El Ahorro y Su Dinámica en La Economía Del Ecuador

Pol. Con. (Edición núm. 24) Vol. 3, No Esp.
1
Septiembre 2018, pp. 356-373
ISSN: 2550 - 682X
DOI: 10.23857/pc.v3i1 Esp.680
Recepción: 05 / 02 / 2018
Ciencias económicas y empresariales
Aceptación: 11 / 04 / 2018
Publicación: 01 / 09 / 2018 Artículo de investigación
El Ahorro y su dinámica en la economía del Ecuador
El Ahorro and its dynamics in Ecuador's economy
El Ahorro e sua dinamica na economia do Equador
Ángel C. Alvarado-Gastiaburo I
angel.alvaradog@ug.edu.ec
Nelly S. Vergara-Díaz II
nelly.vergaradi@ug.edu.ec
Correspondencia: angel.alvaradog@ug.edu.ec
I
Economista, Abogado y Licenciado en Ciencias Políticas; Magister En Negocios Internacionales
y Gestión de Comercio Exterior, Docente de la Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Ecuador.
II
Ingeniera Comercial especializada en Finanzas, Magíster en Economía y Finanzas, Docente de
la Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Ecuador.
http://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es
Resumen
El ahorro podría entenderse como una variable económica de carácter macro, de tipo fundamental
para un país ya que ayuda a satisfacer necesidades urgentes o situaciones catastróficas
imprevistas, como por ejemplo el terremoto suscitado el 16 de abril pasado, aunque este debió
haberse cubierto con un fondo que el Estado consideró no importante. Pero en cuanto a agentes
económicos se refiere, el ahorro no está ligado únicamente a gobiernos, sino también a familias o
personas naciendo así el ahorro personal, que es considerado como leve en nuestro país debido a
las tendencias consumistas que posee el ecuatoriano. Es así también que el único medio para
lograr ahorro es la concientización, la incentivación por medio del mercado bursátil no funciona
debido al escaso conocimiento del mismo en el país. En la presente es una investigación
documental se evidencia que en el país no existen indicadores económicos o estadísticas que
permitan saber el endeudamiento y el ahorro de los hogares ecuatorianos, pero sí es de
conocimiento que pocas personas conocen sobre esta cultura y mucho menos la practican por dar
rienda suelta a su instinto consumista.
Palabras claves: ahorro; variable económica; agentes económicos; ahorro personal; mercado
bursátil; tendencias consumistas.
Abstract
I Savings have been understood as a macroeconomic economic variable of a fundamental type for
a country and needing help for urgent needs or unforeseen catastrophic situations, such as the
earthquake that occurred on 16 April, although this has been covered by a fund that the State
considered not important. But as far as economic agents are concerned, saving is not limited to
governments, but also to families or people thus creating personal savings, which is considered
the standard in our country due to the consumerist tendencies that the Ecuadorian has. It is also
the only means to achieve savings in awareness, incentive by the market.
Keywords: savings; economic variables; economic agents; personal savings; stock market;
consumer trends.
357
Pol. Con. (Edición núm. 24) Vol. 3, No Esp. 1, septiembre 2018, pp. 356-373, ISSN: 2550 - 682X
Ángel C. Alvarado Gastiaburo, Nelly S. Vergara Díaz
Resumo
El ahorro podría entenderse como una variável económica de carácter macro, de tipo fundamental
para um país que ayuda um satisfatorio necessidades urgentes o situaciones catastróficas
imprevistas, como por ejemplo o terremoto de 16 de abril passado, aunque este debió haberse
cúbito con un fondo Que el Estado considerou não importante. Em primeiro lugar, o direito de
pagar os direitos autorais, o direito não é permitido em um gobierno, o sino também é uma
família de pessoas que vivem no ahorro pessoal, que é considerado o nível em um país que
debilita as tendencias consumistas que posee o ecuatoriano. Também como o único meio para
lograr o apoio à conciegação, o incentivo à medio do mercado de bursátil não funciona debido ao
escasso conocimiento del mismo en el país. Este é um caso de investigação documental que
evidencia que o país não existe, existem estatísticas de estatísticas que permitem saber o que é o
endeusamento e os direitos dos alunos ecologistas, por isso é necessário que as pessoas
conochem mais sobre esta cultura e menos que a prática por Dar rienda suelta a su instinto
consumista.
Palavras chave: tecnologia; iot; computação em nuvem; bitcoin; segurança cognitiva;

tendências.
Introducción
Las personas por naturaleza tienen dos convicciones principales respecto al dinero, las cuales son
el gasto o consumo y el ahorro. La inversión por lo general no es una opción tan manejada en
personas comunes, ya que invertir, conlleva riesgos. Este ensayo se enfocará principalmente en la
variable del ahorro; ahorrar es lo contrario a gastar, a consumir, significa un sacrificio para el
dueño de las unidades monetarias que lo ha obtenido en base a esfuerzo humano. Pocos son los
estudios en nuestro país dirigidos a determinar el grado de ahorro público o personal, también
conocido como cultura de ahorro. Se dice que la inversión de cierto modo, es un tipo de ahorro
además de que sirve como manera para motivar a las personas a guardar su dinero y por qué no
obtener usufructo o réditos a partir de este. Un tipo de ahorro distintivo entre los que existen, es
el ahorro público, este es criticado fuertemente por la población cuando no es tratado del mejor
posible. La gente prefiere saber que existe ahorro público muchas veces sin observar variables
358
como la inversión pública, a lo que prestan atención fundamentalmente es a la inversión

extranjera y a la deuda externa.
Planteamiento del problema
El problema en Ecuador, respecto al ahorro, surge por el comportamiento consumista compulsivo

que poseen los habitantes de este país. Es decir, no destinan (en la mayoría de hogares
ecuatorianos) un porcentaje de sus ingresos al ahorro, a un fondo que sirva como medida de
precaución ante cualquier emergencia o siendo optimistas que sirva para crear otras fuentes de
ingreso. Los ciudadanos aducen que el nivel de salarios existente en la nación no contribuye a esa
cultura del ahorro provocando que muchas familias terminen el mes con un déficit financiero y
esto a su vez provoca deudas. Situación análoga se evidencia con el ahorro público, el gobierno
de turno ha sabido invertir en obras públicas tales como hospitales, carreteras, escuelas, y
universidades de primera clase, lo cual es una labor de aplaudir; pero lo que no es mérito de
exaltación es la increíble deuda pública que tiene el Estado, teniendo a China como uno de los
protagonistas en la lista de acreedores internacionales. Y todo es nada más ni nada menos que una
cadena sin fin de decisiones mal tomadas, es bien sabido, que en los últimos años se han
incrementado de manera increíble los impuestos para los contribuyentes y se han establecido
mecanismos para frenar conductas como las de elusión y evasión fiscal. Pero tal medica
económica de implementar tributar ha creado un sistema impositivo saturado que cada día
molesta más al pueblo ecuatoriano, quienes señalan a esta como una de las razones por las que es
muy difícil lograr introducir en sus estilos de vida una cultura del ahorro.
Formulación del problema
La principal pregunta planteada en esta investigación y con la cual se desarrolla la misma, es la

que se cita a continuación:
¿Cómo se ve afectado el ahorro por otras variables macroeconómicas?
Sistematización del problema
De la interrogante que se mencionó en el punto de arriba, surgen una serie de preguntas. Estas
son:
¿Cuántos tipos de ahorro existen?
¿Existe ahorro en el Ecuador? ¿De qué tipo?
359
¿Con qué otras variables macroeconómicas, se relaciona el ahorro?

¿Cuál de tales variables es la que afecta al ahorro en mayor medida?
¿Qué deben hacer Ecuador y el gobierno de turno para incrementar el ahorro nacional?
¿Qué deben hacer los agentes económicos individuales para mejorar el ahorro personal?
¿Cómo se incentiva el ahorro personal?
Metodología
Se utilizó la selección de bibliografía y fuentes documentales en la presente investigación
Páginas web. Las páginas web, hoy en día, son unos de los principales instrumentos
bibliográficos, es así que como página principal en este proyecto se tiene a la del Banco Mundial,
de la cual se obtuvo datos sobre el ahorro bruto de los países del mundo y de Ecuador. Otras
páginas web se utilizaron para esclarecer acepciones en materia de ahorro. Otra página que
destaca, pero por el análisis de factores relacionados con el ahorro, es el del Ministerio de
Finanzas, para tocar aspectos como la deuda pública y los ingresos tributarios.
Libros. Se usaron para determinar definiciones técnicas y económicas de ahorro, así como
también los tipos y su relación con el consumo.
Revistas digitales. La principal revista digital utilizada fue Líderes, en las que se emitían
opiniones sobre el ahorro en Ecuador, determinando si el mismo existía o no.
Métodos
En esta parte, la investigación se segmenta y tiene dos métodos: el cuantitativo y el cualitativo. El
método cuantitativo “utiliza la recolección y el análisis de datos para contestar preguntas de
investigación y probar hipótesis establecidas previamente, y confía en la medición numérica…”.
(Eumed, 2014).
Contrario a esto se tiene la metodología cualitativa que “se apoya en describir de forma
minuciosa, eventos, hechos, personas, situaciones, comportamientos, interacciones que se
observan mediante un estudio”. (Diccionario Virtual ConceptoDe, 2015).
Atendiendo a estas acepciones podría decirse que el proyecto es cuantitativo porque los datos
obtenidos provienen de estadísticas formuladas por entidades y organismos competentes como el
Banco Mundial. En cuanto a lo cualitativo, se la configura así dado que no existen datos sobre el
ahorro personal en el país, simplemente se lo identifica en escalas cualitativas.
360
Respecto a los periodos analizados, se estudió el ahorro nacional bruto desde el periodo 2000 al
2015, por lo que el proyecto obedece al tipo retrospectivo, en el que se observan periodos
anteriores para llegar a una conclusión.
Como punto más importante de la metodología, la investigación es netamente documental, no
atiende criterios experimentales debido a que no se maneja hipótesis; únicamente se utilizan
recursos bibliográficos. Para tal efecto, la investigación documental debe entenderse como “una
estrategia en la que se observa y reflexiona sistemáticamente sobre realidades teóricas y
empíricas usando para ello diferentes tipos de documentos donde se indaga, interpreta, presenta
datos e información sobre un tema determinado de cualquier ciencia”. (Geluma, 2007).
Desarrollo
Realidad Económica de Ecuador y Antecedentes. En el año 1839 cuando el país se constituye
como un estado libre, como siempre con la característica de ser agrícola por excelencia
incentivando la producción y comercialización de este sector, además acciones como la
recaudación de impuestos y la producción de artesanías también tenían lugar dentro de la
economía ecuatoriana. Posteriormente en el año de 1860, se produce el auge del cacao debido a
un gran nivel de exportaciones de este fruto, principalmente hacia el continente europeo. Todas
estas transacciones luego serían incluidas en el sector financiero mediante la creación del Banco
Central del Ecuador (BCE) en 1967, por esta misma década acontece el boom petrolero. Varias
décadas después, entre 1999 y 2000 se da uno de los mayores golpes a la economía de la nación
mediante la dolarización, proceso a través del cual se abandonó el sucre para acoger el dólar
americano, esto ante factores como la crisis financiera y la caída en el precio del petróleo. Luego,
en el 2009 se logra un hito histórico el cual consistió en la reducción de la deuda. (Educándonos
en el Ámbito Económico, 2013)
Actualmente, ese hito quedó en la historia ya que la deuda externa alcanzando el 25,7 del PIB
ecuatoriano según informa la Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Sudamérica (2017), por
otro lado, se sigue invirtiendo en obras públicas atendiendo principalmente sectores como salud y
educación. Del lado de los ingresos, el panorama ha cambiado en los últimos dos años con la
caída del precio del petróleo cediendo a los tributos el primer lugar dentro de las entradas de
efectivo en el presupuesto del estado (PGE).
361
Ahorro. El ahorro se puede definir como “la parte del ingreso que no se destina al gasto y que se
reserva para necesidades futuras. La clave del ahorro es la capacidad de juntar dinero de manera
regular durante un período de tiempo” (Banca Fácil, 2016).
Elizalde Angeles (pág. 30, 2012) establece que “la característica importante de ahorro consiste en
que representa dinero que, habiendo sido pagado como ingreso a las familias, no fluye de regreso
a las empresas en forma de gasto en bienes y servicios”, este criterio se apega más al ahorro
personal o familiar mas no al ahorro público o al ahorro nacional. En economía se acostumbra a
representar al ahorro mediante la letra S, y su ecuación es la siguiente:
De la siguiente ecuación Y son los ingresos que percibe el ente familiar y C es el consumo que
tiene lugar dentro del mencionado agente, es por esto que se dice que el ahorro es el sacrificio del
hoy para un beneficio del mañana lo que significa no consumir en el presente para poder utilizar
ese dinero en situaciones futuras.
En base a esta definición se podría establecer un pequeño ejemplo para discernir entre ahorro,
gasto e ingreso. Es así que se tiene que si un contador, con una carga familiar de cuatro
miembros, obtiene por su profesión alrededor de mil dólares. Por concepto de alimentación
estima utilizar doscientos dólares de dicho salario, y para la educación de sus hijos guarda cien
dólares que empleará al finalizar el mes. Este último no será considerado ahorro sino tan solo una
provisión de su sueldo; el ahorro que podría realizar el individuo será la deducción de los
ingresos con el consumo en alimentos y en educación, que equivaldría a setecientos dólares. Es
por esto, que aquel monto que no se emplea es lo que se considera como ahorro. Cuando se hace
referencia a los actores del ahorro, se puede tener lo siguiente:
En el ahorro personal, está el ahorrista que es la persona o el ente familiar y la entidad financiera
que facilita esta acción, el banco, mediante las cuentas de ahorro.
En el ahorro público, el ahorrista es el estado reduciendo gastos operativos como sueldos, entre
otros.
En el ahorro privado, las empresas destinan una cantidad de sus utilidades a realizar reservas.
Tipos de ahorro. Pues bien, cuando se habla de ahorro puede entenderse

desde dos puntos de vista; el primero, el agente económico que lo realiza; y el
segundo, el tiempo para el que se conserva el capital. Según el portal web
362
Economía Mexicana (2016), atendiendo al agente económico que lo realiza se
pueden distinguir los siguientes:
El ahorro público ejecutado por el Estado para utilizarlo posteriormente en obras de carácter
público.
El ahorro privado, aquel efectuado por las empresas del sector privado.
El ahorro nacional, originado por la unión del ahorro público y privado.
Por último, aunque podría incluirse en el ahorro privado, el ahorro familiar o personal hecho por
los hogares.
Cultura del ahorro en Ecuador. Definido lo que es el ahorro y los tipos que pueden existir de este,
el catedrático Carlos Morlás sostiene en sus declaraciones a la Revista Líderes (2016) que
sobreendeudamiento de las familias en el país no existe; sin embargo, el aumento de cupos en
medios de pagos, como las tarjetas de crédito, puede provocar el crecimiento de la demanda en la
economía teniendo un nivel de ahorro bajo. Además, considera que el ahorro, como tal se ha
eliminado de las mentes financieras, olvidando así la importancia de esta para la vejez. Señala
que el único tipo de ahorro que se puede evidenciar en las familias ecuatorianas es uno
consumismo, entendiéndose por consumo lo siguiente:
“Es el conjunto de procesos socioculturales en que se realizan la apropiación y los usos de los
productores, a partir de esto el consumo es comprendido, ante todo por su racionalidad
económica. Es el lugar en el que se completa el proceso iniciado al generar productos, donde se
realiza la expansión del capital y se reproduce la fuerza de trabajo. Desde tal enfoque, no son las
necesidades o los gustos individuales los que determinan qué, cómo y quiénes consumen, si no
que depende de las grandes estructuras de administración del capital el modo en que se planifica
la distribución de los bienes”. (Hernández Corres, 2010)
Formas de incentivar el ahorro. Ecuador, no es una economía desarrollada, por lo tanto, no
cuenta con un mercado bursátil, es más, se afirma que pocos ecuatorianos tienen conocimiento
acerca del mercado bursátil en el país. La respuesta a sobre cómo hacer para que las personas es
la mencionada anteriormente, para lo cual debe entenderse al mismo como:
363
“Un tipo particular de mercado, el cual está relacionado con las operaciones o transacciones que
se realizan en las diferentes bolsas alrededor del mundo. En este mercado, dependiendo de la
bolsa en cuestión, se realizan intercambios de productos o activos de naturaleza similar, por
ejemplo, en las bolsas de valores se realizan operaciones con títulos valores como lo son las
acciones, los bonos, los títulos de deuda pública, entre otros, pero también existen bolsas
especializadas en otro tipo de productos o activos”. (Subgerencia Cultural del Banco de la
República., 2015)
La concepción global del ahorro: Ecuador y otros países. En este tema, se hace referencia a lo que
es el ahorro nacional bruto el cual se puede precisar como la sumatoria entre el ahorro público y
el privado o también como la diferencia entre el Producto Nacional Bruto (PNB) y el consumo.
Es necesario aclarar que PNB no es lo mismo que PIB, el punto de divergencia radica en el
capital extranjero, es decir, para el primero se toma en cuenta todas las sumas de dinero del país
aun cuando estas se encuentren en otros estados (empresas con sucursales, inversiones) mientras
que el producto interno solo considera lo que se desarrolle en territorio nacional.
Para una mejor diferenciación se da un significado a ambas variables:
Producto Interno Bruto: “Indicador que refleja el valor monetario de todos los bienes y servicios
finales producidos por un país en un determinado periodo de tiempo, normalmente un año; es
utilizado para medir la riqueza de un país”. (Economipedia, 2015)
Producto Nacional Bruto: “Indicador que muestra la cantidad de bienes y servicios finales
generados con los factores de producción (tierra, trabajo y capital) de un país y un periodo de
tiempo dado, aunque estos factores se encuentren fuera de dicho país”. (Economipedia, 2015)
Se procede a mostrar entonces el ahorro nacional de Ecuador, según datos del Banco Mundial
(2015), cabe recalcar que las cifras se presentan como porcentaje del PIB:
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Gráfico 1. Ahorro nacional bruto de Ecuador periodos 2000 – 2015
Fuente: Banco Mundial - OCDE
Elaborado por: Banco Mundial
Se aprecia que la situación de Ecuador respecto al ahorro es aceptable comparado con el

promedio de América Latina que más adelante se detalla. El porcentaje en esos 16 años tiene
como límite inferior el 23% y como límite superior el 27%, se observa además desde el año 2002
al 2006 presenta un crecimiento en su curva para luego decrecer en los periodos de 2008 y 2009
debido a crisis económica que afrontaba el país.
Ahora se expone una lista donde consta el porcentaje de ahorro de países con economías
desarrolladas o potencias mundiales y también de aquellos que poseen los porcentajes más
elevados.
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Gráfico 2. Ahorro bruto de otros países
País %
China 49
Qatar 47
Singapur 46
República de Corea 36
Suiza 35
Kuwait 33
Indonesia 32
Tailandia 32
India 32
Alemania 28
Holanda 28
Arabia Saudita 26
Japón 25
Israel 25
España 22
Francia 21
Canadá 20
Estados Unidos 19
Italia 19
Reino Unido 12
Elaborado por: Autores
Los países del G7 (Japón, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, Canadá, Estados Unidos)
tienen una diferenciación en lo que es el ahorro bruto, la brecha entre el ahorro de la potencia
mundial, China, y Estados Unidos es del 30%. Tal vez, esta situación se deba a las políticas de
ahorro nacional que maneje cada nación. Potencias petroleras como Kuwait y Arabia Saudita
manejan un ahorro del 33 y 26%, respectivamente. Ahora, se muestra la situación de los países de
América Latina:
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Gráfico 3. Ahorro bruto de países de América Latina
País %
Ecuador 24
México 22
Chile 20
Perú 20
Colombia 18
Uruguay 16
Paraguay 15
Argentina 14
Bolivia 13
Como se dijo anteriormente, Ecuador encabeza la lista de América Latina en ahorro nacional
seguido de México y Chile con el 22 y 20% cada uno. La novedad la presentó Venezuela cuyos
datos no constaban en la base de datos del Banco Mundial, la situación económica de dicho país
explicaría este suceso.
Ahorro público en Ecuador. Anteriormente se dio una breve definición de lo que se debe entender
como ahorro público, pues bien, un concepto más amplio de esto podría ser “aquel realizado por
el Estado, el cual también recibe ingresos a través de impuestos y otras actividades, a la vez que
gasta en inversión social, en infraestructura (carreteras, puentes, escuelas, hospitales etc.), en
justicia, en seguridad nacional, etc.” (Subgerencia Cultural del Banco de la República., 2015)
Lo que se busca mediante el ahorro es que sus ingresos sean mayores que sus gastos y así
presentar un superávit fiscal, el caso contrarió conduciría a un déficit fiscal. Explícitamente no
existe un portal web que permita a los ecuatorianos verificar ahorro público y el motivo es
simple, por el monto es una cifra que está sujeta a cambios constantes ya que el gobierno de turno
busca invertir en programas y obras que considera más importantes como por ejemplo las
necesidades en educación, generación de conocimiento, producción de energía, entre otros.
El portal El Ciudadano indica que, mediante enlace sabatino, el presidente Correa hizo la
siguiente declaración:
“Ecuador no gasta mucho, invierte mucho, que es distinto, antes de este Gobierno se invertía -por
el sector público- 4.5% del PIB, mientras hoy se invierte casi el 15% del PIB. Ahora Ecuador
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tiene obra, carreteras, hidroeléctricas, colegios, hospitales, para el derecho de nuestra gente, para
el talento humano (…) es acumulación, es riqueza que nos genera riqueza, ingresos y ahorro en el
futuro, no se ha duplicado el gasto público con respecto al PIB, pues estaba mal contabilizado”.
(El Ciudadano, 2016)
De cierto modo, se entiende y se le da la razón al mandatario, pero hay algo que se juzga mucho
al economista, y es que el nivel de deuda pública externa está por los cielos, debiéndose alrededor
de 24 mil millones de dólares, esto dificulta el nivel de ahorro de un estado. La Subsecretaría de
Financiamiento Público (2016), entidad adscrita al Ministerio de Finanzas en su boletín
informativo Deuda Pública Consolidada muestra la siguiente información:
Gráfico 4. Deuda pública externa con fecha de corte a octubre 2016.
País Total Porcentaje %

R. de Korea 42,5 0,2
R. P. de China 8030,8 32,7
Dinamarca 1,6 0,0
Bélgica 7,1 0,0
Canadá 5,5 0,0
Alemania 28,3 0,1
Reino Unido 790,0 3,2
USA 455,3 1,9
Francia 204,3 0,8
Israel 44,7 0,2
Brasil 260,4 1,1
Italia 74,2 0,3
Japón 66,2 0,3
España 272,1 1,1
Rusia 142,7 0,6
Austria 20,8 0,1
Luxemburgo 160,1 0,7
Deuda Bilateral y Bancos 10606,6 43,2
Deuda Multilateral 8032,2 32,7

Bonos Brady, Global y
Soberanos 5936,7 24,2
Total Deuda Pública

Externa 24575,5 100,0
Fuente: Boletines del Ministerio de Finanzas
Elaborado por: Subsecretaría de Fin. Público
368
Se observa que la participación más grande en la deuda pública externa la posee la República
Popular de China, con un 32,7% y sus 8 mil millones de dólares a cobrar en el largo plazo. A
pesar de esto, el Estado no puede o mejor dicho nunca podría utilizar todos sus ingresos para
cancelar inmediatamente las deudas, por esto siempre se busca el ahorro, y según Diario El
Telegráfo (2016), menciona como titular del 24 de enero de del año en curso que “el ahorro del
Estado aumentó el 72% en los últimos 9 años”. Esto en concordancia con lo expuesto por Rafael
Correa en su enlace en el que acotó “el ahorro público promedio del Ecuador en el período 2007–
2014 fue de 10,2% del Producto Interno Bruto (PIB), casi el doble del ahorro público promedio
de 2000–2006, que fue de 5,9% del PIB”. (Diario El Telegráfo, 2016)
Ingresos tributarios: Relación con el ahorro público
Anteriormente se definió lo que es el ahorro público (el cual es relativo solo al gobierno) y
también se expuso que el nivel de deuda reduce en buena parte el ahorro. Esta consideración no
se la hace con el gasto público ya que se lo toma como inversión; pero cuando se habla de ahorro,
también es importante analizar las entradas que tiene el estado. En décadas pasadas, el mayor
ingreso era el petróleo; ahora, con la situación actual del mismo ya no es así. Con base en las
numerosas reformas y leyes que se han creado para instaurar nuevos impuestos o regímenes
impositivos. Los ingresos tributarios deben ser entendidos como aquellas percepciones que recibe
el gobierno por parte de los contribuyentes obligados por ley, de forma unilateral o bilateral
acorde al tipo de tributos, los cuales pueden ser impuestos, tasas y contribuciones. (Eco Finanzas,
2012)
Se procede a presentar el peso que ejercen los tributos dentro del Presupuesto General del Estado
(PGE) en la proforma del 2016:
369
Gráfico 5. Presupuesto General del Estado Proforma 2016

Grupo Proforma
Impuestos 15.489.701.480,00
Tasas y contribuciones 1.780.008.793,44
Venta de bienes y servicios e ingresos
operativos 81.914.065,00
Renta de inversiones y multas 344.234.795,46
Transferencias y donaciones corrientes 330.142.948,00
Otros ingresos 56.826.250,82
Venta de activos no financieros 39.615.818,84
Recuperación de inversiones 4.559.780,34
Transferencias y donaciones de capital e
inversión 633.952.933,40
Financiamiento público 5.858.287.756,49
Cuentas pendientes por cobrar 13.727.416,00
Ventas anticipadas 725.000.000,00
Transferencias y donaciones corrientes 4.477.126.283,00
Total 29.835.098.320,79
Fuente: Ministerio de Finanzas
Se resaltó los ingresos tributarios, entre ambos grupos suman más de 17 mil millones de dólares
lo que representan alrededor del 52% de los ingresos que el estado proyectó para el año que
culminó hace poco. Ahora, con base en las estadísticas con fecha de corte noviembre 2016
publicadas por el SRI en su portal web institucional, se puede mencionar que los impuestos con
mayor recaudación son tres: el impuesto a la renta, el impuesto al valor agregado y el impuesto a
la salida de divisas, este último creado en el 2007 y de carácter regulatorio. El impuesto a la renta
ha recaudado más 3.6 mil millones de dólares, mientras que el IVA cerca de los 5 mil millones, el
cambio el ISD no supera los mil millones.
Análisis de los datos
Referente al porcentaje de ahorro por países se puede notar que la situación económica de cada
nación es independiente al hecho de que estas sean consideradas como potencias mundiales, es
decir, que si un estado obtiene mayores ingresos no significará que tenga un ahorro superior a
aquellas que no figuran dentro de ese grupo, esto se debe a que las políticas de guardar dinero y
los intereses o fines que tiene cada uno de los estados es diferente, así por ejemplo, Ecuador lo
que busca de manera primordial es la inversión en educación y salud.
370
Como principales fuentes de ingresos para el estado ecuatoriano y que podrían destinarse al
ahorro (en un porcentaje mínimo) se tienen a los impuestos, tasas y contribuciones, es decir, los
ingresos tributarios que son de carácter permanente. Las ventas del petróleo nacional también
figuran como una importante entrada de dinero, pero en menor medida, esto se debe al
decremento en el precio del barril de este hidrocarburo.
Resultados
La propuesta de esta investigación documental es relativa a todos los tipos de ahorro, el personal,
el público y el privado, estos dos últimos conllevarán a incrementar el ahorro nacional.
Como objetivo de la propuesta se tiene:
Incrementar el ahorro, en todos sus tipos, de modo que se pueda destinar para la creación de otras
fuentes de ingresos que generen empleo o para afrontar situaciones adversas o de riesgo en todos
los agentes económicos.
Para el primer tipo de ahorro, lo que se recomienda es reducir costos innecesarios como por
ejemplo la adquisición de ropa de marca si no se cuenta con los recursos para comprarlos.
También evitar comprar equipos tecnológicos con costos altos, en su lugar tener aquellos que
cuenten con lo que se requiere, del mismo modo equipos de entrenamiento como consolas de
juego.
Para el segundo tipo de ahorro, lo que se sugiere es que se eliminen ciertas carteras de estado que
son vistas por la sociedad como entidades sin fines, como el Ministerio del Buen Vivir,
reduciendo así el gasto corriente, tal dinero podría utilizarse para investigación o para crear otros
negocios originando así más empleo.
Por último, para el ahorro privado, en el que interviene el mundo corporativo, aumentar los
valores que se destinen a formar reservas (cualesquiera q sea su tipo, legal, facultativa,
estatutaria, otras) para imprevistos, así como también evitar por unos cuantos periodos o
ejercicios económicos la repartición de utilidades o dividendos para utilizarlas como reinversión
que generen mayores ingresos.
Conclusiones
A los hogares ecuatorianos, inculcar a sus hijos la cultura de ahorro, destinar una parte de su
dinero para crear un fondo puede ser necesario para contrarrestar efectos de situaciones adversas
o en el mejor de los casos para crear fuentes de ingresos.
371
Al estado ecuatoriano, intentar reducir la deuda pública que ha caído en niveles extremos y que
tiene como principal protagonista a China hasta el punto de tener vendido el petróleo del país de
los próximos años.
También se recomienda, controlar el gasto público evitando caer en la exageración, hay modos y
modos de ejecutar los planes de gobierno, así también reducir gastos innecesarios como aquellos
de publicidad, especialmente, cadenas nacionales.
Referencias Bibliográficas
Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Sudamérica. (12 de enero de 2017). Deuda externa de
Ecuador llega al histórico del 25,7% del PIB; el riesgo país baja a 615 puntos. Obtenido de
https://www.andes.info.ec/es/noticias/deuda-externa-ecuador-llega-historico-257-pib-riesgo-pais-
baja-615-puntos.html
Banca Fácil. (2016). Ahorro. Recuperado el 3 de diciembre de 2016, de
http://www.bancafacil.cl/bancafacil/servlet/Contenido?indice=1.2&idPublicacion=15000000000
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Banco Mundial. (2015). Ahorro Bruto - Ecuador. Obtenido de
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Planteamiento del problema

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pueden distinguir los siguientes:

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Para una mejor diferenciación se da un significado a ambas variables:

Gráfico 1. Ahorro nacional bruto de Ecuador periodos 2000 – 2015

Fuente: Banco Mundial - OCDE

Elaborado por: Banco Mundial

Se aprecia que la situación de Ecuador respecto al ahorro es aceptable comparado con el

Gráfico 2. Ahorro bruto de otros países

Gráfico 3. Ahorro bruto de países de América Latina

País Total Porcentaje %

Deuda Multilateral 8032,2 32,7

Total Deuda Pública

Elaborado por: Subsecretaría de Fin. Público

Ingresos tributarios: Relación con el ahorro público

Gráfico 5. Presupuesto General del Estado Proforma 2016

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