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SEDE ACADÉMICA DESCONCENTRADA VIACHA

CARRERA CONTADURIA PUBLICA

ELABORACION DE
PROYECTO DE GRADO
Materia: Auditoria de Gestión
Docente: Lic. Nubia k. Gómez Ramírez
Integrantes:
- Ceferina Mamani Huayhua
- Zulema Mamani Quelca

VIACHA – BOLIVIA
2023
 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE REGISTRO DE CONTROL DE FAENEO

DE GANADO VACUNO EN EL MATADERO MUNICIPAL DE VIACHA

1. CARACTERIZACIÓN INSTITUCIONAL

1.1. TIPO DE INSTITUCIÓN:

Según la carta orgánica municipal de Viacha, toda empresa municipal podrá constituirse

pública bajo el control y fiscalización del Gobierno Autónomo Municipal de Viacha, por tanto,

el Matadero Municipal se considera una institución pública dependiente de La Secretaria

Municipal de Desarrollo Económico Productivo Industrial. (Ver anexo 1)

1.2. HISTORIA

No se cuenta con datos bibliográficos por referencia se cuenta con la siguiente información.

El Matadero Municipal de Viacha tiene una antigüedad de más de 50 años atrás donde a

causa de la migración masiva de las comunidades rurales de las provincias aledañas se vio

la necesidad de contar con un matadero que abasteciera carne a la población de la ciudad

de Viacha, es ahí donde se origina la creación del matadero municipal de servicio público,

siendo su principal labor el sacrificio y faenado de ganado para el consumo humano.

En la actualidad el Matadero Municipal es una industria subvencionada que, de acuerdo a

un precio fijo sigue cumpliendo su rol con la ciudadanía contribuyendo a garantizar el

abastecimiento alimentario seguro, con la producción de carne.

1.3. VISIÓN Y MISIÓN

1.3.1. Visión

Ser una secretaria que contribuya al desarrollo económico productivo industrial, impulsando,

fortaleciendo a las Unidades productivas del Municipio y Empresas Municipales, trabajando

bajo los principios de inclusión, reciprocidad, complementariedad y equidad con innovación

en procesos de transformación económica y social.

1.3.2. Misión

La Secretaria Municipal de Desarrollo Económico Productivo Industrial, promueve y fortalece

las actividades productivas para el desarrollo del sector en la transformación industrial, brinda

un servicio administrativo a las Unidades productivas del Municipio y Empresas Municipales

dependientes, ejecutando políticas para coadyuvar al crecimiento empresarial económico del

Municipio. (Ver anexo 2)

1.4. CARACTERISTICAS

El Matadero Municipal de Viacha cuenta con las siguientes características:

- Tiene una antigüedad de más de 50 años.

- Se encuentra ubicado en centro de la ciudad de Viacha.

- Es un matadero de cuarto nivel.

- Tiene una capacidad máxima de faeno de 20 cabezas al día.

- Cuenta con el área de ingreso animal, área de descanso, área de faeno, área de

menudencias limpieza, área de oreo, área administrativa y de servicios. (ver anexo

3)

- Genera su propia POA.

- Cuenta con su propia federación de carniceros Asociación de Comerciantes en

Carne Vacuno, Ovino, Porcino, Camélido, Pollos y Ramas Anexas, Tiendas,

Mercados, Ferias Friales Única Viacha (A.U.C.E.C.R.A.V.)

 1.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Tabla 1 Objetivos estratégicos

Áreas comprendidas
- Mejorar la administración con el correcto uso de los
Área administrativa
documentos e informes.
Área estructural - Restaurar las áreas de proceso, para mejorar la producción
- Coordinar con los productores pecuarios mejorando la
interacción
Área sociocultural
- Implementar programas de desparasitación y buenas
prácticas de manejo animal
- Mejorar las operaciones de trabajo a través de registros y el
equipo necesario.
Área operativa - Implementar vestidores y baños apropiados y separados por
género.
- Implementación de las normas de calidad.
- Trasladarse e implementarse en el nuevo matadero
Área Infraestructura
- Generar planta de proceso para subproductos cárnicos.
- Diseño e implementación de programas para la protección
Área ambiental
del medio ambiente
Fuente: Secretaria Municipal de Desarrollo Económico Productivo Industrial - 2022

1.6. FUNCIONES

De acuerdo a documento las funciones son las siguientes:

- Realizar el servicio de faeno, dentro de las normativas y reglamentaciones de las

unidades reguladoras en actual vigencia con calidad y calidez resguardando la salud
de la población de Viacha

- Realizar la supervisión control de enfermedades, parásitos, mediante la inspección

ante y post mortem del ganado que ingresa al Matadero Municipal.

- Realizar la supervisión control de enfermedades, parásitos, mediante la inspección

ante y post mortem del ganado que ingresa al Matadero Municipal.
 - Mantener las condiciones sanitarias de funcionamiento

- Ofrecer un servicio completo del proceso de faeno.

- Satisfacer las demandas de consumo con productos de calidad.

- Disminución de efectos negativos al medio ambiente.

1.7. SISTEMA NORMATIVO:

En el contexto de la misma Ley Marco, como es la Constitución Política del Estado articulo

8 y 9 El Estado asume y promueve como principio el “vivir bien” además promueve y

garantiza el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar

su industrialización, a través del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva, así

como la conservación del medio ambiente, ley N° 1333 que en su artículo 1 tiene por objeto

la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las

acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con

la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. (ver anexo 4 y 5)

La ley 2028 ley de municipalidades 28 de octubre de 1999 en su artículo 8 establece entre

las competencias del gobierno municipal promover el crecimiento económico en

coordinación con la prefectura departamental identificando las potencialidades y vocaciones

del municipio e involucrando para ese propósito a los agentes económicos, locales y

externos. Así también la ley N° 482 de 9 de enero de 2014, ley de gobiernos autónomos

municipales donde en su artículo 29 describe las competencias asignadas a la Secretaría

Municipal que tiene como atribuciones proponer y dirigir políticas municipales a las

dependencias a su cargo como ser el matadero municipal. (ver anexo 6 y 7)

También se encuentra con base normativa en la carta orgánica del municipio artículo 80.

(operador del matadero y frigorífico municipal) donde se especifica que el gobierno autónomo
municipal de Viacha, mediante norma municipal, implementará y administrará el matadero y

frigorífico, para la prestación de servicios de faeneo de ganado vacuno. (ver anexo 8)

Además de seguir la normativa para mataderos establecido por servicio nacional de sanidad

agropecuaria e inocuidad alimentaria (SENASAG) resolución administrativa Nº 087/01.

(Buenas prácticas de manufactura e higiene en proceso de faena), donde especifica los

requisitos sanitarios para transporte de animales, infraestructura y clasificación de

mataderos, proceso, almacenamiento y transporte de la carne. (ver anexo 9)

Por otro lado, también se basa en el manual de calidad de la Secretaria Municipal de

Desarrollo Productivo Industrial (SMDPI) de la que es dependiente el Matadero Municipal,

donde se presenta indicadores para el adecuado manejo de los recursos, brindando

condiciones favorables al desarrollo del municipio a través de la ejecución de programas,

proyectos orientado a la satisfacción de los ciudadanos del municipio de Viacha. (ver anexo

10)

1.8. RECURSOS HUMANOS

El matadero cuenta con una estructura de organización básica de acuerdo a la necesidad de

producción establecida en la misma.

SECRETARIA MUNICIPAL DE DESARROLLO

ECONOMICO PRODUCTIVO INDUSTRIAL

DIRECCION DE EMPRESAS Y
SERVICIOS MUNICIPALES

ADMINISTRADOR
MATADERO MUNICIPAL

PELADORA DE MATARIFE I
MENUDENCIAS

MATARIFE II

MATARIFE III

MATARIFE IV
 Fuente: Secretaria Municipal de Desarrollo Económico Productivo Industrial

• Administrador. – se encarga de registrar el derive del ganado, efectúa la coordinación

con la intendencia municipal y es responsable de recaudar los tributos provenientes

del matadero.

• Matarife. – efectúa el derive del ganado y controla la calidad del producto para su

distribución en lugares de consumo.

• Peladora de menudencias. - realiza la limpieza, pelado y marcado de patas, rangas y

panzas.

• Portero. - controla el ingreso del ganado, además de realizar la limpieza y el resguardo

del equipamiento (maquinarias) del matadero municipal, es responsable por la

custodia del ganado bovino carne y menudencia. (Ver anexo 11)

1.9. ÁMBITO GEOGRÁFICO DE ACCIÓN

El Matadero Municipal de Viacha se encuentra situado en la ciudad de Viacha que se

encuentra a 32km. de la ciudad de La Paz, en la provincia Ingavi, primera sección municipal

de la provincia.
Este Matadero Municipal abastece el consumo de carne priorizando al municipio

correspondiente conformado por 5 distritos (1, 2, 3, 6, 7) de los cuales los distritos 1, 2 y 7

son urbanos, el 6 es urbano-rural y el 3 es distrito rural. Además de llegar a proveer carne a

la ciudad de La Paz y El Alto. (ver anexo 12)

1.10. RESULTADOS

Según informes de gestiones pasadas se puede evidenciar un aumento en la cantidad de

cabezas faeneadas lo que da como resultado un incremento al total recaudado por gestión,

que evidencia la demanda de este producto de primera necesidad es por eso que se debe

contar con información exacta y precisa para hacer futuras proyecciones con el objetivo de

mejorar el servicio que presta a la población. (ver anexo 13)

Por otro lado, en los últimos años se puede observar deficiencias en el sistema

administrativo, lo que da como resultado un mal manejo de la información, documentación

siendo esta escasa, no se cuenta con datos exactos y actualizados para realizar

evaluaciones o proyecciones futuras con objetivos de brindar un mejor servicio a la

población.

2. ANALISIS FODA

Tabla 2

Fortalezas

Nº FORTALEZAS
El Matadero Municipal de Viacha es una empresa reconocida y de confianza, lleva
1.
en el mercado más de 50 años.
Ofrece servicios de faeno de ganado Bobino a la Población de Viacha a un costo
2.
accesible de Bs. 37.-
3. Proyectan generar la planta de proceso para subproductos cárnicos.
4. Diseño e implementación de programas para la protección del medio ambiente.
 Construcción y equipamiento de la planta procesadora de productos, subproductos
5. y derivados cárnicos para el Municipio de Viacha por la creciente demanda del
producto.
6. Los matarifes poseen habilidades técnicas para realizar el derribe de ganado.
7. Se brinda atención personalizada y seguridad a los clientes.
8. Comunicación directa con los clientes.
9. Cuenta con un carril para Transporte de carne.
Cuenta con alianzas estratégicas como la Federación de carniceros ACECRAV,
10.
carniceros independientes y población en general que precise servicios de faeno.
Apertura de las nuevas instalaciones del Matadero Municipal de Viacha con mayor
11.
capacidad de producción y sustentabilidad.
12. El Matadero Municipal de Viacha Cuenta con un Programa de Control de plagas.
El Matadero Municipal de Viacha Cuenta con un Manual de Buenas Practicas de
13.
Manufacturas.
El Matadero Municipal de Viacha Cuenta con un Programa de limpieza y
14.
desinfección.
15. El Matadero Municipal de Viacha Cuenta con un Manual de señaléticas.
Fuente: elaboración propia.

Tabla 3

Oportunidades

Nº OPORTUNIDADES
El Matadero Municipal de Viacha es una empresa estratégica dependiente de la
1.
Alcaldía.
2. Coordinación directa con los productores pecuarios mejorando la interacción.
Implementación de programas para desparasitación y buenas prácticas de manejo
3.
animal.
4. Implementación de vestidores y baños apropiados y separados por género.
Realiza la desinfección de las dependencias de la unidad y precautelar al personal
5.
contra la infección del CORONAVIRUS.
6. Proveen los servicios básicos para el funcionamiento del Matadero.
7. Proveen la indumentaria necesaria y herramientas de trabajo.
Ingavi al 2032 se proyecta el consumo de carne de 2124944.66 kg por tota esa
8.
gestión.
9. Capacitación constante al personal para las nuevas instalaciones.
Fuente: elaboración propia.

Tabla 4

Debilidades

Nº DEBILIDADES
1. No existe un correcto uso de los documentos e informes.
2. No cuenta con un administrador capacitado y especializado en el área gerencial.
3. Duplicidad de funciones.
4. Personal limitado.
5. Recursos limitados e insuficientes.
6. Falta de equipamiento.
7. Los equipos deben esperar procesos administrativos para ser reparados.
No existe un coherente control de registros en faeno, menudencia ni por el cobro
8.
del servicio.
Fuente: elaboración propia.

Tabla 5 Amenazas

Nº AMENAZAS
1. Falta de promoción y publicidad.
2. Ausencia de control de ingresos y salidas de ganado durante el derribe.
El Matadero no cuenta con un laboratorio para realizar la detección de plagas o
3.
parásitos en el ganado.
4. Enfermedades zoonóticas.
Fuente: elaboración propia.
 Tabla 6

SISTEMATIZACION DE LA IDEA DEL PROBLEMA

HECHOS OBSERVABLES PROBLEMAS EVIDENCIAS PUNTAJE

- Incoherencia de los informes - Informes de la
emitidos por la administración. administración del
No existe un adecuado control
- Falta de datos estadísticos Matadero. 10
de registros de faeno.
- Falta de información para la - Informes de la SMDEPI a
toma de decisiones. Unidades Intervinientes.
- Confusión en las entregas de la - Reclamos a la
No existe una codificación carne administración del MMV
correlativa y actualizada de los - Marcas repetidas - Actas de reuniones de las 9
afiliados. - Falta de actualización de la asociaciones
codificación de los afiliados - Lista de afiliados.
No cuenta con un control de - Falta de registros de control. - Informe de Senasag
laboratorio para realizar la - Falta de información de control - Informes de la
8
detección de plagas o parásitos de laboratorio. administración del
en el ganado. - Mal diagnostico veterinario. Matadero
- Impide adquirir materiales
- Informes del Administrador
Recursos limitados e necesarios para el faeno.
- Informes de deficiencia de 7
insuficientes. - Paros innecesarios en el área
la SMDEPI
operativa.
 - Agio y especulación en los
precios de la carne, por falta del
producto.
Duplicidad de funciones, no - Mala administración
- Título de provisión
cuenta con personal técnico - No cumplen una labor al 100%. 6
- Deficiencias en el área nacional.
capacitado y especializado. operativa y administrativa
Personal limitado. - Atrasos en entregas - En los contratos 5
No existe un correcto uso de los
- Mala organización - Informes incompletos
documentos e informes. - Mal entendimiento de la MAE
- Retrasos en el faeno del
Los equipos deben esperar ganado.
procesos administrativos para - Escases de la carne en - Hoja de ruta retrasada 3
mercados del Municipio.
ser reparados. - Incremento en los precios de la
carne.
- Ausencia de nuevos afiliados.
Falta de promoción y publicidad. - Producción sin mucho - Informes de la SMDEPI 2
crecimiento

Idea del problema:

- La falta de control en los registros de faeno y codificación en el Matadero Municipal de Viacha; principalmente en ingresos
y salidas de ganado.

Fuente: elaboración propia.

 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE REGISTRO DE CONTROL DE FAENEO

DE GANADO VACUNO EN EL MATADERO MUNICIPAL DE VIACHA

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Municipio de Viacha según el libro Atlas Estadísticos de Municipios 1999, es la

capital de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz. Posee una superficie de 1.086

km2 y una altura de 3.857 msnm. Registra una población de 80.724 habitantes distribuidas

y divididas en cinco distritos: cuatro distritos urbanos (1, 2, 6 y 7) y un municipio rural (3).

Este Municipio limita con tres municipios se la RMLP (Mecapaca, Achocalla y Laja) y se

encuentra a 25 km2 de la Ciudad de La Paz y a 18 km2 de la Ciudad de El Alto. Abarca los

cantones de Viacha, Villa Remedios, Irpa chico, General Jose Ballivian, Irpuma Grande,

Chacoma Irpa Grande, Hichuraya Grande y Villa Santiago Chacoma; en los que se ubican

un total de 60 comunidades.

El Municipio de Viacha se caracteriza por ser una Ciudad Industrial seguida de la

ganadería y agricultura. El ingreso económico de estos sectores gira en torno a la extracción

de la materia prima y algunas iniciativas para la transformación industrial. Según datos

proporcionados por el Censo Agropecuario del 2013, la especie de ovinos del sector pecuario

representa un 63.4%; sin embargo, según encuestas realizadas en a técnicos del Gobierno

Autónomo del Municipio de Viacha (GAMV) revelan que en las últimas gestiones ha existido

un incremento significante respecto a la crianza de vacunos, con razas mejoradas como la

Holstein y Pardo Suizo.

Según Rodríguez, 1988 la ganadería está representada por la explotación principal

de bovinos, en su mayoría de las regiones donde es posible la explotación en los

departamentos de La Paz, Oruro y Potosí con 648.700 bovinos.

 La explotación ganadera en el Altiplano y especialmente del Municipio de Viacha

forma parte de la economía campesina, la crianza de todo tipo de ganado vacuno hasta los

5 a 6 años, luego son comercializados en ferias locales como: Pocota, Villa Remedios,

Jiwacuta, Curva Pucara, Wilake, Chonchocoro, Mamani, Controno Letanias y Contorno

Centro Viacha, por lo tanto, la cría de ganado vacuno no está destinada netamente en la

producción de leche sino también en la producción de carne bovina.

El Matadero Municipal de Viacha se encuentra situado en el Municipio de Viacha del

Distrito 2, está constituida bajo el control y fiscalización del Gobierno Autónomo Municipal de

Viacha, por tanto, el Matadero es considerada una institución pública dependiente de la

Secretaria Municipal de Desarrollo Económico Productivo Industrial, donde realiza el servicio

completo de faeno, además de realizar los trabajos de lavado y pelado de viseras, con el fin

de brindar carne de calidad, satisfaciendo la demanda de este importante producto de

consumo masivo y contribuir a la calidad de vida.

El problema principal es el inexistente control en los registros de faeno en el Matadero

Municipal de Viacha, tanto en ingresos como en salidas de ganado; no se cuenta con datos

estadísticos, la información es escasa y limitada para hacer una mejora en la dirección

administrativa, causando así incoherencia de los informes, falta de auditorías, desviaciones

económicas; los mismos informes son remitidos a la Máximo Autoridad Ejecutiva MAE.

Actualmente se elabora dos tipos de información sobre el faeno, uno es elaborado por la

persona encargada de la recepción del ganado y la otra es realizada y presentada por el

administrador del matadero.

Un segundo problema asociado al problema principal es la falta de un sistema de

codificación que permita realizar un control eficiente de la marcación de la res faeneado y

así poder facilitar el manejo de la información de cada afiliado, evitando marcas repetidas o

confusión al momento de la entrega de la carne y vísceras.

Un tercer problema asociado al problema principal es la falta de un laboratorio lo que

implica la falta de información de control del médico veterinario para diagnosticar al ganado

de cualquier patología, plagas o parásitos que pueden ser dañinos ya que un matadero

podría representar un foco de infección y contaminación para la población por lo cual se

generan una serie de enfermedades, esta acción de prevención es importante porque ayuda

a reducir al mínimo las probabilidades de infestación, con el fin de reducir riesgos en la salud

e inocuidad del producto.

Un cuarto problema asociado al problema principal es que según el administrador del

Matadero Municipal de Viacha los recursos económicos asignados son insuficientes, estos

no cubren en su totalidad las necesidades de la institución, como ser un laboratorio para

realizar el control de peso, plagas, enfermedades entre otras operaciones, por lo cual el

registro de la información sobre el faeno es deficiente.

Un quinto problema asociado al problema principal es la falta de un profesional

veterinario y de personal técnico especializado en el tipo de maquinaria que se manipula,

además no se cuenta con personal capacitado en el área administrativa lo que influye en el

manejo de los registros e información sobre el faeno.

Por lo tanto, es importante elaborar un sistema de control de registro para que de esta

manera se pueda mejorar el manejo de la información financiera para establecer un control

eficiente en las operaciones y así poder brindar información idónea y veraz a la Máxima

Autoridad Ejecutiva y a entidades solicitantes, como también mejorar la calidad del servicio

que brinda a la población.

 3.1. Formulación del problema

¿La implementación de un sistema de control de registro de faeneo en el Matadero

Municipal de Viacha podrá mejorar el manejo de información y con ello la administración del

matadero?

4. OBJETIVOS

4.1. Objetivo general

Elaborar e implementar un sistema de control de registro, en la gestión 2023, para

mejorar la administración del Matadero Municipal de Viacha, permitiendo clasificar y controlar

todas las operaciones que se ejecutan dentro de la misma.

4.2. Objetivos específicos

- Revisar y clasificar la documentación existente sobre el registro y control de

faeno.

- Generar una base de datos con información de gestiones pasadas para

analizar la situación actual en que encuentra el matadero

- Analizar las posibles causas que ocasionan una mala administración y control

del matadero municipal de Viacha.

- Establecer lineamientos para mejorar la calidad de la información financiera.

- Determinar si los registros existentes están en función a las normativas

vigentes establecidas por las entidades reguladoras.

 5. JUSTIFICACIÓN

5.1. Justificación teórica

Según la RESOLUCION ADMINISTRATIVA SENASAG N° 0168/2022 establece

“detallar con documentos de respaldo” las operaciones registradas dentro de los mataderos,

como también la RESOLUCION ADMINISTRATIVA N°. 088/2001 Norma de Inspección ante-

mortem y post-mortem señala que el Médico Veterinario Inspector o el Técnico Auxiliar en

Inspección Sanitaria deberá proceder a emitir el dictamen final. Basándose en la inspección

ante-mortem y post-mortem, es por eso que un sistema de control de registro ayudaría en la

mejora de los procesos administrativos, brindando un servicio de calidad a los usuarios como

indica la ISO 9001 2008 que promueve la satisfacción de los clientes mejorando la eficiencia

en los sistemas de gestión de calidad.

5.2. Justificación practica

Consideramos que este proyecto permitirá mejorar y optimizar ciertas operaciones y

procesos administrativos, facilitando el manejo de registros y base de datos dentro de la

institución, ya que se está elaborando un sistema de registro de control de faeno donde el

usuario podrá registrar las operaciones del proceso de faeno de una manera más práctica,

además que permitirá brindar información puntual y actualizada en el momento que se lo

requiera, lo que facilitará la entrega de informes y proyecciones futuras, por lo tanto este

sistema ayudara a mejorar el manejo de información y con ello la administración del

matadero.

5.3. Justificación metodológica

Este proyecto se realiza con el propósito de contribuir al conocimiento científico sobre

el control en mataderos ya que existe un vacío metodológico y no hay un procedimiento que

facilite el registro de la inspección ante-mortem y post-mortem como lo establece SENASAG

en la RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° 0168/2022, además aportará a la investigación

e información que brinda el Instituto Nacional de Estadísticas INE que se encarga de producir

estadísticas oficiales como el derribe de ganado bovino por ciudades, por tanto, este sistema

contribuirá para que a partir de ahora este procedimiento señalado se convierta en el aporte

metodológico a la ciencia.

5.4. Justificación técnica

Técnicamente este trabajo va tener un impacto ya que se está coordinando con la

unidad dependiente y organizaciones sociales como ser la federación única de carniceros

Viacha (A.U.C.E.C.R.A.V) por otro lado se cuenta con un equipo estructurado que tiene

amplia experiencia en el campo, que conoce los operaciones a ejecutar, además el Matadero

Municipal de Viacha cuenta con los recursos económicos suficientes para aplicar este

sistema, ya que solo es necesario la capacitación al personal y disponer de un equipo de

computación, por otro lado la institución está en la disposición de brindar datos e información

para la implementación de este sistema de registro de control de faeno, por lo tanto este

proyecto es ejecutable ya que se está coordinando con todas las instancias necesarias para

que pueda entrar en vigencia el próximo año.

5.5. Justificación social

Este proyecto se justifica por la necesidad de las asociaciones afiliadas al matadero

municipal de Viacha de contar con un sistema de registro y codificación que ayude a realizar

un control eficiente de la marcación de la res faeneado. Como resultado se obtiene una

codificación estratégica que ayudara a facilitar el manejo de la información de cada afiliado,

evitando así marcas repetidas o confusión al momento de la entrega de la carne y vísceras.

 Además, facilitara la comunicación y las operaciones dentro del personal

administrativo del Matadero Municipal de Viacha que se encarga de registrar la información

y documentación ya que al ser un sistema permitirá gestionar la ejecución de múltiples tareas

al mismo tiempo permitiendo que los procedimientos se ejecuten de manera eficiente

alcanzando la productividad en el personal y como resultado el logro de objetivos

institucionales.

5.6. Justificación económica

Económicamente este proyecto contribuirá en el control y la mejora de la

administración financiera del Matadero Municipal de Viacha, permitiendo generar

información confiable y veraz para que la máxima autoridad y terceras personas puedan

tomar decisiones más convenientes en futuras inversiones y proyecciones para mejorar el

servicio que ofrece a la población, por lo tanto aumentara la producción de carne ya que

facilitara y ayudara a acortar tiempo en las operaciones y como resultado la eficiencia en el

personal lo que mejorara los ingresos económicos.

 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE REGISTRO DE CONTROL DE FAENEO

DE GANADO VACUNO EN EL MATADERO MUNICIPAL DE VIACHA

INDICE

4. MARCO TEORICO ......................................................................................................... 9

4.1. Estrategia en organizaciones .................................................................................. 9
4.1.1. Elementos ....................................................................................................... 10
4.1. Registros ................................................................................................................ 10
4.1.1. Registro ante-mortem ..................................................................................... 11
4.1.2. Registro post-mortem ..................................................................................... 12
4.2. Sistema .................................................................................................................. 12
4.2.1. Sistema de control .......................................................................................... 14
4.2.2. Sistema de codificación .................................................................................. 19
4.2.3. Sistema de gestión de calidad ....................................................................... 23
4.3. Control.................................................................................................................... 24
4.3.1. Control en el faeno de ganado vacuno .......................................................... 26
6. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................. 71
4. MARCO TEORICO

4.1. Estrategia en organizaciones

De acuerdo con Carmona-De Ríos, C. (2018). ¿Cuál es la importancia de implementar

estrategias en las organizaciones? Revista científica anfibios, 1(1), 71-79. Las estrategias

que desarrollan las organizaciones son un pilar fundamental para saber la forma en que

éstas van a competir en los mercados y de ellas dependerá el éxito de la gestión empresarial.

Es de gran importancia que las organizaciones puedan identificar las estrategias más

eficaces para competir eficientemente en los mercados. Identificando e implementando la

estrategia y bajo el enfoque de dirección estratégica, la cual es considerada un cumulo de

enfoques u opciones.

De acuerdo con Revilla, G. G., & Fernández, R. T. (2011). La gestión de los grupos

de interés (stakeholders) en la estrategia de las organizaciones. Economía industrial, 381,

71-76. Una apuesta estratégica en este sentido es especialmente recomendable en un

contexto socio-económico como el actual, donde valores como la transparencia, la

comunicación y el diálogo, como elementos organizacionales diferenciales, son cada vez

más apreciados por los distintos agentes a la hora de potenciar la sostenibilidad a largo plazo

de la organización.

Según Mintzberg, et al. (1988), es importante hacer referencia al tema de la

estrategia, la cual ha evolucionado continuamente, siguiendo diferentes líneas de

pensamiento. Por lo que una forma de resumir estas distintas líneas es aprovechar el

esfuerzo realizado por que resume la idea principal de cada línea de pensamiento,

destacando en forma general, las escuelas prescriptivas, cognoscitivas y de la configuración.

4.1.1. Elementos

- La gestión diaria se realiza separadamente de los objetivos estratégicos futuros.

- No existe en la mente de los trabajadores de la empresa, los énfasis relevantes

derivados de la estrategia. No se produce lo que más tarde denominaremos la

apropiabilidad de la estrategia.

- La Misión y los Valores son poco concretos, se encuentran enlazados débilmente con

los sistemas formales de la organización.

- Las estrategias no bajan en la organización, ni llegan a constituirse en agendas de

trabajo que formen parte del trabajo habitual de los miembros de la empresa.

- No existe una alineación entre los desafíos estratégicos y los recursos, capacidades

y habilidades superiores de la empresa.

- La estructura organización no representa encargos consistentes con los desafíos

derivados de la estrategia.

Dado lo anterior, podemos deducir que para que una estrategia se implemente con

éxito, debe existir una coherencia entre lo que ocurre y lo que debería ocurrir dado la

estrategia definida, lográndose mediante la inducción de la conducta de las personas al logro

de los objetivos de la organización.

4.1. Registros

Según la Real Academia Española (RAE) reconoce más de veinte acepciones. Un

registro puede ser un espacio donde se procede a registrar una cosa en un sentido similar,

el registro es el listado, documento o padrón donde constan inscripciones o información en

general.
 Por otro lado, según el portal de economipedia.com redactado por Guillermo

Westreicher señala que el registro es la acción de anotar un suceso o el lugar donde queda

apuntado, que en el mundo contemporáneo suele ser una base de datos virtual.

El registro responde muchas veces a una necesidad, cuando se requiere dejar

evidencia de un acontecimiento. Por ejemplo, si se efectúa la compraventa de un inmueble,

se buscará dejar por sentado quién es el nuevo dueño del activo para efectos jurídicos. De

ese modo, nadie más podrá tener el derecho, por ejemplo, de dar en arriendo o de vender

dicha propiedad.

El término registro también suele ser utilizado como sinónimo de listado o padrón. Por

ejemplo, el registro de mensajes de voz sin leer en un teléfono celular. Igualmente, se podría

hacer referencia al registro de personas inscritas para votar.

Por otro lado, según el artículo de la editorial para la Edición #6 de “Enciclopedia

Asignan” señala que registro es un reconocimiento de una determinada situación que se

considera de relevancia. El término puede referir a un número extenso de circunstancias que

tienen en común el hecho de dejar asentado un determinado fenómeno con sus

particularidades específicas con la finalidad de que exista un conocimiento al respecto para

terceros o para un control. Un ámbito en donde este tipo de situación suele ser recurrente es

en entidades públicas, que suelen necesitar tomar referencias de la población de forma

continua para lograr una administración más eficiente. Con el desarrollo de la informática,

sin lugar a dudas este tipo de procedimientos se ha simplificado mucho.

4.1.1. Registro ante-mortem

Según la resolución administrativa SENASAG N° 0168/2022 señala que la inspección

ante-mortem es el examen de los animales vivos que van a ser sacrificados para comprobar
su buen estado de salud y normalidad fisiológica, o por el contrario, si presentan alguna

anomalía que pudiera ser determinante de que las carnes que se van a obtener de ellos no

son aptas para el consumo.

4.1.2. Registro post-mortem

Según la resolución administrativa SENASAG N° 0168/2022 señala que la Inspección

post-mortem es la verificación de las canales que se basa en la inspección visual, la

palpación y la incisión para detectar anormalidades y autorizar como alimento, solamente

carne y despojos comestibles que sea apta para el consumo humano.

4.2. Sistema

Según Trasobares, A. H. (2003). Los sistemas de información: evolución y desarrollo.

Proyecto social: Revista de relaciones laborales, (10), 149-165. Proyecto social: Revista de

relaciones laborales 10 (2003): 149-165. Un sistema de información no es únicamente un

conjunto de programas y equipos informáticos los cuales se utilizan en la gestión diaria de la

actividad productiva; su perspectiva se ha ampliado, evolucionando a lo largo del tiempo y

de considerarse como una mera herramienta que disminuía la burocracia y facilitaba las

transacciones ha pasado a considerarse un arma estratégica que permite a la organización

lograr una ventaja competitiva sostenible. Por ello toda empresa ha de considerarlos en el

proceso de planificación de la estrategia empresarial y a partir de ahí desarrollar dicho

sistema de información del modo más conveniente según las necesidades de información

de la organización y de la estructura interna de esta última.

Según Díaz Castro, M., Rivera López, J., & Capdevila Cruz, A. (2007). Definición del

Sistema de Información y Control de los Grupos Electrogenos de Emergencia (Bachelor's

thesis). Un sistema, logra con facilidad accionar su confiabilidad, veracidad y disponibilidad

en todo momento y de esta manera ayudar en la toma de decisiones y elevar la productividad

y la satisfacción laboral. El simple hecho de que la empresa cuente con el sistema de gestión

documental dará cumplimiento a actividades metodológicas desde la formación de los

documentos con el registro y entrada, la entrega inmediata del trámite al proceso encargado

de realízalo y su retroalimentación.

Según Cavaglieri, S. (2011). Conferencia Magistral: Criterios a considerar en la

definición de un sistema de gestión y almacenamiento masivo digital. Obtenido de

https://bbibliograficas. ucc. edu. co, 2149. La función principal del modelo de referencia es

facilitar el entendimiento sobre lo que se requiere para preservar y acceder la información a

largo plazo; no hay que confundirnos con el almacenamiento de bits o con un

almacenamiento digital con ceros y unos. Los principios definen las normas que se deben

seguir para lograr la preservación a largo plazo. Un archivo OAIS trata de preservar

información para dar acceso a una comunidad designada y necesita ciertos requerimientos:

la OAIS debe negociar con los originadores cuál es la información adecuada; el nivel para

asegurarla preservación a largo plazo y determinar, por sí misma o con otras organizaciones,

cuáles son las comunidades designadas para entender qué información se está

proporcionando; asegurar que la información que se va a preservar sea entendible de forma

independiente para la comunidad específica, es decir, la comunidad debe poder entender la

información sin necesidad de contar con la participación de los expertos que la produjeron;

seguir las políticas y procedimientos de documentación para que la información se preserve

y pueda enfrentar todas las contingencias y se pueda difundir como copias auténticas del

original o que el original se pueda rastrear; la información preservada debe estar disponible

para la comunidad designada; además, incluye a los archivos que deben manejar flujos y

entradas periódicas de información, a los archivos con servicios de acceso sofisticados y

aquellos que sólo manejan solicitudes sencillas. Para acercarnos a los criterios que debemos

tomar en consideración para los Sistemas de Almacenamiento Masivo Digital, debemos

desarrollar los siguientes conceptos : las inter fases entre los archivos OAIS; las

metodologías de ingreso o ingesta a los archivos; la inclusión de la información en los

archivos; la entrega de fuentes digitales a los archivos; la entrega de metadatos de las

fuentes digitales o físicas a los archivos; la identificación de fuentes digitales dentro de los

archivos; recopilación de materiales a partir de las fuentes físicas y digitales; acceso de

medios para reemplazar los sistemas de administración digital sin tener que volver a escribir

en el medio, en medios físicos ; migración de información entre formatos; prácticas

recomendadas para el archivo; y los archivos acreditados.

4.2.1. Sistema de control

Como lo menciona Gonzales (2005), el desarrollo del Control Interno busca

complementarse con nuevos modelos como el “Cuadro de Mando Integral” (Balanced

Scorecard) que reposa en una gestión por procesos altamente desarrollada, en la que ambos

se orientan, en última instancia, hacia la elevación creciente y sostenible de la eficiencia y

eficacia de la organización.

Estudios sobre el tema, realizados en los últimos lustros, coinciden en reconocer un conjunto

de necesidades de primer orden, como son:

a. La necesidad de que el Control Interno se integre al desarrollo del conjunto de

actividades que forman parte de la misión de la organización, de manera que forme parte de

los procesos regulares de trabajo y, al mismo tiempo, se identifique como un proceso

continuo y singular, constituyéndose en un sistema.

 b. La necesidad de que los objetivos del sistema de Control Interno se correspondan

y refieran a los macro-propósitos de la organización, esencialmente vinculados a su

eficiencia y eficacia, estratégica y operacional.

c. La necesidad de unificar el significado que el Control Interno tiene para todos los

miembros de la organización y demás personas implicadas.

Según (Porter, 1980). A través del tiempo, en la contabilidad de gestión se han

involucrado tres actividades esenciales para las organizaciones: la planeación, el control y

la toma de decisiones, es decir, el proceso de elegir entre dos o más alternativas o cursos

de acción. En un sentido estricto, el Institute of Management Accounting (IMA, 2008) define

la contabilidad de gestión como la profesión que vincula la toma de decisiones, la planeación

y los sistemas de gestión de desempeño, con el fin de ofrecer experiencia en la información

financiera y el control, que apoye la función de la administración en la formulación y la

implementación de la estrategia organizacional, entendida esta última como el conjunto de

acciones que ofrecen una ventaja competitiva a la organización frente a sus competidores y,

en consecuencia, incrementan el valor agregado al cliente (Porter, 1980)

Según Madrigal, M. H. (2017) y (Macintosh & Quattrone, 2010). Sistemas de control

de gestión y de medición del desempeño: conceptos básicos como marco para la

investigación. Ciencia y sociedad, 42(1), 115-128. El control supone una constante revisión

del diseño y de la adecuación permanente del proceso administrativo, acciones necesarias

en la planeación estratégica, cuidando así su armonización con todos los elementos que

conforman la organización e influyen en ella para la consecución de los fines propuestos.

Los mecanismos de control, definidos como el con-junto de planes, métodos, principios,

parámetros y normas de verificación y evaluación de un sistema, se utilizan para motivar,

supervisar, medir y sancionar las acciones de los gestores y los empleados.

 Ciencia y Sociedad 2017; 42 (1): 115-128 | 117Sistemas de control de gestión y de

medición del desempeño: conceptos básicos como marco para la investigación. El

establecimiento de normas y lineamientos que orienten la actuación de los trabajadores.

Estas normas pueden ser internas, es decir, debidamente consensuadas entre los miembros

de la comunidad que participan en todos sus niveles, o externas, como resultado de

disposiciones y normas que las correspondientes autoridades emiten en uso de sus

atribuciones. 4. La aplicación de métodos psicológicos y socioló-gicos que induzcan o

incentiven entre los miem-bros de la organización la eficiencia permanen-te, el trabajo en

equipo, el concepto de mejora continua, de responsabilidad compartida y soli-daria, el

desarrollo de aptitudes personales y/o sociales, la pasión por el trabajo, la intuición y la visión

del futuro. En este contexto, si bien dichos mecanismos de control son analíticamente

distintos, no necesariamente se excluyen entre sí ni existe una forma dominante, sino más

bien están unidos y apoyándose mutuamente (Alvesson & Kärreman, 2004).

Según Ing. Ernesto Jara V. 2009 El Control en el Proceso Administrativo, El control

puede ser analizado como el proceso de evaluación tendiente a determinar la real o efectiva

aplicación del sistema de planeamiento integral establecido para la organización.

Gráficamente, el proceso de control pueda adoptar la forma circular identificando la acción

continua entre sus fases y de retroalimentación permanente:

4.2.2.1. Etapas del control

- El establecimiento de normas de control, estándares o indicares de desempeño

- Esta etapa se relaciona directamente con la fase de planeamiento. En esta última se

definen los objetivos o acciones a realizar. La fase de control surge como la instancia

necesaria para medir el cumplimiento de lo planeado.

 Se requiere entonces de la definición de una base, un estándar o un indicador de la

gestión. Es decir, el nivel de desempeño esperado (unidad de medida) para una acción o un

objetivo.

- Etapas del control

- Establecimiento de normas

- Medición del rendimiento real

- Comparación del rendimiento real-estándar

- Identificación de desviaciones

- Acciones correctivas 9

- La medición del rendimiento real

En esta etapa del proceso se evalúa el grado de rendimiento real sobre los

parámetros preestablecidos. Para ello se recurre a diferentes fuentes como:

La observación directa tiene como ventaja proveer información no filtrada a través de

otra persona. Sin embargo, demanda mucho tiempo y siempre estará sujeta a los sesgos

personales del observador.

Datos estadísticos: La accesibilidad actual de los sistemas informáticos ha permitido

expresar la información a través datos estadísticos. Este recurso no se limita sólo a datos

numéricos sino también gráficos, diagramas de barras, entre otros. Si bien este tipo de

informes permite visualizar rápidamente datos numéricos, la información que ofrecen pasa a

ser limitada al no poder informar sobre factores importantes de tipo subjetivos.

 Los informes verbales presentan como ventaja la rapidez y la posibilidad de

retroalimentación instantánea. Sin embargo, sus desventajas son semejantes a la

observación directa sumada a la imposibilidad de documentar la información.

Los informes escritos, al igual que los estadísticos son más lentos y más formales. A

menudo resultan más completos que los verbales y permiten su archivo. La comparación del

rendimiento real con un estándar.

En esta etapa del proceso se determina el grado de variación entre el rendimiento

real y el estándar.

En esta etapa es crítico para el administrador determinar el rango de variación

aceptable. Este parámetro fijado de antemano, permitirá reconocer aquellas desviaciones

que exceden dicho rango considerándolas significativas.

El administrador considerará entonces aquellas desviaciones significativas en

particular por la magnitud y dirección de esas variaciones.

La identificación y el análisis de las desviaciones (rendimiento real vs. estándar)

Como producto de la comparación se identifican las desviaciones significativas. La

tarea del administrador requerirá avanzar en el análisis de la/s causa/s que dieron origen a

esas desviaciones.

Para ello deberá valerse de herramientas y la información necesaria para identificar

las causas más probables. Esta tarea garantizará el diseño de acciones correctivas más

eficientes.

La definición y de la/s acción/es correctiva/s. Identificadas y analizadas las desviaciones

significativas, se avanza hacia el diseño e implementación de las acciones correctivas.

 Por un lado, el administrador podrá corregir el rendimiento real si la fuente de la

desviación ha sido la presencia de acciones de trabajo deficientes, o bien, podrá tomar la

decisión de revisar el estándar. Esta última acción puede darse cuando la desviación

identificada es resultado de la utilización de un estándar poco realista. En este caso, el objeto

de acción correctiva es el estándar.

4.2.2. Sistema de codificación

De acuerdo con Bastidas Medina, C. E., & Velasco Toapanta, F. P. (2015).

Implementación de un sistema automatizado para mejorar y optimizar el proceso de

faenamiento de ganado vacuno para el camal municipal del cantón Salcedo en el periodo

2014-2015 (Bachelor's thesis, LATACUNGA/UTC/2015). HERNÁNDEZ, Ricardo. (2010) “Un

sistema de control automático es una interconexión de elementos que forman una

configuración denominada sistema, de tal manera que el arreglo resultante es capaz de

controlarse por sí solo”

De acuerdo con (Ferrín, 2003). Debido a la gran variedad de productos con los que

se trabaja en empresas logísticas, es fundamental tener una codificación apropiada para la

mercadería que en ellas se maneja. Este tratamiento del almacén permite obtener grandes

ventajas en lo que se refiere a las gestiones de compra, almacenamiento y control de stocks.

De acuerdo con Francisco Marcelo, L. (2014). Análisis y propuestas de mejora de

sistema de gestión de almacenes de un operador logístico. Para un sistema de control de

almacenes, una codificación completamente numeral y correlativa es lo más recomendable,

sobre todo, para efectos de su búsqueda en el catálogo y su ubicación en los archivos del

sistema. En ciertos casos, parte de la codificación puede hacer referencia a la familia del

producto, siempre y cuando éste se exprese de manera completamente numeral.

4.2.2.1. Características

Estructurado: los dígitos del código deben poseer un cierto significado para el usuario, como

la familia a la cual pertenecen de manera que, así sea un poco más fácil el recordarlo o

relacionarlos.

Único: cada producto debe de tener un código único y, viceversa, esto es muy importante

ya que, de no cumplirse, las consecuencias podrían ser muy graves y generaría desorden el

almacén.

Codificación por código de barras: la codificación en base a los códigos de barra es un

sistema de identificación establecido por la organización EAN (European Article Number).

Se basa en la representación del código único de un producto mediante el uso de una serie

de barras oscuras paralelas y con distinto grosor. Las barras son legibles por equipos,

especialmente, diseñados para trabajar con este sistema.

Según el Manual de Codificación e Identificación Estándar, el código de barras está

constituido por dos partes principales:

Código: La representación alfanumérica o solamente numérica que identifica la unidad de

comercialización, logística, entre otros.

Símbolo: La representación gráfica del código que permite la captura de su información de

manera automática a través de la lectura.

De acuerdo con Lopes-Martínez, I., González-Carvajal-Alberto, A., Ruíz-Alvarez, D. M.,

Pardillo-Baez, Y., Gómez-Acosta, M. I., & Acevedo-Suárez, J. A. (2014). Problemas de

codificación de productos que afectan la gestión de inventarios: Caso de estudio en

empresas cubanas. Dyna, 81(187), 64-72. Se entiende como sistema de codificación o

identificación a un conjunto de normas que identifican a los productos o servicios, siendo los

codificadores aquellos instrumentos que sólo asignan un código a elementos ya definidos

por otras vías. Un código es un número que identifica a un artículo comercial o servicio de

manera única y no ambigua para solucionar en la práctica un producto con 5 colores y 6

formatos, que representa en realidad 30 productos. Hoy se utilizan con mucha generalidad

los sistemas de codificación e identificación por código de barra como portador fundamental

de información, que obliga a estandarizar la estructura del código. La información que se

desprende del código es básica para la toma de decisiones, con ella se puede trabajar

teniendo presente conceptos tales como características del producto, a través de la

utilización del código se puede organizar la ubicación dentro del almacén, obtener datos

como la rotación, precio y márgenes de beneficio luego de conocer el costo a nivel de

producto, para lo cual Lambán et al. [3] proponen una nueva metodología cuyo resultado es

el costo de un producto en el proceso de almacenamiento, la cual puede ser afectada cuando

el mismo producto presenta varios códigos en la cadena de suministro. Se puede saber

exactamente en qué productos y cuánto se debe invertir a través del conocimiento correcto

de la demanda de estos, pues un sistema organizado no tolera duplicaciones o problemas

de identificación del producto, permitiendo que el proceso de gestión de demanda no se

afecte.

4.2.2.2. Empleo de un clasificador desactualizado como codificador

El codificador en ocasiones está basado en la estructura del Clasificador Uniforme de

Productos (CUP), el cual es un clasificador empleado solamente en empresas cubanas que

no está armonizado y no es objeto de actualización desde el año 1992. El empleo de este

sistema trae tres dificultades principales:

4.2.2.3. A nivel de específico no se diferencia un producto de otro

El código empleado en los casos estudiados se basa en agregar 4 dígitos a la

estructura del CUP, lo cual a nivel de específico no permite la diferenciación de un producto

de otro. Es decir, si el mismo producto se recibiera de dos proveedores diferentes, el código

empleado no es capaz de diferenciar uno de otro ya que se introduce el producto al inventario

bajo el mismo código.

Esto provoca que se pierda la trazabilidad del producto a la vez que se fomentan

patrones de consumo erróneos, pues se asocia a un artículo la demanda de un conjunto de

productos similares introducidos al inventario bajo el mismo código.

4.2.2.4. Se emplean partidas de productos no definidas dentro de la estructura del

CUP

En una empresa de producción se reciben materias primas y materiales de importación

agrupados dentro de 40 subgenéricos diferentes. De estos el 50 % no están contemplados

dentro de la estructura del CUP.

Según Parra, V., & Ferney, A. (2016). Sistema de Información Web para la administración

de los datos del ganado bovino en la granja el Tibar (Doctoral dissertation). El Sistema de

Información Web para la administración de los datos del ganado bovino en la granja el Tíbar

es un software que permite registrar, mostrar y procesar datos de interés para el

administrador, brindando una ayuda al usuario para la toma de decisiones de las actividades

de la granja. Adicionalmente cuenta unos beneficios como la gestión de la página web

publicitaria de la granja el Tíbar, donde se da a conocer información de interés para la

comunidad de la región y consta con un formulario de contacto. Otro de los beneficios es que

el sistema de información es completamente adaptado a diferentes tamaños de pantallas

dando una completa comodidad para poder trabajar desde cualquier dispositivo que tenga

conexión a internet. El sistema de información web buscó mejor organización en los datos

de los formularios que se manejan, con el fin de incorporarlos, procesarlos y aplicarlos para

tener una mejor eficiencia al realizar las actividades de la granja.

4.2.3. Sistema de gestión de calidad

Según Cortina Solans, J. D. (2015). Definición del sistema de calidad según ISO 9001 en

talleres de fabricación de tamaño reducido (Bachelor's thesis, Universitat Politècnica de

Catalunya). El primer paso en el diseño de dicho sistema consiste en preparar el Manual de

Calidad de la empresa, que indica cómo ésta se organiza y trabaja para cumplir con las

normas y modelos que quiere aplicar. Incluye la explicación de los procesos y la organización

de la empresa, y desarrolla la forma en la que la empresa implanta los requisitos de ISO

9001 y EFQM, que están relacionadas con la calidad, así como de ISO 14001, que está

relacionada con el impacto ambiental de los procesos productivos. En el Manual de Calidad

se definen los procedimientos que la empresa debe tener, para cumplir con los principios

que en él se establecen. Los Procedimientos de Operación son la otra parte fundamental del

Sistema de Calidad de la empresa. Los Procedimientos explican qué se debe hacer en cada

una de las situaciones que pueden ocurrir durante la vida de la empresa. Los Procedimientos

están organizados en torno a los procesos y tienen una estructura estándar para facilitar su

interpretación y ejecución. Las actividades se muestran en forma de diagrama de procesos,

lo que hace que los empleados los entiendan mejor y sean másfáciles de utilizar. En cada

uno de los Procedimientos se identifican los Registros de Calidad que se deben generar en

cada actividad. Además, se incluyen los formatos que deben utilizarse. Conviene destacar

el Procedimiento de Auditorías, en el que se describen las actividades para realizar una

auditoría, y así garantizar que la empresa cumple con lo establecido en el Sistema de

Calidad. Además, es una herramienta fundamental para identificar áreas de mejora y

prevenir errores. En este trabajo he calculado el presupuesto para llevar a cabo el proyecto

de implantación del Sistema de Calidad según ISO 9001 por parte de una consultora externo

o bien, de un técnico de calidad externo a la empresa contratado como autónomo

expresamente. También se ha tenido en cuenta el impacto ambiental que supone la

ejecución de los procesos productivos.

Según Francisco Marcelo, L. (2014). Análisis y propuestas de mejora de sistema de gestión

de almacenes de un operador logístico. Las exigencias de los clientes respecto de la calidad

de los productos son cada vez mayores, asimismo el mercado exige ser bastante competitivo

en costos, por lo cual un elemento diferenciador, será el analizar la mejora en los procesos

logísticos y eliminar todo lo que no genera valor, monitorear los sub procesos mediante

gráficos de control, e identificar y eliminar las causas con la finalidad de automatización de

procesos.

De acuerdo con Isaza, A. (2012). Control interno y sistema de gestión de calidad.

Colombia: Ediciones de la U. Para organizar una empresa pública o privada, bajo la exigencia

metodológica y/o normativa que establece un Sistema de Control Interno y un Sistema de

Gestión de Calidad, debe tener estandarizado un nivel de primer orden, de la responsabilidad

del Gerente y un nivel de segundo orden, de la responsabilidad del auditor interno de Control

Interno o calidad; pero la Implantación e Implementación de los dos niveles que integran el

Sistema, es de la responsabilidad del gerente de la compañía, quien debe propugnar por su

montaje y buen funcionamiento para alcanzar la certificación de calidad, de acuerdo con los

estándares que registra al anexo 32.

4.3. Control
De acuerdo con Poveda, J. E. G., Tituaña, S. P. P., & Franco, P. Y. V. (2016). Importancia

del control interno en el sector público. Revista publicando, 3(8), 487-502. El control interno

ha sido reconocido como una herramienta para que la dirección de todo tipo de organización,

obtenga una seguridad razonable para el cumplimiento de sus objetivos institucionales y esté

en capacidad de informar sobre su gestión a las personas interesadas en ella, la

Administración Pública es la institución integrada por los organismos que conforman la Rama

Ejecutiva del Poder Público y por todos los demás organismos y entidades de naturaleza

pública que de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y

funciones administrativas o la prestación de servicios públicos del Estado; esa gestión debe

regirse por los principios constitucionales y legales vigentes; además, la rendición de cuentas

correspondientes tiene como destinatario último a la sociedad civil considerada de manera

integral, pues las instituciones públicas se crean para satisfacer necesidades generales de

la sociedad, la cual tiene el poder supremo en una sociedad democrática. El control interno

se perfila como un mecanismo idóneo para apoyar los esfuerzos de las entidades públicas

con miras a garantizar razonablemente los principios constitucionales y la adecuada

rendición de cuentas. En ese ámbito, el concepto de control interno y su utilidad para guiar

las operaciones ha ido integrándose progresivamente en los procesos y en la cultura de las

entidades públicas, teniendo en cuenta los cambios institucionales y los avances recientes

en las ciencias de la economía y la administración; estableciendo la aplicación de prácticas

administrativas modernas, incorporando elementos innovadores para la gestión y la gerencia

pública. Es notorio que los mandatarios y los empleados subordinados han reconocido su

responsabilidad por establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control

interno de la entidad pública, así como promover las disposiciones necesarias para

garantizar razonablemente una alta eficiencia en su implantación y funcionamiento, con el

fin de estimular la eficiencia de las operaciones, mediante la aplicación de instrumentos

idóneos de gerencia que fortalezcan el cumplimiento íntegro y oportunamente de su misión.

De acuerdo con Hintze, J. (2001). Control y evaluación de gestión y resultados. Documentos

y Aportes en Administración Pública y Gestión Estatal: DAAPGE, 1(1), 1-32. La segunda

parte se refiere a las gestiones institucionales de control y evaluación y a su evolución, desde

su origen como prácticas informales, hasta su institucionalización como sistemas formales

y, en estos casos, algunas de las características técnicas de los mismos, en particular la

diferencia entre sistemas de gestión y los llamados sistemas especializados de información,

control y evaluación. Finalmente, el último punto se refiere a la importante cuestión de las

relaciones entre el control y la planificación. En particular se tratan algunos aspectos tales

como la posibilidad de controlar y evaluar de manera independiente o en ausencia de la

planificación y, especialmente, la estrecha relación que existe entre las prácticas de

planificación y las de control en los niveles operativos en cuanto ambas se refieren a

procesos -es decir, a actividades en las que se usan recursos.

De acuerdo con de Jaime Eslava, J. (2013). La gestión del control de la empresa. Esic

editorial. El Sistema Integrado de Gestión diseñado está conformado por un sistema

documentario que comprende manuales, procedimientos y registros, los cuales van a

permitir trabajar de manera unificada la gestión de la calidad, medio ambiente y seguridad y

salud ocupacional, así como controlar de manera eficiente los diferentes procesos del camal.

4.3.1. Control en el faeno de ganado vacuno

De acuerdo con Domínguez Rodríguez, L. M., & Giraldo Gallego, J. (2018). Propuesta de un

sistema de medición y análisis de procesos para el control de la merma en una planta de

beneficio de ganado bovino y bufalino. El estudio comprende el diseño de una propuesta de

un sistema de medición y análisis para contribuir al control de la variabilidad de la merma en

una planta de sacrificio y beneficio de ganado bovino y bufalino. Se concentrará en el proceso

productivo para establecer los factores que determinan el comportamiento de esta variable

y que permiten incidir sobre la capacidad del proceso para cumplir con las especificaciones,

lo cual implica conocer el proceso, establecer herramientas para su medición y monitoreo,

también los mecanismos para su mejoramiento, buscando que la planta logre ser más

competitiva. Se pretende contribuir a mejorar el desempeño del proceso productivo de la

planta, mediante la formulación de técnicas y herramientas estadísticas de calidad y control

de procesos, que faciliten la identificación de las causas asignables que afecten la capacidad

del proceso para cumplir con las especificaciones de la merma, facilitando la generación de

soluciones para mejorar el desempeño del proceso de beneficio.

De acuerdo con Bastidas Medina, C. E., & Velasco Toapanta, F. P. (2015).

Implementación de un sistema automatizado para mejorar y optimizar el proceso de

faenamiento de ganado vacuno para el camal municipal del cantón Salcedo en el periodo

2014-2015 (Bachelor's thesis, LATACUNGA/UTC/2015). La implementación del sistema

automático en el proceso de traslado del faenamiento del ganado vacuno permitió reducir el

tiempo empleado y mejorar dicho proceso.

A su vez ayudo a los trabajadores a controlar, visualizar y operar tecnologías nuevas

para mejorar la calidad de los productos aumentando su producción, sin que tengan que

intervenir directamente la mano humana en el traslado del ganado.

Anteriormente el proceso de traslado del ganado en el camal se lo realizaba de forma

manual, por lo que al emplear un sistema de trasporte automático se logró reducir el tiempo

y mejorar el método del faenado del ganado vacuno.

7. PROYECCION

7.1. Caracterización del proyecto

El inexistente control en los registros de faeno en el Matadero Municipal de Viacha, tanto en

ingresos como en salidas de ganado ocasiona información escasa y limitada para hacer una

mejora en la administración del matadero, según la RESOLUCION ADMINISTRATIVA SENASAG

N° 0168/2022 establece “detallar con documentos de respaldo” las operaciones registradas

dentro de los mataderos

Por lo tanto, se propone elaborar un sistema de control de registro que permita controlar y

clasificar las operaciones que se ejecutan dentro del matadero, de esta manera el usuario podrá

registrar las operaciones del proceso de faeno de una manera más práctica y sencilla, además

que permitirá brindar información puntual y actualizada en el momento que se lo requiera, lo que

facilitará la entrega de informes y mejorara el manejo de la información financiera para establecer

un control eficiente en las operaciones.

7.1. Diseño de la propuesta

Problema Objetivo Propuesta Actividades Productos Indicado Imprevis Tiempo

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operativa. mensuales

7.2. Alcance

El presente proyecto se aplica a todos los procesos desarrollados en el Matadero

Municipal de Viacha ubicada en el Municipio de Vicha en la Plazuela Eduardo Avaroa, Entre

Avenida Samuel Doria Medina y calle Tihuanacu, beneficiando asi a los 7 distritos del mismo.

7.3. Impacto

La implantación de este sistema de registros ayudara al personal administrativo a

optimizar las condiciones de trabajo y garantizar a la clientela que el ganado que ingreso a

ser faenado sea el mismo, aportando asi a la calidad de productos cárnicos y sumar

objetivos. También aporta a la generación de empleos y el crecimiento económico de la

región.

7.4. Cronograma
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
MES MES MES MES MES MES MES MES
ACTIVIDADES MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Reunión con el
administrador del
matadero
Solicitar informes
mensuales.
Revisar registros
de ingreso y
salida
Revisión de libros
de actas de los
afiliados
Revisión de
registros de
faeneo del último
año
Reunión con los
afiliados de la
federación
Reunión con el
médico
veterinario del
matadero
Revisión de
registros de ante
y post mortem
Observar los
procedimientos
de faeneo
Revisión del POA
del matadero
Solicitar el
informe anual del
último año
Solicitar informe
de recaudaciones
de ultimo año
Reunión con el
administrador del
matadero
Revisión de
contratos del
personal
operativo
Revisión de
informes
mensuales
Elaboracion del
sistema de
registros
Modificar algunas
observaciones

8. MARCO METODOLOGICO

La “Implementación de un sistema de registro de control de faeno de ganado vacuno

en el matadero municipal de Viacha” es una investigación de tipo descriptiva y cuantitativo

de diseño tipo longitudinal.

 8.1. Métodos

El proyecto responde a un razonamiento lógico analítico ya que implica el análisis de

los datos tomando en cuenta variables como la procedencia, peso, datos clínicos

veterinarios, sexo, etc. También toma en cuenta situaciones y factores que intervienen en el

faeno del ganado. Responde también a un razonamiento documental ya que para la

elaboración del sistema es necesario recolectar datos, archivos.

8.2. Población

La población de estudio estará conformada por 14 empleados y más 400 afiliados de

los 7 distritos y 64 comunidades del Municipio de Viacha, así como la población en general

que hace en consumo de la carne de res.

8.3. Técnicas de recolección de datos

La observación es una de las técnicas que se utilizara para identificar el problema de

investigación de tipo participante, ya que en el proceso de la investigación fuimos participes

de forma directa. La entrevista al personal administrativo para la recolección de datos y la

teoría fundamentada para analizar hechos y situaciones pasadas dentro del Matadero

Municipal de Viacha.

9. BIBLIOGRAFIA

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http://www.revistaanfibios.org/ojs/index.php/afb/article/view/20

https://www.eoi.es/sites/default/files/savia/documents/componente75608.pdf