Implementación de un modelo de Gobierno Corporativo que incorpore

calidad en las actuaciones internas y externas para empresas con un solo

accionista

Identificación del problema:

Los fundamentos en que se apoya la teoría de Gobierno Corporativo, son el

respaldar elementos que contribuyan al adecuado equilibrio entre la capacidad
empresarial y el control, el desempeño y cumplimiento transparente,
responsabilidad corporativa, equidad y rendición de cuentas, lo cual es aplicable a
todo tipo de empresa de cualquier tamaño, tipo o sector, cuya implementación no
tiene alto costo, ni complejidad.

Según la OCDE (2004), el gobierno corporativo abarca un conjunto de relaciones

entre la administración de la empresa (Gerencia), su consejo de administración
(Junta directiva), sus accionistas (quienes invierten en ella) y otras partes
interesadas. También proporciona la estructura a través de la cual se fijan los
objetivos de la compañía y se determinan los medios para alcanzar esos objetivos
y supervisar el desempeño.

Por otra parte, la sociedad por acciones simplificada –SAS– es la única en Colombia
que puede constituirse con un solo accionista, además no está obligada a tener
junta directiva, por ende la totalidad de las funciones de administración y
representación legal le corresponden al representante legal, como tampoco habrán
miembros suplentes en las S.A.S. de accionista único (Ley 1258 de 2008)

De tal manera, que las características de esta sociedad con único accionista al
querer implementar el Gobierno Corporativo, se encuentra con el problema de no
contar con una Asamblea de accionistas plural, ni un consejo de administración con
los cuales se establecerán las relaciones, por tanto no sería posible realizar su
implementación.
Descripción del problema

La Ley 1258 de 2008, llamada Ley SAS, con el fin de impulsar la formalización de
las actividades comerciales y facilitar a los empresarios la creación de sociedades,
con bajos costos de constitución y permitiendo mayor autonomía a los socios, crea
la Sociedad por Acciones Simplificadas, como sociedad comercial, donde la
responsabilidad de los asociados es limitada al monto de sus aportes; el cual
permite emitir acciones y otras modalidades de valores mobiliarios, sin embargo, no
está autorizada para negociar en la bolsa. Esta ley con antecedentes legislativos
locales como la regulación de la empresa unipersonal de responsabilidad limitada,
introducida en la normatividad colombiana con la Ley 222 de 1995 y el artículo 22
de la Ley 1014 de 2006, con la cual entra el concepto de sociedad unipersonal en
el país (Reyes, 2009).

Según expresa Mejía (2018), la Sociedad por Acciones Simplificadas SAS, Además
de la flexibilidad en su constitución, no tiene restricciones en cuanto al número de
accionistas, e incluso, puede tener un único socio. El accionista único de una SAS
tiene la obligación de celebrar una asamblea general de accionistas como mínimo
una vez al año y dejar constancia de las determinaciones que tome, en las actas
debidamente asentadas en el libro correspondiente de la sociedad.

De otro lado, la globalización de mercados como contexto actual de las empresas,

incluye nuevos retos para las sociedades en torno a la gobernabilidad. Las buenas
prácticas en términos de Gobierno Corporativo, le permiten a las empresas
garantizar su continuidad, productividad, eficiencia financiera y perdurabilidad, pues
su implementación permitirá contar con sociedades más modernas, transparentes,
eficientes, capaces de lograr competitividad y productividad sustentable en el
tiempo, según lo manifestado por Juan Pablo Liévano, Superintendente de
Sociedades, en entrevista a El Nuevo Siglo (Diciembre 5 de 2019).

Igualmente, Mejía (2018), considera que, en la SAS pueden estructurarse más

fácilmente herramientas de gobierno corporativo ajustándose a las necesidades.
Con ella se puede moldear la estructura corporativa de una sociedad de formas que
no se habían imaginado antes. La junta directiva es opcional, sin embargo, deberá
tener un representante legal que puede ser el único accionista. Es el único tipo
societario que da un gran alcance a los acuerdos de accionistas ya que permite que
éstos se celebren, básicamente, sobre cualquier asunto y, mejor que eso, se puedan
hacer exigibles frente a un juez especializado en la Superintendencia de
Sociedades.

Pero, qué pasa cuando una Sociedad por Acciones Simplificada, hay un solo
accionista. La Ley 1258 de 2008, dice que “este podrá ejercer las atribuciones que
la ley les confiere a los diversos órganos sociales”, regla que se reitera en los
parágrafos de los artículos 22 y 37 de la Ley 1258 de 2008, cuando se expresa que
en “las sociedades con accionista único las determinaciones que le correspondan a
la asamblea serán adoptadas por aquel”. Siendo así, es posible qua estas empresas
puedan implementar el Gobierno Corporativo.

Formulación del problema

De acuerdo con lo anteriormente descrito, surge el siguiente interrogante:

¿Cómo implementar un modelo de Gobierno Corporativo que incorpore calidad en

las actuaciones internas y externas para empresas con un solo accionista?

Sistematización del problema

¿Es posible que las Sociedades por Acción Simplificada puedan implementar
Gobierno Corporativo?

¿Cuál son las condiciones para implementar un modelo de Gobierno Corporativo en

las Sociedades por Acción Simplificada?

¿Estas condiciones serían las mismas para implementar un modelo de Gobierno

Corporativo en las Sociedades por Acción Simplificada con un solo accionista?

¿Cómo se conformará la Junta Directiva de las Sociedades por Acción Simplificada

con único socio?
Justificación

El informe de la Superintendencia de Sociedades denominado Indicadores de

Gobierno Corporativo de empresas de capital cerrado (2019), encontró que en
Colombia el 57.2% de las sociedades son por acciones simplificadas (S.A.S), de
ellas el 0,23% están constituidas por accionista único.

Por tanto implementar el Gobierno Corporativo en estas sociedades, permitirá al

país contar con empresas modernas, transparentes y eficientes, lo que lleva
mejorar la competitividad, productividad y perdurabilidad. Pero ante la falta de
asamblea de Accionistas plural, las S.A.S con un solo accionista, se les dificulta
lograr tal implementación, por ello, es importante el desarrollo de la presente
investigación, a fin de encontrar un modelo de Gobierno Corporativo que se adapte
a ellas, para que no sean excluidas.

Además de sentar un precedente interesante, al poder demostrar que este tipo de

empresas, pueden llevar una estructura similar a cualquier sociedad donde el
número de accionistas es mayor que uno, creando organismos de control, que
sirvan de apoyo de acuerdo a los objetivos planteados por la sociedad, con lo cual
se busca, obtener un mejor desempeño financiero, un mejor rendimiento,
garantizando sostenibilidad, la obtención de un clima de ética empresarial entre los
órganos de control que se crean dentro de la organización, estableciendo políticas
y normas internas que ayuden al control en la eficiencia de la gestión, al reforzar
las exigencias frente a la claridad, veracidad, buenas prácticas y forma de actuar
de las empresas.

Puesto que, el buen gobierno de las empresas es la base para el funcionamiento

de los mercados, lo que evoca la credibilidad, la estabilidad y contribuye a impulsar
el crecimiento y la generación de riqueza en Colombia, con lo cual se estaría
aportando al desarrollo económico del país, así como a las buenas prácticas
empresariales en empresas de único accionista.
Referencias

Congreso de la República. Ley 1258 de 2008. Por medio de la cual se crea la

sociedad por acciones simplificada. Disponible en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1258_2008.html

Informe de la Superintendencia de Sociedades Indicadores de Gobierno

Corporativo de empresas de capital cerrado (2019) 57,2% de las empresas
son sociedades por acciones (SAS). Redacción Economía. Disponible en:
https://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/12-2019-572-de-las-empresas-
son-sociedades-por-acciones-sas

Liévano, J.P. (2019) Superintendente de Sociedades, en entrevista a El Nuevo Siglo

(Diciembre 5).

Mejía Londoño, M. (2018) La SAS, la sociedad familiar y el gobierno corporativo.

Publicación de La Patria, agosto 31. Disponible en:
https://www.lapatria.com/opinion/columnas/maria-paz-mejia-londono/la-sas-
la-sociedad-familiar-y-el-gobierno-corporativo

Reyes Villamizar, F. (2009) S.A.S. La sociedad por acciones simplificada. Legis

Editores S.A., p. 39.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2004)

Principios de gobierno corporativo de la OCDE. Disponible en:
http://www.gobiernocorporativo.com.co/aspectos-generales/definicion.html