UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NÚCLEO DE ANZOÁTEGUI
COORDINACIÓN GENERAL DE POSTGRADO
POSTGRADO EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS MENCION FINANZAS

Ley Penal del Ambiente y Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) en las Organizaciones
Empresariales

Prof. Msc. Jesús Figueroa

Integrantes:

Licda. Angelica Jaimes

Licda. Ana Irureta

Licda. Oriana Bastardo

Licdo. José González

Licda. Grismairy Jiménez

Licda. Albany Reyes

Barcelona, julio de 2023

 Introducción

La legislación laboral desempeña un papel crucial en la protección de los derechos

y el bienestar de los trabajadores. Estas leyes garantizan condiciones laborales
justas, promueven la igualdad de oportunidades y establecen estándares mínimos
para la remuneración, la jornada laboral y la seguridad en el trabajo.

El articulo 87 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

establece que, “Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El
Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona puede obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia
digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho”

Es importante destacar que gracias a las normas sobre seguridad y salud en el

trabajo es posible identificar, evaluar, y controlar el nivel de peligros vinculados
con los procesos productivos de las organizaciones. La presencia de la salud
ocupacional en una empresa es de vital importancia ya que además de procurar el
más alto bienestar físico, mental y social de los empleados, se busca establecer y
sostener un medio ambiente de trabajo seguro y sano.

Entrando en materia, las regulaciones ambientales son aplicadas equitativamente

a todos, sin ninguna excepción. Dependiendo del grado de daño causado y lo que
mande la ley, normas y sanciones serán aplicadas al que causó la contaminación
o daño ambiental. Esta ley, creada en enero de 1992, complementa a la Ley
Orgánica del Ambiente y su objetivo principal es determinar que se debe
considerar como delitos ambientales; generalmente definidos como acciones que
violan las reglas establecidas para la conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente, y establece penalidades criminales para esos delitos. Bajo esta ley, es
posible sancionar crímenes ocasionados por unas conductas de negligencia o
imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas para estas circunstancias serán
reducidas a un tercio o la mitad de las penas normales aplicables a los crímenes
cometidos con intención. La ley también crea un sistema de medidas
precautelativas para la restitución y reparación, con la finalidad de minimizar el
daño ambiental
Asimismo, las empresas bien sean del sector público o privado en Venezuela
deben tener como elemento de primer orden la seguridad y salud de trabajadores,
no solo por el hecho del mantenimiento de la productividad, sino además por el
cumplimiento de los deberes establecidos en la LOPCYMAT, y cuyas infracciones
acarrean multas estimadas en unidades tributarias las cuales en muchos casos
resultan onerosas para cualquier empresa. La Ley de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), puesta en vigencia en el 2005, tiene un
carácter preventivo pues está encargada de los incidentes laborales y a la vez
tiene carácter sancionador, pues castiga el incumplimiento por parte del
empleador o empleadora de las disposiciones previstas en la misma.
 Ley Penal del Ambiente

1. Objetivo de esta ley

La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen
las disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. Así mismo,
determina las medidas precautelativas, de restitución y de reparación a que haya
lugar.

2. Delitos ambientales considerados por esta ley

 Degradación Envenenamiento Contaminación y Demás Acciones o

Actividades Capaces de Causar Daños a las Aguas
 Deterioro, Envenenamiento, Contaminación y demás Acciones o
Actividades Capaces de Causar Daño al Medio Lacustre, Marino y
Costero
 Degradación, Alteración, Deterioro, Contaminación y Demás
Acciones Capaces de Causar Daños a los Suelos, la Topografía y el
Paisaje
 Envenenamiento, Contaminación y demás Acciones Capaces de
Alterar la Atmósfera o el Aire.
 Destrucción, Contaminación y Demás Acciones Capaces de Causar
Daño a la Flora, la Fauna, sus Hábitats o a las Áreas Bajo Régimen
de Administración Especial
 Omisiones en el Estudio y Evaluación del Impacto Ambiental.
 Desechos Tóxicos o Peligrosos.

La lista de delitos ambientales incluye varias categorías principales, como delitos

contra la vida silvestre, minería ilegal, delitos de contaminación, pesca y tala
ilegales. Todos ellos infringen la legislación ambiental y pueden causar daños
significativos no solo al medio ambiente sino también a la salud humana.
Un informe del Observatorio de Ecología Política de Venezuela (OEP) expone los
peores conflictos ambientales que enfrentó el país sudamericano en 2021. Entre
ellos están los derrames de petróleo, la deforestación, la minería y la falta de agua
potable en zonas con cuencas hidrográficas degradadas.

3. Responsabilidad social y ambiental de esta ley

La responsabilidad medioambiental es nuestro deber de proteger y mejorar

nuestro entorno. Una persona, industria, comunidad o gobierno ambientalmente
responsable evalúa su sostenibilidad ambiental y aplica este conocimiento a su
toma de decisiones.

Lo que se conoce como responsabilidad social ambiental no es otra cosa que una
serie de acciones y esfuerzos que llevan a cabo las empresas para compatibilizar
sus actividades comerciales y corporativas con la preservación
del medioambiente y de los entornos en los que operan.

Se refiere generalmente a tener la responsabilidad de cuidar el medio ambiente

para mejorar el mundo y el de las nuevas generaciones. Ejemplo: "La
responsabilidad ambiental de las empresas petroleras es grande debido a la
contaminación del mar y las playas provocada por los derrames".

La responsabilidad social se puede cumplir asegurándose de que las empresas

sean social y ambientalmente responsables. Las empresas pueden lograr esto
al: Crear productos y servicios sostenibles. Invertir en fuentes de energía
renovables Reducción de residuos y emisiones.

La responsabilidad social y ambiental puede combatir los desafíos sociales

ayudando a superar tales problemas. Cuando un individuo o grupo asume la
responsabilidad de proteger a la sociedad y el medio ambiente, esto puede ir en
contra de los problemas sociales. Por ejemplo, muchas personas y empresas
participan en campañas de recolección de alimentos para luchar contra la
pobreza.
 4. Importancia de la Ley Penal del Ambiente

Tomando en cuenta que la Ley Penal del Ambiente plasma como delito los hechos
atentatorios contra los recursos naturales y el ambiente e impone las sanciones
penales en la República Bolivariana de Venezuela, la ley establece medidas
preventivas, de restitución, de reparación a que dé lugar y las disposiciones de
carácter procesal derivadas de la especificidad de los asuntos ambientales.

Esta ley es aplicable a las personas naturales y jurídicas por los delitos cometidos
tanto en el espacio geográfico de la República como en país extranjero, si los
daños o riesgos del hecho se producen en Venezuela. La responsabilidad penal, a
los efectos de los delitos ambientales, cuya ejecución exige la violación de una
norma administrativa, es objetiva y para demostrarla basta la comprobación de la
violación, no siendo necesario demostrar la culpabilidad.

Por lo que es importante tener en cuenta que la protección penal del medio
ambiente es necesaria para garantizar el derecho humano a un ambiente sano y
equilibrado. Además, esta protección es necesaria para prevenir y sancionar
conductas que puedan afectar negativamente el medio ambiente y los recursos
naturales.

El objeto de la ley Penal del Ambiente queda determinado como principio

fundamental de conservación, mejoramiento y defensa del ambiente. Así mismo
determina las medidas precautelares, de restitución y de reparación a que haya
lugar, todo por supuesto manteniendo la vigencia de tutelar, los recursos
naturales, los bienes nominales del Estado formado por sus riquezas naturales,
jurídicas y salvaguardar el equilibrio ecológico de estos recursos.
La Ley tiene grandes fortalezas en cuanto a la tipificación de hechos punibles. De
igual manera es amplia, directa y abarca toda la materia ambiental; por otra parte,
en cuanto a las penas es bastante severa y establece privativas de libertad para
los responsables de delito.
Los lapsos de prescripción de la acción derivada de delito son bastante altos,
sobretodo el lapso de 10 años de prescripción de la acción civil, la cual está
destinada a la reestructuración y reparación de los daños. Esto es el equivalente a
la reclamación de daños y perjuicios en el derecho común.

5. Impacto económico en las finanzas en la entidad de trabajo

La ley penal del ambiente puede afectar la parte económica y financiera de una
empresa privada o pública de varias maneras. En primer lugar, las empresas
pueden enfrentar sanciones penales y administrativas por violar las regulaciones
ambientales.

Es decir, el incumplimiento de la norma puede acarrear sanciones que pueden

incluir multas, clausuras temporales o permanentes de instalaciones o
establecimientos, prohibiciones de actividades contaminantes o degradantes del
ambiente y reordenación de los sitios alterados. Lo que conlleva a que las
empresas deban enfrentar costos adicionales para cumplir con las regulaciones
ambientales. Estos costos pueden estar relacionado con lo siguiente:
 Incluir la implementación de tecnologías más limpias y eficientes
 La contratación de personal adicional para monitorear y cumplir con las
regulaciones ambientales
 La inversión en investigación y desarrollo para encontrar formas más
sostenibles de operar.

Podemos resaltar que el sector industrial, es uno de los sectores económicos más
vulnerables a la ley penal del ambiente, esto se debe a que las actividades
industriales suelen tener un mayor impacto ambiental que otros sectores
económicos además las empresas industriales suelen tener mayores recursos y
capacidad para cumplir con las regulaciones ambientales por lo que esperan que
cumplan con un mayor nivel de responsabilidad ambiental.

Ley Orgánica de Prevención, Condición y Medio Ambiente en el Trabajo

(LOPCYMAT)

1. Objetivo de esta ley

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT) tiene como objetivo garantizar a los trabajadores condiciones de
seguridad, salud y bienestar en el trabajo. Esta ley promueve la implementación
del Régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo, abarca la promoción de la salud
de los trabajadores, la prevención de enfermedades profesionales y accidentes de
trabajo, la atención, rehabilitación y reinserción de los trabajadores y establece las
prestaciones económicas que correspondan por los daños que ocasionen
enfermedades ocupacionales y accidentes de Trabajo. Además, esta ley establece
las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, los órganos y entes que
permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad,
salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio
pleno de sus facultades físicas y mentales. Es importante destacar que esta ley es
aplicable a los trabajos efectuados bajo relación de dependencia por cuenta de un
empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se
ejecute, persiga o no fines de lucro.

2. Número de trabajadores que debe tener el empleador para estar

obligado a cumplir con la LOPCYMAT

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT) establece que esta ley es aplicable a los trabajos efectuados bajo
relación de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera
sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro. Sin
embargo, no se especifica en la ley el número de trabajadores que debe tener el
empleador para estar obligado a cumplir con la LOPCYMAT.
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) establece que, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
penales, administrativas o disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora
con multas de veintiséis a setenta y cinco unidades tributarias (26 a 75 U. T.) POR
CADA TRABAJADOR EXPUESTO, cuando se cometan infracciones graves.

3. Comité de seguridad y salud laboral

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT) establece que el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es un
órgano paritario y colegiado de participación activa y corresponsable entre los
trabajadores y trabajadoras y el empleador o empleadora. Este comité tiene como
objetivo principal la promoción de la seguridad y salud en el trabajo, así como la
prevención de los accidentes y las enfermedades ocupacionales.

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo debe estar conformado por

representantes del empleador o empleadora y por representantes de los
trabajadores y trabajadoras. La cantidad de miembros del comité dependerá del
número de trabajadores que tenga la empresa.

Este comité tiene una serie de atribuciones o responsabilidades que le permiten

cumplir con sus objetivos. Entre estas atribuciones se encuentran:

 Identificar los riesgos laborales en la empresa

 Proponer medidas preventivas para evitar accidentes laborales
 Evaluar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
 Supervisar el cumplimiento de las normas en materia de seguridad y salud
en el trabajo, entre otras.

Es importante destacar que este comité debe reunirse periódicamente para

evaluar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como para
proponer medidas preventivas para evitar accidentes laborales. Además, este
comité debe contar con un reglamento interno que establezca sus funciones,
atribuciones y procedimientos.
 4. Requisitos para la constitución y registro del comité de seguridad y
salud laboral

El Comité de Seguridad y Salud Laboral se conformará, por una parte, por los
delegados o delegadas de prevención una vez electos, siguiendo los mecanismos
establecidos en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), Reglamento Parcial de esta Ley y la Guía Técnica de
Prevención GTP 1, delegados y delegadas de Prevención y por la otra, con el
empleador y empleadora o sus representantes

La responsabilidad de la constitución del Comité de Seguridad y Salud Laboral

recae sobre:

Los delegados o delegadas de Prevención, las organizaciones sindicales de

trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en general. Los empleadores o
empleadoras, quienes deben participar activamente en su constitución y
funcionamiento.

El instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales por medio de sus

funcionarios o funcionarias, y los inspectores o inspectoras y supervisores y
supervisoras del trabajo, quienes podrán convocar a las partes a realizar las
actuaciones necesarias para su constitución.

El acuerdo para constituir el Comité de Seguridad y Salud Laboral se

materializará, por primera y única vez, en un acto formal realizado en una reunión
de los delegados o delegadas de prevención y los representantes del empleador o
empleadora, en la que se aprobará los estatutos internos y acta constitutiva del
Comité.
Para el acto de constitución se requiere la presencia de todos los representantes
de los trabajadores y empleadores en el Comité. El acta constitutiva y estatutos
del Comité debe estar firmada por todos los integrantes de este.

Los requisitos para el registro de este comité son los siguientes:

 Presentar la solicitud en formulario elaborado por el INPSASEL

 Carta con los integrantes del Comité con anexo, originales y copias
de: Número de identificación laboral (NIL) del patrono o patrona,
carta de aceptación de los representantes del patrono o patrona para
integrar el comité de seguridad y salud laboral, formato de
constitución de incorporación al comité de la beneficiaria, de ser el
caso, y estatutos internos del comité de seguridad y salud laboral.
 Presentación de los libros de actas del Comité debidamente foliados
para ser sellados por el Instituto y minutas del Comité
 Los demás que establezca las normas técnicas

5. Servicio de seguridad laboral

Según el artículo 20 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, los servicios de

seguridad y salud en el trabajo se definen como una estructura con organización
propia perteneciente (para fines legales) al patrono cuyos objetivos son la
promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y
medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos, la vida, la salud
y la integridad personal de los trabajadores.

Según este mismo artículo, dichos servicios deberán estar conformados por
profesionales de distintas disciplinas en las áreas de seguridad y salud en el
trabajo, es decir, médicos, enfermeros, epidemiólogos, higienistas, industriólogos,
ingenieros, psicólogos, ergónomos y otros.
El servicio de seguridad laboral es considerado el aspecto más importante que
relaciona una empresa cualquiera sea su tipo con la LOPCYMAT, pues es el
responsable de mantener a la entidad al día con la LOPCYMAT y debe garantizar
la salud ocupacional a través de la medicina del trabajo, la higiene, la ergonomía y
la seguridad industrial a través de la implementación de un adecuado programa de
salud y seguridad en el trabajo y del sistema de vigilancia epidemiológica y
aprovechamiento del tiempo libre.

El artículo 40 de la LOPCYMAT los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

tendrán las siguientes funciones:

 Garantizar la protección de los contra toda condición insegura en el centro o

en ocasión del trabajo
 Garantizar el máximo bienestar bio-psico-social posible en los trabajadores
 Identificar, evaluar y proponer los factores de riesgos y las condiciones
inseguras en las empresas
 Asesorar a empleadores y trabajadores en materia de seguridad y salud en
el trabajo
 Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo
 Suministrar a los trabajadores los informes, exámenes, análisis clínicos y
paraclínicos que le sean practicados
 Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y
trabajadoras y el descanso de la faena diaria
 Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y
enfermedades ocupacionales
 Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre
 Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al
INPSASEL
 Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
  Garantizar la construcción, dotación, mantenimiento y protección de
espacios destinados a programas de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social
 Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atención médica de emergencia y respuestas y planes de
contingencia
 Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los
fines de explicar lo sucedido y adoptar medidas necesarias
 Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar
inicio a su funcionamiento
 Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y
someterla a la consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral para
luego presentarlo ante el INPSASEL y obtener su aprobación
 Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelación de los mismos en relación a su componente de seguridad y
salud en el trabajo
 Participar en la elaboración de los planes y actividades de formación de los
trabajadores y trabajadoras.

El artículo 21 del reglamento parcial de la LOPCYMAT establece las siguientes

funciones:

1. Proponer los correctivos para controlar las condiciones y medio ambiente

de trabajo inseguras o de riesgo para la salud física como mental de los
trabajadores o su familia
2. Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores en materia de
seguridad y salud en el trabajo
3. Aplicar un sistema de vigilancia epidemiológica de accidentes y
enfermedades ocupacionales
4. Aplicar un sistema de vigilancia de la utilización del tiempo libre
5. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al
INPSACEL
 6. Reportar al Ministerio de Salud las enfermedades de notificación obligatoria
que no sean de carácter ocupacional
7. Realizar el diagnóstico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas
por los trabajadores en coordinación con el INPSASEL y el Ministerio de
Salud

6. Exámenes médicos

En el artículo 27 del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, los trabajadores y trabajadoras tienen
derecho a obtener de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre su
salud, que se encuentre a disposición del patrono, patrona y especialmente, la
relativa a los exámenes de salud que les sean realizados, cuyo resultado debe
comunicarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su obtención.

Asimismo, los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a la confidencialidad de

los resultados frente a terceros, los cuales sólo podrán comunicarse a éstos,
previa autorización del trabajador o la trabajadora; salvo aquella que sea requerida
por los Delegados y Delegadas de Prevención, las autoridades judiciales y de
salud, y por los funcionarios y funcionarias de inspección del Ministerio del Trabajo
y Seguridad Social y del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, en cuyos casos la información requerida deberá entregarse de forma
inmediata.

Se consideran exámenes de salud periódicos, entre otros, el examen preempleo,

prevacacional, postvacacional, de egreso y aquellos pertinentes a la exposición de
los factores de riesgos.

7. Notificación de accidentes y enfermedades laborales

Según el artículo 73 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, los servicios de

seguridad y salud en el trabajo nos refleja que el empleador o empleadora deberá
informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Comité de
Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. La declaración formal de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deberán realizarse dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico
de la enfermedad.

En el artículo 74 se establece que otros sujetos que podrán notificar al Instituto

Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un
accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o
trabajadora, sus familiares, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, otro
trabajador o trabajadora, o el Sindicato.

La notificación al INPSASEL deberá realizarse dentro de los sesenta (60) minutos

siguientes a la ocurrencia del accidente y la del comité y seguridad laboral y el
sindicato deberá realizarse dentro de la doce (12) horas siguientes.
La notificación al INPSASEL podrá ser escrito, realizarse a través de un portal
web, vía telefónica o fax (art. 83 Reglamento Parcial LOPCYMAT).

Los requisitos que deben cumplir esta notificación son:

 Identificación y dirección del patrono o patrona.

 Identificación, dirección, número telefónico de quien suministro la
información, indicando el carácter con el que actúa.
 Identificación del trabajador o trabajadora victima del accidente.
 Lugar, dirección, hora y fecha del accidente de trabajo.
 Descripción suscrita de los hechos.
 Los demás que establezcan las normas técnicas.

Se entenderá como no realizada la notificación que no cumpla con los requisitos

previstos en este artículo.

8. Condiciones de trabajo
La LOPCYMAT crea los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo los cuales
deben constituirse en cada empresa, establecimiento, explotación, faena,
cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicios.

Las condiciones laborales son un conjunto de factores que pueden afectar de

manera negativa la salud de los trabajadores. El entorno de trabajo, el horario
laboral, el salario, las vacaciones y el equilibrio entre el trabajo y la vida
personal son factores que forman parte de las condiciones laborales.

El salario, la conciliación entre la vida personal y el trabajo, las horas realizadas,

las vacaciones, el sitio donde los empleados realizan sus tareas, todos estos son
elementos que contribuyen a definir las condiciones de trabajo en las empresas.
Se trata de un aspecto muy importante en las organizaciones, puesto que las
condiciones laborales juegan un papel muy determinante en el día a día de los
trabajadores. Está claro que garantizar unas buenas condiciones de trabajo
supone importantes beneficios para los trabajadores, pero también tiene muchas
ventajas para la empresa, puesto que las condiciones laborales pueden ser el
factor clave para que una persona decida trabajar en una empresa o en otra.

Las condiciones de trabajo son un conjunto de elementos o factores de la relación

entre un empleado y su empresa. Este concepto está vinculado, entre otros
aspectos, al estado, la seguridad y la calidad del lugar donde las personas
trabajan; al bienestar y la salud del empleado; a su jornada laboral y sus horarios;
a su sueldo y salario emocional y a sus vacaciones.

Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en

un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus
facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y
bienestar adecuadas. En el ejercicio de este tendrán derecho a:

1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las

condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias
 tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a
su salud, así como los medios o medidas para prevenirlos

2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma

periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la
utilización del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento
de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los
equipos de trabajo. Esta formación debe impartirse, siempre que sea
posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella,
descontar de la jornada laboral

3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y

ambiente de trabajo, en la prevención de los accidentes y enfermedades
ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los
programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusión y
adopción de las políticas nacionales, regionales, locales, por rama de
actividad, por empresa y establecimiento, en el área de seguridad y salud
en el trabajo

4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de

acuerdo a los avances técnicos y científicos existentes, puedan ser
eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las
instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas.
Cuando lo anterior no sea posible, el trabajador debe ser provisto de los
implementos y equipos de protección personal adecuados a las condiciones
de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeñadas
de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las
convenciones colectivas
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición insegura o a interrumpir
una tarea o actividad de trabajo cuando, basándose en su formación y
experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro
inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado
como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comunicará al
delegado o delegada de prevención y al supervisor inmediato de la
situación planteada. Se reanudará la actividad cuando el Comité de
Seguridad y Salud Laboral lo determine. En estos casos no se suspenderá
la relación de trabajo y el empleador o empleadora continuará cancelando
el salario correspondiente y computará el tiempo que dure la interrupción a
la antigüedad del trabajador o de la trabajadora

6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el

supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comité de
Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales.

7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laborales cualquier violación a las condiciones y medio ambiente de
trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora
no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas; así como cualquier
incumplimiento en los programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social y en la construcción y mantenimiento de
infraestructura para su desarrollo

8. Acompañar a los funcionarios o funcionarias de inspección cuando éstos

realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o
explotaciones

9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuación de sus tareas

por razones de salud, rehabilitación o reinserción laboral
10. Que se le realicen periódicamente exámenes de salud preventivos, y al
completo acceso a la información contenida en los mismos, así como a la
confidencialidad de sus resultados frente a terceros

11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, éstos

sólo podrán comunicarse previa autorización del trabajador o de la
trabajadora, debidamente informados; limitado dicho conocimiento al
personal médico y a las autoridades sanitarias correspondientes

12. Participar activamente en los programas de recreación, utilización del

tiempo libre, descanso y turismo social

13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa

del derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo

14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sanción por haber hecho
uso de los derechos consagrados en esta Ley y demás normas que regulen
la materia

15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle

sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley

16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a

todos los datos e informaciones referidos a su persona

17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas

en esta Ley

18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Régimen

Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgánica
del Sistema de Seguridad Social

19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las

cotizaciones al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
 20. Denunciar ante la Tesorería de Seguridad Social la no afiliación al Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el
pago de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y
de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento

Deberes de los trabajadores (artículo 54 de la LOPCYMAT)

Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:

1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujeción a las

normas de seguridad y salud en el trabajo no sólo en defensa de su propia
seguridad y salud sino también con respecto a los demás trabajadores y
trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde laboral

2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento

los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la
empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas,
dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento
o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora
deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboralcuando, de acuerdo a
sus conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a
que se refiere esta disposición no correspondiesen a las condiciones
inseguras que se pretende controlar

3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de

protección personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta
inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la pérdida,
deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o
la trabajadora deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboral cuando,
de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos
 de protección personal suministrados no corresponden al objetivo de
proteger contra las condiciones inseguras a las que está expuesto

4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, así como
también las instalaciones y comodidades para la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio
social

5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y

demás indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios,
instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de
seguridad y salud en el trabajo

6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo

7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le impartieren

en materia de seguridad y salud en el trabajo

8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud

en el Trabajo establecido por la empresa

9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de

una condición insegura capaz de causar daño a la salud o la vida, propia o
de terceros, a las personas involucradas, al Comité de Seguridad y Salud
Laboraly a su inmediato superior, absteniéndose de realizar la tarea hasta
tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecución

10. Participar activamente en forma directa o a través de la elección de

representantes, en los Comités de Seguridad y Salud Laboraly demás
organismos que se crearen con los mismos fines

11. Participar activamente en los programas de recreación, uso del tiempo libre,
descanso y turismo social
 12. Cuando se desempeñen como supervisores o supervisoras, capataces,
caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en
forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o
línea de producción, vigilar la observancia de las prácticas de seguridad y
salud por el personal bajo su dirección

13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laborales, cualquier violación a las condiciones y medio ambiente de
trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o
empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas

14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que

puedan perjudicar el buen funcionamiento del Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo

15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos
a fin de cumplir con las normativas de prevención y condiciones de
seguridad manteniendo la armonía y respeto en el trabajo

9. Impacto económico en las finanzas en la entidad de trabajo

La ley orgánica de prevención condiciones y medio ambiente de trabajo, es una

ley que brinda herramientas legales y un marco de acción para crear una dinámica
de trabajo que potencia las habilidades de todo el equipo al promover un
ecosistema óptimo para un buen desenvolvimiento profesional. Más que una
desventaja para la entidad, el hecho de tener como prioridad la salud, bienestar,
esparcimiento e integridad física de los colaboradores contribuye al crecimiento y
éxito de la empresa.

Aunque la aplicación de lo establecido en esta ley pudiera implicar una importante

inversión para la entidad, este beneficio se convierte en un componente salarial no
monetario atractivo y competitivo, que permite captar y retener el talento humano,
brindar a los colaboradores un entorno laboral que considere su salud y seguridad
proporciona sentido de pertenencia y compromiso, los cuales son valores que
conforman la cultura organizacional de una empresa exitosa.

Podemos decir que, desde el punto de vista económico, aun cuando se deba
generar una inversión como mencionamos previamente esta ley ayuda a los
empresarios, dueños o gerentes a realizar acciones tendientes a la disminución de
los costos en los que se incurren producto de las posibles multas que genera el
incumplimiento del articulado que contiene esta ley, pagos de atención médica,
pago de sueldo a personal suplente, asesoría, representaciones legales, entre
otros.

El impacto de esta ley también genera rentabilidad y ahorro, debido a que, la

seguridad y salud en el trabajo es importante para la rentabilidad de la
organización, dado que a través de la evaluación e identificación de salud de cada
colaborador se logran generar ahorros gracias a la prevención de enfermedades y
asistencia a jornadas laborales de colaboradores disminuyendo la rotación y
ausentismo. Es importante que, Al momento de contratar nuevos colaboradores en
nuestras organizaciones, ya sean de permanencia indefinida o contrato a plazo
fijo, debemos asegurarnos de que antes de su primer día laboral la persona
seleccionada se encuentre habilitada para realizar las funciones de su posición y
que esto no genere un riesgo para su salud o la de terceros; asimismo, Cuando
los colaboradores ya forman parte de nuestra organización debemos asegurarnos
en brindarles una inducción adecuada y constante capacitación respecto a los
conceptos básicos de la Seguridad y Salud en el Trabajo. De esta manera
resguardamos su salud y la de los demás a través de la prevención e identificación
de riesgos y accidentes.

Adicional al impacto que tiene económicamente la LOPCYMAT en las finanzas de

una entidad, podemos mencionar el incremento de costos por concepto de:

 Exámenes médicos adicionales

 Análisis de riesgos laborales
 Instrucciones especiales
  Descripciones de cargos y riesgos por puestos de trabajo detalladas
 Contratación de especialistas del área de seguridad
 Contratación de pólizas especializadas
 Aumento en las erogaciones o desembolsos por concepto de cotizaciones
(solo el patrono)
 Vigilancia permanente
 Sanciones y multas excesivas, por cualquier descuido
 Reclamaciones hasta cinco (5) años después de la salida de cualquier
trabajador.

Conclusiones

El derecho ambiental es preventivo, lo que busca no es la imposición de sanciones

ni castigos, sino evitar la ocurrencia de daños por el bien jurídico de que se trata,
por ello es necesario crear conciencia en la población para garantizarle el derecho
fundamental de contar con un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado; además de unir esfuerzos y voluntades para revertir las situaciones de
peligro o de deterioro, con lo cual las organizaciones sociales juegan un papel
preponderante en la protección de los recursos naturales renovables.

El objeto de la ley Penal del Ambiente queda determinado como principio

fundamental de conservación, mejoramiento y defensa del ambiente. El espíritu,
propósito y razón de ser de la Ley Penal del Ambiente es evitar que se cometan
infracciones contrarias al equilibrio ambiental. Corresponde al sistema de justicia
garantizar el cumplimiento de la ley.

En otro orden de ideas, la LOPCYMAT trae consigo nuevos cambios a nivel del
empleado y empleador, estableciéndose nuevos lineamientos en cuanto a deberes
y derechos para así generar un clima acorde que permita garantizar la seguridad y
salud laboral; para que estos derechos y deberes puedan ser cumplidos y
entendidos, es vital definir organismos administrativos, que permitan primero hacer
cumplir la ley y posteriormente mantener informado a las empresas de cómo están
haciendo las cosas a través de auditores que evalúen la gestión u propongan
opciones para mejorar el ámbito de seguridad e higiene industrial.

Finalmente, esta ley establece los derechos y obligaciones se deben cumplir para
el cuidado del trabajador, donde se hace importante mencionar que la misma tiene
como función o propósito aportar las diferentes herramientas para que se pueda
obtener un mejor cuidado sobre todo con el medio ambiente en el ámbito de
trabajo del trabajador y es por ello que el empleador a lo largo del tiempo ha
podido tener de a poco y con el correr de los años mayor atención y
establecimiento en la seguridad e higiene industrial y así el mismo puede hacer
uso de cada uno de sus artículos con el objetivo de cuidar al trabajador en los
cuales podemos hacer brevemente énfasis en que cada uno busca básicamente
ofrecer las herramientas y medidas necesarias para la protección del trabajador ya
que la misma se fundamenta especialmente en proteger al mismo y que de esta
manera pueda ejercer sus labores de una manera plena, satisfactoria y saludable.
Es importante destacar que la LOPCYMAT cuenta con organismos como la
INPSAEL que le permite poder cumplir de manera correcta con todo lo referente a
la misma, es por ello que el tema abordado es de fundamental importancia, ya
que, busca garantizar salud, condiciones de salud y bienestar a los trabajadores
en un ambiente laboral propició para el desarrollo pleno sus actividades físicas y
mentales.