------------37
6.2.7 Tipo de suelo-----------------------------------------------------------------------------------------------------39

6.2.8 Paisaje--------------------------------------------------------------------------------------------------------------41
6.2.9 Amenazas Naturales--------------------------------------------------------------------------------------------41
6.3 Medio Biótico--------------------------------------------------------------------------------------------------------45
6.3.1 Áreas Protegidas------------------------------------------------------------------------------------------------46
6.3.2 Formaciones Vegetales y Fauna----------------------------------------------------------------------------47
6.3.3 Fauna --------------------------------------------------------------------------------------------------------------41
6.4 Medio Socioeconómico-------------------------------------------------------------------------------------------47
6.4.1 Caracterización Municipal de San Francisco Libre-----------------------------------------------------47
6.4.2 Aspectos Políticos Administrativos-------------------------------------------------------------------------53
VII. IMPACTOS AMBIENTALES DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
SIN PROYECTO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------54
VIII. ANALISIS Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
CON PROYECTO-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------63
8.1. Metodología---------------------------------------------------------------------------------------------------------64
8.1.1. Matriz de Impactos (Anexo No.a.)--------------------------------------------------------------------------64
8.2. IMPACTOS AMBIENTALES QUE PRODUCEN LAS ACTIVIDADES DEL
PROYECTO--------------------------------------------------------------------------------------------------------------66
8.2.1 Identificación de Posibles Impactos directos e indirectos derivados del proyecto de

Mejoramiento del tramo de carretera San Francisco Libre-Los Zarzales (28.42 Km)-----------------94
8.2.2 Análisis Socioeconómico de Ocupantes del Derecho de Vía----------------------------------------94
8.2.3 Otras Afectaciones----------------------------------------------------------------------------------------------99
Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 1

8.2.3.1 Resultados de Consulta a Autoridades y Pobladores Locales-----------------------------------104

IX. PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL---------------------------------------------------------------107
9.1. Objetivos Generales---------------------------------------------------------------------------------------------108
9.2. SUBPROGRAMAS DE IMPLANTACION DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES------------------108
9.3 SUBPROGRAMA PARA LA GESTION DE PERMISOS-----------------------------------------------120
9.4 SUBPROGRAMA DE MEDIDAS A LA REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD
VIAL----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------123
9.5 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
GENERADOS POR EL PROYECTO-----------------------------------------------------------------------------125
9.6 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS
NATURALES SI EL CASO LO AMERITA.---------------------------------------------------------------------126
9.7 SUBPROGRAMA PARA LA EXPLOTACION DE BANCOS DE MATERIALES------------------127
9.8 SUBPROGRAMA DE BOTADEROS O BANCOS DE TIROS---------------------------------------131
9.9 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE FUENTES DE AGUA--------------------------------------------133
9.10 SUBPROGRAMA DE SIEMBRA Y ENGRAMADO----------------------------------------------------134
9.10.1 SUBPROGRAMA DE PROTECCION A LA FAUNA PARA LA MITIGACION AL
AHUYENTAMIENTO Y ATROPELLAMIENTO.---------------------------------------------------------------140
9.11 SUBPROGRAMA DE GESTION PARA EL CONTROL DE LA EROSION E
INUNDACION DEL CAMINO---------------------------------------------------------------------------------------143
9.12SUBPROGRAMA PARA LA INSTALACION Y OPERACIÓN DE PLANTELES-----------------147
9.13 SUBPROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Y CONTROL

AMBIENTAL------------------------------------------------------------------------------------------------------------148
A. PLAN DE GESTION SOCIAL------------------------------------------------------------------------------------151
9.14SUBPROGRAMA DE ADQUISICION DE TIERRAS Y/O REASENTAMIENTOS
POR LAS AFECTACIONES EN EL DERECHO DE VIA---------------------------------------------------.152
9.15SUBPROGRAMA DE CAPACITACION VIAL AMBIENTAL----------------------------------------.-154
9.15,1 Plan Vigilancia Epidemiológica----------------------------------------------------------------------------.156

9.15.2 Plan Atención e Información a la Comunidad---------------------------------------------------------156
9.15.3 Contratación de Mano de Obra local----------------------------------------------------------------------158
9.15.4 Subprograma de Seguridad Pública--------------------------------------------------------------------159
9.15.5 Plan Remoción de Postes de Tendido Eléctrico Telefónico--------------------------------------160
9.16SUBPROGRAMA DE MANEJO EN LA HIGIENE Y SEGURIDAD DEL
TRABAJO Y SALUD--------------------------------------------------------------------------------------------------161
9.17 SUBPROGRAMA PARA EL SEÑALAMIENTO VIAL PREVENTIVO------------------------------162
9.17.1 Plan de Desvíos provisionales, mantenimiento del tráfico y de la obra------------------------163
9.18 SUBPROGRAMA DE CONTINGENCIA------------------------------------------------------------------165
X. COSTOS DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES – SOCIALES-----------------------------------------------------169
XI. CONCLUSIONES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------171
11.1 RECOMENDACIONES----------------------------------------------------------------------------------------------------171
XII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA-----------------------------------------------------------------------------------------172
XIII. ABREVIATURA---------------------------------------------------------------------------------------------------------------173
XIV. ANEXOS------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------173
ANEXO a. Matrices de Impacto
ANEXO b. Obras de Drenaje
ANEXO NO.1 Fotos
ANEXO NO.2 MAPAS JPG
ANEXO NO.3 Especificaciones Ambientales NIC-2000
ANEXO NO.4 Plano de Ubicación de Bancos de Materiales y pga bancos
ANEXO NO.5 Sección Típica
ANEXO NO.6 COSTOS AMBIENTALES
ANEXO NO.7 Plano de Ambiental
ANEXO NO.8 Anexos Sociales

i. RESUMEN EJECUTIVO ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO LIBRE – LOS ZARZALES
(28.42 KM)
Dentro de los objetivos generales del proyecto Estudio de Factibilidad y Diseño para el
Mejoramiento de la Carretera San Francisco Libre – Los Zarzales (28.42 km), es
promover el desarrollo socio-económico en el área de influencia del proyecto, con la
implementación de infraestructura vial de apoyo a la producción que esté en consonancia
con el Plan de Desarrollo Humano propuesto por el Gobierno de la República de
Nicaragua.
Reducir los costos de transporte para los movimientos locales de las personas y productos,
facilitando el intercambio comercial y el acceso a los centros de desarrollo social y de salud
pública. La Región en donde han sido diseñados estos proyectos se caracteriza por
presentar altos índices de pobreza, por lo que indudablemente estas obras tendrán un gran
impacto económico y social en esta área, que por sus características socioeconómicas es
eminentemente agrícola. Muchos de estos lugares ofrecen un potencial agropecuario que
actualmente no es aprovechado en su totalidad por falta de caminos de acceso
adecuados. En muchos casos como se ha podido comprobar con los estudios de diseño
que hemos realizado el acceso solo es posible en la estación seca.
En general el trabajo consistirá en la limpieza del derecho de vía, remoción de alcantarillas

que por su edad o capacidad hidráulica es necesario eliminar, reparación de cabezales y
otros detalles de obras de defensa de las estructuras de drenaje, construcción de nuevas
alcantarillas que sustituirán las removidas o donde el drenaje de la carretera lo amerite la
construcción de obras de protección al drenaje mayor y menor tales como: canales
menores de 4 m, canales rectangulares, trapezoidales, cunetas urbanas, bordillo,
zampeados, drenes, gaviones, Colchón reno, engramado de terraplenes, siembra de
plantas, ejecución de pequeños trabajos de movimiento de tierras en las áreas contiguas a
los hombros de la carretera para retirar el material indeseable y perfilar cunetas. También
involucra la construcción de cunetas revestidas y andenes de concreto en bahías buses.
El presente Estudio Programa de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del proyecto, el

cual recoge el análisis de las posibles afectaciones que puede producirse por las
actividades de construcción del tramo de carretera San Francisco Libre – Los Zarzales,
con una longitud 28.42 Km, situada en los municipios de San Francisco y El Jicaral en los
departamentos de Managua y León.
De acuerdo con la Ley, el Gestor del Proyecto deberá obtener el Permiso Ambiental
concedido por el MARENA. Para este proyecto el dueño de la obra es el Ministerio de
Transporte e Infraestructura. De acuerdo a los términos de referencia y al Decreto de
permiso ambiental Nº 76-2006, para el Estudio del proyecto se identifica el mismo como
de Categoría III, lo que significa la elaboración de un Programa de Gestión Ambiental.
Los objetivos principales de la presente PGAS son los siguientes:

 Describir y caracterizar el área del proyecto desde el punto de vista ambiental y

social
 Identificar y valorar los impactos ambientales y sociales, directos e indirectos,
positivos y negativos, que causará la rehabilitación del tramo en mención.
 Establecer las medidas mitigadoras y compensatorias necesarias para la
minimización de los impactos que se derivan de las acciones directas del proyecto.
 Elaborar un Plan de Gestión Ambiental y social General incorporando los
subprogramas del proyecto
 Evaluar los costos asociados de las medidas ambientales y sociales para que sean
incluidas en los planos y pliegos de licitación y contrato del proyecto
Área de Influencia Directa:

Desde el punto de vista ambiental, el área de influencia directa (AID) del proyecto se
identifica como la zona que será afectada por impactos directos, es decir, el área que será
afectada por la reconstrucción de la estructura de la carretera, limpieza, movimiento de
tierras y otras actividades que tienen impacto directo sobre el ambiente cerca del
proyecto.
Se ha determinado una franja de 2.5 Km perimetral a la longitud del tramo 28.42 Km. De
acuerdo a lo expresado, el área de influencia directa tiene una extensión de 156.07 Km2 e
inicia en el poblado de San Francisco Libre (0+000) y finaliza en Los Zarzales (28+420),
que converge con la carretera al Jicaral-San Isidro. Siguiendo la vía se atraviesan por la
principales comunidades y caseríos que se localizan en el área de influencia directa de
este tramo son: Las casitas, El Porvenir, Valle San Francisco, El Congo, Sector del Cerro
San Ignacio, comunidad de Laurel Galán, Sector Los Loros, Sector La Chorrera, Sector
Loma La Mesita, Comarca La Mojarra, Los Chapes, El Guiscoyol, Coyotepe, Comarca El
Tamarindo, San Francisco, El Brasilito, El Delirio, El Ojoche, Las Perlas, El Empalme, Los
Zarzales, San Rafael. Los principales ríos y quebradas que transcurren en este tramo son:
quebrada San Francisco, Quebrada Grande-Laurel Galán, Quebrada Los Loros o Chilca,
Quebrada La Chorrera, Rio Viejo-Grande-rio La Mojarra, rio Talista, Embalse Coyotepe,
rio El Ojoche, Teonoste, rio Sinecapa-Los Zarzales.
El AID incluye además todas las áreas adyacentes a la carretera o ubicadas fuera del
corredor que están sujetas a actividades relacionadas con el proyecto, tales como áreas
de canteras o bancos de materiales, áreas de disposición de materiales sobrantes,
fuentes de materiales diversos, áreas de campamento y patios de máquinas (lo que
constituyen los talleres, la ubicación de la planta de asfalto y la trituradora,
estacionamiento de maquinaria, almacenes, fuentes de agua etc.
Área de Influencia Indirecta (AII):
Es a partir del límite del AID se determina el área de influencia indirecta. Esta área AII se
define como el área sujeta a los impactos indirectos del proyecto, y abarcan una región
geográfica e hidrológica más extensa cuyas poblaciones, actividades económicas y

servicios sociales y de infraestructura serán impactados positivamente por el proyecto

desde el punto de vista de los beneficios directos ambientales y mejora en la fluidez del
tráfico, y la comercialización de los productos del sector agrícola que produce la zona.
El Área de Influencia Indirecta es de (420.31Km 2), los principales poblados y caseríos que
se localizan dentro del AII, son: El Genízaro, Las Flores, Rio Grande, Piedras Negras San
Benito, San Blas, El Obraje, San José del Naranjo, El Bijagua, El Tule, La Caña, San Juan
de Dios, El Roble, El Tagüe, El Jicaral, Calderas, Topolchoche, San Miguel, Dos Montes,
El Socorro y Casas Nuevas.Tanto en el AID como en AII, se observa a lo largo de todo el
tramo extensas zonas de cultivos agrícolas, pastizales o potreros para la ganadería,
cultivos de frijol, frutas y hortalizas y algunos reductos de bosques. Los principales ríos del
AII, son: San Luis, Talolinga, Santa Emilia, La Muerta, El Tacotal, Piedra Negra, La
Palmita, El Ojoche, Terranova, El Tigüe, Las Tablas, El Teonoste, El Guayacán, El Laurel,
y El Papaturro.
Los impactos en su mayoría son los que produce el proyecto en su etapa de ejecución,
es debido a las actividades del proyecto como es el movimiento de tierra, drenaje,
explotación de bancos de materiales, instalación de campamentos y planteles,
extracción de aguas, producción de materiales de excedentes de la construcción,
desechos sólidos y líquidos etc., los cuales con las aplicación de las medidas
ambientales propuestas en los subprogramas de este PGA, se minimizarán los impactos
significativos del proyectos.
Los costos asociados ambientales y sociales de este PGA involucra acciones directas
de mitigación tales como: Obras de protección ambiental durante la ejecución de las
obras de mitigación ambiental en un monto de 302,952.50dólares (incluye engramado,
siembra de plantas y subprogramas) y obras de mitigación social con un monto de
175,508.31dólares.
Es importante que las instituciones del estado apoyen la gestión ambiental en los
permisos de bancos de materiales, permiso para la extracción de fuentes de agua,
permiso para el uso del botaderos municipales y terrenos de áreas privadas, el permiso
general del proyecto que debe de otorgar la institución reguladoras del medio ambiente,
permiso para la extracción de materiales de préstamo, para instalar planteles y/o
campamentos de trabajo.
Se recomienda la creación de fuentes de empleo local para la extracción de arena de

forma artesanal por los areneros los cuales deben ser de la comunidad, y deben tener
los permisos avalados por la municipalidad.
Los subprogramas que se presentan en este estudio deben implementarse para el

seguimiento y control del aspecto ambiental y social del proyecto en la etapa de
ejecución de la obra.
El mejoramiento del tramo de carretera San Francisco Libre – Los Zarzales tendrá una
repercusión significativa en el sector productivo favoreciendo a los pequeños y
medianos productores agrícolas y otros rubros lo que impactará en la generación de

empleo y de ingreso a los pobladores de la zona, reduciendo así los índices de

pobreza, exclusión social y marginalidad que viven los habitantes de este sector.
La población en general, líderes comunitarios, religiosos y otras autoridades apoyan la

implementación del proyecto y exteriorizaron disposición a participar en el marco de la
gestión comunitaria, para fortalecer el desarrollo local.

I.INTRODUCCION
Con financiamiento del Presupuesto General de la República de Nicaragua, a través del

Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), licitó bajo la modalidad de Licitación
Pública Nacional, los Estudios de Factibilidad y Diseño para el Mejoramiento dela
Carretera San Francisco Libre – Los Zarzales (28.42 Km), proceso mediante el cual la
empresa consultora EDICRO,SA, resultó ganadora. Realización de los Estudios de
factibilidad y diseño final, además de asesorar, prestar asistencia técnica al MTI, y
elaborar todos los documentos e información que deba ser suministrada en relación a los
servicios, así como todas las disposiciones y sistemas para la adecuada defensa y
protección del medio ambiente, dentro del área afectada por el proyecto.
1.1 Objetivos Generales
Dentro de los objetivos generales del proyecto es promover el desarrollo socio-económico

en el área de influencia del proyecto, con la implementación de infraestructura vial de
apoyo a la producción que esté en consonancia con el Plan de Desarrollo Humano
propuesto por el Gobierno de la República de Nicaragua.
Reducir los costos de transporte para los movimientos locales de las personas y
productos, facilitando el intercambio comercial y el acceso a los centros de desarrollo
social y de salud pública.
El presente Estudio Programa de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del proyecto, el

cual recoge el análisis de las posibles afectaciones que puede producirse por las
actividades de construcción del tramo de carretera San Francisco Libre – Los Zarzales,
con una longitud 28.42 Km, situada enlos municipios de San Francisco y El Jicaral en los
departamentos de Managua y León.
Los objetivos principales del presente PGAS son los siguientes:
Describir y caracterizar el área del proyecto desde el punto de vista ambiental y social.
Identificar y valorar los impactos ambientales y sociales, directos e indirectos, positivos y

negativos, que causará la rehabilitación del tramo en mención.
Establecer las medidas mitigadoras y compensatorias necesarias para la minimización de

los impactos que se derivan de las acciones directas del proyecto.
Elaborar un Plan de Gestión Ambiental General incorporando los subprogramas del

proyecto.
Evaluar los costos asociados de las medidas ambientales y sociales para que sean
incluidas en los planos y pliegos de licitación y contrato del proyecto.

Presentar los resultados del Estudio PGA, a través de la consulta pública a la población
del área de influencia del proyecto.
Determinar los impactos socios ambientales generados durante la fase de ejecución del
Proyecto, para definir las medidas de mitigación que serán implementadas
simultáneamente con las obras, a fin de lograr un impacto positivo sobre el ambiente.
Lograr la conservación del entorno socio ambiental durante la ejecución de los trabajos
de mejoramiento de la carretera el cual incluye el cuidado y defensa de los recursos
humanos, naturales y socioeconómicos existentes, evitando en lo posible la afectación
negativa.
Implementar un conjunto de medidas sociales y ambientales específicas destinadas al

mejoramiento de la calidad ambiental del área de impacto evitando los aspectos
negativos.
II. METODOLOGIA DEL ESTUDIO PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
2.1 Metodología del Programa de Gestión Ambiental
La metodología del estudio PGA del proyecto en mención, que se resume, está basada en
las principales Etapas y actividades siguientes:
ETAPA I.
Coordinación con las entidades de gobierno que tienen injerencia en la gestión ambiental,
DGA-MTI, Unidad Ambiental – Alcaldías Municipales de San Francisco Libre y El Jicaral,
MARENA Delegaciones de Managua y León, INAFOR, Dirección de Planificación de
Alcaldía y líderes y/o representante comunales que acompañaran las visitas de campo,
con los especialistas del proyecto en Estudio.
Coordinación con la gerencia Empresa Consultora y especialistas hidráulico, vial, suelos,
Geólogo, tráfico y ambiental, social y socio economista responsables del estudio en
mención.
ETAPA II.
Recopilación y revisión de la información existente de la municipalidad y de otras

instituciones como: INETER, MARENA, INAFOR, ALCALDÍAS Y OTRAS
Visita in situ a las diferentes áreas de emplazamiento de la obra y/o proyecto en estudio
en coordinación con el resto de especialista del proyecto.
ETAPA III.

Elaboración de la línea base y la determinación del área de influencia directa e indirecta,

basada en la recopilación de información existente e información levantada in situ en el
emplazamiento de la obra en estudio, que retroalimentan el PGA del proyecto.
Elaboración de mapas (programa ArcGis) y cuadros, planos y otros.
Metodología de elaboración de los mapas digitalizados para el estudio.
Originado: Ministerio Agropecuario y Forestal MAGFOR, MARENA e INETER
Descripción: Estos mapas son elaborados a partir de las hojas cartográficas 1:50,000
elaborada por el INETER.
El procedimiento utilizado por MAGFOR fue georeferenciar y montar en ArcGis

cada una de estas hojas cartográficas y digitalizar encima de ellas cada uno de los
elementos presentes en dichas hojas, esto con el objetivo de tener en un formato digital y
manejable la información cartográfica del territorio nacional.
La escala de presentación de los mapas para efecto del estudio son en escala
1:25000
Propósito: Crear las bases de un sistema de planificación geoespacial, que permita un

análisis automatizado y actualizado para la toma de decisiones en apoyo al sector
agropecuario nicaragüense.
Información de la Referencia Espacial: Parámetros de Proyección Projected Coordinate

System: WGS84.
AccessConstraints: No existe ninguna restricción para el acceso de esta información
De la información de los mapas utilizados para el estudio.
Las capas utilizadas para los mapas geológicos, sub cuencas hidrográficas, uso actual y
uso potencial, áreas protegidas (MARENA-INETER), tipos de suelos, todas estas capas
son fuentes obtenidas de INETER, son base de datos oficial para todo público, sin
restricción. Todos estos mapas fueron elaborados por un especialista en geodigitalización
de mapas en el programa Arcgis.
También el levantamiento de la información de campo in situ fue levantada en las

Coordenadas UTM (*): Ejemplo: Este (573544) y Norte (15123226). Ver anexo 3.Mapas.
UTM (Universal Transverse Mercator)

ETAPA IV.
Identificación de los impactos directos e indirectos con y sin proyecto
Elaboración del documento Estudio PGA del proyecto

Elaboración de los sub programas que son parte del PGA del proyecto en estudio y la
formulación de los impactos y medidas ambientales y costos de obra en cada uno de
ellos.
ETAPA V.
Revisión y Entrega Final del Estudio PGA-Ambiental
ETAPA VI.
Presentación del Estudio PGAS a las alcaldías municipales y población (documento de

impacto ambiental y consulta pública).
2.2. Metodología Programa de Gestión Social
Para realizar este trabajo se hizo necesario una metodología combinada entre la
participativa y pasiva, de técnicas que van desde la observación para identificar el efecto
derivado de la construcción y operación de la obra, consultar con los pobladores como
sujeto activo y de intervención ciudadana, dialogo con diferentes actores sociales,
entrevistas a autoridades y líderes locales, censo a ocupantes del Derecho de Vía y
registro fotográfico.
De igual manera la investigación documental y de campo para caracterizar el área de

influencia del proyecto y trabajo de gabinete para formular un Plan de Gestión Social
conducente a establecer mecanismos, responsabilidades y periodos para desarrollar
todas aquellas medidas sociales y económicas para que la ejecución del proyecto, se
concretice de manera eficiente. Contiene las medidas de prevención y mitigación que
posibilite la menor desestabilización socioeconómica de todos los actores sociales
involucrados en el proyecto. Los instrumentos utilizados para el levantamiento de la
información fueron los siguientes:
Visitas de Campo: Con el fin de recorrer la obra, en vehículo y a pie, a lo largo de toda
la ruta, para identificar posibles impactos sociales y compenetrarse con la realidad social
de la zona aledaña al proyecto.
Levantamiento de Información de afectaciones: Durante las visitas de campo se

llevaron a efecto encuestas socioeconómicas a los posibles afectados por el
mejoramiento de la obra, identificando el cuadro familiar, el tipo vivienda, servicios

básicos, datos salud, educación, tipo de afectación por la obra y su opinión al impacto
socioeconómico que se generará con la construcción de la obra.
Levantamiento de Servicio Básicos Afectados por la obra: Durante las visitas de

campo se recorrió el derecho de vía y utilizando un formato que se adjunta en los anexos,
se identificaron los sitios y servicios que serán afectados por la nueva obra, tales como:
Postes ENEL, Postes ENITEL, Cajas de Registro de Agua Potable y Sanitario, entre otros,
estableciendo su ubicación con respecto al eje del proyecto, y posteriormente realizando
las coordinaciones con las instituciones que serán afectadas, a fin de conocer el posible
monto de la remoción y reubicación de las afectaciones.
Entrevistas con Funcionarios de Gobierno y Autoridades Municipales: Esta actividad

se realizó mediante entrevistas con los funcionarios mencionados a fin de llenar un
cuestionario de preguntas relacionadas con la ejecución de las obras, las afectaciones al
derecho de vía, servicios privados, públicos domiciliarios y públicos, tales como escuelas,
centro de salud e iglesias.
Entrevistas con Líderes Comunales en el Área de Influencia del Proyecto: Esta

actividad se realizó mediante entrevistas con líderes comunales dentro del área de
influencia del proyecto, con el fin de establecer el impacto social de la obra y las opiniones
de los líderes de la población.
2.3. Equipo Multidisciplinario Participante en el Estudio
Para la ejecución del estudio ambiental del proyecto se tuvo la interacción de todos los
especialistas en las diferentes disciplinas que participaron de forma directa en este
estudio. A continuación se enlistan en la Tabla A.
Tabla A. Equipo Multidisciplinario participantes de forma directa en el Estudio

Ambiental del proyecto Estudio de Factibilidad y Diseño Final de la Carretera San
Francisco Libre- Los Zarzales (28.42 Km)
Nombre y Cédula de Responsabilidad
Especialista
Apellido identidad En el Estudio
Ing. Gloria Esperanza Urbina 001- Ambiental Responsable del Análisis y
Martínez 250965- Evaluación del Estudio
0075J Ambiental PGA
Ing. Rafael García 001- Estructural Responsable diseños
1604163- estructural
0061C drenaje mayor (cajas)
Ing. Xiomara Téllez 281- Hidráulica Responsable del diseño

260962- hidráulico (drenaje menor y
0000Q mayor)

Ing. Naraya Ríos Rugama 161- Vial Responsable del diseño de las
140869- obras
0004M Viales del Proyecto
Ing. Noel Rodríguez 561- Geólogo Responsable del estudio
240348- Geológico del
0000S Proyecto (línea y bancos de
materiales)
Lic. Isabel Cristina Vallejos 449- Social Responsable del Programa de
080765- Gestión
0001U Social del Proyecto
Ing. Ricardo Chamorro 001-16055- Suelos y Responsable de la calidad de
0050V pavimentos los de los materiales en bancos
de préstamo en
línea , especialista en
pavimento
Lic. Rosa María López 361- Economista Responsable estudio factibilidad
Martínez 050461- de técnico-económico del Proyecto
0002L. Transporte
Ing. Víctor Valdivia 161- Tráfico Responsable análisis del tráfico
070841- del
0001V Proyecto
Ing. Félix Sandoval Pineda 481- Costos Responsable del análisis de

150749- costos del presupuesto del
0000C proyecto
Fuente: Estudio PGAS San Francisco – Los Zarzales Enero 2012
III. MARCO LEGAL AMBIENTAL E INSTITUCIONAL DEL PROYECTO
El marco legal en que se desarrollará el proyecto está basado en las leyes, decretos,
reglamento, normas y ordenanzas municipales establecidas legalmente por los entes
reguladores de la gestión ambiental en Nicaragua, así por las leyes y normas que rigen
los proyectos de construcción especialmente los proyectos viales.
De acuerdo con la Ley, el Gestor del Proyecto deberá obtener el Permiso Ambiental
concedido por el MARENA. Para este proyecto el dueño de la obra es el Ministerio de
Transporte e Infraestructura. De acuerdo a los términos de referencia y al Decreto de
permiso ambiental Nº 76-2006, para el Estudio del proyecto se identifica el mismo como
de Categoría III, lo que significa la elaboración de un Programa de Gestión Ambiental.
El Permiso Ambiental que otorga MARENA, indica los aspectos específicos sobre los
cuales se tienen que tomar medidas ambientales preventivas. Por consiguiente, el

Supervisor Ambiental tiene que cerciorarse de que los planos constructivos incluyen todas
las obras especificadas en dicho permiso. A continuación se detallan en la Tabla B., la
legislación que rige la ejecución del proyecto en el sector de infraestructura vial. Ver
subprograma de Gestión de permiso en el capitulo IX.
Tabla B. Legislación que rige la ejecución del proyecto
LEYES, DECRETOS, NORMAS,

No. TITULO
RESOLUCIONES, OTROS
1 Constitución Política de Nicaragua y sus Reformas. 19/noviembre/1986

Reformas 04/julio/1995.
2 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y su Ley 217 2/mayo/1996
Reglamento.
Reglamento 9-96 25/julio/1996.
3 Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental. Nº 76-2006.
4 Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder Ley 290 01/junio/1998
Ejecutivo y su Reglamento. 71-98 30/octubre/1998
5 Ley creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Ley 337 07/abril/2000
Atención de Desastres.
6 Ley Especial sobre Exploración y Explotación de Minas y su Reglamento. Ley 387 27/julio/2001
119-2001 18/diciembre/2001
7 Ley de Régimen de Circulación Vehicular. Ley 431
8 Ley de Derecho de Vía y su Reforma. 46-52 04/septiembre/1952
9-56 22/junio/1964
9 Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo. Normas y Resoluciones Ley 618, 19/Abril/2007.
Ministeriales sobre las disposiciones básicas de higiene y seguridad en los 1-90 21/abril/1990
lugares de trabajo. Ministerio del Trabajo.
10 Ley General de Aguas Nacionales. Ley No 620, 04/septiembre/2007.
11 Ley No. 641 Código Penal de Nicaragua Noviembre 2007
12 Ley Básica para la Regulación y Control de Plaguicidas, Sustancias Toxicas, Ley 274
Peligrosas y Otras Similares y su Reglamento 05/noviembre/1997
49-98 26/junio/1998
13 Ley de Municipios y su Reglamento. Ley 40 22/agosto/1997
52-97 05/septiembre/1197
14 Ley de Participación ciudadana Ley 475.
15 Reglamento De La Ley Especial Para El Uso De Bancos De Materiales Selectos Para
Decreto
El No. 18-2011, Aprobado El 31 De
Aprovechamiento En La Infraestructura Ley No. 730.
Marzo Del 2011
730
Publicado En La Gaceta No. 66 Del 06 De
Abril Del 2011
16 Reglamento de áreas protegidas de Nicaragua Decreto 14-99

Gaceta No.42

LEYES, DECRETOS, NORMAS,

No. TITULO
RESOLUCIONES, OTROS
17
18 Reglamento General para el Control de Emisiones de los Vehículos 32-97 09/junio/1997
Automotores.
19 Disposiciones para el Control de la Contaminación Provenientes de las Decreto Ejecutivo 33-95
Descargas de Aguas Residuales Domésticas, Industriales y Agropecuarias.
20 Norma Técnica para el Control Ambiental de los Rellenos Sanitarios para NORMA TECNICA N° 05 014-01
Desechos Sólidos No Peligrosos.
21 Norma Técnica para el Control Ambiental de los Rellenos Sanitarios para NORMA TECNICA N° 05 013-01
Desechos Sólidos Peligrosos
22 Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Especificaciones Generales NTON 12-001-2000
para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes NIC2000.
23 Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Normas Ambientales Básicas NTON 12-002-2000
para la construcción Vial –NABCV2000.
24 Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, SIECA 2002
Construcción y Mantenimiento de Obras Viales.
25 Normativa Técnica Ambiental para el aprovechamiento NTON 05-021-02
de Bancos de Materiales de Préstamo para la Construcción
26 Normativa calidad del aire NTON 05-12-02; 19/mayo/1995.
27 Establecimiento del Sistema de Veda. Ministerial 10-2003;
22/abril/2003.

IV. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
El Gobierno de Nicaragua, a través del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI),

ha considerado necesario realizar los Estudios de Factibilidad y Diseño para el
Mejoramiento de la Carretera: SAN FRANCISCO LIBRE – LOS ZARZALES (28.42 Km),
con el objeto de promover el desarrollo económico, ganadero y agrícola de la zona
adyacente a la vía. La obra es fuente generadora de empleos temporales y forma parte
del Plan del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de convertir los caminos
rurales productivos en carreteras de todo tiempo, para garantizar el desarrollo de la región
y la economía nacional.
Los sectores productivos y servicios se beneficiarán directamente, porque potencialmente
se incrementa el tránsito vehicular de forma eficaz y segura por lo que mejora el fluido del
comercio dinamizando la economía del municipio, minimizando los costos de operación
de los vehículos; promoviendo la incorporación de la producción de la zona al beneficio
del Producto Interno Bruto (PIB).
4.1 Macro localización
Ver Mapa No.1 Mapa Macro Localización, Fuente Estudio Técnico, Enero 2012.
El proyecto se ubica entre los departamentos

de Managua y León y tiene su inicio dentro del
casco urbano del municipio de San Francisco
Libre,comunicando los municipios de CIUDAD
SAN FRANCISCO LIBRE Y LOS ZARZALES.
El Municipio de San Francisco Libre se
encuentra ubicado a 79 km de la capital
Managua, y se ubica entre las coordenadas
12º30’
Latitud
Norte y
85º18’ Longitud oeste.Ver fotos No.1 y 2
Este tramo de carretera tiene una longitud de 28.42

km. Tiene su inicio en la estación 0+000 dentro del
casco urbano de San Francisco Libre y finaliza en el
municipio de los Zarzales en el Empalme El
Tamarindo 28+420. En su recorrido atraviesa las
comunidades Las Guayabitas, reparto Loma del Sol,
Valle San Francisco, Los Tiesos, Laurel Galán, Los Piches, Las Mojarras, Empalme 4
Palos, Villa Samaria, Villa Esperanza, El Tamarindo.Ver Mapa No.1 Mapa Macro
Localización, Fuente Estudio Técnico, Enero 2012.

Coordenada
Nombre del Tramo s UTM
WGS84
Inici 00+000 X 577257.95
o San Y
Francisc 1382559.17
o Libre
Fin Empalm X 561914.19
e Los Y 1401029.46
Zarzales
Fuente: Estudio
PGAS San Francisco Libre – Los Zarzales Enero 2012
Mapa No.1 Macro Localización

Fuente Estudio PGAS San Francisco Libre – Los Zarzales, Enero 2012.
4.2 Micro localización
El tramo de carretera se localiza en los Departamentos de Managua y León, en los

municipios de San Francisco Libre y finaliza en el poblado de Los Zarzales municipio de
El Jicaral, atraviesa por los principales poblados, San Francisco Libre, Laurel Galán, La
Mojarra, El Güiscoyol, Coyotepe, El Brazilito, El Delirio y Los Zarzales con una longitud
aproximada de 28.42 Km. Está ubicado en una zona productora frutales de Granos
Básicos y Hortalizas. Ver Mapa No.2 Micro Localización, Fuente Estudio Técnico, Enero
2012.
Mapa No.2 Micro Localización

Fuente Estudio Técnico, Enero 2012.
V. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
5.1 CaracterísticasTécnicas
La clasificación funcional de las vías agrupa a las carreteras según la naturaleza del
servicio que están supuestas a brindar y tiene estrecha relación con la estructura y
categorización de los viajes.
De acuerdo a la clasificación de las carreteras regionales del Manual Centroamericano de
Normas (SIECA), y basados en el TPDA el tramo de carretera en estudio se denomina
Colectora Rural ó Colectora Principal.
Dado que la configuración topográfica de la vía la ubica en una zona plana con
pendientes promedio de subida 1.0% y bajada de promedio 0.50% se considera que la
velocidad de diseño seleccionada es adecuada para el proyectoA lo largo del tramo el
derecho de vía está limitada por las cercasexistentes que varía entre 12.0 y 20.0 metros
de anchoy un ancho de rodamiento variable fluctúa entre los 5.50 a los 6.00m
aproximadamente.

Para las carreteras colectoras la norma Centroamérica SIECA considera suficiente

disponer de un derecho de vía de 30 metros mínimo. Ver tabla a. Normas de Diseño
Geométrico.
Tabla a. Normas de Diseño Geométrico.

PARAMETROS UNIDAD VALORES

60.K.P.H 40 K.P.H
Derecho de vía m 30.00 20.00
Velocidad de diseño K.P.H 20.00
60.00 40.00
Número de carriles Unidad 2.00 2.00
Carga de diseño S/D 2.00
HS20-44+25% HS20-44+25%
Ancho de carril m 3.30 3.00
Ancho de rodamiento m 3.10
6.60 6.00
Ancho de hombros m 6.20
1.00 1.00
Ancho de cuneta m 1.50 0.525
Ancho de corona m 8.60 6.00
Vehículo de diseño Tipo 7.60 WB-15
Distancia entre ejes m 15.20 15.20
Coeficiente de fricción transversal (60 KPH) S/D 7.60
0.15 0.17
Radio de curvatura mínimo m 0.16
125.00 50.00
Pendiente Transversal % 75.00
3.00 3.00
Pendiente longitudinal mínima % 3.00
0.50 0.50
Pendiente longitudinal máxima % 0.50
7.00 8.00
Superelevación máxima % 10.00
8.00 6.00
Grado máximo de curvatura grados 8.00
09º33' 22º55'
Sobreancho máximo m 2.00 0.00
Distancia de visibilidad de parada m 2.00
80.00 45.00
Distancia de visibilidad de rebase m 60.00
410.00 285.00
Sobreancho de relleno mayores de 6.0m m 345.00
%H %H
Longitud mínima de curva vertical m 40.00 40.00
Pendientes en taludes de relleno
0>H<1.20 m ; 3:1 0>H<1.20 m ; 3:1
1.20<H<2.0 m ; 2:1 1.20<H<2.0 m ; 2:1
H>2.0, 1.5:1 H>2.0, 1.5:1
Pendientes en taludes en corte
1:1
Normas de diseño Vial a usar NORMAS AASHTO NORMAS AASHTO 94
94
7.30
Ancho de rodamiento en puentes 20.00 7.30
Fuente: Estudio Geométrico, San Francisco Libre – Los Zarzales, Enero 2012
5.2 Drenaje Mayor y Menor
La red de drenaje de este tramo de carretera consta de alcantarillas circulares tanto de

concreto reforzado y tuberías metálicas y sus diámetros varían entre 30”, y 60”; las que
en su mayoría se encuentran azolvadas, obstruidas y erosionadas en su talud de relleno,

producto de la falta de mantenimiento.
El drenaje longitudinal, es inexistente en la mayor parte del tramo. El diseño del drenaje
longitudinal incluirá cunetas revestidas, y demás obras necesarias para proveer a la vía
de un buen desagüe. En la Foto No.3 se aprecia el drenaje actual.
CRUCE DEL RIO LAS MOJARRAS
El cruce Las Mojarras se localiza en el municipio de San Francisco Libre, en el

departamento de Managua en las coordenadas N =
570150; E = 1393099, en este punto existió un
puente que fue dañado por las fuertes corrientes que
genero el huracán Mitch en octubre del año de 1998.
En este sitio se reconstruyo un puente – Vado
compuesto de 7 claros con un ancho promedio de
10.80m y un alto de 1.50m. Cubriendo una longitud
total de 85 m. En la visita se pudo observar que esta
obra es insuficiente hidráulicamente y se observa
que el claro existente no llega cubrir las planicies de
inundaciones, por tanto se define que la obra a
instalar en este debe tener un claro de 120 m. En la
Foto No.4. se muestra el Vado en el cruce del rio Las Mojarras.
Este cruce se localiza sobre el Río Viejo que tiene una longitud de 157 Km y nace en los
municipios de San Sebastián de Yalí, San Rafael del Norte y la Concordia, bajando hacia
la Planta “Carlos Fonseca”, luego al Lago Xolotlán, este rio forma parte de la cuenca 69
que se ubica de manera general, desde el Lago de Apanás.
Principales cruces existentes que atraviesan los principales ríos y quebradas del proyecto
donde el nuevo diseño propondrá obras mayores tales como caja y puentes a
continuación: En Anexo b.
Ver Cuadro b. Drenaje Mayor y Menor y Planos ambientales 2.
Asi mismo el proyecto considera obras de drenaje menor con los diámetros siguientes:
36”, 42”, 48”, 54”, 60” y 72” para mejorar la capacidad hidráulica de la existente.
 DRENAJE MAYOR

De acuerdo a los estudios Hidrotécnico se estableció la necesidad de construir once obras

de drenaje mayor (cinco puentes y seis cajas las cuales se encuentran ubicadas en las
Estaciones siguientes: Ver cuadro 5.2.1 Cajas
Cuadro 5.2.1 Cajas
Obra Estación Área de Caudal de Diseño Cajas con

drenaje (Ad) (50 Años m3/seg Celdas
Km2 Rectangulares
1 2+265.71 4.69 102.03 Caja
2(4.00x3.00)m
2 3+821.70 3.36 47.83 Caja
1(4.00x3.00)m
3 14+046.66 Caja
2(4.00x4.00)m
4 21+963.25 3.45 28.71 Caja
2(3.50x2.50)m
5 27+197.07 Caja
(Intersección 1(1.00x1.00)m
Proyección sobre carril
de acceso)
6 27+251.84 Caja
1(1.00x1.00)m
Fuente: Estudio Hidrotécnico Enero 2012
Cuadro 5.2.2 Puentes

Obra Estación Área de Caudal de Cajas con

drenaje (Ad) Diseño (100 Celdas
Km2 Años m3/seg Rectangulares
1 Puente Laurel 48.11 388.26 Caja

Galán Est. 2(4.00x3.00)m
8+651.98
2 Puente Los 6.44 63.57 Caja
Loros 1(4.00x3.00)m
Est. 10+224.50
3 Puente Las 1,411.99 4,184.30 Caja
Mojarras 2(4.00x4.00)m
Est.13+937.26
4 Puente El 74.73 358.76 Caja
Empalme Est. 2(3.50x2.50)m
18+085.20
5 Puente 471.766 1,512.82 Caja
Tamarindo Est. 1(1.00x1.00)m
26+803.68

El estudio considera el drenaje longitudinal a lo largo de la vía donde son necesarias, así
mismo las obras de protección bordillos laterales de concreto en terraplenes, canales
revestidos de mampostería, cunetas revestidas de mampostería, subdrenes, gaviones y
colchones reno y demás obras necesarias para proveer a la vía de un buen desagüe.
Ver más detalles en los estudios hidráulicos e hidrológicos del proyecto.
Cuadro 5.2.3 Colchones renos.
918(15) COLCHONES RENO

DE EST. 0+000 A EST. 27+268
No. DE ESTACION A ESTACION LONGITUD(m) Area(m2) MARGEN
1 1+220.00 1+353.52 133.52 267.04 Derecho

2 2+150.00 2+190.00 40.00 80.00 Izquierdo
3 2+230.00 2+280.00 50.00 100.00 Izquierdo
4 2+473.00 2+710.00 237.00 474.00 Derecho
Subtotal 460.52 921.04

Imprevistos(5%) 46.052
Total 967.09

Cuadro 5.2.4 Gaviones
918(3) GAVIONES
DE EST. 0+000 A EST. 27+268
No. DE ESTACION A ESTACION LONGITUD(m) Volumen(m3) MARGEN
1 1+220.00 1+353.52 133.52 267.04 Derecho

2 2+150.00 2+190.00 40.00 80.00 Izquierdo
3 2+230.00 2+280.00 50.00 100.00 Izquierdo
4 2+473.00 2+710.00 237.00 474.00 Derecho
Subtotal 460.52 921.04

Imprevistos(5%) 46.052
Total 967.09
5.3 Bancos de Materiales
De acuerdo a los estudio geotécnicos realizados para el proyecto se identificaron 8

bancos de materiales la mayoría de ellos son bancos existentes con vegetación
matorralosa espinosa que han sido utilizado para el mantenimiento de la vía.
A continuación presentamos Cuadro i. Bancos de materiales la ubicación y volúmenes

aproximados de las fuentes de materiales para préstamo. Ver cuadro i. Bancos de
Materiales
Cuadro i. Bancos de Materiales

Nombre
Ban Volumen Uso probable
del Ubicación Coordenadas Dueño
co # Aprox. del Banco
Banco
X= 577,149.12 Terracería y
ESTA
San Y= Vol aprox= sub base
EN
1 Francisc 1,383,045.27 600,000.00
INVEST
o m3 Se recomienda
IGACIO
su uso
N.
ESTA Vol aprox=

X= 576,908.13
San EN 450,000.00
Y= Terracería y
2 Francisc INVEST
1,383,294.48 m3 sub base
o IGACIO
N.
Vol aprox=
3
X= 576,395.33 20,000,000.00
Y=
1,386,961.24 m3
Sub base
Base triturada y
ESTA
agregados para
X= 574,708.67 EN Vol aprox=
concreto.
4 Y= INVEST 32,000,000.00
1,388,762.28 IGACIO m3
Se recomienda
N
su uso
ESTA Vol aprox=

X= 574,045.55 EN 380,000.00 (Base,
Y= INVEST
1,390,460.72 IGACIO m3 Agregados)
5
N

ESTA
Vol aprox=
X= 573,112.55 EN
Terracería y
6 Y= INVEST 50,000.00 m3
sub base
1,392,381.91 IGACIO
N
ESTA
Vol aprox= (Sub Base,
X= 567,176.58 EN
Y= INVEST 20,000.00 m3 Terracería)
1,399,833.66 IGACIO
N
ESTA Vol aprox=

(Base,
X= 562,800.56 EN 6,400,000.00
8 Y= INVEST Agregados)
1,400,971.69 IGACIO m3
N
Fuente: Estudio Geotécnico Enero 212

Nota: Ver ubicación de los bancos en el Anexo 4- Mapa de ubicación de Banco de Préstamo de Materiales
General. Fuente Estudio Geotécnico, San Francisco Libre- Los Zarzales, Enero 2012
5.4 Equipos y maquinarias a utilizar en el proyecto
Pavimento
Módulos de construcción Asfalto

CANTIDAD EQUIPO
4 Tractores 305 HP
1 Camión Plataforma
2 Tractores 155 HP
1 Camión Lúbrico
3 Cargadoras Frontales de 2.5 m3
1 Camión Cisterna para Asfalto
2 Retroexcavadoras de 50 HP
1 Distribuidor de Agregados
3 Motoniveladoras de 140 HP
12 Camiones Volquete
3 Vibrocompactadoras
1 Planta Trituradora
2 Compactadoras Neumáticas
1 Planta de Asfalto
1 Distribuidora de Asfalto
1 Compactador Pata de Cabro (OPCIONAL)
1 Barredora-Sopladora Mecánica
3 Cisternas para Agua, 2,000 gln mínimo
2 Mezcladoras
1 Cabezal con Rastra
6 Compactadoras Manuales
Módulos de construcción Adoquín
El equipo esencial que deberá tener disponible el Licitante seleccionado para ejecutar el Contrato
es: 2 Tractores D6, 1 Tractor D8, 2 Vibro- Compactadores, 2 Motoniveladores, 2 Excavadoras, 1
Martillo Neumático, 8 Camiones Volquetes de 12 m 3, 2 Cargadoras Frontales, 2 Retro Excavadora,
2 Camiones Cisternas de Agua de 2000 glns, 2 Camiones Plataformas, 1 Camión Taller, 1 Cisterna
de Combustible de 2000 glns., 1 Grúa de 20 ton., 4 Rastras para transporte de Adoquines (2000). 6
Compactadoras Manuales, 2 Compresores, 2 Cortadoras de Adoquín, 1 Cabezal Lowboy, 2

Welder, 3 Plantas Eléctricas, 2 Bombas de Agua y Herramientas menores para construcción del
drenaje menor y mayor, así como pavimentación con adoquines.
VI.LINEA BASE CARACTERISTICAS FISICAS Y BIOLOGICAS DEL AREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO
6.1. Determinación del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
6.1.1 Área de Influencia Directa:

Desde el punto de vista ambiental, el área de influencia directa (AID) del proyecto se
identifica como la zona que será afectada por impactos directos, es decir, el área que será
afectada por la reconstrucción de la estructura de la carretera, limpieza, movimiento de
tierras y otras actividades que tienen impacto directo sobre el ambiente cerca del
proyecto.
Se ha determinado una franja de 2.5 Km perimetral a la longitud del tramo 28.42 Km. De
acuerdo a lo expresado, el área de influencia directa tiene una extensión de 156.07 Km2 e
inicia en el poblado de San Francisco Libre (0+000) y finaliza en Los Zarzales (28+420),
que converge con la carretera al Jicaral-San Isidro. Siguiendo la vía se atraviesan por la
principales comunidades y caseríos que se localizan en el área de influencia directa de
este tramo son: Las casitas, El Porvenir, Valle San Francisco, El Congo, Sector del Cerro
San Ignacio, comunidad de Laurel Galán, Sector Los Loros, Sector La Chorrera, Sector
Loma La Mesita, Comarca La Mojarra, Los Chapes, El Güiscoyol, Coyotepe, Comarca El
Tamarindo, San Francisco, El Brasilito, El Delirio, El Ojoche, Las Perlas, El Empalme, Los
Zarzales, San Rafael. Los principales ríos y quebradas que transcurren en este tramo son:
quebrada San Francisco, Quebrada Grande-Laurel Galán, Quebrada Los Loros o Chilca,
Quebrada La Chorrera, Rio Viejo-Grande-rio La Mojarra, rio Talista, Embalse Coyotepe,
rio El Ojoche, Teonoste, rio Sinecapa-Los Zarzales.
El AID incluye además todas las áreas adyacentes a la carretera o ubicadas fuera del
corredor que están sujetas a actividades relacionadas con el proyecto, tales como áreas
de canteras o bancos de materiales, áreas de disposición de materiales sobrantes,
fuentes de materiales diversos, áreas de campamento y patios de máquinas (lo que
constituyen los talleres, la ubicación de la planta de asfalto y la trituradora,
estacionamiento de maquinaria, almacenes, fuentes de agua etc.
6.1.2 El Área de Influencia Indirecta (AII)
Es a partir del límite del AID se determina el área de influencia indirecta. Esta área AII se
define como el área sujeta a los impactos indirectos del proyecto, y abarcan una región
geográfica e hidrológica más extensa cuyas poblaciones, actividades económicas y

servicios sociales y de infraestructura serán impactados positivamente por el proyecto

desde el punto de vista de los beneficios directos ambientales y mejora en la fluidez del
tráfico, y la comercialización de los productos del sector agrícola que produce la zona.
El Área de Influencia Indirecta es de (420.31Km 2), los principales poblados y caseríos que
se localizan dentro del AII, son: El Genízaro, Las Flores, Rio Grande, Piedras Negras San
Benito, San Blas, El Obraje, San José del Naranjo, El Bijagua, El Tule, La Caña, San Juan
de Dios, El Roble, El Tagüe, El Jicaral, Calderas, Topolchoche, San Miguel, Dos Montes,
El Socorro y Casas Nuevas.Tanto en el AID como en AII, se observa a lo largo de todo el
tramo extensas zonas de cultivos agrícolas, pastizales o potreros para la ganadería,
cultivos de frijol, frutas y hortalizas y algunos reductos de bosques. Los principales ríos del
AII, son: San Luis, Talolinga, Santa Emilia, La Muerta, El Tacotal, Piedra Negra, La
Palmita, El Ojoche, Terranova, El Tigüe, Las Tablas, El Teonoste, El Guayacán, El Laurel,
y El Papaturro.
El área de Influencia Indirecta es de: 420.31Km 2. Ver Mapa No.3 de Influencia directa e
indirecta.Fuente: Estudio PGA,San Francisco Libre-Los Zarzales, Enero 2012
El AII también integra a los asentamientos o comunidades que provean de fuerza de

trabajo durante la fase de rehabilitación del proyecto.
Mapa No.3 de Influencia directa e indirecta

Fuente: Estudio PGA, San Francis Libre-Los Zarzales, Enero 2012
6.2 Medio Físico
6.2.1 Clima

El clima del municipio de es de Sabana Tropical. Latemperatura varía entre los 27° y 28°
C. Laprecipitación oscila entre los 800 y 1000 mm .El Municipio presenta un periodo
lluvioso que abarca los meses de Mayo a Octubre,
Clima: se localiza en la región baja del pacífico, se reconocen dos zonas agro ecológicas:
 La zona alta o de trópico seco-fresco
 La zona baja o de trópico seco-caliente.
6.2.2 Topografía y Pendiente:
La Fisiografía es el componente más general de la corteza terrestre y representa la

panorámica del paisaje de una región determinada. La conforman la altitud y forma del
terreno, la posición topográfica, y la pendiente.
El proyecto topográficamente se localiza en una zona,plana con pendientes que

oscilanentre 7 % al 3%.
6.2.3 Geología y Geomorfología
La geomorfología del área de estudio tanto en el AID como en el AII se caracteriza por
una topografía plana a lo largo del tramo se observa pendientes menores de 10% . En el
área AII cuyo relieve oscila entre el 20 % y 30% que inicia desde la parte sur hacia la
parte noroeste del área de influencia, donde se localizan las principales elevaciones tales
como: sitios con abundante biodiversidad biológica del bosque tropical seco y lomeríos
menores, mesas y cerros que conforman el paisaje de la zona.
Entre los dos municipio tanto en AID como AII se observan entre las elevaciones más
importantes montañosas, cerros y lomastales como: el Cerro San Ignacio con (133 mts.)
de altura, El Cerro Picacho con (128 mts.) y el Cerro El Tule con (76 mts.), Loma La Uva
(288 mts.), La Mesa de Los Piches con (158 mts), Meseta El Quebrantadero (135 mts.),
Cerro El Tigre (135 mts), Loma La Mesita con (121 mts), Cerro Gueguecho (293 mts),
Cerro Loma Alta (285 mts), Cerro La Palma (222 mts), En el AII, Loma San Francisco
(252 mts), Cerro San Benito (242 mts), Loma Barrabas (263 mts), Cerro Barrabas (404
mts), Cerro Las Mesetas (348 mts), Cerro Bonito (356 mts), Cerro El Coyol (404 mts),
Cerro El Chagüite (409 mts), Cerro Lateomi (301mts), Cerro El Bonete (405 mts), Meseta
El Colorado (447 mts), Cerro Los Coyotes (306 mts), Cerro Los Laureles (467.2 mts),
Cerro El Gorrión (467.20 mts), Loma Guanacaste (391mts), Cerro Copel (360.8 mts),
Llanos Milpa Vieja (282 mts) y Cerro Monte Grande (357 mts).
Altitud sobre el nivel del mar: 40 metros.
 Geología

Estructuras geológicas de Nicaragua
Está compuesta por 5 elementos principales se diferencian:
1. La cuenca de sedimentación de la costa del pacifico (provincias geológicas de la

costa pacífica)
2. La depresión o Graben de Nicaragua
3. Provincia volcánica terciaria (Provincia geológica del área central)
4.Plataforma paleozoica y mesozoica (Provincia geológica del norte)
5.Cuenca de sedimentación de la costa atlántica (Provincia geológica de los llanos de
la costa atlántica).
En el área de estudio dentro del AID y AII se desarrolla la estructura geológica de la

Depresión graben que constituye una estructura tectónica joven, cruzando todo el pacifico
de Nicaragua desde el Golfo de Fonseca en el NO, hasta la frontera con Costa Rica
encajadas entre las dos estructuras más elevadas: el anticlinal de Rivas al Oeste y las
Tierras altas del interior al Este.
El graben se encuentra limitado por dos sistemas de fallas de rumbo NO-SE y su origen
esta relacionado a la actividad volcánica reciente, a la fosa mesoamericana y al
movimiento de placas de Coco y del Caribe. Las fallas pertenecen al sistema
centroamericano, que se extiende desde Guatemala hasta Costa Rica.
La depresión se encuentra rellenada de depósitos piroclásticos y aluvionales con una

espesura un poco inferior a los 2,000 m. La cadena volcánica reciente, parcialmente
activa, la atraviesa desde el NO hasta SE. Los dos grandes lagos (el lago de Managua y
el de Nicaragua, originados por la estructura geomorfológica del graben, ocupan hoy
aproximadamente unos 40% de la depresión. (Norbert Fenzel Geología de Nicaragua
1989)
 Formaciones aluvional compuesta por arena, grava y arcilla

 Volcánico reciente compuesta por : piroclastos y flujo lávico
 Grupo Managua compuesta por piroclasticos incoherentes
 Formación la Sierra compuesta por: toba-lítica,aglomeratico, pomácea
permeabilidad buena regular
 Formación Tamarindo compuesta por: inimbritas, tobas y andesitas permeabilidad
variable.
6.2.4 Hidrología

Tanto en el área de influencia AID y AII los principales ríos y quebradas que transcurren la
vía que conforman el sistema hidrográfico del AIDlo conforman 3 principales subcuencas
hidrográficas :
Subcuenca Telpochapa: los principales ríos de esta subcuenca que atraviesan el tramo
tanto en la AID como en la AII a continuación se detallan: El Salto, San Jorge, San Emilio,
El Papaturro, San Luis, Talolinga, La Muerta, Telpochapa, El Tacotal, Piedra Negra.
Subcuenca del Rio Viejo: los principales ríos de esta subcuenca que atraviesa el tramo en
estudio son: Quebrada Grande-Laurel Galan, Los Loros, La Chilca, El Laurel, Viejo, Las
Mercedes, Terranova.
Subcuenca Sinecapa: los principales ríos de esta subcuenca que atraviesan el tramo en
estudio son; Tolista 1 y 2-sector Guiscoyol, El Oregano, El Ojoche, El Tamarindo-
Sinecapa, Sinecapa-Empalme, El Guayacan, La Palmita, El Ojoche, El Tigüe, Las Tabas.
Ver Mapa No.4 de Hidrológico. Fuente: Estudio PGA, San Francisco Libre – Los
Zarzales, Enero 2012.
Mapa No.4 de Hidrológico

Fuente: Estudio PGA,San Francisco Libre – Los Zarzales, Enero 2012
6.2.5 Uso Actual del Suelo

En el área de Influencia AID y AIIpredominan las áreas mayoritarias, Pasto, seguidamente

la vegetación arbustiva, tercer lugar suelos agrícolas, 4to bosque latifoliado abierto y
barbecho forestal. Ver cuadro b1. y b2. .Ver Mapa No.5 Uso Actual del suelo. Fuente:
Estudio PGA, San Francisco Libre – Los Zarzales, Enero 2012.
SAN FRANCISCO LIBRE cuenta con 107,636 manzanas de tierra, 53,557 están
vinculadas a la agricultura distribuidas de la siguiente manera:
4,229 manzanas dedicadas a la agricultura ( 7.9%)

43,946 manzanas para la ganadería (81.6%)
5,611 manzanas para el área forestal (10.5%)
Cuadro b1. Uso actual AID

USO DE SUELO Area
ACTUAL AID Lugar Km2
Agricola 3 13.83
Agua 6 3.42
Area urbana 0.13
Barbecho
forestal 5 11.52
Bosque latifoliado abierto 4 11.78
Bosque latifoliado
cerrado 9 0.82
Pasto 1 78.25
Suelo sin
vegetacion 8 1.18
Vegetacion
arbustiva 2 42.21
Zonas de
inundacion 7 2.93
Fuente: Estudio PGAS San Francisco Libre – Los Zarzales Enero 2012
Cuadro b2. Uso Actual AII

Area
USO DE SUELO ACTUAL AII Lugar Km2
Agricola 3 60.56
Agua 5 42.6
Area urbana 8 0.1
Barbecho forestal 4 56.91
Bosque latifoliado abierto 6 39.63
Bosque latifoliado cerrado 7 4.41
Camaronera
Pasto 1 126.08
Suelo sin vegetacion 9 0.72
Vegetacion arbustiva 2 89.31
Vegetacion herbacea

Mapa No.5 Uso Actual del suelo
Fuente: Estudio PGA, San Francisco Libre-Los Zarzales, Enero 2012
6.2.6 Uso Potencial del Suelo

Tanto en el AID como el AII se desarrollan los suelos mayoritariamente de vocación

pecuaria, seguidamente los suelos de vocación agrícola y por último los suelos de
vocación forestal. Ver cuadro c1 y c2. d respectivamente de acuerdo al orden con
respecto al area.Ver Mapa No. 6 Uso potencial. Fuente: Estudio PGA, San Francisco Libre – Los
Zarzales, Enero 2012.
Cuadro c1.Uso Potencial del suelo AID
USO POTENCIAL AID
Pecuaria 1 97.79
Lago 4 3.42
Agricola 2 44.86
Fuente: Estudio PGAS San
Forestal 3 10 Francisco Libre – Los Zarzales
Enero 2012
Cuadro c2. Uso Potencial del suelo AII
USO POTENCIAL AII
Pecuaria 1 198.1
Lago
Agricola 3 81.39
Forestal 2 102.89
Areas protegidas
Agua 4 37.93

Mapa No. 6 Uso potencial.
Fuente: Estudio PGA, San Francisco Libre – Los Zarzales, Enero 2012.

6.2.7 Tipo de Suelo
Los tipos de suelo que se desarrollan en el AID y AII en su mayor áreason los tipos de
suelos
Lithic usthorthens con mayor cantidad de área 131.43 Km2, seguidamente los suelo
Typic pallusterts con un área de 14.25 Km2, en tercer lugar los suelos Udic argiustols +
Pachic argiutls con un área de 4.18 Km2, en 4to lugar el área con agua 3.42 Km2, en 5to
lugar los suelos Udic haplustollx + Pachic haplustols con un área de 2.59 Km2. Según los
mapas de taxonómicos de tipos de suelo de Ineter. En el AII, de igual manera los suelos
con mayor area son:
Lithic usthorthens con mayor cantidad de área 188.57 Km2, seguidamente los suelo Typic
pallusterts con un área de 107.63 Km2, 3ro lugar los suelos en Typic Ustropepts con un
area de 40.71 Km2,.en 4to lugar el agua con un area de 37.9, 5to lugar los suelos Udic
haplustollx + Pachic haplustols con un area de 21.22Km2 , en 6to lugar los suelos Udic
argiustols + Pachic argiustolls con un área de 4.18 Km2.Ver Mapa No.7 Tipo de Suelo.

Mapa No. 7 de Tipo de Suelos
Fuente: Estudio PGA, San Francisco Libre – Los Zarzales, Enero 2012

6.2.8 Paisaje
El paisaje de la zona se caracteriza por las grandes extensiones de áreas de pastizales

con lomeríos y cerros exuberantes tales como Cerros y lomeríos que se aprecian a lo
largo del tramo en el AID y AII. A continuación : el Cerro San Ignacio con (133 mts.) de
altura, El Cerro Picacho con (128 mts.) y el Cerro El Tule con (76 mts.), Loma La Uva (288
mts.), La Mesa de Los Piches con (158 mts), Meseta El Quebrantadero (135 mts.), Cerro
El Tigre (135 mts), Loma La Mesita con (121 mts), Cerro Gueguecho (293 mts), Cerro
Loma Alta (285 mts), Cerro La Palma (222 mts), En el AII, Loma San Francisco (252
mts), Cerro San Benito (242 mts), Loma Barrabas (263 mts), Cerro Barrabas (404 mts),
Cerro Las Mesetas (348 mts), Cerro Bonito (356 mts), Cerro El Coyol (404 mts), Cerro El
Chagüite (409 mts), Cerro Lateomi (301mts), Cerro El Bonete (405 mts), Meseta El
Colorado (447 mts), Cerro Los Coyotes (306 mts), Cerro Los Laureles (467.2 mts), Cerro
El Gorrión (467.20 mts), Loma Guanacaste (391mts), Cerro Copel (360.8 mts), Llanos
Milpa Vieja (282 mts) y Cerro Monte Grande (357 mts). Estos embellecen el emblemático
paisaje del área debido a las tasas de deforestación de la zona. También a lo largo del
tramo los ríos y quebradas que transcurren son otra atractivo turístico ya que en invierno
los caudales de estos ríos son fuerte la mayoría de ellos bajan de los Cerros y lomas.
6.2.9 Amenazas Naturales
Las amenazas naturales dentro del municipio, es por la escorrentía superficiales que
bajan de los lomerío y cerros colindante al proyecto debido a la deforestación del área, así
mismo el riesgo por deslizamiento de tierra en taludes y terraplenes y áreas de inundación
cercanas a ríos. Especialmente la cuenca del rio Viejo, las Mojarras y Sinecapaque
ocasiona inundaciones en el periodo lluvioso.
Dentro de las amenazas ponderadas para el tramo en estudio se definen de acuerdo a la

valoración de INETER dentro del territorio municipal se puede considerar este aspecto
relevante para efecto del presente estudio.
Tabla 6.2.9.1 Amenaza ponderada por municipios

Municipio Sism Huracane Sequi Inundacione Volcane Deslizamient Tsuna Total Tota
o s a s s o mi l
(2) (1) (1) (1) (0.5 (0.5) (0.5) 6.5
12 8 10 9 2.0 3.0 1.5 45. 7
San 5
Francisc
o Libre
El Jicaral 12 5 10 7 3.0 2.0 1.5 40. 6

5
Fuente: INETER

A lo largo del tramo se identificaron puntos críticos. Ver Tabla 6.2.9.2 Descripción de los
Puntos Críticos y Mitigación. Es importante mencionar que en el área inmediata a la
carretera no se presentan derrumbes dado que las condiciones topográficas de la zona son
casi planas, las mayores manifestaciones de erosión que es de esperarse y de mayor
significancia ambiental será en los terraplenes que conformaran la nueva carretera en
especial los aproches de entrada y salidas en el drenaje mayor por lo anterior se ha
propuesto la reforestación de micro cuencas y engramado de terraplenes, también se
consideran obras de protección, en las estructuras de la carretera tales como gaviones,
colchones renos, canales y cunetas revestidas Ver en anexo b. Cantidades de obras de
drenaje.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO LIBRE-LOS ZARZALES (28.42 KM)
Ver Tabla 6.2.9.2 Descripción de los Puntos Críticos y Mitigación.
PROYECTO SAN FRANCISCO LIBRE- LOS ZARZALES (28.42 Km)
COORDENADA UTM
SENTIDO
IMPACTOS EXISTENTE
MEDIDAS AMBIENTALES RECOMENDADAS
AREAS CRITICAS
ESTACION ESTE NORTE L/D L/I
1384300. Cruce sobre la quebrada, Zona de inundación en periodo lluvioso

2+265.71
576408.16 424 X X

3+821.70
576040 378 X X
Mejorar las condiciones del drenaje, con la implementación de

27+251.84 un programa de reforestar en las áreas de micro cuenca, donde
561923.917 525 X X
se construirá el drenaje mayor del proyecto, de igual manera
para evitar los procesos erosivos se engrama todos los
1389980. Puente Vado Laurel Galán, capacidad hidráulica insuficiente,
aproches de entrada y salida en terraplenes de las obras de
8+651.98 574283.439 291 X X Zona de inundación en periodo lluvioso
drenaje
1390926. Puente Vado Los Loros, capacidad hidráulica insuficiente, Zona

10+224.47 573087.971 041 X X de inundación en periodo lluvioso
Puente Vado Las Mojarras de 7 claros de 5 m, (represa aguas

1393053. arriba) insuficiente capacidad hidráulica, Zona de inundación en
13+937.27 570146.811 204 X X periodo lluvioso

Ver Tabla 6.2.9.2 Descripción de los Puntos Críticos y Mitigación.

PROYECTO SAN FRANCISCO LIBRE- LOS ZARZALES (28.42 Km)
COORDENADA UTM SENTIDO

IMPACTOS EXISTENTE
MEDIDAS AMBIENTALES RECOMENDADAS
AREAS CRITICAS
Drenaje insuficiente puente Empalme Güiscoyol, Zona de

Mejorar las condiciones del drenaje, con la implementación de
18+085.62 566205.315 1393833. X X inundación en periodo lluvioso
un programa de reforestar en las áreas de micro cuenca, donde
042
se construirá el drenaje mayor del proyecto, de igual manera
para evitar los procesos erosivos se engrama todos los
Cruce El Tamarindo, insuficiente zona de inundación en periodo aproches de entrada y salida en terraplenes de las obras de
lluvioso, se rellena con material de la zona para el pase de los drenaje
1401111. vehículo el puente existente se lo llevo el huracán Mitch, se Limpieza de escombros del cauce del rio.
26+803.86 562363.970 376 X X encuentran sobre el cauce del rio escombros del viejo puente.
Fuente: Estudio PGAS San Francisco Libre – Los Zarzales Enero2012

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO LIBRE-LOS
ZARZALES (28.42 KM)
6.3 Medio Biótico
6.3.1 Áreas Protegidas
Es importante mencionar que en el área de influencia directa e indirecta no existen áreas

protegidas dado a que la zona está fuertemente impactada por la tasa de deforestación y el
avance de la frontera agrícola, compuesta principalmente de bosque matorralosos espinos y
pastizales. Sin embargo hay que proteger los lomeríos y cerros mayores para evitar las
escorrentías superficiales que afectan directamente a las carreteras y poblados del área de
influencia directa e indirecta.
6.3.2 Formaciones Vegetales
Región ecológica I y II Sectores pacífico y Norcentral:
La región ecológica I. tiene una extensión de 28,042 Km2 y la región ecológica II es en términos
generales, la más templada del país, con temperaturas promedio anual menores a los 24 grados
C, con excepciones de pequeños sectores de tierra caliente.
La altura sobre el nivel del mar va de 100 a 2,107m. Comprende parte de los departamentos de
Chinandega, León, Managua, Boaco, Chontales, y de la Costa atlántica, y toda la extensión de
cada uno de los Departamentos de Estelí, Madriz y Nueva Segovia. Esta región ecológica, mide
nos 21,125 km de extensión. Se extiende desde la frontera con Honduras hasta la Sierra de
Amerrisque, en el Departamento de Chontales, dándose en ella las mayores altitudes del país que
se alternan con medianas aéreas de colinas y planicies, lo cual da como resultado una gran
diversidad en la vegetación y su composición florística. Según Juan Bautista Salas en su libro
Arboles de Nicaragua.
 Vegetación
En este análisis ayuda mucho tener en cuenta el relieve de la región, el régimen climático, las
categorías de la vegetación natural y artificial (bosques, matorrales, sabanas, llanos, sabanetas,
etc.) y su composición florística y por último, la influencia humana a que ha sido sometida la
Región.
La vegetación de la Región Ecológica I y II, se puede agrupar en las siguientes formaciones
vegetales, o formaciones forestales naturales:
A. Formaciones Forestales Zonales
1. Bosques bajos o medianos caducifolios de zonas cálidas y secas, 750 a 1,250 mm, de 26 a 29
grados C, 0 a 500 msnm. Llueve de mayo a octubre.
Esta es la misma formación vegetal que se presenta en la Región Ecológica I, pero en la que
florísticamente hay cierto porcentaje de variación al ir siendo reemplazadas naturalmente especies
de árboles de unas zonas a otras.
Aquí en la Región Ecológica II (Norcentral), esta formación se presenta en los tres sectores
siguientes:
 San Juan de Limay, entre 100 a 500 msnm.

ZARZALES (28.42 KM)
 Al sur de la ciudad de Ocotal, entre 400 y 600 msnm, en que formas en la ordenación del
relieve ejercen influencia en la producción de un ambiente más seco y cálido.
 El último sector esta mayormente en las partes bajas (80-450 msnm) Entre San José de
los Remates, Teustepe y San Lorenzo, así como también entre Ciudad Darío, Sébaco y
San Isidro, en el departamento de Matagalpa.
7- Bosques medianos o altos sub perennifolios de zonas frescas y húmedas, 1,500 a 2,000 mm,
19 a 22 grados C, 500 a 1,000 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
8- Bosque medianos o altos perennifolios de zonas muy frías y húmedas,1,500 a 2,000 mm, 19 a
22 grado C, 1,000 a 1,500 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
Las especies deflora más comunes del municipio son: Laurel, Madroño, Madero negro, Jiñocuabo,
Quebracho, Pochote, Acacia, Eucalipto, Cedro, Guácimo, Chaperno, Flor amarillo, Coyote y gran
variedad de plantas medicinales y frutales.
6.3.3 Fauna
Es importante destacar que los pocos reductos de bosques que sirven como ecosistemas de hábitat
de algunas especies de animales silvestres aves, reptiles, mamíferos que aún se observan en el
municipio de los cuales podemos mencionar algunos de estos tales como: Ardillas, Monos Congos,
Conejos, Garrobos, Picones, Guardabarrancos, garzas, chocoyos, zopilotes, gavilanes, Senzontles y
gran variedad de reptiles.

ZARZALES (28.42 KM)
6.4 Medio Socioeconómico
6.4.1 Caracterización Municipal de San Francisco Libre.
La cabecera municipal está ubicada a 79 kms. al nor- este de Managua, la capital de la

República. Ubicado entre las coordenadas 12° 30' latitud norte y 85° 18' longitud oeste.
Limites
 Al norte con el municipio de Ciudad Darío (Dpto. de Matagalpa).
 Al sur con el Lago de Managua.
 Al este con el municipio de Tipitapa.
 Al oeste con el municipio de El Jicaral (Dpto. de León).
Clima: se localiza en la región baja del pacífico, se reconocen dos zonas agro ecológicas:
 La zona alta o de trópico seco-fresco
 La zona baja o de trópico seco-caliente.
Altitud sobre el nivel del mar 40 metros
Superficie 668.3 kms2
Densidad Poblacional 15 hab/ km2
a. Reseña Histórica
El municipio de SAN FRANCISCO LIBRE, comenzó a desarrollarse en el año de 1,826. Entre los
años 1900 y 1910, década en la que fue utilizado como ruta de tránsito y puerto comercial de
tráfico de mercaderías entre la zona norte del país y la capital Managua. Por ese motivo el
nombre de puerto aún es utilizado por los actuales pobladores para nombrar los dos únicos
barrios que conforman el área urbana del municipio: Puerto Nuevo y Puerto Viejo.
En el municipio existía un puerto lacustre en el que la población desarrollaba actividades

comerciales. En esa época la comunicación se establecía a través de pequeños barcos que
surcaban las aguas del lago.
Los primeros asentamientos del municipio fueron la Hacienda San Roque, Telpochapa, Laurel
Galán y San Francisco del Palmar, sitios que hoy son parte de las comarcas del municipio.
Originalmente el municipio era conocido como San Francisco del Carnicero, por la actividad
comercial que se desarrollaba en el poblado, que consistía en la caza de venados, crianza de
ganado, que luego eran destazados y vendidos en Managua. En la década de los 80's, el nombre
fue sustituido por el de SAN FRANCISCO LIBRE, que se mantiene a la fecha.
b. Organización Territorial del Municipio

Conforme a la organización política - administrativa el territorio se divide en dos comunidades
dentro de las zonas urbanas que conforman el casco urbano y tres comarcas rurales, que a su vez
tienen sus propias divisiones (30 comunidades):Ver Cuadro 6.41 Comarcas y comunidades

ZARZALES (28.42 KM)
Cuadro 6.4.1.1 Comarcas y comunidades
Comarcas Comunidades
Laurel Galán
 Laurel Galán,
 La Uva,
 Santa María,
 Las Mercedes,
 La Cenicera,
 El Tercero,
 Las Mojarras,
 Las Huertas,
 El Obraje,
 El Bijagüe,
 San Nicolás,
 San Benito No.1,
 San Benito No.2,
 La Mojada,
 Las Mercedes,
 Mango,
 Tamarindo,
 San José del Naranjo.
Telpochapa
 La Conquista,
 Quebrada Honda,
 Telpochapa,
 Las Lomas,
 Los Pochotillos,
 San Jorge,
 San Juan y
 La Trinidad.
San Roque
 Las Mercedes,
 Las Delicias,
 El Mayro,
 San Ramón,
 Pacora,
 Santa Rosa,
 San Antonio,

ZARZALES (28.42 KM)
 Freddy Vásquez y
 Madroñito.
Fuente: Estudio PGAS Social San Francisco Libre – Los Zarzales
c. Población del Municipio
Actualmente se maneja un estimado de 10,503 habitantes según censo de líderes comunales,

distribuyéndose de la siguiente manera en la fig a.:
Distribucion de la Poblacion
29%
Urbana
Rural
71%
 Población urbana 3,080 habitantes y rural 7,423 habitantes.
Distribución de la población según Sexo

 % Hombres: 5,105.27
 % Mujeres: 5,461.53
Diagnóstico de infraestructura y servicios

Infraestructura socioeconómica
Vialidad y Transporte
El municipio cuenta con una cooperativa de transporte público, dotada de 5 unidades que prestan
servicio hasta la capital.
Las Mojarras - Managua (1 unidad)

San Benito # 2 - Managua (1 unidad)
El Puerto - Managua (2 unidades)
Las Lomas - Managua (1 unidad)
En transporte de carga existe una cooperativa que atiende el servicio de acarreo de leña, facilita la
comercialización de la producción agrícola (trigo -ajonjolí), y la comercialización de ganado.
Vías de Acceso
El municipio cuenta con 106 Kms. de caminos de acceso que comunican a las comarcas,
incluyendo la carretera troncal que constituye el único camino de acceso del municipio. El
municipio se enlaza con la carretera panamericana a la altura del Km. 41 cerca del empalme San
Benito, desde ahí se comunica con el resto de ciudades del país.
ZARZALES (28.42 KM)
El constante tráfico de camiones de carga, la mayoría de leña; y la falta de mantenimiento de las

vías ha hecho que estas se deterioren considerablemente, afectando los medios de transporte
que sirven al municipio.
d. Energía Eléctrica
El municipio cuenta con el servicio público de energía domiciliar, la que está a cargo de la
Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL). El abastecimiento de energía eléctrica proviene
del departamento de León, la red de distribución alcanza una cobertura del 70% del total de
viviendas del municipio, cubriendo únicamente el casco urbano, el servicio es muy deficiente e
irregular, lo que afecta sensiblemente a los sectores comerciales y de servicio.
Existe una red de servicio eléctrico que atiende la comunidad de El Mayro, la que proviene de las
de instalaciones de Managua. En lo que concierne al alumbrado público este es muy deficiente y
obsoleto, la mayoría de las luminarias están en mal estado.
Telecomunicaciones
Existe en el municipio pocas conexiones domiciliares. También se dispone del sistema de
telefonía celular con un costo mayor.
e. Agua Potable y Alcantarillado
SAN FRANCISCO LIBRE cuenta con servicio público de agua potable cuya administración está a
cargo de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL). Este servicio se
presta a través de conexiones domiciliares, pozos públicos y pozos privados. Existen 359
abonados, ubicados en viviendas del casco urbano (Puerto Viejo - Puerto Nuevo), el área rural es
abastecida por pozos públicos. El municipio cuenta con 180 pozos, (156 son privados y 24
públicos), beneficiando a 18 comunidades.
En el municipio no existe sistema de alcantarillado sanitario, el sistema utilizado es fosa séptica

con letrinas, en el área urbana el 75% de las viviendas poseen letrinas y otros inodoros. Pero en
las zonas rurales este medio es utilizado pero en un mínimo porcentaje.
El sistema de drenaje pluvial es inexistente en el área municipal, principalmente

en el área urbana, donde las evacuaciones se producen por escurrimiento natural de las aguas de
lluvia, aprovechando la topografía del terreno. Las aguas de baños y lavanderos se escurren por
las calles superficialmente, contribuyendo a la insalubridad del medio.
f. Educación
El municipio cuenta con un centro de educación secundaria ubicado en el casco urbano del
municipio, en este centro se atiende preescolar, primaria y secundaria en el turno de la tarde.
Existe otro centro de estudios secundarios en la comunidad de Laurel Galán en el que se imparte

ZARZALES (28.42 KM)
secundaria por encuentro en dominicales. Hay deficiencia de mobiliario escolar, material didáctico
y problemas de infraestructura en la mayoría de los centros escolares del municipio.
g. Salud
El municipio cuenta con un centro de salud dotado de 6 camas; tres puestos médicos, tres
puestos de salud y 46 casas bases que prestan servicio en el área rural. El personal con que se
cuenta para la atención médica está compuesto por: 13 auxiliares, 6 médicos, 1 enfermera y 2
técnicos auxiliares. La atención médica está organizada geográficamente en 7 sectores. Los
principales problemas en este sector son la falta de abastecimiento en todas las unidades de
salud, deficientes condiciones higiénicas – sanitarias, bajo nivel nutricional y falta de planificación
familiar, entre otros.
h. Vivienda
SAN FRANCISCO LIBRE cuenta con aproximadamente 3,000 viviendas, con un promedio de 6
habitantes por vivienda. Un 20% de las viviendas corresponde al área urbana (Puerto Viejo -
Puerto Nuevo) y 80% al área rural del municipio.
El material de construcción mayormente utilizado es de bloque con techos de zinc, teja de barro
en menor escala. En las zonas rurales predominan las viviendas construidas con taquezal (lodo
con zacate y reglas de madera). En relación a los pisos de las viviendas ubicadas en el casco
urbano, el 50% tienen piso de ladrillo de cemento o están embaldosadas y el 50% restante
poseen pisos de tierra, al igual que la totalidad de las viviendas del área rural.
La infraestructura arquitectónica de las viviendas en el área urbana presenta una gran diferencia,
el 60% de las viviendas poseen una muy buena estructura, un 15% regular y el 25% restante en
malas condiciones, ya que su estructura es de ranchos construidos con ripios, pajas y tejas, que
no prestan las condiciones necesarias para ser habitadas.
i. Recreación
El municipio carece de instalaciones recreativas, cuenta con un campo de béisbol y dos canchas
de básquetbol una en el casco urbano y otra en la comunidad El Mayro. Cada año se organizan
ligas juveniles de béisbol en cada comarca y comunidades rurales, realizando encuentros
amistosos con la finalidad de mantener activas las prácticas deportivas locales.
j. Cultura
En SAN FRANCISCO LIBRE las tradiciones culturales están ligadas a las celebraciones
religiosas, destacándose las fiestas en honor a San Juan el 24 de Junio y las fiestas de San
Francisco el 4 de Octubre. Estas celebraciones se basan en procesiones religiosas, el 4 de
Octubre se realizan actividades recreativas, como montadas de toro, fiestas populares, corridas y
otras. En las celebraciones los habitantes de las comunidades rurales se dirigen a la cabecera
municipal para participar en las actividades.

ZARZALES (28.42 KM)
k. Servicios Municipales
Recolección de Residuos Sólidos
El servicio de recolección de basura en este municipio es exclusivo para el Casco Urbano, en las
comunidades es inexistente, no cuentan con sistema recolector, sin embargo en coordinación con
instituciones como el MINSA y la alcaldía se realizan jornadas de limpieza al menos dos veces al
año en predios comunales y en áreas concentradas.
Cementerio
En el área urbana se cuenta con dos cementerios uno de cobertura municipal que es utilizado por
comunidades rurales aledañas al casco urbano, en la mayoría de las comarcas del municipio
existen cementerios comunales atendidos por la población local. Este cementerio cuenta con
buena infraestructura ya que su cerco perimetral es de concreto y de andenes.
Rastro
El municipio no cuenta con instalaciones adecuadas para el destace de animales, existen

matarifes que no reúnen las condiciones higiénico – sanitarias para la matanza de ganado vacuno
y porcino.
ll. Economía Municipal
La economía del municipio se basa en la producción agropecuaria, especialmente la agrícola, se

destacan por su importancia el cultivo de sorgo, maíz, frijoles y ajonjolí, la mayor parte de la
producción está dirigida al consumo local.
SAN FRANCISCO LIBRE cuenta con 107,636 manzanas de tierra, 53,557 están vinculadas a la
agricultura distribuidas de la siguiente manera:
4,229 manzanas dedicadas a la agricultura ( 7.9%)

43,946 manzanas para la ganadería (81.6%)
5,611 manzanas para el área forestal (10.5%)
En el municipio existen diferentes tipos de productores, en la economía de primer tipo tenemos:

crianza de animales, aves de corral y algunas veces incluyen el manejo de 2 a 3 cabezas de
ganado.
El segundo tipo de productor por lo general se integra de manera directa al mercado, también se
utiliza la fuerza de trabajo local como mozos o peones en la actividad de extracción de leña.
El tercer tipo depende de la producción de granos básicos para el autoconsumo, maneja un
promedio de 3 a 5 cabezas de ganado que son alimentadas por rastrojo. La producción se dirige a

ZARZALES (28.42 KM)
la siembra de ajonjolí. Posee de 7 a 20 cabezas de ganado y maneja su parcela con insumos

provenientes del mercado.
El cuarto tipo de productor cuenta con tierras propias y están dedicados a la ganadería. Tienen
acceso directo al crédito y se dedican al cultivo de ajonjolí y la siembra de granos básicos.
Minería
SAN FRANCISCO LIBRE ofrece un amplio potencial de desarrollo para la explotación de oro y
plata. Recientemente el proyecto MOLIVS, que se dedicaba a perforar pozos de agua para el
consumo humano en las comunidades de San Blas, descubrió una veta de dichos metales, que se
localiza a 10 kms. de la cabecera municipal.
Industria y Comercio
Panaderías: 2
Sastrerías: 8
Herrerías: 1
Zapaterías: 2
Carpinterías: 6
Molinos: 2
Matarifes: 12
Materiales de Construcción: 2
Pulperías: 53
Bares: 32
Comedores: 3
Hotel y Pensión: 1
Gasolineras: 1
6.4.2 Aspectos Políticos Administrativos
Entidades del Gobierno Central
Juzgado Local
Empresa de Acueductos y Alcantarillados (ENCAL)
Empresa Nicaragüense de Electricidad - ENEL
Ministerio de Salud - MINSA
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MINED)
Policía Nacional
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA).
El Gobierno Local
El Concejo Municipal

ZARZALES (28.42 KM)
El Concejo Municipal está compuesto por 4 concejales propietarios y 4suplentes, elegidos

conforme lo establece la ley, ejerce el gobierno y la administración del municipio con carácter
deliberante, normativo y administrativo, presidido por un alcalde, cumple todas las funciones y
competencias establecidas para el Concejo Municipal en la Ley de Municipios y su Reglamento.
El Concejo Municipal es la máxima autoridad colegiada de gobierno y de la administración pública

local. El objetivo general del Concejo es establecer las orientaciones fundamentales de la gestión
pública municipal en los asuntos económicos, políticos y sociales del municipio.
Relaciones de Cooperación
El municipio de SAN FRANCISCO LIBRE tiene relación de Hermanamientos con las ciudades de
Oldenburg (Alemania), Fiano Romano (Italia) y las ciudades de Tacoma y Newark, (Estados
Unidos).
Los proyectos que se desarrollan en este municipio son relacionados con la medicina tradicional,
promoción de huertos familiares, la educación popular, proyectos de agua potable, préstamos a
productores agrícolas entre otros.
VII. IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E

INDIRECTA PROYECTO
Los impactos identificados sin proyecto son impactos existentes a los cuales con el mejoramiento
de la carretera estos impactos se minimizarán con la puesta en marcha de las medidas
ambientales previstas en el plan de gestión ambiental del proyecto.
LLLLL

7.1 IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES DE LA CARRETERA PROYECTO SAN FRANCISCO – LOS ZARZALES (28.42 km)
ESTUDIO
COORDENADA UTMDE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO LIBRE-LOS
WGS84 ZARZALES (28.42 KM)
SENTIDO
IMPACTOS EXISTENTE MEDIDAS AMBIENTALES RECOMENDA
41km Kilometro 41 carretera Panamericana. Entrada Hacia

Carretera 1367390 San Francisco Libre. El camino se encuentra en mal
Panamerican 0603565 (72m) estado, erosión de la superficie de rodamiento.
a NE X
1367417 A 32.5 Km se localiza San Francisco Libre desde la

(81m) carretera Panamericana en el 41 Km, erosión de la
0603555 NW X superficie de rodamiento. Mejorar el camino, Actualmente en este tramo s
el adoquinamiento de 12 km , con el cual se es
mejorando la vía de acceso hacia San Francisc
Inicio del proyecto parte urbana de San Francisco Libre
0+000
0577257 1382571 X Superficie de rodamiento erosionada,
1382571 Cercos en el derecho de vía, derecho de vía angosto

0+020
0577247 (61m) Mejorar alineamiento horizontal.
Postes tendidos, en el derecho de vía, Remover postes del tendido eléctrico del derec
0+040
X Coordinación con UNION FENOSA, ver parte s
1382640 Taller de mantenimiento de buses, no tiene sistema de

0577056 (68m) tratamiento de aguas residuales Aplicación de leyes normativas de vertido
Acumulación de agua. Transporte Velásquez Buses-3

San Francisco-Managua. Camiones: 5 volquetes. Evitar descarga de aguas residuales sobre la ca
1382692 Prestan los servicios de arena empresas contratistas. actual, dueño debe construir sistema de tratam
0576921 (74m) X Dueño de la cooperativa: Darwin Velásquez aguas residuales
Ancho de rodamiento 4.50 – 5m, aguas acumuladas en

0576816 1382779 X el centro en la vía. Rehabilitar obras de drenaje, construcción de c
1382870 Derecho de Vía angosto cercos vivos. Mejorar alineamiento horizontal, remoción de ce
0576746 (60m) X vivos ver parte social.
1382870 Derecho de Vía angosto cercos vivos. Mejorar alineamiento horizontal, remover cerco
0576746 (60m) X parte social.
Derecho de vía amplio

0+050 X No hay afectación
1383060 Feria en área de Bancos- Lomas del Sol. Cementerios, Mal manejo del banco de material, afectación a
61m Bo. Lomas del Sol. Banco de material. pobladores asentados cerca del banco, aplicac
0+800 0576619 N X ley 217 .
1383335 Caminos, calles y urbanización casas nuevas. Cercos

58m en el Derecho de Vía, Derecho de Vía angosto.
1+050 0576493 W 1m X X Mejorar alineamiento del camino,
1383369 Camino sinuoso, Derecho de Vía angosto. 4.50m

59m cercos en el derecho de vía.
1+200 0576465 N 0m X Mejorar alineamiento horizontal,

1383479 Derecho de vía angosto, cercos en el Derecho de Vía.
(58m)
1+300 0576403 SW 5m Mejorar alineamiento horizontal
1383668 Potreros en ambos lados sin árboles, pocos árboles en

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)
VIII.ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES CON PROYECTO
8.1.- Metodología
Para la identificación de los impactos generados por el proyecto se utilizó la “Matriz de Leopold
Simplicada” y adecuada a la obra, considerando las actividades de la obra en las columnas y los
factores ambientales a afectar en las filas. Luego se les dará valores con el signo negativo donde
se considera que éste provoca un impacto negativo en el medio ambiente o sea donde no ocurrirá
impactos y con signo positivo donde se considera aquellos impactos reales; merece la pena
destacar que en los factores donde las acciones y/o componentes del proyecto no afecten, estos
quedarán sin ningún valor para que no favorezcan o desfavorezcan a ningún factor independiente.
De acuerdo con los impactos potenciales para cada acción prevista en el proyecto, a continuación
se analizan los mismos en función de las Áreas de Influencia Directa (AID) y las Áreas de
Influencia Indirecta (AII), durante las etapas de ejecución, operación y mantenimiento de la
carretera, y con relación a los siguientes factores ambientales: geología, suelo, atmósfera, uso de
la tierra, hidrología, ruido, paisaje, flora, fauna. Los impactos variarán en grado y magnitud, en
función de las condiciones ambientales iniciales existentes en los recursos mismos, de la relación
con las actividades previstas en el proyecto y del grado de sinergia con los diferentes
componentes del ecosistema.
La evaluación de los impactos potenciales consiste en la comparación de su magnitud estimada
durante la etapa de identificación, con criterios de calidad ambiental o normas técnicas
ambientales. Los resultados son resumidos y cuantificados en una matriz causa - efecto de
análisis ambiental, que permite discriminar claramente los factores ambientales más afectados y
sobre los cuales se debe poner mayor atención a la hora de aplicar medidas de mitigación o
manejo ambiental, que eviten, reduzcan, controlen o compensen dichos impactos negativos; así
como para determinar el nivel de estas medidas.
En la Matriz de Impactos Ambientales las columnas representan las acciones o actividades (del
Proyecto) que pueden alterar el Medio Ambiente y las filas indican los factores del Medio Ambiente
(factores ambientales), que pueden ser alterados. Con las entradas en filas y columnas se pueden
definir las relaciones existentes, así como el valor del impacto y su signo positivo o negativo de
una determinada acción sobre el medio.
Una vez establecidos los valores o importancia de los impactos de las diferentes actividades del
proyecto sobre los distintos factores del medio, se determina el grado de alteración y se valora
según la escala siguiente:
 Impacto Ambiental Compatible o de Baja Significancia: Aquel cuya recuperación es

inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa prácticas protectoras o correctoras.
 Impacto Ambiental Moderado o de Moderada Significancia: Aquel cuya recuperación no
ZARZALES (28.42 KM)
precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas, y en el que la consecución de las

condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.
 Impacto Ambiental Severo: Aquel en que la recuperación de las condiciones del medio
exige la adopción de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con esas
medidas, aquella recuperación precisa un periodo de tiempo dilatado.
 Impacto Ambiental Crítico: Aquel cuya magnitud es superior a la calidad de las condiciones
ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o
correctoras. Se considera este grado de alteración como inaceptable ambientalmente.
Evaluación de impactos en el medio físico abiótico, biótico y perceptual
Con base a la descripción de las actividades de la fase de ejecución, operación y mantenimiento

de la carretera, descritas anteriormente, a continuación se presenta la identificación de los
impactos sobre el Medio Ambiente Físico, es decir, el medio inerte-abiótico, biótico y perceptual.
En estas actividades se incluyen acciones tales como corte de terrenos, relleno de suelos, cruce
de ríos y cauces superficiales, vertido de aguas servidas en campamentos y patio de máquinas,
disposición de residuos sólidos, accidente por derrames de maquinaria o transporte de materiales
peligrosos, emisión de contaminantes, contaminación por ruido, alteración de la vida de las
comunidades, afecciones a la flora y a la fauna de la zona.
8.1.1 Matriz de Impactos
A continuación se incluyen las matrices de impactos sobre el medio físico abiótico y biotico en las
distintas fases de proyecto, ejecución, operación y mantenimiento.
En estas matrices se evalúa la afección de distintas actividades sobre cada uno de los elementos
del medio físico y biológico. Los elementos del medio sobre los que se evalúan los impactos son
los siguientes:
 Geología
 Suelo
 Atmósfera
 Uso de la tierra
 Hidrología
 Ruido
 Paisaje
 Flora
 Fauna

ZARZALES (28.42 KM)
Las actividades de la Fase de Ejecución, consideradas se relacionan a continuación:
 Instalación y operación de campamentos y patios de máquinas

 Limpieza y preparación de sitio de obra
 Excavación, corte y movimientos de tierra
 Explotación de bancos de materiales (canteras)
 Explotación de fuentes de agua
 Construcción del paquete estructural y colocación de carpeta asfáltica
 Depósito de materiales excedentes
 Construcción de puentes y obras de drenaje
 Retiro de campamento
 Señalización vial
En la Fase de Operación se contemplan las siguientes actividades:
 Puesta en servicio del proyecto

 Operación del drenaje pluvial
 Operación de obras complementarias
Durante la Fase de Mantenimiento se han considerado las siguientes actividades:
 Mantenimiento preventivo y correctivo de capa de pavimento adoquín y/o asfalto y

del Derecho de Vía
 Mantenimiento de obras de drenaje
 Mantenimiento de plataformas y taludes de corte
 Mantenimiento de obras complementarias
Ver anexo a. 8.1.1 MATRICES DE IMPACTOS

ZARZALES (28.42 KM)
8.2. Impactos Ambientales Que Producen Las Actividades Del Proyecto
 Etapa del proyecto Ejecución, Operación y Mantenimiento
De acuerdo a las características de los trabajos que se van a realizar, el proyecto se considera de
un bajo impacto ambiental y social. La mayoría de los impactos que se pueden producir son
positivos y afectan directamente a la mejora de la red vial del Departamento de Managua y
León. No se va a proceder a la apertura de nuevos corredores, sino que se trabajará sobre los
trazados existentes, lo que reduce considerablemente la posibilidad de aparición de impactos
ambientales y sociales.
Las actividades del proyecto potencialmente impactantes se pueden clasificar en dos grandes
grupos:
Aquellas que producen Impactos potenciales durante las obras de reconstrucción: Estos impactos
están relacionados con las actividades necesarias para realizar el mejoramiento de la carretera.
Estos impactos tendrán, en general, una afección temporal y su efecto desaparecerá con el fin
de los trabajos, si bien algunos de ellos podrían causar daños irreversibles en el entorno de no
ser controlados adecuadamente. Las actividades principales que podrían causar impactos
ambientales y sociales durante las obras son las derivadas de los movimientos de maquinaria y
camiones (conformación de explanadas, extracción de material de préstamos, transporte de
materiales) y están relacionadas con la producción de ruido, polvo, vertidos accidentales, etc.
Además, durante las obras se producirá un impacto social a tener en cuenta con la retirada de
ranchos y porciones de terreno, que actualmente se asientan parcialmente sobre el Derecho de
Vía de la carretera. Ya que para este tramo no se cuenta con Plan de Reasentamiento o
Adquisición de Terrenos, se procederá conforme al Manual de Gestión Social del Ministerio de
Transporte e Infraestructura que se encuentra vigente y que garantiza que los afectados serán
tomados en cuenta en la alternativa de solución propuesta y que se involucrará a las
autoridades locales. El MTI cuenta con los especialistas sociales y legales para poder
desarrollar por si mismo estas actividades en estrecha colaboración con las autoridades
municipales locales.
Aquellas que producen Impactos potenciales durante la fase de explotación de los caminos:
Durante esta fase los impactos ambientales y sociales van a ser, al tratarse de trabajos sobre
un corredor ya existente, positivos en su mayoría, estando relacionados con la mejora del
acceso a servicios, transporte de producciones, disminución del riesgo de accidentes, etc.
A continuación se detallan estas actividades potencialmente impactantes en las distintas fases del
proyecto:

ZARZALES (28.42 KM)
 Fase de preparación del proyecto
 Fase de ejecución
 Instalación de campamentos y planteles: Se estima que esta actividad producirá impactos

negativos, de carácter temporal, relacionados con la destrucción y/o pérdida directa del suelo;
la disminución de la calidad edáfica del suelo; la disminución de la calidad del aire local (en
cuanto a partículas suspendidas y gases contaminantes de fuentes móviles y fijas); cambios en
el uso tradicional de la tierra; el deterioro de la calidad del agua; la generación de emisiones
sonoras; la alteración del paisaje; la eliminación de la cobertura vegetal; y por último, la
perturbación y destrucción del hábitat de especies animales.
No obstante de su ubicación y la significancia de los posibles impactos negativos, dentro del

Plan de Manejo Ambiental se ha recomendado el estricto cumplimiento de las medidas de
mitigación relacionadas a la instalación y operación de dichos campamentos.
 Limpieza (abra y destronque): Los impactos negativos se relacionan con la destrucción y/o
pérdida directa del suelo, la contribución al incremento en los procesos de erosión, la
disminución de calidad edáfica del suelo, la disminución de la calidad del aire local (en cuanto a
partículas suspendidas y gases contaminantes), la alteración del régimen hídrico de la zona, el
incremento de volumen de sólidos en los cuerpos superficiales de agua, el deterioro de la
calidad del agua, la generación de emisiones sonoras, la alteración de la estructura paisajística,
la eliminación de la cobertura vegetal, la perturbación y destrucción del hábitat de especies
animales, la generación de una barrera contra la migración de especies y la generación de
conflictos por derechos de vía invadidos.
 Preparación del sitio de obra (ensanchamiento y variantes) : Los posibles impactos negativos
que se prevén para esta actividad se relacionan con el cambio en la estructura geomorfológica
del lugar; la destrucción y/o pérdida directa del suelo; la contribución al incremento en los
procesos de erosión; la disminución de la calidad edáfica del suelo, la disminución de la
calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases contaminantes) cambios en
el uso tradicional de la tierra; la alteración del régimen hídrico de la zona; el incremento de
volumen de sólidos a los cuerpos superficiales de agua; el deterioro de la calidad del agua; la
generación de emisiones sonoras; la alteración de la estructura paisajística; la eliminación de
la cobertura vegetal; la perturbación y destrucción del hábitat de especies animales; la
generación de una barrera contra la migración de especies y la generación de conflictos por
derechos de vía invadidos.
 Excavación, cortes y movimientos de tierra: Los impactos negativos que se prevén para esta
actividad se relacionan con la generación de taludes inestables; el cambio en la estructura
geomorfológica del lugar; la destrucción y/o pérdida directa del suelo; la contribución al
incremento en los procesos de erosión; la disminución de la calidad edáfica del suelo; la
ZARZALES (28.42 KM)
disminución de la calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases
contaminantes); la alteración del régimen hídrico de la zona; el incremento de volumen sólidos
a los cuerpos superficiales de agua; la generación de emisiones sonoras; la alteración de la
estructura paisajística; la eliminación de la cobertura vegetal; la degradación de las
comunidades vegetales y, por último, la perturbación y destrucción del hábitat de especies
animales.
 Explotación de bancos de materiales (canteras) : Esta actividad tiene una afección directa
sobre el suelo, contribuyendo al incremento en los procesos de erosión; la disminución de la
calidad edáfica del suelo; la disminución de la calidad del aire local (en cuanto a partículas
suspendidas y gases contaminantes); la alteración del régimen hídrico de la zona; el
incremento del volumen de sólidos a los cuerpos superficiales de agua; el deterioro de la
calidad del agua; la generación de emisiones sonoras; la alteración de la estructura
paisajística; la eliminación de la cobertura vegetal; y por último, la perturbación y destrucción
del hábitat de especies animales.
No importando su ubicación, su explotación se realizará de acuerdo con las recomendaciones

descritas en el Plan de Gestión Ambiental y aquellas mencionadas en las Especificaciones
Generales para la Construcciones de Caminos, Calles y Puentes (NIC – 2000) Normas
Básicas Ambientales, NTON-2002 de Explotación de bancos de materiales.
 Explotación de fuentes de agua: Los posibles impactos negativos que se prevén para esta
actividad se relacionan con la alteración del régimen hídrico de la zona; el incremento de
volumen de sólidos en los cuerpos superficiales de agua; el deterioro de la calidad del agua; y
por último, la perturbación y destrucción del hábitat de especies animales, esencialmente las
acuáticas.
 Construcción del paquete estructural y colocación de carpeta asfáltica y/o adoquín . Los
posibles impactos negativos que se prevén para esta actividad se relacionan con la
disminución de la calidad edáfica del suelo; la disminución de la calidad de agua; la generación
de emisiones sonoras; y por último, la perturbación y destrucción del hábitat de especies
animales silvestres, acuáticas.
No obstante los impactos señalados, en el Plan de Gestión Ambiental se han recomendado las
medidas de mitigación respectivas, relacionadas con la menor intervención con los elementos
naturales y sociales de dichas secciones; es decir, se han recomendado técnicas para la
mitigación de ruido, emisiones contaminantes de la maquinaria pesada, transporte de material
pétreo, etc.
 Depósitos de materiales excedentes: Los posibles impactos negativos que se prevén para esta
actividad se relacionan con la generación de taludes inestables; el cambio en la estructura
geomorfológica del lugar; la destrucción y pérdida directa del suelo; la contribución al
ZARZALES (28.42 KM)
incremento en los procesos de erosión; la disminución de la calidad edáfica del suelo; la

disminución de la calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases
contaminantes); la alteración del régimen hídrico de la zona; el incremento de volumen de
sólidos a los cuerpos superficiales de agua; la alteración de áreas de recarga del acuífero; la
generación de emisiones sonoras; la alteración de la estructura paisajística, la eliminación de la
cobertura vegetal; la degradación de las comunidades vegetales; y por último, la perturbación y
destrucción del hábitat de especies nativas.
 Construcción de puentes y obras de drenaje mayor y menor: Los impactos negativos que se
prevén para esta actividad se relacionan con el cambio en la estructura geomorfológica del
lugar; la contribución al incremento en los procesos de erosión; la disminución de la calidad
edáfica del suelo; la disminución de la calidad del aire local (en cuanto a partículas
suspendidas y gases contaminantes); la alteración del régimen hídrico en la zona; el
incremento de volumen de sólidos en los cuerpos superficiales de agua; el deterioro de la
calidad del agua; la generación de emisiones sonoras; la alteración de la estructura paisajística;
la eliminación de la cobertura vegetal; y por último, la perturbación y destrucción del hábitat de
especies animales.
 Retiro de campamentos y planteles:La mayoría de los impactos que se generarán por el

retiro/abandono de los campamentos representan una eliminación de los impactos negativos
causados durante su instalación y operación; es por ello que las acciones de esta actividad
serán considerados como generadoras de impactos positivos. No obstante, para optimizar los
impactos positivos, deberán cumplirse las medidas de mitigación y lineamientos de abandono
descritos dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Tal como se mencionó anteriormente, esta actividad producirá impactos positivos, de carácter
permanente, relacionados con la restitución del suelo; la regeneración de la calidad edáfica del
suelo; la eliminación de emisiones contaminantes (en cuanto a partículas suspendidas y gases
contaminantes de fuentes móviles y fijas; la restitución de la propiedad y/o cambios en el uso
tradicional de la tierra; la eliminación de fuentes contaminantes de los recursos hídricos; la
eliminación de emisiones sonoras; la restitución del paisaje; la regeneración de la vegetación
de las áreas ocupadas; y por último, restitución del hábitat de especies animales.
 Señalización vial: De acuerdo con el reconocimiento del área de influencia de la carretera, se

espera que el único impacto generado por esta actividad sea de tipo paisajístico. El
señalamiento en base al manual de señalamiento vial del SIECA, permitirá que sea de baja
significancia.
 Fase de operación
 Puesta en servicio del proyecto: Los posibles impactos negativos que se prevén durante esta
actividad se relacionan con la generación de contaminantes atmosféricos (gases
ZARZALES (28.42 KM)
contaminantes); cambios en el uso tradicional de la tierra sobre los terrenos aledaños a la

carretera; el deterioro de la calidad de agua por derrames accidentales sobre la pista y/o cauce
de aguas superficiales (ríos, quebradas, arroyos, etc.); la generación de emisiones sonoras; la
perturbación y destrucción del hábitat de especies nativas; la generación de una barrera contra
la migración de especies; el riesgo de accidentes por colisiones y atropellamientos.
 Operación del drenaje pluvial: Los posibles impactos negativos se relacionan con el cambio en
la estructura geomorfológica del lugar; la contribución al incremento en los procesos de
erosión, especialmente la erosión fluvial; y la alteración del régimen hídrico de la zona.
 Operación de obras complementarias: Los posibles impactos negativos que se prevén para
esta actividad se relacionan con el cambio en la estructura geomorfológica del lugar; la
contribución al incremento en los procesos de erosión, especialmente la erosión fluvial; la
alteración del régimen hídrico de la zona; y la alteración de la estructura paisajística.
 Fase de mantenimiento
 Mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta asfáltica y/o adoquín del derecho de vía :
Los posibles impactos negativos que se prevén para esta actividad se relacionan con el cambio
en la estructura geomorfológica del lugar; la destrucción y/o pérdida directa del suelo; la
disminución de la calidad edáfica del suelo, la disminución de la calidad del aire local (en
cuanto a partículas suspendidas y gases contaminantes), la alteración del régimen hídrico de la
zona, la generación de emisiones sonoras; la eliminación de la cobertura vegetal y, por último,
la perturbación y destrucción del hábitat de especies nativas.
 Obras de drenaje: Se prevén impactos positivos relacionados con las condiciones del régimen
hídrico de la zona y la disminución en la aportación de materiales sólidos a los cuerpos
superficiales de agua. Sin embargo, también se prevé la generación de impactos negativos por
esta actividad, que se relaciona con el deterioro de la calidad del agua por el vertido accidental
de material de construcción, principalmente el cemento.
 Plataformas y taludes de corte: Se prevé que se generarán impactos positivos relacionados con
la estabilización de taludes y la disminución de los procesos de erosión. No obstante, también
se prevé que generarán impactos negativos relacionados con la disminución de la calidad del
aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases contaminantes); y la generación de
emisiones sonoras.
 Obras complementarias: Se prevé que se generen impactos positivos en relación a los cambios
sobre la estructura geomorfológica de lugar, la disminución de los procesos de erosión y la
disminución en la aportación de material sólido a los cuerpos superficiales de agua.

ZARZALES (28.42 KM)
Durante las obras se podrían producir una serie de impactos ambientales y sociales directos
derivados en su mayoría de los movimientos de maquinaria y camiones (conformación de
explanadas, extracción de material de préstamos, transporte de materiales) y que están
relacionadas con la producción de ruido, polvo, vertidos accidentales, etc.
Los impactos ambientales y sociales que se pueden producir durante las obras se pueden integrar
dentro de tres categorías:
Impactos positivos: Como impacto positivo durante esta fase de ejecución se encuentra la
generación de empleo local. Es necesario y positivo contar con los habitantes de la zona para
llevar a cabo las labores de reconstrucción de la carretera.
Impactos Negativos Directos: Estos impactos son aquellos cuyo efecto es achacable directamente
a la ejecución de las labores de reconstrucción de la carretera y se producen en el área de
afección directa de los trabajos. Dentro de esta categoría se encuentran los siguientes:
 Emisión de ruidos procedentes de la circulación de maquinaria y camiones . Las máquinas de

obra pueden producir, si sus motores o escapes no se encuentran en buen estado, un alto nivel
de ruido que perturba a los pobladores y a la fauna que habita o transita cerca de la zona de
obras.
 Contaminación de cauces. Si no se gestionan adecuadamente los residuos sólidos y líquidos

de obra y se producen vertidos incontrolados a los cauces próximos, éstos pueden sufrir
contaminación de sus aguas por aceites, materiales pesados, líquidos de los motores, etc.
 Afección directa a arbustos aislados y vegetación herbácea : Se trata de vegetación asentada

en el Derecho de vía y en zonas que se destinarán a planteles, campamentos y bancos de
materiales. La aparición de esta vegetación impide el adecuado drenaje de las aguas
superficiales provocando daños en la vía que redundan en el deterioro de la misma.
 Además la apertura de nuevos bancos de préstamo no autorizados o el despeje incontrolado

de áreas de terreno para instalación de campamentos o planteles podrían causar un grave
daño a vegetación de gran riqueza.
Como conclusión, durante el proyecto constructivo de las obras, se afectará a vegetación

herbácea y algunos arbustos localizados en el Derecho de Vía, así como también en el despeje
de áreas para planteles, campamentos y áreas de bancos de materiales, sin embargo la
mayoría de los bancos son existentes por ende las afectaciones a la vegetación es mínima, el
impacto es despreciable.
 Regulación de la Invasión del Derecho de Vía : Con la rehabilitación de la carretera y según las
conclusiones obtenidas del estudio sociológico realizado en la zona, las afectaciones son
mínimas 5 propiedades en el sector de Las Mojarras de un posible alineamiento horizontal y
ZARZALES (28.42 KM)
ubicación de un puente. En este tramo se cuenta con un Plan de Reasentamiento o Adquisición

de Terrenos, se procederá conforme al Manual de Gestión Social del Ministerio de Transporte e
Infraestructura que se encuentra vigente y que garantiza que los afectados serán tomados en
cuenta en la alternativa de solución propuesta y que se involucrará a las autoridades locales. El
MTI cuenta con los especialistas sociales y legales para poder desarrollar por si mismo estas
actividades en estrecha colaboración con las autoridades municipales locales.
 Posible Impacto al patrimonio arqueológico: en la zona de bancos de préstamos, planteles y

campamentos. Dada la insuficiente referencia arqueológica existente en el país se hace
necesario contemplar la posibilidad de que la apertura de bancos de préstamo o el despeje de
zonas destinadas a planteles y campamentos, afecta a elementos de valor arqueológico.
Impactos Negativos Indirectos: Se consideran dentro de esta categoría aquellos impactos
ambientales y sociales que podrían producirse sobre el área de afección indirecta de los
trabajos, por el hecho de mejorar del tramo en estudio. Se producirían por interdependencias o
por la interrelación existente entre diferentes factores ambientales. Los impactos negativos
indirectos que podrían producirse son los siguientes:
 Aumento de las Emisiones Vehiculares: La actividad humana generará, en áreas contiguas al
derecho de vía la posible aparición de residuos sólidos no controlados y mayor gravedad al
aumentar la velocidad, de los posibles accidentes.
 Despale incontrolado de las áreas de bosque tropical seco , producto del mejor acceso a las
áreas con bosque, para la extracción de madera y leña, elaboración de artesanía y para la
expansión de zonas agrícolas.
 Mejor acceso a la extracción irregular de especies animales silvestres (reptiles y aves entre
otros) de la zona.
 Aumento de los atropellos de animalespor una mayor velocidad de los vehículos y un mayor
ancho de calzada.La población del área de influencia directa de la carretera actual carece de
casetas para bahías de buses en los poblados más importantes:
Laurel Galán, Los Piches, Las Mojarras, Los Zarzales
No hay bahías de buses y la población espera horas a los buses sin protección alguna contra el
sol y la lluvia. Una mejora de la carretera podría incrementar el riesgo de atropello a la
población que espera al autobús sobre la misma calzada.
Fase de Operación
Como ya se ha citado anteriormente, los impactos ambientales y sociales que provocará la

rehabilitación de la carretera son, para la fase de explotación, positivos, resumiéndose a
continuación:

ZARZALES (28.42 KM)
La rehabilitación de la carretera ayudará a mejorar el acceso tanto al mercado nacional como

internacional de los productos agrícolas y pesca artesanal de la zona.
 Garantizará un mejor acceso a los servicios públicos.

 Generará fuentes de empleo local tanto durante las obras como indirectamente por un mayor
desarrollo de la zona
 Contribuirá a desarrollar el turismo en la zona.
 Un buen sistema de transporte favorece el desarrollo de las actividades económicas y
constituye un factor estimulante de las inversiones privadas; tal es el caso de la Carretera. Su
eficiente funcionamiento determina menores costes de transporte, acercando económicamente
los centros productores a los de consumo.
 Disminución de los costes de transporte. Estos costes de transporte forman parte del llamado
valor agregado y constituyen un buen porcentaje del costo final de los productos que se
ofrecen en los mercados, dependiendo principalmente de la distancia entre los centros de
producción y los de consumo, del tipo de carretera que los une y de la densidad económica de
los productos. Y la comercialización de los productos de la zona de San Francisco Libre y de la
zona de Los Zarzales y el Jicaral.
 Otras actividades, como son las del tipo social, son favorecidas por el desarrollo de las vías de
transporte. Por medio de ellas, los centros educacionales y de salud extienden su radio de
influencia, posibilitando que un mayor número de personas se beneficie con estos servicios,
elevándose por lo tanto su nivel de vida

ZARZALES (28.42 KM)
Evaluación de los impactos ambientales y sociales
De acuerdo con los impactos potenciales ya mencionados para cada acción prevista en el
proyecto, a continuación se analizan los mismos en función de las Áreas de Influencia Directa
(AID) y las Áreas de Influencia Indirecta (AII), durante las etapas de ejecución, operación y
mantenimiento de la carretera, y con relación a los siguientes factores ambientales: geología,
suelo, atmósfera, uso de la tierra, hidrología, ruido, paisaje, flora, fauna. Los impactos variarán en
grado y magnitud, en función de las condiciones ambientales iniciales existentes en los recursos
mismos, de la relación con las actividades previstas en el proyecto y del grado de sinergia con los
diferentes componentes del ecosistema.
La evaluación de los impactos potenciales consiste en la comparación de su magnitud estimada

durante la etapa de identificación, con criterios de calidad ambiental o normas técnicas
ambientales. Los resultados son resumidos y cuantificados en una matriz causa - efecto de
análisis ambiental, que permite discriminar claramente los factores ambientales más afectados y
sobre los cuales se debe poner mayor atención a la hora de aplicar medidas de mitigación o
manejo ambiental, que eviten, reduzcan, controlen o compensen dichos impactos negativos; así
como para determinar el nivel de estas medidas.
En la Matriz de Impactos Ambientales las columnas representan las acciones o actividades (del
Proyecto) que pueden alterar el Medio Ambiente y las filas indican los factores del Medio
Ambiente (factores ambientales), que pueden ser alterados. Con las entradas en filas y columnas
se pueden definir las relaciones existentes, así como el valor del impacto y su signo positivo o
negativo de una determinada acción sobre el medio.
Una vez establecidos los valores o importancia de los impactos de las diferentes actividades del
proyecto sobre los distintos factores del medio, se determina el grado de alteración y se valora
según la escala siguiente:
Impacto Ambiental Compatible o de Baja Significancia: Aquel cuya recuperación es inmediata tras
el cese de la actividad, y no precisa prácticas protectoras o correctoras.
Impacto Ambiental Moderado o de Moderada Significancia: Aquel cuya recuperación no precisa
prácticas correctoras o protectoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones
ambientales iniciales requiere cierto tiempo.
Impacto Ambiental Severo: Aquel en que la recuperación de las condiciones del medio exige la
adopción de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con esas medidas, aquella
recuperación precisa un periodo de tiempo dilatado.
Impacto Ambiental Crítico: Aquel cuya magnitud es superior a la calidad de las condiciones
ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o
correctoras. Se considera este grado de alteración como inaceptable ambientalmente.

ZARZALES (28.42 KM)
Evaluación de impactos en el medio físico
Con base a la descripción de las actividades de la fase de ejecución, operación y mantenimiento

de la carretera, descritas anteriormente, a continuación se presenta la identificación de los
impactos sobre el Medio Ambiente Físico, es decir, el medio inerte, biótico y perceptual. En estas
actividades se incluyen acciones tales como corte de terrenos, relleno de suelos, cruce de ríos y
cauces superficiales, vertido de aguas servidas en campamentos y patio de máquinas, disposición
de residuos sólidos, accidente por derrames de maquinaria o transporte de materiales peligrosos,
emisión de contaminantes, contaminación por ruido, alteración de la vida de las comunidades,
afecciones a la flora y a la fauna de la zona.
a) Geomorfología
Fase de Ejecución
 Limpieza (abra y destronque), Preparación del sitio de obra : Se presentará un impacto negativo
sobre la estructura geomorfológica (forma y relieve), de las zonas de ensanchamiento y los
desvíos necesarios durante la reparación y construcción de las obras de drenaje transversal y
drenaje mayor. Los impactos generados por esta actividad serán Negativos y Moderados
debido a sus características de recuperación inmediata, persistencia temporal, extensión
puntual, efecto directo, acumulación simple, periodicidad continua, manifestación a medio
plazo, irreversible (exceptuando los casos de accesos provisionales), de intensidad muy baja,
de baja sensibilidad local y altamente mitigables.
 En cuanto a la preparación de los caminos de acceso provisional hacia los bancos de

materiales, depósitos y/o los campamentos y patio de máquinas, se prevé que no habrá
impacto significativo debido a que dichos accesos provisionales ya existen. Solamente en el
caso que se requiera un ensanchamiento o nivelación de estos últimos, lo cual hasta el
momento no se prevé necesario.
 Excavación, cortes y movimiento de tierra: Debido a las actividades intrusivas de esta actividad
se producirán impactos negativos sobre la estructura geomorfológica (forma y relieve), aledaña
a la Carretera. Los impactos generados por esta actividad serán Negativos y Moderados
puntual, efecto directo, acumulación simple, periodicidad continua, manifestación a mediano
plazo, irreversibles, de intensidad muy baja, de poca sensibilidad local y altamente mitigable.
 No obstante, dentro del Plan de Gestión Ambiental se incluyen medidas de mitigación

enfocadas a la solución de estos problemas.
 Explotación de bancos de materiales: Debido a las acciones intrusivas de esta actividad, se

originarán impactos negativos sobre la estructura geomorfológica y la estabilidad de los
ZARZALES (28.42 KM)
taludes, así como sobre las áreas vulnerables al impacto cultural Arqueológico del área de
explotación.
 Los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Moderada Significancia
puntual, efecto directo, acumulación simple, periodicidad continua, manifestación a medio
plazo, irreversibles, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local y altamente mitigables.
 Para minimizar estos impactos negativos deberán instrumentarse las medidas de mitigación
propuestas dentro del Plan de Manejo Ambiental, enfocadas hacia el diseño de la explotación.
 Depósito de materiales excedentes: En el caso en que existieran excedentes de materiales,

las acciones propias de esta actividad generarán impactos negativos sobre la estructura
geomorfológica y la estabilidad de los taludes del área de almacenamiento.
 Sin embargo, hasta el momento no se han identificado estos excedentes pues resultan
compensadas las extracciones de materiales en las zonas de ensanchamientos, donde hay
grandes taludes, con las zonas donde son necesarios trabajos de relleno.
 En el caso de que la naturaleza de los impactos generados por esta actividad fueran negativos
(existencia de materiales excedentes que deben disponerse), serían Negativos de Moderada
Significancia debido a sus características de recuperación inmediata, persistencia temporal,
extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a largo
plazo, irreversible, de intensidad media, de una sensibilidad local neutra (no existen centros
poblados en el área aledaña al depósito de materiales excedentes propuesto) y altamente
mitigables.
 No obstante, al igual que en el caso de explotación de bancos de materiales, para minimizar los
impactos negativos generados por esta actividad deberán instrumentarse las medidas de
mitigación, dentro del Plan de Manejo Ambiental, para la estabilización de taludes y diseño de
almacenamiento (drenaje, terrazas, muros de protección, etc.).
 Construcción de puentes y obras de drenaje pluvial: Una de las principales preocupaciones de

esta actividad es el impacto sobre la estructura geomorfológica de la zonas donde se planea la
construcción o reconstrucción de las alcantarillas. Por otro lado, también habrá que considerar
la caída de agua de las alcantarillas, que si se deja correr libremente, podrá generar cárcavas
moderadas o profundas dependiendo del tipo de suelo y la velocidad de las aguas. Sobre este
aspecto, el diseño final de la Carretera deberá contemplar esta posibilidad. Dentro del Plan de
Gestión Ambiental, se mencionan las medidas de mitigación correspondientes.
Se estima que los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Moderada
ZARZALES (28.42 KM)
extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a largo

plazo, irreversible, de intensidad media, de una sensibilidad local neutra y altamente mitigables.
 Fase De Operación
 Operación del drenaje pluvial y de las obras complementarias : Los impactos negativos a la
estructura geomorfológica de la zona de estudio generados por la combinación de estas dos
actividades, se refiere solamente al mal funcionamiento de éstas; principalmente aquellas cuya
función es disminuir la velocidad de salida de las aguas (disipadores, retardadores, etc.), ya
que su mal funcionamiento generará desviaciones de cauces, cárcavas, y otros procesos morfo
dinámicos.
 Los impactos generados por esta actividad serán, en su caso, Negativos y de Baja
extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, discontinuo, de manifestación a largo
plazo , reversible a largo plazo, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local, y
altamente mitigables.
 Fase De Mantenimiento
 Plataformas y taludes de corte : Tal como se mencionó en la descripción de esta actividad, el

impacto relacionado con estabilización de taludes será Positivo; sus características serán:
reversibilidad, persistencia temporal, extensión puntual, efecto directo, acumulación simple,
periodicidad continua, de manifestación a corto plazo, reversibilidad a largo plazo, de
intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local y optimizable.
 Obras complementarias: Esta actividad generará un impacto Positivo sobre la estructura

geomorfológica del lugar. Las características del impacto serán: reversibilidad, persistencia
temporal, extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, periodicidad continua, de
manifestación a largo plazo, reversibilidad a largo plazo, de intensidad muy baja, de neutra
sensibilidad local y optimizable.
 b) Suelos
 Fase De Ejecución
 Instalación y operación de campamentos y planteles : Esta actividad generará un impacto

sobre el suelo y sus propiedades edáficas debido a los efectos de compactación causados por
el movimiento de equipos y maquinaria, así como el almacenamiento de materiales de
construcción. También existe la posibilidad de causar impactos por el vertido accidental de
sustancias líquidas (combustibles, lubricantes, etc.) y residuos sólidos (basura, piezas
ZARZALES (28.42 KM)
mecánicas, etc.). Es por ello que dentro del Plan de Manejo Ambiental se recomendarán
medidas de mitigación preventivas para evitar este tipo de impacto dentro de los campamentos.
Los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Baja Significancia debido a
sus características de recuperación inmediata, persistencia temporal, extensión puntual, efecto
directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a largo plazo, reversibles a medio
plazo, una intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local, y altamente mitigable.
 Limpieza y preparación del sitio de obra : Dicha actividad generará impactos negativos debido
a la realización de desbroches (remoción de la cobertura vegetal), que no solo se limitará a los
campamentos sino a áreas aledañas, vías de acceso y ensanchamiento de la vía. Además se
contempla el grado de susceptibilidad de los suelos a procesos de erosión, de
desestructuración y denudación; es por ello que se estima que los impactos generados por
esta actividad sean Negativos y de Moderada Significancia debido a sus características de
recuperación inmediata, persistencia temporal, extensión puntual, efecto directo, acumulación
simple, periodicidad continua, de manifestación rápida, con una duración de permanente, de
intensidad muy baja, de una sensibilidad local neutra, y altamente mitigable.
 Excavación, cortes y movimientos de tierra: Las acciones intrusivas correspondientes a esta

actividad generarán un impacto de efecto directo al suelo y su estructura física, debido al uso
de equipo y maquinaria pesada. Además, habrá que considerar un incremento de los
procesos erosivos debido a las excavaciones y cortes, y denudación de suelo (remoción de la
cobertura vegetal). Por ello, se dictan lineamientos específicos para estabilización de taludes
dentro del Plan de Manejo Ambiental propuesto.
Los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Moderada Significancia
puntual, efecto directo, acumulación simple, periodicidad continua, de manifestación rápido,
con una duración de permanente, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local, y
altamente mitigable.
 Explotación de bancos de materiales: Al igual que en la actividad anterior, las acciones

intrusivas de extracción y compactación, y la acción de denudación (eliminación de la
cobertura vegetal), correspondiente a esta actividad generarán un impacto significativo al
suelo y sus características físicas (resistencia, permeabilidad, etc.). Es por ello que se
recomienda la aplicación de medidas de mitigación, descritas en el Plan de Manejo Ambiental.
Los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Moderada Significancia
puntual, efecto directo, acumulación simple, periodicidad continua, de manifestación a mediano
plazo, con una duración de permanente, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local, y
ZARZALES (28.42 KM)
 Construcción del paquete estructural y colocación de la carpeta asfáltica y/o adoquín : Esta
actividad causará impactos sobre la calidad edáfica a lo largo de toda la carretera debido a la
colocación de la estructura y carpeta asfáltica; es decir la rehabilitación y mejoramiento
propiamente dicho. Es importante recordar que se trata de la rehabilitación de una carretera
existente, por lo tanto los impactos sobre dicho recurso natural serán de menor magnitud y por
ende de menor significancia que si se tratase de una obra nueva.
Se estima que los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Moderada
extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación rápido,
irreversibles, de intensidad muy baja, de alta sensibilidad local (principalmente en los sectores
urbanos y/o asentamientos rurales), y altamente mitigables.
 Depósitos de materiales excedentes: Como ya se ha indicado, no es totalmente probable que

existan materiales excedentes. Si esto ocurriera, de igual manera que en la explotación de
bancos de materiales, las acciones de denudación de suelo y acumulación de tierra producirán
impactos negativos significativos al suelo y sus características físicas (resistencia,
permeabilidad, etc). Es por ello que también se ha recomendado la aplicación de medidas de
mitigación, descritas en el Plan de Manejo Ambiental.
Los impactos generados por esta actividad, en caso de materiales excedentes, serán Negativos y
de Moderada Significancia debido a sus características de recuperación inmediata, persistencia
temporal, extensión puntual, efecto directo , acumulación simple, periódicos, de manifestación
a largo plazo , irreversibles, de intensidades medias, de una sensibilidad local neutra (no
existen poblados en el centro del área aledaña al depósito de materiales excedentes
propuesto), y altamente mitigables.
 Construcción de puentes y obras de drenaje pluvial: Las acciones de reconstrucción y

rehabilitación/mantenimiento de alcantarillas no generarán un impacto significativo sobre el
suelo. No obstante, habrá que considerar la erosión fluvial causada por las descargas físicas,
tales como: zanjas, cárcavas o barrancas. Es por esto que se implementarán medidas de
mitigación enfocadas al manejo hidráulico o manejo del drenaje. Estas medidas están
descritas en el Plan de Manejo Ambiental.
Se estima que los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Baja Significancia
puntual, efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a largo plazo,
reversible, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local y altamente mitigables.
 Retiro de campamentos y planteles: Las acciones comprendidas en esta actividad de

desmantelamiento, tendrán un impacto Positivo sobre el suelo; siempre y cuando se cumpla
ZARZALES (28.42 KM)
con las medidas de mitigación destinadas a prevenir y/o corregir los problemas de
desestructuración y de erosión. Estas medidas se describen dentro del Plan de Manejo
Ambiental.
Las características de este impacto serán: irreversible, persistencia temporal, extensión puntual,
efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a corto plazo, irreversible, de
intensidad media, de neutra sensibilidad local, y optimizable.
 Operación del drenaje pluvial y de las obras complementarias : los impactos negativos
relacionados con los procesos de erosión de la zona de estudio se refieren solamente al mal
funcionamiento de los sistemas; es por ello que los impactos generados serán, en su caso,
Negativos y de Baja Significancia debido a sus características de recuperación inmediata,
persistencia temporal, extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, discontinuo, de
manifestación a largo plazo , reversibles a largo plazo, de intensidad muy baja, de neutra
sensibilidad local, y altamente mitigables.
 Mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta asfáltica y/o adoquín : esta actividad, como
su nombre indica, se refiere al mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta asfáltica y/o
adoquín y a las afecciones de carácter edáfico que serán apreciables en las áreas próximas a
donde se realice dicho mantenimiento. Es importante recordar que las actividades que
intervienen en el mantenimiento correctivo son las mismas que se señalaron en la fase de
rehabilitación/construcción; sin embargo, la diferencia consiste en la magnitud, la periodicidad y
la sensibilidad social.
 Por lo anterior, se estima que los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de
Baja Significancia debido a sus características de recuperación inmediata, persistencia
temporal, extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, discontinua, de manifestación
a corto plazo, irreversibles, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local, y altamente
mitigables.
 Plataformas y taludes de corte : Tal como se mencionó en la descripción de esta actividad, el

impacto relacionado con los procesos erosivos será Positivo. Sus características serán:
periódico, de manifestación a largo plazo, reversibles a largo plazo, intensidad muy baja, de
neutra sensibilidad local y optimizable.
 Obras complementarias: de igual manera, esta actividad generará un Impacto Positivo en

relación con los procesos erosivos de lugar donde se apliquen. Las características de este
ZARZALES (28.42 KM)
impacto serán: reversibilidad, persistencia temporal, extensión puntual, efecto directo,

acumulación simple, periódico, de manifestación a largo plazo, reversible a largo plazo, de
 c) Atmósfera
 Durante el proceso constructivo de la rehabilitación de la Carretera, se producirán emisiones

contaminantes de todas las actividades en que se utilice maquinaria pesada y/o algún tipo de
proceso de combustión (Ej.: actividades de movimiento de tierra, cortes y estabilización de
taludes, plantas de asfalto, trituradora, bombeo de agua, etc.); y en donde exista extracción y
manejo de tierra (ej: Bancos de materiales, depósito de materiales excedentes, etc), debido al
polvo que se originará, aumentando así las partículas suspendidas y afectando la visibilidad.
Estas emisiones ocasionan un aumento temporal en los niveles de inmisión de partículas
suspendidas y gases de combustión, los cuales podrán repercutir en la salud de los habitantes
ubicados dentro del AID. Además, éste incremento en los niveles de inmisión podrá afectar a
los animales domésticos y silvestres así como a la vegetación, ya que ésta última disminuiría
su eficacia fotosintética llevada a cabo por la superficie foliar.
 Debido a su naturaleza, los impactos sobre la calidad del aire tendrán lugar a lo largo de toda la
vía; no obstante tendrá mayor incidencia donde se ubiquen los campamentos, donde se amplíe
la carretera, en los bancos de materiales y en la ubicación de depósitos de materiales
excedentes.
 Es importante mencionar que deberán existir lineamientos específicos, dentro del Plan de
Manejo Ambiental, para prevenir la quema de material de descapote, así como cualquier
material de desecho existente en los campamentos (basura, aceites, etc).
 Sin embargo, se espera que en general, la contaminación atmosférica tenga una Baja
Significancia debido a los bajos niveles de concentración, la baja permanencia y alto grado de
dispersión. Esto se justifica ya que dentro del trayecto carretero predominan los espacios
abiertos con suficientes vientos para que los niveles de generación de contaminantes
atmosféricos no sobrepasen en ningún momento las tasa de recambio; es decir que se espera
que en ningún momento exista una saturación de contaminantes en la atmósfera que genere
un aumento en la concentración.
 Durante la fase de operación pueden darse casos de congestionamientos en el tráfico

vehicular, tanto en situaciones de flujo libre como de flujo saturado, provocado por vehículos a
ZARZALES (28.42 KM)
baja velocidad, accidentes, presencia de lluvias, o desvíos por mantenimiento o reparación de

secciones de vías.
 Los impactos en la calidad del aire generados durante esta fase, tendrán lugar a lo largo de
toda la vía, sin embargo tendrán mayor incidencia cuando se atraviese un centro poblado.
 Estas tasas anuales de incremento vehicular son moderadas. No obstante al aumento del
tráfico se considera que no habrá un gran aumento en las emisiones contaminantes
provenientes de los vehículos automotores; además habrá que considerar que debido a las
obras de rehabilitación de la carretera y ensanchamiento, ésta se encontrará en mejores
condiciones de transitabilidad, aumentando las velocidades y disminuyendo las emisiones
contaminantes. Por consiguiente el impacto en la calidad del aire será Negativo y de Baja
Significancia.
 En esta fase, al igual que en la fase de ejecución, es de esperarse un aumento en la

concentración de gases y material particulado por la emisión debido al uso de la maquinaria
pesada y/o algún tipo de proceso de combustión (ej.: retiro de material para bacheo,
chancadora, etc), y al manejo de materiales de construcción. Durante ésta fase, el impacto
sobre la calidad del aire será esporádico y dependiente del tipo de actividad (mantenimiento
preventivo o correctivo) y su ubicación.
 d) Uso de la tierra
 Instalación y operación de campamentos y planteles: aunque la identificación y selección de

las áreas para campamento y patio de máquinas tiene en cuenta el uso actual de estas
ubicaciones y los terrenos aledaños, se puede mencionar que, no obstante, habrá un impacto
sobre el cambio del uso actual de la tierra.
Los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Baja Significancia debido a sus
características de recuperación inmediata, persistencia temporal, extensión puntual, efecto
directo, acumulación simple, discontinuo, de manifestación a mediano plazo, con una duración
larga, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local, y altamente mitigables. No obstante,
se establecen medidas de mitigación y/o compensación con relación a la modificación de los
usos de la tierra, dentro del Plan de Manejo Ambiental.
 Preparación del sitio de obra: Es posible que la construcción del ensanchamiento genere un
impacto indirecto sobre el uso tradicional de la tierra de los predios aledaños a dicho tramo; al
mismo tiempo, la reubicación de las pocas casas y negocios o ampliaciones sobre el derecho
ZARZALES (28.42 KM)
de vía producirá un cambio del uso de la tierra. No obstante, se prevé que se generarán
impactos Negativos y de Baja Significancia sobre el uso de la tierra debido a sus características
de recuperación inmediata, persistencia temporal, extensión puntual, efecto indirecto,
acumulación simple, periódico, de manifestación a corto plazo, con una duración larga, de
intensidad muy baja, de una sensibilidad local poco sensible, y altamente mitigable.
De igual manera que para el caso anterior, en el Plan de Manejo Ambiental, se propondrán
medidas de mitigación enfocadas a reducir al máximo los impactos sobre el uso de la tierra;
que en su defecto, se podrá traducir en un programa compensatorio de expropiación.
 Retiro de campamentos y planteles: Al igual que en el caso de los impactos del suelo, las
acciones comprendidas en esta actividad de desmantelamiento, tendrán un Impacto Positivo
sobre el uso de la tierra; siempre y cuando se cumplan con las medidas de mitigación
relacionadas a prevenir y/o corregir los problemas de desestructuración y de erosión. Estas
medidas se describen dentro del Plan de Manejo Ambiental.
 Puesta en servicio del proyecto: Los impactos sobre el uso de la tierra generada por esta
actividad se relacionan con el desarrollo intrínseco de la zona debido a la presencia de una vía
de acceso (en este caso la carretera en estudio) en muy buenas condiciones. No obstante, se
considera que la rehabilitación de la vía no representara cambios sustantivos en los terrenos
aledaños debido a que se trata de una obra existente.
 Por lo anterior, se estima que los impactos generados por esta actividad serán de Baja
extensión puntual, efecto indirecto, acumulación simple, discontinuo, de manifestación a largo
plazo, irreversible, una intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local, y altamente
mitigables, mediante el desarrollo de un Plan de Ordenamiento Territorial.
 e) Hidrología
 Los recursos hídricos susceptibles a los impactos generados por las actividades de
construcción/rehabilitación, son aquellos ríos o quebradas intermitentes que cruzan o
interceptan la carretera. Hay que recordar que el uso principal del agua de estos ríos, es
agrícola, por lo que resulta una prioridad evitar cualquier contaminación de esta.
 Instalación y operación de campamentos y planteles : La ubicación de los campamentos y

planteles estará alejada de los cauces principales. No obstante, existe la posibilidad de que los
derrames accidentales de contaminantes líquidos (ej.: combustibles, lubricantes, etc) puedan
ZARZALES (28.42 KM)
contaminar los mantos acuíferos, por lo que habrá que implementar ciertas medidas de
mitigación preventivas para evitar una posible contaminación de esta agua. Estas medidas son
consideradas dentro del Plan de Gestión Ambiental. Por otro lado, dentro del Plan de Gestión
Ambiental, se presta especial atención a los impactos generados por las actividades propias de
los campamentos, tales como saneamiento básico, disposición de desechos sólidos y líquidos,
almacenamiento de combustibles y lubricantes, lavado de material y maquinaria, etc. Además
se estudian los efectos secundarios de estas actividades, por ejemplo: los problemas de
saneamiento básico, ya que estos conducen a problemas de contaminación de cuerpos de
agua, dando como resultado el deterioro de la calidad de agua del sitio.
Por todo lo anterior, se estima que los impactos generados por esta actividad serán Negativos y
de Baja Significancia debido a sus características de recuperación inmediata, persistencia
temporal, extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, discontinuo, de manifestación
a largo plazo, reversibles a corto plazo, de intensidad muy baja, de una sensibilidad local poco
sensible (en relación al recurso agua y a la ubicación de los campamentos), y altamente
mitigables.
 Limpieza y preparación del sitio de obra y excavación, cortes y movimientos de tierra: Es

factible que durante la realización de estas dos actividades, se puedan provocar alteraciones al
régimen hídrico de la zona, al igual que vertimientos de tierra y alguna otra sustancia
contaminante (ej. : combustible, aceites, grasa, etc); lo cual producirá un aumento en la
turbidez del agua y residuos contaminantes, que por ende generarán una disminución en la
calidad de la misma.
En general, los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Baja Significancia
debido a sus características de reversibilidad, persistencia temporal, extensión parcial, efecto
directo, acumulación simple, discontinuidad, de manifestación a largo plazo, reversibilidad a
corto plazo, de intensidad muy baja, de una sensibilidad local alta (tratándose del recurso agua
que sirve como fuente de agua potable y para la agricultura y ganadería), y altamente
mitigables.
 Explotación de bancos de materiales: debido a la naturaleza de esta actividad y en relación a

la ubicación de los bancos de materiales, se generarán impactos que ocasionen la formación
de depresiones que crearán alteraciones sobre el régimen hídrico, así como posibles
afecciones a las tasas de recarga del acuífero. Los impactos generados por esta actividad
serán Negativos y de Baja Significancia, debido a sus características de recuperación
inmediata, persistencia temporal, extensión puntual, efecto directo, acumulación simple,
discontinuo, de manifestación a largo plazo, con una duración de muy corto plazo, de
intensidad muy baja, de una sensibilidad local poco sensible, y altamente mitigable; para los
cuales existirán una serie de medidas de mitigación contempladas en el Plan de Gestión
Ambiental.

ZARZALES (28.42 KM)
 Explotación de fuentes de agua: por otro lado, también existen los puntos de aprovisionamiento
de agua en los cuales podría haber una ligera remoción de material sedimentado y posibles
vertimientos de residuos contaminantes (combustibles y lubricantes). El impacto sería Negativo
y de Moderada Significancia, debido a sus características de reversible, persistencia temporal,
parcialmente extendido, efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a corto
plazo, de intensidad muy baja, de una alta sensibilidad local (en relación al recurso agua y sus
usos), y altamente mitigable. Deberán existir lineamientos de explotación para el
aprovisionamiento de agua, además de los descritos dentro del Plan de Gestión Ambiental.
 Construcción del paquete estructural y colocación de la carpeta asfáltica y/o adoquín : Esta
actividad causará impactos sobre la calidad de las aguas por el posible vertimiento de
sustancias tóxicas o materiales de construcción utilizados durante la rehabilitación de la
carpeta asfáltica y/o adoquín. Las áreas propensas a estos impactos son los cruces entre la
carretera y los cursos de agua superficiales (cauces).
 Se estima que los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de Baja
Significancia debido a sus características de reversibilidad, persistencia temporal, extensión
puntual, efecto directo, acumulación simple, discontinuo, de manifestación a largo plazo , con
una duración de muy corto plazo, de intensidad muy baja, de una sensibilidad local baja y
 Depósitos de materiales excedentes: El almacenamiento del material de desecho o excedente

en depósitos puede causar impactos negativos, desde el punto de vista de incremento de
volúmenes de materiales sólidos, sobre cursos de aguas superficiales ubicados en, o próximos,
al área del botadero. Para mitigar estos impactos, se requiere que el botadero cuente con un
adecuado sistema de drenaje y, de acuerdo con el diseño, deberá contar con barreras de
protección contra el deslizamiento del material depositado (muro de pata en gavión y/o
mampostería) y su superficie deberá ser cubierta con algún tipo de vegetación que evite la
erosión de dicho material; medidas que son incluidas en el Plan de Gestión Ambiental.
 El posible impacto será Negativo y de Baja Significancia debido a sus características de

discontinuo, de manifestación a largo plazo, con una duración de muy corto plazo, de
intensidad muy baja, de una sensibilidad local poco sensible y altamente mitigable.
 Por otro lado, el almacenamiento de excedentes también podrá causar una afección a las tasas
de recarga del acuífero, aunque este impacto también se considera de Baja Significancia.
 Construcción de puentes y alcantarillas: Los posibles impactos serán debidos a las actividades
de construcción y reparación/mantenimiento de alcantarillas y puentes. Es importante
mencionar que en cuanto al afecto barrera - presa ocasionado por la carretera, uno de los
objetos de los estudios es identificar y reparar aquellas obras ingenieriles (puentes y
ZARZALES (28.42 KM)
alcantarillas) que requieran de reconstrucción total y/o mantenimiento (reparación de daños y/o
obstrucciones). Por tal motivo, no existirá impacto negativo importante hacia el régimen hídrico
asociado a dicho efecto barrera/presa, debido a la obstrucción de las alcantarillas y/o por el
dimensionamiento inadecuado de ésta. Existirá un ligero incremento del volumen de sólidos en
los cuerpos superficiales de agua y el deterioro de la calidad del agua.
 Los impactos negativos generados por esta actividad mayormente serán Negativos y de
Moderada Significancia debido a sus características de reversible, persistencia temporal,
parcialmente extendido, efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a corto
plazo, reversible a corto plazo, de intensidad muy baja, de una alta sensibilidad local (en
relación al recurso y sus usos), y altamente mitigable. No obstante, dentro del Plan de Manejo
Ambiental, se han recomendado medidas de mitigación para estas actividades.
 Retiro de campamentos: Tal como se ha mencionado anteriormente, las acciones

comprendidas en esta actividad de desmantelamiento, tendrán un Impacto Positivo sobre los
recursos hídricos principalmente sobre la calidad de estos. No obstante, se deben cumplir con
las medidas de mitigación encaminadas a prevenir y/o corregir los problemas de saneamiento.
Estas medidas se mencionan dentro del Plan de Manejo Ambiental.
 Puesta en servicio del proyecto: Se trata de una obra existente, con un impacto negativo sobre
los recursos hídricos de la zona debido a la presencia de centros poblados ubicados en la
cercanía del río y/o quebradas, que depositan sus desechos sólidos y líquidos sobre dicho
cauces. Se considera que dentro de la fase de operación de la carretera, el incremento de los
impactos sobre los recursos hídricos será Negativo y de Baja Significancia debido a sus
directo, acumulación simple, discontinuo, de manifestación a largo plazo, con una duración de
muy corto plazo, una intensidad muy baja, de una alta sensibilidad local (en relación al recurso
agua), y altamente mitigable. Para ello se recomendarán medidas de mitigación enfocadas a
preservar el medio ambiente que rodea a la carretera (ej. : señalización prohibitiva, inspección
y denuncias de actividades ilícita, etc); las que son consideradas en el Plan de Gestión
Ambiental.
 Operación de drenaje pluvial y las obras complementarias : En la fase de operación, los

impactos sobre estas actividades se relacionan con el mal funcionamiento de las mismas, por
lo que los impactos negativos sobre el régimen hídricos serán, en su caso, Negativos y de
Baja Significancia debido a sus características de recuperación inmediata, persistencia
a largo plazo , de una duración de muy corto plazo, de intensidad muy baja, de poca
sensibilidad local, y altamente mitigables.

ZARZALES (28.42 KM)
 Mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta asfáltica y/o adoquin: Esta actividad,

producirá un impacto negativo sobre el régimen hídrico en las áreas previstas para dicho
mantenimiento.
 Es importante recordar que las actividades que intervienen en el manejo correctivo, son las
mismas que se señalaron en la fase de ejecución; sin embargo la diferencia consiste en la
magnitud, la periodicidad y la sensibilidad social.
Baja Significancia debido a sus características de reversibilidad, persistencia temporal,
plazo, con una duración de muy corto plazo, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad
local y altamente mitigables.
 Obras de drenaje: Tal como se mencionó en la descripción de esta actividad, el posible impacto
relacionado con el régimen hídrico y la disminución de aporte de material sólido (erosión) será
Positivo; sus características serán: reversibilidad a largo plazo, persistencia temporal, extensión
puntual, efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a largo plazo, una
 Obras complementarias: De igual manera, esta actividad generará un Impacto Positivo en

relación con la disminución del aporte de material sólido (erosión) del lugar donde se aplique.
Las características de este impacto serán: reversible, persistencia temporal, extensión puntual,
efecto directo, acumulación simple, periódico, de manifestación a largo plazo, reversible a largo
plazo, una intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local y optimizable.
 f) Ruido
 Debido a la naturaleza del proyecto se prevé la generación de emisiones sonoras debido a la

operación de la maquinaria pesada durante las siguientes actividades:
 Instalación y operación de campamento y planteles.

 Preparación del sitio de Obra.
 Excavación, cortes y movimientos de tierra.
 Explotación de bancos de materiales.
 Construcción del paquete estructural y colocación de carpeta asfáltica.
 Depósitos de materiales excedentes.
 Construcción de puentes y obras de drenaje.
ZARZALES (28.42 KM)
 Retiro de campamentos y planteles (Impacto Positivo).
 Además de las actividades anteriores mencionadas también existirá una generación de ruido
en la operación en la planta de asfalto y trituradora, cuya ubicación se encuentra dentro de los
campamentos. No obstante, debido a las características de la zona de ubicación (en general
espacios abiertos alejados de zonas urbanas o rurales), y a los niveles sonoros alcanzados
por estos equipos (la planta de asfalto y trituradora), se espera que el impacto generado sea de
Baja Significancia.
Para que existan impactos significativos sobre la salud humana, los niveles sonoros deberán
sobrepasar los 80 dB, siendo la probabilidad de que estos niveles se presenten es muy baja,
No obstante, se consideran medidas de mitigación en el Plan de Gestión Ambiental.
 Puesta en servicio del proyecto. Existirá un incremento en las emisiones sonoras debido al
incremento en el flujo vehicular de la vía. Sin embargo, como ya se indicó, el aumento del flujo
vehicular no será tan alto debido a que se trata de un proyecto de rehabilitación de una obra ya
existente, y el incremento de las emisiones sonoras no ocasionará un mayor impacto que el
actual sobre los habitantes de las comunidades vecinas a la vía y las comunidades faunísticas
de la zona. Por las razones anteriores los impactos previstos serán Negativos y de Baja
Significancia.
 Al igual que en la fase de ejecución se generarán emisiones sonoras en las actividades de

mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta asfáltica y/o adoquín y el mantenimiento de
plataforma y taludes de corte. Se estima que los impactos Negativos y de Baja Significancia.
 g) Paisaje
 Los impactos que se dan sobre el paisaje consisten en la alteración escénica y paisajística, el
cambio de las formas, de la composición, el balance, la belleza original del conjunto y de sus
elementos (ecosistemas).
 Los impactos más comunes son:
 La alteración de formas de terreno, creando cortes en medio de laderas sinuosas.

 La pérdida de masa de vegetación verde (zonas de manglares, y bosques de sabana) para
reemplazarla por roca, tierra o formas artificiales.
 La desecación de cuerpos de agua o la alteración de sus cursos.

ZARZALES (28.42 KM)
 La creación de barreras que impiden la visión de los varios componentes del paisaje valorados
positivamente.
 El cambio de puntos de escenografía especial y su degradación
 De acuerdo con lo descrito anteriormente, el deterioro al paisaje podrá darse en todos aquellos
sitios donde la rehabilitación de la carretera vaya a necesitar una transformación substancial
del entorno natural y/o cambios en el contraste del relieve. El tipo de impacto dependerá de la
magnitud y envergadura de las obras, del paisaje original y de la topografía local. A
continuación se presentan aquellas actividades que por su naturaleza podrán crear algún tipo
de impacto sobre el paisaje:
 Instalación y operación de campamentos y planteles

 Preparación del sitio de obra.
 Excavación, cortes y movimientos de tierra.
 Depósito de materiales excedentes.
 Señalización.
 A excepción del impacto generado por la actividad de señalización, que tiene una Moderada
Significancia, el resto de los impactos son de Baja Significancia.
 Operación de las obras complementarias. Habrá que recordar que los impactos sobre estas
actividades se relacionan con el mal funcionamiento de las mismas, lo cual puede generar
cárcavas y otros procesos morfo dinámicos. Por lo anterior, se prevé que los impactos
negativos sobre el paisaje serán de Baja Significancia debido a sus características de
recuperación inmediata, persistencia temporal, extensión puntual, efecto indirecto, acumulación
simple, discontinuo, de manifestación a largo plazo, con una duración de muy corto plazo, una
intensidad muy baja, de poca sensibilidad local, y altamente mitigables.
 Descripción de Impactos en el Medio Biótico
 En esta sección se describen los impactos a los factores del medio biótico, que pueden
presentarse en las distintas actividades del proyecto.
ZARZALES (28.42 KM)
 Vegetación
 La vegetación natural será afectada en aquellas actividades donde se efectúe retiro de

cobertura vegetal, tales como las actividades señaladas a continuación. Sin embargo, la
significancia de estos impactos depende del tipo de vegetación en cuanto a su composición,
diversidad original y su capacidad de recuperación o restitución como comunidades. Especial
cuidado debe recibir la zona de manglares, de alta riqueza biológica.
 Se estudia el efecto de destrucción de la vegetación, Instalación y operación de campamentos

y planteles debido a la implementación de la infraestructura de los campamentos y planteles.
 En general las áreas seleccionadas para los campamentos presentan de muy poca a poca
vegetación natural. En su mayoría esta vegetación es una vegetación secundaria con poco
valor ecológico y sin valor comercial, por este motivo, se considera que el impacto sobre la
flora generado por esta actividad, es Negativo y de Baja Significancia debido a sus
directo, acumulación simple, discontinuo, de manifestación a mediano plazo, reversible a medio
plazo, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local y altamente mitigables.
 No obstante, dentro de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Gestión Ambiental,

se menciona específicamente que la cobertura vegetal del área designada para campamentos
deberá ser conservada para su posterior utilización en obras de regeneración vegetal
correspondientes al Programa de Abandono.
 Limpieza y preparación del sitio de obra: Se analizan los impactos generados por la
realización de desbroces, cuya finalidad es contar con libre tránsito y visibilidad tanto para la
maquinaria como para los obreros. En cuanto a los impactos negativos generados por la
construcción de variantes y/o caminos de acceso, éstos solamente se presentarán en aquellos
casos en que se tenga que abrir una brecha de libre tránsito hacia los bancos de materiales,
depósitos de materiales excedentes y/o áreas de corte (taludes), ya que existirá un pisoteo,
remoción y/o compactación de la cobertura vegetal existente. No obstante de acuerdo con el
reconocimiento de campo, no se identificó la necesidad de construir ningún camino de acceso
y/o desvío.
 Por otro lado, en caso de ampliar la vía actual en algunos puntos se podrá producir un impacto
Negativo y de Moderada Significancia debido a sus característica de recuperación inmediata,
persistencia temporal, parcialmente extendido, efecto directo, acumulación simple, periódico
(en el caso de la ampliación), de manifestación a mediano plazo, con una duración media, una
intensidad muy baja, con una alta sensibilidad local y altamente mitigable.
ZARZALES (28.42 KM)
 Excavación, corte y movimiento de tierra. Dentro de esta actividad existirá un impacto

destructivo (negativo) sobre la cobertura vegetal, debido principalmente por la movilización de
material y la operación de maquinarias, en las tareas de estabilización de talud y ampliación de
berma, etc.
 Los impactos generados por la actividad serán Negativos y de Moderada Significancia debido a
sus características de recuperación inmediata, persistencia temporal, parcialmente extendido,
efecto directo, acumulación simple, periódico (en el caso de la ampliación), de manifestación a
mediano plazo, con una duración media, una intensidad muy baja, con una alta sensibilidad
local y altamente mitigable.
 Explotación de bancos de materiales. Al igual que en la actividad anterior, dentro de esta

actividad existirá un impacto destructivo (negativo) sobre la cobertura vegetal, y por ende la
degradación de la comunidades vegetales; debido principalmente por la movilización de
material y la operación de maquinarias, en las tareas de extracción de materia.
 Debido a las características que presentan los bancos de materiales, en relación a la

vegetación, en dichas zonas se prevé que los impactos generados por esta actividad sean
Negativos y de Moderada Significancia por las características de recuperación inmediata,
persistencia temporal, parcialmente extendido, efecto directo, acumulación simple, periódico
(en el caso de la ampliación), de manifestación a mediano plazo, con una duración media, una
intensidad muy baja, con una alta sensibilidad local y altamente mitigable.
Sin embargo, se recomienda que si se presentara algún ejemplar valioso de tipo arbustivo o
arbóreo, el mismo deberá trasplantarse a lugares seguros próximos al área de explotación.
Además de esta medida, se recomiendan varias medidas de mitigación enfocadas al manejo
de bancos de materiales, dentro del Plan de Manejo Ambiental.
 Depósitos de materiales excedentes. De acuerdo con las características del depósito

seleccionado y al uso actual del área (relleno sanitario), se encontró que el estado de la
vegetación en dicha área se encuentra deteriorado y con una considerable degradación. Por
estas causas, se prevé que los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de
plazo , reversible a largo plazo, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local y altamente
mitigable (mediante una revegetación y/o reforestación de este depósito de materiales
excedentes).
Aun así, para disminuir estos impactos, se proponen medidas de mitigación y de conformación
de depósitos de materiales excedente, que se describen dentro del Plan de Gestión Ambiental.

ZARZALES (28.42 KM)
 Construcción de puentes y alcantarillas drenaje. En esta actividad se considera la construcción

y/o rehabilitación de puentes, obras de drenaje transversal (alcantarillas) y longitudinal
(cunetas). Se analiza el impacto presentado en las laderas de los cauces y dentro de éstos,
principalmente a la flora y fauna acuática. Para las actividades propias de construcción y/o
rehabilitación (mantenimiento) de las alcantarillas se realizará una limpieza de la cobertura
vegetal adyacente al área de éstas, ya que de lo contrario se azolvarían; y para el caso de la
construcción de puentes, las actividades serán de mayor magnitud, aunque concentradas en el
área del cruce.
De acuerdo con el reconocimiento de campo se observó que en la mayoría de los cruces, la

vegetación que predomina es de tipo secundaria sin valor ecológico, no comercial; es por esto
que se considera que el impacto generado por esta actividad sobre la cobertura vegetal será
Negativo y de Baja Significancia debido a sus característica de reversible, persistencia
a largo plazo, reversible a corto plazo, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local y
altamente mitigable.
 Retiro de campamentos y planteles. Al igual que en el caso de los impactos del suelo, las
acciones comprendidas en esta actividad de desmantelamiento tendrán un Impacto Positivo
sobre la cobertura vegetal (flora); siempre y cuando se cumplan con las medidas de mitigación
relacionadas con la prevención y corrección los problemas de depredación y denudación de
suelos. Estas medidas se describen dentro del Plan de Manejo Ambiental.
 Puesta en servicio del proyecto. Tal como se ha mencionado anteriormente, debido a que se
trata de una obra existente cuyo desarrollo se ha llevado a cabo durante muchos años, se
espera que los impactos sobre las comunidades vegetales de la zona generada por prácticas
ilícitas de deforestación o intrusión, sean mínimos. Se evalúan los impactos generados por
dicha actividad como Negativos y de Baja Significancia debido a sus características de
reversibilidad a corto plazo, persistencia temporal, extensión puntual, efecto directo,
acumulación simple, discontinuidad, de manifestación a largo plazo, de intensidad muy baja, de
neutra sensibilidad local y altamente mitigables.
 No obstante, se proponen algunas medidas de mitigación, dentro del Plan de Manejo

Ambiental, enfocadas a la conservación y protección de la flora existente y a la explotación
racional de los recursos maderables, en especial los bosques ubicados a los largo de la
carretera.

ZARZALES (28.42 KM)
 Mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta asfáltica y/o adoquín. Esta actividad se

refiere al mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta asfáltica, especialmente aquella
relacionada con la limpieza del derecho de vía (desbroce). Estas actividades producirán un
impacto negativo sobre la cobertura vegetal en las áreas previstas para dicho mantenimiento.
Es importante recordar que las actividades que intervienen en el mantenimiento correctivo, son
las mismas que se señalaron en la fase de ejecución; sin embargo, la diferencia consiste en la
magnitud, la periodicidad y la sensibilidad social.
extensión puntual, efecto directo, acumulación simple, discontinua, de manifestación a largo
plazo, de intensidad muy baja, de neutra sensibilidad local y altamente mitigables.
 b) Fauna
 Los impactos directos sobre la fauna local serán pocos, Negativos y de Baja Significancia. Sin
embargo, los impactos indirectos serán los de mayor incidencia y ligeramente mayor
significancia. La mayoría de los impactos negativos sobre la fauna tienen una relación directa
con la perdida de la cobertura vegetal y/o especies vegetales particulares (ecosistemas). No
obstante, es importante mencionar que los sistemas circundantes al AID de la carretera están
en general altamente antropizados, lo que implica baja biodiversidad y dominancia de especies
antrópicas y generalistas.
 A continuación se indican aquellas actividades del proyecto con mayor relevancia en cuanto a
los impactos sobre la fauna:
 Instalación y operación de campamento y planteles

 Preparación del sitio de obra.
 Excavación, corte y movimientos de tierra.
 Construcción del paquete estructural y colocación de la carpeta asfáltica.
 Depósitos de materiales excedentes.
 Puesta en servicio del proyecto. Los principales impactos generados por esta actividad sobre
la fauna nativa son consecuencia del tráfico vehicular y sus problemas asociados, tales como
disturbios, efecto de barrera de migración y dispersión y atropellamiento de algunas de
ZARZALES (28.42 KM)
especies terrestres, en especial reptiles. La fauna sufrirá una afección Negativa y de Baja
Significancia debido al incremento en el desarrollo antrópico sobre el hábitat natural de la
fauna, con posibles perturbaciones en su comportamiento.
 Mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta asfáltica y/o adoquín de las plataformas y

taludes de corte. Las mayores afecciones de esta actividad sobre la fauna son los riesgos por
disturbios a su vida regular y los peligros de atropellos. Es importante recordar que las
actividades que intervienen en el mantenimiento correctivo, son las misma que se señalaron en
la fase de ejecución; sin embargo, la diferencia consiste en la magnitud, la periodicidad y la
sensibilidad social. Por lo anterior, se estima que los impactos generados por esta actividad
serán Negativos y de Baja Significancia.
8.2.1 Identificación de Posibles Impactos Sociales Directos e Indirectos derivados del

Proyecto de Mejoramiento del Tramo de Carretera San Francisco Libre – Los Zarzales
Durante el trabajo de campo y luego con los resultados finales del diseño geométrico del
proyecto, se determinó que veintiséis propietarios de terrenos aledaños a la vía estarán
siendo afectados directamente por la obra. Estas afectaciones en su gran mayoría se
corresponden por el alineamiento de la carretera, cambio de diseño, cortes, taludes,
rellenos y drenajes, sin embargo se ha tratado de minimizar las afectaciones y por ende
los costos de las mismas.
Existen afectaciones mínimas en su tamaño pero significativas para la obra, son en su

mayoría remoción de cercas de alambre de púas, que obedecen al alineamiento del
ancho de rodamiento de la vía, para la cual se recomienda sea reconstruida una vez
finalizadas las obras, mediante los trabajos por administración. Se propone que los
costos de remoción y reposición de cercas deberán ser cancelados en el concepto
Trabajos por Administración del Contrato de obras y que por lo tanto deberán aparecer
en los conceptos indicados para estos trabajos establecidos en el Pliego de Licitación de
Construcción.
En otro orden, tan importante como las cercas, es la afectación directa a seis
propiedades habitacionales en la comunidad de Las Mojarras dado el nuevo diseño de
la carretera en mención. En detalles están anexas las entrevistas realizadas a los

propietarios y/o representantes de los mismos. Para este caso específico deberá
ZARZALES (28.42 KM)
aplicársele a los afectados lo que dicta la Política Operacional del Banco Mundial
referido al Reasentamiento involuntario (OP 4.12). De igual manera se propone que los
costos de adquisición de terreno, remoción, reubicación y reposición de viviendas de
interés social deberán ser cancelados en el concepto Trabajos por Administración del
Contrato de obras y que por lo tanto deberán aparecer en los conceptos indicados para
estos trabajos establecidos en el Pliego de Licitación de Construcción.
En vista de que la firma consultora realizó los trabajos de topografía y levantamiento de

cercos y propiedades aledañas a la vía, como parte del diseño definitivo de la obra; la
cuantificación de las áreas afectadas se determinaron con el estudio de los planos de las
afectaciones del derecho de vía, las cuales establecieron la cantidad de 5,407 m 2 de
afectación.
De la misma manera encontramos 31 postes de tendido eléctrico ubicados dentro del

límite del ancho de rodamiento los cuales deberán ser reubicados en los lugares
definitivos que las empresas correspondientes estimen convenientes. Los trabajos para la
remoción y reubicación de los postes deberán realizarse en el concepto trabajos por
administración del contrato de obras.
Visto el requerimiento necesario de afectaciones a propietarios aledaños a la vía, será de

vital importancia que durante la fase de construcción se involucre a las autoridades
municipales, con el fin de establecer los contactos oficiales con las personas afectadas,
para obtener confianza de éstos y alcanzar acuerdos razonables para las partes, con el
objeto de remover las cercas que impidan la construcción adecuada de la obra, remover postes de ENEL e
ENITEL, a costos razonables, sin perjuicio de las partes.
8.2.2 Análisis Socioeconómico de Ocupantes del Derecho de Vía 1
De acuerdo a los levantamientos de la información de campo y a los resultados obtenidos

después de la elaboración de los planos de afectación del derecho de vía, el detalle de los
propietarios que serán afectados por la obra, es el siguiente: Ver Cuadro 8.2.2.a Lista de
Ocupantes del derecho de vía.
Cuadro 8.2.2.a Lista de Ocupantes del derecho de vía.
N DE A LONGITUD( AREA(m
2 MARGEN PROPIETARIO
º ESTACION ESTACION m) )
1 3+511.41 3+660.89 149.48 96.13 Derecho
Alex Valle
2 3+622.00 3+687.61 65.61 136.39 Derecho
3 7+576.85 7+678.97 102.12 100.30 Izquierdo Desconocido

ZARZALES (28.42 KM)
4 8+460.00 8+509.26 49.26 128.21 Izquierdo Emilio Delgadillo

Ángel Meza y María Julia Reyes
5 8+955.52 9+020.00 64.48 579.05 Izquierdo Vásquez
Isidora Delgadillo Orozco/ Mauricio
6 9+012.04 9+026.88 14.84 220.68 Derecho Zamora
7 10+280.00 10+400.00 120.00 20.37 Derecho
Amanda Urbina
8 10+294.85 10+400.00 105.15 153.39 Izquierdo
9 12+430.67 12+496.22 65.55 140.37 Izquierdo Francisca Cano
10 13+760.00 13+830.00 70.00 55.19 Izquierdo Rolando Hernández
**11 14+080.00 14+187.95 107.95 165.55 Cambio de Línea ( Ambas Varios propietarios ( 5)
bandas) Juana Martínez(terreno con dos
viviendas),
María Isabel Ríos, Martin Salvador
Ordoñez,
Jose Alberto Ruiz Orozco y Simón
Rodríguez.
12 14+480.00 14+525.00 45.00 1109.95 Derecho Carlos Mayorga
13 14+895.00 15+165.00 270.00 61.16 Izquierdo Alfredo Vélez
14 16+410.00 16+565.00 155.00 195.22 Derecho Sixto Flores
15 20+196.73 20+407.73 211.00 152.41 Derecho Carlos Estrada
16 20+355.45 20+634.02 278.57 208.94 Izquierda Eleuterio Mejía
N DE A LONGITUD( AREA(m
2 MARGEN PROPIETARIO
º ESTACION ESTACION m) )
17 21+999.57 22+146.07 146.50 489.85 Izquierda
18 22+726.17 22+859.03 132.86 204.02
José Miguel Altamirano Castillo
19 22+862.64 23+048.97 186.33 210.23 Derecho
20 23+240.06 23+356.21 116.15 256.63
21 23+338.66 23+442.57 103.91 76.80 Derecho Consuelo Orozco
22 23+496.06 23+528.53 32.47 129.35 Derecho Ramón Ramírez
23 23+496.22 23+531.76 35.54 27.20 Derecho Noel Ramírez
24 25+641.06 25+688.36 47.30 55.78
25 25+711.97 25+820.81 108.84 85.84 Derecha Carlos Castillo
26 26+216.52 26+249.19 32.67 30.23
27 26+333.16 26+365.37 32.21 8.79 Izquierda Modesta Narváez
28 26+461.32 26+469.51 8.19 51.83 Izquierda Modesto Reyes
TOTAL 2,856.98 5,149.84

257.492
Imprevistos (5%) 1
GRAN TOTAL 2,856.98 5,407.33
Fuente: Estudio Diseño Vial Enero 2012
Convendrá minimizar las alteraciones perjudiciales en el modo de vida de las personas que viven
en la zona de influencia del proyecto y en caso de ser inevitable la afectación tratar de manera
justa y equitativa para no provocarles mayores inconvenientes.

ZARZALES (28.42 KM)
Referidos con las afectaciones, la experiencia puede convertirse en la generación de problemas

económicos, sociales y ambientales, por tanto se establecerán las coordinaciones necesarias ante
las autoridades competentes a fin de tomar medidas de protección para salvaguardarse de los
riesgos de empobrecimiento, desintegración social y tratar de mitigarlo.
Las Comunidades que discurren de manera directa, indirecta o convergen en el área del proyecto
son las siguientes:
Zona / Sector Comunidades Convergentes
Sur oeste Los Tiesos

Laurel Galán
Los Piches,
Santa María,
Las Mercedes,
La Cenicera,
El Tercero,
Las Mojarras,
Las Huertas,
El Obraje,
El Bijagüe
El Mango
El Tamarindo.
 Análisis Socioeconómico de Ocupantes del Derecho de Vía
En el estudio de campo realizado, se presenta la necesidad de que en algunos sectores se deberá

recuperar el Derecho de Vía correspondiente para hacer el uso necesario del mismo. Para estos
casos específicamente la afectación esta mayormente dada por la reposición de cercas.
En otros casos se afectaran propiedades privadas en forma total y parcial según sea el caso,
como ya se explicó anteriormente, estas afectaciones obedecen a viviendas familiares y obedecen

ZARZALES (28.42 KM)
al cambio de diseño de la vía. A continuación se presenta el resultado de las entrevistas aplicada

a los afectados. (Ver Anexo 8 Social),
Las entrevistas fueron aplicadas a los seis afectados directamente, todos (as) Jefes (as) de
hogar y se encontró el siguiente escenario Socioeconómico:
Los jefes (as) tienen edades que oscilan entre los 28 y 73 años de edad, 3 del sexo masculino y
3 femenino. Con un promedio de entre 4 y 7 personas que conviven dentro del hogar.
La mayoría de los propietarios lleva como mínimo 16 años y máximo más de 40 años viviendo en
este sitio, muchos de ellos nacieron en el sector, otros provienen de comunidades aledañas pero
del mismo municipio. Aducen poseer estrechos lazos familiares y fuertes vínculos sociales, con
personas que viven en su comunidad.
La actividad económica predominante en este sector son pequeños ganaderos (promedio 5

reses), seguido por mujeres amas de casa (lavan y plancha ropa), celador y otro es obrero
agrícola temporal.
El total de personas que dependen directamente de estos propietarios de parcelas afectadas

asciende a 23 miembros, siendo el parentesco padres, esposas, hijos y nietos menores de edad.
Estos propietarios de terrenos financian sus actividades con fondos propios, en un sistema de
economía familiar tradicional, viven de la producción de sus parcelas y de la venta de su fuerza
laboral (lavado y planchado de ropa, celador). Es economía de subsistencia, los ingresos varían
desde C$2,400 a C$4,570.00 mensuales, es decir entre $104 a 198 dólares aproximadamente
para subsistir con 3.47 a 6.60 dólares al día para una familia promedio de 5 personas en sus
necesidades básicas. Se podría catalogar de Pobreza Extrema.
Todos los (as) jefes de hogar afectados indican no disponer de otro lugar donde trasladarse para
el despeje del derecho de Vía. Argumentan que el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI)
deberá preparar todas las condiciones básicas necesarias para desmontar a esa población que
habita en el espacio que se requiere para la construcción de la nueva carretera. Hay disposición a
movilizarse a partir de una negociación satisfactoria y que queden legalmente establecidos.
Los materiales construcción predominante de las infraestructura habitacional es variado va desde
el talquezal, lozetas, ladrillo cuarterón y bloque, sus techos también son de tejas y zinc.
El valor comercial de un lote (15 x 25 vrs 2) fluctúa entre los C$20,000 a C$25,000.00
aproximadamente (US$ 800.00 a US$ 1000.00), en dependencia de la ubicación estratégica que
tenga. Con relación a la tenencia de la propiedad en su mayoría no disponen de escritura pública,
son propiedades verificadas por la Oficina de Titulación de la propiedad. Poseen en su mayoría
del servicio de energía eléctrica y de agua potable, la disposición de basura es recolectada por
ellos mismos, quemándola o enterrándola en dependencia del clima predominante.

ZARZALES (28.42 KM)
La mayoría de las afectaciones que se proyecta en el diseño obedece a corrales de ganado,

predios vacíos y tres casas de habitación.
Con respecto a la percepción sobre la ejecución del Proyecto expresaron, que la obra representa
bienestar y progreso del desarrollo local y en general, están anuentes para colaborar y no
obstaculizar la implementación de la obra; pero manifestaron preocupación por la pérdida de
ingresos y estabilidad social debido a las circunstancias de arraigo a la comunidad donde habitan
y requieren que la Institución dueña del Proyecto MTI, aplique medidas de compensación
económica ante la pérdida de sus activo en caso de darse.
Muestra fotográfica No.5, 6, 7,8, 9,10, 11 y 12 de la infraestructura afectada por el diseño de la

vía:
Antes de llegar a la comunidad de Las Mojarras se debe atravesar el rio Grande del Jicaral, a
través de un puente existente, el cual será removido haciéndose un cambio de diseño para
alinearla de manera perpendicular afectándose algunas propiedades privadas que se pueden
observar en las fotografías. Adjunto se podrán observar las entrevistas a los afectados, pero las
fotografías revelan algunas propiedades que serán afectadas por el cambio de línea.
ZARZALES (28.42 KM)
8.2.3 Otras Afectaciones
Adyacente a la carretera, (Est. 08+650 Banda Derecha) a unos 30 m., se encuentra ubicada el
Núcleo Escolar Rural de Laurel Galán, en donde acuden niños y niñas de diferentes edades que
transitan a orillas de la vía, se estima que con el mejoramiento de la misma, se podría suscitar
riesgos hacia la integrad física de la población escolar y de la comunidad educativa en general.
Actualmente no existe la señalización apropiada al lugar, por tanto se hace necesaria la
implementación de reductores de velocidad, paso de cebras y bahías para proveer de medidas
que contribuyan a prevenir riesgos de accidentes principalmente a la población escolar. Ver Fotos
No.13 y 14.

ZARZALES (28.42 KM)
Las fotografías No. 15 y 16 a continuación describen postes de tendidos eléctrico que se vería
afectados por alineamiento de la carretea en la comunidad de Las Mojarras.
Durante el trabajo de campo, se realizaron coordinaciones con funcionario de ENATREL, con el fin
de establecer el requerimiento de reubicación de los postes, y determinar el costo del diseño
eléctrico y el costo del trabajo físico por tales reubicaciones.
En general los funcionarios de ENATREL indicaron que el diseño y la reubicación de un poste de
tendido eléctrico tiene un valor promedio de US$ 1, 000/poste; por lo que el consultor estimó los
valores correspondientes a los postes indicados, los que deberán ser pagados bajo el concepto
trabajos por administración, una vez se inicien los trabajos para las obras.

ZARZALES (28.42 KM)
 Matriz de Impactos Positivos social

Propuesta de Acciones Naturaleza
Etapa de Proyecto
Creación de empleo temporal al contratarse mano Directo
de obra local durante la ejecución de la carretera.
Ejecución
Disminución del tiempo de traslado de bienes de Directo
consumo y personas entre las diferentes
comunidades de la zona.
Reducción en el costo de mantenimiento vehicular, Directo

debido a mejores condiciones de la vía.
Posible aumento del precio terrenos y bienes Indirecto

inmuebles ubicados en el área cercana a la vía.
Incentivo a la generación de empleo permanente y Indirecto

temporal en las actividades relacionada con la
producción de ganado y lechera, comerciales
locales y departamentales.
Operación y
Implementación de nuevas ideas de negocios, Indirecto
Mantenimiento
debido a la mayor demanda de servicios por
empresas y personas visitando la zona.
Mayor acceso a mercados para la comercialización Indirecto

de productos explotados en la zona, favorece al
clima de inversión nacional y extranjera.
Mejor acceso a servicios de educación, salud, agua Indirecto
potable, energía eléctrica, telecomunicación y
recreación de la población.
 Matriz de Impactos Negativos
Etapa del Tipo de Impacto Propuesta de Acción Naturaleza

Proyecto.

ZARZALES (28.42 KM)
Restricción Construcción de accesos Directo

temporal del acceso temporales.
de viviendas y
negocios
adyacentes a la vía.
Retraso o Hacer desvíos bien habilitados para Indirecto
incumplimiento en la fácil y rápida circulación vehicular.
el intercambio de En cuanto a vehículos autorizados
EJECUCION
bienes y servicios como Ambulancia, Bomberos,

por el desvío y Policía, etc. despejar la vía y darles
demoras del tráfico prioridad en su paso.
temporalmente
Reducción temporal Facilitar la fluidos, del tráfico Indirecto
de ingresos de los vehicular, atreves de los desvíos
propietarios de temporales y accesos a los negocios
negocios ubicados
Ejecución
cerca de la vía
Cercas en el Movimiento y reposición de cercas. Directo
derecho de Vía.
Directo
Operación y
Ubicación en el El MTI deberá establecer
Mantenimiento
derecho de vía de coordinaciones con el Gobierno
Personas y/o Municipal, para el control de las
familias en situación personas que quieren establecer
de pobreza de la negocios, y el MTI, que haga efectivo
zona o emigrantes y la Ley del Derecho de Vía.
de negocios que
operan con permiso
de las
Municipalidades.
Incremento del Señalización vial adecuada en los Directo

índice de Centros Escolares, en lugares de
accidentalidad recreación y de concentración social
debido a la mayor de la población. Escuelas, iglesias,
cantidad y cementerios, entre otros.
velocidad de los
automóviles
circulando en la
vía, durante la
ZARZALES (28.42 KM)
etapa de operación.
8.2.3.1 Resultados de Consulta a Autoridades y Pobladores Locales
En la visita de campo realizada nos abocamos a las

autoridades municipales y principales representantes
comunitarios especialmente de las comunidades
aledañas a la vía en construcción, tanto como a los
pobladores posibles afectados por el alineamiento y
diseño de la obra. De estos entrevistados
presentamos las siguientes opiniones: Ver Fotos
No.17, 18 y 19.
El Señor José Ángel Velásquez Laguna, Alcalde

Municipal (2008 – 2012) alrededor de este proyecto
opina que es de gran importancia la ejecución de esta obra dado que esta vía de comunicación
enlaza a la región central y atlántico con el occidente, específicamente con el transporte de carga
que pasa por el sector, que traslada ganado y también cierta cantidad de producción agrícola,
como maíz, arroz, y frijoles. Por esta vía transita además producción muerta como es la leña ya
que se sigue sacando pero se está trabajando con un plan de manejo. Se saca producción de
perecederos como melones, mangos, guayaba de exportación, y chiles entre otros. “En esto
radica la importancia de construir esta carreta, la cual se la han solicitado a cada gobernante
nacional que ha estado en este país y quizás sea hasta ahora que este gobierno les cumpla ese
sueño a estos pobladores” Con las inundaciones
de los dos últimos inviernos que dejaron a gran
parte de la población incomunicadas por varios días
se hicieron presentes diversas personalidades que
conocieron de la urgencia de hacer este camino,
especialmente por ser un centro de acopio muy
importante de ganado vacuno y bovino en pie.
Actualmente solo se le da mantenimiento por parte
de la empresa privada ya que son los que
actualmente cuentan con el capital necesario para
este trabajo, con ellos (Paderonica, Mangosa,
Melonicsa) hacemos coordinaciones y nos
apoyamos mutuamente pero aquí el más recomendado de tomar cartas en el asunto es el
gobierno central.

ZARZALES (28.42 KM)
Con la construcción de esta vía viene el desarrollo

en cascada, ya se tiene el tendido eléctrico trifásico
hasta cierto punto, así se desarrollaran las
arroceras, pero puede que se incremente el
abigeato o la delincuencia organizada y esto
implicaría mayor presencia de la Policía Nacional.
También se desarrollaría el turismo rural, se
reactivaría el puerto como una ruta alterna hacia
Managua.
No se tiene conocimiento de sitios arqueológicos o
de interés cultural pero si se proyecta al municipio el desarrollo del turismo alternativo como es la
visita al cerro Wisisil, único con una variedad de pinares.
Se recomienda que diseñadores y constructores
se tenga en consideración la construcción de
drenaje pluvial adecuado por las zonas de
inundación.
En otro orden se entrevistó a Flor Leiva Delgadillo,
Coordinadora Municipal de Salud y miembro del
Gabinete del Poder Ciudadano, quien habita en la
comunidad de Los Tiesos, a 4.7 kms del
municipio, opina que “la construcción de la
carretera les haría una vida más digna para los
pobladores de este lugar, la facilidad de
movilización permitirá movilizarse ágilmente en
caso de atender a pacientes graves, esto es un
logro muy importante el hecho de salvar vidas por que llegan a tiempo al centro asistencial.
Indica que en este sector las enfermedades más
comunes que se presentan en verano las
enfermedades respiratorias agudas como
consecuencias de las tolvaneras que se levantan y
en invierno es la malaria, el dengue, la leptopirosis.
De manera general la población padece de
insuficiencia renal leve hasta crónica. La gente
sigue usando como combustible la leña para
cocinar y el humo les intensifica las enfermedades
respiratorias o deficiencias pulmonares, con la
carretera en buen estado no duda que entre el
comercio y efectivamente el gas butano.
Recomienda al contratista que tomen consideración todas las medidas pertinentes para cuidar la
salud tanto de los trabajadores como de la población circundante. Como Ministerio de Salud se
mantiene los programas de Vigilancia Epidemiológicas, las campanas de erradicación de
ZARZALES (28.42 KM)
mosquitos y otros vectores, eliminación de charcas y basura domiciliar y espera que esto se siga
llevando a cabo sin mayores contratiempos y lo mas que se espera es la integración de ellos con
la comunidad.
De igual manera se logró entrevistar a Ignacio Meza, Director del Centro Escolar Conchita Lugo
ubicado en la comunidad Laurel Galán a 8.6 Kms del Casco Urbano. Según el profesor Meza la
importancia de la construcción de la carretera implica desarrollo en el amplio sentido de la palabra,
especialmente en la educación. Una niñez o jóvenes educados son la esperanza y el futuro de
Nicaragua, de hoy depende lo que se tendrá mañana.
Actualmente la población estudiantil viaja a pie, en bicicleta, recorriendo distancia considerable,
hasta 6 kilómetros para venir a instruirse, ya que no en todas las comunidades hay escuelitas de
primarias menos de secundarias. En este municipio solo se tiene dos centros de educación
secundaria uno en el casco urbano y otro en
Laurel Galán. Ver Foto No.20 a distancia o por
encuentro, todos los domingos. Se tiene previsto
una matrícula de 178 jóvenes que acuden desde
las diferentes comarcas aledañas a esta,
recorriendo en bestias, bicicletas o a pie hasta 6
kilómetros sobre trochas o caminos en mal
estado. Así mismo los 11 profesores que les
atienden.
Se cuenta con Educación de Adultos, en la cual
laboran 28 Facilitadores de alfabetización en el
programa Yo si Puedo en los niveles básicos con
una cobertura para un promedio de 165 personas .En el área de influencia del proyecto se tiene
un inventario de centros escolares que se presentan a continuación: Ver Cuadro 8.2.3.2 Centro
Escolares de las comunidades.
Cuadro 8.2.3.2 Centro Escolares de las comunidades.
No. Comunidad Centro Modalidad Alumnos Docentes Turnos

Escolar
1 Casco C/E Carlos
Primaria y 386 16 Diurno
urbano Fonseca A.
Secundaria.
2 Laurel Galán C/E Primaria 185 P 11 Matutino
Conchita Multigrado y
Lugo y y 178 S dominical
Secundaria
a distancia
3 Las Mojarras Héroes y Primaria y 205 13 Diurno
Mártires Secundaria
ZARZALES (28.42 KM)
La importancia de la construcción de la carretera para este sector consiste en la educación de los

jóvenes, después de la producción ya que se está formando el relevo generacional en condiciones
bastantes adversas y conviene restituir este derecho que manda la constitución nacional.
Con una carretera en buen estado de hecho se mejoraría la prestación de servicio público, quizás
haya nuevas unidades porque actualmente solamente son dos buses que salen a la 5:30 y 6:00
de la mañana hacia Managua y regresan a las 2:30 y 6:00 de la tarde y no más. En caso de
emergencia uno se queda atrapado en la impotencia. Se facilitaría el acceso con puntualidad a
mayor número de estudiantes.
Le recomendaría al MTI dejar una señalización adecuada para evitar el incremento de la

accidentes, capacitar e informar a los lideres y que se dejen casetas de espera en las zonas más
pobladas. También se hace necesaria una campana de reforestación y cuido del medio ambiente.
De igual manera le recomendaría al contratista la contratación de mano de obra local. Ver Foto
No.21.
En otro punto de vista fue entrevistado el profesor Elvin Bobadilla, Secretario Político de la
Comunidad Los Piches, quien argumenta que la mayor importancia que reviste la construcción de
esta carretera es por la producción competitiva y que abastece al mercado local en granos básicos
y exportación de frutas exóticas, con el potencial de desarrollar el turismo rural y el puerto. Ver
Foto No.22.
Recomienda que se evite al máximo posible los daños ambientales ya que esta zona se vive
directamente los efectos del cambio climático, hay despale lo que provoca el calor bochornoso en
verano y las inundaciones en invierno. Hay que poner especial cuidado, o por lo menos que se
oriente a la población lo más recomendable de hacer. De la misma manera espera que se cumpla
con las medidas de seguridad necesaria para la población y los trabajadores en la obra.
Además de que se debe prever la utilización de puentes altos (no vados) para la circulación en
tiempo de inundación y dejar plasmado un diseño para el drenaje pluvial, es decir el uso de
alcantarillas y cunetas.
Solicita que en su comunidad le dejen una caseta con bahía de espera para los peatones.
C.- MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION A IMPACTOS
1. Instituir un proceso de compensación y de apoyo logístico a las familias afectadas por

reubicación y derecho de vía.
2. Instalación avisos relacionados al desarrollo de obras civiles (desvíos, maquinarias trabajando,
etc.)
3. Construcción de accesos provisionales a viviendas y establecimientos que se brindan
servicios sociales (iglesias, escuelas, fincas y negocios) ubicados inmediatos a la vía.
ZARZALES (28.42 KM)
4. Instalación de casetas en las paradas de buses, en las entradas a las diferentes comunidades
adyacentes a la vía.
5. Garantizar la instalación de conexiones temporales del servicio de energía y agua potable
para evitar alteración del proceso de las actividades sociales y económicas de la población
ubicada en el área de influencia directa del proyecto.
6. Formulación e implementación de Plan de Vigilancia Epidemiológica, en coordinación con el
MINSA.
7. Capacitación sobre Higiene y Seguridad Ocupacional a Trabajadores de la Empresa
Constructora.
8. Formulación y Ejecución de Plan de Ejecución Vial-Ambiental en coordinación con el Ministerio
de Educación, Policía Nacional (PN) y los Gobiernos Municipales de San Francisco Libre y El
Jicaral.
IX. PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS)
Es diseñar un plan de seguimiento y control que garantice la implementación de las medidas de

prevención, mitigación y manejo de los impactos ambientales en la fase de ejecución y/o
construcción, operación y mantenimiento. Este plan deberá permitir verificar la eficiencia de las
medidas adoptadas y definir las necesidades de cambio en las características y alcances de las
mismas.
El programa de Gestión Ambiental considera actividades de mitigación que no solo se

circunscriben a las probables alteraciones que se produzcan en la vía, como consecuencia de las
obras de construcción sino que involucra aspectos colaterales que tienen incidencia
principalmente en el mantenimiento y la conservación de la vía y su entorno.
Ya que la zona es vulnerable debido a los procesos erosivos, e inundaciones a que está expuesta
producto de las precipitaciones 1,000 y 1,200 mm promedios anuales, es necesario de desarrollar
un plan estratégico de conservación y protección de los recursos naturales que aún quedan en el
área de influencia de la carretera.
La ejecución del PGAS, requiere de la participación de diferentes sectores a los cuales sirve o
beneficiará la carretera, no solo en lo que respecta al uso como vía de transporte, sino también a
los aspectos indirectos que abarca los siguientes ámbitos: agricultura, turismo, comercio y
fundamentalmente a la protección del medio natural, un papel muy importante en cuanto al
mantenimiento de la vía y sobre todo, al control de los recursos naturales del área tales como la
extracción de madera, de especies de flora y fauna en peligro de extinción, manejo de desechos
sólidos en el área y derechos de vía de nuevos asentamientos humanos entre otros.
9.1 Objetivo General

ZARZALES (28.42 KM)
El Plan de Gestión Ambiental tiene como objetivo general el asegurar un equilibrio entre la
conservación del medio ambiente en el área de influencia de la Carretera y las actividades de
construcción de la misma, es decir el Plan de Gestión Ambiental pretende encontrar el equilibrio
entre las estrategias de conservación del medio ambiente, el desarrollo socioeconómico de la
zona de influencia, y las actividades de construcción de la vía.
El Plan de Gestión Ambiental está diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de la
obra (construcción); así como, durante las etapas posteriores de operación y mantenimiento de la
carretera. Esto con el fin de lograr una mejor y mayor vida útil de la carretera.
9.2 SUB PROGRAMA DE IMPLANTACION DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES
Como primera etapa en la Implantación del Plan de Gestión Ambiental se tiene la etapa de
planificación. Dicha etapa se inicia en los primeros días después de la firma del Contrato por
parte de la Empresa Contratista, y finaliza cuando se da inicio a las actividades propias de la
rehabilitación y mejoramiento de las obras. No obstante, se considera un período corto, el
Contratista deberá considerar las siguientes medidas y/o actividades, con el fin de prevenir la
ocurrencia de posibles impactos ambientales:
Se deberá de comunicar con las autoridades principales de las alcaldías y poblaciones y/o
caseríos cercanos a la carretera, el inicio de las actividades de rehabilitación y mejoramiento, y los
requerimientos en cuanto a mano de obra no calificada, ya que estos poblados y/o caseríos
deberán tener mayor prioridad en el momento de contratar dicha mano de obra no calificada.
Prever falsas expectativas generadas por la especulación del aumento de precio de los terrenos y
viviendas aledaños a los sectores en donde se realizará la construcción y/o ensanchamiento de la
carretera.
Se realizará, antes del inicio de las obras, el “saneamiento legal” del Permiso Ambiental y las
Concesiones de Exploración y Explotación de Canteras, con el fin de evitar conflictos y retrasos en
la ejecución del proyecto. Ver Tabla 9.2.1.

Tabla 9.2.1 PLAN DE IMPLANTACION DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVO Y / O CORRECTIVO
PROYECTO : ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO LIBRE-LOS ZARZALES (28.42 KM)
ETAPA DE
IMPLEMENTACION
IMPACTO MEDIDA DE ACTIVIDAD

RESPONSABLE OBSERVACIONES
Y
CONSTRUCCION
POTENCIAL MITIGACION MITIGACION
MANTENIMIENT
OPERACIÓN
ABANDONO
O
Impacto Social con El Contratista y/o constructor Deberá mantenerse informada a las X X X UGA-MTI, Supervisión y En la ejecución del plan de
respecto a la falta de se acoja a las normas que comunidades y a las autoridades locales Contratista Gestion Ambiental para las
comunicación a la garanticen una relación del área de influencia del proyecto su medidas correctivas,
población de las armónica entre él y Los desarrollo del mismo y de las diferentes participarán todos Los entes
comunidades y propietarios, las comunidades actividades que se realicen. Previo del involucrados en El proyecto
propietarios de viviendas y las autoridades locales inicio de las obras el proyecto debe ser
localizados en el derecho (alcaldías) presentado a la comunidad y entidades de
de vía Establecer un mecanismo de gobierno.
quejas y sugerencias El Contratista deberá identificar e informar
al Supervisor de Obra o cualquier otra
instancia gubernamental, cualquier
situación de riesgo e impacto social o
comunitario que el proyecto pueda generar
o cualquier otro evento que considere
relevante (hallazgos arqueológicos), se
deberá notificar de inmediato a la
Dirección de Patrimonio Cultural (Museo
Nacional).Instituto nacional de cultura.
Ver Subprograma de afectación del
derecho de vía

ETAPA DE
IMPLEMENTACION

Y
CONSTRUCCION
MANTENIMIENT
OPERACIÓN
ABANDONO
O

ETAPA DE
IMPLEMENTACION

Y
CONSTRUCCION
MANTENIMIENT
OPERACIÓN
ABANDONO
O
El contratista deberá obtener El Contratista deberá solicitar ante las UGA-MTI, Supervisión y
los permisos de uso de suelo autoridades competentes, dueño o Contratista
por parte de las alcaldías representante legal el área a ocupar. Los Autores directos:
municipal para la instalación permisos de localización de los Representante de Gobierno
de campamentos. campamentos no ubicarlos cerca de MTI
poblados. Supervisión de la Empresa
El campamento deberá estar dotado de Consultora
Cumplir con las normas de instalaciones adecuadas higiénico -
higiene y seguridad laboral sanitarias, servicios de agua potable, Superintendente Empresa
sistema de tratamiento de aguas Contratista
Evitar la afectación a la flora y residuales, fosas sépticas. Representante de la Unidad de
fauna del área Evitar El corte de árboles y resguardo de Gestión
especies endémica y en período de veda. Ambiental del MTI
Construir obras de protección Construir sistema de drenaje de aguas
ambiental pluviales. Responsable de la
En El proceso de desmantelamiento El Municipalidad del sitio
Impacto de la instalación Evitar la contaminación del Contratista, deberá de retirar todas las de la obra
de Campamentos suelo y el agua por vertidos de edificaciones utilizadas, demolición total de Alcaldías municipales de Darío
de desechos a los cuerpos pisos, paredes, trasladarlo a un lugar de y Terrabona
receptores. disposición final de materiales excedentes Pobladores aledaños a la vía
cercanos señalados por el Supervisor. Autores Indirectos
Ministerio de Salud MINSA,
otros
X X X
Tabla 9.2.1PLAN DE IMPLANTACION DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVO Y / O CORRECTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO

ETAPA DELIBRE-LOS ZARZALES (28.42 KM)
IMPLEMENTACION

CONSTRUCCI
Mantenimiento
OPERACIÓN
ABANDONO
ON
Y
Impacto por la Elaborar el Programa El Contratista deberá elaborar los planes recomendados por MARENA UGA-MTI, , supervisión
Explotación de de Gestión Ambiental y MEM, e INAFOR-Regente y cumplir con los requisitos que establece arqueológica (Ministerio de
bancos de Pgas la Ley 730 perfil del proyecto para la obtención de los permisos de los Cultura-Dirección de
Materiales y con los requisitos bancos de materiales Caso 1 y 2 y presentado a la UGA-MTI para los Patrimonio Cultural),
de ley establecidos trámites correspondiente. El permiso especial de concesión y Supervisión y Contratista
por los entes exploración MEM, avales de alcaldías municipales, permiso de MEM
reguladores. MARENA y permiso de los dueños de los bancos si son de origen INAFOR
privado, correspondientes para caso 1 y 2 antes de iniciar las acciones
propias de dicha actividad.* Recomendaciones: Los suelos orgánicos X X X
existentes en la capa superior de los bancos (descapote), deberán ser
conservados o acopiados para el posterior cierre del banco y
recuperación de la vegetación y el paisaje del área.
Estabilizar y normalizar la topografía en los bancos de materiales,
dejando el piso del área de explotación levemente inclinada hacia el
área natural de escorrentía, a fin de facilitar la evacuación de las
aguas. Los bancos de materiales considerados en el proyecto con
potencial arqueológico serán supervisados por un arqueólogo.
Erosión de taludes Perfilar y mejorar Dar cumplimiento a Los niveles adecuados de pendientes a fin de UGA-MTI, Supervisión y
corte y terraplenes taludes de corte y evitar la sobrecarga de Los taludes y El consiguiente deslizamiento. * Contratista
tanto en bancos de terraplenes Redondear las aristas de Los taludes y terraplenes. * Proporcionar una
materiales como en adecuada revegetación de Los taludes, coronas de taludes y X X X
la vía. terraplenes, con especies nativas de rápido crecimiento que se
recomiendan. Ver subprograma de Siembra y engramado
Impacto en los Evitar la Los drenajes deberán conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia UGA-MTI, Supervisión y
Desvíos de drenajes contaminación de las canales naturales protegidos. En el caso de que esto no sea posible, Contratista
naturales fuentes de aguas se deberán construir obras civiles de protección mecánica para el
superficiales, en los vertimiento de las aguas, tales como: disipadores de energía a la salida
desvíos provisionales del terreno para evitar la erosión y formación de cárcavas.
X X X
colocar obras como Evitar derrame de sustancias y/o materiales de desperdicios de la
alcantarillas para construcción en los cursos de agua.
drenar las aguas Restituir morfológicamente las áreas intervenidas dándoles una
pendiente mínima hacia el cauce más cercano. En este aspecto el
Contratista deberá tomar en cuenta la recuperación del paisaje.
Afectación a la Capacitación de El contratista deberá proveer a Los operarios y trabajadores del equipo UGA-MTI, Supervisión y
seguridad e higiene Seguridad e higiene de seguridad adecuado considerando su actividad (protectores buco Contratista

ETAPA DE
IMPLEMENTACION

OPERACIÓN Y
CONSTRUCCIO
ABANDONO
MANTENIMIENT
Contaminación Dar mantenimiento periódico a los equipos El Contratista deberá establecer un adecuado sistema UGA-MTI, Supervisión y
del aire por la y maquinaria para evitar la contaminación de mantenimiento y calibración de los motores, equipos Contratista
emisión de del aire y vehículos, evitando la generación y emisión de
ruido, gases y Garantizar los equipos de protección a contaminantes atmosféricos, eliminar aquellos que no
partículas por cada trabajador para evitar afectar la salud cumplan con las normas permisibles a los (80 db). Del
los equipos y Garantizar el riego en la línea en cruce de MITRAB y MINSA, los equipos deben tener los
maquinaria del poblados certificados de emisiones de gases. En período de
proyecto verano se deberá regar las áreas de trabajo y disminuir X X X
la emisión de partículas de polvo en suspensión
generadas por el tráfico vehicular.* Se deberá establecer
limitaciones de velocidades cerca de los poblados. * La
planta de asfalto y trituración deberán cumplir con todas
las especificaciones y requerimientos de los equipos
modernos orientados a minimizar las emisiones de
partículas y gases de combustión.
Afectación a la Evitar el corte ilegal de árboles, la El Contratista deberá colocar avisos prohibitivos a la UGA-MTI, Supervisión y
flora y fauna extracción de animales silvestres, caza y depredación de los recursos naturales y otros orientados Contratista
acuática y pesca ilegal y en peligros de extinción, a la conservación y protección del medio ambiente (ej:
terrestre respetar los períodos de veda de las prohibido tirar basura, prohibido la tala de árboles, y
especies en peligro de extinción y bosques, caza de animales silvestres y presa de
endémica. animales). La aplicación de la Ley 217, El Código
procesal penal Ley 641. Los árboles de gran tamaño y
con valor genético, paisajístico o histórico que se
encuentren en el derecho de vía no deberán ser talados
X X X
a menos que obstaculicen la visibilidad de los usuarios
de la vía y pongan en peligro sus vidas, para lo cual el
Contratista tomará todas medidas necesarias para la
prevención de la contaminación, evitar todas las
Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 111posibles a los ecosistemas acuáticos.
afectaciones
Como medida se ha propuesto la reforestación y/o
reposición de la vegetación que se afecte en el proyecto.
Desvíos provisionales colocar tubos en los cruces de
cauces.

Impacto por la ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

El contratista Y DISEÑO
deberá obtener PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO LIBRE-LOS ZARZALES (28.42 KM)
los permisos Ministerio del
Instalación de de uso de suelo por parte de las alcaldías Los planteles deberán tener la señalización Ambiente y Recurso
planteles municipal para la instalación de adecuada para indicar El camino de acceso, Naturales MARENA
campamentos. ubicación y la circulación del equipo pesado, Instituto
Instalar los sistema de tratamiento de aguas en los Nicaragüense de
talleres de mantenimiento y aéreas y servicios, Estudios
Cumplir con las normas de higiene y oficinas y bodegas. deberá instalarse señales Territoriales INETER
seguridad laboral informativas sobre la carretera. Ministerio de
Instalar sistema de manejo y disposición de grasas Agricultura y
Evitar la afectación a la flora y fauna del y aceites (recipientes herméticos, pisos Forestal
área impermeables de hormigón o arena), ubicar letreros MAGFOR
distintivos de prohibición de derrames de sustancias Otros (pueden ser
Construir obras de protección ambiental de hidrocarburos. UGA-MTI, Supervisión y ONGs
Permisos de uso de suelo y permiso del MEM en la Contratista de la zona de
Evitar la contaminación del suelo y el instalación de tanques de almacenamiento de influencia)
agua por vertidos de de desechos a los combustible en el sitio. Ver subprograma de Aplicar las leyes de
cuerpos receptores. instalación de planteles. vigentes de
En el proceso de desmantelamiento se procederá a hidrocarburos, NIC-
escarificar el suelo para restituir la morfología 80
original del área, Los suelos contaminados deberán
extraerse
contaminados deben ser raspados hasta 10 cm por

debajo del nivel inferior alcanzado por la
contaminación. Los materiales resultantes de la
El contratista deberá obtener los permisos X X X
eliminación de pisos y suelos contaminados
de uso de suelo por parte de las alcaldías deberán trasladarse a los lugares de disposición de
municipales para la instalación de materiales excedentes.
planteles Ver subprograma de Instalación y operación de
planteles
Cumplir con las normas de higiene y

seguridad laboral
Evitar la afectación a la flora y fauna del

área
Construir obras de protección ambiental
Evitar la contaminación del suelo y el

agua por vertidos de de desechos a los
cuerpos receptores.

ZARZALES (28.42 KM)
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: para el cumplimiento de las medidas ambientales

se contrata un especialista ambiental y un inspector ambiental para el seguimiento y
control los cuales deben estar permanentes en la fase de ejecución de la obra.
Responsable de la Ejecución: Contratista y Supervisión, UGA-MTI
Período de Ejecución: Tiempo que dure la obra.
9.3 SUB PROGRAMA PARA LA GESTION DE PERMISOS
El subprograma para la gestión de permisos tiene como objetivo fundamental coordinar

todas las actividades que conlleven a la ejecución del proyecto para la obtención de los
permisos que requiere el proyecto para su ejecución.
Se deberá establecer una coordinación estrecha con las partes involucradas en el proyecto
dueño de la obra e instituciones que rigen y/o regulan la gestión ambiental a nivel de los
proyectos de infraestructura vial. La formación de una comisión para a nivel
interinstitucional donde estén presentes todos los actores directos del proyecto.
El permiso ambiental que es uno de los requerimientos más importante que la institución
reguladora del medio ambiente en Nicaragua, MARENA (Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales) y la que otorga el permiso ambiental del proyecto en coordinación con las
alcaldías municipales que avalan la ejecución de la obra, avales para la instalación de
tanques de almacenamiento de combustibles e hidrocarburos en planteles, solicitud al
Ministerio de Energía y Minas MEM y el MARENA, el INAFOR-regente que otorga los
permisos de corte de árboles y planes de reposición que serán afectados por el proyecto en
el derecho de vía y bancos de materiales. El permiso del Ministerio de Energía y Minas que
otorga el permiso para la concesión minera de los bancos de Prestamos, la alcaldía
municipal que otorga los permisos del uso de las fuentes de agua y ANA la Ley de Agua 620
y botaderos municipales, así como el aval del uso del suelo. Ver Cuadro 1ª.requisitos del
proceso de gestión de permisos.

ZARZALES (28.42 KM)
Ver Cuadro 1.a Requisitos del proceso de gestión de permisos

REQUISITOS PARA REQUISITOS PARA EL REQUISITOS PARA EL REQUISITOS PARA EL
PERMISO DE MARENA PERMISO de PERMISO ALCALDIA PERMISO DEL
BANCOS DE APROVECHAMIENTO MINISTERIO DE
MATERIALES FORESTAL - INAFOR ENERGIA Y MINAS
1.Carta solicitud para 1.Carta solicitud 1.Carta solicitud para
Cumplir con los inspección técnica por extracción de las fuentes inspección técnica por
requisitos de la Ley 730 parte del dueño de la obra de agua (volúmenes parte dueño de la obra
de bancos de materiales estimados, sitios de
y la NTON 2001 Ver extracción de agua
anexo 4.
1.Carta solicitud de
inspección técnica
2.Categoría del proyecto Poder del representante 2. Mapa de localización
III legal de la empresa Permiso de ANA Ley de bancos
620 de Agua Ver anexo
4 leyes, requerimientos
3.Llenado de formulario 3.Aval de la alcaldía
municipal 3. Un mapa del territorio
nacional a escala
1:50,000 donde se
indique la ubicación de
la zona a que se refiere
la solicitud.
4.Plan de gestión 4. Inventario de árboles- lo 4. Un plano topográfico

ambiental realiza un regente de escala conveniente
acreditado por INAFOR orientada al norte
verdadero, indicando
exactamente la
ubicación del mojón de
referencia.
5.Mapa de localización 5. Plan de Reposición o 5. Una breve reseña

del sitio Plan de reforestación lo técnica de los trabajos
realiza un regente que piensa realizar y los
acreditado por INAFOR documentos que
puedan aportarse
(planos, reportes,
análisis, estimación de
las reservas, etc.)
anteriores a concesión
sobre el área que está
solicitando.
ZARZALES (28.42 KM)
6.Poder del
representante legal de
empresa
7.Constancia de uso de
suelo a solicitud de
permiso de construcción
emitido por alcaldía
municipal
8.Copia de la escritura
de la propiedad
9.Permiso de
aprovechamiento forestal
de INAFOR-REGENTE
y plan de reposición
10.Aval de la alcaldía
municipal y Gabinete de
Poder Ciudadano GPC
Fuente: Estudio PGAS San Francisco Libre – Los Zarzales
MARENA Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales Delegaciones territoriales,

Institución reguladora de los recursos naturales, Aplicación de leyes y decretos,como la
ley 620 de Agua, ley 730 requisitos para los permisos de bancos de materiales.
MEM: Ministerio de Energía y Minas Institución reguladora de los recursos minerales y

energía
Instituto de cultura: Seguimiento arqueológico en bancos de materiales y líneaAlcaldías
Municipales, Ente regulador del territorio otorgan avales municipales para extracción de
agua, extracción de materiales de préstamo, arena de ríos, uso de suelo, corte de árboles
otros.
INAFOR: Instituto Nacional Forestal, Otorga los permisos de aprovechamiento forestal y

aprueba los planes de reposición a través de Regentes especialistas acreditados por
esta institución.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: En la fase inicial del proyecto se obtienen 5 Avales

de la alcaldía municipal, del MARENA, un permiso ambiental general del proyecto y 8
permisos de bancos de materiales, MEM se obtiene un permiso por cada banco de
material 8 en total, de MARENA y 8 permisos del MEM, 8 permisos por el INAFOR se

ZARZALES (28.42 KM)
obtiene un permiso del aprovechamiento forestal y plan de reposición. 8 Avales de los

GPC, líderes comunales. Y 5 avales de permiso de extracción de 5 fuentes de agua.
Responsable de la Ejecución: Contratista, Supervisión, UGA-MTI,
Período de Ejecución: Previo del Inicio de las Obras.
9.4 SUB PROGRAMA DE MEDIDAS A LA REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD VIAL
El objetivo primordial de este sub programa es la reducción de los impactos negativos que
afectan directamente la infraestructura vial volviéndolos la vía vulnerable a cualquier evento
natural o desastre natural que esta presentara durante las etapas del proyecto.
Para lo cual se deberá establecer una estrecha coordinación con los organismos del
SINAPRED Sistema Nacional de prevención de Desastre a nivel local para la aplicación de
medidas contingentes que minimicen los impactos negativos que las vías actuales pueden
enfrentar. Por lo que son necesarios los sistemas de prevención para garantizar vías
alternas de evacuación en caso de presentarse fenómenos naturales en las zonas para
posibles rutas de evacuación en caso de que la vía actual sea impactada negativamente.
Por otro lado la vía debe ser bien diseñada con obras de protección para evitar que esta
colapse en caso desarrollarse un evento natural. El mantenimiento periódico es fundamental
para evitar el deterioro de la vía, la limpieza de los sistemas de drenaje menor y mayor.
Coordinar con las alcaldías municipales la aplicación de las ordenanzas municipales para
evitar que la población del área tire la basura a los cauces, para prevenir la contaminación de
las fuentes de aguas.
Tener un sistema de apoyo con sistema de salud de la zona en caso de que se presente una
catástrofe para que la población acuda a la asistencia médica. En el proyecto también los
trabajadores debe de capacitársele y enseñar las medidas adoptar en caso de emergencia.
El dueño de la obra en coordinación con la alcaldía municipal deben de garantizar los medio
para movilización del personal los trabajadores y la población del área de influencia directa e
indirecta.
La señalización vial es importante en la vía a construir, debe haber una clara visibilidad de las
señales sobre todo en las áreas sinuosas del camino, para evitar riesgo de accidentes en la
vía.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Durante la fase de ejecución se colocan 10 señales

preventivas, informativa a lo largo de la vía que indican las 2 rutas de evacuación en caso de
ZARZALES (28.42 KM)
presentar un desastre natural, tener los 4 equipos y maquinarias necesarios para la limpieza
y reparación del camino dañado, despeje de la vía. Se orientan las 2 rutas de evacuación
hacia los poblados más próximo, se construyen obras de protección en taludes, terraplenes y
obras de drenaje (micro cuenca) y línea. Se define rutas alternativas de evacuación de la
población y trabajadores del proyecto. Dicho plan se remite al Estudio de vulnerabilidad.
Responsable de la Ejecución: Contratista, Supervisión, UGA-MTI
Ver gráfico 9.4.1 Organigrama interinstitucional en caso de desastres naturales
9.4.1 Gráfico. Organigrama interinstitucional en caso de desastres naturales
DIRECCION DEL SINAPRED EN EL TERRITORIO DONDE SE LOCALIZA EL

PROYECTO
Coordinación general interinstitucional
Alcaldías Municipales de
MTI-Proyecto San Francisco Libre y El
Señalización preventiva e Jicaral MINISTERIO DE SALUD
informativa, Apoyo centro de albergue a Atención médica, primeros
Rutas de evacuación la población aledaña a la auxilios
Despeje y limpieza de la vía y trabajadores del Ambulancias.
vía, Equipos y maquinaria proyecto.
9.5 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS Y LIQUIDOS

GENERADOS POR EL PROYECTO
Este subprograma de manejo de desechos sólidos y líquidos tiene como objetivo fundamental
garantizar el manejo adecuado y disposición final y segura de los desechos sólidos y líquidos

ZARZALES (28.42 KM)
que se producen en el proyecto, garantizar la seguridad e higiene laboral de los trabajadores

en el proyecto y evitar la contaminación del medio ambiente.
Con el proyecto se generará una cantidad de desechos sólidos de origen orgánico e

inorgánico que son producidos en planteles y campamento, de igual manera las aguas
residuales que se producirán producto del lavado de máquinas en talleres de mantenimiento
y áreas de oficinas, comedor, servicios sanitarios entre, otros.
En el proyecto se pretende instalar un 3 áreas para planteles y campamentos localizados en

los bancos localizados para el proyecto Banco No.2 la Est. 0+300 a 500 m al norte del
poblado de San Francisco Libre L/D, ubicado en la salida del poblado del inicio del proyecto,
(coordenadas 576908.13/1383294.48, un segundo plantel en el Banco No. 4, 7+250 L/D
sector de Laurel Galán, (coordenadas 57470867/1388762.28) y un tercer plantel en el Banco
No.8, 13 +600 L/D en el sector de las Mojarras (coordenadas 562800.56/1400971.69). Es
importante mencionar las instalaciones de los tanques de almacenamiento de combustible en
planteles los cuales deben estar acreditados y supervisados por el Ministerio de Energía y
Minas, MEM y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARENA y el Ministerio de
salud y bomberos, deben de cumplir con las normas de seguridad, tomar en consideración
las medidas contingentes en caso de siniestro o de desastre natural, debe de cumplirse con
la normativa de hidrocarburos y de desechos sólidos peligrosos (NTON 05-013-01) y no
peligrosos (NTON 05-014-01).
Requisitos para la gestión de permiso para la utilización de botaderos municipales
1. Solicitud de aval a la alcaldía municipal, por parte del contratista y/o dueño de la obra, se
presentará los volúmenes estimados 1-2 m 3 que se generan diarios para los desechos
sólidos provenientes de oficinas y comedores, su disposición final deben ser depositados en
los vertederos municipales con previa autorización de la comuna y cumpliendo con las
disposiciones ambientales que emita la alcaldía municipal.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: En cuanto a los desechos sólidos a la recolección y

manejo se coloca en áreas de talleres 3 recipientes rotulados uno para la recolección de
desechos plásticos, uno de desecho de vidrio y uno de desechos de origen orgánicos (papel,
ripios de madera, colillas de cigarros y otros.) de igual manera en las áreas de oficinas (2)
recipientes y servicios higiénicos (3) recipientes y en el comedor (2). Bodegas (3). Y se
obtendrá un aval para el uso del vertedero municipal, esto se realiza durante la ejecución de
la obra. El responsable de la ejecución es el contratista y cumplir con la NTON de Desechos
No peligrosos.
Total de recipientes en 3 talleres de mantenimiento: 9

Total de recipientes en 3 oficinas: 6
Total de recipientes en 3 servicios higiénicos: 9
ZARZALES (28.42 KM)
Total de recipientes en comedores: 6

Total de recipientes en 3 bodegas: 9
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: En cuanto a los desechos líquidos, se instala para

las áreas de taller de mantenimiento una pila de tratamiento para el lavado de máquinas
en cada plantel (1), Fosas sépticas (2) una para el área de campamento y otra para área
de oficina y servicios sanitarios y comedor. Con el manejo de los desechos líquidos
derivados de hidrocarburos, se instalará un tanque de recolección de estos desechos y
su disposición final, se rehúsa ya sea a través de la empresa SERTRASA o bien de la
empresa abastecedora de combustible que está obligada a reciclar su producto, esto se
realiza durante la ejecución de la obra. Responsable de la ejecución es el contratista. Y
Cumplir con la NTON de desechos peligrosos.
Total de fosas sépticas instaladas en 3 planteles: 9.
Responsable de la Ejecución: Contratista, supervisión, UGA-MTI
Período de Ejecución: Tiempo que dure la obra
9.6 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS

NATURALES SI EL CASO LO AMERITA
En el proyecto no existen áreas protegidas sin embargo existen sitios de interés turístico
como son las micro cuencas importantes y cerros que sobresalen y sitios históricos antiguo
muelle de San Francisco Libre que hay que proteger.
El proyecto tiene considerado realizar como medida ambiental en el área de influencia

directa desarrollar un programa de reforestación para la protección de las micro cuencas y/o
reservorios de agua que se conservan en la zona, para abastecimiento de agua a la
población del área de influencia y bancos de materiales. Esta medida está considerada en el
subprograma de Siembra de plantas y engramado.
El proyecto de la carretera tiene considerado reforestar las áreas de micro cuencas,

localizadas a lo largo del tramo en el área de influencia directa. Para la ejecución de esta
actividad se coordinará con la Unidad Ambiental Municipal del área, quienes se apropiarán
de dicho programa en coordinación con el proyecto.
También de desarrollar campañas de Educación Ambiental y vial dirigidos a los maestros,

estudiantes y pobladores, productores del área de influencia directa.
Es importante mencionar que los talleres de capacitación ambiental vial serán coordinados a
través de la Unidad de Gestión Ambiental del MTI, quienes realizarán las coordinaciones
directas con el Ministerio de Educación y la Policía Nacional. Esta medida está considerada
en el subprograma de capacitación.

ZARZALES (28.42 KM)
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se ejecuta 2 talleres de capacitación ambiental vial

dirigidos a los maestros de las escuelas, líderes comunales localizadas en el área de
influencia directa y se realiza durante la ejecución de la obra. Ya incluido en el subprograma
de capacitación.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se ejecuta un programa de reforestación de 4,800

plantas en 8 microcuencas en el área de influencia directa, esto se ejecuta en período
lluvioso. Y protección de terraplenes en aproches de entrada y salida de 8 obras de drenaje
mayor ya incluido en el Subprograma de Siembra y Engramado.
Responsable de la Ejecución: Supervisión y contratista, UGA-MTI
9.7 SUB PROGRAMA PARA LA EXPLOTACION DE BANCOS DE MATERIALES
El objetivo de este subprograma es la obtención de los permisos para la explotación de

bancos de materiales a través de la elaboración de los Programa de Gestión Ambiental de
cada banco de material propuesto en el proyecto con el objetivo que se cumpla con la
legislación ambiental Normativa Técnica Ambiental de Bancos de Materiales de préstamo
para la construcción NTON 05-021-02 del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
MARENA. Y la ley 730 de bancos de materiales, el permiso MEM, Permiso de INAFOR y
Avales de la Alcaldía y CPC.
Objetivos Específicos:
- Asegurar una extracción apropiada del material, creando facilidades para su

Restauración y re-conformación del área explotada.
- Establecer medidas ambientales que moderen el impacto negativo provocado

Por la explotación de los materiales.
- Organizar la información de la explotación en los Bancos, de tal manera que sea

utilizada para gestionar el permiso especial correspondiente ante el Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales, El Ministerio de Energía y Minas y las Alcaldías
Municipales correspondientes a la Ubicación de las fuentes de materiales.
- Localización de los Bancos de Materiales
- Diseño del Banco de préstamo.
En el proyecto se identificaron 8 bancos de materiales de préstamo son propuestos para

el proyecto, a estos bancos se les hizo programas de gestión ambiental los que se
adjuntan en Anexo 4. Plano y Pga de los bancos de materiales.

ZARZALES (28.42 KM)
Estos bancos de materiales son bancos existentes que han sido utilizados para el
mantenimiento de la vía, los cuales ya han sido intervenido antropogénicamente, por lo
que los impactos son mínimos.
Por otro lado la vegetación que prevalece en algunos de ellos son malezas y pequeños
arbustos sin ningún valor económico, sin embargo se realiza un inventario de
aprovechamiento forestal por un especialista regente acreditado por el INAFOR para
evaluar las condiciones del banco y que se otorgue los permisos correspondientes.
a) Acceso al Banco de Material
En su mayoría, los Bancos de Materiales no requerirán apertura de nuevos accesos hacia

los sitios de aprovechamiento, dado que estratégicamente se han escogido próximos al
camino, lo que evita el impacto de una posible abra y destronque de camino para
penetrar. Los accesos a los bancos, se encuentra en regulares condiciones, por lo que es
necesario su rehabilitación.
Identificación de impactos y Medidas Ambientales en la explotación de los Bancos de

Materiales.
b) Posibles impactos ambientales
Durante las actividades de explotación de los Bancos de Materiales, que comprende la

negociación con el propietario, apertura de acceso, descapote, corte y extracción de
material, proceso de carga, transporte y uso de accesos; se generarán impactos
ambientales tanto negativos como positivos, los primeros deberán prevenirse y mitigar,
mientras que los segundos deberán potenciarse.
Para la determinación de los impactos ambientales, en el proceso de explotación, se

utilizó un método de identificación simple basado en la basta experiencia del consultor,
basado en la información en campo dándose atención únicamente a los más importantes.
Se aplicó una metodología de identificación y selección de impacto y factores relevantes,
creándose entonces discusión en el grupo evaluador. Los impactos más importantes
producto a la explotación son:
 Pérdida de la capa vegetal
 Inestabilidad de taludes
 Impacto visual por el cambio de la estructura paisajística y continuidad en la

denudación de la superficie y taludes.
 Generación de empleo.

ZARZALES (28.42 KM)
 Afectación del suelo y agua por posible derrame de aceites y combustibles.
 Contaminación del suelo por malas prácticas higiénico sanitario
 Aumento del proceso de erosión del suelo.
 Contaminación de las fuentes de agua superficial por vertido de aguas

residuales.
 Proliferación de vectores por la Formación de oquedades y charcas.
 Contaminación del aire por la Generación de polvo debido a los procesos de

extracción de material
 Afectación a la salud de los de los trabajadores.
 Riesgos de accidentes por el transporte y traslado de los materiales .
 Inconformidad con los propietarios de los Bancos de Materiales por

incumplimiento de acuerdos.
c) Medidas Ambientales:
A continuación la descripción de la medida ambiental según el posible impacto que se

presentará durante la explotación de los Bancos de Materiales:
Protección de la capa vegetal: En el Banco de Material donde se cortará la capa vegetal

debe protegerse y almacenarse en un área previamente seleccionada. Al finalizar la
extracción de material deberá colocarse y dar paso al nacimiento de nueva vegetación. El
superintendente y el Inspector deberán asegurar su almacenamiento y colocación de la
capa vegetal Para la restauración del banco de forma natural.
Estabilización de los taludes: Es importante que durante el aprovechamiento se procure ir

dejando la inclinación óptima del talud de corte en cada Banco de Material, según las
características de los materiales presente, lo ideal es 1:1. Al finalizar la explotación debe
llenarse a efecto la tarea de ir identificando los sitios inestables y proceder a la
reconformación.
Protección del suelo por posible derrame de hidrocarburo: El inspector responsable del
aprovechamiento deberá establecer un minucioso control y chequeo de todos los equipos
que se están utilizando de tal manera que no se observen fugas o filtraciones de
hidrocarburos, en el caso de identificarse una posible filtración el equipo deberá salir
temporalmente de operación y retomarlo hasta que la falla sea superada o reparada.

ZARZALES (28.42 KM)
Debe descartarse todas las posibilidades de almacenamiento de combustible en grandes

cantidades, en las áreas de explotación de material. El contratista dispondrá de un medio
para abastecer a los equipos que laboran en la extracción de material. Para el
almacenamiento de las pequeñas cantidades de combustible, aceites o lubricantes, el
Contratista debe seleccionarse un área e impermeabilizarla y disponer una fosa con una
capacidad de al menos 1/3 del almacenamiento.
Saneamiento Ambiental: Lo más recomendable es la utilización de las letrinas o

sanitarios MAPRECO el cual brinda una mejor seguridad en cuanto a evitar la
contaminación del suelo y fuentes de agua. Ya que estas tienen un tiempo para el
mantenimiento por parte de la Empresa que suministra dicha sanitarios 1 a 2 veces por
semana debe realizar el mantenimiento de los sanitarios.
Drenaje superficial: El Contratista deberá asegurar el drenaje superficial en el piso del

Banco de Material, principalmente en las áreas que fueron explotadas considerando la
pendiente natural del sitio. Para ello, el Contratista rellenará todas las oquedades
eliminando así las charcas y la pendiente conveniente que evite erosión.
Utilización de equipos de protección: Es obligatorio que la Empresa Constructora

suministre el equipo necesario, tales como: cascos, guantes, orejeras, anteojos,
máscaras anti-polvo y botas a todos los trabajadores que están en el área de explotación.
Será exigido el uso de los equipos de protección.
Riego. El contratista debe disponer de una cisterna para mitigar el polvo que se provoca
con el paso de los camiones volquetes sobre los caminos de acceso, dando mayor
atención en áreas pobladas, sector de escuelas, entre otros. E igualmente, deberá
realizar riego para disminuir el polvo en el Banco de Material.
Señalamiento preventivo: Es la obligación del Contratista la ubicación de señales

preventivas que ayudará de gran manera a la reducción de accidentes con los usuarios
de la carretera. Los sitios obligatorios para la ubicación de estas señales serán: la
entrada a los Bancos de Materiales en ambos lados por la salida de los camiones
volquetes.
Cubrir la carga de los camiones: Será también obligación del Contratista que todos los
camiones volquetes en actividades de carga y traslado de material deban contener una
lona o carpa para cubrir el material al momento del transporte sobre la vía, de lo contrario
este o estos camiones no deberán circular.
Legalización de acuerdo con el propietario del Banco de Material: El MTI debe negociar
con el propietario un costo justo por compensación del aprovechamiento en sus terrenos.
Esta legalización será a través de un Abogado señalando los acuerdos alcanzados para
el permiso de explotación del Banco de Material.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se elabora 8 PGA para los bancos de préstamo

del proyecto que serán presentados al MARENA y el MEM esto se ejecuta al inicio del
proyecto.

ZARZALES (28.42 KM)
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se hizo inspección técnica de INAFOR, MARENA,

ALCALDIAS y MEM en 8 bancos de materiales del cual entregará el aval o constancia de
INAFOR, obtención de un permiso de aprovechamiento forestal por parte del INAFOR
esto se ejecuta al inicio del proyecto, cabe señalar que la mayoría de los bancos son
existentes la vegetación es matorralosa que valorara el INAFOR, si hay que hacer el
inventario, el plan de reposición ya está incluido en plan de reforestación del proyecto.
Responsable de la ejecución: Contratista, Supervisión, UGA-MTI
Período de Ejecución: Previo del inicio de las obras.
9.8 SUB PROGRAMA DE BOTADEROS O BANCOS DE TIROS
El objetivo de este subprograma es identificar los sitios de botaderos de material no apto

para la construcción y disponerlos en lugares de relleno de áreas con oquedades en
predios y/o propiedades a solicitud de los interesados, así como también colocar en
espacios amplios del derecho de vía de la carretera, y en oquedades dejadas producto de
la explotación de bancos de materiales (sub excavaciones). También del material de
desecho de la actividad de abra y destronque, limpieza deberá solicitar los permisos para
el uso del vertedero municipal a la Alcaldía para la disposición de los desechos
orgánicos.
Procedimiento el contratista en coordinación con la supervisión del proyecto localizan los

sitios si cumplen con las condiciones necesarias para ser un botadero, las pendiente del
terreno sea buena para drenar las aguas, no afectar área con vegetación, ni cuerpos de
agua.
Una vez que se tiene localizado el sitio se solicita el permiso al dueño de la propiedad si
es de origen privado o comunal, en base a esto se elabora una esquela de permiso
firmada por el dueño de la propiedad y el supervisor de obra o contratista.
La parte legal del contratista establece con el dueño los acuerdos del contrato, el tiempo
y forma en que debe quedar restaurado el sitio de botadero.
Botaderos de materiales excedentes:
Las obras de la carretera generarán poca cantidad de material excedente o de desecho,

el cual deberá ser dispuesto en ambos lados de la vía en altura que oscilen de 1-1.5
metros de altura.
El tratamiento, así como su disposición final de los materiales excedentes, deberán

considerar medidas ambientales complementarias para no alterar el medio ambiente y su
entorno. Estas medidas ambientales son las siguientes:

ZARZALES (28.42 KM)
Se deberá colocar la señalización informativa correspondiente para indicar la ubicación

del depósito. De preferencia se instalará una señal informativa sobre la carretera,
indicando la existencia del mismo durante la etapa de construcción.
Previo al relleno, se deberá retirar la capa orgánica superficial del suelo, y se almacenará
para su posterior utilización colocando sobre la capa del material excedente para ser
usada en la re-vegetación.
Los depósitos serán ubicados dejando libre la salida de aguas indicada en el diseño del
drenaje mayor y menor.
Se realizara la re-vegetación con la medida combinada siembra de vetiver, siembra de
plantas.
Cuando se trate de rellenos de depresión, se deberá conformar el relleno en forma de
terraza y colocar un muro de protección, ya sea de pata de gavión o de mampostería
(según lo indique el diseño), para evitar futuros deslizamientos de material.
El material deberá ser depositado en forma de capa aproximadamente 0.60 m de espesor
y luego debe ser compactadas. Este proceso se repetirá hasta alcanzar la altura de
diseño.
La disposición de materiales excedentes será efectuada cuidadosamente y gradualmente
compactadas por tandas de vaciado, de manera que las partículas en suspensión
generadas sean mínimas.
En el momento de abandonar o cierre del lugar de disposición de materiales excedentes,

este deberá compactarse, de manera que guarde armonía con la morfología existente del
área y deberá revegetarse y/o reforestarse con la flora nativa del lugar, sin disminuir las
alteraciones paisajísticas del lugar.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se identifica los sitios durante el proceso

constructivo de las áreas a rellenar en el derecho de vía y predios y/ o en propiedades
privadas y en los 8 bancos de materiales de préstamo para restaurar áreas con
oquedades y mejorar los terraplenes de la carretera durante la fase de ejecución del
proyecto, también se solicita el permiso del vertedero municipal para el caso de depositar
material no apto para la construcción.
Responsable de la ejecución: contratista, supervisión, UGA-MTI
9.9 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE FUENTES DE AGUA

ZARZALES (28.42 KM)
Durante el proceso de estudio se han visualizado fuentes de agua que pueden abastecer
al proyecto; los lineamientos generales como los requisito de la ley 620 de agua que se
deben cumplir y los permisos que se requieren de la Alcaldía municipal y ANA se
presentan a continuación.
Manejo en 5 fuentes de aguas superficiales, localizadas a lo largo de la vía donde se

localizan las principales estructuras de drenaje mayor Puente Laurel Galán-Quebrada
Grande (8+651.98), Puente Los Loros (10+224.47), Puente Las Mojarras (13+937.27),
Puente El Empalme (18+085.62) y Puente El Tamarindo (26+830.86) A continuación se
detallan consideraciones ambientales para el manejo de estas fuentes de agua, factor
importante en el desarrollo de las actividades del proyecto:
El contratista conjuntamente con el supervisor, deberá evaluar las fuentes de agua y si es

necesario examinar otras, teniendo presente que algunas serán utilizadas como agua
para los campamentos y otras para uso específico en el proyecto (eje. compactación,
riego). Es obligación del contratista garantizar el riego en el área de cruces de poblados,
escuelas, centro de salud y en la línea y planteles.
Se deben tomar muestras de agua para su análisis, con el propósito de comprobar la

calidad de las aguas de dichas fuentes. Los resultados deben ser del conocimiento del
supervisor, para que se tomen las acciones necesarias requeridas.
El contratista debe establecer un sistema de extracción de agua de manera que no exista

una remoción de las partículas suspendidas aumentando la turbidez del agua,
encharcamiento en el área u otros daños en los componentes del medio ambiente
aledaño, tales como alteración de la fauna acuática.
Evitar la utilización de otras fuentes de agua no señaladas con anterioridad,

especialmente aquellas fuentes que tienden a secarse y/o que presenten conflictos con
terceras personas.
El contratista debe informar al supervisor cuando se sospeche que determinada fuente de

agua en uso pudo haber sido contaminada, ordenando que se suspenda la utilización de
dicha fuente y se tome la muestra para el análisis respectivo. Se volverá a utilizar
solamente si el Supervisor lo autoriza.
Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser conducidas hacia un
sedimentador antes de ser vertida al cuerpo receptor.
Cualquier daño ambiental que origine la empresa Contratista, deberá ser subsanado bajo
su responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.
ZARZALES (28.42 KM)
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se identifica los sitios 5 fuentes de agua que se

localizan a lo largo del tramo, obtención de 5 avales por la alcaldía municipal, 5 permisos
de ANA se ejecuta al inicio de las obras.
9.10 SUB PROGRAMAS DE SIEMBRA Y EMGRAMADO
En la ejecución de las obras de infraestructura vial que realiza el Ministerio de Transporte

e Infraestructura, se ha venido reconociendo el costo ambiental, en términos de las
afectaciones que la carretera genera en los áreas naturales, a la exposición potencial de
erosión, a la separación de árboles que se ven afectados por las obras, entre otras; son
algunas de las razones que los Estudios Ambientales, desarrollados para la
infraestructura vial, siempre contemplan una de las medidas de compensación como es la
siembra de árboles y engramado; con el fin de retribuir al ambiente el efecto negativo
causado por la coste y desrame de árboles y pérdida de la cobertura vegetal.
Este subprograma tiene como objetivo general compensar los impactos ambientales
directos e indirectos del área de influencia del proyecto.
En el proyecto se realizará la reforestación con especies maderables, forrajeras y

frutales, para la protección de 7 micro cuencas está será implementada con la
participación de 50 productores de la zona además se entregaran 52 plantas a cada
productor para mejorar sus fincas y proteger los ríos y quebradas que colindan con su
propiedad, proteger las fuentes de agua para consumo humano, restaurar áreas
degradadas y mejorar las condiciones paisajística del entorno y en la restauración de
8bancos de materiales que utilizará el proyecto. La reforestación se debe hacer en el
mes de mayo cuando inicien las primeras lluvias del invierno. La obtención del material
vegetativo debe de ser de viveros certificados por el INAFOR. De igual manera la siembra
de grama. Ver detalles en anexo No.9 Plano Ambiental.
En la estabilización de taludes de corte y terraplenes se realizará con la siembra de

grama vetiver, protegerlos los taludes y terraplenes contra la erosión.Se identificaron 7
puntos críticos en terraplenes y taludes de corte. Ver detalles anexo No.9 Plano
Ambiental.

ZARZALES (28.42 KM)
Las actividades de siembra y engrame propuestas, tiene como objetivo fundamental

contribuir a una serie de acciones encaminadas a mejorar, entre otras, las condiciones
ambientales tanto en áreas potenciales a erosión, al paisaje, en las intervenciones
realizadas por el proyecto en áreas de aprovechamiento de agua y bancos de material;
así como en el embellecimiento de zonas pobladas.
Es importante también considerar dentro del Programa de Siembra y Engramado a un

grupo de Productores del área de influencia directa y llevar a cabo actividades de siembra
en sus terrenos, principalmente en aquellas áreas que están descubiertas de vegetación,
para la protección de los ríos o quebradas que pasan por sus propiedades. Garantizando
un prendimiento de las especies ya que los productores cuidan las plantas. Para ello
deberá establecer coordinaciones de trabajo con el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales y con las Alcaldías Municipales y el INAFOR de la zona.
En este sub-programa se incluyen las cantidades de plantas a compensar definición de

las especies, tamaño, distancias de siembra, criterios de verificación, lugares de siembra
el responsable de aplicar la medida.
OBJETIVOS:
 Compensar los árboles eliminados por la ejecución del proyecto.

 Mejorar el medio biótico del área del proyecto.
 Definir las cantidades de árboles a plantar por la implementación del proyecto
 Identificar los posibles sitios en donde se implemente la siembra de árboles
Actividades a realizar durante la siembra:
 Para la implementación del plan de re-vegetación se desarrollarán las siguientes

actividades:
 Limpieza y preparación del área: Esta actividad comprende chapea del área, de
manera que permita mayor facilidad de establecer los árboles, eliminar malezas
que puedan competir con las plantas y facilitar el crecimiento de las mismas.
 Obtención de material vegetativo: se recomienda que las plántulas se

obtengan a través de MARENA, de la región y de los viveros próximos, para
evitar pérdidas en viveros y transporte al proyecto.
 Siembra: Las plantas serán sembradas con el método de raíz cubierta, abriéndose
hoyos de al menos 20 cm de profundidad. La distancia entre plantas será de 4 a 6
m.

ZARZALES (28.42 KM)
RECOMENDACIONES GENERALES PARA EL SITIO DE PLANTACION
En caso de que la planta sea trasladada del vivero, no se debe sembrar de inmediato hay
que dejar la planta reposar por lo menos un día y colocar desestresante y regar para que
la planta no se marchite.
La planta deberá estar regada recientemente antes de plantarla.
Las partes muertas de las raíces dañadas se eliminarán antes de Proceder a la

plantación.
Una vez colocada la planta en el hoyo se añadirá la cantidad de Tierra precisa para que
el cuello de la raíz quede ligeramente enterrado.
Se compactará ligeramente y se realizará el alcorque del tamaño adecuado Para recoger

la dosis de riego prevista.
En caso necesario, para evitar que los pies plantados crezcan torcidos y Asegurar la
estabilidad, se colocarán tutores de longitud proporcional al Tamaño de la planta,
asegurando su correcto anclaje al suelo y que no Dañe o estrangule la planta.
Las plantas de tallo pequeño dispondrán de protectores individuales, Perforados siempre

y cuando pueda existir presencia de ganado o Animales pequeños que puedan dañarlas,
o cuando sea necesario Proteger a determinadas especies de la insolación directa.
Una vez acabada la plantación, antes de que transcurran 24 horas, es necesario realizar
un riego generoso de plantación.
Actividades a realizar para el seguimiento y control de la siembra de plantas:
Las labores que será necesario llevar a cabo, para realizar un correcto mantenimiento de
las siembras y plantaciones serán las siguientes:
Mantenimiento: consistirá en la limpieza de malezas para mantener las plantas

saludables y con buen crecimiento.
Replantación y resiembras: sustitución de individuos muertos o enfermos y siembra en

claros de vegetación. Esta operación se realizará en época óptima para plantación.
Riego de mantenimiento: se obviará esta labor cuando las condiciones meteorológicas

locales aporten una precipitación suficiente para garantizar la supervivencia de las
ZARZALES (28.42 KM)
siembras y plantaciones. De manera general se aplicarán de 4 a 8 riegos de

mantenimiento al año, durante 2 años.
Mantenimiento de alcorques: Para garantizar que se encuentren siempre en buenas

condiciones para recoger el agua. Se realizará al menos 2 veces al año e
inmediatamente antes de proceder al primer riego de mantenimiento del año.
 Mantenimiento de tutores y protectores.

 Podas y desbroces. La poda se realizará solo en caso necesario.
 Definir ubicaciones.
 De la actividad de siembra y engramado. Compensar con la siembra de árboles y
engramado aquellas áreas afectadas por las actividades del proyecto, así como el
embellecimiento de áreas pobladas aledañas al camino.
Actores involucrados. Los actores involucrados para realizar el Programa de Siembra de

plantas y Engramado son los siguientes:
a) Empresa contratista a cargo de la ejecución de la obra. Uno de los actores principales,

está a cargo de las actividades del Proyecto, y es el ejecutor directo del Programa de
Siembra plantas y Engramado, el cual está inmerso en las obras del proyecto. En la
ejecución del programa deberán tener participación directa el Superintendente y su
Especialista Ambiental. El Contratista deberá desarrollar charlas como Guía Técnica
Metodológica para el desarrollo del programa de Siembra de plantas y Engramado a
propietarios en Bancos de Materiales, entre otros, el engramado se realizara en aquellos
taludes y/o terraplenes expuestos a procesos erosivos especial atención las áreas críticas
del proyecto.
b) Supervisión del Proyecto. Es el representante del Dueño de la Obra y como tal tiene la
tarea del seguimiento in situ; para que el Contratista cumpla con el Programa de siembra
de plantas y engramado.
Verifica y aprueba la estrategia del Contratista para desarrollar el Programa. Aprueba la

implementación de viveros, revisa y recomienda las condiciones físicas del mismo.
Verifica y aprueba la calidad de las plantas y grama antes de trasladarse al sitio para
sembrarse.
Revisa y aprueba la metodología de siembra y recomienda. Solicita de la aprobación del

MTI de los posibles cambios en el Programa. Tienen participación directa el Ingeniero
Residente y su Especialista Ambiental. Asimismo, se encargará de la elaboración de los
convenios con Productores, Propietarios de Bancos de Materiales, entre otros.

ZARZALES (28.42 KM)
c) Ministerio de Transporte e Infraestructura. El Representante de Gobierno de la UCP-

MTI y el Especialista Ambiental de la Unidad de Gestión Ambiental del MTI juegan un
papel muy importante en las coordinaciones institucionales que facilitarán al Contratista el
desarrollo de la siembra de las plantas. Además, el Especialista Ambiental tiene como
tarea el monitoreo y seguimiento de la implementación del Programa de Siembra de
plantas y Engramado, junto con la Supervisión del Proyecto; autorizan la dueños de
bancos de materiales a beneficiar y los sitios donde se establecerán las especies y los
posibles cambios de los sitos, si los hubiere.
d) Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Junto con la Alcaldía Municipal,
facilitan la organización de los productores y los propietarios de Bancos de Materiales;
para el proceso de implementación del programa de Siembra de plantas. Realizan
actividades de monitoreo y seguimiento junto con el Especialista Ambiental supervisión,
contratista, UGA- MTI y el Representante de Gobierno. Desarrollan actividades de
interacción institucional a nivel local, con el fin de coordinar esfuerzos y acciones para la
implementación del Programa de siembra.
e) Alcaldías Municipales. Junto con el MARENA facilitan la organización de los

propietarios de Bancos de Materiales; para el proceso de implementación del Programa
de Siembra de plantas. Incorpora el programa de Siembra del proyecto dentro de su
estrategia ambiental. Participa en las coordinaciones y seguimiento para la
implementación del Programa.
f) Propietarios dueños de las áreas de 8 Bancos de Materiales. También serán

beneficiarios del Programa de Siembra; facilitarán áreas para establecerla dentro de sus
propiedades.
Especies recomendadas y consideradas en el subprograma.
Las especies recomendadas para llevar a efecto el sub programa de Siembra y Engrame,
serán las indicadas a continuación e incorporadas en el documento de licitación del
Proyecto.
a) Plantas Forestales y forrajeras:
Guanacaste, (Esterolobium cyclocarpum); Pochote (Bombacopsis quinata); jiñocuabo

(Bursera simarouba); Madroño (Calycophyllum candidissimum); Caoba del pacífico ( );
Guarumo (Cecropia peltata); Cedro (Cederla odorata); Ceiba (Ceiba pentandra); Madero
negro (Gliridia sepium); Guásimo de ternero (Guazuma ulmifolia); Genízaro
(Pithecellobium saman) Roble sabanero (Tabebuia rosea); Laurel de la india (Picus
bejamica); Panamá (Stercularia apétala); Cortez ( ); Námbar (Dalbergia retusa).

ZARZALES (28.42 KM)
b) Árboles frutales, y ornamentales:
Malinche (Delonix regia); Laurel de la india (Ficus retusa); Almendro (Terminalia

catappta); Llama del bosque (Spathodea campanulata); Carao (Cassia grandis); Roble
sabanero (Tabebuia rosea); Marañón (Anacardium occidentale); Mamón ( ); Anona de
redecilla (Annona retuculata); Achiote (Bixa Orellana); Nancite (Byrsonima crassifolia);
Tiguilote (Corida dentata); Jícaro sabanero (crescentia alata) Mango (Mangífera indica);
Jocote jobo (Spondias mombin); Guayabo (Psidium guajava); Papaya ( ); Limón (Citrus
autantifolia); Limón agrio (Citrus autantifolia) (L) Swengle); Papaturro (Coccoloba
floribunda).
c) Las especies para engramado
Grama Vetiver
Al igual que la siembra de árboles debe dársele el mismo tratamiento y mantenimiento.

Es importante la siembra de grama para la estabilización de taludes y terraplenes para
protegerlos contra la erosión.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se desarrolla la reforestación con especies

autóctonas de la zona de especies maderables, forrajeras, frutales y ornamentales, se
sembraron en cada micro cuenca400 plantas a 100 m de la ribera aguas arriba y aguas
abajo 100 plantas en cada lado de la ribera, total de plantas a sembrar en 8 micro
cuencas distribuidas en 5 puentes y 3 cajas 3,200. Ver anexo b. Drenaje mayor y menor y
Anexo 7. Plano Ambiental.
En cada banco de material se siembra 200 plantas, para un total sembradas 1,600
plantas en 8 bancos de materiales. Ver anexo Plano de ubicación de bancos de
materiales.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se engrama 3,200 m2 de áreas de terraplenes y

inestable en 8 micro cuencas en los sitios considerados como puntos críticos,
vulnerables a procesos erosivos. Por cada estructura drenaje mayor se siembra en
terraplenes de aproches de entrada y salida en cada lado 100 m2, para un total de 400
m2 por cada estructura.
Período de Ejecución: En período de invierno en la etapa de ejecución de la obra.
9.10.1 SUB PROGRAMA DE PROTECCION A LA FAUNA PARA LA MITIGACION AL

AHUYENTAMIENTO Y ATROPELLAMIENTO
ZARZALES (28.42 KM)
a) Fauna
La determinación de la fauna del área de influencia del proyecto se realizó mediante
entrevista a pobladores y a revisión bibliográfica en función del área ecológica a la que
pertenece dicha área.
Las especies faunísticas no se observan fácilmente sobre la vía, debido a que las
poblaciones son pocas y han emigrado hacia los remanentes boscosos. Las especies y
comunidades faunísticas presentes en el entorno se encuentran impactadas debido a la
actividad humana. Las especies faunísticas que se determinaron en el área de influencia
de la obra y consultada con los pobladores de la zona son:
Tabla 9.10.1.1 ANIMALES SILVESTRES IDENTIFICADOS

EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFÍCO
Cusuco Desypus novemcientus
Zorro meón Conepatus semistritus
Zorro cola pelada Didelphis marsupialis
Rana Dendrbates aaurantus
Mono congo Alouatta palliata
Conejo Sylvilagus floriadanus
Culebra ratonera Elaphe obsoleta
Venado Odocoileus virgnianus
Puerco-espín Coendou mexicanus
Garrobo negro Ctenosaura similis
Ardilla común Sciurus variegatoides
Guatuza Dasyprocta punctata
Lechuza Athene cunicularia
Boa Boa constrictor
Fuente: Levantamiento in situ PGAS,San Francisco Libre-Los Zarzales, Enero 2012
Tabla 9.10.1.2 AVES IDENTIFICADAS

EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

ZARZALES (28.42 KM)
Zanate clarinero Quiscalus mexicanus

Salta piñuelas Campylorthynchus rufinucha
Canario Serinus canaria
Tortolitas Zenaida macrouna
Pijul, Tinco Crotophaga ani
Guis Pitangus sulphuratus
Guardabarranco Eumomota superciliosa
Rey de los Zopilotes Sarcaphampus para
Urraca Calocita Formosa
Saltapiñuelas Campylothynchus rufinucha
Chocoyo común Aratinga canicularis
Garza del Ganado Bubulcus ibis
Paloma San Nicolás Columbina talpocoti
Alcaraván Burhinus bistratus
Lechuza terrestre A tiene cunicularia
Paloma cola blanca Leptotila verreauxi
Azulejo Tharaupis episcapus
Codorniz Colinus leucopogon
Sapoyolito Brotegeris jugalaris
Pocoyo Nyetidromus albicollis
Fuente: Levantamiento in situ PGAS, San Francisco Libre-Los Zarzales, Enero 2012
Tabla 9.10.1.3. ESPECIES AMENAZADAS CON VEDA PARCIALES

E INDEFINIDAS POR EL MARENA Y APENDICES CITES
NOMBRE COMÚN TIPO DE VEDA / APÉNDICES CITES
Mono congo Veda indefinida, Apéndice I CITES
Rey de los zopilotes Veda indefinida, Apéndice II CITES
Águila pescadora Veda indefinida, Apéndice III CITES
Cusuco Veda Parcial
Garpar Veda Parcial
Patopiche Veda parcial, Apéndices II CITES
Guatuza Veda parcial, Apéndices III CITES
Guarda tinaja Veda parcial
Langosta Veda Parcial
Boa Veda parcial, Apéndice II CITES
Chocoyos Veda parcial
Rana Indefinida
Ardilla común Veda parcial
Garrobo negro Veda parcial, requiere permiso de explotación.

ZARZALES (28.42 KM)
Fuente: MARENA, Listas Rojas, especies en Apéndices CITES-1999.
Al fin de mantener a la fauna descrita previamente y causar lo menos posibles trastornos,

el Contratista estará obligado a implementar los siguientes aspectos:
Queda terminantemente prohibida las actividades de cazas, así como la compra a los
campesinos de la zona o terceros de animales silvestres (vivos, embalsamados, pieles,
cornamentas, o cualquier otro producto animal).
Debe mantenerse obligatoriamente un equipo de extinción de incendios.
Debe procurarse en lo posible la tala de árboles, para ello deberá contarse con los
permisos correspondientes. Se preservarán los árboles de gran tamaño, cultural,
paisajístico o histórico. El descapote debe almacenarse en un sitio que presente
condiciones de su conservación. Se prohíbe el tráfico de madera para cocinar alimentos o
para fines lucrativos.
Se evitará la quema de matorrales y masas vegetales y se acatarán todas las reglas e
instrucciones relativas a la prevención y control de incendios y a las fechas y lugares que
se permite quemar según las autoridades competentes con las cuales se desarrollará una
cooperación estrecha con INAFOR y MARENA.
Respetar los períodos de veda de las especies de fauna para el cruce de fauna se tiene
en el proyecto la construcción del sistema de drenaje mayor y menor que servirán como
pase para la fauna menor en período seco, y en período de invierno para la fauna
acuática.
La instalación de la señalización definitiva de acuerdo a las normas del SIECA una vez
que el proyecto este en la fase de operación ayudará a prevenir atropellos en la carretera.
El costo de la señalización ya están incluidos en los pliego de base del proyecto. Aplicar
las leyes ambientales 217, Ley 641 Código Penal de Nicaragua, Decreto de Áreas
protegidas y ordenanzas municipales.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: se protege a la fauna silvestre, tomando las

medidas de protección establecidas por el MARENA – respetar los periodos de vedas, , y
proteger a la fauna silvestre a través de la señalización definitiva donde se establezca el
cruce de animales silvestres, y domésticos, y a través de la señalización definitiva. Este
subprograma es de seguimiento y control. El contratista debe respetar las leyes y
reglamentos existentes en la zona.

Período de Ejecución: En la etapa de ejecución de la obra.
9.11 SUB PROGRAMA DE GESTION PARA EL CONTROL DE LA EROSION E

INUNDACIONES DEL CAMINO.

ZARZALES (28.42 KM)
El objetivo de este Subprograma es mejorar las áreas críticas susceptibles a procesos

erosivos e inundaciones. Para lo cual en el proyecto se han propuesto desarrollar obras
de protección para mitigar los procesos erosivos y áreas anegadas y/o sujetas a
inundación, la colocación de filtros, zampeados, obras de drenaje menor y mayor.
También la siembra de plantas y engramado para la estabilización de áreas erosionables
con la siembra de la grama vetiver. Ver pliego de cantidades de obra en el estudio
hidráulico.
Áreas críticas susceptibles a procesos inundables y a la erosión:
El tramo en estudio es caracterizado por presentar problemas de erosión por la falta de

un buen sistema de drenaje de la carretera, sin embargo las condiciones actuales del
camino donde se presentan erosión de la superficie de rodamiento, a lo largo de todo el
tramo, se han identificado algunos puntos críticos que se debe mejorar con la
rehabilitación y mejoramiento del tramo. Así mismo de desarrollar obras de protección
encaminadas a proteger las áreas de las riberas de cauces y bordes de taludes en relleno
y corte para evitar la erosión de los mismos.
Áreas críticas susceptibles a procesos inundables y a la erosión:

9.11.1 AREAS CRITICAS DEL PROYECTO SAN FRANCISCO LIBRE- LOS ZARZALES (28.42 Km)
COORDENADA UTM IMPACTOS EXISTENTE

SENTIDO AREAS CRITICAS MEDIDAS AMBIENTALES RECOMENDADAS
1384300 Cruce sobre el quebrada, Zona de inundación en periodo Mejorar las condiciones del drenaje, reforestar
2+265.71
576408.16 .424 X X lluvioso microcuenca y proteger terraplenes con engramado.Ver
subprograma de siembra de plantas y engramado
138556 Cruce sobre el quebrada, Zona de inundación en periodo
3+821.70
576040 2.378 X X lluvioso
1401030 Cruce sobre el quebrada, Zona de inundación en periodo

27+251.84
561923.917 .525 X X lluvioso
1389980 Puente Vado Laurel Galán, capacidad hidráulica

8+651.98 574283.439 .291 X X insuficiente, Zona de inundación en periodo lluvioso
1390926 Puente Vado Los Loros, capacidad hidráulica insuficiente,

10+224.47 573087.971 .041 X X Zona de inundación en periodo lluvioso
13+937.27 570146.811 1393053 X X Puente Vado Las Mojarras de 7 claros de 5 m, (represa

.204 aguas arriba) insuficiente capacidad hidráulica, Zona de
inundación en periodo lluvioso

1393833 Drenaje insuficiente puente Empalme Güiscoyol, Zona de

18+085.62 566205.315 .042 X X inundación en periodo lluvioso
Cruce El Tamarindo, insuficiente zona de inundación en

periodo lluvioso, se rellena con material de la zona para el
pase de los vehículo el puente existente se lo llevo el
1401111 huracán Mitch, se encuentran sobre el cauce del rio
26+803.86 562363.970 .376 X X escombros del viejo puente.

ZARZALES (28.42 KM)
Es importante mencionar la problemática del área la tasa de deforestación es evidente como

consecuencia la escorrentía superficial que baja de los cerros causando estragos en las
laderas y lomeríos que constituyen el paisaje de la zona, la erosión de los suelos en el tramo
es evidente que esta situación se manifieste ya que los caudales de los ríos es mayor, baja
fuerte de los cerros causando llenas de las estructuras existentes que aparentemente no
cumplen con su capacidad hidráulica, otro de los problemas que se
manifiesta es la erosión de terraplenes y/o taludes en relleno y taludes de corte, debido a la
falta de cunetas, sin embargo habrá que mejorar los radios de las importantes curvas
sinuosas que tiene este tramo. La parte de ingeniería vial e hidráulica define mejor desde el
punto de vista técnico.
Otro de las principales amenazas de riegos naturales que existen en la zona son los
huracanes y deslaves debido a las grandes cantidades de cerros y lomerios que tiene la
región, ocasionado en algunos puntos de la vías erosión de terraplenes y hombro de la
carretera y áreas de cruces de ríos convirtiendo en zonas de inundación, especialmente en
los cruces de los principales ríos como son el rio Las Mojarras, y Sinecapa - Tamarindo
MEDIDAS REMEDIADORAS BIOTECNOLOGICAS RECOMENDADAS
Perfilados de taludes con pendiente relación 1.5:2.0 en dependencia de las

características del talud
Colocación de capa vegetal
Recubrimiento con grama vetiver
Siembra de árboles
PARA MINIMIZAR LAS ESCORRENTIAS SUPERFICIALES
En taludes de corte y relleno:

Disipadores de energía,
Cunetas y contra cunetas,
Alcantarillas de alivio
Gaviones
Colchones renos
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Construcción de obras de protección ambiental,

durante la ejecución de la obra.
Parte de estos costos se asumen en el programa de siembra de plantas y engramado

ZARZALES (28.42 KM)
9.12 SUB PROGRAMA PARA LA INSTALACION Y OPERACIÓN DE PLANTELES
Este Subprograma para la instalación y operación de planteles, tiene como objetivo

principal ubicar los planteles de acuerdo como lo establece el Ministerio del Trabajo, los
planteles deben de estar alejado de centros poblados, y las medidas ambientales que
establece el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales y el Ministerio de Energía y
Minas, MEM, Ministerio de Salud MINSA
En el proyecto se pretende instalar un 3 áreas para planteles y campamentos localizados

en los bancos identificados para el proyecto Banco No.2 la Est. 0+300 a 500 m al norte
del poblado de San Francisco Libre L/D, ubicado en la salida del poblado del inicio del
proyecto, (coordenadas 576908.13/1383294.48, un segundo plantel en el Banco No. 4,
7+250 L/D sector de Laurel Galán, (coordenadas 57470867/1388762.28) y un tercer
plantel en el Banco No.8, 13 +600 L/D en el sector de las Mojarras (coordenadas
562800.56/1400971.69).
El plantel debe de estar provistos de todos los dispositivos de seguridad y protección un

plan contingente en caso de un siniestro o incendio o explosión.
Disponibilidad de agua potable para consumo humano, servicios sanitarios.

Disponibilidad de equipos contra incendio (extintores 12) en cada área de trabajo y 4
barriles con arena.
Las instalaciones deben estar bien organizadas:
El plantel está compuesto por las siguientes áreas de trabajo:
Área de oficinas
Área taller mantenimiento de maquinaria
Parqueo de la maquinaria, equipos y vehículo liviano
Áreas de tanque de combustible
Almacén
Área de tanque de agua
Áreas de servicios higiénicos
Letrinas portátiles Mapreco
Antena para radio
Área para la señalización vial
Área de carpintería
ZARZALES (28.42 KM)
Área trampa para grasas del lavado de la maquinaria y equipo

Área de mantenimiento del cambio de llantas de la maquinaria y equipo
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: se instala 3 planteles en los bancos de materiales

No. 2, 4 y 8. El Banco No.2 Est. 0+300 a 500 m al norte del poblado de San Francisco
Libre L/D, ubicado en la salida del poblado del inicio del proyecto, (coordenadas
576908.13/1383294.48, un segundo plantel en el Banco No. 4, 7+250 L/D sector de
Laurel Galán, (coordenadas 57470867/1388762.28) y un tercer plantel en el Banco No.8,
13 +600 L/D en el sector de las Mojarras (coordenadas 562800.56/1400971.69) en la
fase de ejecución.

9.13 SUB PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
Para lograr un seguimiento y control efectivo de Programas, Sub-programas y actividades a

desarrollar, se hace necesario que se asuma un enfoque y objetividad de parte de los tres actores
principales, MTI, MARENA, INAFOR y Alcaldía Municipal correspondiente, los cuales tienen y
ejercen distintas funciones en el Programa.
Este Programa busca reunir esfuerzos de coordinación entre las diversas instituciones públicas;
para lograr meta y garantizar una labor continua y efectiva en la ejecución de Programas de
Gestión Ambiental específicos.
Para lograr esta meta es importante dar prioridad a los siguientes elementos definidos dentro de
los Programas:
Consolidar una Comisión de Coordinación y Seguimiento Institucional entre los tres autores
principales, definiendo las tareas principales a desarrollar durante la ejecución del proyecto,
convirtiéndose en el mecanismo para desarrollar estrategias que impulsen la implementación de
los programas específicos. Esta comisión debe definir un Plan de Trabajo Estratégico para el
seguimiento y control ambiental institucional.
De manera coordinada, se deberá impulsar la elaboración y difusión de todos los sub-programas

específicos de gestión ambiental, para lo cual deberá darse a conocer el Estudio Ambiental Social
del Proyecto.
Las Alcaldías Municipales ubicadas dentro del área de influencia del proyecto, deberán enlazar los
programas específicos de gestión ambiental, a la estrategia de desarrollo de sus municipios, de
manera que se apropien de los mismos.

ZARZALES (28.42 KM)
Es primordial establecer una vinculación cercana con las Alcaldías Municipales para evaluar si
verdaderamente están ocurriendo efectos negativos o positivos en el medio ambiente, por la
ejecución del proyecto., particularmente, en lo relacionado a la fauna y flora.
Asegurar y controlar la implementación de las medidas ambientales del Proyecto, estipuladas en

el Estudio Programa de Gestión Ambiental y Social.
Verificar la efectividad de las medidas ambientales en relación al impacto ambiental negativo

presentado, en su efecto ajustar la medida adecuada previa identificación de su causa.
Identificar impactos negativos ambientales no previstos en el Estudio Programa de Gestión
Ambiental y social del proyecto, proponer sus medidas ambientales e implementarlas en consenso
con los tomadores de decisión e informar a los demás actores involucrados en la gestión
ambiental.
Actividades del Monitoreo y seguimiento y control ambiental
Organizar el expediente ambiental del proyecto:
El objetivo es registrar la historia del Proyecto en lo que respecta al componente ambiental. Por
parte del Especialista Ambiental de la UGA-MTI, además de las comunicaciones internas y
externas, tanto en la etapa de estudio como en ejecución; deben introducirse los permisos
ambientales, los reportes de los monitoreo y las ayuda memorias de las reuniones de
coordinación; teniéndose disponible en cualquier momento el Estudio Programa de de Gestión
Ambiental y Social.
La Supervisión del Proyecto, Especialista ambiental de la Supervisión:
De debe organizar un expediente donde incorpore los elementos importante como resultado del
Estudio Ambiental del Proyecto, entre ellos, los Programas de Gestión Ambiental, los impactos
ambientales y sociales, las medidas ambientales, alternativas de solución a la problemática social,
obras de protección ambiental, Permisos Ambientales obtenidos, comunicaciones internas y
externas, Hojas del libro de registro ambiental donde se encuentran las incidencias ambientales
del proyecto e informes de supervisión y monitoreo ambiental, entre otras principalmente.
Además, llevará un programa de trabajo de las actividades que desarrolla, el cual deberá ser
actualizado sistemáticamente.
Bitácora Ambiental del proyecto:
Servirá para el registro de las incidencias ambientales acontecidas en el proyecto, tales como,
resultado o acuerdos de reuniones de coordinación in situ, visitas de monitoreo ambiental,
supervisión de obras ambientales, seguimiento y cumplimiento a compromisos ambientales,
problemática ocurridas, soluciones, recomendaciones o medidas aplicadas, otras.
Previo del inicio de la Obra:
Reunión de entendimiento ambiental entre las partes que tienen incidencia ambiental directa en el
proyecto. Luego de realizarse la reunión de preconstrucción del proyecto, debe realizarse una
reunión inicial de coordinación ambiental entre las partes; donde se establezcan las futuras
ZARZALES (28.42 KM)
reuniones de coordinación de trabajo, las cuales deberán establecerse bimensualmente,

confirmación de los permisos ambientales obtenidos y pendientes de adquirir y avance de las
gestiones de los mismos, tareas del supervisor, tareas del contratista, programas de trabajo,
inspección pre construcción en el área de influencia del proyecto para verificar las condiciones
actuales y analizar la necesidad de los ajustes, si el caso lo amerita, a los Programas de Gestión
Ambiental específicos del Proyecto, proponer justificación, consensuar y divulgar los ajustes a los
PGA.
Reunión de coordinación ambiental con el especialista ambiental del contratista
Esta reunión debe ser cada 15 días y una mensual para el seguimiento y control del cumplimiento
de las medidas ambientales del PGA del proyecto.
Visitas de Monitoreo Ambiental:
Estas visitas o inspecciones deben ser sistemáticas con frecuencia preferiblemente semanales. La
visita de monitoreo ambiental es coordinada por el Especialista Ambiental de la UGA-MTI quien
establece el programa correspondiente, el cual debe comunicarlo, por los canales
correspondientes, a la Supervisión y el Contratista; para que sus responsables ambientales junto
con el residente y el superintendente atienda la misión ambiental del MTI.
Elaboración de Informe Mensuales y otros especiales:
El especialista ambiental de la supervisión del proyecto deberá elaborar un informe de sus

inspecciones, además de las anotaciones diarias en el libro de registro ambiental. Estos informes
semanales deben ser insumo para la preparación del informe mensual y este a su vez para el
informe final. Los informes deben mantener continuidad y registro de los avances de las
actividades y obras ambientales desarrolladas en el proyecto; así como una evaluación al
cumplimiento de los Permisos Ambientales obtenidos.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Elaboración de informes ambientales mensuales

durante la ejecución de la obra que lo elabora un especialista ambiental que permanece
en la obra.
Responsable de la ejecución: Contratista y Supervisión de la obra


ZARZALES (28.42 KM)
A. Plan de Gestión Social
El Plan de Gestión Social contempla la realización de un conjunto de acciones dirigidas a

cumplir con medidas institucionales, económicas y jurídicas en el que se promueve la
participación de todos los actores involucrados, para solucionar la problemática que
ocasionaría eventualmente el Mejoramiento de la Carretera San Francisco Libre a Los
Zarzales.
Objetivos:
 Promover la participación de ocupantes del derecho de vía y pobladores aledaños al
sector de la carretera, propiciando espacios de análisis y consenso, para definir
acciones que garanticen la estabilidad socioeconómica durante y después de la
ejecución del proyecto.
 Proveer de información a través de los medios de comunicación social, sobre los

beneficios derivados de la ejecución del proyecto, con el propósito de generar
conciencia y obtener cooperación de los pobladores, mientras se ejecuta la obra
como para su uso y cuido de la vía.
 Establecer con los líderes comunitarios, representantes de instituciones estatales,

alcaldía municipal, Organismos no Gubernamentales y Sociedad Civil en su
conjunto, la participación ciudadana a fin de lograr consensos en la toma de
decisiones favorables a la mayoría de los pobladores.
El plan de Gestión Social, está estrechamente relacionado con el desarrollo de las obras
contenidos en el Proyecto, tan importante como la atención a los pobladores para quienes
se ejecuta la obra. En éste sentido se llevarán a cabo las siguientes acciones:
Plan de Gestión Social

No. Actividades Período Participantes
1 Visita de Observación a condiciones Al menos 30 días Especialista Social-UGA MTI.

existentes en el área de influencia del antes del inicio del Gerente de Obras Contratista.
Proyecto.
Proyecto.
2 Reunión con Autoridades Municipales, Al menos 30 días Especialista Social- UGA
familias afectados y ocupantes del antes de inicio de la Gerente de Obras
derecho Vía, para liberación del mismo.
Obra. Técnicos Viales DV
3 Avalúo y Compensación ocupantes del 30 días antes del Especialista Social UGA
Derecho de Vía y/o reasentamientos de del inicio del proyecto Gerente de Obras del
viviendas afectadas
ZARZALES (28.42 KM)
Proyecto, Asesora Legal del

Proyecto.
4 Organización y ejecución de Talleres Durante la ejecución MINED , Alcaldías, PN
de Educación Vial Ambiental.
5 Protección al patrimonio cultural y Durante la ejecución Instituto de Cultura,
seguimiento a hallazgos arqueológicos, del proyecto. Policía Nacional
en caso de que lo hubiera. MTI.
6 Organización y Apoyo a Campaña de Antes y durante la MINSA, Contratista
Vigilancia Epidemiológica. ejecución del Especialista Social –UGA.
proyecto
7 Monitoreo y Seguimiento a la Durante la ejecución Contratista, Supervisión
Contratación de Mano de Obra Local del proyecto. Especialista Social –UGA
8 Construcción casetas espera de Durante la ejecución Contratista, Supervisión
peatones del proyecto. Especialista Social –UGA
9 Remoción de Tendido eléctrico en los Durante la ejecución Contratista, Supervisión
puntos previstos. del proyecto. Especialista Social –UGA
10 Monitoreo y Seguimiento al Plan de Durante la ejecución Contratista, Supervisión
Higiene y Seguridad Ocupacional del proyecto. Especialista Social –UGA
11 Plan de señalamiento vial preventivo. Durante la ejecución Contratista, Supervisión
del proyecto. Especialista Social –UGA
12 Monitoreo y Seguimiento de aplicación Durante y después de Contratista, Supervisión
de medidas de prevención y mitigación ejecución del Especialista Social -UGA.
Social Proyecto
9.14 SUB PROGRAMA DE ADQUISICION DE TIERRAS O REASENTAMIENTO POR LAS

AFECTACIONES EN EL DERECHO DE VIA
El nuevo diseño constructivo de la carretera contempla afectaciones a 6 propiedades

privadas de maneras parciales tres y tres de manera totales, establecidas como vivienda
familiares, para lo cual se deberá proceder a la compra de tierras para indemnizar las
propiedades y la construcción de viviendas de interés social a fin de que se despeje de la
franja que será para recuperada para el derecho de vía.

ZARZALES (28.42 KM)
Objetivo
Liberar el Derecho de Vía para implementar las obras constructivas del Proyecto, según
diseño y compensar a los afectados.
Ubicación
En la comunidad de Las Mojarras las propiedades de: Según planos adjuntos en diversos
puntos sobre el Derecho de vía, las propiedades afectadas se localizan entre la estación 14
+080 hasta la 14+187 en la comunidad de Las Mojarras. A continuación ver Cuadro 9.141
de Afectación a propiedades en el derecho de vía.
Cuadro 9.141 Afectación a propiedades en el derecho de vía.
Área de
Nombre del Afectado Características de la afectación
Afectación
Juana Martínez 48 mts Vivienda básica de loseta (terreno
con dos viviendas)
María Isabel Ríos. 30 mts Predio vacio
Martin Salvador Ordoñez Moreno 30 mts Un área de su casa de ladrillo y
parte3 de su patio
José Alberto Ruiz Orozco 36 mts Patio trasero de su casa
Simón Rodríguez Arbizu 48 mts Parte de vivienda y patio
En el acápite 8.2.2 Análisis Socioeconómico de Ocupantes del Derecho de Vía, en este

mismo documento se describió a detalles las afectaciones a los propietarios.
En la 27+230 banda derecha actualmente se encuentra ubicada una caseta de control

propiedad del MAGFOR de aproximadamente 30 mts 2 la cual deberá ser reubicada donde
el dueño estime conveniente. Los costos de estas obras deberán ejecutarse con fondos de
trabajo por administración.

ZARZALES (28.42 KM)
Descripción de las obras:
Las obras se llevarán a cabo en dos etapas

Remoción de infraestructuras dentro del corredor de impacto del proyecto.
Reposición y/o reemplazo de las infraestructuras afectadas.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO:
Se ha liberado todo el Corredor de Impacto del Proyecto en el tramo;
Se ha finalizado la reconstrucción de infraestructuras totales y parciales afectadas:
viviendas, cercos, letrinas, etc.
Responsable de la ejecución: Trabajo coordinado entre Gobierno Municipales de San
Francisco Libre, El Jicaral y MTI.
Período de ejecución:30 días antes de iniciar la ejecución de las obras.
9.15 SUBPROGRAMA DE CAPACITACIÓN VIAL AMBIENTAL
El Subprograma de Capacitación Vial Socio- Ambiental, constituye un instrumento para

garantizar mayor seguridad ciudadana, que permite prevenir y reducir el grado de
accidentalidad en la población en general y en particular en el segmento de estudiantes que
asisten al centro educativo que funciona cercano a la vía. La experiencia de proyectos de
mejoramiento de carretera incrementa la probabilidad de sufrir los riesgos de algún
acontecimiento automovilístico que afecta a usuarios de la vía.
Capacitación sobre Educación Ambiental.

Objetivo
Promover una cultura vial-ambiental con el propósito de reducir los índices de

accidentalidad y preservar el medio ambiente dentro del contexto de la participación
ciudadana.
Descripción del Evento
Se realizarán 2 (dos) Talleres de educación Vial-Ambiental, utilizando una metodología

participativa demostrativa, teniendo como material de apoyo referencial una cartilla ilustrada
propiedad de la Dirección de Seguridad del Transito de la Policía Nacional conocido como
Manual del Peatón de la cual si se permite su reproducción serán fotocopiadas en blanco y
negro, engrapadas y entregadas a los participantes. Estos talleres serán impartidos por
especialistas viales y ambientales (Policía Nacional y del Ministerio del Ambiente), los

ZARZALES (28.42 KM)
cuales serán dirigidos a maestros de las escuelas aledañas a la vía. Para la realización de
dichos talleres la Unidad de Gestión Ambiental del MTI establecerá las coordinaciones con
el Ministerio de Educación, MARENA, Policía Nacional y Técnicos Municipales de la Alcaldía
de San Francisco Libre y El Jicaral.
En el tema de Preservación del medio ambiente se deberá hacer expositivo tomando como
referencia la Legislación ambiental vigente en Nicaragua, haciendo énfasis en lo
relacionado con el Manejo de Desechos Protección de Micro cuencas, Cambio climático, y
Reforestación.
Participarán 80 personas entre ellos; Docentes de los Centros Escolares señalados con
anterioridad o acordados con el MINED, Alcaldía Municipal, personas cuyas propiedades
están sobre la vía, Líderes de las Comunidades aledañas al proyecto.
Temas Participantes Lugar Cantidad
1.-Desechos sólidos, Centro Escolar 1 Taller

Protección de Micro San Francisco con 2
cuencas, Cambio Libre ( Casco temas.
climático, Reforestación. 40 personas en cada lugar Urbano)
Legislación ambiental de capacitación,
vigente en Nicaragua. representantes de las
2.- Uso de la vía por el comunidades colindante con Centro Escolar 1 Taller
peatón, ciclista y la vía. Conchita Lugo con 2
transportistas. en Laurel temas.
Medidas de seguridad Galán,
para evitar accidentes de
transito
Responsable de la ejecución
El equipo socio-ambiental del Contratista, UGA-MTI, con el apoyo del equipo socio
ambiental del supervisor, en coordinación con las Alcaldías Municipales, el Ministerio de
Educación, el MTI (Dirección General Ambiental) y la Policía Nacional.

ZARZALES (28.42 KM)
Período de ejecución
Estos talleres (2) se llevará a cabo durante la fase de construcción y según el calendario
establecido por el equipo socio ambiental del contratista, UGA-MTI y supervisión.
9.15,1 Plan de Vigilancia Epidemiológica
La Unidad de Gestión Ambiental del MTI coordinará con la empresa ejecutora de la obra de
construcción y las autoridades municipales de salud a fin de insertar al proyecto en el plan
de Vigilancia epidemiológica que estas autoridades llevan a cabo a nivel local.
Objetivo
Prevenir y reducir la incidencia y prevalencia de enfermedades transmisibles o contagiosas

en los pobladores que residen adyacentes a la vía, derivadas de las actividades del
proyecto.
Ubicación
En todo el trayecto del proyecto.

Descripción de las acciones
Implementación de 3 intervenciones comunitarias en desde donde inicie hasta donde

termina la obra o el proyecto, incluyendo a todas las poblaciones, caseríos o
asentamientos humanos que residen aledaños a la vía. En cada intervención, participarán al
menos 2 brigadistas de salud.
Ejecución de Jornadas de Vigilancia Epidemiológica a nivel local, en las comunidades
aledañas al proyecto.
Responsable de la ejecución:
UGA-MTI, en coordinación con el Ministerio de Salud local, El Contratista y Supervisión.

Período de ejecución:
Un día cada intervención, durante la ejecución del proyecto.
9.15.2 Plan de Atención e Información a la Comunidad
Objetivo

ZARZALES (28.42 KM)
Brindar información y respuesta oportuna a las solicitudes y quejas de la comunidad, para

generar confianza, evitar rechazo por desconocimiento de los beneficios del proyecto.
Ubicación
Pobladores residentes en el área de impacto del proyecto.

Descripción de las obras
Para la ejecución del proyecto, el contratista deberá de designar a una persona (podría ser
el asistente del ingeniero residente o asistente del administrador de la obra, que tenga perfil
profesional de las ciencias sociales o experticia en atención con la comunidad, maestro
popular, promotor comunitario, relacionista público, etc. que resida en la zona del proyecto)
para brindar atención e información a la comunidad, generando espacios de acercamiento y
diálogo con las comunidades del área de influencia y con las autoridades locales, con el fin
de mantener relaciones armónicas que garanticen el cumplimiento del cronograma de
actividades propuesto.
Las acciones de Atención que el contratista debe cumplir para este proyecto son:
a) Establecer un punto de atención
a la comunidad, el cual puede estar ubicado en el campamento.
b) Las solicitudes recibidas –
información, reclamos, sugerencias– deben registrarse para su seguimiento y control.
c) El residente debe dar respuesta
adecuada y oportuna –en un tiempo no mayor a quince días– a las solicitudes presentadas
por la comunidad, registrar un consolidado de solicitudes y sus respuestas para poder medir
el indicador de seguimiento. En caso de no poder dar respuesta por tratarse de toma de
decisiones, este deberá informarle al supervisor para estudiar el tipo de trámite a realizar.
Referidos a la Información a la comunidad el contratista deberá cumplir con lo siguiente:
a) Previo al inicio de las actividades
constructivas –mínimo ocho días antes– se debe realizar una reunión dirigida a toda la
comunidad del área de influencia directa del proyecto, a las autoridades locales y líderes
comunitarios, con el objeto de:
• Presentar el personal de la firma contratista y supervisora.
• Dar a conocer el objeto, alcance y plazo del contrato.
• Informar sobre el proceso de contratación de mano de obra no calificada.
• Presentar los Programas de Manejo socio ambiental que se van a ejecutar.
• Informar sobre la ubicación del punto de atención a la comunidad y del procedimiento
para manejo de quejas e información.

ZARZALES (28.42 KM)
b) Se deberá realizar otra reunión con el 95% de avance del proyecto con el fin de
informar sobre las obras ejecutadas, el cumplimiento de la información suministrada en la
reunión de inicio.
c) Otro mecanismo de información es a través de la coordinación con los líderes
locales para que estos sirvan de divulgadores sobre la convocatoria de reuniones o aviso de
inicio de obras, cierre temporal de la vía, entre otras información de importancia.
Establecimiento de coordinaciones con líderes locales y autoridades municipales.

Reuniones con comunitarios.
Anuncios informativos.
Recepción y solución de inquietudes y problemas.
Visitas comunitarias.
Responsable de la ejecución:
El Contratista.
Período de ejecución:
Durante toda la ejecución del Proyecto.
Costo:
Estos son gastos administrativos inherentes al proyecto, están incluidos dentro del
presupuesto global. No hay gasto específico para la actividad.
9.15.3 Contratación de Mano de Obra local

Objetivo
Informar sobre el procedimiento que el contratista deberá seguir para la contratación de
mano de obra, con el fin de beneficiar a las comunidades del área de influencia del proyecto.
Velar que la mano de obra no calificada sea totalmente local.
Ubicación
El tramo en donde se ejecutaran las obras.

1. Previo al inicio de las actividades constructivas, el contratista debe definir el número
aproximado de trabajadores que requiere para las diferentes actividades de manera que
cuando se realice la coordinación con la municipalidad, estas apoyen la contratación del
personal que facilitará mano de obra no calificada.
2. Durante la reunión de inicio se debe informar a las autoridades municipales y
comunitarias sobre el número de trabajadores no calificados requeridos y los requisitos
ZARZALES (28.42 KM)
mínimos de contratación, de manera que quede clara cuál es la verdadera capacidad de

empleo que necesita la obra, para eliminar falsas expectativas sobre oferta de empleo.
3. El contratista debe apoyarse en las autoridades municipales para que certifique la
residencia del trabajador.
4. El contratista está obligado a garantizar a sus trabajadores, la atención médica
integral, hospitalaria y demás prestaciones de ley, por lo anterior, previo al ingreso a las
obras todo el personal sin excepción.
5. Todos los trabajadores deben recibir inducción sobre los programas de manejo
ambiental, información sobre las características del proyecto y presentación del equipo
coordinador y su función.
Cantidad de trabajadores contratados según planes del contratista.
Trabajadores residentes en las comunidades en la zona del proyecto.
Todos los trabajadores recibiendo prestaciones sociales según ley.
Responsable de la ejecución: Contratista.
Período de ejecución: Durante la ejecución del Proyecto
9.15.4 Sub programa de Salud y Seguridad Pública
Construcción de casetas para buses y bahías

Objetivo
Dar seguridad y protección contra la intemperie a los habitantes de las comunidades que
atraviesan la carretera y que utilizan los transportes públicos.
Ubicación:
Comunidad Estación
Laurel Galán 8+380
9+180
Las Mojarras 14+420
14+640
Los Piches 23+600
 23+670
Los Zarzales 26+420
27+040

ZARZALES (28.42 KM)
Implementación de casetas para buses, en ambos lados de la carretera, en los puntos

indicados.
Construidas e instaladas las obras como se indica en los planos.
El Contratista está obligado a construirlas y la supervisión será quien garantice el debido
control de calidad.
Durante la fase de ejecución del proyecto.
9.15.5 Plan de Remoción de Postes de Tendido Eléctrico Telefónico.

Objetivo
Remover los postes de tendidos eléctrico que están sobre el ancho de rodamiento sobre la
vía en construcción previamente identificados.
Ubicación:
 8+600 derecha
 8+700 derecha
 8+760 izquierda
 8+880 derecha
 8+940 derecha
 9+000 izquierda
 9+470 izquierda
 10+160 izquierda
 10+650 derecha
 12+860 derecha
 13+371 derecha
 13+407 derecha
 13+408 derecha
 13+510 derecha
 17+160 derecha

ZARZALES (28.42 KM)
 17+290 derecha
 17+350 derecha
 23+530 derecha
 23+680 derecha
 25+685 derecha
 26+526 derecha
 26+565 derecha
 26+633 derecha
 26+700 derecha
 26+706 derecha
 27+180 derecha
 27+240 derecha
El contratista deberá coordinar con los propietarios de estos servicios el diseño y remoción
de postes que están en el ancho de rodamiento y reubicarlos según resultados de estudios y
previa autorización de DISNORTE (Gas Natural) y ENITEL según sea el caso.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Postes removidos a su destino final.
Responsable de la ejecución: Contratista y la supervisión que garantiza el debido control
de calidad.
Período de ejecución: Durante la fase de ejecución del proyecto.
9.16 SUBPROGRAMA DE MANEJO EN LA HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO Y

SALUD

ZARZALES (28.42 KM)
El contratista deberá tener en consideración la aplicación del marco legal vigente

relacionado con el desempeño laboral de los trabajadores, especialmente con la
aplicabilidad de la Ley 618 Ley General De Higiene Y Seguridad Del Trabajo, y su
reglamentación en la cual se rige todo lo concerniente a la higiene y seguridad del trabajo.
De la misma manera acatar decretos, convenios u otros instrumentos legales aplicables a
la seguridad laboral de los obreros en la construcción. Recomendable es que la firma
constructora contrate dentro de su personal a un inspector o fiscal de higiene y seguridad
laboral
Objetivo
Prevenir educando para reducir los riesgos de accidentes laborales y de enfermedades en
el recurso humano, a fin de que se protejan y aseguren el desempeño de sus actividades
propias y que no afecten la productividad en las tareas técnicas o cotidianas del proyecto.
Ubicación
El proyecto.
Capacitación sobre Higiene y Seguridad Ocupacional y Prevención de Enfermedades
Infectocontagiosas (Taller y visitas de seguimiento), dirigido específicamente a operarios de
máquinas, personal de mantenimiento de equipos, almacenamiento de productos tóxicos y
personas que manipulen herramientas.
En cada taller participaran hasta un total de 30 personas. El contenido de los talleres será
responsabilidad del personal técnico del Ministerio del Trabajo ubicados en la Dirección de
Higiene y Seguridad Ocupacional, con competencia en la materia, basados en las normas y
procedimientos de las leyes laborales vigentes en el país.
Las Coordinaciones serán realizadas por Especialista - Social de la Dirección de Gestión

Ambiental del MTI, para la organización y ejecución de esta Capacitación.
Se impartirá al inicio de la construcción, mientras las visitas se harán en el transcurso del

período de construcción.
Ejecución del Taller de Higiene y Seguridad Ocupacional y visitas de Seguimiento por parte
de autoridades del Ministerio del Trabajo.
9.17 SUBPROGRAMA PARA EL SEÑALAMIENTO VIAL PREVENTIVO

ZARZALES (28.42 KM)
Plan de Seguridad Vial: Este aspecto se fundamenta en la necesidad de poner a

disposición cierta tecnología para la prevención de accidentes de tránsito o en su defecto
la minimización de sus efectos especialmente en la vida y la salud de los transeúntes.
Objetivo
Informar de las diferentes condiciones del diseño de la obra a fin de orientar a los
conductores y pobladores para garantizar la seguridad vial.
Ubicación
A lo largo de la carretera.
Involucra el suministro e instalación de las señales de tráfico tanto verticales como
horizontales incluyendo los accesorios como postes, marcos y tableros que son de tipo
reglamentarios, preventivos, informativos y con carácter de permanencia en el sitio.
Esta actividad de demarcación y señalización se desarrollará tanto en las fases
constructivas como de operación.
La señalización de la carretera debe estar de acuerdo al reglamento de circulación vial

vigente en el país, hacerlo de materiales de buena calidad y bien cimentados.
Deberán suministrar señales temporales mientras se ejecuta la obra. Y las definitivas una
vez concluidas las mismas, conforme a las orientaciones emanadas por los organismos
competentes apegados al artículo 44 de la ley 431 Ley de Prevención y Seguridad Vial la
Dirección
La empresa constructora del tramo de la carretera, con la debida supervisión.

Desde el inicio de la construcción hasta su finalización.
Plan de Desvíos provisionales, mantenimiento del tráfico y de la obra

Con el afán de mantener la fluidez del tráfico vehicular, se deberán habilitar los desvíos
temporales, para los cuales se propone básicamente las señales siguientes: Señal Vertical
de Camino Cerrado Adelante, Señal Vertical De Banderillero, Señal Vertical Solo Una Vía
Delante y Señal Vertical De Hombres Trabajando (ver diseños en anexos).
Objetivo

ZARZALES (28.42 KM)
Garantizar la fluidez del tránsito vehicular y el acceso a las casas de habitación, negocios,
colegios, y otros centros operando en la zona del proyecto, evitando la alteración al
paisaje, contaminación de las fuentes superficiales de agua, afectación a servicios básicos y
conflictos sociales con pobladores.
Ubicación
Serán determinadas por el contratista, especialmente en puntos específicos por
construcción de obras de drenajes (alcantarillas, puentes. Etc)
Incluye todas las construcciones temporales para desviar el tráfico vehicular y evitar el paso
por aquellos tramos donde el Contratista trabaja momentáneamente.
En esta actividad el Contratista debe adoptar todas las medidas necesarias para que la
circulación del tránsito vehicular sea la más fluida posible. El Contratista está en la
obligación de brindar un mantenimiento menor a esos desvíos, será el responsable de
mantener las obras contratadas en condiciones aceptables y reparar todos los daños que
sufran por cualquier causa, excepto en los casos de fuerza mayor.
En dependencia a la topografía del terreno se facilitará el tráfico por esos desvíos, ya sea la
demanda de instalar alcantarillas o construir vados provisionales. Comúnmente estas tareas
se realizan durante la remoción e instalación de alcantarilla, construcción de puentes y
cajas, movimiento de tierra y la colocación de la carpeta de rodamiento.
Siempre es oportuna la coordinación con la Policía de tránsito con la finalidad de regular o
evitar el congestionamiento de la circulación vehicular. Sí dentro de la estrategia del
Contratista está la contratación de Banderilleros (as) será entonces necesaria la
capacitación de este personal.
Algunas medidas de mitigación que se aconsejan (en cuanto sea posible):
Ajustar el horario de trabajo para no perturbar el tránsito. Definir una señalización y una red
de desvíos adecuada.
Avisar a la población de la implementación de las obras: importancia, duración, ubicación.
Asegurar la limpieza adecuada de los desvíos en el casco urbano.
Adicionalmente, queda la obligación contractual de observar la legislación vigente: NIC -
2000 Ver “105.06 Mantenimiento del tráfico” 105.07. Disposiciones sobre Control del
Tráfico.
Construcción de los desvíos establecidos por el contratista, incorporando las medidas de
mitigación socio ambientales.
ZARZALES (28.42 KM)
Coordinaciones establecidas con la Alcaldías de San Francisco Libre y El Jicaral.
La empresa constructora del tramo de la carretera, con la debida supervisión.

Desde el inicio de la construcción hasta su finalización.
9.18SUBPROGRAMA DE CONTINGENCIA
9999
El presente subprograma de contingencias tiene por objetivo establecer las acciones
necesarias, a fin de prevenir y responder ante desastres naturales y accidentes laborales
que pudieran ocurrir, dentro del ámbito del área de influencia directa e indirecta del
proyecto, durante las actividades de rehabilitación de la carretera, así como durante la
vida operativa de la misma. Este programa estará a cargo del Contratista, quien asignará
el personal profesional y técnico necesario para llevar a cabo las actividades de este
programa; sin embargo, su control y verificación lo llevará el Supervisor, en coordinación
con el personal del MTI y su Unidad de Gestión Ambiental.
El subprograma permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de

eventos asociados a fenómenos de orden natural y a las emergencias producidas por
algunas fallas de las instalaciones de seguridad u error involuntario en la operación y
mantenimiento de los equipos.
Al respecto, el programa de contingencia esquematiza las acciones que deben

implementarse si ocurrieran dichos sucesos que no pueden ser controlados con simples
medidas de mitigación, como son:
Deslizamiento de masas de tierra y arrastre de material por las quebradas

Incendios
Inundaciones
Accidentes de operarios y /o usuarios
Daños a terceros
Para ello se deberá contar con las siguientes medidas:
1. Se deberá comunicar previamente a los Centros de Salud y Hospitales de la zona

donde se emplaza la obra (principalmente), (en caso de urgencia), el inicio de las obras
de rehabilitación y mejoramiento para que estos estén preparados a recibir el personal
frente a cualquier accidente que pudiere ocurrir.
2. Se notificará a la Policía Nacional sobre el inicio de las actividades de rehabilitación,

para que las patrullas de caminos puedan brindar apoyo para el manejo de tráfico y

ZARZALES (28.42 KM)
protección de los operadores y trabajadores cuando estos se encuentren trabajando

dentro de la vía.
El responsable de llevar a cabo el Subprograma de contingencia deberá seguir los pasos

siguientes:
Instalar un Sistema de Alerta que dé aviso de la ocurrencia de cualquier accidente.

Establecer un sistema de comunicación entre los diversos cuerpos de rescates y
vigilancia de las carreteras.
Auxiliar a la población que pueda ser afectada con medicinas, alimentos y su posterior
traslado a los centros de salud si fuere necesario.
Cobertura del Subprograma de contingencia:
El Subprograma de Contingencia debe aplicarse dando cobertura a los componentes del

proyecto específicamente en el (Área de influencia directa del proyecto) así como a los
cursos de aguas naturales que cruzan el camino y que debido a su deterioro puede
afectar otras áreas (Área indirectas y áreas no relacionadas con el proyecto).
Es imprescindible la coordinación con las autoridades locales como las municipales de de

la zona de las acciones que les corresponde de acuerdo a su función, y la zonificación
de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e identificación de
las áreas de seguridad.
Unidad de contingencia
Esta deberá contar con:
Personal capacitado en primeros auxilios.

Unidades móviles de desplazamiento rápido; de preferencia con doble tracción (4 x 4).
Equipos de telecomunicación.
Equipo de primeros auxilios con sus paramédicos.
Equipos contra incendios.
Unidades para el movimiento de tierras (ej.: equipos y maquinaria e instrumentos tales
palas, picos, etc.).
Unidades de auxilio vial.
Implantación del Subprograma de contingencia
La unidad del subprograma de contingencia deberá de instalarse desde el inicio de las

actividades de rehabilitación y/o mejoramiento de la vía, designando en primera instancia
de llevarlo a cabo. Realizará las siguientes actividades:
1. Las coordinaciones del caso con los gobiernos municipales, ministerios de

salud de MINSA y MARENA y con la Policía Nacional y el Ejército.

ZARZALES (28.42 KM)
El entrenamiento del personal en técnicas de emergencia y respuesta. Para ello se

establecerá cuadrilla de emergencias en cada frente de trabajo con responsabilidades
definidas.
2. Capacitación del personal. Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar
capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo
se designará a un encargado del Subprograma de Contingencia, quién estará a cargo de
las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo o magnitud del
desastre o accidente.
3. Unidades móviles de desplazamiento rápido. La empresa ejecutora designará entre

sus unidades dos o tres vehículos que integrarán el equipo de contingencia, los cuales
además de cumplir sus actividades cotidianas, deberán acudir inmediatamente al llamado
de auxilio de los grupos de trabajo. En caso de que alguna unidad sufra algún
desperfecto esta deberá ser remplazada por otro vehículo en buen estado.
Para el caso del transporte de explosivos y/o sustancias peligrosas, se requiere del
acompañamiento de una escolta la cual deberá estar dotada con equipo de primeros
auxilios, extintores, sistema de radio comunicación, etc.: para poder tomar medidas
rápidas que permitan auxiliar a las personas y evitar que cualquier accidente se convierta
en un desastre ambiental.
El transporte de combustible debe hacerse en camiones cisternas seguros, dotado de

equipos de primeros auxilios, con sistemas de radio y equipo contra incendio (extintores)
para el caso de que ocurran accidentes.
4. El sistema de comunicación de auxilios. Este sistema debe ser un sistema de

alerta en tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles
de comunicación, que estarán comunicados con una unidad central ubicada en el
campamento de la unidad de Contingencia y esta a su vez a las unidades de auxilio.
Todas las instalaciones deben contar con dicho sistema de alerta (en óptimas
condiciones), para prevenir oportunamente al personal.
5. Equipos de auxilios paramédicos. Estos equipos deberán contar con el personal

preparado para brindar atención de primeros auxilios, requiriéndose de camillas, balones
de oxígenos y medicina, frazadas, tablillas para poner férulas antes fracturas óseas,
vendas almohadas, bolsas de agua etc.
Los encargados de esta actividad deberán coordinar con el responsable del Programa de
Contingencia a fin de asistir a los Centros de Salud y Hospitales de la zona y establecer
comunicación con los médicos y enfermeras. Es recomendable que el Contratista instale
un sistema de radio en los centros de salud mejor equipados a fin de establecer
comunicación más directa con los que brindarán los primeros auxilios.
6. Equipos contra incendios. Los equipos móviles estarán compuestos por extintores
de polvos químicos, estos estarán implementados en todas las unidades móviles del

ZARZALES (28.42 KM)
proyecto, además todos los campamentos y canteras en uso deberán contar con
extintores de polvo químico.
Aún con la existencia y exigencia de estos equipos, el Contratista deberá contar con un
sistema eficiente y seguro de comunicación con el cuerpo de bombero más próximo
(Managua y/o Matagalpa), para el caso que ocurran accidentes que estén fuera de su
capacidad de control.
7. Unidades para movimiento de tierras. En todos los frentes de trabajo, el Contratista

deberá contar con equipo adecuado para remover deslizamientos y/o desprendimiento
de rocas, así como equipo para que prestan socorro en caso inundaciones o accidentes
ocasionados por dichos fenómenos.
8. Unidades de auxilio vial. Se recomienda que el Contratista cuente con grúas y

remolques, para transportar a los talleres de reparación cualquier equipo que se
encuentre fuera de servicio o que su reparación pudiese generar alteraciones al micro
ambiente local ( ej.: vertido de combustible, lubricantes, etc.).
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Se ejecuta el subprograma de contingencia para

garantizar la seguridad del personal y población circunvecina en caso de desarrollarse un
evento natural o un evento inducido en la carretera en rehabilitación y/o operación del
proyecto.
Se garantizan los 4 equipos y maquinarias necesarias para el despeje de la vía, así como el
uso de las 2 rutas de evacuación a los poblados más cercanos para los trabajadores y
población aledaña, las unidades de primeros auxilios (2), se encuentran equipadas para la
dar cobertura a la población y trabajadores del proyecto. Los poblados serán San Francisco
y El Jicaral.
Responsable de ejecución: Empresa ejecutora, MTI, supervisión, y organismos

municipales organizados en el Sistema de prevención y mitigación de desastre. SINAPRED.
Período de Ejecución: Tiempo que dure la obra en el momento que se presente la

situación

ZARZALES (28.42 KM)
X. COSTOS DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES – SOCIALES
Los costos asociados ambientales y sociales de este PGAS involucra acciones directas de
mitigación tales como: Obras de protección ambiental durante la ejecución de las obras. Las
obras de mitigación ambiental se tiene un monto preliminar en conceptos 915 (8)
engramado en terraplenes y en concepto 915(9) siembra de plántulas y el seguimiento y
control de los 17 subprograma del PGAS descritos en el estudio se tiene un monto de
302,952.50dólares y obras de mitigación social con un monto175,508.31dólares.
Cuadroii. Estimaciones de Costos Ambientales San Francisco Libre – Los Zarzales28.42 Km

No. Descripción Cantidad Unidad Costo Costo Observaciones
Unitario $ Total en
dólares
1 915 (8) 3,200 M2 2.00 6,400.00 Incluido en el
Engramado presupuesto
2 915 (9) Siembra 4,800 unidad 4.15 19,920 Incluido en el
de plantas presupuesto
4 101(6) Trabajos 17 Global 276,632.50 276,632.50 Incluye el
por seguimiento y
administración control por un
especialista
Subprogramas ambiental e
(PGA) inspector ambiental
Total 302,952.50
Costo del dólar 1$ : C$23.00 Enero 2012

ZARZALES (28.42 KM)
Cuadro iii. Estimación de los Costos para la Ejecución de Plan de Gestión Social:
No. Descripción Cant Unidad Costo Unitario $ Costo Total en Observaciones

Dólares
1 Despeje del Derecho de vía. 99,491.97
Remoción e instalación de cerca de
Por alineamiento de la
alambre de púas
571 ml 8.07 4,607.97 carretera.
Adquisición de tierra Rellenos, cortes,
5,407.00 m2 12 64,884.00 taludes ,etc.
Reconstrucción de viviendas vivienda de interés social

6.00 c/u 5,000 30,000.00
2.- Capacitación Ambiental 1,640.00
Material de apoyo 1 Global 160 (Papelografos, marcadores,
cartulinas, entre otros).
Material Didáctico 80 C/u 8.00 640 (Libretas, folletos,
lapiceros)
Material Logístico 80 C/u 3.00 240 (Refrigerios, local, etc.)

Docencia 2 C/u 200.00 400 (capacitador especialista)
Supervisión 2 c/u 100.00 200

6 c/u 50 300 Reconocimiento honorario
a 3 intervenciones de 2
3.- Vigilancia Epidemiológica brigadistas del MINSA.
4.-
Contratación de Mano de Obra Local 1 Global Gastos de Administración
5.-
Construcción de bahías y casetas 8 c/u 3,390.13 27,121.04
6.- Remoción de Postes de tendido

eléctrico en la vía publica 31 c/u 1000 31,000.00
7.-
Plan de Seguridad ocupacional 1 Global Gastos de Administración
8.-
Plan de Señalamiento preventivo 1 Global Gastos de Administración
Total 159,553.01
Imprevistos 10% C$ 15,955.30
Gran Total 175,508.31
XI. CONCLUSIONES
ZARZALES (28.42 KM)
El presente estudio Programa de Gestión Ambiental no conllevó a identificar mayores

impactos negativos significativos del proyecto, por lo que las medidas ambientales son
preventivas y correctivas durante el proceso de ejecución de la obra. Las medidas
ambientales compensatorias de este tramo se basan en las mejoras de las áreas de taludes
de corte y/o terraplenes que son vulnerables a procesos erosivos por la falta de un sistema
de drenaje menor, los cuales se mejoraran una vez que se construya la carretera.
El mejoramiento del tramo de carretera San Francisco Libre – Los Zarzales, tendrá una
repercusión significativa en el sector productivo favoreciendo a los pequeños y medianos
productores de agrícolas y otros rubros lo que impactará en la generación de empleo y de
ingreso a los pobladores de la zona, reduciendo así los índices de pobreza, exclusión social
y marginalidad que viven los habitantes de este sector.
Es importante que las instituciones del estado apoyen la gestión ambiental en los permisos
de bancos de materiales, permiso para la extracción de fuentes de agua, permiso para el
uso del botaderos municipales y terrenos de áreas privadas, el permiso general del proyecto
que debe de otorgar la institución reguladoras del medio ambiente, permiso para la
extracción de materiales de préstamo, para instalar planteles y/o campamentos de trabajo.
11.1 Recomendaciones
Se recomienda la creación de fuentes de empleo local para la extracción de arena de forma

artesanal por los areneros los cuales deben ser de la comunidad, y deben tener los
permisos avalados por la municipalidad.
Los subprogramas que se presentan en este estudio deben implementarse para el

seguimiento y control del aspecto ambiental y social del proyecto en la etapa de ejecución
de la obra.
La población en general, líderes comunitarios y otras autoridades apoyan la

implementación del proyecto y exteriorizaron disposición a participar en el marco de la
gestión comunitaria, para fortalecer el desarrollo local.
Se recomienda mantener una estrecha coordinación entre los diferentes actores

involucrados en el proyecto como estrategia de concertación social y participación
ciudadana para la liberación del derecho de vía y otras actividades relacionados con el
proyecto.
Se recomienda crear una comision tripartita ( MTI, Gobierno Municipal y afectados) para
establecer negociaciones para realizar compensaciones justas sobre el terreno de los
afectados por el cambio de linea propuesto para la nueva carretera.
ZARZALES (28.42 KM)
El contratista deberá respetar la memoria sentimental de los afectados en todo tiempo, es

decir que le de un tiempo prudencial a los pobladores para su remocion.
XII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
 Boletín Informativo, CARACTERIZACIÓN DE LOS SUELOS DE LA PARTE

NORCENTRAL Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER). Managua,
Nicaragua. 1995.
 V. CONESA FERNÁNDEZ-VITORA Guía Metodología para Evaluación de Impacto
ambiental y tercera edición ediciones mundi - prensa, Madrid, España año 1997.
(Metodologías del banco mundial).
 Espinoza, E., APUNTES DE CLIMA DE NICARAGUA. Universidad Nacional de
Ingeniería. Managua, Nicaragua. 2004
 Entrevistas y Opiniones Directas con los Principales Autores Líderes Comunales y
Entidades del Gobierno.
 Especificaciones Técnicas para la Construcción de Caminos Rurales en Guatemala
Caminos Ambientalmente Compatibles BANCO MUNDIAL. Noviembre, 2002
 Fenzl, N., NICARAGUA: GEOGRAFIA, CLIMA, GEOLOGIA E HIDROGEOLOGIA.
UFPA/INETER/INAN, Universidad de Pará. Belém, Brasil. 1988.
 FICHAS MUNICIPALES DE LOS MUNICIPIOS SAN FRANCISCO LIBRE Y EL
JICARAL
 INETER, Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales. ATLAS ESCOLAR DE
NICARAGUA. Segunda Edición. Managua, Nicaragua. 1995
 Información Recopilada en el Trabajo de Campo del Estudio PGA
 Marín, E., DEFINICIONES Y PARAMETROS DE DEFINICIONES EDAFOLÓGICAS,
Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas (IICA). Managua, Nicaragua. 1979.
 MARENA Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales ESTADO DEL AMBIENTE
EN NICARAGUA, II Informe GEO 2003.
 Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito.

Resumen técnico. Convenio de Donación, SIECA / USAID No. 596 – 0184 . 20
Agosto de 2,004
 Manual de Mantenimiento. Evaluación de la Gestión Ambiental SIECA.

 Normas para el diseño geométrico de las carreteras regionales. 2da. Edición. Raúl
Leclair. SIECA, Marzo 2004
 Plan Nacional de Desarrollo. Gobierno de Nicaragua. 2,002.
 Política Operacional de Reasentamiento Involuntario. Banco Mundial. Washington.
2,002

ZARZALES (28.42 KM)
 Weyl, R., GEOLOGIA DE AMERICA CENTRAL, Instituto de Geología y paleontología

de la Universidad GieBen, Berlín, Alemania. 1980
XIII. ABREVIATURAS
INAFOR : Instituto Nacional Forestal

INIFOM: Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
(INIDE)Instituto Nacional de Información de Desarrollo
MINED: Ministerio de Educación
MARENA: Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente
MEM: Ministerio de Energía y Minas
MAGFOR: Ministerio de Agricultura y Forestal
SINAPRED: Sistema Nacional de Prevención de Desastre
XIV. ANEXOS

ANEXO NO.1 Fotos
ANEXO NO.8 Anexos Sociales

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)
ANEXO NO.1 Fotos

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)

ZARZALES (28.42 KM)
ANEXO NO.8 Anexos Sociales, Planos de derecho de vía

Nicaragua Eiasanfranciscozarzales

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAN FRANCISCO LIBRE-

LOS ZARZALES (28.42 KM)

CONTENIDO ESTUDIO PGA

III. MARCOS LEGAL E INSTITUCIONAL DEL PROYECTO-------------------------------------------------------------11

IV.DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO--------------------------------------------------------------------------14

6.2.7 Tipo de suelo-----------------------------------------------------------------------------------------------------39

8.2.1 Identificación de Posibles Impactos directos e indirectos derivados del proyecto de

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 1

8.2.3.1 Resultados de Consulta a Autoridades y Pobladores Locales-----------------------------------104

9.13 SUBPROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Y CONTROL

9.15,1 Plan Vigilancia Epidemiológica----------------------------------------------------------------------------.156

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 2

i. RESUMEN EJECUTIVO ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL

En general el trabajo consistirá en la limpieza del derecho de vía, remoción de alcantarillas

El presente Estudio Programa de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del proyecto, el

Los objetivos principales de la presente PGAS son los siguientes:

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 3

 Describir y caracterizar el área del proyecto desde el punto de vista ambiental y

Área de Influencia Directa:

Área de Influencia Indirecta (AII):

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 4

servicios sociales y de infraestructura serán impactados positivamente por el proyecto

Se recomienda la creación de fuentes de empleo local para la extracción de arena de

Los subprogramas que se presentan en este estudio deben implementarse para el

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 5

empleo y de ingreso a los pobladores de la zona, reduciendo así los índices de

La población en general, líderes comunitarios, religiosos y otras autoridades apoyan la

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 6

Con financiamiento del Presupuesto General de la República de Nicaragua, a través del

1.1 Objetivos Generales

Dentro de los objetivos generales del proyecto es promover el desarrollo socio-económico

El presente Estudio Programa de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del proyecto, el

Los objetivos principales del presente PGAS son los siguientes:

Identificar y valorar los impactos ambientales y sociales, directos e indirectos, positivos y

Establecer las medidas mitigadoras y compensatorias necesarias para la minimización de

Elaborar un Plan de Gestión Ambiental General incorporando los subprogramas del

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 7

Implementar un conjunto de medidas sociales y ambientales específicas destinadas al

II. METODOLOGIA DEL ESTUDIO PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL

2.1 Metodología del Programa de Gestión Ambiental

Recopilación y revisión de la información existente de la municipalidad y de otras

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 8

Elaboración de la línea base y la determinación del área de influencia directa e indirecta,

Metodología de elaboración de los mapas digitalizados para el estudio.

Originado: Ministerio Agropecuario y Forestal MAGFOR, MARENA e INETER

El procedimiento utilizado por MAGFOR fue georeferenciar y montar en ArcGis

Propósito: Crear las bases de un sistema de planificación geoespacial, que permita un

Información de la Referencia Espacial: Parámetros de Proyección Projected Coordinate

AccessConstraints: No existe ninguna restricción para el acceso de esta información

De la información de los mapas utilizados para el estudio.

También el levantamiento de la información de campo in situ fue levantada en las

UTM (Universal Transverse Mercator)

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 9

Identificación de los impactos directos e indirectos con y sin proyecto

Elaboración del documento Estudio PGA del proyecto

Revisión y Entrega Final del Estudio PGA-Ambiental

Presentación del Estudio PGAS a las alcaldías municipales y población (documento de

2.2. Metodología Programa de Gestión Social

De igual manera la investigación documental y de campo para caracterizar el área de

Levantamiento de Información de afectaciones: Durante las visitas de campo se

Elaborado por EDICRO S. A Pá gina 10

Levantamiento de Servicio Básicos Afectados por la obra: Durante las visitas de

Entrevistas con Funcionarios de Gobierno y Autoridades Municipales: Esta actividad

Entrevistas con Líderes Comunales en el Área de Influencia del Proyecto: Esta