Balance Principales Apuestas Programa de Gobierno y

Plan de Desarrollo

En este capítulo de describirán los proyectos más importantes y que generaron un gran impacto,
ejecutados durante el periodo 2020 – 2023 y que se plantearon desde el Programa de Gobierno y
el Plan de Desarrollo “CONSTRUYENDO EL ESPINAL CON DECISIÓN & FIRMEZA 2020 -
2023”.
Para cada proyecto o apuesta, se debe establecer lo siguiente:
1. Cómo quedo registrado en la lógica del Plan de Desarrollo (Línea Estratégica, sector,
Programa) (Ver Plan de Desarrollo o Plan Indicativo).
2. Nombre del proyecto a través del cual se ejecutó (con código BPIM del Proyecto
registrado en Banco de Proyectos).
3. Resultados alcanzados (indicadores mejorados)
4. Impactos obtenidos (en que se benefició la ciudadanía)
5. Entrega de bienes y servicios realizados (exactamente qué se hizo)
6. Recursos invertidos (aportes en bienes y servicios, fuentes de financiación, entidades
vinculadas).
7. Población beneficiada (detallar si es con enfoque diferencial)
8. Localización – Fotografías (Máximo 3)
9. Retos, dificultades que afrontó
10. Recomendaciones al nuevo gobernante y temas pendientes
.
Análisis de Resultados de Desarrollo y de Gestión.
En el presente capítulo se presentan los resultados y la gestión institucional, de acuerdo con la
estructura del Plan de Desarrollo Municipal.

Sector: Inclusión Social (41)

Indicadores de resultado asociadas

(traer este cuadro de la matriz de Seguimiento)

Nombre del Línea Unidad de Meta de Logra Logra lograd lograd Fuente de
Indicador de Base Medida Resultado do do o 2022 o 2023 Información
Bienestar (2023) 2020 2021

Cobertura 5786 Numero revisar 4305 5148 5126 1252 SOPORTE

DE
programas ampliaci 6 4 0 INFORMACI
sociales ón 8% ON EL
según ARCHIVO
DE LA
PDT DIRECCION
DE
PROGRAMA
S SOCIALES
(DOCUMEN
TAL) Y
PROSPERID
AD SOCIAL
DNP
Cobertura 0 Porcenta 100
programas je
sociales
Participación 0,47 Porcenta Este indicador
es
en el je competencia
mercado de la
laboral Dirección de
Desarrollo
Económico

ANÁLISIS DE RESULTADOS
Los programas sociales son iniciativas que tienen como objetivo mejorar
las condiciones de vida de una población en particular, implementados por
los entes territoriales, el cual son de vital importancia para garantizar el
bienestar de la sociedad, Mitigando la pobreza y la desigualdad, como
también fortaleciendo la inclusión social que son problemáticas que vienen
siendo abordados por el Estado en los planes de desarrollo, para ello es
necesario implementar proyectos sociales y productivos que permitan a la
población más vulnerable del territorio que puedan acceder a los recursos
y servicios que necesitan para mejorar su calidad de vida.

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMA: ATENCIÓN INTEGRAL DE POBLACIÓN EN SITUACIÓN

PERMANENTE DE DESPROTECCIÓN SOCIAL Y/O FAMILIAR - ADULTEZ
PLENA CON GOCE DE DERECHOS (4104).
Es un programa dirigido a las personas mayores del municipio del espinal que se
encuentran en condición de vulnerabilidad, durante la vigencia 2020 al 2023 de
manera progresiva en el programa CENTRO DIA se logró beneficiar a 997 adultos
mayores del municipio del El Espinal donde recibieron atención integral:
psicología, terapia física, especialista nutricional atención primaria: (medicina
general y enfermería).
Es importante mencionar que para el año 2020 se atendieron 150 personas
mayores, para el año 2021 se atendieron 175 personas mayores, para el año 2022
se atendieron 252 personas mayores y para el año 2023 se atendieron 420
personas mayores en el Centro Dia.
Donde se beneficiaron de un kit nutricional de manera mensual y refrigerio de
cada uno de los encuentros, también se les hizo entrega de una dotación que
costa de: sudadera, buzo, tenis, tula, toalla personal y un termo; como también se
cumplió en realizar todas las actividades programadas las fechas especiales como
es colombiano de oro, el no maltrato al adulto mayor.
El hogar centro bienestar para el adulto mayor HOGAR SAN JOSE en el año 2020
se venían recibiendo 15 personas mayores en situación de vulnerabilidad que no
cuentan con una red familiar para su cuidado brindando una atención integral
permanente, pero para el año 2023 se vio la necesidad de ampliar el cupo a 20
debido a la necesidad del servicio.
Es importante mencionar que en el HOGAR SAN JOSE para el año 2020, ingreso
1 persona por Fallo de un Juez bajo el numero 202200059, para el año 2021
ingreso 1 persona por fallo de Juez bajo el numero 730268-40-04-003-2022-
00313, para el año 2022 ingresaron dos personas por fallo de juez bajo los
números; 2022-00199-00 y el 0002-2022-00045 y para el año 2023 ingresaron tres
personas por fallo de un juez bajo los números de tutela: Numero 73-268-40-04-
003-2023-00242, 73268-40-04-003-2022-00313 y el 2023-00042-00.
DISCAPACIDAD CON INCLUSIÓN SOCIAL

Desde el banco de ayudas técnicas se beneficia la población en condición con

discapacidad que requiera de silla de rueda según el diagnóstico médico y que no
cuentan con los recursos económicos suficientes para adquirirla, por lo que desde
esta instancia se le brinda este elemento su calidad de vida o recuperar su
funcionalidad y autonomía personal por lo que este beneficio mediante comodato y
de manera progresiva, en el año 2020 se entregaron 11 sillas de ruedas, en el año
2021 se entregaron 34 sillas, en el año 2022 se entregaron 43 sillas y en el año
2023 se entregaron 68 sillas, para un total de 156 sillas de ruedas entregadas a la
poblacion con discapacidad durante los cuatro años.

El programa JIRETH fue dirigido a 140 personas en condición con discapacidad

los cuales fueron seleccionados por la identidad territorial municipal, desde la
plataforma de certificación de personas en condición de discapacidad RLCPD
(Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad),
SISPRO (Sistema Integrado de Información de la Protección Social). la cual
registra una base debidamente caracterizados e inscriptos al programa
institucional GOBERNANTE VISIBLE “ alcalde al barrio”, focalizando la población
entre 9 a 35 años en condición de vulnerabilidad, adaptabilidad, funcionalidad y
ejecutado durante un periodo de 14 meses brindando una atención integral dirigida
a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos en condición con discapacidad,
fortaleciendo la coordinación y articulación entre las entidades responsables, los
programas existentes orientados a garantía de los derechos a la población en
condición de discapacidad.

PROGRAMA COLOMBIA MAYOR “ADULTO MAYOR”

El Programa de Protección Social al Adulto Mayor “Colombia Mayor”, aumento la

protección a los adultos mayores que se encuentran desamparados, que no
contaban con una pensión o que se encontraba en condición de indigencia o en la
extrema pobreza; por medio de la entrega de un subsidio económico de $80.000,
debido a la contingencia sanitaria del Covid 19 el Gobierno aumento el valor del
subsidio a $ 160.000 el cual finalizo en julio del año 2021, también se logró el
ingreso de 1.187 adultos mayores durante la vigencia 2020 y 2021 debido al
ingreso por novedades realizadas por el municipio.
Durante la vigencia del año 2021 semestre A se dio apertura a un nuevo punto de
pago Gana Gana en la vereda Paso Ancho, por el requerimiento, necesidad y
comodidad de los beneficiarios del programa Colombia Mayor para llevar a cabo el
cobro del subsidio. (se realizó una encuesta para caracterizar y focalizar a los
adultos mayores discapacitados y que no contaban con los recursos para el
transporte para reclamar el subsidio en el municipio y la prevención de la
inseguridad social de los beneficiarios).
Desde el año 2021 se realizaron actividades lúdico-recreativas para los
beneficiarios del programa Colombia Mayor con el fin de cambiar su rutina diaria
(aeróbicos, charlas de alimentación saludable)

FAMILIAS EN ACCION

Durante la vigencia 2020 y 2023 la entidad territorial con prosperidad social

benefició a las familias con niños, niñas y adolescentes en condición de pobreza,
donde recibieron incentivos económicos condicionado a la asistencia escolar y
atención de salud de los niños, niñas y adolescentes.
Familias en acción desarrollo también acciones de participación social
fortaleciendo las competencias ciudadanas y comunitarias, impulsando las
capacidades individuales y colectivas de los hogares.
PROGRAMA JOVENES EN ACCION

Jóvenes en Acción es un programa de Prosperidad Social y de la entidad

territorial que apoya a los jóvenes en condición de pobreza y vulnerabilidad, con la
entrega de transferencias monetarias condicionadas –TMC-, para que puedan
continuar sus estudios técnicos, tecnológicos y profesionales, también se les
brinda un componente de formación de manera virtual que reciben los jóvenes de
programa en empleabilidad y emprendimiento donde busca fortaleciendo las
habilidades para la vida, durante la contingencia sanitaria por el Covid 19 en el
año 2020 se realizaron pagos extraordinarios con un aumento $ 365.000 pesos
para las necesidades educativas para este tiempo.
Durante estos cuatro años se socializo el programa a los estudiantes de las
instituciones educativas públicas y privadas de los grados 10 y 11, con el fin de
que se vincularan al programa una vez el ciclo media vocacional para que
continúen con sus estudios de educación superior.

Es importante mencionar que la cantidad de los jóvenes inscritos en los años 2020
es de 3.783 jóvenes, en el año 2021 es de 4.368 jóvenes, para el año 2022 es de
4.119 jóvenes y para el año 2023 aproximadamente hay 639 jóvenes pre-
registrados, debido que hasta el momento la plataforma está aprobando la
totalidad de las inscripciones.
INGRESO SOLIDARIO
El programa Ingreso Solidario es un apoyo económico del Gobierno Nacional a hogares
en condición de pobreza extrema y en condición de vulnerabilidad económica, que no son
beneficiarios de otros programas sociales como: Familias en Acción, Jóvenes en Acción o
Protección al Adulto Mayor-Colombia Mayor. cuyo fin de mitigar en esa población los
impactos derivados de la emergencia causada por el Covid-19, El cual fue creada
mediante Decreto Legislativo 518 de 2020.

El programa de Ingreso Solidario no manejo inscripciones, ni sorteos de ningún tipo. La

selección de potenciales beneficiarios se hizo a través de la información registrada en el
Sisben desde la clasificación de la A1 hasta el C5. durante la vigencia 2020 al 2021.

DEVOLUCION DE IVA
La Devolución del IVA hace parte del grupo de subsidios que son otorgados por el
Gobierno para ayudar a aliviar la carga financiera de los hogares de menores
ingresos en el país.
Los hogares focalizados por el DNP Departamento Nacional de Planeación en el
año 2020, los que pertenecen a la Clasificación del Sisbén IV: Grupos A1 hasta
B5, -Familias en Acción. - Programa de Protección Social al Adulto Mayor -
Colombia mayor o que no reciben ningún programa de transferencia y por ultimo
hogares pobres moderados.

En el año 2020 el programa inicio con una transferencia monetaria por un valor de
$75.000, ya para el año 2021 tuvo un incremento de $1.000 quedando en un total
de $76.000; desde el año 2022 se incrementó $4.000 quedando en $80.000
pesos. Los pagos del programa se han realizado de manera bimestral, cada dos
meses y la programación de los pagos son de ciclos rotativos.

Actualmente en lo que corresponde al Año 2023 el programa se encuentra en

restructuración y modificaciones por parte del Departamento de Prosperidad
Social, para dar inicia al primer pago.

PROGRAMA LGTBI Q +
Este programa va dirigido a la población (Lesbianas, gais, transexuales,
bisexuales e intersexuales, Q de queer) que bien inmerso en el plan de desarrollo
CONSTRUYENDO EL ESPINAL CON DECISIÓN Y FIRMEZA 2020-2023, donde
se garantizó espacios de participación comunitaria a personas de esta comunidad,
también se realizó campañas de concientización sobre el respeto a las diferencias
sobre la identidad de género y la diversidad sexual.
Durante la vigencia 2020 se logró el reconocimiento y legalización de la asociación
Espinal diversa con el fin de fortalecer el emprendimiento y capital de la población
LGTBI Q+.

También se conmemoro el Día Internacional del Orgullo LGBT Q+ obsequiándoles

un kit deportivo (buso, termo, toalla) como también se realizó 62 brigadas de
enfermedades de prevención de trasmisión sexual y 132 campañas de
promoción y prevención de trasmisión sexual y violencia sexual.

Uno de los logros de este programa durante estos 4 años fue la creación de la
política pública LGBTI ESPINAL – TOLIMA 2022 – 2031 mediante el acuerdo
Nº032 del 13 de diciembre del 2021 “ por medio del cual se adopta política
pública para la garantía del goce pleno de los derechos de las personas lesbianas,
gay,bisexuales,transgeneristas e intersexuales- población LGTBI, identidades de
géneros y orientaciones sexuales en el municipio de el espinal – Tolima” el cual se
empezó a ejecutar el año 2022.
PROGRAMA ERRADICACION DE TRABAJO INFANTIL
Durante la vigencia 2020-2023 se realizaron campañas de erradicación de trabajo
infantil en diferentes colegios públicos y privados del municipio donde se les
socializaba a los NNA las causas y consecuencia de trabajar a temprana edad.
Se realizó también campañas lúdico pedagógicas en articulación con la policía de
infancia y adolescencia a los barrios vulnerables, plaza de mercado y parques
principales del municipio con el fin de explicarle a los padres y cuidadores porque
los niños y niñas no pueden trabajar a temprana edad.
Para el año 2022 se realizó la depuración de la plataforma SIRITI donde el
municipio contaba con 5 niños y niñas registradas como posibles menores
trabajadores dando cumplimiento en verificar que los niños y niñas no se les
estaban vulnerado ningún derecho y que eran denuncias falsas ya que los niños
no ejercían el trabajo.

También se realizó el diagnóstico y mapeo del municipio solicitud realizada llevado

a cabo por el ente territorial con el fin de dar cumplimiento a la solicitud emitida por
el ministerio de trabajo para focalizar los lugares del municipio donde se ubican los
lugares que posiblemente un niño o niña ejerza el trabajo infantil.
En la vigencia 2023 se inició el cargue de las actas de los comités CIETI de
erradicación de trabajo infantil y diferentes actividades en la plataforma SIRITI
logrando cargar todas las evidencias ejecutadas durante los 4 años.
PROGRAMA PLATAFORMA JUVENTUD
Durante la vigencia 2020-2023 se realizaron diferentes actividades, lúdico-
recreativas para el buen aprovechamiento del tiempo libre y la formación de
talentos deportivos en la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y
adultos, así como también, se llevó a cabo alternativas de prevención de
enfermedades asociadas al sedentarismo.
También se ha conmemorado la semana de la juventud realizando actividades
deportivas, con muestras culturales donde los jóvenes expresaron sus habilidades
y destrezas competitivas.

En la vigencia 2021 mediante el voto popular se realizó elección de los concejeros

de juventud del municipal quienes representan la juventud espinaluna en los
diferentes espacios ejerciendo sus derechos.

En la vigencia 2023 se formuló la Política Pública de Juventudes, donde a través

de socialización de la política en diferentes instituciones educativas y encuesta
aplicada a 454 adolescentes y jóvenes de colegios, universidades y barrios
vulnerables del municipio se determinaron 9 ítem de interés de colectivo los cuales
son : educacion,inclusión productiva para la juventud, desarrollo normativo para la
juventudes, participación juvenil y ejercicio de ciudanía, juventudes LGTBI Q+,
salud y bienestar, acceso a vivienda digna para la juventud,medidad de protección
para la juventud e inclusión para jóvenes de víctima del conflicto armado y
construcción de paz, con el fin de tener una mirada para el plan de acción de la
política pública.
a nivel Departamental y Municipal, debido al buen desempeño y cumplimiento de
los indicadores basados en la población objeto de intervision para desarrollar la
asamblea departamental de juventud.
RETOS Y RECOMENDACIONES

PROGRAMA: ATENCIÓN INTEGRAL DE POBLACIÓN EN SITUACIÓN

PERMANENTE DE DESPROTECCIÓN SOCIAL Y/O FAMILIAR - ADULTEZ
PLENA CON GOCE DE DERECHOS (4104).
- Dar continuidad a la atención de los adultos mayores que asisten a
centro día brindándoles una atención integral.
- Dar vinculación permanente al personal de contratación para
brindarle una atencion integral mediante la protección y cuidado
personal de los adultos mayores que se encuentran en el centro
vida.

DISCAPACIDAD CON INCLUSIÓN SOCIAL

- Realizar seguimiento a los beneficiarios que cuentan con la ayuda

técnica sillas de rueda en calidad de comodato que entrega la
administración municipal.
 - Gestionar con el estado ayuda técnica de sillas de ruedas para
beneficiar a la población que se encuentra en lista de espera por
este elemento.
- Dar continuidad al programa de inclusión social para que las
personas en condición con discapacidad les sigan brindando este
beneficio.

PROGRAMAS NACIONALES
- Garantizar los recursos para lo sostenibilidad y funcionamiento permanente
de los programas.

PROGRAMA LGTBI Q +

- Apoyar en la asociación y organización de personal perteneciente a la

comunidad LGTBI Q + de acuerdo a sus habilidades para que puedan
participar en la contratación municipal.
- Realizar capacitaciones de inclusión a las comunidades (comerciantes,
juntas de acción comunal y asociones en general) con el fin de disminuir la
discriminación y rechazo a esta población.

PROGRAMA ERRADICACION DE TRABAJO INFANTIL

- Dar continuidad al programa de seguimientos y control a la demanda y
explotación al menor trabajador en establecimiento públicos y privados.
- Dar aplicabilidad a la política del comité CIETI de erradicación de trabajo
infantil en lo relacionado a las reuniones trimestrales.

PROGRAMA PLATAFORMA JUVENTUD

- Incentivar instituciones y agremiaciones a la realización de ferias culturales
y artesanales con el fin de descubrir talentos y aprovechamiento del tiempo
libre en esta población.
- Institucionalizar la realización de encuentros deportivos con la educación
superior y/o intercolegiales.
- Ampliar e Implementar encuentros regionales y/o nacionales de las
diferentes modalidades deportivas que se practican en el municipio.

Comités o Juntas que lidera el cabeza o responsable del sector

 Acto
Estado
Comité / Consejo Administrativo Periodicidad Observaciones
(Activo/Inactivo
/ Mesa de de Sesiones (Si aplica)
)
Conformación
COMITÉ CIETI RESOLUCION ACTIVO CUATRO
ERRADICACION DE Nº 062 (12 de COMITÉ
TRABAJO INFANTIL febrero de 2016) TRIMESTRAL
COMITÉ DE VEJEZ Y Decreto N° 080 ACTIVO CUATRO
ENVEJECIMIENTO del 29 de Febrero COMITÉ
del 2016 TRIMESTRAL

Integrantes del comité CIETI (comité institucional de

erradicación de trabajo infantil)
INVITADOS INTERNOS:

JUAN CARLOS TAMAYO SALAS -Alcalde municipal

SANDRA LILIANA GAMBOA MORENO-Secretaria de desarrollo social
GILDARDO CALDERON ANDRADE -Secretario de gobierno y general municipal
INGRITH NATALY RODRIGUEZ -Secretario de planeación y medio ambiente
municipal
PEDRO JOSE SILVA MARTINEZ -Comisaria de familia municipal
ADRIANA LORENA ORJUELA CALDERON -Directora administrativa de
educación
DIEGO FERNANDO JIMENEZ- Director administrativo de cultura y turismo
JORGE IVAN CARVAJAL CUENCA-Director administrativo de IMDRE

INVITADOS EXTERNOS:

JAIRO ALBERTO TRIANA RUIZ -Inspector de trabajo municipal

DIANA ROCIO TRIANA-Personera municipal espinal
JULIAN ANDRES CORTEZ SAAVEDRA- Coordinador Centro Zonal ICBF Espinal
ALVARO FREDY BERMUDEZ-Subdirector servicio nacional de aprendizaje SENA
JAMIE MELO-Diretor de câmara de comercio del sur y oriente del Tolima
POLÍCIA DE INFÂNCIA Y ADOLESCÊNCIA