Bolivia debate:

8 TEMAS QUE TODO

#BoliviaDebate PERIODISTA DEBE CONOCER

RESUMEN:
GESTIÓN AMBIENTAL
EN BOLIVIA
Documento de trabajo No. 8

Luz María Calvo y Andrea Baudoin

Material producido para el programa: 8 PROPONEN

Diciembre 2020

RESUMEN: GESTIÓN
AMBIENTAL EN BOLIVIA
Luz María Calvo y Andrea Baudoin
I. Antecedentes:
desarrollo de las
bases para la gestión
ambiental en el país
Ubicada en el centro de Sudamérica, Bolivia
alberga una alta gama de ecorregiones y ti-
pos de hábitats. Las variaciones altitudina-
les y latitudinales, la topografía montañosa
del occidente y los factores climáticos -en
el único país que abarca las tres principales
cuencas del subcontinente-, han creado con-
diciones diversas para la vida y el desarrollo
de numerosos ecosistemas y especies. Estas
características, han determinado que Bolivia
sea reconocida por el Convenio de Diversi-
dad Biológica, como uno de los países mega-
diversos del planeta.
Sin embargo, las mismas características
que hacen tan diverso al territorio bolivia-
no, lo hacen marcadamente frágil ambien-
talmente. La fragilidad de los suelos, la to-
pografía montañosa y el régimen climático
en la región andina hacen al país muy vul-
nerable a la erosión y a la desertificación.
En este contexto, las culturas desarrolladas Fue la movilización internacional generada
por las poblaciones asentadas en las dis- por la preocupación sobre el estado del
tintas regiones que hoy conforman Bolivia planeta y cristalizada en la Cumbre de Río
GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 3
han sido fundamentales para la conserva-
ción y el desarrollo de la biodiversidad y
para lograr el manejo de los factores am-
bientales críticos del territorio.
Sin embargo, la incorporación de lo que
hoy es Bolivia en la jurisdicción del Esta-
do colonial hispano, a partir del siglo XVI,
tuvo crecientes impactos ambientales en
el área de influencia de la actividad minera
(el área andina), provocando una intensa
deforestación y la contaminación de am-
plias superficies de suelos y numerosos
cursos de agua. El sistema colonial actuó
en base a una “lógica extractiva”, centra-
da en el objetivo de la producción mineral
para su transferencia a la metrópoli, sin
ninguna consideración de los impactos en
el territorio. Esta lógica fue heredada por
el Estado surgido del proceso de indepen-
dencia y por el Estado Nacional de 1952,
los cuales promovieron la expansión de la
economía del país hacia las tierras bajas
(en el primer caso, para la explotación de
la goma y, en el segundo, para el desarro-
llo de la agroindustria, la colonización, y la
explotación hidrocarburífera), sin medidas
de planificación ni gestión ambiental.
4 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer
(1992), la que dio el primer impulso para el
desarrollo de la gestión ambiental en Boli-
via. En los años 90, empezaron las discu-
siones para la formulación de una política
ambiental nacional que alimentaron el de-
sarrollo de Ley 1333 de Medio Ambiente
de 1992. Sobre estas bases, se desarrolla-
ron posteriormente: el marco institucional
para la gestión ambiental,1 el marco nor-
mativo (los reglamentos de la Ley 1333, el
Reglamento General de Áreas Protegidas,
La Ley Forestal 1700, etc.), y diversas herra-
mientas técnicas para la gestión ambiental
(planes de ordenamiento territorial y uso
de suelos, Estrategia Nacional de Gestión
de la Biodiversidad, planes de manejo de
cuencas, etc.).
Un avance fundamental en este proceso
de aplicación de la Ley 1333 fue la creación
del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
constituido por un conjunto de 22 áreas de
importancia fundamental para la conser-
vación de la biodiversidad nacional.2
La aprobación de la Constitución Política
del Estado (CPE) de 2009 constituye otro
hito fundamental en el proceso de desa-
rrollo de las bases para la gestión ambien-
tal en el país. Su elaboración, en el marco
de la Asamblea Constituyente, se basó en
una amplia participación social y el texto
resultante, incluye amplios y detallados
mandatos. Entre ellos, destaca el art. 9.6
que define que son fines y funciones del
Estado el “Promover y garantizar el apro-
vechamiento responsable y planificado
1 Primero, la Secretaría Nacional de Medio Ambien-
te, que posteriormente se convirtió en Ministerio de
Desarrollo Sostenible y luego en Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.
2 Además de las áreas protegidas de carácter nacional,
el Sistema incluye también áreas protegidas de carácter
departamental y municipal, las cuales hacia el año 2012,
ascendían a 123, con lo cual el Sistema paso a cubrir
más del 22% del territorio nacional.
de los recursos naturales (…) así como la
conservación del medio ambiente, para el
bienestar de las actuales y futuras genera-
ciones”. Igualmente, el art. 342 establece
que es deber del Estado y de la población
“conservar, proteger y aprovechar de ma-
nera sustentable los recursos naturales
y la biodiversidad (…)”. Por último, el art.
345 establece que las políticas de gestión
ambiental deberán basarse en “la plani-
ficación y gestión participativas, con con-
trol social”, “la aplicación de los sistemas
de evaluación de impacto ambiental y el
control de calidad ambiental (…)” y “en la
responsabilidad por toda ejecución que
produzca daños ambientales y su sanción
civil, penal y administrativa (…)”.
La Constitución, así mismo, establece el
derecho fundamental de la población al
medio ambiente sano (Art.33), las bases
para la gestión de todos los recursos natu-
rales y las responsabilidades de cada uno
de los niveles de la administración territo-
rial del Estado en la gestión ambiental.
Además de las sólidas bases establecidas
en la CPE, Bolivia es signataria de más de
20 convenciones internacionales ligadas
con la gestión ambiental, las cuales cons-
tituyen también importantes fundamentos
y oportunidades de cooperación con otros
estados en este campo (ver anexos I y II).
Entre ellos, tiene especial relevancia el
Acuerdo de Escazú (ratificado por el país
en 2018), el cual tiene por objetivo “garan-
tizar la implementación plena y efectiva
en América Latina y el Caribe de los dere-
chos de acceso a la información ambien-
tal, participación pública en los procesos
de toma de decisiones ambientales y ac-
ceso a la justicia en asuntos ambientales,
así como la creación y el fortalecimiento
de las capacidades y la cooperación, con-

tribuyendo a la protección del derecho de
cada persona, de las generaciones presen-
tes y futuras, a vivir en un medio ambiente
sano y al desarrollo sostenible” (art.1).
II. Problemas
principales que
enfrenta el país en
materia ambiental
• Deforestación e incendios forestales.
El país pierde sus bosques a gran ve-
locidad. En 2018, Bolivia tuvo la quin-
ta mayor tasa de deforestación en el
mundo [9]. Desde 2016, se estima un
promedio de 350.000 hectáreas defo-
restadas por año [10]. Más de la mitad
de las 7,1 millones de hectáreas acu- • Este incremento en el uso de agroquími-
muladas de deforestación en el país se
ha concentrado en los últimos 20 años
[11] [12] y alrededor del 80% se sitúa
en el departamento de Santa Cruz [13]
(ver anexo 4). El principal motor de
la deforestación es la expansión de la
frontera agropecuaria, como respuesta
a los bajos rendimientos agrícolas en el
país y promovida por políticas públicas
y distribuciones irregulares de tierras.
Un síntoma dramático de estas diná-
micas son los incendios de 2019 en los
que se quemaron más de 5 millones de
hectáreas [14] y los que en este 2020
llegaron a consumir cerca de 1 millón
de hectáreas hasta el 17 de septiem-
bre [27]. La estrategia para disminuir la
deforestación ilegal ha sido su legaliza-
ción. Entre 2012 y 2015, el porcentaje
de deforestación ilegal disminuyó de
3 Plan de Desarrollo Económico y Social; leyes 337 de
2013, 502 de 2014, 739 de 2015, 952 de 2017, 740 de
2015, 741 de 2015, 1098 de 2018, 1171 de 2019; Decre- • Pasivos ambientales mineros (PAM)4 e
tos Supremos 3874, 3973, 4232; nuevos Planes de Uso
de Suelos PLUS del Beni y Santa Cruz, entre otros.
GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 5
92,1% a 64%, pero la deforestación ab-
soluta aumentó de 118.000 a 155.400
hectáreas [13].
• Creciente contaminación de suelos,
aguas y alimentos por el uso intensi-
vo de agroquímicos en la agricultura.
Ha habido un incremento de 150% en
el uso de agroquímicos por hectárea y
por tonelada de alimento producida en
los últimos 15 años [15]. Solo en 2018,
se importaron 167 millones de litros de
agroquímicos [15] [16]. Más del 70%
de los 229 plaguicidas registrados en
Bolivia son problemáticos por su toxi-
cidad y al menos 78 son altamente pe-
ligrosos (incluyendo glifosato, paraquat
y atrazina) [17].
cos está vinculado en parte a la expansión
de las superficies de soya transgénica en
Bolivia desde 2004. La gran mayoría de
los cultivos transgénicos han sido dise-
ñados para ser resistentes a herbicidas
que causan daños a la salud. A pesar de
ello, los rendimientos de soya no se han
incrementado más que en 0,6% en el
3
país, mientras los costos de producción
han subido en 76%, reduciendo la ren-
tabilidad y motivando la expansión de la
frontera agrícola [18] [15]. En el caso de
Bolivia, la introducción de cultivos trans-
génicos para productos de la canasta
básica como plantea el DS 4232 de 2020
representa además un gran riesgo para la
agrobiodiversidad del país, fundamental
para la seguridad con soberanía alimen-
taria. Esta política contraviene a la Cons-
titución (Art. 408) y ha sido aprobada en
un contexto de “excepción”, sin debate o
consulta pública.
4 Impactos ambientales acumulados por la actividad
6 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer
impactos de la minería. Los PAM cons-
tituyen una de las cicatrices ambientales
más dramáticas del extractivismo que se
desarrolla en Bolivia desde hace siglos.
La magnitud y gravedad de los PAM en el
territorio nacional no ha sido precisada.
En 2011, se estimaba que habían más de
2.400 PAM solo en el occidente del país
[1]. Los mayores impactos ambientales
de la minería son la contaminación de
aguas, suelos y aire, el sobreconsumo de
agua, la deforestación, la erosión y la des-
estabilización de terrenos. Además de los
PAM, las operaciones mineras activas si-
guen generando impactos ambientales.
Actualmente los derechos mineros afec-
tan el 16% de la extensión de los ríos del
país y más de medio millón de hectáreas
en 16 de las 22 áreas protegidas nacio-
nales [2]. La minería de oro está en auge
en la Amazonía y es particularmente pe-
ligrosa por la liberación de mercurio al-
tamente tóxico al ambiente (Bolivia es el
segundo país que más mercurio importa
en el mundo después de la India [2][3]).
La normativa boliviana, especialmente la
Ley 535 de 2014, es permisiva y limitada
en comparación con otros países de la
región. Se permiten operaciones mine-
ras en todo el territorio nacional inclu-
yendo en áreas protegidas y territorios
indígenas. No están específicamente re-
gulados: el uso de agua; las obligaciones
y sanciones ambientales; el comercio e
importación de mercurio; o el cierre de •
faenas mineras, entre otros [2] [3].
• Otro de los mayores problemas am-
bientales que enfrenta Bolivia son los
efectos del cambio climático (CC).
minera, aunque las operaciones mineras hayan conclui-
do o sido abandonadas hace tiempo. Su remediación
ambiental es frecuentemente responsabilidad del
Estado.
Bolivia es uno de los países más vul-
nerables del mundo a los mismos,
por sus altos índices de pobreza e
inequidad, la fragilidad de sus ecosis-
temas y su localización en una región
de extremos climáticos [4]. Ya se vi-
ven fuertes efectos del CC en el país
reflejados en: la pérdida de glaciares;
inundaciones, sequías, heladas e in-
cendios forestales; cambios en los re-
gímenes de lluvias; escasez de agua;
pérdida de biodiversidad; mayor in-
cidencia de plagas y enfermedades;
e incremento de las temperaturas
[5][4]. Cerca de 40% de la superficie
del país se encuentra en proceso de
desertificación [6]. La seguridad ali-
mentaria y medios de vida de las fa-
milias campesinas e indígenas se ven
así afectados obligándolas a migrar a
áreas urbanas [4]. Allí enfrentan tam-
bién efectos del CC (como inunda-
ciones, deslizamientos y escasez de
agua, alimentos y energía) agravados
por la falta de planificación, oportu-
nidades, infraestructura y servicios
[7][4]. La deforestación y el cambio
de uso del suelo no son solo las prin-
cipales contribuciones del país al
cambio climático (81% de las Contri-
buciones Nacionalmente Determina-
das), sino que también son agravan-
tes de sus efectos [8].
Ausencia de Estudios de Evaluación
de Impacto Ambiental (EEIA) y con-
sultas adecuadas respecto a una serie
de megaproyectos con potenciales im-
pactos ambientales y sociales muy al-
tos y rechazados por las comunidades
locales [19]. Solo algunos ejemplos son
la carretera Villa Tunari – San Ignacio
de Moxos a través del TIPNIS, las me-
ga-hidroeléctricas Bala, Chepete y Ca-

chuela Esperanza y Rositas, la central
nuclear en El Alto o la exploración de
hidrocarburos en Tariquía y la TCO Ta-
cana II. En los últimos años se han pro-
mulgado una serie de Decretos y dis-
posiciones que debilitan los procesos
de EEIA.5 Además, se ha flexibilizado la
consulta pública y no se ha consolida-
do el proceso de consulta previa, libre
e informada en los procesos de EEIA
como lo requiere la Constitución (Arts.
30.II.15, 343, 345, 352, 403) [19]. Esto
se relaciona con la contravención al de-
recho de acceso a la información am-
biental para la población garantizado
por la normativa nacional y el Acuerdo
de Escazú.
• Amenazas al Sistema Nacional de •
Áreas Protegidas. Todas estas ame-
nazas confluyen de forma particular-
mente alarmante en las áreas protegi-
das (AP). El Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP) está en crisis por la
penetración de la minería, el tráfico de
madera y vida silvestre, la exploración
de hidrocarburos, la colonización y ava-
sallamiento de tierras, el avance de la
frontera de la coca, la construcción de
infraestructura, la falta de alternativas
económicas y servicios, la desestructu-
ración de tejidos sociales y la prolifera-
ción de actividades ilícitas y violencia.
Si bien estas amenazas no son nuevas,
en los últimos años se han intensifica-
do con amparo de la política pública
(ej. Ley 535 de 2014; Ley 906 de 2017;
5 Se ha reemplazado la Ficha Ambiental por un “Formu-
lario de Nivel de Categorización Ambiental” mucho me-
nos comprehensivo, en el cual el propio representante
legal del proyecto decide la categoría del proyecto y por
tanto los requerimientos de EEIA y en el cual se exime a
ciertas categorías de proyectos de cualquier necesidad
de EEIA, como la gran mayoría de emprendimientos
agropecuarios (DS 3549 de 2018 y 3856 de 2019).
GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 7
DS 2633 de 2015). Paralelamente, el
marco institucional del Estado para la
gestión de las AP se ha desarticulado.
El SERNAP ha perdido independen-
cia, legitimidad y capacidad técnica
y financiera.6 A la par, muchas de las
comunidades indígenas miembros de
las 44 Tierras Comunitarias de Origen
(TCO) involucradas en la gestión de las
AP han visto sus territorios amenaza-
dos por las mismas presiones [20]. De
forma general, se ha retrocedido mu-
cho en los avances que se lograron en
los noventas y principio de los 2000
con las experiencias de gestión com-
partida y aprovechamiento sostenible
de recursos naturales.
Otra problemática con fuertes reper-
cusiones ambientales es la depen-
dencia de Bolivia de combustibles
fósiles (incluidos gas y petróleo). Más
de 95% de la energía producida y 68%
de la energía consumida en el país co-
rresponden a combustibles fósiles [21]
(ver anexo 5). El transporte es el sec-
tor responsable por casi dos tercios del
consumo [21]. Sobre el 16% de consu-
mo que corresponde a electricidad, el
70% de la potencia instalada proviene
de plantas termoeléctricas que fun-
cionan a gas o diésel [22] [21]. Otro
23% de la electricidad es generada
por plantas hidroeléctricas, 3,7% por
plantas fotovoltaicas, 1,6% a partir de
biomasa y casi 1% por parques eólicos
[22]. Es importante notar que el país
tiene capacidad instalada para produ-
cir el doble de la energía eléctrica del
que consume, debido a la orientación
de la política pública hacia la expor-
6 Tiene una brecha presupuestaria anual de 23 millones
de bolivianos, que no le permite cumplir ni siquiera con
las necesidades básicas de personal.
8 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer
tación de energía. Se han construido
plantas termoeléctricas y proyectado
mega-hidroeléctricas en este sentido
sin tener acuerdos de exportación.7
Las mega-hidroeléctricas generarían
graves impactos ambientales por la
inundación de bosques (1.910 km2
afectando 6 AP) [9], el desplazamien-
to de poblaciones y enormes emisio-
nes de metano por la descomposición
de materia orgánica bajo el agua [12].
Los cambios en los cursos de los ríos
afectarían los recursos pesqueros y el
control de inundaciones. Las mega-hi-
droeléctricas ya no se consideran so-
luciones de energía limpia. En cambio,
las pequeñas plantas hidroeléctricas
que aprovechan las caídas naturales
de agua no tienen estos altos impac-
tos y permiten el abastecimiento lo-
cal de energía. Bolivia tiene potencial
para producir energía limpia con estas
pequeñas hidroeléctricas, con plantas
fotovoltaicas y parques eólicos. Es uno
de los países que recibe más radiación
solar en el mundo.
Deterioro de la calidad ambiental.
•
Todos estos problemas ambientales,
sumados a la falta de regulación y con-
trol ambiental por parte del Estado en
sus distintos niveles, contribuyen a una
deteriorada calidad ambiental para la
población, que se materializa princi-
palmente en aire y agua insalubres. El
problema de la mala calidad del aire es
grave en las ciudades del país. Los ni-
7 Esto se debe a que no se hicieron estudios de mer-
cado. Los países vecinos tienen otras alternativas para
proveerse de energía y nuestros precios no son compe-
titivos. Según los estudios de factibilidad y diseño de las
mega-hidroeléctricas Chepete, Bala, Rositas y Cachuela
Esperanza, los costos de producción de energía eléctrica
de las mismas están por encima del precio del mercado
mayorista nacional y el precio promedio al que Brasil
compró electricidad entre 2005 y 2016 [9A].
veles de contaminación por partículas
contaminantes respirables (PM10) su-
peraban los niveles permitidos por la
Organización Mundial de la Salud por
lo menos en El Alto, Cochabamba, Tri-
nidad, Sucre, Quillacollo, La Paz, Oruro
y Potosí en 2016 [24].8 El parque auto-
motor, principal causante de la conta-
minación del aire, crece en promedio
5-6% anualmente (20% en 2018) [23].
Respecto a la mala calidad del agua,
esta se debe sobre todo a la imper-
meabilización de las zonas de recarga
(urbanización), las deficiencias en sa-
neamiento básico y mala gestión de
aguas servidas, la inadecuada disposi-
ción de residuos sólidos, el deficiente
o nulo tratamiento de aguas residuales
por diversas industrias (incluida la mi-
nería) y el uso de agroquímicos en la
agricultura [25]. El agua contaminada
puede contener microrganismos que
causan enfermedades, metales pesa-
dos y plaguicidas (entre otros). El 30%
de la población boliviana no consume
agua potable de calidad [26].
III. Causas y
antecedentes de los
problemas
Los problemas que enfrenta el país en ma-
teria ambiental tienen las siguientes cau-
sas:
1º Ausencia de un sistema efectivo de
gestión ambiental, con capacidad e in-
dependencia para planificar y controlar
el adecuado uso y aprovechamiento de
los recursos naturales y las actividades
8 La Ley 1333 de Medio Ambiente es menos estricta
que los estándares internacionales e incluso así algunas
ciudades tienen niveles de contaminación por encima
de los límites.
 GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 9

de impacto ambiental como manda el IV. Principales desafíos

art. 345 de la CPE, sobre bases adecua-
das de información, investigación cien- del país en materia
tífica y participación social. ambiental
2º Ineficacia de las instancias competen-
tes para lograr una verdadera gestión El país tiene tres desafíos principales para
de la calidad ambiental en las ciudades, resolver los problemas ambientales que
y dar respuesta al creciente problema hoy enfrenta: el primero se relaciona con
de la basura y la contaminación urba- el desarrollo de un sistema efectivo de
na. gestión ambiental; el segundo, con el de-
sarrollo de una nueva visión y un nuevo
3º Visión estatal del desarrollo, basado en modelo económico, que sea sostenible; el
las actividades extractivas y sin impor- tercero con la educación ambiental de la
tar la destrucción ambiental y del patri- población.
monio natural del país provocado por
estas. Se requiere constituir un verdadero sis-
tema de gestión ambiental, con inde-
4º Rol asumido por el Estado de promo- pendencia y capacidad de regir el apro-
ción de normas contrarias a la Consti- vechamiento de recursos naturales y las
tución, tendientes a favorecer la am- actividades de impacto ambiental en el
pliación de actividades económicas de país, en la perspectiva de garantizar su
considerable impacto ambiental, pa- sostenibilidad, sobre la base de procesos
sando por alto los daños ambientales adecuados de planificación y control, res-
provocados por estas (los cuales, según paldados por la participación y consulta
la CPE debían haber sido sancionados). a la población, por información técnica e
investigación científica y por una adecua-
5º Insuficiente desarrollo normativo para da base normativa. El desarrollo de dicho
la aplicación de las amplias bases esta- sistema requiere:
blecidas en la Constitución para la ges-
tión ambiental, lo que determina que • Fortalecer las capacidades institucio-
la mayor parte de las mismas sean solo nales y la contribución a la gestión am-
declarativas. biental del país, de las instancias claves
del Estado relacionadas con el tema
6º Debilitamiento del estado de derecho (Viceministerio de Medio Ambiente,
en el país, que ha hechos posible que SERNAP, ABT, APMT , INRA), garanti-
normas contrarias a la Constitución zando la solidez técnica e independen-
se aprueben y apliquen, sin que el Tri- cia de las mismas.
bunal Constitucional las objete, y que
daños ambientales de magnitud no se • Concretar la aplicación del Acuerdo de
procesen ni sanciones. Escazú: la generación y acceso público
a la información ambiental, la partici-
pación pública en los procesos de toma
de decisiones ambientales y el acceso
10 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer

a la justicia en asuntos ambientales, nía en general y de sectores generadores de

garantizando la labor de los defensores opinión y con capacidad de decisión, en par-
de derechos humanos en materia am- ticular, de manera de garantizar su adecuada
biental. contribución al cuidado del medio ambiente
y al funcionamiento de la gestión ambiental
• Fortalecer y sanear el marco normati- participativa en el país.
vo para la gestión ambiental, revisando
la concordancia de normativa vigen- En lo que respecta al desarrollo de una
te (sectorial y general) con la CPE y la nueva visión y modelo de desarrollo
Ley de Medio Ambiente, y desarrollan- económico y social, podemos decir que
do las leyes y reglamentos necesarios este constituye el desafío principal pues
para una efectiva aplicación de la CPE. mientras el país no sea capaz de generar
(En especial, mejorar las regulaciones riqueza sobre la base de actividades eco-
relativas al desempeño ambiental, así nómicas sostenibles, compatibles con la
como las responsabilidades y sancio- conservación del capital natural y con la
nes sobre delitos ambientales, para equidad social, no va a ser posible detener
distintos sectores como el sector mine- la destrucción ambiental, que en su mayor
ro y agroindustrial). parte es generada por las actividades eco-
nómicas extractivas. El gran desafío es de-
En lo que respecta a la educación ambien- sarrollar opciones económicas sostenibles
tal de la población, se requiere fortalecer los basadas en las potencialidades locales, la
conocimientos y capacidades de la ciudada- biodiversidad y la cultura.
 GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 11

Preguntas
1. ¿Qué políticas públicas se deben impulsar para promover un modelo de desarrollo
social y ambientalmente sostenible?; ¿Cuáles los pilares fundamentales de la mis-
ma?

2. ¿Cómo se debe proteger los bosques del país y resolver el problema de los incen-
dios forestales? ¿Se debe realizar una investigación o Auditoria Ambiental que esta-
blezca responsabilidades sobre los incendios forestales sucedidos en 2019 y 2020 y
establecer sanciones? ¿Cuál es la posición de su organización respecto a las leyes y
decretos “incendiarios” y los nuevos PLUS de Santa Cruz y del Beni?

3. En su criterio, ¿cuáles son las medidas necesarias para desarrollar un sistema efec-
tivo de gestión ambiental en el país?; ¿Qué medidas se deben proponer para forta-
lecer las capacidades del Estado para la gestión ambiental y la independencia de las
instancias técnicas y autoridades ambientales competentes, respecto a intromisio-
nes políticas?; ¿Cuál considera que es el rol de los actores de la sociedad civil en la
gestión ambiental?

4. ¿Cuál es su posición respecto al uso de semillas transgénicas en el país?; ¿Qué

medidas se deben tomar respecto al decreto supremo 3874 de 2019 y al 4232 de
2020, que autoriza eventos de soya, maíz, caña, algodón y trigo transgénicos?

5. ¿Qué papel considera que tienen las áreas protegidas en el desarrollo económico,
social y cultural del país? ¿Qué propone para solucionar la crisis actual del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas? ¿Qué importancia reconoce a la participación de la
población local y las comunidades en el manejo de las áreas protegidas?
12 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer
ANEXOS
Convenios Internacionales Relacionados al Medio Ambiente Ratificados por Bolivia
CONVENIO, ACUERDO O
TRATADO
4.- Convención Relativa a
los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente
como Hábitat de Aves Acuá-
ticas
1.- Convenio Relativo a la
Protección contra Riesgos de
Intoxicación por el Benceno.
5.- Convenio para la Protec-
ción del Patrimonio Mundial,
Cultural y Natural
6.- Convenio sobre el Co-
mercio Internacional de Espe-
cies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres. (CITES)
7.- Convención sobre Con-
servación de las Especies Mi-
gratorias.
8.- Convenio para la Conser-
vación y Manejo de la Vicuña
9.- Convenio de Viena para
la Protección de la Capa de
Ozono
2.- Convenio sobre Utiliza-
ción del Asbesto en Condicio-
nes de Seguridad.
ANEXO 1
FECHA Y
LUGAR DE LA FIRMA Y RATIFICACION OBJETIVO GENERAL
FIRMA
Firmado en fecha 02/02/1971. Fomentar la conservación de hume-
02/02/1971 Ratificada en fecha 07/05/2002, dales y de aves acuáticas, creando re-
Ramsar, Irán con Ley Nª 2357. Con vigencia servas naturales. Tomar medidas para
internacional. la custodia de las aves acuáticas.
Firmado en fecha 02/06/1971. Proteger a los trabajadores contra
02/06/1971 Ratificado en fecha 11/11/2000, los riesgos resultantes de la elabora-
Ginebra, Suiza con Ley Nº 2120. Con vigencia ción, manipulación o utilización del
Internacional. benceno.
Establecer un sistema eficaz de protec-
Firmado en fecha 23/11/1972.
ción colectiva del patrimonio cultural y
23/11/1972 Ratificada en fecha 05/02/1976,
natural de valor excepcional organizado
París, Francia con Decreto Supremo Nº 13347.
de una manera permanente y según
Con vigencia internacional.
métodos científicos y modernos.
03/03/1973 Firmado en fecha 03/03/1973. Proteger ciertas especies en peligro de
Washington, Es- Ratificada en fecha 05/07/1991, la sobreexplotación producida por el
tados Unidos de con Ley Nº 1255. Con vigencia sistema de comercio internacional (im-
Norte América internacional. portación - exportación)
Conservación de especies migratorias.
Firmado en fecha 23/06/1979.
Promover y cooperar las investigacio-
23/06/1979 Ratificada en fecha 07/05/2002,
nes sobre especies migratorias. Protec-
Bonn, Alemania con Ley Nº 2352. Con vigencia
ción de especies que se encuentren en
internacional.
peligro de extinción.
Firmado en fecha 20/12/1979. Prohibir la caza de la vicuña, promover
20/12/1979 Ratificada en fecha 30/09/1980, su conservación y reprimir el comercio
Lima, Perú con Ley Nº 17625. Con vigencia de sus productos. Compromete el ma-
internacional. nejo integral de la vicuña.
Adoptar medidas apropiadas para
proteger la salud humana y el medio
Firmado en fecha 22/03/1985.
ambiente contra los efectos adversos
22/03/1985 Ratificada en fecha 03/08/1994,
resultantes de las actividades humanas
Viena, Austria con Ley Nº 1584. Con vigencia
que dañan la capa de ozono. Alentar la
internacional.
investigación, la cooperación entre los
países y el intercambio de información.
Firmado en fecha 24/06/1986. Controlar la exposición profesional al
24/06/1986 Ratificado en fecha 01/11/1989, asbesto y proteger a los trabajadores
Ginebra, Suiza con Ley Nº 1119. Con vigencia con adecuadas medidas técnicas de
internacional. prevención.

CONVENIO, ACUERDO O
TRATADO
10.- Protocolo de Montreal
Relativo a las Sustancias que
Agotan la Capa de Ozono.
11.- Convenio de Basilea
sobre el Control de los Movi-
mientos Transfronterizos de
los Desechos Peligrosos y su
Eliminación.
3.- Convenio 169 Sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en
Países independientes (OIT)
12.- Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático.
15.- Convenio sobre la Diver-
sidad Biológica.
14.- Acuerdo Internacional
sobre Maderas Tropicales.
18.- Convenio de las Nacio-
nes Unidas contra la Desertifi-
cación y la Sequía.
16.- Régimen Común Sobre
Acceso a los Recursos Genéti-
cos, Decisión 391.
GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 13
FECHA Y
LUGAR DE LA FIRMA Y RATIFICACION OBJETIVO GENERAL
FIRMA
Firmado en fecha 16/09/1987. Proteger la capa de ozono tomando
16/09/1987
Ratificada en fecha 21/12/1998, precautorias para controlar las emi-
Montreal, Ca-
con Ley Nº 1933. Con vigencia siones globales de las sustancias que
nadá
internacional. provocan su disminución.
Reducir el movimiento transfronterizo
Firmado en fecha 22/03/1989.
de los desechos peligrosos definidos
22/03/1989 Ratificada en fecha 12/08/1996,
por el Convenio, de manera consistente
Basilea, Suiza con Ley Nº 1698. Con vigencia
con manejo eficiente y ambientalmen-
internacional.
te adecuado de dichos desechos.
Reconocer a los pueblos indígenas el
Firmado en fecha 07/06/1989
derecho de propiedad y de posesión
07/06/1989 Ratificado en fecha 01/11/1989,
sobre las tierras que tradicionalmente
Ginebra, Suiza con Ley Nº 1119. Con vigencia
ocupan. Proteger los recursos naturales
internacional.
existentes en sus tierras. 9/06/1995
Estabilizar las concentraciones de los
Gases de efecto Invernadero en la at-
09/05/1992 Firmado en fecha 10/06/1992. mósfera a niveles que no existan inter-
Nueva York, Es- Ratificada en fecha 25/07/1994, ferencias antropogénicas significativas,
tado Unidos de con Ley Nº 1576. Con vigencia en el sistema climático. Evitar que el
Norte América internacional. nivel del Cambio Climático impida un
desarrollo económico sustentable o
comprometa la producción alimenticia.
Promover el uso sustentable de los
Firmado en fecha 13/06/1992.
05/06/1992 componentes de la biodiversidad y
Ratificada en fecha 25/07/1994,
Rio de Janeiro, fomentar una distribución equitativa de
con Ley Nº 1580. Con vigencia
Brasil los beneficios generados por la utiliza-
internacional.
ción de los recursos genéticos.
Construir un marco de cooperación
Firmado en fecha 26/01/1994.
entre países productores de maderas
26/01/1994 Ratificada en fecha 13/07/1995,
tropicales. Fomentar el comercio inter-
Ginebra, Suiza con Ley Nº 1652. Con vigencia
nacional, la conservación de bosques
internacional.
tropicales y sus recursos genéticos.
Firmado en fecha 14/10/1994.
Combatir la desertificación y mitigar los
14/10/1994 Ratificada en fecha 27/03/1996,
efectos de la sequía en los países afec-
París, Francia con Ley Nº 1688. Con vigencia
tados, especialmente en África.
internacional.
Reconoce la soberanía sobre recursos
Firmado en fecha 25/07/1994.
02/07/1996 genéticos de los países miembros del
Ratificada en fecha 21/06/1997,
Caracas, Vene- acuerdo de Cartagena. Favorece la
con Decreto Supremo Nº 24676.
zuela capacitación, investigación y transfe-
Con vigencia internacional.
rencia tecnológica.
14 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer
CONVENIO, ACUERDO O
TRATADO
13.- Protocolo de Kyoto.
17.- Protocolo de Cartagena
sobre Seguridad de la Biotec-
nología.
19.- Convenio de Estocolmo
sobre Contaminantes Orgáni-
cos Persistentes
20.- Enmienda al Convenio
de Basilea
Convención sobre la prohi-
bición del Desarrollo, Produc-
ción, y el Empleo de Armas
Químicas y sobre su destruc-
ción.
Convenio de Rotterdam para
la Aplicación del Procedimien-
to de Consentimiento funda-
mentado previo, a ciertos Pla-
guicidas y Productos Químicos
Peligrosos objeto de Comercio
Internacional
Protocolo de Basilea sobre
responsabilidad e indemniza-
ción por daños resultantes de
los Movimientos Transfronte-
rizos de Desechos Peligrosos y Estados Unidos
su Eliminación
Fuente. Elaboración propia con base en Rodrigo, Luis Alberto (2003).
FECHA Y
LUGAR DE LA FIRMA Y RATIFICACION OBJETIVO GENERAL
FIRMA
Recomienda a los países que suscribie-
ron la Convención sobre Cambio Cli-
Firmado en fecha 09/07/1998. mático a cumplir con los compromisos
11/12/1997 Ratificada en fecha 22/07/1999, cuantificados de limitación y reducción
Kyoto, Japón con Ley Nº 1988. Sin vigencia de las emisiones de gases invernade-
internacional. ros. Aplicar programas que mitiguen el
cambio climático a través del desarrollo
limpio.
Garantizar la protección y utilización de
Firmado en fecha 24/05/2000.
29/01/2000 los organismos vivos modificados re-
Ratificada en fecha 22/11/2001,
Montreal, Ca- sultantes de la biotecnología moderna
con Ley Nº 2274. Sin vigencia
nadá que afecten la conservación y utiliza-
internacional.
ción sostenible de la biodiversidad.
Firmado en fecha 23/05/2001.
23/05/2001
Ratificada en fecha 25/10/2002,
Estocolmo, Sue-
con Ley Nº 2417. Sin vigencia
cia
internacional.
07/07/2004. Con Ley Nº 2777.
13/01/1993
Paris, Francia
10/09/1998
Rotterdam
3/03/2000
Nueva York,
 GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 15

el existentes y la conservación del medio

ANEXO 2 ambiente y protección de la Madre Tierra,
se ejerce en el marco de las bases esta-
blecidas por la nueva Constitución Políti-
BASES CONSTITUCIONALES PARA LA GES- ca del Estado: las bases fundamentales
TIÓN AMBIENTAL del Estado y el nuevo modelo de Estado;
los derechos, garantías y obligaciones de
En el marco de la Constitución Política del la población; la estructura y organización
Estado (2009), el Estado Plurinacional de del Estado y los mandatos sobre medio
Bolivia reconoce su responsabilidad de ambiente y recursos naturales y sobre de-
garantizar un adecuado manejo del terri- sarrollo rural integrado sustentable, que
torio y el aprovechamiento sustentable de restablece como parte del nuevo modelo
los recursos naturales y la diversidad bioló- económico del Estado.
gica en él existentes, en la perspectiva de
lograr el vivir bien de la población y la es- Principales mandatos constitucionales
tabilidad de los procesos ambientales que referidos al medio ambiente, la biodiver-
permiten la reproducción de la vida (la bio- sidad y el manejo de recursos naturales
regeneración) y el equilibrio de la Madre
Tierra. Esta responsabilidad se asume en 1º Deberes del Estado y la sociedad
concordancia con el mandato constitucio-
nal que establece: Además de lo dispuesto en los art.9(6) y
346, referidos previamente, los artículos
 Que son fines y funciones del Esta- 342,108, 347 y 312 establecen las bases
do: “Promover y garantizar el apro- generales más relevantes; a saber:
vechamiento responsable y planifi-
cado de los recursos naturales(…) así El art 342 establece que es deber del Es-
como la conservación del medio am- tado y de la población conservar, proteger
biente, para el bienestar de las ac- y aprovechar de manera sustentable los
tuales y futuras generaciones” (art. recursos naturales y la biodiversidad, así
9 inciso 6) y que: como mantener el equilibrio del medio
ambiente.
 El patrimonio natural del país, es • El art 108 establece que son deberes
de interés público y de carácter es- de los bolivianos: Resguardar, defender
tratégico y su conservación y apro- y proteger el patrimonio natural, eco-
vechamiento para beneficio de la nómico y cultural de Bolivia (14).
población, es responsabilidad y
atribución exclusiva del Estado y no Proteger y defender los recursos natu-
comprometerá la soberanía sobre rales y contribuir a su uso sustentable,
los recursos naturales (art.346). para preservar los derechos de las fu-
turas generaciones (15).
La responsabilidad estatal de garantizar Proteger y defender un medio ambien-
un adecuado manejo del territorio boli- te adecuado para el desarrollo de los
viano, el aprovechamiento responsable y seres vivos (16).
planificado de los recursos naturales en
16 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer
• El art 347 I. establece que: El Estado y la nes que pudieran afectar a la calidad
sociedad promoverán la mitigación de
los efectos nocivos al medio ambiente,
y de los pasivos ambientales que afec- 3º Mandatos para el aprovechamiento
tan al país; declara la responsabilidad de los recursos naturales
por los daños ambientales históricos y
la imprescriptibilidad de los delitos am-
bientales; y establece que:
Quienes realicen actividades de impac-
to sobre el medio ambiente deberán,
en todas las etapas de la producción,
evitar, minimizar, mitigar, remediar, re-
parar y resarcir los daños que se oca-
sionen al medio ambiente y a la salud
de las personas, y establecerán las
medidas de seguridad necesarias para
neutralizar los efectos posibles de los
pasivos ambientales (parágrafo II)
• El art 312 parágrafo III establece que:
Todas las formas de organización eco-
nómica tienen la obligación de prote-
ger el medio ambiente.
2º Mandatos para la gestión ambiental
• El art 345 establece que las políticas de
gestión ambiental se basarán en:
1. La planificación y gestión participati-
vas, con control social.
2. La aplicación de los sistemas de eva-
luación de impacto ambiental y el
control de calidad ambiental, sin
excepción y de manera transversal
a toda actividad de producción de
bienes y servicios que use, transfor-
me o afecte a los recursos naturales
y al medio ambiente.
• El art 343. establece que: la población
tiene derecho a la participación en la
gestión ambiental, a ser consultado e
informado previamente sobre decisio-
del medio ambiente.
a) Sustentabilidad
El art 380 establece que: I. Los re-
cursos naturales renovables se
aprovecharán de manera sustenta-
ble, respetando las características y
el valor natural de cada ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio eco-
lógico, los suelos deberán utilizarse
conforme con su capacidad de uso
mayor en el marco del proceso de
organización del uso y ocupación
del espacio, considerando sus ca-
racterísticas biofísicas, socioeconó-
micas, culturales y político institu-
cionales.
b) Consulta previa e informada
Sobre el tema, el art 352 establece:
La explotación de recursos natura-
les en determinado territorio esta-
rá sujeta a un proceso de consulta
a la población afectada, convocada
por el Estado, que será libre, previa
e informada. Se garantiza la partici-
pación ciudadana en el proceso de
gestión ambiental y se promoverá
la conservación de los ecosistemas,
de acuerdo con la Constitución y la
ley. En las naciones y pueblos indí-
gena originario campesinos, la con-
sulta tendrá lugar respetando sus
normas y procedimientos propios.
El art. 403 establece también el de-
recho de consulta para el caso es-
pecífico de los territorios indígenas.
c) Investigación para el manejo y
conservación
El art 354 establece que: El Estado
desarrollará y promoverá la investi-

gación relativa al manejo, conserva-
ción y aprovechamiento de los re-
cursos naturales y la biodiversidad.
d) Distribución justa y equitativa de
beneficios
De acuerdo al art 353: El pueblo
boliviano tendrá acceso equitativo
a los beneficios provenientes del
aprovechamiento de todos los re-
cursos naturales. Se asignará una
participación prioritaria a los terri-
torios donde se encuentren estos
recursos, y a las naciones y pueblos 5º Mandato referido a la gestión de la
indígena originario campesinos
4º Mandatos referidos a la gestión de los
recursos hídricos
• El art. 374, I III establece que: I. El Esta-
do protegerá y garantizará el uso prio-
ritario del agua para la vida. Es deber
del Estado gestionar, regular, proteger y
planificar el uso adecuado y sustenta-
ble de los recursos hídricos, con parti-
cipación social, garantizando el acceso
al agua a todos sus habitantes. La ley
establecerá las condiciones y limitacio-
nes de todos los usos.
III. Las aguas fósiles, glaciales, hume-
dales, subterráneas, minerales, medi-
cinales y otras son prioritarias para el
Estado, que deberá garantizar su con-
servación, protección, preservación,
restauración, uso sustentable y gestión
integral; son inalienables, inembarga-
bles e imprescriptibles.
• El art.375 I establece que: Es deber del
Estado desarrollar planes de uso, con-
servación, manejo y aprovechamiento
sustentable de las cuencas hidrográfi-
cas.
GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 17
II. El Estado regulará el manejo y ges-
tión sustentable de los recursos hídricos
y de las cuencas para riego, seguridad
alimentaria y servicios básicos, respe-
tando los usos y costumbres de las co-
munidades.
III. Es deber del Estado realizar los estu-
dios para la identificación de aguas fósi-
les y su consiguiente protección, mane-
jo y aprovechamiento sustentable.
biodiversidad
a) Gestión de especies, recursos gené-
ticos y conocimientos tradicionales
El art 381 I. establece que: Son pa-
trimonio natural las especies na-
tivas de origen animal y vegetal.
El Estado establecerá las medidas
necesarias para su conservación,
aprovechamiento y desarrollo.
II. El Estado protegerá todos los
recursos genéticos y microorga-
nismos que se encuentren en los
ecosistemas del territorio, así como
los conocimientos asociados con
su uso y aprovechamiento. Para su
protección se establecerá un siste-
ma de registro que salvaguarde su
existencia, así como la propiedad
intelectual en favor del Estado o
de los sujetos sociales locales que
la reclamen. Para todos aquellos
recursos no registrados, el Esta-
do establecerá los procedimientos
para su protección mediante la le-
yEl art 383 dispone que: El Estado
establecerá medidas de restricción
parcial o total, temporal o perma-
nente, sobre los usos extractivos
de los recursos de la biodiversidad.
Las medidas estarán orientadas a
18 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer
las necesidades de preservación,
conservación, recuperación y res-
tauración de la biodiversidad en
riesgo de extinción. Se sancionará
penalmente la tenencia, manejo y
tráfico ilegal de especies de la bio-
diversidad.
b) Gestión de Áreas protegidas
El art. 385 I. establece que: Las
áreas protegidas constituyen un
bien común y forman parte del pa-
trimonio natural y cultural del país;
cumplen funciones ambientales,
culturales, sociales y económicas
para el desarrollo sustentable.
II. Donde exista sobreposición de
áreas protegidas y territorios in-
dígena originario campesinos, la
gestión compartida se realizará con
sujeción a las normas y procedi-
mientos propios de las naciones y
pueblos indígena originaria campe-
sinos, respetando el objeto de crea-
ción de estas áreas.
6º Mandato referido a la gestión de los
Recursos Forestales
• El art 386 establece que: los bos-
ques naturales y los suelos foresta-
les son de carácter estratégico para
el desarrollo del pueblo boliviano.
El Estado reconocerá derechos
de aprovechamiento forestal a fa-
vor de comunidades y operadores
particulares. Asimismo promoverá
las actividades de conservación y
aprovechamiento sustentable, la
generación de valor agregado a sus
productos, la rehabilitación y refo-
restación de áreas degradadas.
• De acuerdo al art 387 I. El Esta-
do deberá garantizar la conserva-
ción de los bosques naturales en
las áreas de vocación forestal, su
aprovechamiento sustentable, la
conservación y recuperación de la
flora, fauna y áreas degradadas.
II. La ley regulará la protección y
aprovechamiento de las especies
forestales de relevancia socioeco-
nómica, cultural y ecológica.
• El art 389 I. establece que: La
conversión de uso de tierras con
cobertura boscosa a usos agrope-
cuarios u otros, sólo procederá en
los espacios legalmente asignados
para ello, de acuerdo con las polí-
ticas de planificación y conforme
con la ley.
II. La ley determinará las servidum-
bres ecológicas y la zonificación de
los usos internos, con el fin de garan-
tizar a largo plazo la conservación de
los suelos y cuerpos de agua.
III. Toda conversión de suelos en
áreas no clasificadas para tales fi-
nes constituirá infracción punible
y generará la obligación de reparar
los daños causados.
7º Mandato especial sobre la amazonia
La amazonia es la única ecorregión que es
objeto de disposiciones constitucionales
para su protección y aprovechamiento sus-
tentable. Esta se establece en los artículos
390 a 392.
 GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 19

ANEXO 3: Fronteras extractivas en Bolivia (CEDIB)

20 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer

Anexo 4: Deforestación en el departamento de Santa Cruz 2008 - 2028 (IBIF)

Acum. Total
Eco-regiones 2009 2010 2011 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2008 General
Bosque seco
1.382.392,7 62.373,0 47.893,9 89.896,9 80.193,1 53.656,5 55.235,9 64.454,5 79.400,2 59.660,1 1.975.156,7
chiquitano
Gran Chaco 1.214.437,5 60.753,9 73.564,0 80.615,5 76.888,6 48.490,7 73.659,2 76.447,9 69.924,5 64.962,2 1.839.744,1
Sudoeste de la
982.176,9 35.237,9 1.721,4 29.307,8 38.237,7 22.677,6 15.368,6 22.095,9 21.630,1 18.068,1 1.186.522,0
Amazonía
Cerrado 168.262,7 23.273,0 23.080,9 19.737,3 16.658,4 20.737,6 24.504,2 30.349,0 27.318,5 40.092,4 394.013,8
Sabanas inun-
205.577,3 5.323,1 1.078,3 18.857,8 6.967,2 5.469,4 3.718,0 3.444,7 6.865,7 9.815,7 267.117,1
dables
Chaco serrano 39.404,2 1.406,9 4.122,1 1.891,2 4.522,1 1.135,1 627,7 1.139,2 760,2 362,4 55.371,1
Bosque tucuma-
2.633,9 15,0 49,6 27,7 53,4 16,2 0,3 15,1 18,4 2.829,6
no-boliviano
Yungas 301,7 16,6 6,4 1,9 6,4 7,8 23,4 2,2 366,4
Total general 3.995.186,9 188.399,4 151.510,1 240.340,6 223.522,3 152.189,6 173.113,9 197.954,0 205.940,9 192.963,0 5.721.120,9
 GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 21

ANEXO 5: Cadena energética Bolivia 2018 (Ministerio de Hidrocarburos)

22 Bolivia debate: 8 temas que todo periodista debe conocer
Referencias
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lineamientos, incentivos y regulación para el
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Económica para América Latina y el Caribe
CEPAL. Disponible en: https://repositorio.
cepal.org/bitstream/handle/11362/40475/1/
S1600680_es.pdf
[2] Loayza, Oscar, Reinaga, Ariel y Salinas,
Manuel. (2020). Situación de las actividades
mineras auríferas y su intensidad en relación
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plenaria durante el “Simposio del oro 2020”,
5-6 de marzo 2020. La Paz: Wildlife Conserva-
tion Society WCS Bolivia.
[3] Brújula digital (20/4/2020). Bolivia es el
segundo país que más importa mercurio,
un metal altamente tóxico. Disponible en:
https://cedib.org/post_type_titulares/boli-
via-es-el-segundo-pais-que-mas-importa-mer-
curio-un-metal-altamente-toxico-brujula-digi-
tal-20-4-20/
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cional. Disponible en: https://www-cdn.oxfam.
org/s3fs-public/file_attachments/bolivia-cam-
bio-climatico-adaptacion-sp-0911_3.pdf
[5] PNUD. (2011). Tras las huellas del cambio
climático en Bolivia. Estado del arte del conoci-
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Agua y seguridad alimentaria. La Paz: PNUD.
Disponible en: file:///C:/Users/andre/App-
Data/Local/Temp/Tras-las-huellas-del-Cam-
bio-Climatico-en-Bolivia.pdf
[6] https://www.cfb.org.bo/noticias/
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no-sufre-una-alta-desertificacion
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justicia. Caso: urbano. La metrópoli andina
La Paz-El Alto. La Paz y EL Alto: Red Hábitat.
Taller de proyectos e investigación del há-
bitat urbano – rural. Disponible en: https://
www.cambioclimatico-bolivia.org /archi-
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[8] Climate Data Explorer. Perfil de Bolivia. Dis-
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org/countries/BOL
[9] https://es.mongabay.com/2019/04/bra-
sil-bolivia-colombia-peru-lista-mundial-defo-
restacion-2018/
[10] https://inesad.edu.bo/dslm/2019/01/
nuevos-datos-sobre-la-deforestacion-en-boli-
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Debate: un futuro sustentable, Situación,
perspectivas y desafíos económicos y so-
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Fundación Jubileo/ La Pública/ ONU Bolivia.
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 GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA 23

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[15] Crespo, Miguel Ángel. (2020). Desafíos
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serie Bolivia Debate: un futuro sustentable, Si- [23] Koch, Freddy. (2020). El deterioro de la ca-
tuación, perspectivas y desafíos económicos y lidad del aire en Bolivia: causas, efectos en la
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Fundación Jubileo/ La Pública/ ONU Bolivia. sustentable”: Calidad ambiental y salud y Boli-
En preparación. via (23 de junio, 2020). La Paz: ISA/ IISEC-UCB/
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nex-HHPs.pdf en: http://snia.mmaya.gob.bo/web/modulos/
PNGCA/#
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frontera agrícola: Sostenibilidad económica,
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Diciembre 2020