“Guía 1”

PARTE A
1. Explique en 3 renglones lo que trata el texto (incluyendo región analizada, periodo de análisis,
tema)
2. Refiérase a la estrategia del “ISI” o de “Desarrollo hacia dentro”: Cuales fueron sus justificantes
medulares? (menciónelos y explíquelos).
 El interés por la manufactura: La manufactura se asocia de manera directa con desarrollo,
con la dinamización de la economía, con una mejora de los indicadores sociales y con la
apertura de nuevos espacios políticos y económicos.
 Confianza en la capacidad y voluntad de los gobiernos para liderar la transformación: La
época de posguerra tuvo un gran optimismo respecto a la capacidad de los gobiernos para
guiar las economías nacionales, este optimismo se generó por muchas razones:
1. La experiencia de los países de planificación central lucia favorable.
2. La experiencia de la gran recesión y el éxito del New Deal mostro que los
gobiernos podían jugar un papel clave para intervenir en la economía
3. Los grupos políticos asumían que el objetivo principal de los líderes públicos era la
búsqueda del bien común y el desarrollo de sus países.
 Pesimismo respecto al papel del comercio internacional:
o Se argumentaba que el comercio internacional solo beneficiaba a la pequeña
minoría latifundista, sin ningún impacto favorable en los obreros y jornaleros.
o El asignar recursos productivos condenaba a los países latinoamericanos a seguir
produciendo bienes primarios.
 La estrategia hacia adentro: Como solo crecerían aquellas actividades privadamente
rentables, la intervención pública proveía estímulos públicos para que los empresarios
privados inviertan en actividades industriales.
 Factores subyacentes de economía política: Debido a las guerras, las potencias se
dedicaban a la producción de armamento y suministros para la guerra, de esta forma se
abre una oportunidad para que surja en américa latina una industria local para producir
bienes manufacturados.

3. ¿Que postulaba la teoría de la dependencia? ¿Qué organismo y economista menciona el texto

dentro de esta corriente teórica? ¿A qué se denominó y en que consistió el deterioro de los
términos del intercambio?
La teoría de la dependencia postulaba que el comercio internacional generaba relaciones de
dependencia y sumisión de los países latinoamericanos con las economías del centro. Los países del
centro utilizaban el predominio militar y el dominio político para generar un orden económico que
permitiera extraer los excedentes de las economías latinoamericanas, de esta forma el intercambio
era desigual y perjudicaba a los países latinoamericanos.
CEPAL: argumentaba que el libre comercio perjudicaba a los países latinoamericanos debido a su
papel de proveedores de materia prima y de bienes agrícolas en el sistema económico mundial.
Raúl Prebisch: menciona el planteamiento conocido como el de deterioro de los términos del
intercambio: Que postula que el intercambio internacional llevaría al empobrecimiento de los
países latinoamericanos al tener que dar cada vez más bienes de exportación, por los mismos
bienes de importación.

4. ¿Cuáles fueron las políticas utilizadas para apoyar el desarrollo hacia adentro y la sustitución de
importaciones?

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  Uso de tarifas y de otras barreras a la importación de bienes manufacturados: Esta
estrategia eleva los precios de las manufacturas importadas y por lo tanto, hace más
atractiva la producción local.
 Crédito barato para la industrialización: La estrategia se apoyó en programas de crédito
subsidiado.
 La estrategia de industrialización iba acompañada de un proceso de urbanización: Los
gobiernos privilegiaron la inversión en infraestructura urbana y en la provisión de servicios
urbanos, esto constituía un apoyo al proceso de industrialización al abaratar los costos de
producción.
 Extensión de impuestos: La industria gozo de condiciones tributarias favorables con el fin
de elevar su rentabilidad privada.
5. ¿Qué problemas o debilidades intrínsecas mostro la ISI y cuáles fueron sus consecuencias
negativas? Explique cada uno
1) La naturaleza de la demanda de los factores: La industria es una actividad altamente
intensiva en capital. La baja tasa de ahorro local hace imposible financiar las necesidades
de capital de la industria y debido a eso se recurre al endeudamiento externo y a la
inversión extranjera.
2) El sesgo pro-urbano es también anti-rural: Debido a la menor participación agrícola, se
libera mano de obra que favorece la migración campo-cuidad y al desempleo, debido a
que la industria no tiene capacidad de absorber tanta mano de obra.
3) Déficit público: La exoneración de impuestos creaba problemas, ya que el gobierno
disminuía su capacidad recaudadora en las actividades de expansión y por lo tanto debía
obtener esa recaudación a partir de los sectores estancados .
4) Mercados limitados y escaso aprovechamiento de economías a escala: El problema del
tamaño pequeño del mercado (el local) implica que no se pueda aprovechar al máximo las
economías de escala y que esto eleve los costos de producción.
5) Una estrategia basada en el otorgamiento de protección a sectores seleccionados implica
muchas decisiones discrecionales. Estas decisiones enfrentaban ciertos problemas:
 Problemas de capacidad: Es posible que los funcionarios públicos no tengan la
capacidad administrativa y el conocimiento para tomar las decisiones apropiadas.
 Problemas de motivación: La discrecionalidad da poder al funcionario y al político y
genera un sistema que favorece a la corrupción, el clientelismo y el favoritismo.
 Problemas de conflictos de intereses: Los políticos tienen un interés en involucrarse
en la actividad protegida que favorece a la privatización de las ganancias.
 Problemas de incentivos perversos: El esquema favorecía a que los empresarios
dediquen sus esfuerzos a obtener rentabilidades altas y no a aumentar la
productividad de sus empresas.

6. Sobre la crisis de los 80 y en fin de la ISI, detalle y explique los factores causales.
1) Factores internos: Una crisis de deuda. Durante la década de los setenta las naciones
latinoamericanas aumentaron su endeudamiento externo. Las razones:
 financiar la expansión del estado y su incursión en el desarrollo y administración
de empresas públicas.
 el bajo ahorro interno.
 Las condiciones de liquidez en los mercados internacionales
2) Factores externos desfavorables: La recesión de los 80 tuvo un impacto directo sobre las
exportaciones de los países latinoamericanos y, en especial, sobre los precios de los

2
 productos de exportación. Además, el colapso del financiamiento externo hace que ISI
entre en crisis.
3) Factores estructurales: El agotamiento del ISI. Los argumentos para justificar el fin de la
estrategia:
 Los países latinoamericanos son trabajo-abundantes y capital-escasos, la ISI
basaba el crecimiento en una actividad capital-intensiva.
 El apoyo dado por la estrategia al desarrollo industrial tiene un costo para los
sectores agrícolas y de extracción.
 la ISI genera un aumento en la dependencia por importaciones de bienes de
capital y materia prima.

PARTE B

1. OMC: Origen, funciones, e importancia para el comercio internacional.

Origen de la OMC
La OMC nació el 1º de enero de 1995, pero su sistema de comercio tiene casi medio siglo de
existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ha
establecido las reglas del sistema. El Acuerdo General dio origen a una organización internacional
de facto conocida como el GATT. A lo largo de los años el GATT evolucionó como consecuencia de
varias rondas de negociaciones. La última y más importante ronda del GATT fue la Ronda Uruguay,
que se desarrolló entre 1986 y 1994 y dio lugar a la creación de la OMC.
Funciones
• Administra un sistema mundial de normas comerciales.
• Funciona como foro para negociaciones comerciales.
• Trata de resolver las diferencias comerciales entre sus miembros.
• Supervisa las políticas comerciales nacionales.
• Atiende a las necesidades de los países en desarrollo.
• Cooperación con otras organizaciones internacionales.
Importancia para el comercio internacional

2. ¿Qué es el GATT? ¿En qué se diferencia el GATT de 1947 de la OMC?

El GATT e basa en las reuniones periódicas de los estados miembros, en las que se realizan
negociaciones tendientes a la reducción de aranceles, según el principio de reprocidad. Las
negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto.
Mientras que el GATT se había ocupado principalmente del comercio de mercancías, la OMC y sus
Acuerdos abarcan actualmente el comercio de servicios, y las invenciones, creaciones y dibujos y
modelos que son objeto de transacciones comerciales (propiedad intelectual).
3. Identifique y describa los principios de la OMC

a) Comercio sin discriminaciones:

 Nación más favorecida: igual trato para todos los demás.
Significa que cada vez que un país reduce un obstáculo al comercio o abre un mercado, tiene que
hacer lo mismo para todos sus interlocutores comerciales.
 Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros.
b) Comercio más libre: deben reducirse los obstáculos mediante negociaciones.
c) Previsibilidad: Las empresas, los inversores y los gobiernos extranjeros deben confiar en
que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales.
d) Fomento de una competencia leal: se desalientan las prácticas “desleales”, como las
subvenciones a la exportación y el dumping.

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 e) Comercio más ventajoso para los países menos adelantados: dándoles más tiempo para
adaptarse, una mayor flexibilidad y privilegios especiales.

4. Cuantos países miembros tiene actualmente la OMC? Mencione los 4 últimos ingresantes.
Actualmente la OMC tiene 164 miembros. Sus últimos 4 ingresantes fueron:
 Seychelles: 26 abril 2015
 Kazajistán: 30 de noviembre de 2015
 Liberia: 14 de julio de 2016
 Afganistán: 29 julio 2016
5. Describe la estructura organizacional de la OMC explicando funciones y tareas principales de cada
área.
 Conferencia ministerial: Es un órgano representado por todos los miembros de la OMC,
los cuales son o países o uniones aduaneras, que habitualmente se reúne cada dos años.
Puede adoptar decisiones sobre todos los asuntos comprendidos en el ámbito de
cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.
 Consejo general: Está encargado de desempeñar las funciones de la OMC en los intervalos
entre reuniones de la Conferencia Ministerial y adoptar las medidas que sean necesarias a
estos efectos.
6. Que es la UNCTAD? ¿Cuáles son sus objetivos y funciones? ¿Cuantos miembros tiene la
organización? Mencione tres miembros por continente
La UNCTAD es el principal órgano de la asamblea de la ONU para los asuntos relacionados con el
comercio.
Su objetivo es promover el comercio de los países en desarrollo, estabilizar los precios de sus
exportaciones y eliminar las barreras de entrada de países industriales.
Desempeña 3 funciones claves:
- Lleva a cabo investigaciones
- Ofrece asistencia técnicas a necesidades específicas de los países desarrollados
- Actúa como foro de liberaciones intergubernamentales
Miembros: tiene 194 miembros en total.
- Europa: Alemania, Italia, Francia
- Asia: China, Japón, India
- África: Madagascar, Egipto, Nigeria
- Oceanía: Australia, Nueva Zelanda
- América: Estados Unidos, Canadá
7. ¿Qué es la Cámara de Comercio Internacional? ¿En qué cuidad y país tiene su sede? ¿Cuáles son
los objetivos y funciones? ¿Quiénes son sus miembros? Nombre algunas de sus reglas y usos
creados para el comercio internacional
La Cámara de Comercio Internacional (CCI) representa mundialmente a los intereses empresariales
que tienen como objeto proveer diversos servicios a la empresa. La CCI es un organismo privado.
Funciones:
- Proveer servicios
- Ser portavoz de las empresas
- Representar a todos los sectores e industrias involucradas
- Determinar los puntos de vista a las sociedades, empresa y organización
Los miembros de la CCI son empresas que efectúan transacciones internacionales, los cuales
proceden más de 130 países. La CCI cuenta con diferentes sedes alrededor del mundo, con Francia
como matriz, algunas de estas sedes son las de Brasil, Rusia, Inglaterra, Alemania.
Reglas de la CCI:
- Reglas para combatir la corrupción

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 - Modelos de contrato que facilitan las transacciones nacionales
- Las reglas INCOTERMS definen las responsabilidades de la empresa compradora y vendedora en la
entrega de mercancía al amparo de contratos de compra venta.

PARTE C

1. Diferencia entre bloque, región e integración.

Región: porción del territorio determinada por caracteres geográficos, étnicos, lingüísticos y
administrativos. Ej.: Sudeste asiático

Integración: modelo por medio del cual los países pretenden beneficiarse mutuamente a través de la
eliminación progresiva de barreras al comercio.: Unión Europea

Bloque: acción de conformar un grupo de países en forma circunstancial, en torno a disputas de fuerza
o poder. Ej.: Grupo 77, Capitalismo y comunismo en donde los países se unen pero no sabemos si van a
durar mucho tiempo.

2. Explique las etapas o niveles en un proceso de integración.

 Preferencias aduaneras: Conjunto de territorios aduaneros que conceden entre si una serie de
ventajas arancelarias no extensibles a terceros.
 Zonas de libre comercio: Área formada por dos o más países que de forma inmediata o
paulatina suprimen trabas aduaneras y comerciales entre sí,
 Unión aduanera: Supone la supresión inmediata o gradual de las barreras arancelarias y
comerciales a la circulación de bienes y servicios de países miembros.
 Mercado común: Implica la existencia de una unión aduanera y la libre circulación de los
factores de producción.
 Unión económica: Supone la existencia de un mercado común, para luego establecer políticas
macro y microeconómicas comunes, política monetarias, fiscales,etc.

3. (Hacer en libro)
4. Explique en qué consiste y las características del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
Es un sistema integrado por un conjunto de normas puestas en vigencia por los países desarrollado-
industrializados que las adoptan y en las cuales conceden un tratamiento arancelario especial y
preferencial para las importaciones procedentes de países en desarrollo, principalmente para sus
manufacturas y productos semielaborados.
Reúne tres características esenciales:
 Unilateralidad del otorgamiento: Es decir que los beneficiarios no están obligados a otorgar
ninguna concesión compensatoria a cambio de lo que reciben.
 Indiscriminatoriedad en la concesión: El sistema favorece a todos los países en desarrollo.
 Mecanismos de salvaguarda: Son medidas aplicables cuando las importaciones preferenciales
causen perturbaciones en el mercado receptor de la mercadería beneficiada o perjuicio en la
industria local. Estos mecanismos pueden:
-Incluir limitaciones cuantitativas, a través de contingentes, aranceles o límites máximos.
-Contener clausulas liberatorias que reserven el derecho a los países otorgantes a retirar
algunas de las ventajas arancelarias concedidas.
(También puede ser una pregunta separada ¿Qué son y cuando se aplican los
salvaguardias?)

5. Mencione los países o bloques que integran el SGP y los países beneficiarios.

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 A la fecha, los Estados que mantienen en vigencia los principios del SGP son: Australia, Bulgaria,
Canadá, Estonia, Unión Europea, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, Federación de Rusia, Turquía,
Suiza y Estados Unidos de América. (12)
Los países beneficiarios:
 los que se hallan en vía de desarrollo de América latina, áfrica y Asia.
 Las naciones miembros del grupo denominado de los “77”.
 Los territorios de cuyas relaciones internacionales son responsables las naciones otorgantes de
los beneficios.

6. Mencione las normas y requisitos que debe cumplir un exportador para que su producto se le
aplique el SGP cuando ingresa al país de destino.
Las normas y requisitos SGP que debe cumplir un exportador cuando un producto ingrese al país
son:
- El producto debe provenir de un país beneficiario del programa.
- El producto debe ser elegible.
- No debe estar excluido del trato preferencial.
- Debe cumplir los requisitos de reglas de origen.
- Debe ser importados por los EE.UU.

7. Del texto “Teoría de aranceles” responda: ¿Qué son los aranceles? ¿Qué función cumplen en el
comercio internacional? ¿Cómo se clasifican los aranceles? Defina cada uno.
Los aranceles son el tributo que se aplica a los bienes que son objeto de importación.
Función
Los gobiernos sirven de los aranceles para incrementar sus ingresos y proteger la industria nacional.
Con estos impuestos disminuyen la demanda del producto respectivo al elevar el precio para el
comprador y gracias a este aumento de precio, los productores nacionales serán más competitivos
y le arrebataran participación en el mercado las multinacionales que están exportando esos bienes
hacia el país.
Clasificación
 Ad-valorem: (al valor) es un arancel basado en un porcentaje del valor del producto.
 Específico: Un monto establecido por unidad de medida., el que a su vez puede ser:
o Único: Un importe determinado por unidad de medida. Por ejemplo: 1u$s por
unidad de producto importado.
o Máximo: es aquel que no puede exceder de un determinado monto en u$s
preestablecido. Caso contrario se aplica el ad-valorem.
o Mínimo: Es aquel que no puede ser inferior al monto determinado de u$s
prestablecido. Caso contrario se aplica el ad-valorem.
o Adicional: Cuando además del ad-valorem se aplica un derecho especifico.
8. ¿En qué consiste el dumping? ¿Qué perjuicio puede provocar?
El dumping se define como la exportación a un precio inferior al valor normal de venta de dicho
producto en su mercado local. Los perjuicios que puede provocar son:
 Una competencia desleal
 Una amenaza a la producción nacional.

9. En cuanto al material “Beneficios del comercio exterior” mencione los beneficios que brinda el
comercio exterior a nivel macroeconómico y microeconómico.
a) En el ámbito macroeconómico: Lleva a las naciones del mundo a la especialización
productiva (división internacional del trabajo).

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b) En el ámbito microeconómico: Beneficia tanto al sector exportador como al sector
importador.
 Beneficia al importador: Ya que cuenta con diversidad de productor para ponerlos a
disposición de los consumidores en su gran variedad, calidad y mejor precio; resultando
ser este último el más beneficiado.
 Beneficia al exportador: Ya que con ello:
-Amplía su mercado.
-Reduce o elimina desniveles estacionales de la demanda interna.
-Reduce o elimina las caídas de las ventas internas por factores imprevistos.
-Incrementa la producción.
-Reduce la capacidad ociosa
-Absorbe mejor los costos fijos.
-Mejora el producto dadas las exigencias que impone el marcado internacional.
-Resulta ser un buen argumento para la obtención de apoyo crediticio.
-Resulta ser un buen argumento para la consolidación de las ventas en el mercado local.
-Motiva a los integrantes de la empresa y a sus directivos.