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Manual General de Normas SAAC Julio 2021
Manual General de Normas SAAC Julio 2021
DE NORMAS SAAC
SCOUTS DE ARGENTINA
ASOCIACIÓN CIVIL
© Scouts de Argentina
Comunicaciones Institucionales
Diseño de línea editorial: Lautaro N. Sanchez
scouts@scouts.org.ar
www.scouts.org.ar
MANUAL
DE NORMAS
Scouts de Argentina Asociación Civil
Desarrollado por:
Scouts de Argentina
Publicación:
Julio 2021
1
ÍNDICE
01 Portada
02 Índice
03 Capítulo 1: Derechos Asociativos y Calidad de Miembro
13 Capítulo 2: Adultos en el Movimiento Scout
18 Capítulo 3: Nombramientos en Scouts de Argentina
36 Capítulo 4: Seguridad en Actividades y Eventos Scouts
46 Capítulo 5: Gestión Administrativa y Financiera en SAAC
92 Capítulo 6: Anexos
94 Ficha técnica
95 Autoridades
96 Contratapa
2
Derechos Asociativos y
Calidad de Miembro
Capítulo 1
3
Derechos Asociativos
y Calidad de Miembro
- Capítulo 1 -
Condiciones para el Reconocimiento de Calidad de Miembro Activo y
Miembro Beneficiario en su calidad de Representante Juvenil.
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c) Haber participado de la “Capacitación para adquirir los Derechos Asociativos”.
d) Actuar conforme a los derechos y obligaciones emanados de los artículos 17 y 18 del
Estatuto de Scouts de Argentina Asociación Civil.
e) Ser elegido/a o designado/a en la función que se trate, por la autoridad u organismo
institucional competente (Estatuto SAAC -Art. 10), previa verificación del cumplimiento
de los requisitos dispuestos para cada una de las funciones incluidas en el Estatuto de
SAAC, Reglamento de SAAC y Normas Institucionales, indicadas a continuación:
En un Grupo Scout:
• Jefe/a de Grupo Scout
• Sub Jefe/a de Grupo Scout
• Jefe/a de Unidad
• Subjefe/a de Unidad
• Ayudante de Unidad
• Asesores/as Religiosos/as de las distintas confesiones.
En un Distrito:
• Director/a de Distrito
• Asistentes Distritales
• Auxiliares de Rama
• Asesores/as Religiosos/as de las distintas confesiones
En el Nivel Nacional:
• Miembros del Consejo Directivo (titulares y suplentes)
• Miembros de la Corte Nacional de Honor
• Miembros de la Com. Revisora de Cuentas
• Director/a Ejecutivo/a.
• Miembros del Comité Ejecutivo
• Miembros de las Áreas del Comité Ejecutivo y sus equipos y comisiones.
• Miembros del Servicio Nacional de Formación
Director/a de Zona
• Asistentes Zonales
• Los miembros de los equipos zonales nombrados de acuerdo a la normativa vigente.
• Asesores/as Religiosos/as de las distintas confesiones.
8. La pérdida o incumplimiento de alguno de los requisitos detallados en el Estatuto y
Reglamento.
9. Se invita a que todo/a educador/a scout, en el momento de asumir una función, reafir-
me su Promesa Scout ante su Comunidad, de acuerdo a los elementos que estén contem-
plados en las pautas establecidas en el Documento General 2: “Promesa y Ley: Educación
en valores”.
10. 1El/la educador/a Scout elaborará su plan de desempeño conjuntamente con su acom-
pañante, y se utilizará en pos de una óptima gestión y adecuado servicio.
11. La calidad de Miembro Activo debe interpretarse acreditada al momento de hacer ejer-
cicio de los derechos que derivan de tal condición.
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Los Representantes Juveniles
12. Las condiciones para el reconocimiento a un Miembro Beneficiario en calidad de Re-
presentante Juvenil establecidas por el Estatuto y el Reglamento General de Scouts de
Argentina Asociación Civil son:
Consejo De Grupo
a) Para ser representante Juvenil ante el Consejo de Grupo:
b) Ser Caminante o Rover mayor de 16 años (RG SAAC-Art. 2.4.3)
c) Tener al menos dos años de antigüedad en el Grupo que Representa (RG SAAC-Art. 2.12.4)
d) Haber formulado la Promesa Scout (RG SAAC-Art. 2.12.4)
e) Haber participado de la “Capacitación para adquirir los Derechos Asociativos”.
f) Ser elegido/a por sus pares, en forma anual, en el máximo Órgano de Gobierno de
la Rama (1 por Rama Caminante y 1 por Rama Rover) y confirmado por la/el Jefa/e de
Grupo. (RG SAAC-Art. 2.12)
g) Actuar conforme a los derechos y obligaciones emanados del artículo 2.12.3 del Re-
glamento General de Scouts de Argentina Asociación Civil.
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13. Se invita a que todo/a Representante Juvenil, en el momento de asumir su rol de re-
presentante, reafirme su Promesa Scout ante su Comunidad, de acuerdo a los elementos
que estén contemplados en las pautas establecidas en el Documento General 2: “Promesa
y Ley: Educación en valores”.
14. La calidad de Representante Juvenil debe interpretarse acreditada al momento de la
elección por sus pares.
15. La capacitación establecida en los Estatutos que haya sido tomada por un/a joven be-
neficiario/a, se considerará posteriormente como requisito cumplido para la obtención de
su calidad de miembro activo.
Aspectos Electorales
Padrón Electoral
16. Para ejercer el derecho a voto en las Asambleas Distritales, los/las asociados/as debe-
rán estar incluidos/as en el padrón distrital, según las siguientes disposiciones:
17. El padrón es el registro de miembros que cumplen con los requisitos establecidos en
el Estatuto y Reglamento General de Scouts de Argentina, y que se encuentran habilitados
para participar con derecho a voz y voto de las Asambleas Distritales y Nacional, ya sea or-
dinaria y/o extraordinaria en las condiciones fijadas por la normativa asociativa.
18. Los padrones podrán ser Provisorios o Definitivos.
El Padrón Provisorio Distrital es el registro de miembros habilitados para participar de las
Asambleas Distritales, que por su carácter está destinado a que los/las asociados/as pue-
dan verificar su correcta inclusión en los mismos o en su defecto, la posible introducción de
modificaciones y correcciones destinadas a subsanar dichos errores.
19. En dicho padrón serán incluidos los datos de los/las asociados/as que cumplan con los
requisitos para participar con derecho a voz y voto en las Asambleas, según lo registrado
hasta el 30 de agosto (es decir 2 meses posteriores de producido el cierre del ejercicio que
ocurre el 30 de Junio de cada año).
20. El Padrón Provisorio Distrital completo deberá ser generado y enviado por el/la Direc-
tor/a de Distrito a los/las Jefes/as de Grupo del Distrito dentro de los 10 días de la fecha
fijada en el punto 19.
21. Cada asociado/a podrá consultar, con su número de DNI, en el enlace dispuesto a tal fin
de la página asociativa, su situación de registro, para poder solicitar al responsable de su
organismo la rectificación de sus datos o su registro, en caso de no figurar.
22. Aquellos que solo ejerzan funciones sin jurisdicción asamblearia (es decir que no ejer-
zan funciones en Grupo Scout ni Distrito), deberán solicitar fehacientemente al/la Direc-
tor/a de Distrito de su jurisdicción de residencia, que se informe en el Sistema de Gestión
su condición de Miembro Nacional con Domicilio Local. Estos miembros podrán participar
con pleno derecho en la Asamblea Distrital correspondiente a su domicilio informado o la
correspondiente a su última afiliación con función en Grupo Scout y/o Distrito, pudiendo
participar con pleno derecho sólo de una de ellas.
23. A los efectos de este manual de normas, se entiende por domicilio aquel que figura en
el Documento Nacional de Identidad de cada persona. Acreditar el domicilio en caso de ser
necesario, corre por cuenta del/la interesado/a.
24. Todas las incorporaciones indicadas en el punto 22 se registrarán en el Sistema de Ges-
tión “Cruz del Sur” bajo la denominación “Miembro Nacional con Domicilio Local”
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25. Reclamos sobre el Padrón Provisorio Distrital
Se podrán realizar reclamos sobre el Padrón Provisorio en los siguientes casos:
1. Los/las asociados/as que, cumpliendo con los requisitos para participar de las Asam-
bleas, no figurasen en el padrón provisorio, o estuviesen anotados/as erróneamente,
deberán realizar los pasos descritos en el punto 26 y en su caso la vía descrita en el punto
27, ANTES del 20 de septiembre.
2. ELIMINACIÓN DE DATOS: Cualquier asociado/a puede solicitar, dentro del Distrito
en el que esté registrado, se eliminen con razón fundada del Padrón Provisorio Distrital
a las personas, y el/la director/a de distrito deberá notificar a los/as Jefes/as de Grupo
tal novedad.
a) Fallecidas. Para este caso podrá efectuar la modificación el/la Director/a de Distri-
to actuando de oficio.
b) Que no cumplan con los requisitos para participar de las Asambleas Distritales.
c) Que no corresponda su inclusión por cualquier otra causa acreditable.
26. Del modo de efectuar el reclamo ante la Autoridad Territorial sobre el Padrón Proviso-
rio Distrital:
1. Aquellos/as asociados/as que detecten las causales descritas en el punto 25 ten-
drán derecho a reclamar ante el/la Director/a de Distrito y/o Autoridad Nacional, según
corresponda, dentro de los 10 días de finalizado el plazo para la generación y envío a
los/las Jefes/as de Grupo del padrón provisorio, solicitando subsane el error (20 de Sep-
tiembre). El/la Director/a de Distrito convocará al consejo respectivo con el fin de dar
tratamiento y resolver la aceptación o no de la solicitud interpuesta. Tal tratamiento
podrá efectuarse mediante mail, grupos de WhatsApp o cualquier otro medio normal y
habitual de comunicación entre los miembros del organismo, pudiendo los titulares del
organismo tomar con afirmativo el silencio de los miembros en tiempos prudentes.
2. El Consejo de Distrito, mediante justificación fundada, resolverá si corresponde la
inclusión o no de los datos solicitados, dentro de los 5 días de presentada la solicitud e
informará:
a) Al requirente lo resuelto por el Consejo de Distrito.
b) A la Oficina Scout Nacional a la casilla padronasambleario@scouts.org.ar, adjun-
tando el acta respectiva o constancia de la comunicación electrónica, con el fin de
realizar las modificaciones de corresponder en el Padrón Provisorio Distrital. Las auto-
ridades Nacionales son las únicas potestadas para modificar los padrones o autorizar
a realizarlo a las autoridades territoriales hasta el momento mismo del inicio de las
asambleas.
27. Del modo de efectuar el reclamo ante la Autoridad Nacional sobre el padrón Provisorio
distrital.
1. Informado el/la requirente de las causas para no hacer lugar a su solicitud por parte
del Consejo de Distrito o excepcionalmente habiéndose vencido los plazos anteriores,
éste/a tiene la posibilidad de solicitar a la presidencia de Scouts de Argentina que orde-
ne la inclusión en los padrones de las personas que habiendo cumplido con la normativa
legal y por causas excepcionales no se hallaren inscriptas en los mismos. y notificará de
lo resuelto a:
a) Al requirente
b) Al Consejo de Distrito pertinente con el fin de realizar las modificaciones respecti-
vas de los datos afiliatorios en el Sistema de Gestión - Cruz del Sur, en caso de corres-
ponder.
c) A la Oficina Scout Nacional con el fin de realizar exclusivamente las modificacio-
nes de corresponder en el Padrón Provisorio Distrital.
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28. La decisión arribada por estos procedimientos resulta ser definitiva
29. Padrón Definitivo Distrital: Es el registro de miembros habilitados para participar de las
Asambleas Distritales que contiene las novedades que se produjeron en el Padrón Proviso-
rio Distrital. Dicho padrón será el que se utilizará para la realización de la Asamblea Distrital
a los efectos del control de quórum para sesionar y tomar decisiones. Se confecciona con
los datos consolidados luego del plazo estipulado en el punto 26, si es que no ha mediado
solicitud de modificación de padrón provisorio distrital, o bien resueltas las modificaciones
ya sea por el Consejo de Distrito, y/o Autoridades Nacionales según corresponda.
30. Los padrones tendrán la denominación “Padrón Definitivo Distrital” el cual será el co-
rrespondiente para realizar la respectiva Asamblea. Se deja constancia que en dicho Padrón
cada asambleísta habilitado deberá firmar como constancia de haber estado presente.
31. El/la Director/a de Distrito adjuntará fotocopia de dicho Padrón Definitivo Distrital jun-
to a la documentación a entregarse en la mesa de entrada y acreditación de la Asamblea
Nacional Ordinaria.
32. El Consejo Directivo elevará copia impresa a la Comisión Revisora de Cuentas del Pa-
drón Definitivo Distrital, de toda la Asociación, con el fin de proceder a dejar constancia de
un ejemplar firmado como contralor ante posibles reclamos.
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38. Impugnaciones: Cualquier asociado de Scouts de Argentina tendrá 15 días corridos des-
de la fecha de la comunicación del punto 37 para objetar las postulaciones basados en los
requisitos exigidos en los arts. 41, 53 y 55 de los Estatutos. Las objeciones serán tratadas de
inmediato por la Comisión Revisora de Cuentas quien elevará un dictamen –no vinculante-
al Consejo Directivo, que decidirá en última instancia administrativa.
39. Oficialización de Candidatos/as: Finalizado el plazo descrito en el punto 38 sin que se
hayan producido impugnaciones o bien producidas, hayan sido resueltas conforme dicho ar-
tículo, el Consejo Directivo mediante resolución del/la Presidente oficializará la nómina de
candidatos/as en un término que no podrá superar los 7 días corridos de finalizado el plazo
de impugnaciones. Dicha oficialización será comunicada a los/as asociados/as a través de los
medios oficiales o cualquier otro que asegure la efectiva publicidad de los candidatos.
Difusión de propuestas
40. Campaña electoral. La campaña electoral es el conjunto de actividades desarrolladas
por los/as candidatos/as o terceros, mediante actos de difusión, publicidad, consulta de
opinión y comunicación, presentación de planes y proyectos, debates a los fines de captar
la voluntad del electorado. Estas actividades se deberán desarrollar en un clima de toleran-
cia democrática y Espíritu Scout.
41. Se deberá proveer espacios de información en los canales de comunicación oficiales a
las/os candidatas/os para la difusión de sus propuestas, además de los medios de informa-
ción y comunicación que cada candidato/a haya consignado en su postulación, los cuales
serán difundidos por los canales oficiales que asegure la Oficina Nacional.
42. Estos espacios deberán estar disponibles entre la fecha de oficialización de postulan-
tes y la fecha de realización de las Asambleas Distritales y la Asamblea Nacional. El Consejo
Directivo informará por los canales oficiales de comunicación el mecanismo definido para
la recepción y publicación de las propuestas.
43. Queda prohibido relacionar partidos políticos reconocidos –o no- del ámbito Nacional o
internacional con postulantes a cargos electivos del orden Nacional en Scouts de Argentina
Asociación Civil. La prohibición comprenderá la propaganda que contenga imágenes y/o
nombres de partidos políticos o sus referentes en cualquier medio de comunicación o de
cualquier naturaleza.
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b) Cantidad de votos logrados por cada uno de los candidatos en cada categoría de
cargos sometidos a elección; el número de votos válidos, nulos y en blanco, como así
también el resultado de la decisión –si la hubiere- sobre votos recurridos o impugnados.
47. Proclamación de electos/as: El/la Presidente anunciará en plenario de Asamblea los
resultados de las operaciones de escrutinio y determinará de manera expresa nombre y
apellido de los candidatos que han resultado electos para cubrir los cargos sometidos a
elección, quienes de encontrarse presentes aceptarán el cargo manifestándolo a viva voz,
dejándose constancia en el acta respectiva.
48. Las denuncias dirigidas por conductas fraudulentas relacionadas con el proceso electo-
ral darán inicio a la realización de acciones disciplinarias conforme el Reglamento de Suma-
rios vigente, sin perjuicio de la competencia allí atribuida.
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Línea de tiempo
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Adultos en el
Movimiento Scout
Capítulo 2
13
Adultos en el Movimiento Scout
- Capítulo 2 -
La Formación de Adultos/as en Scouts de Argentina
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c) El organismo que capta al/la adulto/a tiene la responsabilidad de su integración a la
Asociación y su introducción en el proceso de formación. En todos los casos, la formación
de los/las Educadores/as Scouts debe ser acompañada y guiada por el/la Acompañante y
el/la Facilitador/a de Grupo.
d) El diagnóstico de las necesidades de capacitación de los/as Educadores/as Scouts de
cada Grupo y de cada Distrito se realiza en el Consejo de Distrito o en el Consejo de Zona,
según corresponda. Dicho diagnóstico situacional orientará el Plan de Trabajo Anual del
Equipo Zonal de Adultos en el Movimiento Scout.
e) La Región Scout deberá promover la articulación de los calendarios zonales, así como
también su divulgación y promoción configurándose así un CALENDARIO REGIONAL DE
FORMACIÓN dónde se encuentren compiladas todas las experiencias que se realicen en
su jurisdicción, tratando de evitar la superposición de fechas a los efectos de lograr una
mayor amplitud de oferta sobre las necesidades territoriales.
f) Los/as Educadores/as Scout privilegiarán la concurrencia a las experiencias de for-
mación organizadas por el área territorial en que se desempeñan (distrito, zona, región),
pero podrán concurrir libremente y con los mismos derechos y obligaciones a las activi-
dades organizadas por otros organismos asociativos en otras áreas territoriales.
g) Para participar de una experiencia de Formación, el/la Educador/a Scout completará
una ficha de inscripción diseñada por el Equipo de Formación de Adultos en el Movi-
miento Scout, la que debe contar indefectiblemente con la firma de su Jefe/a de Gru-
po u organismo en el cual presta funciones. Solo en el caso que el/la adulto/a asista a
una experiencia de formación fuera de su área territorial (distrito, zona, región), deberá
acompañar dicha firma con la firma del/la jefe/a del organismo superior. (Por ejemplo,
para el caso de Jefes/as de Rama, será necesario la firma del/la JG y DD). Esta rúbrica
solo tiene como finalidad certificar el estado de afiliación del organismo donde presta
servicios y de ningún modo representa una autorización que pueda ser negada bajo nin-
gún concepto.
h) Todo/a adulto/a que opte por la realización de una experiencia de Formación en un
área territorial diferente a la que se desempeña, deberá entregar al/la Asistente Zonal
de Adultos en el Movimiento Scout de pertenencia, un certificado de asistencia a la/las
experiencia/as proporcionado por el Equipo organizador, a los efectos de su inclusión
en el sistema de administración del Equipo Zonal de Adultos en el Movimiento Scout del
área territorial perteneciente. El mismo deberá contar con un soporte digital histórico y
ser reflejado en el sistema Cruz del Sur.
i) Las experiencias de formación, sus objetivos, contenidos, criterios de evaluación y
demás detalles se encuentran en las Directrices Nacionales de la Dirección de Adultos en
el Movimiento Scout, así como las validaciones correspondientes
j) Es potestad del/la Director/a de Adultos en el Movimiento Scout, realizar cualquier
excepción a las Normas que rigen el Área de Adultos en el Movimiento Scout.
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estrategia de aprendizaje (realización de trabajos prácticos, lectura de bibliografía, rea-
lización de actividades, etc.), a fin de que el/la participante en cuestión, adquiera los
aprendizajes que no ha podido adquirir durante el desarrollo de la experiencia. Estas
tareas serán cumplidas por el/la participante, durante el período acordado, en el orga-
nismo donde cumple la función. Una vez finalizado ese período, el/la Acompañante in-
formará al equipo de formadores de la experiencia de formación que el/la participante
alcanzó los objetivos propuestos y el equipo de formadores verificará el alcance de los
objetivos en cuestión, de acuerdo a lo pautado previamente.
l) Para las Experiencias de Formación “Diseño de Programa, Desarrollo Institucional,
Formador de Formadores y Diseño de Formación”, el/la Director/a de Adultos en el Mo-
vimiento Scout designará a los/as formadores/as que compondrán el equipo de la expe-
riencia de formación.
m) El/la Director/a de Adultos en el Movimiento Scout, podrá participar o designar a un
miembro del Equipo Nacional para que asista a cualquier experiencia de Formación que dic-
ten los Equipos Zonales, a fin de acompañar la tarea y aportar la visión Nacional a la misma.
n) Los Equipos de Formación deberán comunicar a la Dirección de Adultos en el Mo-
vimiento Scout, a principio de cada año, las fechas en que prevén la realización de las
Experiencias de Formación a fin de poder realizar un calendario único con las fechas de
todas las zonas y regiones. El/la Director/a de Adultos en el Movimiento Scout, a través
del personal asignado de la oficina Nacional, deberá mantener actualizados los calenda-
rios REGIONALES DE FORMACIÓN que se publicarán por los canales oficiales de comuni-
cación institucional y medios masivos de comunicación (página web, redes sociales, etc.).
o) Los/as Educadores/as Scout seleccionan las Experiencias de Formación en acuerdo
con sus Acompañantes y Facilitadores de Grupo, según sus necesidades personales y la
función que desempeñan (Plan Personal de Formación).
.
4. Gestión del Servicio Nacional de Formación
a) Se entiende por Gestión de la Formación a los aspectos operativos que son necesa-
rios para brindar un Servicio Nacional de Formación y actualización permanente a todos
los miembros de la Asociación.
b) La Gestión de la Formación es Nacional y Regional y opera a través de:
• El/la Director/a de Adultos en el Movimiento Scout
• La Comisión Nacional de Adultos en el Movimiento Scout (CoNaAMS): Compuesta
por todos los AZAMS, o funciones equivalentes y los miembros del Equipo Nacional de
Formación quienes se reúnen por lo menos una vez al año. La CoNaAMS es un órgano
consultivo y asesor del/la director/a de Adultos en el Movimiento Scout, quien lo pre-
side, opinando sobre las temáticas que éste ponga a su consideración.
• El Equipo Nacional de Adultos en el Movimiento Scout: Está compuesto por todas
las personas que son convocadas por el/la director/a de Adultos en el Movimiento
Scout. Es un órgano ejecutivo, presidido por el/la director/a de Adultos en el Movi-
miento Scout, actúa en forma conjunta, en subcomisiones o individualmente, a fin de
hacer viables los proyectos propios y/o propuestos por la CoNaAMS, de acuerdo a los
planes del área.
• Los/las Asistentes Zonales de Adultos en el Movimiento Scout y Coordinadores
Regionales de Adultos en el Movimiento Scout, designados por el/la Director/a de
Adultos en el Movimiento Scout.
• Los Equipos Zonales y Regionales de Adultos en el Movimiento Scout: Lo forman
los/as formadores/as responsables de proveer el Servicio Nacional de Formación en
el área territorial de una Zona o Región determinada, de acuerdo a los postulados y
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características establecidas en la Política Nacional de Adultos en el Movimiento Scout
y las Directrices Nacionales de la Dirección de Adultos en el Movimiento Scout.
c) Del Equipo Nacional de Adultos en el Movimiento Scout:
Se definen las siguientes nominaciones para los miembros del Servicio Nacional de Formación:
• Formador/a: Educadores/as que se encuentran prestando servicio en el Equipo de
Formación Zonal, habilitado por el Consejo de Zona, con nombramiento correspon-
diente de la Dirección de Adultos en el Movimiento Scout.
• Formador/a de formadores: Formadores/as que han recibido la capacitación reque-
rida y la habilitación correspondiente de la Dirección de Adultos en el Movimiento Scout.
• Diseñador/a de Formación: Formadores/as que han recibido la capacitación reque-
rida y asumen el compromiso de trabajar en el diseño de experiencias de formación y
reciben la habilitación correspondiente de la Dirección de Adultos en el Movimiento
Scout.
• Facilitador/a de Grupo: es un/a educador/a, capacitado/a para la tarea, designa-
do/a por el Consejo de Grupo, para diseñar, planificar, desarrollar y evaluar el proceso
de formación de cada uno/a de los/as Educadores/as Scouts, acompañando y orien-
tando sus trayectos formativos y ciclos de vida.
La capacitación, experiencia y reconocimiento requeridos para cada una de las funciones
mencionadas anteriormente son establecidos por la Dirección de Adultos en el Movimiento
Scout anualmente en el documento “Directrices Nacionales de la Dirección de Adultos en el
Movimiento Scout”, de acuerdo a los planes y necesidades asociativas vigentes.
d) De los Equipos Zonales y Regionales de Adultos en el Movimiento Scout:
El Consejo de Zona es responsable de que el Equipo Zonal de Formación cuente con la can-
tidad de miembros acorde a las necesidades del territorio.
El/la Asistente Zonal de Adultos en el Movimiento Scout enviará anualmente, a la Dirección
de Adultos en el Movimiento Scout los documentos requeridos en las “Directrices Naciona-
les de la Dirección Adultos en el Movimiento Scout”, para la habilitación de los miembros
de su equipo.
e) El Registro Nacional de Formación es el conjunto de legajos de todos los Equipos Zo-
nales que conforman el Servicio Nacional de Formación. Cada legajo contiene las evalua-
ciones 360° y toda otra información que pueda ser relevante con respecto al desempeño
de los/as formadores/as.
f) La Dirección de Adultos en el Movimiento Scout efectiviza y publica los nombramien-
tos de acuerdo a lo fijado en los “Directrices Nacionales de la Dirección de Adultos en el
Movimiento Scout”. Su vigencia es anual y pierden validez una vez que sale una nueva
resolución correspondiente.
g) La Dirección de Adultos en el Movimiento Scout no valida las experiencias de aque-
llas áreas territoriales que no cuentan con formadores debidamente habilitados.
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Nombramientos en
Scouts de Argentina
Capítulo 3
18
Nombramientos en Scouts de Argentina
- Capítulo 3 -
Pautas para el nombramiento de miembros de los Equipos y Comisiones
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3. El/la Director/a de Zona debe cumplir en un plazo de 90 días a partir de su designación
o de la confirmación definitiva de su equipo, con los siguientes requisitos:
a) Presentar al Director Ejecutivo:
b) Los/as candidatos/as propuestos/as para ocupar los cargos de Asistentes Zonales
establecidos en el Reglamento General de Scouts de Argentina Asociación Civil, los car-
gos que determine el/la Director/a Ejecutivo/a o Consejo Directivo Nacional y los que él
considere crear acorde a las necesidades de su Área Territorial, que refleje claramente
la implementación de las políticas y planes del nivel nacional. Para el nombramiento de
Asistentes Zonales cuyas áreas de acción no estén especificadas en el Reglamento Gene-
ral ni en disposiciones particulares de la conducción Asociativa, el/la Director/a de Zona
debe presentar descripción de tareas y competencias, antes de solicitar el nombramien-
to, a fin que pueda ser utilizada para el diseño del plan de desempeño.
c) El Plan Zonal elaborado por el Comité Ejecutivo Zonal, aprobado por el Consejo de Zona.
d) Calendario Anual de la Zona que contemple las actividades de todas las áreas.
e) Gestionar el nombramiento de los miembros del Comité Ejecutivo Zonal, para su
acuerdo o nombramiento según lo establece nuestro Reglamento General [arts 4.2.10.
inc 7), 4.4.2., 4.5.2, y 4.6.2.] o las disposiciones realizadas por el/la Director/a Ejecutivo/a
y/o Consejo Directivo Nacional.
f) Presentar y participar junto al/la Director/a de Operaciones en la confección de su
Plan de Desempeño y Evaluación de Desempeño, según corresponda (Reglamento Ge-
neral art. 4.2.8).
g) Solicitar y realizar en conjunto, los Planes de Desempeño de los/as Asistentes del
Comité Ejecutivo Zonal y la Evaluación de Desempeño según corresponda. Esta docu-
mentación quedará en su poder, pudiendo ser solicitada por los/as Directores/as de
Área. (art. 4.2.10. c.2 del Reglamento General)
h) Los nombramientos serán trienales, salvo disposición expresa que indique otro perio-
do. Para la renovación se deberá cumplir nuevamente con todos los requisitos enunciados.
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8. Pautas para los nombramientos de los Asesores Religiosos católicos en los niveles
de Grupo, Distrito y Zona.
Nuestra Asociación cuenta con una amplia gama de estructuras territoriales (Unidades Edu-
cativas en Desarrollo, Grupos Scouts, Distritos y Zonas), lo que hace imperioso contar con
una articulación eficaz con las entidades religiosas que animan la fe de los miembros de
Scouts de Argentina.
La articulación de Scouts de Argentina Asociación Civil con la estructura eclesial interna
de la Iglesia Católica Apostólica Romana, denominada Comisión de Pastoral Scout Católica
(COPASCA), reclama la necesidad de pautar y difundir el procedimiento para el nombra-
miento de los/as Asesores/as Religiosos/as de dicha confesión.
Así fue tratado por la XII° Conferencia Nacional de Pastoral Scout Católica (2007), quien
solicitó al Comité Ejecutivo que se promulgue una Norma a tal efecto.
En la medida en que otras confesiones así lo requieran, podrán desarrollarse futuras nor-
mas específicas.
NOTA: Ante las últimas modificaciones realizadas al Estatuto Canónico de la COPASCA,
aprobadas por la Conferencia Nacional de Pastoral Scout Católica (2019) y ratificadas por la
Conferencia Episcopal Argentina, se hace necesario adecuar esta Norma.
Objeto de este capítulo:
+ Aclarar y diferenciar la terminología que se aplica en el ámbito católico con la termino-
logía que establece el Estatuto de Scouts de Argentina Asociación Civil, para facilitar la
gestión de los responsables de operar tanto en la Asociación como en el ámbito eclesial.
+ Articular eclesial e institucionalmente el nombramiento de los/as Asesores/as Religiosos/
as Católicos/as en los niveles de Grupo, Distrito y Zona.
Antecedentes:
Es responsabilidad de los/as Jefes/as de Grupo, Directores/as de Distrito y de Zona asegu-
rar la integración de los/as Asesores/as Religiosos/as a sus Consejos de Grupo, Distrito y
Zona, conforme a la Política Religiosa de Scouts de Argentina [5.1.1.1 (F); 5.1.1.2 (D): 5.2 (B)
2.; 5.3.1 (B) 2 y otros] y a los correspondientes artículos del Reglamento General.
Es responsabilidad de las Comisiones de Formación Religiosa designar –con el acuerdo de
las respectivas autoridades territoriales scouts– a los/as Asesores/as Religiosos/as en los
respectivos niveles de operación de la Asociación donde existan miembros de su confesión,
conforme a lo convenido en sus Términos de Referencia (Política Religiosa, 5.3.6 (L) 7)
El/la Comisionado/a Nacional de Pastoral Scout Católica es la única persona habilitada para
NOMBRAR a los/as Asesores/as Religiosos/as Católicos/as [arts. 5.13.6.; 5.13.12 (inc. g) y
5.15.8. (inc. l) del Reglamento General] en los distintos niveles de operación de la Asocia-
ción, conforme a lo normado en los artículos 2.11.3. (Grupo), 3.13.4. (Distrito), 4.7.4. (Zona)
del Reglamento General.
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de Grupo, donde conste la elección y ratificación del Capellán Scout Diocesano (Art.
24 del Estatuto Canónico).
b) Si son otros Sacerdotes, Diáconos y Diáconos Permanentes: conformidad del
Obispo Diocesano para integrarse como Asesor Religioso Católico en el Grupo Scout
y acuerdo del Consejo de Grupo.
2. Para el nombramiento de un/a ASESOR/A RELIGIOSO/A CATÓLICO/A EN UN DISTRI-
TO O ZONA:
a) Si es el/la Comisionado/a Diocesano/a de Pastoral Scout Católica: Acta de la Con-
ferencia Diocesana donde conste su elección como Comisionado/a; confirmación de la
elección por parte del Obispo Diocesano y el acta de acuerdo del Consejo de Distrito
y/o Zona donde prestará sus servicios.
b) Si son otros/as laicos/as (incluidos los Seminaristas) o Religiosos/as en la función
de Colaboradores Diocesanos: designación por parte del/la Comisionado/a Diocesa-
no/a de Pastoral, en su carácter de Colaboradores Diocesanos; y acta acuerdo del res-
pectivo Consejo de Distrito o Zona donde prestará servicios.
c) Si son otros Sacerdotes, Diáconos o Diáconos Permanentes: Designación del Obispo
Diocesano; y acuerdo del respectivo Consejo de Distrito o Zona donde prestará servicios.
IMPORTANTE:
Conforme al Artículo 26º del Estatuto Canónico de la Comisión de Pastoral Scout Católica
(COPASCA), conviene recordar que:
• La duración de los mandatos de las autoridades de elección, en el nivel correspondien-
te, coincidirán –en lo posible– con la de las autoridades de elección de Scouts de Argenti-
na; duran en sus cargos tres años y pueden ser reelegidos por un solo período adicional.
Para una reelección posterior debe mediar por lo menos un período.
• Para las funciones/cargos de Comisionado/a Diocesano/a, Colaborador/a Diocesano/a
y de Auxiliar de Pastoral de Grupo, se necesita ser miembro activo con una antigüedad
de tres (3) años en esa categoría, manteniendo esa condición mientras dure su gestión.
22
ANEXO 1
Resoluciones de la IIº Conferencia Nacional de Pastoral Scout Católica (1998),
sobre las “Funciones del/a Auxiliar de Pastoral de Grupo,
Comisionado/a Diocesano/a y Secretario/a Ejecutivo/a Diocesano/a
(Con modificaciones de forma establecidas por el
Equipo Directivo Nacional de COPASCA, en 2020).
1. Auxiliar de pastoral de grupo
Perfil Ideal del/la Auxiliar de Pastoral de Grupo.
• Miembro activo en el Grupo Scout (debe estar desempeñando una función operacio-
nal en el Grupo: Jefe/a o Subjefe/a de Grupo, Jefe/a de Unidad, Subjefe/a de Unidad o
Ayudante de Unidad).
• Antigüedad de 3 años en esa categoría de miembro.
• Competencias correspondientes con su función operativa.
• Mayor de 21 años.
• Si es posible, con experiencia en varias ramas.
• Clara pertenencia a la Iglesia Católica.
• Compromiso real con su fe católica.
• Amplitud de criterios al momento de relacionarse con otros.
• Funciones prioritarias para el/la Auxiliar de Pastoral de Grupo (tanto sea en Grupos Ho-
mogéneos Católicos como en los Grupos Heterogéneos desde el punto de vista religioso).
• Las que obran en el Artículo 24 del Estatuto Canónico de COPASCA.
• Vela por el desarrollo y crecimiento espiritual de los niños/as, jóvenes y adultos que
conforman el Grupo Scout, y sus familias.
• Anima y coordina –junto con el Capellán de Grupo– la tarea pastoral de los adultos del
Grupo Scout.
• Prioriza su participación en los Talleres y Seminarios de capacitación en Pastoral Scout
organizados por la COPASCA.
• Participa asiduamente en las reuniones del Consejo Diocesano de Pastoral Scout Católica.
• Mantiene una fluida comunicación con su Capellán de Grupo y con el Párroco (cuando no
se trata de la misma persona), de la jurisdicción donde se encuentra la sede del Grupo Scout.
• Promueve en el Grupo Scout la participación en las actividades de Pastoral de conjun-
to de la parroquia donde se encuentra la sede del Grupo Scout.
2. Comisionado/a Diocesano/a de Pastoral
• Perfil ideal del/la Comisionado/a Diocesano/a.
• Miembro Activo de Scouts de Argentina.
• Antigüedad de 3 años en esa categoría de miembro.
• Competencias correspondientes a Insignia de Madera.
• Mayor de 21 años.
• Si es posible, con experiencia en Gestión Institucional.
• Clara pertenencia a la Iglesia Católica.
• Compromiso real con su fe católica.
• Amplitud de criterios al momento de relacionarse con otros.
Funciones prioritarias para el/la Comisionado/a Diocesano/a de Pastoral.
• Las que obran en el Artículo 21 del Estatuto Canónico de COPASCA.
• Promover la designación de Auxiliares de Pastoral en cada Grupo Scout de su Dióce-
sis, tanto sean grupos homogéneos Católicos o grupos heterogéneos desde el punto de
vista religioso.
• Articular a todos los Asesores Religiosos en las estructuras operacionales (zonas, dis-
23
tritos y/o grupos) de Scouts de Argentina en su jurisdicción.
• Promover la conformación del Consejo Diocesano de Pastoral Scout.
• Dirigir y coordinar el Equipo Técnico Diocesano de Pastoral Scout.
• Mantener fluida comunicación con el Equipo Directivo Nacional de Pastoral Scout Ca-
tólica y con los Equipos Técnicos Nacionales.
• Mantener fluida comunicación con su Obispo y con el Capellán Diocesano.
• Coordinar la participación de los miembros de la Comisión de su jurisdicción eclesial
en los Organismos Diocesanos de Pastoral de Conjunto que correspondan.
• Convocar a la participación de los/las católicos/as que son miembros de Scouts de
Argentina, en las actividades pastorales scouts diocesanas, nacionales e internacionales.
• Mantener fluida comunicación con las autoridades operacionales de Scouts de Argen-
tina que correspondan con su jurisdicción eclesial.
• Asistir al Capellán Diocesano en las relaciones ecuménicas e interreligiosas con las res-
pectivas confesiones religiosas que tengan miembros en Scouts de Argentina, en el ámbi-
to Diocesano, conforme a las orientaciones del Obispo Diocesano y del Capellán Nacional.
3. Funciones del/la Secretario/a Ejecutivo/a Diocesano/a
• Perfil Ideal del/la Secretario/a Ejecutivo/a Diocesano/a.
• Miembro Activo de Scouts de Argentina.
• Antigüedad de 3 años en esa categoría de miembro.
• Competencias correspondientes a Insignia de Madera.
• Mayor de 21 años.
• Si es posible, con experiencia en Gestión Institucional.
• Clara pertenencia a la Iglesia Católica.
• Compromiso real con su fe católica.
• Amplitud de criterios al momento de relacionarse con otros.
A- Dar seguimiento a las operaciones de la Comisión de Pastoral Scout Católica en el orden
Diocesano.
a) Reemplazar al/la Comisionado/a Diocesano/a en las funciones que éste/a le delegue.
b) Coordinar acciones con el/la Secretario/a Ejecutivo/a Nacional en la ejecución de las
tareas administrativas y operacionales pastorales correspondientes.
c) Supervisar la ejecución de los Proyectos Pastorales que la Conferencia Diocesana o
el Consejo Diocesano determinen, coordinados por el Equipo Técnico Diocesano.
d) Coordinar el funcionamiento de la Red de Comunicaciones de COPASCA en el ámbi-
to Diocesano.
B- Realizar las tareas administrativas y de gestión de recursos del Equipo Técnico Diocesano.
a) Organización de la Oficina del Equipo Técnico Diocesano, archivos y ficheros, censos
y demás documentación.
b) Dar publicación a las citaciones de la Conferencia Diocesana o del Consejo Diocesano
de Pastoral Scout Católica, reuniones, actos y demás actividades de pastoral scout de
carácter diocesano.
c) Facilitar la información que soliciten los/as Auxiliares de Pastoral de Grupo, los Cape-
llanes de Grupo o los Consejos de Grupo.
d) Confeccionar la memoria y la rendición de cuentas anual del Consejo Diocesano de
Pastoral y del Equipo Técnico Diocesano, para ser presentadas a la Conferencia Diocesa-
na de Pastoral Scout Católica -para su conformación– y responsabilizarse de su remisión
al/la Secretario/a Ejecutivo/a Nacional.
e) Prestar apoyo para la organización de la Conferencia Diocesana de Pastoral Scout
Católica y otros eventos de pastoral scout a nivel diocesano.
24
ANEXO 2
Resoluciones del Equipo Directivo Nacional de COPASCA, sobre las
“Pautas para las Conferencias Diocesanas” (junio 2020)
CONVOCATORIAS
¿Quién la convoca?
El/la Comisionado/a Diocesano/a de Pastoral Scout Católica, tras la Convocatoria General,
realizada por el/la Comisionado/a Nacional (Art. 34 del Estatuto Canónico).
En caso de acefalía, el/la Comisionado/a Nacional de Pastoral Scout Católica convocará en
forma inmediata a una Conferencia Diocesana Extraordinaria, para elegir nuevo/a Comisio-
nado/a Diocesano/a (Art. 40 del Estatuto Canónico).
25
sentes en la Conferencia. (Art. 35 del Estatuto Canónico).
• Miembros con Derecho a Voz: todos los miembros beneficiarios registrados como ca-
tólicos de SAAC, mayores de 16 años, pertenecientes a ese ámbito territorial.
¿Cuándo, a quiénes y por qué medios se debe comunicar la convocatoria?
La fecha de la Conferencia Diocesana Anual, debe ser acordada con los Organismos Scouts
pertinentes (Zonas y Distritos) de su jurisdicción eclesial, y estar incorporada en los respec-
tivos Calendarios Scouts Zonales y Distritales.
Asimismo y como mínimo, treinta (30) días antes de la realización de la Conferencia, deberá
remitirse la Convocatoria indicando carácter (presencial, semi-presencial o virtual), lugar,
fecha de realización y hora de inicio a:
a) A las autoridades Eclesiásticas de la Diócesis (Obispo, Vicario y responsables de Lai-
cos, Juventud y otros).
b) Al/la Comisionado/a Nacional de Pastoral Scout Católica.
c) A las autoridades scouts territoriales (Zona, Distrito y Jefes de Grupo).
d) A las Redes de Comunicación de la Diócesis, que aseguren que los Sacerdotes estén
debidamente notificados.
e) A las Redes de Comunicación de la COPASCA y otros medios que se estimen conve-
nientes, que aseguren que los miembros de derecho estén debidamente notificados.
Para el momento de la conferencia-acta de la conferencia
El/la Secretario/a Ejecutivo/a Diocesano/a u otro miembro de derecho de la Conferencia,
deberá realizar el Acta de la Conferencia, donde conste: lugar y fecha, temario tratado y
conclusiones arribadas (en el Libro de Actas Asociativo habilitado a tal fin). Los firmantes
del Acta son -como mínimo- el/la Comisionado/a Diocesano/a, el Capellán Diocesano y dos
(2) participantes elegidos por la misma Conferencia.
Padrón
El Padrón será articulado con las respectivas autoridades scouts territoriales, conforme lo
registrado en el Sistema Cruz del Sur. El/la Comisionado/a Diocesano/a será el responsable
de instrumentar los medios para validarlo, requiriendo vía el Comisionado Nacional a la Ad-
ministración Nacional los casos a verificar en el Sistema de Gestión “Cruz del Sur”.
Listado de los participantes
Se debe hacer una lista de los participantes, con los nombres y apellidos, DNI, categoría de
miembro en Scouts de Argentina, y datos del Organismo Scout por donde se registró su
afiliación (Grupo Scout, Distrito, Zona o Nación) de cada uno.
Sesiones de la conferencia
Podrá aplicarse de manera supletoria el Reglamento para la Asamblea Nacional de Scouts
de Argentina, en aquellos puntos que la Conferencia Diocesana le parezca pertinente.
También, se utilizarán las disposiciones emanadas del Equipo Directivo Nacional cuando,
para una mayor participación o por razones de fuerza mayor, se defina el carácter semi-pre-
sencial o virtual de la Conferencia.
Comunicaciones con posterioridad a la conferencia
¿A quién se debe comunicar el Acta de la Conferencia?
• A las Autoridades Eclesiásticas de la Diócesis (Obispo, Vicario y otros).
• A las Autoridades Scouts territoriales (Directores/as de Zonas y Distritos, Jefes/as de
Grupo).
• A las Autoridades de la Comisión Nacional de Pastoral Scout Católica (Comisionado/a y
• Miembros del Equipo Directivo Nacional).
26
¿Cuándo se debe comunicar?
Dentro de un plazo no mayor a 30 días de realizada la Conferencia Diocesana.
Documentación a adjuntar para la Comisión Nacional:
Acta de la Conferencia; Listado de participantes; Rendición de Cuentas; Documentos trata-
dos (Memoria, Plan de Trabajo Pastoral y otros).
27
ANEXO 3
Artículos 20 al 27 y 33 al 37, del Estatuto Canónico de COPASCA
Capítulo IV: De las Autoridades.
Título II: Ámbito Diocesano.
Artículo 20º: El Comisionado Diocesano de Pastoral, el Capellán Diocesano, el Secretario
Ejecutivo Diocesano, los Auxiliares de Pastoral y los Representantes Juveniles de los Gru-
pos Scouts Homogéneos y Heterogéneos (y otras estructuras de base), conforman el Con-
sejo Diocesano de Pastoral Scout Católica y tienen la responsabilidad de su conducción en
ese ámbito.
La misión de las autoridades del nivel Diocesano son las establecidas en el Art. 5° del pre-
sente Estatuto en su jurisdicción. El Consejo Diocesano de Pastoral Scout Católica se reuni-
rá, al menos, dos (2) veces al año. Será convocado en la forma establecida por el Reglamen-
to Interno dispuesto por el Equipo Directivo Nacional.
Artículo 21º: El Comisionado Diocesano de Pastoral es elegido por la Conferencia Diocesana
de Pastoral Scout Católica, en consulta previa con las respectivas autoridades territoriales
de SAAC y la Diócesis a la que pertenece. Deberá ser miembro activo de SAAC, registrado
como “católico” y con un mínimo de tres (3) años de antigüedad en esa categoría de miem-
bro. El Comisionado electo asume sus funciones en un plazo máximo de 1 mes, periodo du-
rante el cual debe ser ratificado en su nombramiento por el respectivo Obispo Diocesano.
Puede designar colaboradores por analogía al Art. 19º del presente Estatuto, en especial
en el área de Educación, que junto al Secretario Ejecutivo y el Capellán, conforman el Equi-
po Técnico Diocesano, que se reúne, al menos, una (1) vez al mes.
Preside el Consejo Diocesano de Pastoral Scout Católica y el Equipo Técnico Diocesano, ela-
borando, dirigiendo, animando y coordinando las actividades que se programen a nivel dio-
cesano; es responsable – en su ámbito territorial – de promover que en la aplicación de la
metodología, del Programa de Jóvenes, de Juventud y de Adultos en el Movimiento Scout,
estén presentes y se integren las orientaciones de la pastoral scout católica. Permanece en
su servicio según analogía con el Art. 13°.
Artículo 22°: El Capellán Diocesano es un presbítero o diácono elegido por el Obispo Dioce-
sano, cuya misión es la establecida en el Art. 14° (para el ámbito diocesano),con preferente
disponibilidad de acompañamiento. En forma análoga al Art. 15°, el Obispo Diocesano pue-
de designar a un presbítero o diácono como Vice-Capellán Diocesano. Es co - responsable
del acompañamiento espiritual de los miembros católicos de SAAC en el ámbito diocesano,
en las tareas que le delegue el Capellán Diocesano.
Artículo 23º: El Secretario Ejecutivo Diocesano es designado por el Comisionado Diocesano
de Pastoral. Las funciones y la duración de su servicio, son análogas a las establecidas en el
Art. 17º para el Secretario Ejecutivo Nacional, en su ámbito territorial.
28
Artículo 25º:El Capellán de Grupo es designado por el Obispo Diocesano para cumplir sus
funciones con los católicos de los Grupos Scouts homogéneos y heterogéneos (y otras es-
tructuras de base) de SAAC, conforme al Art. 13º de los Estatutos de dicha Asociación.
Título IV – Generalidades
Artículo 26º: Todas las autoridades de elección o designación de la COPASCA, son reco-
nocidos como Asesores Religiosos Católicos, conforme al Art. 13° del Estatuto de SAAC,
debiendo ser miembros activos de dicha Asociación, registrados como “católicos”, durante
todo el período de su gestión.
Artículo 27º: Cada uno de los organismos y equipos de COPASCA trabaja en coordinación,
colaboración y participación con los organismos institucionales de SAAC y de la Iglesia Católica.
29
Nacional de SAAC. Dura en sus funciones 1 año, pudiendo ser reelecto.
Podrá aplicarse de manera supletoria, el Reglamento para la Asamblea Nacional de SAAC,
en aquellos puntos que la Conferencia Diocesana le parezcan pertinentes.
30
ANEXO 4
Guía para el ámbito Diocesano de COPASCA
Integración con las áreas operacionales de Scouts de Argentina en su jurisdicción.
1. Relación con los responsables de los organismos operacionales (Grupos, Distritos, Zonas).
2. Designación y coordinación de Asesores/as Religiosos/as Católicos/as en:
• Organismos operacionales de su jurisdicción:
• Grupos Homogéneos Católicos.
• Grupos Heterogéneos Religiosos.
• Distritos y Zonas.
• Adultos en el Movimiento Scout (Equipos Zonales y en las Experiencias).
• Programa de Jóvenes (Equipos Distritales y Zonales).
3. Relación con Asesores/as Religiosos/as de otras confesiones.
Consolidación del nivel Diocesano de COPASCA.
1. Relación con el Obispo.
2. Relación Comisionado/a – Capellán Diocesano.
3. Funcionamiento del Consejo y del Equipo Técnico Diocesano.
• Porcentaje de Auxiliares por Grupos existentes.
• Grado de consolidación del Consejo.
• Conformación del Equipo Técnico.
4. Desarrollo de las Conferencias Diocesanas.
5. Participación de los Capellanes de Grupo en las actividades.
6. Relación con los Párrocos.
7. Animación Pastoral en los Grupos Homogéneos Católicos.
8. Animación Pastoral en los Grupos Heterogéneos Religiosos.
9. Participación en actividades organizadas por la Diócesis.
10. Actividades propias católicas desarrolladas.
• Talleres.
• Campamentos.
• Retiros.
• Otros.
Participación en la pastoral del conjunto de la Diócesis.
1. Organismos Diocesanos de Laicos.
2. Organismos Diocesanos de Pastoral Juventud.
3. Equipos y/o Delegados Diocesanos para el Ecumenismo y Diálogo Interreligioso.
4. Otros organismos Diocesanos.
5. ¿Quién los representa?
6. Estado actual de la relación.
Participación en las actividades nacionales de la Iglesia Católica.
1. Encuentro/ Foro Nacional de Laicos.
2. Encuentros/ Asambleas Federales de Pastoral de Juventud.
3. Congresos Eucarísticos u otros.
Participación en las actividades nacionales de COPASCA.
1. Conferencias Nacionales de Pastoral Scout Católica.
2. Encuentros de Capellanes Scouts.
3. Talleres Nacionales de Capacitación de Auxiliares de Pastoral y Jefes/as de Grupo.
4. Eventos Nacionales PROPIOS de COPASCA.
31
Participación en actividades Internacionales.
1. Encuentros internacionales PROPIOS de la Iglesia Católica (por ejemplo, las Jorna-
das Mundiales de la Juventud).
2. Encuentros Internacionales PROPIOS organizados por CICE (por ejemplo, Semina-
rios / Conferencias Regionales CICE-América).
3. En apoyo a la Animación de la Fe Católica en eventos internacionales scouts (por
ejemplo, Jamboree Mundial y Moot Mundial, Jamboree Panamericano).
32
ANEXO 5
Guía para el desarrollo de las conferencias virtuales
Conferencias Diocesanas Formato Virtual Comisión Pastoral Scout Católica
Lea atentamente los pasos indicados en la siguiente guía, la cual hemos numerado para su me-
jor ejecución. Ante cualquier consulta comunicarse con su Coordinación Regional de COPASCA.
Responsable
Llamado General a Convocatoria Diocesana
1 Según Art. 34 del Estatuto Canónico de COPASCA Comisionado
Nacional
33
Envío del listado de los participantes inscriptos
Responsable
y confirmados (Padrón Definitivo) de la Confe-
6 rencia Diocesana a los Grupos Scouts de la es-
Comisionada/o
Diocesana/o
tructura diocesana.
Nota I
Procedimiento para la Participación en la Conferencia
Diocesana de COPASCA, en formato Virtual
El Equipo Directivo Nacional de la Comisión Pastoral Scout Católica (COPASCA), de Scouts
de Argentina Asociación Civil, ha diseñado el siguiente procedimiento para la participación
virtual de sus miembros en las Conferencias Diocesanas, a desarrollarse en el territorio ar-
gentino desde el 1 de julio al 30 de cada año.
Para participar de la Conferencia, los interesados deberán enviar su Formulario de Inscrip-
ción (Google forms), previa vista de su inclusión en el Padrón Provisorio enviado por el/la
Comisionado/a de Diócesis.
Posteriormente, hasta dos (2) días antes de la celebración de la Conferencia, se recibirá del/
la Comisionado/a de la Diócesis la confirmación mediante correo electrónico, declarado
en la solicitud de inscripción; en la misma se le enviará el ID y contraseña de la plataforma
Zoom COPASCA NACIONAL, con la debida declaración de la necesidad de ingresar en el ho-
rario detallado en la convocatoria y que, en su registro, deberá colocar nombre y apellido
según figura en el padrón citado. Este ingreso contará como quórum válido.
Cada sesión contará con una Junta Escrutadora de Votos, que verificará los participantes
activos y contará los votos. Para que los votos sean contemplados y verificados, se utilizará
la siguiente metodología:
• Votación a Mano Alzada: se utiliza para todas las votaciones, con excepción de las co-
rrespondientes a elección de cargos.
Nota: en la Plataforma, cada usuario cuenta con un ícono “palma de mano”, que deberá ser
activada al momento de la votación, cuando sea indicado, y no podrá desactivarse hasta
que la junta escrutadora lo indique.
• Votación Nominal: a solicitud de un miembro de la Conferencia (y debidamente apro-
bado por la Conferencia) se puede utilizar este formato de votación. El mismo permite
el registro del voto de cada miembro. Para su implementación, en el momento de votar,
34
se deberá mantener la cámara encendida y expresar “a viva voz” su voto, ya sea positivo,
negativo o abstención. Esta votación será obligatoria para la elección de cargos.
Nota II
Procedimiento para la Inscripción de la Conferencia Diocesana
de COPASCA, en formato Virtual
Junto con la Convocatoria a la Conferencia Diocesana de COPASCA, para los Grupos Scouts
y otras estructuras situadas en territorio eclesial de la Diócesis, se anexará el link corres-
pondiente para la Inscripción de sus miembros (Google Forms).
Para ello, los interesados deberán enviar el mismo (previa vista del Padrón Provisorio que
se anexa a la Convocatoria), hasta una semana antes de la realización de la misma.
Con la recepción de los Formularios citados, se elaborará el Padrón Definitivo y se enviarán
los ID y contraseñas respectivos.
Nota III
Nota de Participación según Membresía
Dada la capacidad de la plataforma de 250 conexiones hemos implementado niveles de
inscripción prioritarios estos son:
• Prioridad 1 – Establecer 2 conexiones por CSC (Comunidad Scout Católica de Grupo)
Auxiliar de Pastoral y Joven Representante.
• Prioridad 2 – Establecer 10 conexiones por Equipo Diocesano (Comisionada/o, Cape-
llán, Vice Capellán, Secretario Ejecutivo, Representante Juvenil Diocesano, Autoridades
Asociativas, Coordinador de Conexión, Etc.)
• Prioridad 3- Establecer Conexiones para los Católicos interesados por fuera de las
prioridades 1 y 2
Nota IV
Procedimiento para el envío de la Grabación de la Conferencia Diocesana
El sistema que implementaremos cuenta con la posibilidad de enviar la grabación para que
tanto la Comisionada/o y los miembros electos para firmar el acta puedan contratar esta
los datos a volcar al acta con esta herramienta. La misma será enviada en un plazo máximo
de 72 hs.
Documentación de referencia:
• Política de Adultos en el Movimiento Scout de Scouts de Argentina.
• Política de Animación Territorial de Scouts de Argentina.
• Términos de Referencia, suscriptos entre Scouts de Argentina AC y la Conferencia
Episcopal Argentina, el 1 de diciembre de 1996.
• Estatutos de Scouts de Argentina AC.
• Política Religiosa de Scouts de Argentina.
• Reglamento General de Scouts de Argentina AC.
• Estatuto Canónico de la Comisión de Pastoral Scout Católica (COPASCA), Septiembre
de 2019 – Febrero 2020.
• Capítulo 1 - Presente Manual - “Condiciones para el Reconocimiento de la Calidad de
Miembro Activo y de Miembro Beneficiario en su calidad de Representante Juvenil”.
• Resoluciones de la IIº Conferencia Nacional de Pastoral Scout Católica, Mayo de 1998.
• Resoluciones de la XII° Conferencia Nacional de Pastoral Scout Católica, septiembre
de 2007.
• Directorio de Pastoral Scout Católica, Diciembre 2004, Oficina del Libro de la Confe-
rencia Episcopal Argentina.
35
Seguridad y
Eventos Scouts
Capítulo 4
36
Seguridad en Actividades y Eventos Scouts
- Capítulo 2 -
Introducción y Objeto:
La realización de actividades scouts en un marco de seguridad, debe ser una de las princi-
pales preocupaciones de todo/a Educador/a Scout. Nos urge destacar, dentro de nuestra
cultura asociativa, el concepto de prevención de accidentes, resguardando y optimizando
la seguridad en toda actividad scout relacionada con la Propuesta Educativa de Scouts de
Argentina, especialmente en:
• Actividades en las sedes de los Grupos Scouts.
• Juegos por el barrio.
• Actividades Religiosas (procesiones, etc.).
• Campañas de recolección (alimentos, ropa, juguetes u otras).
• Actividades de promoción y/o ventas varias.
• Actividades con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), Organismos Oficiales y otros.
• Servicios a la comunidad, Gestos Solidarios, etc
• Actividades de formación o capacitación. Jornadas / Encuentros de Adultos.
• Salidas o excursiones (Plazas, Museos, etc.).
• Actividades tales como Raid, Rally, Campamento en Soledad.
• Actividades fuera de los días y horas habituales del Grupo Scout, tales como Reunio-
nes de Patrulla o Equipo.
• Campamentos (fijos y volantes) y/o Acantonamientos (dentro y fuera de la sede del
Grupo Scout). Campamentos (fijos y volantes) y/o Acantonamientos Distritales, Zonales,
Regionales o Nacionales.
• Simulacros en Campamentos o en sedes Scouts.
• Otras.
1. Scouts de Argentina Asociación Civil sólo autoriza la realización de actividades de su
Propuesta Educativa conforme lo establecido en los puntos siguientes, deslindando toda
responsabilidad civil y penal en los miembros que transgredieran este Manual General de
Normas.
2. Todas las actividades de la Propuesta Educativa de Scouts de Argentina A.C. deben
estar a cargo o supervisadas según corresponda por un Miembro Activo de la Asociación,
quien deberá velar por el cumplimiento de las pautas sobre el valor educativo de la expe-
riencia, su factibilidad y el Análisis de RIESGO de la misma. Si bien los niños, niñas y jóvenes
proponen actividades en las planificaciones participativas, son los/as Educadores/as Scouts
los/as que velan por la SEGURIDAD física, psicológica, espiritual y emocional (Política de
Gestión de Riesgo) de los miembros.Por esta razón, evaluarán a conciencia cada actividad
propuesta y realizarán las intervenciones educativas necesarias para procurar su realiza-
ción con las medidas de seguridad pertinentes o acordes. Si estas correcciones no son sufi-
cientes para garantizarla, podrán no permitir la realización de la misma.
37
Se denomina miembro responsable de las actividades de la propuesta educativa de Scouts
de Argentina a los/as adultos/as que, cumpliendo los requisitos mínimos establecidos por
Sistema de Formación de Adultos en el Movimiento Scout, se encuentren al frente de las
Unidades realizando el programa educativo en sus diversas formas.
38
Cobertura Mínima Puede haber más Educadores
Cant. de Miembros Cant. de Cant. de Miembros
Ramas Activos Colaboradores
Beneficiarios Miembros Activos Colaboradores
CA / LO / SC 6 1 - Si Si
CA / LO / SC 12 1 1 Si Si
CA / LO / SC 18 2 1 Si Si
CA / LO / SC 24 2 2 Si Si
CA / LO / SC 30 3 2 Si Si
CA / RO 8 1 - Si Si
CA / RO 16 1 1 Si Si
CA / RO 24 2 1 Si Si
CA / RO 32 2 2 Si Si
3. En todos los casos, los miembros responsables de la propuesta educativa y los/as Je-
fes/as de Campo, deberán:
a) Asegurar la correcta aplicación del Programa de Jóvenes, propuesto por Scouts de
Argentina Asociación Civil, elaborando una planificación participativa que contenga los
siguientes requisitos:
• Planificación General, de corresponder, en el que se indiquen actividades comu-
nes y generales, incluyendo horarios y pautas a ser tenidas en cuenta por todos los
participantes, como así también las actividades consideradas de riesgo.
• Planificación Particular para cada Unidad, (para miembros responsables de activi-
dades de
• la propuesta educativa en la que se destaquen las actividades de mayor impacto,
indicadas por día y bloques horarios, detallando especialmente excursiones y salidas
del lugar del acantonamiento o campamento base, como así también las actividades a
realizar que sean consideradas de riesgo.
b) Asegurar la correcta aplicación de la Política de Gestión de Riesgos y de Emergencias
y Servicios, en todas las actividades de la propuesta educativa de Scouts de Argentina.
c) Verificar la existencia de programas alternativos para algunos casos en donde sea
necesario implementar cambios inesperados por razones climáticas o de fuerza mayor.
d) Prever el adecuado equilibrio entre las dietas alimentarias y el consumo individual
de energías de los participantes a su cargo, muy especialmente en salidas, acantona-
mientos y campamentos. De no contar en el organismo con personas que puedan ela-
borar dicho menú, los/as responsables solicitarán asesoramiento a colaboradores/as o
sinodales entendidos en la temática.
e) Conocer y/o consultar las características de la época, clima y lugar de las actividades
para la toma de decisiones sobre programa, vestimenta, alimentación, riesgos que pue-
dan existir, infraestructura y servicios de apoyo que se necesite.
f) Tener en cuenta normas de seguridad e higiene, medidas tendientes a la prevención
de enfermedades, intoxicaciones y accidentes. En especial la existencia de reptiles e in-
sectos peligrosos y cómo actuar ante ellos.
g) Controlar y examinar estrategias de logística y/o infraestructura general de las ac-
tividades, y el lugar de su realización. Deberá incluir un croquis o mapa digital del lugar
y las modalidades de traslado a los centros de atención de la salud, el tiempo estimado
que le insumirá en caso de tener que trasladarse, como así también los teléfonos útiles
de emergencias.
h) Para acantonamientos o campamentos el/la Jefe/a de campo deberá elaborar un
“Plan de Evacuación” o acoplarse a las ya establecidas en el lugar e informar en la apertu-
39
ra de la actividad las indicaciones pertinentes tales como “punto de encuentro”. Además
deberán realizar un simulacro de evacuación en un campamento.
40
d) En los Servicios, el/la Jefe/a de Campo, solicitará al/la Educador/a Scout a cargo de los/as
beneficiarios/as que concurran al mismo, nómina de participantes, y podrá requerir el resto
de la documentación de los participantes tales como autorización y ficha médica.
• El/la Jefe/a de Campo del Servicio, o en quien él/ella delegue llevará la Nómina de
Participantes en Servicios, para el control del ingreso y egreso de servicio.
• Los/as mayores de 18 años que asistan al servicio directamente, deberán reportarse y
registrarse en dicha planilla y presentar su documentación personal según se lo solicite,
y adaptarse al grupo de trabajo en que sea asignado.
• En los Servicios de emergencia / catástrofe se priorizará la conformación del COE
(Centro de Operaciones de Emergencias).
Legajos
Beneficiarios/as:
Deberá contar con los siguientes datos y documentación necesaria:
• Autorización de ingreso a Scouts de Argentina Asociación Civil, cuyo original será pro-
visto en la carpeta de formularios oficiales para legajos de SAAC que provee la Oficina
Scout Nacional (Administración). La cual debe existir para todos los Miembros Beneficia-
rios menores de edad salvo el caso de los que se encuentren legalmente emancipados
(guardar fotocopia de la emancipación en legajo). Conforme a la legislación vigente, en
caso de que uno de los padres ejerza la patria potestad en forma unipersonal (por ejem-
plo: madres solteras), deberá tenerse constancia a la vista de tal condición (siguiendo el
ejemplo: para una madre soltera sirve el DNI identificado al dorso del DNI del menor o
la partida de nacimiento) y archivarse fotocopia simple en el Legajo. Según los artículos
641 al 645 del Código Civil y Comercial de la República Argentina, en el ejercicio de la res-
ponsabilidad parental - y salvo aquellas excepciones allí previstas - (ninguna de ellas es la
entrada a un Grupo Scout) ante la autorización expresa y manifiesta de uno de los proge-
nitores en favor del menor para realizar una actividad determinada, se da por supuesta
la autorización del otro progenitor (salvo negativa expresa y manifiesta). La autorización
de Ingreso debe ser firmada ante al menos dos educadores/as del Grupo Scout, los que
firmarán al pie como testigos presenciales de la autorización en cuestión.
• Ficha de datos personales: Datos de Domicilio, Teléfono, fecha de nacimiento, datos
de los/as Padres/Madres, estado civil de los/as padres/madres, teléfono de emergencia
núcleo familiar, y otros que se consideren necesarios.
• Fotocopias del frente y dorso del DNI del/la Beneficiario/a.
• Fotocopias del frente y dorso del DNI de la madre/ padre/ tutor/ guardador o quienes
ejerzan legalmente la tenencia del menor.
• Fotocopia de la Partida de Nacimiento del/la beneficiario/a (Si no constan los datos de
sus responsables parentales en el dorso del DNI del/la menor).
• Historia Clínica de todos los/as participantes Adulto/as y Beneficiarios/as.
La Historia Clínica está constituida por todos los antecedentes importantes de salud, tanto
de Beneficiarios/as, como de Educadores/as Scouts que le servirán al médico tratante en el
caso de ser requerido. Estos datos deben ser completados y firmados por los/as padres/ma-
dres de los/as menores de edad, y para los/as mayores de 18 años, por ellos/as mismos/as.
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a) Todos los miembros de Scouts de Argentina deben tener su Historia Clínica, la que
debe completarse por primera vez al ingresar al Movimiento y deberá actualizarse una
vez al año, o bien cada vez que sufra alguna modificación sustancial en su salud.
b) En caso de niños/as, jóvenes o adultos/as cuya historia clínica sea compleja, se su-
giere que sean ayudados por el médico de cabecera para completar el formulario. En
el caso que cualquier miembro, posea algún tipo de enfermedad compleja o crónica,
tiene que actualizarla antes de cualquier tipo de salida. Es importante que los datos
consignados sean veraces porque de ellos depende la eficaz atención médica en el caso
de necesitarlo.
c) Es importante que antes de cualquier salida, acantonamiento o campamento se
relea la Historia Clínica, por si hay que actualizarla o cambiar algún dato.
d) De corresponder se deberá adjuntar copia simple del certificado de discapacidad,
recomendando adjuntar informes del terapeuta y/o profesional de la salud actuante
sobre las actividades que el beneficiario de la propuesta educativa puede realizar o
evitar.
• Ficha y Apto Médico de todos/as los/as participantes.
La Ficha y Certificado Médico de Aptitud física para actividades deportivas o que requieran
esfuerzo o despliegue físico. (APTO MÉDICO), será rubricado por un profesional médico y
deberá solicitarse preferentemente antes de realizar las actividades de la propuesta edu-
cativa que requieran esfuerzo o despliegue, es una actualización con respecto al estado de
salud. La misma se tiene que pedir con la primera afiliación y su actualización es de carácter
obligatorio una vez al año, preferentemente antes de realizarse un campamento de más de
cuatro (4) noches de pernocte. Todos/as los/as participantes, adultos/as y menores debe-
rán contar con el Apto Médico indefectiblemente con anterioridad a la realización de algu-
na actividad de las contempladas con pernocte fuera de la sede del Grupo Scout o del lugar
normal y habitual de reuniones scouts. Dicho certificado tendrá una validez de 1 (un) año,
a partir de la fecha en la que fuera rubricado por el profesional médico. Podrá entregarse
en reemplazo de la ficha requerida en este artículo, una copia autenticada por la autoridad
escolar, deportiva o sanitaria, de la certificación, precario o documentación médica similar
entregada en establecimientos educativos o deportivos públicos o privados.
Ante casos excepcionales de salubridad pública, podrá prorrogarse desde el nivel nacional,
el plazo de vigencia del apto médico.
• Fotocopia de la credencial de la Obra Social o Prepaga en caso de tener.
• Historial Scout (progresión personal, especialidades, campamentos u otra), en caso de
tener.
• Es aconsejable que el legajo contemple un apartado denominado “Observaciones”, en
donde se consignará consideraciones especiales a ser tenidas en cuenta por el/la educa-
dor/a a cargo del/la Beneficiario/a, en caso de pase de Rama ó a otro Grupo Scout
• Para el caso de los/as beneficiarios/as mayores de edad, deberán tener:
• Declaración Jurada del/la Beneficiario/a mayor de 18 años de que los/as padres/ma-
dres conocen de la participación de sus hijos/as Beneficiarios/as mayores de edad en
salidas, acantonamiento y campamentos según Formulario Declaración Jurada Notifi-
cación de Participación para Miembros Beneficiarios Mayores de Edad en Salidas, Acan-
tonamientos y Campamentos. En el caso de los/as Beneficiarios/as mayores de edad,
que deban movilizarse por sus propios medios para concurrir o retirarse de cualquiera
de las actividades de la propuesta educativa, lo podrán realizar sin el acompañamiento
de un Miembro Activo, para lo cual deberán completar el Formulario Declaración Jurada
Notificación de Participación para Miembros Beneficiarios Mayores de Edad en Salidas,
Acantonamiento y Campamentos.
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La utilización de dicho formulario tendrá razones justificadas tales como:
• Razones laborales
• Razones de estudio
• Razones particulares que lo justifiquen.
k) Autorización Anual para Actividades Habituales fuera de la sede (Salidas cercanas). Para
el caso de aquellas actividades habituales que no requieran pernocte y que impliquen y/o
abarquen un desplazamiento a distancias no muy lejanas de la sede, (por ejemplo: juegos
por el barrio / localidad, visita a plazas, recolección y/o venta de elementos varios, servicios,
actividades religiosas o comunitarias) se utilizará el formulario especial.
Es responsabilidad del Consejo de Grupo definir el rango de distancia al cual se puede ha-
cer la autorización anual. Para el caso que este rango supere los cinco kilómetros (5 km),
se debe solicitar autorización a la Dirección de Operaciones con la debida fundamentación,
quién podrá delegar la misma en las autoridades territoriales (DZ, Directores/as de Anima-
ción Territorial).
Adultos/as:
Deberá contar con los siguientes datos y documentación necesaria:
• Datos personales: Datos de Domicilio, Teléfono, fecha de nacimiento, estudios.
• Fotocopias de frente y dorso del DNI
• Historia Clínica.
• Ficha y Apto Médico.
• Fotocopia de la credencial de la Obra Social o Prepaga en caso de tener.
• Historial Scout: experiencias de formación, evaluaciones de desempeño, reconoci-
mientos y sanciones, etc.
Guarda de legajos:
• Los legajos personales tanto de los/as adultos/as como de los/as beneficiarios/as, si
bien no se considera un Libro Rubricado, será documentación que los Grupos Scouts ar-
chivarán en carpetas asignadas a tal fin en lugares resguardados.
• Los legajos correspondientes a miembros dados de baja del Grupo se guardarán en
carpetas aparte, que a tal efecto se asignen.
• La Autorización de los/as Padres/Madres, Historia Clínica y la Ficha Médica es conve-
niente que se encuentre en una carpeta especial. En caso de salidas, acantonamientos y
campamentos de cada Unidad, el/la jefe/a de campo, deberá llevar copia de las mismas,
resguardando siempre los originales.
5. Los Consejos de Distritos acordarán con cuánta anticipación deberán ser presentados
los formularios para la autorización del/la Director/a de Distrito en base a las previsiones
del presente manual general de normas, debiendo regular las condiciones de supervisión
de las actividades de la propuesta educativa de Scouts de Argentina.
6. En caso de negarse el desarrollo de una actividad se deberá dar aviso inmediato al/la
Director/a de Zona detallando los motivos de la medida y acordar con el/la solicitante y/o el
responsable de la actividad las condiciones que fueran observadas o como última instancia
suspender el evento.
7. Los/as adultos/as que NO sean Miembros Activos o colaboradores y participen en ta-
reas de apoyo o sinodales de una Actividad de la propuesta educativa de Scouts de Argenti-
na, preferentemente deberán estar registrados/as como Cooperadores, Asesores u Hono-
rarios (según corresponda), u obtener el seguro de acompañantes que ofrece la Asociación.
En todos los casos deberán contar con la cobertura del seguro correspondiente según la
normativa aplicable al efecto. Asimismo, todo/a menor que no siendo Miembro Beneficia-
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rio/a y partícipe de las actividades de la propuesta educativa, deberá estar contemplado en
el Seguro de Acompañantes.
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posterior se deban realizar más gastos o controles médicos, se deberá remitir los mis-
mos a la Oficina Nacional, encabezándolos con una nota refiriendo, Apellido, Nombre,
DNI y Fecha del Siniestro.
• Cumplido el trámite de remisión de los formularios a la Oficina Scout Nacional, el/
la Jefe/a de Grupo o Jefe/a de Campo o quienes estos designen, deben identificar a
los/as testigos tomando nota de sus nombres, direcciones y forma de comunicación,
sean o no Scouts. Además deberán realizar un informe, que deberá ser adjuntado con
el resto de la documentación a enviar a la oficina nacional (Administración).
• Los/as testigos efectuarán descripción del lugar del accidente y sus causas. Y di-
cho detalle deberá ser enviado al igual que los documentos e informes anteriores, a la
oficina scout nacional (Administración).
• Dentro de las 48 hs, el/la Jefe/a de Grupo informará al/la Director/a de Distrito y
al/la Director/a de Zona sobre lo ocurrido.
Toda la documentación enunciada deberá estar redactada con letra legible y firmada. En
caso de que deban proveerse elementos ortopédicos que no puedan alquilarse y deban
adquirirse, el reintegro de los mismos se efectivizará al enviar los elementos comprados a
la Oficina Scout Nacional, una vez finalizado el tratamiento.
Los medios telefónicos institucionales de comunicación son: (011) 4815-0649 durante los
horarios de atención de la Oficina Scout Nacional (lunes a viernes 9 a 20 hs) (11) 15-5323-
7000 Celular de Emergencias para fuera de horarios de atención.
45
Gestión Administrativa
y Financiera en SAAC
Capítulo 5
46
Gestión Administrativa y Financiera en SAAC
- Capitulo 5 -
Parte 1:
Empadronamiento de Grupos, Distritos y Zonas como organismos de Scouts de Argentina
Nuevos Grupos:
2. Es responsabilidad del/la Director/a de Distrito promover la constitución de nuevos Gru-
pos Scouts en su jurisdicción (RG 3.4.4.a). A tal fin puede utilizar las siguientes orientaciones:
Es esencial que el/la Director/a de Zona o de Distrito, o quien se designe para tal función,
visite a la comunidad de referencia donde se busca constituir un Grupo Scout para poder
conocer el entorno y organizar un encuentro de presentación invitando a algunas personas
o referentes que integren la comunidad en la que estará inserto el Grupo, quienes se cons-
tituirán en promotores de éste, a fin de tratar los siguientes temas que se sugieren:
• Explicar cómo se constituye y organiza un Grupo Scout. Entregando el Proyecto Edu-
cativo de Scouts de Argentina.
• Responsabilidades y funciones de los/as organizadores. Entregando el Estatuto de
Scouts de Argentina Asociación Civil, el Reglamento General y el Manual General de Nor-
mas de Scouts de Argentina Asociación Civil.
• Analizar en conjunto con los organizadores la factibilidad del funcionamiento del Gru-
po Scout en base a los criterios de:
1. Necesidades de la comunidad
2. Obtener un local y espacio necesario para desarrollar actividades con seguridad y
que respondan por sus dimensiones a los requerimientos de la implementación del Mé-
todo Scout
3. Adultos/as y voluntarios/as para acompañar a los/as niños / as y jóvenes
4. Posibilidades de obtención de recursos económicos para financiar el desarrollo del
programa educativo.
• Trabajar sobre la elección del Nombre del Grupo (se recomienda no utilizar nombres
de personas vivas) y la explicación de los colores del pañuelo del Grupo Scout. (no deben
repetirse el diseño en el Distrito, y es recomendable que tampoco en la Zona).
• Invitar a los/as adultos/as -potenciales educadores a participar en actividades de otros
Grupos Scouts del Distrito como una instancia previa para integrarse a la vida Distrital y
adquirir experiencia en el Método y Programa scout. Acordar fechas e instancias.
• En caso de adultos/as que provengan de otro organismo de la asociación, el/la Direc-
tor/a de Distrito debe asegurarse de contar con el informe de Pase.
• Designar al/la adulto/a que se ocupará de ir preparando la documentación, que pre-
sentarán o enviarán a la Oficina Scout Nacional a fin de lograr el empadronamiento del
Grupo como un Organismo de Scouts de Argentina.
• Estudiar y/o analizar la fecha posible de comienzo de actividades del Grupo a partir
del empadronamiento como Organismo de Scouts de Argentina y la presentación de la
respectiva afiliación de sus miembros.
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5. En caso de Grupos Patrocinados por la Iglesia Católica se entregará el “Directorio
de Pastoral Scout Católica” editado por la Oficina del Libro de la Conferencia Episcopal
Argentina (CEA) y el “Estatuto de Pastoral Scout Católica”. En caso de otras Confesiones
lo que su Comisión o Equipo Confesional de Formación Religiosa aconseje.
3. La documentación necesaria para solicitar la constitución de un Grupo Scout de Scouts
de Argentina Asociación Civil deberá presentarse personalmente o despachar por vía pos-
tal o alguna otra vía que asegure su recepción fehaciente en la Oficina Scout Nacional. Para
avanzar y agilizar la gestión, puede adelantarse la misma vía correo electrónico a la casilla
gestion@scouts.org.ar u otros medios tecnológicos habilitados a tal fin. En todos los casos
debe remitirse una copia al/la Director/a de Zona que los vinculará con el/la Director/a de
Distrito a quien corresponda territorialmente, para que los pueda acompañar, asesorar y
aconsejar en el trabajo educativo. En caso que el/la Director/a de Zona o Distrito quiera
expresar alguna oposición a la apertura del Grupo Scout, tendrá un plazo de 20 días corri-
dos para elevar la fundamentación de dicha oposición explícita a la Oficina Scout Nacional,
vencido dicho plazo se aceptará el acuerdo tácito.
A. Original del Convenio de Patrocinio con la Institución Patrocinante. Este Convenio se
suscribe entre Institución Patrocinante y el/la Presidente de Scouts de Argentina o quien
éste/a designe expresamente a tal efecto.
B. Solicitud de constitución de un Grupo Scout de Scouts de Argentina Asociación Civil com-
pleta con todos los datos requeridos. Es sumamente importante para que la sede quede
cubierta por el seguro de sedes que todos los datos estén correctamente cargados en esta
planilla, así como los datos de contacto, para ser cargados en el Sistema de Gestión Cruz del
Sur y en la página Web de Scouts de Argentina. Dicha planilla de solicitud se encuentra en
el capítulo 6 de ANEXOS del presente manual.
C. Contrato de comodato, contrato de locación o constancia debidamente certificada de la
autorización de los/as propietarios/as o de los que usufructúan el terreno, para que en esas
instalaciones puedan desarrollar actividades los miembros de Scouts de Argentina Asocia-
ción Civil. Este ítem sea por Contrato, convenio o autorización, es importante acordar la
utilización de espacios ANTES de iniciar actividades, para evitar conflictos posteriores.
D. En Grupos Scouts Patrocinados, si la Institución Patrocinante también facilita las insta-
laciones o predios, la autorización puede obrar como un anexo al Convenio de Patrocinio
indicando claramente qué instalaciones se brindan para uso de los miembros de la Asocia-
ción. Ídem anterior.
E. Inventario de bienes inicial, que poseerá el futuro Grupo Scout (carpas, herramientas,
etc.) Debe quedar claro qué bienes han sido aportados como donación al grupo para iniciar
su funcionamiento, de manera que luego no haya reclamos por no devolución o malas inter-
pretaciones respecto al uso de los bienes.
F. Inventario de bienes prestados por terceros (la Institución Patrocinante, padres de los
beneficiarios, educadores u otra organización). Debe quedar claro quién y qué presta al
Grupo para iniciar su funcionamiento, de manera que luego no haya reclamos por no devo-
lución o malas interpretaciones respecto al uso de los bienes.
G. Copia del Acta de Constitución del Grupo Scout, donde constará:
1. Lugar y fecha de la reunión.
2. La presencia de la autoridad, o quien actuará como representante, de la Institución
Patrocinante (si posee Patrocinante).
3. Participantes de la misma, detallando sus nombres, no siendo autorizado el uso de
apodos, tótems o sobrenombres.
4. La fundamentación del nombre del Grupo Scout, recomendando la no utilización de
nombres de personas vivas.
5. La fundamentación del color de pañuelo y el diseño del mismo.
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6. La nómina de los/as Adultos/as que serán responsables con las funciones que pro-
ponen para cada uno (incluidas las de Tesorero/a y Secretario/a), constando apellidos y
nombres completos, fecha de nacimiento, DNI y, en su caso, el del/la representante de
la Institución Patrocinante.
7. Designación del/la futuro/a Jefe/a de Grupo.
8. Definición del tipo de Grupo, conforme a las siguientes categorizaciones:
a) Si se constituye con miembros beneficiarios masculinos y femeninos conforme al
art 79 del Estatuto SAAC (Grupo Mixto) - (RG 2.1.6)
b) Definición de si el Grupo será Homogéneo en función de la nacionalidad de los
miembros, de la comunidad correspondiente o, en su caso, de la pertenencia a la Ins-
titución Patrocinante. (Estatuto SAAC 82)- (RG 2.1.3)
c) Definición de si el Grupo será Heterogéneo u Homogéneo Religioso (Estatuto
SAAC 82)- (RG 2.1.5) De acuerdo a la Política Religiosa, para que un Grupo patrocinado
por una Confesión Religiosa se declare como heterogéneo, deberá constar en forma
explícita con la firma de la máxima autoridad religiosa de dicha confesión.
d) Informe de antecedentes de los/as adultos/as que provengan de otro organismo
de la asociación, solicitando el pase administrativo de organismos.
Convenios de Patrocinio
4. Socios o partenaire
Para Scouts de Argentina Asociación Civil cada Institución Patrocinante es un “partenai-
re / socio” con el cual se ha constituido una alianza y se ha acordado trabajar juntos en la
formación de niños /as, jóvenes y adultos, conforme al Método Scout, con las facultades
y compromisos expresados en el Reglamento General de la Asociación, expresando dicho
acuerdo mediante un “Convenio de Patrocinio”.
Pueden ser entidades patrocinantes:
a) Las confesiones religiosas debidamente reconocidas por las normas legales vigen-
tes, cuyo concepto y prácticas fundamentales son compatibles con los Principios del Mo-
vimiento Scout. Las respectivas Comisiones o Equipos Confesionales de Formación Reli-
giosa de Scouts de Argentina Asociación Civil conforme al RG 2.2.4 son los responsables
de fijar las pautas para definir los convenios propios de cada Institución Religiosa de su
confesión (Iglesia, Parroquia, Templo, Colegio u Otra) que patrocina un Grupo Scout a
nivel local.
b) Las instituciones educativas.
c) Las instituciones voluntarias y clubes.
d) Las organizaciones de servicio.
e) Las organizaciones cívicas, con excepción de los partidos políticos.
f) Los sindicatos y asociaciones profesionales.
g) Las asociaciones comunitarias y vecinales.
h) Las asociaciones de residentes extranjeros.
i) Instituciones educativas, fundaciones, asociaciones, ONG dedicadas a la atención de
personas con discapacidad.
j) Otras que, previa consulta al Consejo Directivo, se consideren potenciales patroci-
nadores de Grupos Scouts.
5. Poder de firma y Proceso para firmar un convenio y/o Contratos de Comodato o usu-
fructo de instalaciones:
Los Convenios de Patrocinio y/o Contratos de Comodato o usufructo de instalaciones son
firmados únicamente por el/la Presidente/a de la Asociación o quien éste designe al efecto.
Si la Institución Patrocinante también facilita las instalaciones o el predio, la autorización
puede obrar como un anexo al Convenio de Patrocinio indicando claramente cuáles son las
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instalaciones que se brindan para uso de los miembros de la Asociación.
Los pasos para solicitar la firma de un convenio serán:
a) El/la Responsable de la organización del nuevo grupo dialogará con la potencial Ins-
titución Patrocinante del nuevo Grupo Scout a constituirse.
b) La propuesta de convenio en borrador se presentará a la Oficina Scout Nacional a
la casilla gestion@scouts.org.ar en un plazo no menor a treinta (30) días corridos de la
fecha prevista para la suscripción del mismo, a los efectos de su estudio por los Asesores
Legales de la Asociación u otros asesores designados al efecto.
c) Decisión de firma
d) Aceptación a la firma del convenio: En caso de ser avalada la propuesta del Convenio
de Patrocinio, se acordará con el/la Presidente/a de Scouts de Argentina Asociación Civil
- o quien éste designe al efecto -, dónde y cuándo se hará efectiva la firma del mismo.
e) Negativa a la firma del convenio: Si de los estudios realizados, se desaconsejara la
firma del Convenio, la Oficina Scout Nacional notificará fehacientemente al/la Responsa-
ble de la organización del nuevo grupo y al/a Director/a de Distrito, fundamentando las
razones de tal decisión, con sugerencias a modificar para que el mismo sea aceptable, a
los efectos de su negociación con la Institución patrocinante. El grupo podrá solicitar la
asistencia del/la Director/a de Distrito o Zona o del/la Director/a de Animación Territorial
para que los asesore.
Resguardo de la Documentación
6. La Oficina Scout Nacional (Administración), el Distrito y el Grupo Scout serán depositarios de:
a) Un original de cada convenio firmado
b) Todas las copias de la documentación de las gestiones realizadas, inclusive de las
que se desaconsejan la firma de convenios.
7. En caso de Grupos Scouts, la Oficina Scout Nacional, en el término de veinte (20) días
corridos de recibida la documentación, informará el resultado de la gestión a los interesa-
dos, notificándose, de corresponder, el Número de Registro como Organismo de Scouts de
Argentina Asociación Civil, asimismo, remitirá copia de la decisión al/la Director/a de Ope-
raciones y a los/as Directores/as de Distrito y Zona.
8. Afiliación como Miembros de Scouts de Argentina: Dentro de los treinta (30) días corri-
dos de recibida la notificación del Número de Registro como Organismo de Scouts de Ar-
gentina, el/la Jefe/a del Grupo Scout procederá a cumplimentar los pasos necesarios para
el registro de sus miembros en el Sistema de Gestión Cruz del Sur y depositará el pago de
la cuota social de sus miembros, conforme al procedimiento afiliatorio vigente. Recién con
este requisito el otorgamiento del Número de Registro como Organismo quedará firme.
9. Una vez recibido el registro afiliatorio de los Miembros del Grupo Scout en el Sistema
Cruz del Sur y el pago de la cuota social, la Oficina Scout Nacional procederá a remitir al Dis-
trito respectivo la documentación y elementos identificatorios como organismo de Scouts
de Argentina, como ser:
• Libro rubricado de Actas del Consejo de Grupo.
• Libro rubricado para el registro de Miembros Beneficiarios.
• Libro rubricado para el registro de Miembros Adultos.
• Libro rubricado de Caja.
• Libro rubricado de Inventario de bienes.
• Enlace para descargar de la página Web los formularios oficiales para legajos de SAAC,
situados en el capítulo 6 del presente manual.
• Otros que el Consejo Directivo o el Comité Ejecutivo establezcan.
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Sede del Distrito y/o Zona:
10. El Distrito/Zona funcionará en la sede que estipule el Consejo de Distrito/Zona. Este
domicilio debe ser notificado fehacientemente a la Oficina Scout Nacional (Administración)
para su registro. De resultar necesario la firma de un Convenio de Comodato o de Locación
con los propietarios del lugar para el uso del predio en cuestión, se seguirán las pautas
indicadas en el punto 5 del presente Capítulo. En caso de que no se cuente todavía con la
posibilidad de una sede, el Consejo de Distrito/Zona puede optar como domicilio especial
el del/la Director/a de Distrito/Zona u otro que decidan.
51
Religioso del responsable máximo de la Institución Patrocinante. En caso de la Iglesia
Católica, el señor Obispo Diocesano. En caso de otras confesiones con la autorización de
la máxima autoridad religiosa correspondiente.
18. Conforme a los puntos 4.1 y 4.3 de los Términos de Referencia firmados con la Iglesia
Católica en 1996, se deja constancia que es nulo cualquier cambio de clasificación religiosa
que hayan hecho por sí mismos los Consejos de Grupo de Grupos Scouts que provenían de
la asociación civil USCA sin la autorización de su Obispo. Dado que todos los Grupos Scouts
que provenían de la Asociación Civil USCA integran Scouts de Argentina Asociación Civil
en carácter de Grupos Scouts Confesionales (artículo 2.2.3 del Reglamento General) y con
las características de ser Homogéneos Religiosos Católicos. Así se encuentran registrados
desde 1996 en la Oficina Scout Nacional (Administración).
19. El trámite recién quedará firme cuando la Oficina Scout Nacional (Administración) noti-
fique fehacientemente al Consejo de Grupo la autorización del cambio.
52
se solicita la licencia. El Consejo en cuestión deberá asentar expresamente en libro de actas
del organismo en su siguiente sesión la fecha de inicio y de finalización de la misma, como
así también registrar dicha novedad en el sistema cruz del sur. La licencia comienza a partir
de la fecha de inicio indicada en el acta (quitándole dicha función en el Sistema de gestión
“Cruz del Sur” y asentando en el ícono OBSERVACIONES del Sistema de gestión la fecha de
inicio y finalización y los motivos de la misma). Al finalizar dicho plazo la persona se reincor-
pora a sus funciones y deberá asignarse dicha función en el Sistema de gestión “Cruz del
Sur” una vez concluida la fecha de finalización de su licencia que figura en acta (para el caso
de funciones con una duración determinada, el hecho de haber gozado de una licencia en
la misma no implica prórroga compensatoria alguna en la duración de la función), debiendo
el Consejo respectivo dejarlo asentado en el acta de la sesión inmediatamente posterior.
25. Si una persona desea revocar su licencia antes de finalizar la misma, deberá hacerlo
también mediante carta dirigida al Consejo correspondiente justificando debidamente su
solicitud, debiendo dicho Consejo dar una respuesta de aceptación o no aceptación de re-
vocación anticipada de licencia en su siguiente sesión. En caso de que la revocación sea
aceptada se deberá dejar constancia en el libro de actas del organismo en la sesión inme-
diatamente posterior del Consejo que conduce dicho organismo y deberá asignarse su
función en el Sistema de Gestión “Cruz del Sur”.
26. En el caso de personas que cumplan función en más de un organismo, la licencia en una
de ellas no implica impedimento alguno para desarrollar tareas de otra función.
27. Si quien solicita la licencia fuera el/la Jefe/a de Grupo, asumirá las funciones el/la sub-
jefe/a de Grupo designado/a en ese momento, en caso de no haber subjefe/a de Grupo, se
deberá designar uno/a previo a aceptar la licencia del/la Jefe/a de Grupo, para que no se
rompa la cadena de supervisión/acompañamiento y el Grupo pueda seguir operando.
Si quien solicita la licencia fuera el/la Director/a de Distrito, el Consejo de Distrito deberá
proponer al/la Director/a de Zona y Operaciones, una persona para que asuma interina-
mente la función, durante la duración de la licencia del/la Director/a de Distrito.
Para el caso de licencias en otras funciones no contempladas en este capítulo, la autoridad
de supervisión correspondiente arbitrará los medios necesarios para su reemplazo.
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A petición de la institución patrocinante por renunciar al convenio de patrocinio:
29. Las autoridades scouts deben arbitrar todas las medidas pertinentes a fin de evitar la
disolución de Convenios de Patrocinio.
El/la Director/a de Distrito notificará al/la Director/a de Zona, al/la Director/a de Operacio-
nes y Oficina Scout Nacional (Administración) las causas que motivan la decisión de la Insti-
tución Patrocinante, para su conocimiento y gestiones pertinentes. En el caso específico de
los Grupos Patrocinados por la Iglesia Católica, previamente se comunicará de la situación
al responsable de COPASCA de la Diócesis pertinente, para su conocimiento y gestión –si
correspondiere- ante el Obispo Diocesano. En caso de otras confesiones, al responsable de
la respectiva Comisión o Equipo Confesional.
Las autoridades de supervisión arbitraran todos los medios para dialogar con la Institución
Patrocinante a fin de mantener el Convenio de Patrocinio.
En caso de que la Institución Patrocinante se mantenga firme en su intención, el/la Direc-
tor/a de Distrito, recibirá la petición la recibirá y es quien deberá:
a) Coordinar con el Consejo de Grupo una reunión con los/as padres/madres o tutores
de los/as Beneficiarios/as, a los efectos de ser informados de la posibilidad de reubicar
–si lo desean- a los Miembros del Grupo en otro organismo de la Asociación.
b) Solicitar al responsable de la Institución Patrocinante un plazo prudencial que per-
mita el trabajo del Grupo Scout, hasta tanto se pueda reubicar –si correspondiere- a los
Miembros del Grupo en otro Grupo Scout de la Asociación.
En caso de reubicarse a los Miembros registrados en el Grupo Scout en otro Grupo Scout
de la Asociación, el mismo no podrá tener idéntico Nombre ni los elementos de identifi-
cación que eran utilizados en el Grupo Scout Patrocinado, salvo que la Institución Patro-
cinante preste acuerdo explícito para que Scouts de Argentina Asociación Civil, pueda
utilizar dichos elementos en otro Grupo Scout de la Asociación.
c) Recibir del Consejo de Grupo –con la participación del Representante de la Institu-
ción Patrocinante- los bienes propios de Scouts de Argentina Asociación Civil conforme
al Libro rubricado de Inventario de Bienes del Grupo Scout indicando el estado y los
saldos de la caja conforme al Libro rubricado de Caja del Grupo Scout y demás documen-
tación definida en el punto 3 del presente capítulo.
d) Labrar el acta de cierre conforme al formulario de acta de cierre, ubicado como ane-
xo en el capítulo 6.
e) Elevar al Consejo Directivo el Acta de Cierre y la propuesta del Consejo de Distrito
sobre el destino de los bienes muebles e inmuebles de Scouts de Argentina Asociación
Civil que administraba el Consejo de Grupo (Est.SAAC 83).
54
ción la recibirá el/la Director/a de Distrito quien deberá:
a) Requerir copia del acta donde se haya resuelto el tema y obre el acuerdo del Repre-
sentante de la Institución Patrocinante para tal efecto.
b) Solicitar al Responsable Máximo de la Institución Patrocinante, su parecer sobre la
conveniencia de dejar sin efecto el Convenio de Patrocinio.
c) En caso de que la Institución Patrocinante desee seguir patrocinando al Grupo Scout,
se procederá a notificar al Consejo de Grupo que se deniega su solicitud y se ofrecerá
a aquellos adultos que lo deseen, la posibilidad de reubicarse en otro organismo de la
Asociación, cumplimentando para ello los pasos establecidos en el punto 54 del presen-
te capítulo.
d) En caso de que la Institución Patrocinante acepte dejar sin efecto el Convenio de
Patrocinio se procederá conforme al punto 33 incisos c) al e). del presente capítulo.
e) Coordinar con el Consejo de Grupo una reunión con los/as padres/madres o tutores
de los/as Beneficiarios/as, a los efectos de ser informados de la posibilidad de reubicar
–si lo desean- a los Miembros del Grupo en otro organismo de la Asociación.
En caso de reubicarse a los Miembros registrados en el Grupo Scout en otro Grupo Scout de
la Asociación, el mismo no podrá tener idéntico nombre ni los elementos de identificación
que eran utilizados en el Grupo Scout Patrocinado, salvo que la Institución Patrocinante
preste acuerdo para que Scouts de Argentina Asociación Civil pueda utilizar dichos elemen-
tos en otro Grupo Scout de la Asociación.
55
jar sin efecto el Convenio de Patrocinio. Se aplicarán los pasos del punto 34 del presente Capítulo.
56
Parte 2:
Libros necesarios para la gestión
57
los presentes quienes formularán las observaciones pertinentes si las hubiere, las que
también serán asentadas en el acta.
g) El acta se finaliza con la firma de todos los presentes. Si las reuniones son virtuales
y no cuentan con el libro de actas físicamente pueden ser firmadas virtualmente y luego
adjuntadas a dicho libro de manera impresa y al reencontrarse físicamente procederán
a firmar las actas.
h) La hora de cierre de la reunión.
32. Libros rubricados de registro de miembros adultos y beneficiarios:
Serán visados anualmente por la respectiva autoridad de supervisión según corresponda:
• Director/a de Distrito (RG 3.4.4.inc g)
• Director/a de Zona (RG 4.2.10.inc 8)
• Director/a de Operaciones (RG 5.7.1. inc c)
En el visado del Registro de Beneficiarios se verificará: (Sólo para Grupos)
• Que se encuentre firmado por padre o madre o quien ejerza la responsabilidad paren-
tal de cada beneficiario/a, según muestreo aleatorio.
• Que se encuentren consignados los datos personales y la verificación de la documen-
tación del legajo verificada por el/la Jefe/a de Grupo
• Que se haya consignado la fecha de baja de los/as beneficiarios/as que se encuentren
en dicha situación
• Se dejará constancia de hasta qué folio se encuentra usado y las observaciones sobre
incumplimiento de los puntos anteriores, como oportunidades de mejora y antecedente
para la siguiente revisión.
58
En el caso de distritos y zonas se registran todos los miembros aunque simultáneamente
desempeñan funciones en otros organismos, dado que todos los miembros deben tener
declaradas todas sus funciones en todos los organismos en los que se desempeñen.
Se asentarán los siguientes datos:
• Apellidos y nombres tal como figuran en el DNI
• Número del DNI (también es el número del legajo institucional)
• Fecha de nacimiento
• Nacionalidad
• Religión
• Fecha de ingreso al organismo –indicando si provienen de beneficiario, si vienen con
pase de otro organismo o son miembros con altas nuevas a la asociación
• Categoría de miembro
• Registros de cambio de categoría
• Reconocimientos y sanciones
• Fecha de cesación como miembro del organismo indicando la causa.
59
En el libro de caja de deben incluir todos los movimientos de dinero:
• Ingresos
Se deben identificar claramente el monto y a que corresponden (por ejemplo: cuota social,
donación, eventos especiales)
• Egresos
Se deben identificar claramente el monto y a que corresponden (por ejemplo: compra de
material de librería, pago de social, pago de eventos especiales, etc). El asiento de egresos
es independiente del registro de comprobantes de gastos (punto 40 del presente capítulo)
pero en coherencia con él.
60
• Reconocimiento como entidad de bien público u otros
• Contratos de transportes
• Comodato de lugares de acampe
• Otros contratos firmados
Los originales de los convenios de Patrocinio y Comodatos de uso de instalaciones, se ar-
chivan en la Sede Social de Scouts de Argentina Asociación Civil -Oficina Scout Nacional-.
El archivo de documentación clasificada como importante, dada por el respectivo Consejo
del Organismo, estará compuesto por los siguientes informes y documentos::
• Permisos de acampe
• Informes de miembros
• Informes de accidentes por seguro
• Notas enviadas y recibidas, ante otros organismos de la asociación o de terceros
• Otro tipo de documentación que crea pertinente el respectivo Consejo del Organismo.
Rubrica de Libros
36. La rúbrica de los libros mencionados en los puntos 36 (libros de actas), 37 (libro de re-
gistro de miembros), 38 (libro de caja) y 39 (libro de inventario de bienes) de este capítulo,
será realizada por el/la Presidente/a de la Asociación o quien éste/a explícitamente dele-
gue, en Libros provistos exclusivamente por la Oficina Scout Nacional (Administración).
• Para solicitar la rúbrica de un nuevo Libro, sea cual fuere, el responsable del Organis-
mo presentará una nota ante la Oficina Scout Nacional (Administración)
• Se debe contar con el aval de la autoridad de supervisión (Grupos Scouts, el/la Direc-
tor/a de Distrito; Distritos, el/la Director/a de Zona; Zonas, el/la Director/a de Operacio-
nes) quien verificará que se haya completado por lo menos el 80 % del libro anterior.
• La Oficina Scout Nacional (Administración) enviará el Libro al responsable del organis-
mo -declarada ante la Oficina Scout Nacional- en un plazo no mayor a los treinta (30) días
corridos de recibido el pedido y abonado el envío (de corresponder).
De acuerdo al Reglamento General, los responsables de los registros en cada organismo son:
• Grupo Scout: Jefe/a de Grupo (RG 2.5.1. y 2.5.6)
• Distrito: Director/a de Distrito (RG 3.4.4)
• Zona: Director/a de Zona (RG 4.2.10)
• Sede Nacional: Director/a de Administración y Finanzas: (RG 5.8)
Los libros y documentación enumerados en los puntos 36 al 40 de este capítulo, deberán
hallarse en la sede del organismo -declarada ante la Oficina Scout Nacional- o donde el Con-
sejo respectivo haya acordado su guarda, haciéndolo constar en el Libro de Actas y tendrán
libre acceso a los mismos:
• Los miembros registrados en ese organismo (en caso de Beneficiarios/as, sus padres/
madres o tutores/as)
• Los responsables de toda la línea de supervisión conforme al Reglamento General de
Scouts de Argentina Asociación Civil.
• Los integrantes de la Comisión Revisora de Cuentas de Scouts de Argentina Asocia-
ción Civil.
• Los veedores que designen -si lo estiman pertinente- la Inspección General de Justicia
o la Administración Federal de Ingresos Públicos.
37. En caso de que de la supervisión realizada por el respectivo responsable surgiera que
un organismo no se ajusta a lo establecido para el uso de los Libros Asociativos, le podrá
otorgar un plazo razonable al responsable del organismo para que regularice la situación,
sin perjuicio del ejercicio del régimen disciplinario correspondiente por el cumplimiento del
61
responsable de cada organismo de mantener al día los Libros.
38. Cada responsable de supervisar los libros asociativos deberá constatar y verificar los
mismos, tres veces al año. Siendo la última el mes de septiembre previo a las Asambleas
Distritales y a la Asamblea Nacional. El/la Responsable del visado elevará un informe al ni-
vel superior de la tarea realizada.
39. Cada supervisor/a labrará un acta en el primer folio (hoja) libre de Libro de Actas del
Organismo a supervisar donde dejará constancia de la verificación de los libros realizada
según los ítems siguientes:
En caso de que el Organismo supervisado no poseyera Libro de Actas, labrará un acta vo-
lante consignando dicha situación y las explicaciones del caso, adjuntando las pruebas do-
cumentales que posea el organismo, elevándola a su supervisor/a inmediato/a, con copia a
la Oficina Scout Nacional (Esto sin perjuicio de las actuaciones disciplinarias que pudieran
caberle al responsable del organismo por no haber tomado las medidas para una adecuada
conservación del mismo).
40. En caso de que un organismo se negara a presentar los libros para ser visados, el super-
visor/acompañante del mismo iniciará las actuaciones por incumplimiento de funciones y
elevará un informe a su supervisor/a o acompañante.
41. Cada Director/a de Distrito, al presentar sus libros y documentación para ser visados,
anexará los escaneos de la portada y última página visada en los Grupos de su Distrito.
Cada Director/a de Zona, al presentar sus libros y documentación para ser visados, anexará
la documentación de la supervisión realizada a los Grupos (presentada por los/as Directo-
res/as de Distrito) y Distritos de su Zona.
42. Para dar cumplimiento a estas pautas, cada supervisor/a o acompañante podrá delegar
la tarea de revisión de la documentación en alguno de sus asistentes o profesional volunta-
rio designado al efecto. Cabe aclarar que la firma como acto de supervisión es indelegable.
Corte contable
En el Libro de Caja Rubricado del Organismo se realizará un corte contable para realizar un
Acta de Arqueo de Caja y determinar el resultante de la situación económica del mismo.
Finalizado el proceso de arqueo (recuento de dinero y valores) se entregará el saldo de la
caja y comprobantes de valores a cobrar a la autoridad entrante. También se verificará que
el Libro de Inventario refleje razonablemente los bienes del organismo a ese momento,
para lo cual se podrá constatar su existencia a modo de muestreo. En caso de detectar fa-
62
llas o faltantes en la documentación administrativo-económica del organismo, la autoridad
entrante procederá a reclamar fehacientemente a la autoridad saliente, enviando copia de
dicha acta a la autoridad de supervisión para –en su caso- iniciar el sumario pertinente.
63
Gestión del registro de asociados
44. A los efectos del cumplimiento del artículo 373 inciso 2 de las Normas de la Inspección
General de Justicia (Resolución 07/05), las pautas referidas al Sistema de Gestión que se
enviarán a la Oficina Scout Nacional, serán las que establece el presente Capítulo.
Asiento de Modificaciones
Las ALTAS, BAJAS, PASES Y CAMBIO DE CATEGORÍA se asentarán en los Libros Rubricados
de Registros de Miembros del Organismo inmediatamente de sucedido la modificación.
Las ALTAS se notificarán a la Oficina Scout Nacional (Administración) antes de los 3 días
hábiles posteriores que un miembro ha sido incorporado. El medio para informarlo es el
Sistema de Gestión Cruz del Sur. De lo contrario, durante el período que no esté dado de
alta en la Oficina Scout Nacional, tampoco se le podrá incluir en la nómina del seguro y por
ende, estará en situación de riesgo.
La carga de la información la realiza en el Sistema de Gestión Cruz del Sur el/la responsable
del organismo respectivo. Ante cualquier duda, podrá consultar a la casilla de correo elec-
trónico correspondiente indicada por la Oficina Scout Nacional.
• Las autoridades de supervisión podrán realizar los controles correspondientes a la
categoría de miembro, etc. en el Sistema de Gestión Cruz del Sur.
Período a prueba:
45. Con el fin de permitir la realización de acciones efectivas en cada Grupo Scout para la
cobertura de la responsabilidad civil de los educadores de los mismos, como así también,
contar con la cobertura de un seguro de accidentes personales que proteja a niños/as y
jóvenes que se presenten para “probar si les gusta” la actividad scout, se establece en Cruz
del Sur la definición de facturar en forma diferenciada su cuota, acorde a la bonificación
que el Consejo Directivo establezca para cada año.
Aceptación de postulantes:
• Los Consejos de Grupo se encuentran habilitados para establecer las pautas de in-
corporación de niños/as y jóvenes a su respectivo Organismo, por tal causa son los res-
ponsables de fijar las condiciones de ingreso y los objetivos educacionales para superar
el período a prueba de postulantes a las distintas Ramas, conforme a la metodología
propia de cada una de ellas y a las condiciones de los/as educadores/as de las mismas.
• La experiencia indica que 60 días corridos (2 meses) es un plazo lógico para determi-
nar: si un/a postulante desea incorporarse, sus educadores/as verificar si está en con-
diciones para el trabajo en una Rama y, asimismo, es el plazo que -por lo general- pe-
dagógicamente la mayoría de los Grupos Scouts hacen entrega del uniforme o algún
distintivo especial, que le da sentido de pertenencia.
Pre-registro de postulantes:
• INMEDIATAMENTE de producida la decisión del Consejo de Grupo de aceptar a un ni-
ño/a o joven para un período A PRUEBA, se procederá a asentar en el Libro de Registro
de Beneficiarios del Grupo Scout los datos y las autorizaciones pertinentes indicando la
fecha de inicio del período a prueba.
• En un lapso no mayor a los 3 días hábiles se informará en el Sistema de Gestión Cruz
del Sur su alta, donde se facturará el importe correspondiente al Registro A PRUEBA.
• El registro A PRUEBA habilita para la cobertura de los seguros de Scouts de Argentina
Asociación Civil.
• Este registro A PRUEBA tendrá validez por el lapso establecido en las Pautas de Afi-
64
liación que establece el Consejo Directivo anualmente a partir de la carga en el Sistema
de Gestión Cruz del Sur.
65
forme debe dejar constancia del parecer favorable o desfavorable a la incorporación del/la
adulto/a en otro organismo de la Asociación, conforme a las responsabilidades como enti-
dad patrocinante conferidas por el art. 2.2.9 incisos a) y b) del Reg. Gral.
Los/as adultos/as a reubicar en grupos scouts confesionales patrocinados por instituciones
religiosas deben contar con el aval explícito de la autoridad religiosa que lo recibe según
art. 2.2.3 del Reg. Gral. y punto 5.1.1.1. inc. k) de la Política Religiosa.
Este aval debe ser solicitado por el/la Jefe/a de Grupo a la autoridad religiosa que lo recibe
PREVIO a solicitar acuerdo al Cjo de grupo para su incorporación.
Ninguna autoridad de Grupo Scout o Distrito, puede reubicar miembros provenientes de
otros organismos, sin el acuerdo de sus Consejos respectivos, para otorgar dicho acuerdo
es necesario contar con el informe de pase del organismo de donde proviene [Cfr. artículos
2.4.4. inc g), 2.5.6. inc 6) y 3.4.4. inc j) del Reglamento General].
En caso de no existir acuerdo del Consejo respectivo por aplicación del artículo 15 inc e) del
Estatuto de Scouts de Argentina Asociación Civil, no se procederá a reubicar al miembro a
ese organismo, pudiendo el solicitante –si lo desea- presentar su pase en otro organismo
de la Asociación.
A los efectos de mantener actualizado el registro de los miembros que se encuentran en
actividad, se debe contemplar el siguiente procedimiento:
a) Organismo scout que solicita el pase ingresará al Sistema de Gestión Cruz del Sur en
AGREGAR MIEMBRO solicitando el PASE al cargar sus datos (al cargar su DNI, Apellido
y Nombre se abrirá una pantalla especial donde solicitará la categoría en la que quiere
registrarse y el cargo que asumirá en el organismo), especificando en el cuadro de texto
correspondiente todos los datos que haya relevado en la entrevista de captación.
b) Organismo scout que debe emitir el pase ingresará en el Sistema de Gestión Cruz
del Sur e ingresará en la solicitud de pase, completando el mismo. Deberá consignar si
el informe es favorable o no y si registra deuda o no con el organismo, detallando en el
cuadro de texto los pormenores necesarios y alguna manera de contacto para que el
otro Organismo pueda comunicarse por más datos.
Se deja constancia que dicho informe NO es vinculante y NO es una AUTORIZACIÓN para
que esa persona ingrese al otro organismo. Ningún organismo puede prohibir el ingreso
de una persona a otro organismo si no pesa sanción de expulsión o si el mismo no ha sido
inhabilitado para ingresar por parte del Consejo Directivo por aplicación del art. 15 incisos
d) y e) del Estatuto, debiendo aplicar el régimen disciplinario institucional en los casos que
corresponda.
En el mismo año calendario, luego de la facturación de afiliaciones del año, la persona que
solicita el Pase debe regularizar el pago de su cuota social en el organismo de donde pro-
viene. Es decir que el pase de un miembro de un organismo, no genera crédito para el mis-
mo en concepto de cuota social; como así tampoco genera deuda para el organismo que
recibe el pase en ese concepto.
El/la adulto/a que desea prestar servicios en otro organismo es el responsable de solicitar
el pase al Consejo del organismo donde se encuentra registrado antes de realizar la entre-
vista de admisión en otro Organismo de la Asociación.
En un plazo no superior a los quince días corridos de ser solicitado fehacientemente, el/
la Responsable del Organismo emisor es el/la responsable de extender el pase dejando
constancia del parecer favorable o desfavorable a la reubicación en otro organismo de la
Asociación, indicando si mantiene deuda en algún concepto con el Organismo, debiéndose
66
agregar un resumen de la evaluación de desempeño pertinente emanada del responsable
de supervisión del adulto y firmada de conformidad / disconformidad, por el/la propio/a
adulto/a (dicho pase se hará constar en el acta del Consejo del Organismo emisor en su
siguiente sesión ordinaria). Asimismo, en caso de que lo tuviere, y a costo del solicitante,
podrá entregar fotocopia del Legajo que posee el Grupo Scout.
El Sistema de Gestión “Cruz del Sur” a los quince (15) días destrabará el pase por defecto,
dándolo por válido si la autoridad correspondiente no emitió su informe.
Registro de antecedentes en sistema de gestión cruz del sur ante renuncia de miembros:
49. En caso de que un miembro de la asociación renuncie a sus funciones ante una denun-
cia y que por dicha renuncia no pueda sustanciarse un sumario para determinar las respon-
sabilidades o sanciones que pudieran corresponderle en caso de culpabilidad, el Consejo
del organismo respectivo elevará todos los originales de las denuncias recibidas al Consejo
Directivo para que éste, por aplicación del artículo 15, inciso e) del Estatuto, disponga la
inhabilitación del miembro para que no pueda reincorporarse en otro organismo hasta tan-
to no acepte la realización de las actuaciones correspondientes conforme el Reglamento
de Sumarios. En caso de querer incorporar a un miembro que se encuentre inhabilitado, el
Responsable del Organismo respectivo deberá elevar a la Oficina Scout Nacional una nota
al Consejo Directivo con los datos filiatorios y de contacto de dicha persona, para que la
Coordinación de Asuntos Disciplinarios pueda iniciar o proseguir las actuaciones sumariales
correspondientes.
Así mismo, en caso de que un miembro adulto o beneficiario se encuentre Sumariado/a, no
se le dará de baja hasta tanto se resuelva el Sumario o presente su renuncia (En caso de sus-
pensión cautelar, se registrará la misma en el Sistema Cruz del Sur, poniendo el adulto a dis-
posición de la Coordinación de Asuntos Disciplinarios, para que nadie pueda darlo de baja
sin conocimiento de las actuaciones sumariales). En caso de que el/la sumariado/a adulto/a
tenga un cargo en el Grupo, el Consejo del organismo pertinente –si lo estima necesario-
podrá removerlo de su cargo y registrarlo como Miembro Colaborador con la función de
Equipo de Apoyo, notificando de esta situación a la Coordinación de Asuntos Disciplinarios
67
y a las autoridades de supervisión; pudiendo recomendar lo mismo a los consejos de otros
organismos donde la persona desempeñe funciones. Si la persona a sancionar no estuviera
afiliada al momento de la resolución, debe constar en la misma que la sanción quedará en
suspenso y se hará efectiva en el momento en que la persona se reincorpore. Tal situación
será asentada en el Registro de Sancionados.
Registro de Sancionados:
50. A los fines del requerimiento del artículo 373, inc 2) de las Normas de la Inspección Ge-
neral de Justicia (Res IGJ 07/05), el registro de Sancionados se llevará en la Oficina Scout
Nacional (Administración), donde se asentarán:
• DNI
• Apellidos y Nombres completos del sancionado/a,
• Tipo de sanciones recibidas,
• Fecha de la sanción y fecha de cumplimiento.
Se inscribirán en el Registro únicamente las sanciones firmes.
Para la solicitud de una sanción se deberá observar estrictamente el Reglamento de Sumarios.
Una vez que haya quedado firme la resolución que disponga la sanción, se dejará constancia
en el legajo personal que obra en el respectivo organismo y deberá elevarse la comunica-
ción pertinente a la Oficina Scout Nacional (Administración) a los efectos de incorporarse
al Registro de Sancionados.
Si la persona a sancionar no estuviera afiliada al momento de la resolución, debe constar
en la misma que la sanción quedará en suspenso y se hará efectiva en el momento de que
la persona se reincorpore. Tal situación será asentada en el Registro de Sancionados y en
Cruz del Sur.
51. Todos los miembros adultos o beneficiarios deben tener declaradas todas las funciones
que desempeñen en todos los organismos donde trabajen, abonando su cuota de afiliación
una sola vez por el organismo de nivel superior, donde será facturada en la Cuenta Corrien-
te del Sistema de Gestión Cruz del Sur.
Registro Asociativo Anual
52. El registro asociativo Anual ante la Oficina Scout Nacional consistirá en la actualización
periódica y constante en el Sistema de Gestión Cruz del Sur, el cual se adapta a las pautas de
la Política Religiosa de la Asociación, por ello no se validará el registro de Miembros donde
se detecten irregularidades referidas al punto 1 (C) de esa Política, administrado desde la
Oficina Scout Nacional con los datos que obran en los Libros Rubricados de Miembros de
ese organismo, conforme a:
• Los datos de los/as beneficiarios/as.
• Los datos de los/as adultos/as que prestan servicios en los siguientes organismos de
la Asociación:
• Grupo Scout
• Distrito
• Equipo Nacional (Zonal)
• Nivel Nacional
53. En el grupo scout se registran como MIEMBROS ACTIVOS a:
a) Los/as educadores/as que trabajan exclusivamente en Rama, que posean las condi-
ciones que define el capítulo 1 del presente manual.
b) Los/as educadores/as que conducen al Grupo Scout (Jefe/a y Sub-Jefe/a de Grupo),
que posean el nivel de formación y que cumplan con los requisitos enunciados en el ca-
pítulo 1 del presente manual.
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c) Los/as Asesores/as Religiosos/as que también explícitamente necesiten registrarse
en la categoría de Miembro Activo conforme a los respectivos Términos de Referencia
suscriptos con Scouts de Argentina.
En el caso de los católicos: Conforme al capítulo 3 del presente manual, el/la Asesor/a Reli-
gioso/a Católico/a que haya sido elegido/a y confirmado/a como Auxiliar de Pastoral Scout
Católica, conforme al Reglamento Interno [Estatutos Canónicos] de COPASCA y nombra-
do/a por el Comisionado Nacional conforme a lo establecido por los artículos 5.13.12. inc g)
y 5.15.8. inc l) del Reglamento General.
En el caso de otras confesiones: Los que explícitamente acuerden con el Consejo Directivo
de Scouts de Argentina Asociación Civil, sus respectivas Comisiones o Equipos Confesiona-
les de Formación Religiosa . – conforme al artículo 2.11.7 del Reglamento General.
54. En el Grupo Scout se registran como MIEMBROS ASESORES:
a) Exclusivamente aquellos/as que tengan el nombramiento realizado por su respecti-
va Comisión o Equipo Confesional de Formación Religiosa.
En caso de los/as Asesores/as Religiosos/as Católicos/as, conforme al capítulo 3 del presen-
te manual.
En el caso de otras Confesiones, conforme al nombramiento de su respectivo Asesor o Co-
misionado Nacional.
55. En el Grupo Scout se registran como MIEMBROS COLABORADORES a:
a) El/la representante de la entidad patrocinante que debe integrar el Consejo de Gru-
po de los Grupos Patrocinados.
b) Los/as padres, madres representantes de las ramas en el Consejo de Grupo.
c) Los/as educadores/as que no cumplimenten el capítulo 1 del presente manual.
d) Otros/as adultos/as que presten servicios en el Grupo Scout.
e) Los/as antiguos/as scouts que aporten su experiencia a nivel de Grupo.
f) Otras personas que sean convocadas a aportar su experiencia a nivel de Grupo.
56. En el Grupo Scout se registran como MIEMBROS COOPERADORES a:
a) Las personas físicas o jurídicas que contribuyen al desarrollo de la asociación, me-
diante aportes, cuotas periódicas o prestaciones de diversa índole, hechas a título gra-
tuito a la asociación.
57. En el Distrito se registran como MIEMBROS ACTIVOS a:
a) Los/as educadores/as que se desempeñan como Director/a de Distrito, Asistentes
y Auxiliares de Rama, que posean las condiciones que define el capítulo 1 del presente
manual.
b) Los/as Asesores/as Religiosos/as que explícitamente necesiten registrarse en la ca-
tegoría de Miembro Activo conforme a los respectivos Términos de Referencia suscrip-
tos con Scouts de Argentina Asociación Civil. En el caso de los católicos: Conforme al
capítulo 3 del presente manual, el/la Asesor/a Religioso/a Católico/a que haya sido elegido
y confirmado como Auxiliar de Pastoral Scout Católica, conforme al Reglamento Interno
[Estatutos Canónicos] de COPASCA y nombrado por el/la Comisionado/a Nacional confor-
me a lo establecido por los artículos 5.13.12. inc g) y 5.15.8. inc l) del Reglamento General.
En el caso de otras confesiones: Los que explícitamente acuerden con el Consejo Directi-
vo de Scouts de Argentina Asociación Civil, sus respectivas Comisiones o Equipos Confe-
sionales de Formación Religiosa. – conforme al artículo 2.11.7 del Reglamento General.
58. Los datos de los/as beneficiarios/as del Distrito que se desempeñen como Represen-
tantes ante el Consejo de Distrito y Consejo de Zona.
59. En el Distrito se registran como MIEMBROS ASESORES a:
69
a) Exclusivamente aquellos/as que tengan el nombramiento realizado por su respecti-
va Comisión o Equipo Confesional de Formación Religiosa. En caso de los/as Asesores/
as Religiosos/as Católicos/as, conforme al capítulo 3 del presente manual. En el caso de
otras Confesiones, conforme al nombramiento de su respectivo Asesor o Comisionado
Nacional.
70
b) Miembros de la Corte Nacional de Honor
c) Miembros de la Comisión Revisora de Cuentas
d) Miembros del Comité Ejecutivo
e) Miembros de las Áreas del Comité Ejecutivo
f) Miembros de los Equipos y Comisiones Nacionales
67. En el Nivel Nacional se registran como MIEMBROS ASESORES a:
a) Exclusivamente aquellos/as que tengan el nombramiento realizado por su respecti-
va Comisión o Equipo Confesional de Formación Religiosa. En caso de los/as Asesores/
as religiosos/as Católicos/as, conforme al capítulo 3 del presente manual. En el caso de
otras Confesiones, conforme al nombramiento de su respectivo/a Asesor/a o Comisiona-
do/a Nacional.
68. En el Nivel Nacional se registran como MIEMBROS COLABORADORES a:
a) Los/as antiguos/as scouts que aporten su experiencia a nivel nacional.
b) Los/as educadores/as que no cumplimenten el capítulo 1 del presente manual.
c) Otras personas que sean convocadas a aportar su experiencia en el nivel Nacional.
69. En el Nivel Nacional se registran como MIEMBROS COOPERADORES a:
a) Las personas físicas o jurídicas que contribuyen al desarrollo de la asociación, me-
diante aportes, cuotas periódicas o prestaciones de diversa índole, hechas a título gra-
tuito a la asociación.
70. En el Nivel Nacional se registran como MIEMBROS HONORARIOS a:
a) Aquellas personas que hayan sido designados como tales por la Asamblea Nacional de
Scouts de Argentina Asociación Civil.
71
En caso de Ciudadanos Extranjeros
73. Con radicación temporal: Debe asentarse en el respectivo Libro Rubricado el número
de Pasaporte o la cédula de identidad de país limítrofe, aclarando esta situación y asentán-
dolo como PASAPORTE en el Sistema de Registro de Asociados. Si se está realizando el trá-
mite de radicación definitiva: Tanto sea un/a Adulto/a, Niño/a o Joven, deben presentar el
certificado de la Dirección Nacional de Migraciones, dependiente del Ministerio de Interior
de la República Argentina que está en trámite su radicación.
Se pueden registrar en la asociación con un Número Provisorio de DNI procediendo de la
siguiente forma:
• Número para todos los registros Provisorios 99
• Número de Registro del Organismo (Grupo Scout, Distrito o Zona),
• Número correlativo del provisorio que se otorga internamente en el Grupo Scout (01,
02, 03, etc) Por ejemplo si es un beneficiario del Grupo Scout 0835, se le dará el siguiente
número provisorio: 99083501.
El número provisorio se asienta en lápiz en el Libro Rubricado de Registro de Miembros
Beneficiarios o de Adultos, según corresponda, y se informa en el Sistema de Registro de
Asociados como si fuera un DNI.
Cuando el/la Adulto/a o Beneficiario/a obtiene el DNI, se asienta el Número definitivo en el
respectivo Libro de Registro de Miembros y se realiza la Modificación del DNI.
72
caso de no poder identificarse el depósito en las cuentas corrientes la Oficina Scout Nacio-
nal requerirá por mail o telefónicamente el envío de copia del comprobante de depósito o
transferencia, para cotejar los datos contra lo informado en el Sistema de Gestión Cruz del
Sur. En caso de no recibir una comunicación sobre la recepción dentro de los 5 días hábiles,
debe solicitarse a la Oficina Scout Nacional que confirme su acreditación e imputación.
En el caso de que se detecte un depósito bancario y no pueda identificarse el mismo por no
haber recibido la Oficina Nacional (Finanzas) el informe correspondiente de parte del de-
positante, transcurridos 30 días se informará al/la Director/a de la Zona de la cual proviene
el depósito, a fin de poder identificar el mismo. A los 60 y 90 días se volverá a reiterar la
comunicación al/la Director/a de Zona. Si transcurridos 365 días de haberse acreditado el
depósito se sigue en las mismas condiciones, el depósito no identificado se contabilizará
como una donación, no admitiéndose reclamos posteriores.
Baja administrativa
77. Si al principio del periodo anual de afiliación (Según calendario de Pautas de Afiliación
a publicarse anualmente) no se recibe la información de la baja del respectivo organismo
en el Sistema de Gestión Cruz del Sur finalizando todas sus funciones en el organismo, el
Sistema de Gestión Cruz del Sur procederá a facturar la cuota afiliatoria del nuevo período
Las bajas que se produzcan dentro del periodo afiliatorio NO generan crédito. Es decir que
aún si una persona es dada de baja durante el año, debe abonar la TOTALIDAD DE LA CUO-
TA ANUAL que fija la Asamblea.
En caso de Pases en el mismo periodo afiliatorio, la persona que solicita el Pase debe regu-
larizar el pago de su cuota social en el organismo de donde proviene. Es decir que el pase de
un miembro de un organismo, no genera crédito para el mismo en concepto de cuota social;
como así tampoco genera deuda para el organismo que recibe el pase en ese concepto.
78. En caso Miembros Sumariados, la falta de pago de la cuota social no implicará la pér-
dida de su condición de miembro, hasta tanto se resuelva el sumario respectivo. En estos
casos puntuales el Organismo que inicia el sumario deben notificar de esta situación al/la
Director/a de Operaciones a los efectos de que coordine con la Oficina Scout Nacional (Fi-
nanzas) la forma de asentar la misma.
Miembros No Regularizados
80. Los miembros que no tengan regularizada su cuota social tendrán restringidos los be-
neficios de:
• Cobertura de los correspondientes seguros
• Realizar campamentos
• Participación en experiencias de Formación
• Participación en eventos Grupales, Distritales, Zonales, Nacionales o Internacionales
• Uso de los Campos Scouts.
• Otros que se establezcan por decisiones del Consejo Directivo o Comité Ejecutivo.
73
Regularización de Deudas
81. Toda acción a realizarse con miembros registrados en organismos deudores deberá
estar orientada por los siguientes principios:
• Principio de SOLIDARIDAD: por el cual ningún miembro en particular debe quedar sin
su pertenencia a Scouts de Argentina Asociación Civil por razones socioeconómicas o de
catástrofe natural. Es decir, la Asociación -en sus distintos niveles- ayudará activamente
a aquellos Grupos Scouts que posean deudas afiliatorias y que sus miembros manifiestan
la clara intención de pertenecer a Scouts de Argentina Asociación Civil.
• Principio de RESPONSABILIDAD y PERTENENCIA: por el cual todo Grupo Scout u or-
ganismo debe hacer el máximo de esfuerzo por abonar su deuda afiliatoria o, en el caso
que esto sea objetivamente imposible, asegurar la mayor cantidad posible de su deuda
de cuota social asegurando al resto de la Asociación su voluntad de pertenencia y esfuer-
zo por asumir los compromisos adquiridos por afiliación.
Se define expresamente que en virtud de los principios rectores anteriormente expuestos,
Scouts de Argentina Asociación Civil no desea ni provocará el cierre de ningún Grupo Scout
porque no puedan pagar la totalidad de su deuda por afiliaciones en tanto y en cuanto de-
muestren vocación de asumir las responsabilidades que devienen de la pertenencia a esta
asociación civil dentro de las cuales se halla la cuota social.
Asimismo, es dable dejar clarificado que en estos casos el deudor es el Consejo del orga-
nismo de la Asociación, y no una persona (Por ejemplo, el obligado a abonar la deuda es un
Consejo de Distrito y no su Director/a), es decir que la deuda se mantiene aún en caso de
cambio de autoridades por caducidad de mandato, pase a otro organismo, renuncia u otra.
74
• Informar del mismo al área de Animación Territorial.
• Suscribir con el/la Jefe/a de Grupo toda la documentación respectiva.
• Realizar un seguimiento de cada plan, emitiendo un informe mensual acerca del
estado de los mismos destinado al/la Director/a de Zona y Director/a de Operaciones.
• En el Sistema de Gestión Cruz del Sur estará disponible online el estado de cum-
plimiento del Convenio.
f) Cualquier anomalía que sea detectada por la Oficina Scout Nacional o el/la Director/a
de Zona que indique liberalidad en el pedido de plan de pagos en cuotas de parte del/la
Jefe/a de Grupo o del aval del/la Director/a de Distrito, debe procederse a un llamado de
atención en su evaluación de desempeño o a la instrucción de un sumario, dependiendo
del grado de la falta o la recurrencia de la misma, por la autoridad scout competente.
g) Los costos financieros de la regularización de la deuda, serán los que establezca el
Consejo Directivo.
Solicitud de reconocimientos
82. Los reconocimientos estatutarios se definen en el Reglamento General
• Máxima condecoración: Hornero de Plata (RG)(6.2.2) Medalla al valor (R G)(6.2.3.)
• Medalla al Espíritu Scout (RG)(6.2.4)
• Medalla por servicios Distinguidos (RG) (6.2.5)
• Medalla de Gratitud (RG)(6.2.6)
Conforme al artículo 6.1.5. a) del Reglamento General: Cualquier miembro de la Asociación
podrá iniciar una solicitud de distinción en favor de un tercero, acompañándola con su co-
rrespondiente fundamentación.
• La solicitud será remitida a la Corte Nacional de Honor siguiendo las vías de comunica-
ción operativas establecidas.
• La nota de presentación deberá informar:
• En qué ocasión se quiere entregar la Condecoración solicitada
• Indicar DNI y Nombres y Apellidos completos
• Adjuntar trayectoria de la persona a la que se quiere reconocer lo más detallada posible.
• La nota debe estar firmada por la persona que solicita el pedido de reconocimien-
to y con el aval correspondiente del/la Jefe/a de Grupo, Director/a de Distrito, Direc-
tor/a de Zona o autoridades Nacionales. O al menos dos de ellos.
• La nota tiene que presentarse con una antelación que posibilite al menos una se-
sión de la Corte Nacional de Honor y otra del Consejo Directivo para que trate el tema.
Registro de Reconocimientos
83. La Corte Nacional de Honor es el organismo responsable de llevar el registro de reco-
nocimientos de Scouts de Argentina Asociación Civil, donde se asentarán:
• DNI
• Apellido y Nombres completos del condecorado
• Tipo de condecoración recibida y
• Resolución y fecha del otorgamiento.
La guarda de este registro se hará en la Oficina Scout Nacional (Administración).
75
• Registro Nacional como Entidad de Bien Público No 6889-
• CUIT 30-69732250-3
• Condición de iva - exento 1.6 Ganancias – Exento 1.7 Ingresos brutos - Exento
Al ser una asociación sin fines de lucro brinda todas las posibilidades para que cualquier Ins-
titución Pública o Privada, pueda donar a Scouts de Argentina Asociación Civil, en cualquie-
ra de sus organismos (Grupo Scout, Distrito o Zona) bienes o dinero y acceder al tratamien-
to impositivo diferencial que la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) otorga
a aquellas empresas o instituciones que realizan donaciones a entidades de bien público.
Ante esta circunstancia, debemos distinguir tres modalidades, que son:
a) La donación
b) El subsidio sin rendición
c) El subsidio con rendición posterior para fines específicos.
Estas tres modalidades enunciadas son otorgados por instituciones gubernamentales de
distintos niveles (Nación, gobernaciones provinciales, municipios o comunas), mientras que
el primero (donación) es habitualmente concedido por empresas, otras organizaciones o
particulares. Los subsidios pueden estar afectados a un fin determinado o un destino espe-
cífico, cuya realización debe demostrarse en los términos que el ente otorgante establece.
Recepción de Fondos
85. Cualquiera de estas contribuciones tiene un común denominador: deben canalizarse a
través de la Oficina Scout Nacional, habida cuenta que es el lugar donde se cuenta con la
documentación solicitada.
Para cualquier monto mayor a $30.000 (pesos treinta mil) el mismo debe hacerse por de-
pósito bancario en la cuenta del receptor de la donación o el subsidio, y es menester el
otorgamiento de un recibo oficial cancelatorio emitido por Scouts de Argentina Asociación
Civil. Este monto podrá ser revisado anualmente.
Los importes en dinero inferiores al monto antes indicado serán informados a la Oficina
Scout Nacional (Finanzas) con copia de la decisión que respalda el otorgamiento, a fin de
extender el pertinente recibo emitido por Scouts de Argentina Asociación Civil.
En todos los casos, tanto sean de donaciones, subsidios con o sin rendición, deberá com-
pletarse un formulario donde el Grupo Scout, Distrito o Zona receptor/a del subsidio se
comprometa a rendir los comprobantes fehacientes y fiscalmente válidos en tiempo y for-
ma (dentro de los 15 días corrido de producirse la erogación), haciendo hincapié en que el
beneficiario es un organismo de la Asociación, y no una persona (Por ejemplo, el obligado a
abonar la deuda es un Consejo de Distrito y no su Director/a, o en el caso de Grupos Scouts
el obligado es el Consejo de Grupo y no el/la Jefe/a de Grupo), es decir que la deuda se
mantiene en caso de cambio de autoridades por caducidad de mandato, pase a otro orga-
nismo, renuncia u otra.
Pedido de la Documentación
86. El pedido de la documentación, para acreditar personería ante cualquier Institución
pública o privada, se hará por nota o por mail dirigida a la Oficina Scout Nacional (Adminis-
tración) y deberá contar con el aval del/la correspondiente Director/a de Distrito y de Zona
de tratarse del pedido formalizado por un Grupo Scout, o del/la Director/a de Zona en caso
del pedido de un Distrito Scout, indicando específicamente el destino que se le dará a esa
documentación.
76
Este pedido debe hacerse con una semana de antelación y constar en él:
a) Datos del organismo (Grupo, Distrito o Zona) que recibirá el subsidio o donación.
b) Datos del responsable de la rendición de cuentas del Subsidio o Donación.
c) Datos de la Institución que otorgará el subsidio o donación. Adjuntar –si la hubiere-
la nota de esa Institución en que conste la aprobación de la donación o el subsidio.
d) Tipo de donación o subsidio a recibir y su destino.
e) Tipo de rendición que debe hacerse a la Institución que otorga el Subsidio o Dona-
ción.
f) Requerimientos que solicita el/la Donante o Institución otorgante del subsidio, por
ejemplo:
• Estatuto de la Asociación firmado por apoderado/a.
• Nómina de las autoridades de la Asociación
• Constancia de Inscripción a AFIP - CUIT
• Certificado de Reconocimiento de Exención Impositiva por el AFIP
• Resolución de Persona Jurídica
• Copia del acta de la última Asamblea
• Certificado de la vigencia de persona jurídica
• Certificado de función donde se reconoce la pertenencia de las autoridades scouts
del organismo descentralizado de Scouts de Argentina Asociación Civil (Jefes/as de
Grupo o Directores/as de Distrito o Zona).
Nota: Cada Municipalidad, Provincia, empresa u otro tipo de donante tiene requisitos espe-
ciales que conviene averiguar y especificar en el requerimiento.
En el caso de que alguna copia de la documentación requerida, deba ser autenticada por
escribano, y la firma notarial legalizada por el Colegio de Escribanos, debería solicitarse
con diez (10) días hábiles de anticipación, siendo los gastos de certificación por exclusiva
cuenta del organismo solicitante.
Para recibir oficialmente el subsidio o donación, se necesita la intervención del/la Presiden-
te o el/la apoderado/a legal de la Asociación. Los gastos de traslado hasta el lugar donde
debe hacerse el trámite, corren por cuenta del área específica que solicitó dicha donación
(Grupo, Distrito, Zona).
87. Una vez que sea otorgada la donación o el subsidio, y acreditado en las cuentas corrien-
tes de la Tesorería Nacional de la Asociación, el pago deberá ser remitido por la Oficina
Scout Nacional (Finanzas) al organismo beneficiado en un plazo que no excede las 48 horas
hábiles, previo un descuento de hasta un CUATRO por ciento (4%), de acuerdo al detalle
que se entregará, que incluye, entre otros conceptos, el Impuesto a los Débitos y Créditos
Bancarios (impuesto al cheque) y gastos de transferencia.
La Oficina Scout Nacional (Finanzas) utilizará, para mayor control, una cuenta bancaria ex-
clusiva para esta tarea, cuyo saldo siempre debería tender a cero, de modo de no mezclar
el dinero de la Tesorería Nacional de aquel recibido en concepto de subsidios para ser remi-
tido a los Grupos Scouts, Distritos o Zonas.
Donaciones de bienes
88. En caso de aquellas donaciones de bienes (inmuebles, vehículos, etc.), que merezcan un
registro propio por su naturaleza, se solicitará su inscripción por parte de la Oficina Scout
Nacional (Administración). Todo bien recibido bajo esta modalidad se incorpora al patrimo-
nio asociativo, con usufructo para el Grupo, Distrito o Zona receptor, debiendo asentarse
en los Libros de Inventarios respectivos de esa manera.
77
• Se labrará un acta de recepción de los bienes, debiendo ser firmada por el Consejo
del organismo receptor (Grupo, Distrito o Zona), y remitida a la Oficina Scout Nacional
(Administración) con copia a la respectiva autoridad de supervisión. (Director de Distrito,
Director/a de Zona o Director/a de Operaciones, según corresponda)
• Los gastos que incurriera la autenticación ante escribano público u otros requisitos
legales, corren por cuenta del organismo receptor de la donación.
Gestión Financiera
91. Los diversos organismos de Scouts de Argentina Asociación Civil deben manejarse con
criterios unificados al momento de registrar sus operaciones comerciales y/o financieras.
Del mismo modo, resulta imprescindible normalizar ciertos aspectos relativos al manejo
del dinero en todos los niveles asociativos. La rendición periódica de gastos menores, la ne-
cesidad de contar con una normativa clara cuando se deben efectuar compras y/o gastos de
importancia, a la hora de tener conocimiento de diversos presupuestos, y en qué nivel de
erogación debemos actuar de tal o cual manera para autorizar la salida de fondos. La dispa-
ridad de criterios, así como la necesidad de optimización de gastos de viáticos y por último,
la fiscalización cada vez mayor que los organismos de contralor estatales ejercen sobre las
cuentas bancarias de los ciudadanos, nos lleva a la necesidad de ofrecer nuevas herramien-
tas de gestión monetaria. La instalación del concepto de reducir la impresión de papel para
preservar el medio ambiente, así como el avance de las disposiciones hacia la emisión de
78
comprobantes electrónicos, nos hacen poner el énfasis en recomendar NO imprimir cuan-
do no sea necesario, dada la validez legal de los comprobantes electrónicos, validados por
AFIP y la aceptación de rendiciones de gastos escaneando comprobantes oficiales.
Fondo fijo
92. El uso de los recursos del Fondo Fijo en ningún caso se usará para gastos que superen
el 30% del monto total asignado para dicho Fondo Fijo, o para compras que requieran de
presupuestos previos de acuerdo a lo establecido en el punto 100 del presente capítulo.
Cuando se anticipe dinero para gastos cuyo comprobante se rendirá con posterioridad, se
confeccionará un “vale de dinero a rendir”, que deberá contar con la firma del/la responsa-
ble designado/a para la administración del fondo fijo y la persona que solicitó los fondos,
en el caso de que ambas personas no sean la misma (por ejemplo, cuando el/la responsable
del fondo fijo manda a otra persona a su cargo a efectuar una compra).
Cada fondo fijo asignado podrá ser arqueado sin previo aviso por el/la tesorero/a en caso
de un Grupo Scout, los/as asistentes de Finanzas en caso de Distritos y Zonas, así como el/
la Director/a de Finanzas y el/la Tesorero/a en el nivel nacional. La CRC podrá hacerlo en
todos los niveles.
En todo momento, la suma del efectivo en poder del/la responsable del Fondo Fijo, más los
vales por rendir y los comprobantes de gastos, deberán arrojar como total un monto igual
al recibido. El/la responsable del fondo fijo no podrá tener vales de dinero a rendir por más
de 30 días de la fecha de su emisión. El/la responsable solicitará la reposición del fondo fijo
rindiendo los gastos efectuados en cualquiera de estas dos circunstancias:
a) Los comprobantes pagados excedan el 60% del Fondo Fijo.
b) El último día hábil del mes.
c) Circunstancias excepcionales requieren la reposición completa del fondo, quedando
pendiente el anticipo a rendir.
Para la reposición del fondo fijo se utilizará la “Planilla de Reposición”, donde se consigna-
rán uno a uno los gastos efectuados.
a) ALCANCE
Este punto será de aplicación para todos los niveles de Gestión de Scouts de Argentina
(Consejo Directivo, Corte Nacional de Honor, Comisión Revisora de Cuentas, Comité Ejecu-
tivo, Oficina Scout Nacional, Equipos Nacionales, Zonas, Distritos y Grupos).
b) OBJETIVO
El objetivo de contar con un fondo fijo es el solventar necesidades urgentes de diversos
materiales, útiles, gastos generales tales como fotocopias, correspondencias, transporte
urbano, etc., y cuya realización es frecuente, es decir, no se utiliza el fondo fijo para gastos
que no se efectúan en forma constante (por ejemplo, una inversión considerable).
c) NORMAS DE OPERACIÓN
El/la máximo/a responsable del organismo de aplicación (por ejemplo: Jefe/a de Grupo,
Director/a de Distrito o Zona, Director/a Nacional, Director/a Ejecutivo/a, Jefe/as Scouts
Nacional, Presidente de la Corte Nacional de Honor, Presidente de la Comisión Revisora de
Cuentas) asignará los fondos que se consideren necesarios para la operatoria de un área,
nombrando un/a responsable que estará a cargo de la administración de dichos fondos.
Los/as responsables de la aplicación de fondos Asociativos son;
• Jefe/a o Sub-Jefe/a de grupo para las erogaciones que se realicen en el ámbito de
competencia del grupo Scout.
• Director/a de Distrito, para las erogaciones que se realicen en el ámbito de competen-
cia del distrito o para actividades desarrolladas u organizadas por éste.
79
• Director/a de Zona, para las erogaciones que se realicen en el ámbito de su competen-
cia o para actividades desarrolladas u organizadas por ésta.
• Director/a Ejecutivo/a, para las erogaciones que se realicen en el ámbito de su compe-
tencia o para las actividades desarrolladas por los miembros del Comité Ejecutivo Nacio-
nal y/o equipos Nacionales, con excepción de los mismos si realizan actividades para sus
distritos o zonas.
• Presidente o Jefe/a Scout Nacional, para las erogaciones realizadas por los órganos
electivos de Scouts de Argentina y para todo tipo de eventos o actividades Internacionales.
d) PROCEDIMIENTO DE USO DEL FONDO FIJO
Cuando algún/a usuario/a del Fondo Fijo requiera fondos, completará el correspondiente
vale. Si desconoce el monto exacto del gasto, podrá hacerlo por un valor aproximado. De-
berá hacer firmar el vale por la persona autorizada. Modelo de vale que se encuentra en el
capítulo 6 del presente manual.
Con el vale correctamente autorizado, se presentará ante el/la responsable del Fondo Fijo,
quien le entregara el dinero correspondiente.
El/la responsable del fondo fijo procederá a archivar al vale en forma temporaria, hasta su
rendición, la que no podrá superar los treinta días.
• Modalidad de Compra nro. 1 – Compra Directa -¨, que se describe en el punto 100 de
este capítulo.
80
Suministros no durables Comprende artículos consumibles para los cuales no se deben mantener
y gastos registros formales de inventario, o su plazo de uso es inferior a un año.
Son aquellos bienes con plazo de vida útil superior a un año, que deben
Equipos (Bienes de Uso) incorporarse al registro de inventario del organismo respectivo.
81
Modalidad De Compra Dependiendo Del Monto Y El Nivel Del Organismo
Grupo Distrito Zona Nación Modalidad
Adquisiciones y Adquisiciones y Adquisiciones y Adquisiciones y Se aplica la moda-
gastos por un valor gastos por un valor gastos por un valor gastos por un valor lidad Nº1 “Compra
de hasta veinte de hasta treinta de hasta cuarenta superior a las cin- Directa
(20) unidades de (30) unidades de (40) unidades de cuenta (50) unidades
compra fijas, esta- compra fijas, esta- compra fijas, esta- de compra fijas, esta-
blecida a la fecha blecida a la fecha blecida a la fecha blecida a la fecha de
de la erogación. de la erogación. de la erogación. la erogación.
82
c) Se elaborará un listado de posibles proveedores (con un mínimo de tres), y/o publi-
cación en los medios convenientes, indicando fecha tope de recepción de ofertas.
d) El Comité de Compras evaluará las ofertas mediante cuadros comparativos de pre-
cios, plazos de entrega y garantías, teniendo en cuenta las especificaciones técnicas, ad-
judicando la oferta más conveniente. En el pliego de llamado a licitación, es importante
indicar el concepto de “oferta más conveniente”, debido a que de acuerdo a lo que se
desee contratar, puede ser, por ejemplo, la mejor ajustada a las bases de selección, la co-
tización más baja, la que mejor garantía de cumplimiento ofrezca, la que otorgue mejor
plazo de pago, etc.
e) A los efectos de la transparencia en la gestión, se podrá conformar un Comité de
Compras para la definición de compras para programas o proyectos de impacto social,
con financiamiento externo o donaciones con fines específicos.
d) Consideraciones éticas
Scouts de Argentina Asociación Civil se abstendrá de efectuar compras en los siguientes casos:
• Cuando sea de público conocimiento que el/la proveedor/a tenga condena firme por
el delito de evasión impositiva.
• Cuando sea de público conocimiento que el/la proveedor/a tenga condena firme por
delitos vinculados a la contratación de trabajo esclavo o trabajo infantil.
• Cuando sea de público conocimiento que el/la proveedor/a tenga condena firme por
delitos vinculados a la no protección del medio ambiente.
• Cuando sea de público conocimiento que el/la proveedor/a, a través de diversos me-
dios, efectúe publicidades cuyos contenidos estén reñidos con los valores contenidos en
la Promesa y la Ley Scout.
• Cuando el/la proveedor/a sea familiar directo (ascendientes y descendientes hasta
el segundo grado, colaterales y afines hasta el primer grado) de alguno de los integran-
tes del órgano de gobierno o del responsable del encuentro/delegación, que realiza/
autoriza la compra o la contratación, exceptuando aquellos casos de fuerza mayor o con-
veniencia económica que los Consejos de Grupo o Distrito autoricen y/o aprueben por
unanimidad o consenso siempre que no exista oposición fundada. En caso que se lo haga
participar de las compulsas y procesos de compras y contrataciones, el organismo res-
ponsable dejará por escrito los fundamentos de la decisión. Queda excluido del presen-
te caso, cuando circunstancias ostensiblemente favorables a la Institución, por grandes
descuentos o beneficios en la compra o contratación hacen conveniente la misma.
En un todo de acuerdo con la Política de Ética de la Asociación, en todos los niveles,
cuando las compras y/o las contrataciones correspondan a la ejecución de Programas o
Convenios con el Estado, deberán ponerse en conocimiento del Supervisor y observarse
las normas y regulaciones de Ética Pública a las que se encuentren sujetos los organis-
mos correspondientes a fin de evitar situaciones que puedan configurar conflictos de
intereses y/o prohibiciones de contratación.
e) Documentación respaldatoria
Por su carácter de institución exenta en el Impuesto al Valor Agregado, todos los gastos
deberán realizarse contra envío electrónico de facturas o tickets tipo “B” o “C” que deberán
ser escaneados junto a la planilla de rendición de gastos (modelo que se encuentra en el
capítulo 6 del presente manual) debidamente completada.
Las facturas deberán estar emitidas a nombre de Scouts de Argentina Asociación Civil
(C.U.I.T. 30-69732250-3), y con los datos completos, sin enmiendas ni raspaduras que difi-
culten su lectura.
83
Para las mencionadas facturas (tipo “B” y “C”), el responsable financiero del organismo
o evento deberá verificar por internet en la página Web de la Administración Federal de
Ingresos Públicos la correcta inscripción ante esa Administración del proveedor, resguar-
dando digitalmente la constancia respectiva, evitando imprimir para preservar el medio
ambiente, esto se realizará previo a la compra.
Además de cumplir con el punto anterior, deberá verificar por el mismo modo que la Clave
de Autorización de Impresión (CAI) que figura al pie de la factura esté vigente al momento
de la compra.
Solamente una vez verificados los datos de la factura, se podrá realizar el correspondiente pago.
f) Vigencia de un presupuesto
A todos los fines que establece el presente capítulo, los presupuestos solicitados tendrán
una validez de un año contado a partir de la fecha de su emisión, o los que se establezcan
en las condiciones de cada oferente.
En los casos de reparaciones edilicias de envergadura, que se desarrollen en más de un
año, se mantendrá la decisión tomada con los presupuestos originales, siempre y cuando
no varíen sustancialmente las tareas encargadas y la ejecución de la obra no haya sido inte-
rrumpida por un período posterior a los 6 (seis) meses consecutivos-
No podrán realizarse ampliaciones de obra, en forma parcial o total, por un monto mayor al
20 % del presupuesto original. Para estos casos indefectiblemente se deberán pedir nueva-
mente los presupuestos según el cuadro respectivo.
94. Viajes
a) Autorización de viajes cubiertos por la oficina nacional
La necesidad de un viaje, y su autorización, será realizada por el/la responsable máximo/a
del nivel correspondiente (Jefe/a de Grupo, Director/a de Distrito, Director/a de Zona, Di-
rector/a Ejecutivo/a, Jefe/a Scout Nacional, Presidente de la Corte Nacional de Honor y
Presidente de la Comisión Revisora de Cuentas). Esta autorización especificará los motivos
del viaje, sus objetivos, fechas y de ser necesario, la autorización de gastos que excedan lo
contenido en este capítulo.
b) Motivos del viaje
Los viajes se autorizarán únicamente para el cumplimiento de actividades scouts.
c) Especificación de gastos que se autorizarán
• PASAJES.
Como norma general se parte de la base que los traslados se realizarán en la moda-
lidad más económica (cualquiera sea el medio). De preferir otra modalidad más cara,
quien realice el viaje, podrá realizarlo haciéndose cargo de la diferencia (en la rendi-
ción de gastos, en el renglón “IMPORTE AUTORIZADO”, colocará el importe descon-
tando la diferencia entre el pasaje más barato y el que realizó). Quedan exceptuados/
as aquellos/as funcionarios/as de la Institución con dedicación exclusiva (rentados
o voluntarios) que realicen traslados con habitualidad y representen a la Asociación
Scouts de Argentina (Nivel Nacional).
Medios autorizados a utilizar:
• VIAJES EN MICRO DE LÍNEA: Deberá tenerse en cuenta en estos casos, además del
precio, los distintos horarios de viaje a fin de optimizar el tiempo de las personas que
deban viajar. Se podrán incluir en los gastos a rendir la movilidad desde la terminal de
ómnibus al sitio del evento, siempre que los mismos estén autorizados por el máximo
responsable del organismo.
84
• VIAJES AÉREOS: podrán utilizarse cuando el costo de las tarifas promocionales o nor-
males sean inferiores al medio terrestre, incluyendo los gastos de movilidad desde el
aeropuerto al sitio de encuentro. De existir una diferencia con el medio más económico,
la persona se hará cargo de la diferencia. El pasaje podrá comprarlo directamente quien
realice el viaje y luego presentará la rendición, de acuerdo a lo mencionado preceden-
temente. Se incluirá en los gastos a rendir la movilidad desde el aeropuerto al sitio del
encuentro (con las mismas hipótesis, tomando en cuenta el tiempo, el costo y las carac-
terísticas del lugar del viaje), siempre que los mismos estén autorizados por el máximo
responsable del organismo.
• VIAJES EN VEHÍCULOS PARTICULARES: Al igual que en el caso anterior, se restituirán
en este caso el combustible, al valor del transporte en colectivo. En caso de que se utilice
el mismo vehículo en forma usual y en varias ocasiones, la autoridad autorizante podrá
trimestralmente determinar excepcionalmente algún gasto adicional (por ejemplo: cam-
bio de aceite, engrase, etc.). Los peajes se rendirán por separado. Para los reintegros en
viajes realizados hacia eventos nacionales (Asambleas, encuentros, etc.) se sugiere que
se diagramen los viajes de manera tal que viajen cuatro personas. En todos los casos,
y de acordarse para dicho evento la restitución de gastos en vehículos particulares, se
reconocerá el monto equivalente al boleto del viaje en micro de línea por la cantidad de
personas ocupantes en dicho vehículo, el que sea menor.
NOTA 1: Para el caso que alguna persona deba trasladarse podrá decidir realizarlo por cual-
quiera de los medios antes mencionados reconociéndole la Asociación sólo el valor que
hubiera pagado si hubiera utilizado micro de línea, por lo tanto el usuario, en caso de gastar
más que este importe, deberá abonar la diferencia respectiva.
NOTA 2: La Asociación promueve y recomienda el traslado en transporte público, por lo
tanto, no se hará responsable de los trastornos, roturas e inconvenientes derivados del uso
de medio de transporte propio. Tampoco lo hará en transporte contratado que no reúna/
cumpla los requisitos exigidos por la CNRT.
d) Viáticos.
Salvo los encuentros nacionales en los que los participantes abonen sus gastos (encuentros
regionales, Asambleas Nacionales, etc), para el resto de los viajes se incluirán en los gastos
a rendir aquellas erogaciones relativas a estadía, refrigerio y alimentación. Los miembros
del CD, CE, CNH, CRC y personas designadas a tal fin, que deban asistir a los mismos en cum-
plimiento de sus tareas o como organizadores de los mismos, la Asociación les reconocerá
los gastos relativos a estadía y alimentación.
e) disposición asamblearia
La Asamblea Nacional Ordinaria 2014 dispuso que los/las Educadores/as Scouts que solici-
ten pasaje lo efectúen con la debida anticipación con el fin de obtener el mejor precio, por
consiguiente si la persona interesada suspende el viaje, se hará cargo del costo del mismo.
Se deja constancia que la Oficina Nacional imputará la erogación al organismo en donde se haya
registrado el/la educador/a, haciendo cargo a dicho organismo de saldar el respectivo gasto.
95. Protocolo de pasajes encuentros y eventos nacionales
Miembros de Scouts de Argentina
Por medio de la presente les comunicamos las pautas implementadas para la solicitud de
pasajes para participar en Encuentros Scouts Nacionales.
En tal sentido y teniendo en cuenta la aprobación del presupuesto por parte de cada Asam-
blea Nacional autorizando la partida de gastos para afrontar el pago total de los traslados
85
y con el fin de no agotar la misma, se diseñó un sistema con el fin de beneficiarnos todos,
el que consiste en:
a) Se autoriza la compra de pasaje de características SEMI CAMA para trayectos de has-
ta 400 kilómetros.
b) Se autoriza la compra de pasajes de características CAMA/EJECUTIVO para trayectos
entre 401 kilómetros y hasta 800 kilómetros.
c) Se autoriza la compra de pasajes de características SUITE CAMA para trayectos entre
801 kilómetros, y hasta 1200 kilómetros
d) Se autoriza la compra de pasajes Aéreos exclusivamente para distancias superiores
a 1201 kilómetros.
Las distancias se calcularán entre las localidades tomando la trayectoria por las rutas te-
rrestres más cortas.
Importante: Cuando promociones regionales ofrezcan pasajes, cualquiera sea el tipo de
transporte, cuyo costo sea menor al que correspondiera a estos rangos, podrán – previa
autorización de SAAC – solicitar los mismos, los que podrán ser adquiridos por cada partici-
pante y reembolsados exclusivamente en destino.
Instructivo para la solicitud de pasajes
Para una mejor organización del requerimiento de pasajes, los mismos deberán ser soli-
citados únicamente a través de la ficha de inscripción on line de cada evento en la página
asociativa;
• Solicitar los pasajes lo antes posible una vez que se haya permitido la solicitud de los
mismos completando toda la planilla adjunta al Departamento de Compras y Logística:
pasajes@scouts.org.ar (Se deja constancia que cuanto antes se compren los pasajes son
más los beneficios de descuentos);
• El/los pasaje/s serán enviados electrónicamente, imprimir y presentar al momento de
embarque, o en su defecto deberán retirarlo/s por ventanilla de la empresa de transpor-
te con DNI y/o Código de Reserva;
• Se solicita leer los correos electrónicos para tener noticias del envío de los pasajes,
antes de consultar telefónicamente (chequear que en caso que no se encuentre en la
Bandeja de Entrada, esté en la carpeta de SPAM o Correo No Deseado)
• El número asociativo para la consulta por pasajes es: (011) 15-3692-9981. Asimismo
todo reclamo deberá realizarse a pasajes@scouts.org.ar
• Una vez remitido el pasaje, todo cambio lo debe efectuar el pasajero debido a que la
Agencia no tiene acceso al pasaje por haber sido remitido. El costo que conlleve el cam-
bio en el pasaje será a cargo de la persona que realiza el cambio.
• En caso de cancelaciones de pasajes emitidos por la Oficina Nacional, las mismas de-
berán solicitarse a pasajes@scouts.org.ar para recuperar total o parcialmente los fon-
dos. La diferencia producida por la cancelación se imputará al organismo en donde se
haya registrado el titular de pasaje, haciendo cargo a dicho organismo de saldar el res-
pectivo gasto.
• De querer viajar en una comodidad superior de servicio, se puede abonar la diferen-
cia, estando la misma a cargo del solicitante. Dicho trámite lo deben hacer directamente
con la Empresa de Transporte debiendo presentarse con el pasaje emitido o en su caso
deberá abonar la diferencia en el momento de la acreditación del evento.
• Indicar más de una opción de Empresa de Transporte para cubrir la falta de servicios.
Se deberá informar si es pasajero frecuente de la Empresa solicitada con el fin de obte-
ner los beneficios correspondientes.
• Una vez cerrada la inscripción publicada en el Sistema de Gestión “Cruz del Sur”, quie-
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nes hayan omitido solicitar los pasajes o quieran solicitarlo por excepción de inscripción,
deberán sacar su pasaje respetando el protocolo y solicitar su reintegro una vez llegado
al Encuentro al que concurren.
• - En el caso de solicitar pasajes aéreos, se sacarán por la empresa que la organización
considere más conveniente, cualquier diferencia o preferencia especial de los pasajeros,
correrán por cuenta de los mismos, tramitando el reintegro luego, de corresponder, con-
tra entrega del ticket de viaje oficial y factura original de la emisión de los pasajes.
Otros aspectos a tener en cuenta
a) Los distintos encuentros / eventos son destinados a ciertas y determinadas personas
con algún tipo de cargo o función, es por ello que es altamente necesario que participen
las mismas. Por lo tanto para la utilización de los beneficios de la partida presupuestaria
correspondiente los miembros de Scouts de Argentina que participen deberán tener el
correcto nombramiento en ese cargo o función.
b) Los miembros participantes de cada evento, deberán tener al día la cuota afiliatoria,
entendiéndose que quien deberá estar al día es el organismo por el que se afilia y no la
persona de manera individual.
c) Los únicos gastos aprobados para afectar a la partida presupuestaria, son pasajes de
micros de línea, de avión y micros contratados por la Asociación, por ende no se aceptan
los gastos de taxi ni de remis, salvo las aclaraciones realizadas.
d) Si la cantidad de personas a viajar de una región geográfica o ruta posibilita la con-
tratación de un micro especial el valor del mismo debe ser aprobado por el/la Director/a
Ejecutivo/a.
e) En relación a los gastos de combustible y peaje, que también se reconocen afectan-
do la partida presupuestaria, es necesario que el vehículo a utilizar esté completo o con
el máximo de pasajeros posible, con el fin de abaratar los costos.
f) Scouts de Argentina Asociación Civil, emitirá pasajes en un rango desde 72 hs antes
y hasta 72 hs después de cada evento. Si la persona que participara de un evento, deci-
diera viajar fuera de estos rangos, deberá ocuparse personalmente del cambio de los
pasajes emitidos en ocasión del evento y hacerse cargo de las diferencias que surgieran
o solicitar a SAAC otras fechas en el momento de solicitarse los mismos. La Asociación no
tramitará cambios de fechas u horarios una vez emitidos los pasajes.
g) Para el reintegro de los gastos, se deberán presentar los comprobantes correspon-
dientes junto a la planilla de rendición de gastos completada debidamente.
Reconocimiento de Gasto
Para los reintegros de viajes realizados hacia eventos nacionales (Asambleas, encuentros,
etc.) en vehículos particulares se completará la Planilla de Gastos de Vehículos debidamen-
te confeccionada y autorizada, adjuntando el correo electrónico o copia del Acta de la per-
sona u Organismo, respectivamente, que autoriza.
1. Tipo de cuenta
Cuando alguno de los organismos de Scouts de Argentina Asociación Civil (en adelante
SAAC) (Grupos, Distritos, Zonas u otros) requiera por motivos de prolijidad en su gestión fi-
nanciera o por seguridad en el manejo de fondos, la apertura de una cuenta bancaria, envia-
rá vía mail a la Dirección de Finanzas un resumen de los motivos que conlleven a la solicitud
de la misma, acompañado del acta del organismo solicitante que solicite la apertura. Una
vez evaluados los mismos, y en caso afirmativo, el/la Director/a de Finanzas informará al/
la Presidente y al/la Tesorero/a para que el pedido sea elevado al CD para que se autorice
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la apertura de la cuenta, que en todos los casos será una Caja de Ahorros o cuenta similar,
procediendo luego el/la Director/a a la redacción de una acta acuerdo con el organismo
de SAAC solicitante. Este acuerdo contendrá, entre otros, datos tales como los datos del
organismo solicitante, la entidad bancaria seleccionada, los datos de los firmantes y la rati-
ficación de las pautas mínimas fijadas en este capítulo.
Será requisito indispensable para la apertura de la cuenta, que las características de la mis-
ma incluya la emisión de un resumen de cuenta con una periodicidad no mayor al mes.
2. Radicación de la cuenta
En los casos de cuentas bancarias, de existir en un radio no mayor a los 10 kilómetros de la
sede del organismo que la solicite una sucursal del Banco donde la Asociación tenga radica-
da sus cuentas operativas, la cuenta será abierta en dicha institución.
En el caso de que no exista sucursal de la entidad mencionada en el párrafo anterior dentro
del radio de ubicación que allí se establece, y debiera optarse por otra institución bancaria,
se dará prioridad en la selección a aquellas que tengan sucursal en el radio de la Ciudad Au-
tónoma de Buenos Aires, así como deberán arbitrarse los medios para que las firmas del/
la Presidente y el/la Tesorero/a de la Asociación sean registradas en alguna sucursal que el
Banco elegido tenga en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
En el caso de que se abra alguna Caja de Ahorros o cuenta similar en instituciones financieras no
bancarias, el/la Director/a de Finanzas fijará las condiciones necesarias en cada caso particular.
3. Firmantes
Los/as firmantes de la cuenta serán en todos los casos el/la Presidente de la Asociación, su
Tesorero/a y un mínimo de dos personas designadas por el organismo solicitante, debien-
do en todos los casos una de ellas ser el máximo responsable del mismo (Jefe/a de Gru-
po, Director/a de Distrito o Zona, por ejemplo). Esta designación deberá constar en acta,
transcripta al Libro de Actas respectivo, debiendo enviarse una copia de la misma en forma
electrónica junto al pedido de solicitud. Deberá en todos los casos operarse mediante la
modalidad de firma conjunta para el retiro de fondos, con dos firmantes conjuntamente
indistintos entre todos los registrados.
Cualquier cambio de firmante deberá notificarse por la misma vía con una antelación de 5
días hábiles a la Dirección de Administración y Finanzas.
4. Rendición de fondos
Dado que los fondos que se debiten o acrediten en la cuenta lo hacen bajo el número de
CUIT de SAAC, los mismos están sujetos a la contabilización en los registros asociativos. Por
esta razón, en forma mensual, y antes del día 15 del mes siguiente, el organismo deberá
remitir a la Oficina Scout Nacional (Finanzas) en forma electrónica el resumen de cuenta así
como un detalle de la obtención de los fondos depositados, y los comprobantes de gastos
que respalden los retiros efectuados, que de acuerdo al capítulo 2 de esta norma, deben
ser facturas o tickets tipo “B” o “C” emitidos a nombre de SAAC junto a la planilla de rendi-
ción de gastos escaneada.
La Dirección de Administración y Finanzas procederá a la revisión de lo recibido, y de ser
necesario hará las consultas o reclamos pertinentes, dando luego el visto bueno para su
contabilización.
La no recepción de lo establecido en este punto dará lugar a que el/la Director/a de Admi-
nistración y Finanzas pueda, sin interpelación alguna, solicitar al/la Presidente que proceda
al cierre de la cuenta en forma inmediata, más allá de las medidas disciplinarias que de
acuerdo al caso estime pudieren corresponder.
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5. Embargabilidad de fondos
En todos los casos, el organismo que solicite la apertura de una cuenta bancaria declarará
conocer, en el acta en que se solicite su apertura y en el acta acuerdo mencionada en el pun-
to 1, que los fondos depositados están sujetos a cualquiera de las medidas de cobro pre-
ventivo que judicialmente pudieren resolverse sobre los fondos depositados a nombre de
la Asociación, riesgo que declara asumir el organismo que solicite la apertura de la cuenta.
6. Gastos
Todos los gastos bancarios, comisiones, Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios, Impues-
to a las Transferencias Financieras y cualquier otro concepto que sea debitado de la cuenta,
serán soportados exclusivamente por el organismo que solicite la apertura de la cuenta.
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…………………, …. de …….. de 2….
Scouts de Argentina Asociación Civil
Sr/a. Director/a de Finanzas
…………………………………….
Prestamos nuestra conformidad a que los/as firmantes de la cuenta, además del/la Presi-
dente/a y el/la Tesorero/a de Scouts de Argentina, sean las personas que a continuación
detallamos, quienes firman asimismo la presente.
Manifestamos conocer que pueden establecerse contra la Asociación cualquier medida cau-
telar sobre los fondos depositados a su nombre, motivo por el cual renunciamos a reclamar
la restitución de dinero que pueda momentáneamente verse inmovilizado en la cuenta cuya
apertura solicitamos.
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El caso de incumplimiento de los lineamientos fijados en el presente capítulo por los nive-
les grupales, distritales o zonales, facultarán al/la Director/a de Administración y Finanzas
a solicitar a la máxima autoridad del nivel respectivo la remoción del encargado financiero
correspondiente (tesorero/a de grupo o asistentes de finanzas Distritales y/o Zonales)
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Anexos
Capítulo 6
92
Anexos
- Capitulo 6 -
Anexos por capítulo
Capítulo 1:
• Formulario de Postulacion
https://bit.ly/3DkufsB
• Planilla de Avales
https://bit.ly/3Bp1hr4
Capítulo 4:
• Autorización Anual para Salidas Cercanas
https://bit.ly/3iIerYC
• Autorizacion de Padres - Madres - Tutores
para Salidas - Acantonamientos - Campamentos
https://bit.ly/2YqAvAo
• Autorización de Ingreso de Niños, Niñas y Jóvenes Menores de 18 Años
https://bit.ly/3AiMmxe
• Autorización Anual para Participación de Jóvenes Menores de 18 Años
en Equipos Distritales, Zonales y Nacionales
https://bit.ly/3Foh3Vj
• Autorización para Salidas, Acantonamientos y/o Campamentos
“Permiso de Acampe”
https://bit.ly/3HOheKN
• Autorización Uso de Imagen - Niños, Niñas y Jóvenes Menores de 18 Años
https://bit.ly/3FofYwT
• Certificado de Cobertura ACC
https://bit.ly/3iFwXB2
• Certificado de Cobertura RC
https://bit.ly/3oCahW9
• Constancia de Uso Adecuado del Lugar
https://bit.ly/3oOgD4C
• Declaración Jurada para Participación para Jóvenes
Mayores de 18 años en Salidas-Acantonamientos-Campamentos
https://bit.ly/3oHzGOk
• Declaración Jurada para Participación de Jóvenes
Mayores de 18 años en Equipos Distritales-Zonales-Nacionales
https://bit.ly/3ajWAmp
• Declaración Jurada de Siniestro
https://bit.ly/305cyyV
• Denuncia de Siniestro Accidentes Personales
https://bit.ly/3Dh5RrK
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• Denuncia Siniestros de Incendios
https://bit.ly/3iHFrrf
• Ficha Médica
https://bit.ly/3oFESC9
• Historia Clínica
https://bit.ly/2WTYZBc
• Nómina de Grupos o Personas Participantes en Servicios
https://bit.ly/3liZMEY
• Nómina de Participantes en Salidas, Acantonamientos y/o Campamentos
“Nómina de Acampe”
https://bit.ly/3ljD7Z8
• Planilla de Análisis de Riesgo
https://bit.ly/3FswyLW
• Requisitos para Lugares de Acampe
https://bit.ly/2Yv6vmc
• Requisitos para Transporte
https://bit.ly/3oOj8E2
• Verificacion de Documentacion de Transporte
https://bit.ly/3oHZEkr
Capítulo 5:
• Solicitud de Constitución de Grupo Scout
https://bit.ly/3mOJB23
• Formulario de Acta de Cierre de Grupo Scout
https://bit.ly/2YrneXI
• Modelo de Resolución de Ratificación del/la Jefe/a de Grupo
https://bit.ly/31DFuyZ
• Modelo de Resolución de Ratificación del/la Director/a de Distrito
https://bit.ly/3BpAMl9
• Modelo de Comprobantes: Fondo Fijo - Reposicion de Fondo Fijo - Rendición de Gas-
tos - Rendición de Anticipos - Rendición de Gastos por Transporte/Uso de Vehículos
https://bit.ly/3DjRp29
• Reposición de Fondo Fijo - Formato Planilla Excel
https://bit.ly/3aeQlQH
• Rendición de Gastos - Formato Planilla Excel
https://bit.ly/2YqF3GY
• Rendición de Anticipos - Formato Planilla Excel
https://bit.ly/3ahwf8w
• Modelo de Compras o Contrataciones
https://bit.ly/3DlgY36
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Ficha Técnica Manual De Normas SAAC
a) Asociación: Scouts de Argentina Asociación Civil.
b) Denominación del Documento: Manual General de Normas SAAC
c) Versión: Manual General de Normas - 27/06/2021
d) Organismo intervinientes para: • Consejo Directivo.
• Aprobación • Comisión Interpretación, Reglamentos y Suma-
• Asesoramiento a) rios. (Consejo Directivo).
• Asesoramiento b) • Comité Ejecutivo Nacional.
• Dirección de Educación Social
e) Realizado por: • Luciana Bairich
Consejera Directiva
f) Agradecimientos: • Marina Rustán
Presidenta
• Mauro Tereszko
Vicepresidente
• Lucas Piangatelli
Director Ejecutivo
g) Documentos de Referencia:
• Estatuto de Scouts de Argentina Asociación Civil
• Reglamento General de Scouts de Argentina Asociación Civil
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Este documento es una publicación oficial de Scouts • Lucas Piangatelli
de Argentina Asociación Civil, está prohibida su co- Director Ejecutivo
mercialización sin autorización previa.
• Mauro Tereszko
Promoviendo el cuidado del medioambiente reco- Vicepresidente
mendamos especialmente evitar la impresión de este
• Marina Rustán
documento oficial siempre que sea posible.
Presidenta
© Scouts de Argentina
Libertad 1282 - (C1012AAZ)
CABA
96
Este documento es una publicación oficial
de Scouts de Argentina Asociación Civil, está
prohibida su comercialización sin autoriza-
ción previa.
Nuestra misión es contribuir a la educación
de niñas, niños y jóvenes a través de un siste-
ma de valores basado en la Promesa y la Ley
Scout, para ayudar a construir un Mundo
Mejor donde las personas se desarrollen
plenamente y jueguen un papel constructivo
en la sociedad.
Así mismo, trabajamos en la promoción para
el desarrollo de la comunidad provocando la
transformación social a través del crecimien-
to personal, de proyectos y espacios com-
partidos como producto del cumplimiento
de nuestra misión.
Scouts de Argentina
Liderando el presente
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Comunicaciones Institucionales
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