Universidad de Guayaquil

Facultad de Ciencias Naturales

Carrera de Ingeniería Ambiental

Evaluación de Impactos Ambientales

Tema
Investigar con relación al tema “El que contamina paga”.

Docente
Ing. Alfredo cañas

Integrantes
Pinela Cantos Angie
Ruiz Nieto Miguel
Torres Saavedra Leonardo
Vargas Galarza Jeremy

Fecha de entrega
5/10/2023
¿Cuáles fueron los motivos para declarar este principio?
1. Incentivar a los agentes económicos a reducir sus emisiones y adoptar
tecnologías más limpias y eficientes.
2. Internalizar las externalidades negativas que la contaminación genera sobre
la salud humana, los ecosistemas y el clima.
3. Evitar que el contribuyente tenga que pagar por la restauración del medio
ambiente dañado por terceros.
En qué consiste y/o su alcance?
El principio consiste en que las personas físicas o jurídicas, sean de derecho público
o privado, responsables de una contaminación, deben pagar los gastos de las
medidas necesarias para evitar la contaminación o para reducirla con el fin de
cumplir las normas y las medidas equivalentes que permitan alcanzar los objetivos
de calidad o, en caso que no existan estos objetivos, con el fin de cumplir las
normas y medidas equivalentes establecidas por los poderes públicos, por
consiguiente, la protección de medio ambiente, en principio, no debe estar
garantizada por políticas basadas en la concesión de ayudas y que impongan a la
colectividad los gastos de la lucha contra la contaminación.
¿Cuáles fueron sus efectos?
El principio el que contamina paga jugó un rol de gran trascendencia ya que delimitó
las fronteras dentro de las cuales, y en el contexto de políticas generalizadas de
apertura económica en la región, se desarrollaron las disputas entre agentes
económicos por la supervivencia en el mercado sin la intervención distorsiva del
Estado.
El principio, al no discriminar entre contaminadores y tratarlos a todos por igual, fue
condición de posibilidad para la exclusión de aquellos agentes incapaces de
adaptarse a las nuevas reglas ecológicas y a los nuevos patrones y modos de
producción ambientalmente adecuados. Los “perdedores” de tal proceso, es decir
las pequeñas y medianas industrias nacionales, aparecen como en última instancia,
verdaderas pagadoras del nuevo régimen. Aunque, más que un pago, esto
constituyó un sacrificio en favor de la concentración de la actividad industrial en
manos de los agentes con mayor capacidad financiera y tecnológica para hacer
frente a los nuevos requerimientos ambientales.
Ejemplos a nivel mundial, dónde se ha aplicado.
Ejemplo 1.
CASO: Empresa Petrolera CHEVRON TEXACO y su contaminación en la Amazonía
ecuatoriana.
Ejemplo 2.
Según la Autoridad Nacional De Licencias ambientales (ANLA), la empresa petrolera
Ecopetrol, será sancionada con una multa por 5000 millones de pesos por el daño
ambiental provocado en pozo petrolero Lizama 158 ubicado en Santander, Colombia
y en donde se habrían derramado cerca de 550 barriles de petróleo, afectando de
esta manera a 49 cuerpos hídricos entre los cuales están la quebrada Lizama y el
caño muerto. afectados por el derrame.
Ejemplo 3.
El Protocolo de Kioto de 1997, que creó un sistema de comercio de derechos de
emisión de gases de efecto invernadero entre los países industrializados, con el fin
de incentivar la reducción de las emisiones y el cumplimiento de los compromisos
adquiridos.
Ejemplo 4.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente de México, que
establece en su artículo 15 que “quien realice obras o actividades que produzcan o
puedan producir desequilibrios ecológicos o rebasen los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para preservar y restaurar el equilibrio
ecológico, estará obligado a: I. Adoptar las medidas preventivas, de mitigación y
compensación que correspondan; II. Reparar el daño ocasionado; III. Asumir los
costos derivados del cumplimiento de estas obligaciones”.
Información adicional de relevancia.
Los efectos del principio de “quien contamina paga” dependen en gran medida de su
grado de aplicación y cumplimiento, así como de las características específicas de
cada contexto. En general, se puede esperar que este principio tenga efectos
positivos sobre el medio ambiente, al reducir los niveles de contaminación y
favorecer la conservación y restauración de los recursos naturales. También puede
tener efectos positivos sobre la economía, al estimular la innovación, la
competitividad y la eficiencia en el uso de los recursos, sin embargo, también puede
tener efectos negativos o no deseados, como el desplazamiento o traslado de la
contaminación a otros lugares o sectores menos regulados o controlados, o la
generación de conflictos sociales o legales entre los diferentes actores involucrados.
Conclusión
En conclusión, el principio de “quien contamina paga” es un principio fundamental
para orientar las políticas ambientales hacia una mayor sostenibilidad y justicia
ambiental. Pero su aplicación efectiva requiere de una adecuada definición,
regulación, supervisión y sanción de las responsabilidades ambientales, así como
de una participación y coordinada de todos los niveles de gobierno, el sector privado
y la sociedad civil.
BIBLIOGRAFÍA
Foa Torres, J. (2016). Derecho ambiental internacional y lógica del riesgo: una
aproximación crítica al principio “el que contamina paga.” Raigal, 0(1), 65-77.
Pérez Mayorga, B. C., Caicedo Banderas, F. J., Jordán Naranjo, G. V., & Salame
Ortiz, M. A. (2019). Principio “Quien Contamina Paga” Y Los Derechos De La
Natuales En La Legislacion Ambiental Ecuatoriana. Debate Jurídico Ecuador,
2(1), 21–36. http://45.238.216.13/ojs/index.php/DJE/article/view/1282
Salvador Coderch, P., Guerra Aznar, Y., Artigot Golobardes, M., & Gómez Pomar, F.
(2000). Observaciones al Libro Blanco sobre Responsabilidad Ambiental.
Indret: Revista Para El Análisis Del Derecho, 4, 31.
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=235409