UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, DECANA DE AMERICA)

Oficina de Abastecimiento
INFORME TECNICO Nº 005-UPS-OA-2021

A : Lic. Edgar Saavedra Pérez

Jefe de la Oficina de Abastecimiento

DE : Unidad de Procesos de Selección

ASUNTO : Contratación Directa para la contratación del “Servicio de transmisión o transporte de datos e internet y
acceso remoto a los usuarios para la UNMSM por 6 meses”.

REFERENCIA : Hoja de Ruta Nº 21000682 – Oficio Nº 50-2021-RT/J

FECHA : Lima, 16 de abril del 2021

Me dirijo a usted, en atención al expediente de la referencia, mediante el cual la Jefatura de la Red Telemática, solicita la
Contratación Directa del “Servicio de transmisión o transporte de datos e internet y acceso remoto a los usuarios para la UNMSM por
6 meses”.

Al respecto, se ha realizado un análisis técnico con el fin de sustentar la procedencia de la contratación, conforme se detalla a
continuación:

1. BASE LEGAL:
1.1 Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria mediante Decreto Legislativo N° 1444.
1.2 Decreto Supremo Nº 350-2015-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y su
modificatoria mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
1.3 Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
1.4 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

2. ANTECENDENTES:
2.1 Que mediante Oficio N° 50-21/RT-J (01. febrero.2021), la Red Telemática solicita la contratación del Servicio de
transmisión o transporte de datos e internet y acceso remoto a los usuarios para la UNMSM por 6 meses por el
periodo de 6 meses durante el periodo de la restricción del acceso físico de estudiantes, docentes y administrativos a la
UNMSM, para lo cual se adjunta los términos de referencia del servicio solicitado y remite la hoja de requerimiento N°
2020-0000430.

2.2 Que mediante Hoja de Requerimiento Nº 2021 – 0000430 remitido por Red Telemática, en donde señala la Fuente,
la meta y el clasificador según el presupuesto con el que se cuenta para la contratación en el presente año fiscal.

2.3 Que la Oficina General de Planificación otorgo la Certificación de Crédito Presupuestal N° 000000328 para el servicio
requerido por Contratacion Directa requerido por RED TELEMATICA.

2.4 Que mediante Indagación de Mercado N° 015-2021 (16. Abril.2021), la Oficina de Abastecimiento en cumplimiento
de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento determino el VALOR REFERENCIAL ascendente a S/
530,497.32 (Quinientos treinta mil cuatrocientos noventa y siete con 32/100 Soles).

2.5 Que, en cumplimiento de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, se determinó que la contratación
se encuentra enmarcada en lo dispuesto en el literal C) del artículo 27 de la LCE correspondiente a una
CONTRATACION DIRECTA por causal de situación de desabastecimiento debidamente comprobada.

2.6 Que mediante Informe Nº 097-UPS-OA-2021, según el Memorándum Nº 003-DGA-OA-2021 se solicitó a la Unidad
de planeamiento y Control Programático la inclusión en el Plan Anual de Contrataciones LA Contratacion Directa, del
“Servicio de transmisión o transporte de datos e internet y acceso remoto a los usuarios para la UNMSM por 6
meses”.

2.7 Que mediante Resolución Directoral N° 019-DGA-2021, la Dirección General de Administración autorizo la inclusión
en el Plan Anual de Contrataciones del Estado del “Servicio de transmisión o transporte de datos e internet y acceso
remoto a los usuarios para la UNMSM por 6 meses”.

2.8 Que la contratación se encuentra en el Plan Anual de Contrataciones de la entidad con el ítem 33.

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3. ANÁLISIS:
3.1 Que, con fecha 11 de febrero de 2021, finalizó el Contrato N°009-2021 suscrito con el contratista AMERICA MOVIL
PERU SAC correspondiente al “Servicio de transmisión de datos e internet y acceso remoto a los usuarios para la
UNMSM”, sin embargo, la entidad no ha suscrito un nuevo contrato para la prestación de dicho servicio.

3.2 Que con fecha con fecha 01 de febrero de 2021, la Red Telemática solicita la contratación del servicio de transporte
de datos e internet y acceso remoto a los usuarios para la UNMSM, para lo cual remite los términos de referencia
reformulados a fin de contar con el servicio.

3.3 Que, el artículo 16 de la Ley de Contrataciones del Estado – Requerimiento, numeral 1 señala: “El área usuaria
requiere los bienes, servicios u obras a contratar, siendo responsable de formular las especificaciones técnicas, términos
de referencia o expediente técnico, respectivamente, así como los requisitos de calificación; además de justificar la
finalidad pública de la contratación. Los bienes, servicios u obras que se requieran deben estar orientados al
cumplimiento de las funciones de la Entidad. (…)”

3.4 Que, de acuerdo a la Indagación de Mercado N° 015-2021 se determinó que el valor referencial asciende a S/
530,497.32 (Quinientos treinta mil cuatrocientos noventa y siete con 32/100 Soles). Asimismo, es necesario precisar
que la prestación del servicio permitirá el acceso a los diferentes programas de uso administrativo y educativo que están
alojados en los servidores de la entidad, el cual al dejar de prestarse ocasionaría que la entidad no pueda brindar ni
desarrollar los servicios educativos y actividades administrativas, las cuales ahora se prestan a través de actividades no
presenciales (remoto).

Asimismo, el no contar con el mencionado servicio, la Entidad quedaría en una situación de desabastecimiento inminente, lo
cual comprometería las labores diarias de los servidores públicos impidiendo sus tareas diarias, por lo que resulta necesario
contratar directamente con un proveedor de acuerdo al supuesto de DESABASTECIMIENTO DEBIDAMENTE COMPROBADO
enmarcado en el artículo 27º de la Ley de Contrataciones del Estado

En atención a ello, la indagación de mercado precisa que la presente contratación deberá realizarse mediante una
CONTRATACION DIRECTA, a través del literal C) del artículo 27 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 082- 2019-EF, y el artículo 100 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, es decir, se contrate el
servicio a través de una CONTRATACION DIRECTA por causal de situación de desabastecimiento debidamente
comprobada, la misma que afecta o impide a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.

3.5 Que mediante Resolución Directoral N° 019-DGA-21; de fecha 12. febrero.2021, se autorizó la contratación en el
Plan Anual de Contratación, la cual fue registrado en PAC con el número de referencia 33.

3.6 Que, el artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado – Contrataciones Directas, literal C) señala:
“Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado proveedor ante una situación de
desabastecimiento debidamente comprobada, que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u
operaciones.

3.7 Que, el artículo 100 del Reglamente de la Ley de Contrataciones del Estado – Condiciones para el empleo de la
Contratación Directa, señala: “La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure
alguno de los supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican: (…) c) Ante una
situación de desabastecimiento debidamente comprobada, que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus
actividades u operaciones.”, Dicha situación faculta a la Entidad a contratar bienes, servicios en general o consultorías
solo por el tiempo y/o cantidad necesario para resolver la situación y llevar a cabo el procedimiento de selección que
corresponda.

3.8 Que, el artículo 101 del Reglamente de la Ley de Contrataciones del Estado – Aprobación de Contratación Directa,
numeral 101.1 señala: “La potestad de aprobar contrataciones directas es indelegable, salvo en los supuestos indicados
en los literales e), g), j), k), l) y m) del numeral 27.1 del artículo 27 de la ley”. En el numeral 101.2 indica: “La resolución
del Titular de la Entidad, acuerdo de Consejo Regional, acuerdo de Concejo Municipal o Acuerdo de Directorio en caso
de empresas del Estado, según corresponda, que apruebe la Contratación Directa requiere obligatoriamente del
respectivo sustento técnico y legal, en el informe o informes previos, que contengan la justificación de la necesidad y
procedencia de la Contratación Directa. (…)”

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4. CONCLUSIONES:
Por lo antes expuesto, esta Unidad recomienda aprobar la Contratación Directa para el “Servicio de transmisión o
transporte de datos e internet y acceso remoto a los usuarios para la UNMSM por 6 meses”, por el supuesto de
contratación de servicios en general en situación de desabastecimiento inminente, dispuesto en el literal C) del artículo
27 de la Ley de Contrataciones del Estado y el artículo 100 y 101 del reglamento, siempre que:
Se cuente con el Informe Legal de la Oficina General de Asesoría Legal en el que se pronuncie sobre la procedencia
de la Contratación Directa de la presente contratación, en virtud de las consideraciones que se sustentan en el presente
informe técnico.
Se expida la respectiva Resolución Rectoral por medio de la cual se apruebe la Contratación Directa, por el
supuesto de situación desabastecimiento inminente, por el monto de S/ 530,497.32 (Quinientos treinta mil
cuatrocientos noventa y siete con 32/100 Soles). La cual deberá ser publicada en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE) que es administrado por el OSCE.

Una vez expedida la Resolución Rectoral, se deberá alcanzar una copia y el total de sus antecedentes a la Oficina de
Abastecimiento a fin de cumplir con los actos que establecen los artículos 54 (Convocatoria) y 101 (Aprobación de
Contrataciones Directas) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado dentro del plazo establecido.

5. RECOMENDACIONES:
Remitir el presente informe y sus antecedentes, a la Oficina General de Asesoría Legal, a fin que elabore el informe
legal, tal y como lo indica la Resolución Rectoral N° 01096-R-2016 que delega las funciones y responsabilidades de
acuerdo a los procedimientos establecidos por la Ley y el Reglamento de las contrataciones del Estado.

Es cuanto informo a usted, para los fines que estime conveniente.

Atentamente,

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Unidad de Procesos de Seleccion

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