Excepciones a la Regla Fiscal

Según el artículo 6 del Título IV de la Ley 9635 (Fortalecimiento de las Finanzas

Públicas) y sus reformas (ordenado por incisos)

A. Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

B. Empresas públicas en competencia, pero solo en lo relativo a dicha
actividad:
a. Banco Nacional de Costa Rica (BNCR)
b. Banco de Costa Rica (BCR)
c. Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPCR)
d. Banco Internacional de Costa Rica S.A (BICSA)
e. Instituto Nacional de Seguros (INS)
f. Correos de Costa Rica (CORREOS)
g. Radiográfica Costarricense S.A (RACSA)
h. Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural S.A. (SINART S. A.)
i. Negocio de telecomunicaciones del Instituto Nacional de Electricidad
(ICE)
C. Factura petrolera de la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope)
D. Las 84 municipalidades y 8 concejos municipales de distrito, excepto los
recursos provenientes del Gobierno Central.
E. Los 91 comités cantonales de deportes.
F. Sistema de Emergencias 9-1-1, en lo referido a los recursos de la tasa
cobrada en servicios de telecomunicaciones.
G. Pagos del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo) por servicios
ambientales.
H. Centro Operativo de Atención a la Violencia Intrafamiliar y Violencia contra
las Mujeres (Coavifmu) del INAMU y el 9-1-1.
I. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer).
J. Canon de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de
la Vertiente Atlántica (Japdeva).
K. Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), en lo que se refiere a la
distribución de los dineros decomisados y comisados que tienen como
destino el cumplimiento de los programas preventivos, programas represivos
y sobre el mantenimiento y aseguramiento de bienes comisados y
decomisados.
L. Las compras realizadas por el Consejo Nacional de Producción en el marco
del Programa de Abastecimiento Institucional
M. Los subsidios, becas o ayudas para estudio o subsistencia de dicha
población dados por el Colegio San Luis Gonzaga, Colegio Universitario de
Limón, Colegio Universitario de Cartago, Universidad de Costa Rica,
Universidad Estatal a Distancia, Universidad Nacional, Universidad Técnica
Nacional, Instituto Tecnológico de Costa Rica, Instituto Nacional de
Aprendizaje, el Consejo Nacional de Rectores y cualquier otra institución de
educación pública. También las transferencias para el financiamiento de los
programas de becas Avancemos, las becas postsecundaria y entrega de
cuadernos y útiles a los estudiantes de escasos recursos.
N. Las donaciones que reciban los entes u órganos del Sector Público no
financiero, en el tanto no genere compromisos fijos ni se use para contratar
personal permanente.
a. Todo el gobierno general (gobierno central y órganos
desconcentrados, instituciones descentralizadas no empresariales y
gobiernos locales).
b. Las empresas públicas no financieras (nacionales y municipales).
O. Pagos al “Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Internacional Juan
Santamaría” y “Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio del
Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós”.
P. Los gastos e inversiones asignados a los cuerpos policiales del estado y de
investigación judicial.
a. Dirección de Seguridad del Estado (DIS)
b. Unidad Especial de Intervención
c. Guardia Civil y la Guardia de Asistencia Rural (Fuerza Pública)
d. Policía de Fronteras
e. Policía de Control de Drogas
f. Policía de Control Fiscal
g. Policía de Migración y Extranjería
h. Policía Penitenciaria
i. Policía de Tránsito
j. Policía Escolar y Niñez
k. Dirección del Servicio de Vigilancia Aérea
l. Organismo de Investigación Judicial
Q. Los Entes Públicos no Estatales y sus subsidiarias, salvo las situaciones o rubros
cubiertos mediante transferencias provenientes del presupuesto nacional.
a. Academia Nacional de Ciencias
b. Agencia Espacial Costarricense (AEC)
c. Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI)
d. Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC)
e. Colegio de Abogados
f. Colegio de Biólogos
g. Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica
h. Colegio de Cirujanos Dentistas de Costa Rica
i. Colegio de Contadores Privados de Costa Rica
j. Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica
k. Colegio de Enfermeras de Costa Rica
l. Colegio de Farmacéuticos
m. Colegio de Físicos
n. Colegio de Geólogos
o. Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica
p. Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines
q. Colegio de Licenciados y Profesores en Letras, Filosofía, Ciencias y
Artes (COLYPRO)
r. Colegio de Médicos Veterinarios
s. Colegio de Médicos y Cirujanos
t. Colegio de Microbiólogos y Químicos Clínicos de Costa Rica
u. Colegio de Optometristas de Costa Rica
v. Colegio de Periodistas de Costa Rica
w. Colegio de Profesionales en Bibliotecología de Costa Rica
x. Colegio de Profesionales en Ciencias del Movimiento Humano de
Costa Rica
y. Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones
Internacionales
z. Colegio de Profesionales en Criminología de Costa Rica
aa. Colegio de Profesionales en Geografía
bb. Colegio de Profesionales en Informática y Computación
cc.Colegio de Profesionales en Nutrición
dd. Colegio de Profesionales en Orientación
ee.Colegio de Profesionales en Quiropráctica
ff. Colegio de Profesionales en Secretariado de Costa Rica
gg.Colegio de Profesionales en Sociología de Costa Rica
hh. Colegio de Químicos de Costa Rica
ii. Colegio de Terapeutas
jj. Colegio de Trabajadores Sociales
kk. Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA)
ll. Colegio Profesional de Psicólogos de Costa Rica
 mm. Consejo del Distrito Cívico del Bicentenario de la República de
Costa Rica
nn. Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP)
oo.Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ)
pp. Corporación Bananera Nacional S.A. (CORBANA)
qq. Corporación Ganadera Nacional (CORFOGA)
rr. Corporación Hortícola Nacional
ss. Ente Costarricense de Acreditación (ECA)
tt. Fondo de Apoyo para la Educación Superior y Técnica del
Puntarenense
uu. Fondo Nacional de Estabilización Cafetalera (FONECAFE)
vv. Fondo Nacional de Sostenibilidad Cafetalera (FONASCAFE)
ww. Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE)
xx. Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago
(JASEC)
yy. Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA)
zz. Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA)
aaa. Oficina Nacional Forestal
bbb. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER)
R. Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, salvo las situaciones o
rubros cubiertos mediante transferencias provenientes del presupuesto
nacional.
S. Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR)
T. Otras entidades de Gobiernos Locales, salvo las situaciones o rubros cubiertos
mediante transferencias provenientes del presupuesto nacional.
a. Comités Cantonales de Deportes y Recreación
b. Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con
Nicaragua
c. Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano
(CAPROBA)
d. Federación de Municipalidades de la Provincia de Cartago
(FEMUCARTAGO)
e. Federación de Municipalidades y Consejos Municipales de Distrito del
Pacífico (FEMUPAC)
f. Federación Metropolitana de Municipalidades de San José
(FEMETRON)
g. Federación de Consejos Municipales de Distrito de Costa Rica
h. Federación de Municipalidades de Heredia
 i. Federación de Municipalidades de Guanacaste
j. Federación Occidental de Municipalidades de Alajuela (FEDOMA)
k. Federación de Municipalidades de la Región Sur de la Provincia de
Puntarenas (FEDEMSUR)
U. El canon de regulación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
(ARESEP) (*)
V. Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), en lo relativo a recursos
propios provenientes de cánones, tasas y derechos obtenidos en el ejercicio
de sus funciones (cánones de regulación, reserva del espectro
radioeléctrico), la contribución especial parafiscal del Fondo Nacional de
Telecomunicaciones (Fonatel), los recursos provenientes del otorgamiento de
concesiones, multas, intereses por mora y lo generado por sus recursos
financieros. No se exceptúan los rubros que sean cubiertos por transferencias
que el Estado realice a favor de la Sutel.(*)
W. Las empresas públicas no financieras diferentes a las contempladas en el
inciso b), sólo en lo que refiere al gasto correspondiente a su giro normal de
negocios y las transferencias que por ley deban girar a favor de proyectos y
programas sociales, financiado con ingresos propios provenientes de la
actividad comercial o empresarial que realicen. No se exceptúan las
situaciones o rubros que sean cubiertos mediante transferencias provenientes
del presupuesto nacional.(*)
a. BANPROCESA Sociedad Responsabilidad Limitada (BANPROCESA)
b. Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. (CNFL)
c. Consejo Nacional de Producción (CNP)
d. Editorial Costa Rica (ECR)
e. Gestión Cobro Grupo ICE S.A.
f. INS RED de Servicios de Salud Sociedad Anónima (INS-RSS S.A.)
(Nombre anterior Hospital del Trauma S.A.)
g. Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA)
h. Sector electricidad del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
i. Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)
j. Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP)
k. Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente
Atlántica (JAPDEVA)
l. Junta de Protección Social (JPS)
m. Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE S.A)
n. Compañía Internacional de Banano (CIBSA)
o. Empresa de Servicios Metropolitanos ESM S.A. (ESMSA)
 p. Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH)
q. Empresa Hidroeléctrica Los Negros S.A. (EHLN S.A.)
r. Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago (JASEC)
X. Junta de Protección Social, excepto los rubros cubiertos mediante
transferencias provenientes del presupuesto nacional.(*)
Y. Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI)
Z. Gastos realizados por las universidades públicas con recursos propios
obtenidos por venta de servicios académicos, científicos, tecnológicos y los
recibidos de sus fundaciones.
a. Universidad de Costa Rica (UCR)
b. Universidad Nacional (UNA)
c. Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC)
d. Universidad Estatal a Distancia (UNED)
e. Universidad Técnica Nacional (UTN)

NOTA

Las entidades marcadas con (*) deberán reportar al Ministerio de Hacienda,

durante el mes de mayo de cada año, los estados financieros auditados del año
anterior, junto con el detalle del índice de solvencia, índice de liquidez e índice de
apalancamiento financiero, de modo que dicho Ministerio pueda realizar, en un
plazo máximo de dos meses, una valoración integral de riesgo financiero en el que
también deberá considerar la participación de las transferencias del Gobierno
Central dentro del total de ingresos corrientes y de capital, la razón de gastos
corrientes sobre ingresos corrientes y el límite de endeudamiento establecido en sus
leyes constitutivas o conexas. En ausencia de norma, el coeficiente deuda sobre
activos no podrá superar el cincuenta por ciento (50%).

Si se determina el riesgo de materializar un pasivo contingente para la hacienda

pública por parte de alguna de las entidades evaluadas, el Ministerio de Hacienda
tendrá la obligación de aplicar el límite permitido por la regla al crecimiento del
gasto al ente u órgano en particular. Caso contrario, la entidad continuará
operando fuera del ámbito de aplicación de la regla.

Los criterios de valoración de riesgo financiero se establecerán en el reglamento de

la ley.