Get Auto 000104 20231023 18134 JLGM

VICEPRESIDENCIA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SEGURIDAD MINERA
GRUPO DE EVALUACION DE ESTUDIOS TÉCNICOS
AUTO GET No. 000104
“Por medio del cual No se aprueba el Programa de Trabajos y Obras en

aplicación de la prerrogativa del artículo 352 de la Ley 685 de 2001 dentro del
Contrato de Concesión No. 18134”
La Coordinación del Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos de conformidad con

el Decreto 4134 del 03 de noviembre de 2011 modificado por el Decreto 1681 del 17
de diciembre de 2020, la Ley 2056 del 30 de junio de 2020 en su artículo 7, literal B)
numeral 3, la Resolución 91544 del 24 de diciembre de 2014 emitida por el
Ministerio de Minas y Energía y las Resoluciones Nos. 206 de 22 de marzo de 2013
y 336 del 20 de junio del 2017 proferidas por la Agencia Nacional de Minería, y
teniendo en cuenta los siguientes:
ANTECEDENTES
Mediante Resolución No. 100516 del 21 de abril de 1994 el Ministerio de Minas y

Energía resolvió “Otorgar a HUERTAS COTES MARIO ALBERTO identificado con la
cédula de ciudadanía No. 19146113, la licencia No. 18134, para la exploración técnica de un
yacimiento del municipio de San Francisco, Departamento de Cundinamarca, con una
extensión superficiaria de 192 hectáreas, comprendida dentro de los siguientes linderos
(…)”. “La duración de la presente Licencia es de dos (2) años, contados a partir de la fecha
de su registro, prorrogable por un (1) año más a petición del interesado. En este caso con la
solicitud de prórroga presentará la documentación de que trata el articulo 33 del Código de
Minas”. El día 24 de junio de 1994 se realizó la inscripción en el Registro Minero
Nacional. (SGD-EMD Folios 5-6)
Mediante Concepto del 25 de junio de 1998 la Dirección General de Minas del

Ministerio de Minas y Energía, concluyo “ACEPTAR Y APROBAR el informe final de
Exploración y Programa de Trabajos e Inversiones (P.T.I) y el complemento para la
extracción de MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN (RECEBO) que pretende adelantar el
señor MARIO ALBERTO HUERTAS CORTES, en el área de la licencia No. 18134,
localizada en la jurisdicción del municipio de San Francisco, departamento de
Cundinamarca. Para lo cual se fija un tonelaje mínimo anual de explotación de 54.000 m3,
por tanto el proyecto minero se clasifica en el rango de MEDIANA MINERIA” (SGD-EDM
Folios 38-39)
Mediante estudio técnico para delimitación de áreas del 24 de julio de 1998, la

Dirección General de Minas del Ministerio de Minas y Energía, dentro de la Licencia
de Exploración No. 18134 se concluyó “se acepta la reducción propuesta presentada
por el titular de la licencia de la referencia, toda vez que esta, se localiza totalmente
Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

Conmutador [57][1] 220 19 99 Página 1 de36
Sitio Web: www.anm.gov.co
Bogotá D.C., Colombia - Sur América MIS4-P-001-F-008 / V4
Página 1 de 36
dentro del área inicialmente otorgada según resolución la anotación al registro
minero nacional de este concepto”. El área quedo reducida a 62 hectáreas y 8176
m2. El día 5 de agosto de 1998 se realizó la inscripción en el Registro Minero
Nacional. (SGD-EMD Folios 40-41)
El día 13 de agosto de 1999, la EMPRESA NACIONAL MINERA – MINERCOL LTDA

y el señor MARIO ALBERTO HUERTAS COTES suscribieron el contrato de
concesión No. 18134 para la EXPLOTACIÓN y apropiación por parte del
concesionario del mineral MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN, con un minimo anual
54000 m3 en un área de 62 hectareas y 8176 m2, localizada en jurisdicción del
Municipio de San Francisco Deparatamento de Cundinamarca, por el termino de 30
años contados a partir del 11 de enero de 2002, fecha en la cual se realizo la
inscripción en el Registro Minero Nacional. (SGD-EMD Folios 57-66)
Mediante radicado No. 002854 del 08 de mayo de 2000, el Doctor JOSE RUIZ
MORENO apoderado del señor MARIO ALBERTO HUERTAS COTES titular del
Contrato de Concesión No. 18134, allego copia de la Resolución No. 1711 del 08 de
octubre de 1999, por medio de la cual la CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL
DE CUNDINAMARCA -CAR, resolvió “Aceptar el Plan de Manejo Ambiental presentado
por la firma MARIO ALBERTO HUERTAS COTES MHC, presentado ante esta Corporación,
para el área establecida en el Contrato de Concesión para medianta mineria No. 18134, en
la cantera La Suiza, ubicada en la vereda Sabaneta, en jurisdicción del Municipio de San
Francisco, Cundinamarca”. “El Plan de Manejo Ambiental que se acepta no ampara ningun
tipo de obra, actividad, plan, explotación o proyecto diferente a éste y debe realizarse en el
mismo término otorgado en el Contrato de Concesión No. 18134”. Es importante aclarar
que el proyecto minero aceptado se diseño para un área de 9 ha gg55 m2 y no para
toda el área del Contrato de Concesión No. 18134. (SGD-EDM Folios 69-77)
Mediante Auto SFOM-2163 del 26 de diciembre de 2006, se acogio el concepto

técnico del 26 de diciembre de 2006 y aprobo el Programa de Trabajos e Inversiones
PTI según el Concepto Técnico fue aprobado el metodo de bancos y en
infraestructura una planta de beneficio y zona administrativa. El proyecto fue
clasificado como de Mediana Mineria. (SGD-EMD Folios 185-197)
Mediante el Auto GSC-ZC 620 del 06 de diciembre de 2013 el Grupo de Seguimiento

y Control Zona Centro de la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad
Minera de la Agencia Nacional de Mineria, dispuso entre otros aspectos “REQUERIR
al titular bajo apremio de multa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 75 del Decreto
2655 de 1988, la presentación de la actualización del Programa de Trabajos e Inversiones
PTI. Por tanto, se le concede un término improrrogable (…)”. Notificado por estado jurídico
No. 029 del 21 de febrero de 2014. (SGD-EMD Folios 364-382)
Mediante radicado No. 20145500117162 del 19 de marzo de 2014 el señor MARIO

ALBERTO HUERTAS COTES titular del Contrato de Concesión No. 18134 allego
respuesta al Auto GSC-ZC 620 del 6 de diciembre de 2013. (SGD-EMD Folios 388 -
389)
Mediante Auto GET No. 021 del 10 de febrero de 2014, el Grupo de Evaluación de
Estudios Técnicos de la Agencia Nacional de Mineria, acogió el Concepto Técnico
GET No. 021 del 7 de febrero de 2014, y así mismo dispuso entre otros aspectos
“APROBAR la actualización al Programa de Trabajos e Inversiones (PTI) para la explotación

Página 2 de 36
de material de RECEBO en el área del Contrato de Concesión para mediana mineria No.
18134, para el quinquenio compredido entre el 11 de enero de 2012 al 10 de enero del 2017
(…)”. Notificado por estado jurídico No. 039 del 12 de marzo del 2014. SGD-EMD
Folios 361-363)
Mediante radicado No. 20175510035922 del 20 de febrero de 2017, el señor MARIO

ALBERTO HUERTAS COTE, titular del Contrato de Concesión No. 18134, allego la
actualización del Programa de Trabajos e Inversiones – PTI. (SGD-EMD)
Mediante Auto GET No. 000062 del 5 de junio de 2017, el Grupo de Evaluación de
GET No. 061 del 18 de mayo de 2017 y así mismo dispuso entre otros aspectos “No
aceptar la actualización del Programa de Trabajos e Inversiones – PTI correspondiente al
Contrato de Concesión de Mediana Mineria No. 18134 (…)”. “Como consecuencia de lo
anterior, requerir a la titular del Contrato de Concesión de Mediana Mineria No. 18134, señor
MARIO ALBERTO HUERTAS COTES, para que allegue al Programa de Trabajos e
Inversiones – PTI (…)”. “Recordar al titular del Contrato de Concesión de Mediana Mineria
No. 18134 que debe allegar copia vigente de la viabilidad ambiental del proyecto”.
Notificado por estado jurídico No. 093 del 14 de junio de 2017. (SGD-EMD Folios
548-554)
Mediante radicado No. 20175510210122 del 1 de septiembre de 2017 el señor

MARIO ALBERTO HUERTAS COTE titular del Contrato de Concesión No. 18134,
allego las correcciones a la actualización del Programa de Trabajos e Inversiones –
PTI, solicitadas en el AUTO GET No. 000062 del 5 de junio de 2017. (SGD-EMD)
Mediante Resolución No. 0531 del 28 de febrero de 2017, la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca – CAR resolvió el recurso de reposición, por medio del
cual confirmó la Resolución No. 1251 del 07 de junio de 2016, por el cual se negó la
solicitud de modificación del Plan de Manejo Ambiental, presentada por el señor
MARIO ALBERTO HUERTAS COTES para el área en el Contrato de Concesión de
mediana Minería No. 18134, cantera la Suiza, ubicada en la vereda Sabaneta,
municipio de San Francisco –Cundinamarca. (Antecedente Auto GSC-ZC-000283 del
15/02/2023)
Mediante Resolución DRGU No. 075 del 22 de marzo de 2018, la Dirección Regional
Gualiva de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, le impuso al
SEÑOR MARIO ALBERTO HUERTAS COTES medida preventiva de suspensión de
actividades de explotación de materiales de construcción en la zona 2 frente 2, Zona
3 frente 3 y aquellas zonas ubicadas por fuera de polígono del PMA aceptado
mediante Resolución CAR No. 1711 del 08 de octubre de 1999. (Antecedente Auto
GSC-ZC-000283 del 15/02/2023)
Mediante Auto GET No. 000017 del 23 de enero de 2018 el Grupo de Evaluación de
GET No. 188 del 27 de diciembre de 2017 y así mismo dispuso entre otros aspectos
“Aprobar la actualización del PROGRAMA DE TRABAJOS E INVERSIONES – PTI, para el
CONTRATO DE CONCESIÓN No. 18134, para el mineral de Recebo, para el quinquenio
correspondiente al periódo 2017 a 2022, quedando el titulo en etapa de explotación y con las
caracteristicas descritas en la parte motiva del presente auto, de conformidad con lo
establecido en el Concepto Técnico GET No. 188 del 27 de diciembre de 2017, el cual es

Página 3 de 36
acogido por el presente auto y hace parte integral del mismo”. “De acuerdo a lo dispuesto en
el Decreto 1666 del 21 de Octubre de 2016 y con base en lo aprobado en la actualización al
Programa de Trabajos e Inversiones – PTI, se clasifica el título minero No. 18134 como
MEDIANA MINERIA”. Notificado por estado jurídico No.012 del 5 de febrero de 2018
(SGD-EMD Folios 595-601). Las caracteristicas de aprobación del Programa de
Trabajos e Inversiones son la que se relacionan a continuación:
“Área requerida para el proyecto: 62,8176 hectáreas.

Mineral para explotar: Recebo.
Reservas básicas medidas: 37813697,7
Sistema y método de explotación: Cielo abierto mediante bancos múltiples
descendentes con las siguientes dimensiones:
Altura del talud: 10 m.
Ángulo de talud de trabajo: 55 grados.
Ancho de berma: 10 m.
Angulo final del talud: 40 grados.
Berma final: 5 m de ancho.
Arranque, cargue y transporte: Mecanizado (Retroexcavadora, Cargador, Buldócer y
Volquetas)
Uso de explosivos: No se contempla
Producción anual proyectada: Año 1: 141670 m3
Año 2: 142416 m3
Año 3:140907 m3
Año 4: 140912 m3
Año 5: 148360 m3”
Mediante Informe técnico DESCA No. 1879 del 9 de octubre de 2019, la Dirección de
Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca – CAR evaluó la solicitud de levantamiento de la medida
preventiva impuesta a través del artículo primero de la Resolución DRGU No. 075 del
22 de marzo de 2018 y se recomendó ratificar la citada resolución, con la cual se
impuso al señor MARIO ALBERTO HUERTAS COTES medida preventiva de
suspensión de actividades de explotación de materiales de construcción en la zona 2
frente 2, Zona 3 frente 3 y aquellas zonas ubicadas por fuera de polígono del PMA
aceptado mediante Resolución CAR No. 1711 del 08 de octubre de 1999; lo anterior,
teniendo en cuenta que el PMA se aceptó para un área de 9 Ha 6655 m2 y no para el
área total del Contrato de Concesión No. 18134, la cual tiene 62 Ha y 8148 m2.
(Antecedente Auto GSC-ZC-000283 del 15/02/2023)
Mediante Resolución DRGU No. 0397 del 23 de diciembre de 2019, la Dirección

Regional Gualiva de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,
resolvió no acceder a la petición de levantamiento de la medida preventiva impuesta
a través del artículo primero de la Resolución DRGU No. 075 del 22 de marzo de
2018. (Antecedente Auto GSC-ZC-000283 del 15/02/2023)
Mediante Auto DRGU No.1137 del 11 de septiembre de 2020, la Dirección Regional

Gualiva de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, dispuso a
requerir al señor Mario Alberto Huertas Cotes, para que dé cumplimiento a la
totalidad de las obligaciones contenidas en la Resolución CAR No. 1711 del 08 de
octubre de 1999 e iniciar tramite de carácter sancionatorio por las presuntas acciones
realizadas por el señor Mario Alberto Huertas Cotes, por fuera del Contrato de

Página 4 de 36
Concesión de mediana Minería No. 18134. (Antecedente Auto GSC-ZC-000283 del
15/02/2023)
Mediante Auto GSC-ZC No. 000283 del 15 de febrero de 2022 el Grupo de

Seguimiento y Control Zona Centro de la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y
Seguridad Minera de la Agencia Nacional de Mineria, dispuso entre otros aspectos
“Informar que mediante Auto GSC-ZC No. 448 de fecha 17 de mayo de 2018, notificado por
estado No. 067 del 25 de mayo de 2018, le fueron realizados requerimioentos bajo apremio
de multa y que una vez verificado el expediente digital y en el Sistema de Gestión
Documental – SGD, se establece que a la fecha persisten incumplimientos. Lo anterior no
deja sin efectos los requerimientos realizados en el auto referido, ni los efectos
sancionatorios a que haya lugar por su incumplimiento, por lo tanto la Autoridad Minera en
acto administrativo separado se pronunciara frente a las sanciones a que haya lugar”.
“Informar al titular del contrato de concesión minera para mediana mineria No. 18134, que se
ABSTENGA de realizar labores de explotación minera por fuera del área autorizada en la
licencia ambiental otorgada mediante Resolución CAR No. 1711 del 8 de octubre de 1999
para un área de 9 Ha 6655 m2”. “Informar al titular que la información allegada mediante
radicado No. 20211001620032 de fecha 30 de octubre del 2021, por el señor Mario Huertas
Cotes en calidad de titular del contrato de concesión No. 18134, en respuesta a los
requerimientos hechos en Auto GSC-ZC 1934 del 25 de noviembre del 2021, será verificada
en la proxima visita de fiscalización”. Notificado por estado jurídico No.027 del 18 de
febrero de 2022 (Carpeta share point)
Mediante radicado No. 48202-0 del 01 de abril de 2022, el señor MARIO ALBERTO
HUERTAS COTES titular del Contrato de Concesión No. 18134, allego la póliza
minero ambiental No. 15-44-101254616 expedida por la compañía “SEGUROS DEL
ESTADO S.A” el día 13 de diciembre de 2021 con una vigencia desde el 01 de
diciembre de 2021 hasta el 01 de diciembre de 2022 para amparar el Contrato de
Concesión No. 18134. (Plataforma AnnA Mineria)
Mediante radicado No 20221002199872 del 20 de diciembre de 2022 el señor

MARIO ALBERTO HUERTAS COTES titular del Contrato de Concesión No. 18134
allego “la respectiva actualización del Programa de Trabajos e Inversiones – PTI, mediante
el Programa de Trabajos y Obras PTO adjunto a la presente: documento estructurado para el
proyecto de Concesión de mediana minería denominado “explotación de materiales de
construcción conforme título minero 18134 ubicado entre los municipios de San Francisco y
la Vega en el departamento de Cundinamarca – Cantera “La Suiza”. (SGD)
Mediante radicados Nos. 20233100282131 del 20 de febrero de 2023 y

20233100282161 del 28 de febrero de 2023 el Grupo de Evaluación de estudios
Técnicos de la Agencia Nacional de Mineria le informo al señor MARIO ALBERTO
HUERTAS COTES cotitular del Contrato de Concesión No. 18134 que el documento
técnico allegado bajo el radicado No. 20221002199872 de fecha 20 de diciembre del
2022, se encuentran en el Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos de la
Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera para su
correspondiente evaluación; en cuanto al trámite, es oportuno informarle que, para
corroborar el cumplimiento de los requisitos de ley, se deben realizar los estudios
técnicos y jurídicos correspondientes, razón por la cual, el Programa de Trabajos y
Obras (PTO) presentado se encuentra en reparto y está siendo objeto de la
correspondiente evaluación integral, una vez, se emita el acto administrativo a que
haya lugar, le será notificado en los términos de Ley”. (Carpeta compartida Grupo

Página 5 de 36
GET- share point)
CONSIDERACIONES TECNICAS
Que como consecuencia de lo anterior, una vez evaluado el Programa de Trabajos y

Obras - PTO presentado por el señor MARIO ALBERTO HUERTAS COTES., titular
del Contrato de Concesión No. 18134, en virtud de los beneficios y prerrogativas
técnicas de conformidad con el artículo 352 de la Ley 685 de 2001, se emitió el
Concepto Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023, el cual entre otras
consideró lo siguiente:
2. “INFORMACIÓN GEOGRÁFICA”.
Ver “Figura 1. Polígono contrato de concesión de concesión No. 18134. Fuente: Visor
Geográfico AnnA Minería”. del Concepto Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre
de 2023.
“Una vez revisada la información generada por el visor geográfico del Sistema Integral de
Gestión Minera – AnnA Minería el día 01 de septiembre de 2023, a las 10:00am, se observa
que la Contrato de Concesión No. 18134 se encuentra en superposición con las siguientes
capas de restricción y exclusión minera.
Proyecto licenciado línea:

• Proyecto: LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE PUENTE PIEDRA Y EL ROSAL
Fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, fecha de actualización.
ActualizaciónOct6,2019,http://sig.anla.gov.co:8083/resources/DESCARGA_SIAC/ANLA/
LineaProyectoLicenciado.zip
Ver “Figura 2. Capa de restricción proyecto licenciado Línea. Fuente: Visor Geográfico AnnA
Minería”. del Concepto Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023.
• Proyecto: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA DOBLE CALZADA EL CHUSCAL –

LA VEGA. Fuete: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA fecha de
actualización:Oct6,2019http://sig.anla.gov.co:8083/resources/DESCARGA_SIAC/ANLA/L
ineaProyectoLicenciado.zip,
Ver “Figura 3. Capa de restricción proyecto licenciado Línea. Fuente: Visor Geográfico AnnA
Minería”. del Concepto Técnico GET No.159 de fecha 20 de octubre de 2023.
Proyecto licenciado Polígono:

• Proyecto: CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO 5 DE LA DOBLE CALZADA DE LA
CARRETERA BOGOTÁ -SIBERIA - EL VINO -LA VEGA -VILLETA, ENTRE El
CRUCE EL ROSAL (K22+200) – EL VINO (K31+200) DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA- Fecha de Actualización diciembre 20, 2022 fuente: Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales ANLA. https://datosabiertos-
anla.hub.arcgis.com/search?tags=proyectos%20en%20seguimiento

Página 6 de 36
Ver “Figura 4. Capa de restricción proyecto licenciado polígono. Fuente: Visor Geográfico
AnnA Minería”. del Concepto Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023.
Área excluible:
• EXC_ZONIFICACION_EXCL_MINER_PG: Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR. Fecha de actualización 01 septiembre de 2023.: Cuchilla del
Chuzcal: Acto Admi 18 Resol 2666 29 Octi 2014: Zonificación Conservación. Distrito
Regional de Manejo Integrado Cuchilla El Chuscal. Resolución 2466 de fecha
29/10/2014 - Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, por medio del
cual se adopta el Plan de Manejo Integrado del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla
El Chuscal. Art. 6 Zona de Preservación. Usos Prohibidos: usos agropecuarios,
industriales, institucionales, minería. Consulta página web de la Corporación:
https://datosgeograficos.car.gov.co/datasets/zonificaci%C3%B3n-ambiental-dmi-
cuchilla-el-chuscal/explore.
Ver “Figura 5. Capa excluible de la minería. Fuente: Visor Geográfico AnnA Minería”. del
Concepto Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023.
SISTEMAS DE AREAS INFORMATIVAS:
• respecto de la superposición parcial (zona mínima) con la capa informativa del

Distrito de Manejo Integrado DMI CUCHILLA EL CHUSCAL en el municipio de la
Vega – Cundinamarca de la CAR, se dispuso en el Plan de Manejo Ambiental de
junio de 2014, se evidencia en el numeral 4.3, en la cual se expone como zona de
uso sostenible que “el suelo del uso permitido en la zona de uso sostenible
corresponde a las actividades de producción, extracción, construcción, adecuación o
mantenimiento de infraestructura, relacionadas directamente con el aprovechamiento
sostenible de la biodiversidad, siempre y cuando no afecte el objeto de conservación
del DMI. Se excluyen actividades como la minería, agricultura mecanizada,
ganadería extensiva, aprovechamientos forestales, proyectos industriales,
agroindustriales, de desarrollo y habitaciones nucleados”.
Ver “Figura 6. Cuchilla el Chuscal. Fuente: Visor Geográfico de AnnA Minería”. del
• Macizo del Tablazo: Acuerdo Cd 10 De Fecha 26/05/2021: respecto de la

superposición total, DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO MACIZO EL
TABLAZO. Acuerdo CD-10 de fecha 26/05/2021 - Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca - CAR, tenemos que a través del Acuerdo No. 10 del 26 de mayo
de 2021 expedido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,
fue declarada, delimitada, reservada y alinderada un área protegida de 16.485,77
hectáreas, denominada Distrito Regional de Manejo Integrado Macizo El Tablazo.
Así mismo dispuso “los títulos mineros otorgados hasta la fecha de entrada en
vigencia del presente Acuerdo, que cuenten con Licencia Ambiental o Plan de
Manejo Ambiental aprobado mediante acto administrativo, podrán continuar el
desarrollo de las actividades extractivas hasta terminar su respectiva vigencia de
licenciamiento ambiental, y siempre y cuando exista un estricto cumplimiento al plan
de manejo ambiental, permisos o concesiones para la utilización de recursos
naturales renovables, guías ambientales autorizaciones en los casos en que tales
instrumentos sean exigibles (…)”.

Página 7 de 36
Ver “Figura 7. Macizo del tablazo. Fuente: Visor Geográfico de AnnA Minería”. del Concepto
Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023.
Se evidencia dentro del expediente minero que mediante Resolución 1711 de 08 de octubre
de 1999, la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR, acepta
el Plan de Manejo Ambiental PMA para el área del Contrato de Concesión 18134 de mediana
minería, cantera la Suiza en la vereda la Sabaneta del Municipio de San Francisco
Cundinamarca donde el proyecto minero aceptado se diseñó para un área de 9 Ha 6655 m2
y no para toda el área del citado Contrato.
3.EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO
El Programa de Trabajos y Obras – PTO allegado en virtud de los beneficios y prerrogativas

establecidos en el Artículo 352 del Código de Minas – Ley 685 de 2001, dando cumplimento
a la resolución 100 de 2020, será evaluado mediante los parámetros contenidos en el
artículo 84 de la Ley 685 de 2001, las Guías Minero-Ambientales adoptadas mediante la
Resolución 180861 de 2002 de los Ministerios de Minas y Energía y del Medio Ambiente, el
Decreto 035 de 1994 emitido por la Presidencia de la República de Colombia, por el cual se
dictan disposiciones en materia de seguridad minera, la Resolución 40600 de 2015 del
Ministerio de Minas y Energía, por la cual se establecen requisitos y especificaciones de
orden técnico-minero para la presentación de planos y mapas aplicados a la minería, los
Términos de Referencia adoptados mediante Resolución 143 de 2017 de la Agencia
Nacional de Minería los cuales fueron modificados por la Resolución 299 de 2018 de la
Agencia Nacional de Minería en el sentido de incluir en los anexos los estándares
internacionales acogidos por CRIRSCO, la Resolución 100 del 17 de marzo de 2020 por la
cual se establecen las condiciones y periodicidad para la presentación de la información
sobre los recursos y reservas minerales existentes en el área concesionada dando
cumplimiento al artículo 328 de la Ley 1955 de 2019 Plan Nacional de Desarrollo – PND, la
Resolución 504 de 2018 de la Agencia Nacional de Minería, por la cual se adopta el sistema
de cuadricula y se dictan otras disposiciones en materia de información geográfica, la
Resolución conjunta 564 de 2019 de la Agencia Nacional de Minería y 374 de 2019 del
Servicio Geológico Colombiano, por la cual se adopta el manual de suministros y entrega de
la información geológica, la Resolución 505 de 2019 de la Agencia Nacional de Minería, por
la cual se fijan los lineamientos para la migración de los títulos mineros y demás capas
cartográficas al sistema de cuadrícula, el Decreto 539 del 08 de abril de 2022 del Ministerio
de Minas y Energía, por medio del cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad
en las Labores Mineras a Cielo Abierto.
Mediante radicado No 20221002199872 del 20 de diciembre de 2022 el titular allega

Actualización del Programa de Trabajos y Obras PTO, para el periodo correspondiente a 11
de enero 2022 hasta el 10 de enero de 2032 (fecha de terminación de contrato), para la
explotación de material de recebo en el título 18134, el cual contiene:
• Oficio de radicado Documento en pdf (2folio)
• Anexos
Planos PTO 15 carpetas
Resultados de laboratorio 7 archivos en formato pdf.
Informe geo electriz +
co en formato pdf (32 folios)
• Documento técnico (160 folios)

Página 8 de 36
Es oportuno resaltar que el titular minero ha manifestado, por medio del mismo oficio del 20
de diciembre de 2022, que da cumplimento a la resolución 100 de 2020 y a la ley 685 de
2001, bajo la cual presenta la respectiva actualización del Programa de Trabajos e
Inversiones PTI, mediante un Programa de Trabajos y Obras PTO, si bien el titular no indica
que se acoge a los beneficios y prerrogativas establecidos en el Artículo 352 del Código de
Minas – Ley 685 de 2001, en la pág. 10 del Programa de Trabajos y Obras PTO solicita que
dicho documento sea evaluado según normatividad del Programa de Trabajos y Obras PTO
para los años que resta de la vigencia del Contrato. Por lo tanto, se infiere o se entiende que
el titular se acoge a los beneficios y prerrogativas establecidas en el mencionado artículo 352
de la Ley 685 de 2001.”
A continuación, se presenta la evaluación del Programa de Trabajos y Obras – PTO para el

tiempo de la terminación del contrato.
3.1 ESTIMACIÓN DE RECURSOS
3.1.1 RESUMEN DE LA INFORMACIÓN
A continuación, se realiza un breve resumen de la información allegada por el titular

mediante radicado 20221002199872 del 20 de diciembre de 2022 del Programa del Trabajos
y Obras PTO.
Introducción: en este ítem indican que el PTO entregado establece los criterios técnicos,
minero, social económicos y ambientales a tener en cuanta durante las diferentes etapas del
proyecto minero. Agregan que con este documento el titular pueda orientarse y consultar de
manera responsable y sostenible los procedimientos técnicos de cada una de las actividades
a desarrollar.
El documento presenta un objetivo general que es la estructuración y presentación del

Programa de trabajo y obras para el proyecto de explotación de material de construcción
para el título minero 18134 ubicado entre los municipios de la Vega y San Francisco -
Cundinamarca.
Socialización: indican que socializaron las actividades ambientales y de SST que se

desarrollan en la cantera repartiendo invitaciones a la comunidad, agregan registro
fotográfico de la socialización realizada el 23 de junio de 2022 y control de asistencia
Localización y vías de acceso: Indican que el título se encuentra localizado desde la vía
principal saliendo de Bogotá D.C a 35 km con dirección al municipio de San Francisco; El
plano de ubicación del título minero 18134 viabilizado por ANM, presenta una extensión de
62 Hectáreas y 8174m², el cual se localiza en la plancha del IGAC 227-II-C a escala 1:25000,
allegan la delimitación del polígono en coordenadas de Origen Único Nacional Magna
sirgas.
Programa de Exploración geológica: en este ítem indican que realizaron trabajos de
exploración con el objetivo de estimar los recursos y las reservas minerales, así como la
ubicación, geometría y caracterización de los depósitos o yacimientos dentro del área del
título 18134.
Geología Regional: describen cada una de las Unidades Geológicas encontradas en el

área de estudio y sus alrededores. Allegan mapa de geología regional escala 1:20000.
Agregan columna estratigráfica de la Formación Guaduas y de la Formación Plaeners.

Página 9 de 36
Geología Local: indican que la formación de interés explotable económicamente se
encuentra aflorando, ocupando gran parte del título minero, fácil de identificar ya que
presenta corte en la vía internas y en el que se puede observar el tipo de material utilizado
para recebo. En este Ítem describen las Unidades geológicas encontradas a nivel Local en el
área del interés. Allegan plano para representar esta Unidades escala 1:300, en el cual
también representan los principales rasgos estructurales del área y el polígono del título.
Geomorfología: indican que para la realización de mapa geomorfológico tuvieron en cuenta

análisis previos a través del software ArcGIS, teniendo como base el Modelo Digital de
Elevación. Allegan mapa de pendientes escala 1:2500 y mapa geomorfológico donde
representan las Unidades Geomorfológicas descritas en el documento Técnico.
Hidrología: manifiestan que el principal eje fluvial lo constituye el Río Negro, que nace en el
municipio de Pacho; de acuerdo con la codificación de cuencas establecidas por el IDEAM y
la CAR, la cuenca en jurisdicción CAR, está compuesta por cinco (16) subcuencas de tercer
orden, agregan imagen de la cuenca Hidrográfica del Rio Negro.
El contrato de concesión minera 18134 se encuentra localizado en la subcuenca Tobia.
Concluyen que en el título minero 18134 que no hay afectaciones a la Quebrada Sabaneta,
porque su cauce pasa por el límite de dicho título y las labores mineras se encuentra muy
retiradas de la Quebrada, se respecta las márgenes hídricas, que son 30 mts al lado derecho
y 30 mts al lado izquierdo del eje central de la Quebrada, como se evidencia en planos de
restricciones ambientales.
En este ítem realizan el análisis de la cuenca del rio Tobia y describen cada una de las
características evidenciando así que sobre la vía interna del título minero 18134 la
recolección de las aguas en diferentes tramos; reduciendo la saturación del terreno,
disminuyendo la presión de poros mejorando la estabilidad de las partes altas.
Aspectos climatológicos: indican que otros elementos que ejercen influencia sobre las
características climáticas en la cueca del Rio Negro y sus afluentes además de la
precipitación y la temperatura son la humedad relativa, el brillo solar y los vientos, describen
a detalle cada una de estas características.
Hidrogeología: en este ítem indican que las características hidrogeológicas están atribuidas
a la Formación pleaners, la cual se caracteriza por ser dura y arenosa hacia su parte basal,
hacia el medio estar conformada por calizas y recebo intercaladas con bancos gruesos de
areniscas y areniscas arcillosas, y en la parte superior bancos de areniscas de grano grueso
en alternancia con arcillolitas.
Agregan que no encontraron hasta la profundidad máxima explorada ningún indicio del
cambio de Formación, por lo cual se considera que en dichas zonas estudiadas el espesor
de la Formación pleaners no es inferior al menos a 60 metros.
Resaltan que la alta Resolución que obtuvieron en las líneas de tomografía eléctrica, les
permitió identificar dos tipos de rocas: un estrato compuesto por rocas que presentan una
alta resistividad (areniscas) y un nivel predominante de bajas resistividades (rocas lodo-
arcillosas).
Además, manifiestan que; el programa exploratorio lo realizaron teniendo en cuenta las fases
de campo basadas en la exploración geológica de superficie (fase I); geología de campo y
muestreo, y determinar los puntos para las líneas de geofísica. (Fase ll) geología del
subsuelo mediante geofísica para inferir la estructura geológica del subsuelo. (Fase lll)
evaluación del modelo geológico cruzando la información del subsuelo, con geología la
superficial se determinaron zonas de altas de concentraciones de caliza. Y finalmente la fase
IV donde se realiza la formulación del Programa de Trabajo y Obras (PTO) para el título
minero 18134.

Página 10 de 36
Geología de campo y muestreo: indican que recolectaron muestras de bloques pequeños
distribuidos en el área para enviar al laboratorio y hacer diferentes análisis (DRX, sección
delgada, límites, propiedades físicas, humedad, gravedad específica, resistencia al desgaste
de los agregados). Agregan imágenes de las muestras tomadas y resultados de los análisis
realzados y diferentes procedimientos llevados a cabo.
Resultados de la geomecánica: indican que para realizar el análisis de estabilidad se

tomaron como base los trabajos de explotación de la actual frente minero de la cantera la
Suiza. Estimaron las propiedades mecánicas de los macizos rocosos con la ayuda de las
clasificaciones geomecánicas propuestas por Barton, Lie y Lunde y por Bieniawski.
Consideraciones de los análisis de geotecnia:

• De acuerdo con el análisis estereográfico se encontró que las condiciones por falla
planar y cuña no se cumplen para las condiciones geométricas (orientación,
inclinación) del talud minero a diseñar
• Las roturas por volcamiento son fenómenos que actualmente no se observa y es
necesario establecer una conformación apropiada (terraceo)
• Se deben excavar zanjas (cunetas perimetrales) a lo largo de la cresta de los taludes
mineros y de estéril, evitando generar grietas y zonas de debilitamiento en la corona
de los niveles.
• Aunque el análisis estereográfico dio como resultado que las condiciones
geométricas de diaclasas, estratificación frente al talud minero no representan
riesgos. Se recomienda continuar la altura de los taludes actuales de 10 a 12 metros
a dimensiones, ancho de berma de 10 metros y ángulo de talud de trabajo de 50º.
• Para la restauración se debe dejar ángulos de talud final de <45º º, ángulo que
garantizara un adecuado crecimiento de las especies vegetales a incorporar para la
rehabilitación final de los frentes.
• De acuerdo con las características geométricas a proyectar en la explotación, y la
topografía del área, se puede apilar el material estéril en el contorno de los frentes de
explotación. Conformando progresivamente una barrera (Jarillón).
• Durante la vida del proyecto minero se debe realizar chequeos periódicos a las
diferentes zonas de extracción, buscando cicatrices o líneas de discontinuidad que
puedan evidenciar nuevos planos de rotura.
Evaluación y modelo geológico: indican que el punto de partida para la realización del
modelo geológico fue la recopilación de datos topográficos e información obtenida en las
campañas de exploración avanzada, como son muestreó en superficie y tomografías en el
área de concesión para determinar las características de resistividad del suelo.
Indican que la interpretación y modelamiento la llevaron a cabo mediante el inverso a la
distancia, y con el software ArcGIS y el complemento arch Hydro Growndwater (AHGW) de
Aquaveo, se determinaron los horizontes de cada unidad, con el fin de poder determinar los
espesores que se encuentra en el subsuelo para su respectiva modelación y estimación de
volúmenes, mediante las tomografías identificaron 3 unidades de interés areniscas, rocas
lodo arcillosas, chert limolitas silíceas. Agregan las imágenes en 3D para cada una de las
unidades con su respectivo volumen.
• UNIDAD GEOLOGICA G1 ARENISCAS: Volumen 2,378,722 m3 para Arenisca
• UNIDAD GEOLOGICA G2 CHERT LIMOLITAS SILICEAS: Volumen 16,377,329 m3
• UNIDAD GEOLOGICA G3 ROCAS LODO ARCILLOSAS: Volumen 9,305,817 m3
Estimación y categorización de los recursos minerales: en este ítem indican que del
análisis de los datos y de la información exploratoria procedieron a determinar los recursos y
reservas, teniendo en cuenta la metodología propuesta en el estándar colombiano para el
reporte público de los resultados de exploración, Recursos y Reservas minerales (ECRR,

Página 11 de 36
2018). Allegan plano con la distribución de los recursos y sus categorías.
Ver “Tabla 1. estimación de recursos Contrato de Concesión No. 18134. Fuente: Grupo
Consultor ICAM”. del Concepto Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023.
3.1.2 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Analizada y evaluada la información presentada mediante radicado20221002199872 del 20

de diciembre de 2022 para la Actualización del Programa del Trabajos y Obras PTO se
observa lo siguiente:
El plano topográfico presenta una serie de fallas en las curvas de nivel las cuales en algunas
partes se cortar unas con otras, en otras zonas de ven fragmentadas, adicional los drenajes
no se ajustan a la topografía.
Ver “Figura 8. Macizo del tablazo. Fuente: Imágenes tomadas de la información geográfica
allegada por el titular”. del Concepto Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de
2023.
En el capítulo de estimación de recursos no queda claro la manera como se limitaron las

categorías de los recursos, no se indica que parámetros tuvieron en cuenta a la hora de la
distribución de estos en la zona del contrato de concesión ya que las muestras tomadas y
tenidas en cuenta para la estimación y categorización son del frente de explotación, lo que
las hace estar localizadas a una sola área del polígono.
Después de revisada la información del visor geográfico de AnnA Minería se hace necesario
un análisis de los recursos categorizados como medidos en los limites Sur – Oeste del título
ya que en la zona hay superposición con sistemas de áreas informativas Distrito de manejo
integrado DMI- CUCHILLA EL CHUSCAL en el municipio de la Vega – Cundinamarca de la
CAR, el cual mediante resolución No 2466 del 29 de octubre de 2014, en su artículo 4,
excluye los usos agropecuarios, industriales, institucionales, minería, loteo para fines
constructivos de vivienda y otros que causen deterioro ambiental.
No se evidencia en el documento técnico la fecha efectiva de la estimación, además,

tampoco se evidencia carta de refrendación del documento firmada por parte de los
profesionales que participaron en la elaboración del documento con su respectiva tarjeta
profesional.
3.2. ESTIMACIÓN DE RESERVAS
3.2.1. RESUMEN DE LA INFORMACIÓN
Seguidamente se realiza una breve descripción de la información allegada para la estimación

de reservas, dentro de la actualización Programa de Trabajos y Obras –PTO - presentado
mediante radicado 20221002199872 del 20 de diciembre de 2022.
Planeamiento minero: en este ítem indican que el documento entregado establece los
factores modificadores para la estimación de reservas probadas y probables.
Factor modificador técnico: en este ítem indican las diferentes variables del método de
explotación a seleccionar, indican las ventajas y desventajas de los métodos de explotación
por bancos descendentes, bancos ascendentes, terrazas y explotación tipo Open pit, de

Página 12 de 36
igual manera, dentro del documento presentado, se seleccionan dos (2) métodos de
explotación para la cantera La Suiza basándose en parámetros geotécnicos, de seguridad y
geometría del yacimiento, los cuales fueron el método de explotación por Bancos
descendentes y por Open PIT.
Se indica un dimensionamiento geométrico de 10m de alto, berma de seguridad de 10m, los

taludes finales de la mina no superaran los 10 metros de altura y se hace necesario dejar
bermas de trabajo de 5m en el frente 1 del PIT, por otra parte, en los PIT propuestos No. 1 y
No. 5 por estudios de la geofísica se pretende bajar en vertical desde la cota patio hasta 60m
sin ningún problema.
Ver “Figura 9. Dimensionamiento Geométrico. Fuente: Grupo Consultor ICAM”. del

El titular manifiesta en el documento técnico que la razón de explotación no supera los

140.000m³/año, por lo tanto, establece que las reservas no serán explotadas en su totalidad
al final de los nueve años que le quedan a la vigencia del título; de acuerdo a lo anterior
indica que el plan de cierre propuesto en el documento técnico no será ejecutado hasta
esperar la prórroga del título minero.
En cuanto a la secuencia de la explotación se mencionan seis secuencias con una razón de

explotación de 140.000 m 3 anuales de recebo, las cuales se estima una producción de
14.032.442 m3 de recebo a extraer en 105 años de explotación.
Dentro del proceso operativo, se desataca el empleo de maquina amarilla retroexcavadora,

para separar la capa del suelo mineral orgánico del estrato arcilloso, se profundiza la cuchilla
hasta 30cm y el material removido es dispuesto en forma de Jarillón perimetral; se plantea el
arranque con retroexcavadora sobre orugas Hyundai 520, así mismo, se indica que el recebo
arrancado, es transportado a la planta de beneficio ubicada dentro del título minero utilizando
volquetas Dumper VOLVO A30E, se emplearán cargadores frontales para distancias no
mayores a los 300m; por último se mencionan las respectivas memorias de cálculo para
ciclos de transporte de material.
Factor modificador de Infraestructura: En el documento se menciona la infraestructura

presente en el proyecto minero La Suiza, donde ocupa un espacio de 16000 m², realizando
el cálculo es igual a 640.000 m³ clasificándola en reserva minera probable cuando se decida
reestructurar la infraestructura actual pasarían a ser reservas probadas; se clasifican las
reservas como probables en relación con la infraestructura y vías actuales del proyecto
minero.
Factor modificador Ambiental: Se menciona que el Contrato de Concesión 18134 (L

685/2001), cuenta con Licencia ambiental otorgada por la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca CAR, mediante Resolución No. 1711 del 08 de octubre de 1999, para el
área establecida en el contrato de concesión para mediana minería No. 18134, y de acuerdo
a ello categorizan reservas probadas por 2.878.163 m 3 de recebo; de igual forma relaciona la
zonificación ambiental y el plan de cierre presentado en el documento mencionado, involucra
el Plan de Cierre Progresivo, Plan de Cierre Final y Plan Post – Cierre.
Factor modificador Legal: Se menciona que el Contrato de Concesión 18134 actualmente

tiene una vida útil de 9 años de explotación, con un cálculo de las reservas probadas de
1.224.860m³; así mismo, se aclara que los terrenos donde se encuentran el título minero
18134, así como de la zona de proyección de la explotación, son propiedad de terceros
denominado predio los Alpes, los cuales se encuentra en proceso de compra de predios. El
titular menciona que para la categorización de estas reservas probadas pasan a ser reservas

Página 13 de 36
probables hasta definir la servidumbre minera.
Factor modificador Económico: Se define la parte económica y financiera del proyecto, a

largo plazo y el cálculo de producción en los frentes de explotación. La producción anual
proyectada es de 140.000m³ y por los 9 años de explotación que le quedan al título en el
registro minero; no se plantean inversiones por realizar; se relacionan las inversiones que
tenido el proyecto minero durante su operación actual.
Ver “Figura 10. Inversiones del Proyecto. Fuente: Datos de estudio”. del Concepto Técnico
GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023.
Dentro del documento técnico se relacionan los costos de producción y/u operación los
cuales se dividen en costos fijos y costos variables, se relaciona nómina mensual de la
empresa, así como el costo anual de mano de obra, costos de EPP, ambientales, regalías,
pólizas minero-ambientales, los costos del beneficio del mineral, los ingresos y utilidades,
todo para un periodo de 9 años.
Por otra parte, se menciona que el valor presente neto es positivo, manifiesta el titular que el
proyecto está dando un excedente superior al dado por el interés bancario del 4,5%, indica
que el rendimiento del proyecto es superior a la tasa de interés de oportunidad (4,5%), lo que
significa que la inversión es atractiva y ofrece una alta rentabilidad; por otro lado, en cuanto a
la Tasa Interna de Retorno (TIR) se tiene que la misma es del 416% con el cual el valor
presente neto es igual a cero, lo que hace rentable la actividad minera en las condiciones
actuales.
El titular por otra parte allega un flujo de caja proyectado a nueve años indicando un tiempo
de retorno de la inversión a los dos (2) años de explotación.
Ver “Figura 11. Cálculo del VPN y la TIR. Fuente: Grupo Consultor ICAM”. del Concepto
Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023.
Estimación de las Reservas Mineras: Se indica por parte del titular que para convertir
recursos a reservas deben considerarse los factores modificadores de orden técnico,
infraestructura, ambiental, legal, económico que le aplican al proyecto minero La Suiza, se
consideraron factores importantes para estimar una Reserva Mineral y documentar el
proceso de estimación.
Ver “Figura 12. Categorización de las reservas mineras. Fuente: Grupo Consultor ICAM”. del
Plan de Obras de Recuperación Paisajística y Forestal: Dentro del documento técnico el

titular minero manifiesta que el proyecto minero contará con el personal idóneo para la
implementación del PMA; de igual manera, se va a disponer de señalización en las áreas en
donde se adelanten actividades relacionadas con la extracción de material pétreo, al igual
que en el área de beneficio / transformación y las vías internas y externas del proyecto.
Para el programa de manejo ambiental, se relacionan el Sistema de tratamiento y disposición
final de aguas Residuales domesticas e industriales, lo referente a manejo de residuos
sólidos; indican las actividades de reforestación en las rondas hídricas de la quebrada
sabaneta.
Plan de Desmantelamiento Cierre y Abandono: Se hace referencia al documento técnico

en lo referente al desmantelamiento, demolición y retiro de equipos, las medidas de
desmantelamiento y limpieza del área, se ejecutan una vez termine la etapa de explotación
(año 9), por otra parte, la recuperación, restauración y rehabilitación ecológica de las áreas

Página 14 de 36
afectadas por las operaciones mineras se establecen las medidas de Revegetalización,
empradizarían, y si es el caso reforestación con plantaciones nativas, coherente con el punto
de vista ecológico, uso del suelo y paisajístico.
De igual forma, se relaciona la proyección económica de los costos totales que serán
incurridos para las actividades de cierre, desmantelamiento, recuperación, restauración y
rehabilitación y de la misma manera, se establecen las características del Plan de cierre
final; Actividades de post-cierre y evaluación del cierre y las actividades de mantenimiento y
monitoreo para la verificación de la efectividad y eficacia de las medidas del plan de cierre,
todas las anteriores con sus respectivos cronogramas y plazos de ejecución.
3.2.2. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Analizada y evaluada la información presentada mediante radicado No. 20221002199872 del

20 de diciembre de 2022, para la Actualización del Programa del Trabajos y Obras PTO, se
observa lo siguiente:
Una vez revisada la información comprendida dentro del estudio geomecánico se identifica
que en La tabla 9. Registro de discontinuidades Frente 1 sector A; y la tabla 10. Registro de
discontinuidades Frente 1 sector B; no especifica la dirección de buzamiento, de las
discontinuidades; y así mismo, los datos relacionados como rumbo corresponden es al
azimut; de acuerdo con lo anterior debe aclararse la notación del dato estructural de cada
discontinuidad, es decir si la notación corresponde a rumbo/buzamiento, azimut/buzamiento
o azimut del buzamiento/buzamiento; de igual forma, en la Figura 22. Evaluación
Estereográfica Sector B – Frente La Suiza, se indica un análisis estereográfico en el software
Dips de 12 polos, lo cual no es concordante con lo establecido en la tabla 10, dado que para
el frente 1 sector B se levantaron 13 discontinuidades; por lo tanto, el análisis de
estereográfico debe realizarse con la totalidad de las discontinuidades levantadas en campo.
Dentro del documento no se relaciona de manera clara la anotación empleada para los datos
estructural de cada discontinuidad, de igual forma se hace necesario complementar el
análisis estructural de las discontinuidades con los diagramas de rosetas en relación al
sentido de avance en que se proyecta realizar la excavación.
Dentro del documento técnico no se identifica soporte de ensayos de corte directo por medio
del cual se obtienen los parámetros de resistencia, en el análisis de geomecánica no se hace
referencia a un análisis de estabilidad en las distintas posiciones de los taludes proyectados
a lo largo de la explotación y con respecto a la direcciones de las discontinuidades que
presenta el material implementando los análisis de falla mediante condiciones estáticas,
pseudoestaticas y con contenido de agua; de igual manera, no se relaciona el tipo de
programa implementado para realizar los análisis de estabilidad y de igual forma los
parámetros de entrada tenidos en cuenta en las simulaciones a realizadas, por otra parte, se
deben tener en cuenta los parámetros de sismicidad del municipio establecidos en el capítulo
A de la NSR 10 para analizar las condiciones sísmicas; dado que en el documento técnico no
se mencionan.
El documento técnico, así como los planos allegados no relacionan la georreferenciación del
predio la Cantera La Suiza, la cual corresponde al área autorizada dentro del instrumento de
control ambiental vigente (Resolución CAR No. 1711 del 08 de octubre de 1999), esto es, 9
hectáreas y 6.655 metros cuadrados. Así mismo, no relacionan la georreferenciación de los
predios en negociación para establecer la servidumbre minera.
Se identifica en el documento técnico que los predios no son propiedad del titular minero por
lo cual, deberán aportarse los respectivos soportes de negociación que amparen la gestión

Página 15 de 36
adelantada por el titular minero en cuanto al factor modificador legal de la servidumbre
minera, teniendo en cuenta que en estos predios se establecen zonas de proyección de
explotación.
En la secuencia de explotación se identifica que para la secuencia 1, 2 y 3 se estima una
duración de 25 años de explotación; así mismo, es importante mencionar que durante ese
tiempo estimado la explotación minera proyectada se llevará a cabo dentro del predio La
Suiza el cual comprende las 9 hectáreas y 6655 metros cuadrados viabilizados mediante el
instrumento ambiental autorizado en la Resolución CAR No. 1711 del 08 de octubre de 1999;
por lo tanto, la producción calculada para las secuencias 4, 5 y 6, es decir los ochenta años
de explotación restantes no están amparadas por un instrumento ambiental y estas reservas
no pueden ser categorizadas como probadas, así mismo, se genera una limitante conforme a
la vigencia actual del contrato (factor modificador de tipo legal).
Por otra parte, dentro del documento técnico el titular no relaciona el Planos en donde se
indiquen las zonas de descapote y acopio de material estéril, de acuerdo con lo descrito en
el documento no se plantean botaderos, pero si se relacionan o establece la proyección de
jarillones perimetrales a conformarse en el frente de explotación; sin embargo, en el
documento no se indica la capacidad de acopio de capa estéril; así mismo, los parámetros
geométricos de diseño del Jarillón a conformar, no se relaciona de manera clara la relación
de descapote, es decir la cantidad de material de capa orgánica o estéril que se tendrá que
remover para obtener una tonelada de material de interés (Recebo), por otro lado, no se
adjunta el análisis geotécnico referente al material de capa orgánica o estudio de suelos del
mismo, y de estabilidad de los jarillones que se pretender proyectar; así como la secuencia
de conformación del Jarillón año a año.
Se menciona en el documento técnico la evaluación económica y financiera del proyecto; se
relacionan los costos fijos y variables de la operación minera; así como el análisis financiero;
cabe resaltar que No se relacionan en las inversiones los sistemas de tratamiento (agua,
suelos) que serán dejados en funcionamiento para garantizar la calidad de los recursos
naturales y plan de mantenimiento y monitoreo; por otra parte, los ítems correspondientes a
la depreciación no están completos o desglosados; es necesario aclarar; se menciona el
capital de trabajo en el análisis financiero teniendo en cuenta el número de recurso humano,
se contemplan los costos por concepto de manejo ambiental, toda vez que se presenta el
rubro correspondiente al Plan de Manejo Ambiental y los costos proyectados para la
ejecución del Plan de Cierre y Abandono y los correspondientes a la ejecución del Plan de
Gestión Social; así como en Flujo de caja; no se menciona la amortización ni los periodos de
retorno de la inversión; por lo cual, se hace necesario complementar el capítulo de la
evaluación económica y financiera relacionando igualmente el análisis del punto de equilibrio
y relacionar un análisis de sensibilidad que permita conocer en el tiempo los ingresos del
proyecto minero teniendo en cuenta la variación de la producción anual del proyecto, así
como la variación negativa y/o positiva de los precios de venta del mineral.
En la categorización de las reservas minerales se hace necesario realizar la respectiva
modificación teniendo en cuenta las reservas probables en cuanto al factor ambiental dado
que no se relacionan las reservas del área que no cuenta con licencia ambiental; de igual
forma, en cuanto al factor modificador legal se clasifican 608.900 m 3 como reserva probada
por lo cual no hay soporte físico de propiedad de los predios por parte del titular minero que
respalde la reserva probada en el factor modificador legal; de igual forma, cabe resaltar que
en el documento técnico se hace mención a la secuencia 1, 2 y 3 con una duración de 25
años de explotación proyectada; al igual que las secuencias 4, 5 y 6, para los ochenta años
de explotación restantes, lo cual dichos tiempos estimados están sobrepasando la vigencia
actual y/o restante al contrato de concesión de la referencia.

Página 16 de 36
Por otra parte, dentro del documento se identifica que el titular al momento de realizar la
categorización de las reservas no realiza la presentación y/o justificación de la aplicación del
factor modificador del Procesamiento y Metalúrgicos, teniendo en cuenta que dentro del
proyecto minero se plantean realizar operaciones de beneficio sobre el mineral recebo; así
mismo, no contempla el factor modificador de mercado y el factor modificador social; para así
tener en cuenta que el grado de confiabilidad de la información permite la correcta
categorización de las reservas; de igual forma, se hace necesario relacionar al documento el
agotamiento de las reservas en las zonas explotadas y de igual formar informar de la fecha
efectiva de la estimación de las reservas.
3.3. CORRECCIONES Y/O ADICIONES
3.3.1. ESTIMACIÓN DE RECURSOS MINERALES
A continuación, se indica la información que debe ser presentada de acuerdo con las
observaciones realizadas en el ítem 3.1.2 Análisis y evaluación de la Información del
presente concepto técnico.
1. El titular deberá realizar ajustes a la topografía ya que esta presenta problemas con las
curvas de nivel y los drenajes, deberá tener presente que esta información es la base
para la elaboración de los demás planos presentados. Deberá allegar nuevamente los
planos ajustados con la topografía.
2. La totalidad de la información geoespacial relacionada en el documento técnico debe ser

presentada en el sistema de referencia MAGNA SIRGAS, según lo dispuesto en la
Resolución 504 de 2018 de la ANM. Para el cálculo de distancias y áreas debe utilizarse
la proyección cartográfica Origen Nacional o CTM 12 adoptada en la circular 001 de
enero de 2023. Así mismo, todos los planos que hacen parte de la materialidad que con
lleven al soporte del estimativo de los recursos minerales, deben ser presentados en el
sistema de referencia MAGNA SIRGAS y de acuerdo con lo estipulado en la Resolución
40600 de 2015.
3. El titular deberá indicar los parámetros tenidos en cuenta a la hora de realizar los límites
de la distribución de las categorías de los recursos (inferidos, indicados y medidos), ya
que como se puede observar en la información allegada las muestras recolectadas y
tenidas en cuenta para las estimaciones solo se tomaron en el área de explotación.
4. El titular deberá realizar el análisis de los recursos reportados como medidos en la parte
SUR- Occidental del polígono ya que cuentan con una superposición con sistemas de
áreas informativas Distrito de manejo integrado DMI- CUCHILLA EL CHUSCAL en el
municipio de la Vega – Cundinamarca de la CAR, esta área, aunque es mínima no debe
estar categorizada como recurso en ninguna de las categorías ya que no debe tener
ninguna actividad minera.
5. El titular deberá presentar la refrendación del documento por parte de los profesionales
a cargo de la estimación de los recursos y deberá indicar la fecha efectiva de dicha
estimación.
3.3.2. ESTIMACIÓN DE RESERVAS MINERALES
A continuación, se indica la información que debe ser presentada de acuerdo con las
observaciones realizadas en el ítem 3.2.2 Evaluación y Análisis de la Información del
presente concepto técnico.

Página 17 de 36
1. Aclarar el análisis estructural con base al sistema de discontinuidades presentes en los
sectores A y B del Frente 1 por medio del cual se mencione la notación del dato
estructural de cada discontinuidad, es decir si la notación corresponde a
rumbo/buzamiento, azimut/buzamiento o azimut del buzamiento/buzamiento, el análisis
estereográfico de las discontinuidades o diaclasas incluidas en el programa DIPS para el
sector B en el frente 1 deben realizarse con la totalidad de las discontinuidades
levantadas en campo dado que son 13 y en el análisis se realizaron con 12
discontinuidades.; así mismo, complementar el análisis estructural de las
discontinuidades con los diagramas de rosetas en relación al sentido de avance en que
se proyecta realizar la excavación.
2. Presentar el soporte del ensayo de corte directo por medio del cual se obtienen los
parámetros de resistencia (ángulo de fricción interna de 21,5° y cohesión de 4,6 ton/m 2),
empleados para el análisis de estabilidad en el software Slide; teniendo en cuenta que
dentro de la información presentada no se relaciona un ensayo de corte directo que
permita conocer los parámetros de Resistencia de los sectores A y B en el frente de
explotación.
3. Realizar el ajuste del estudio geomecánico para los frentes que se encuentren activos o
proyectados para el título minero, toda vez que no se hace referencia a la
implementación de una metodología para clasificar los materiales si corresponden a
suelo o roca (existen otros sistemas para clasificar el material dependiendo si es suelo o
roca), métodos usados para el análisis de escogencia de alturas de taludes, ángulos y
anchos de estos, para esto último debe estar ligado a la determinación de los
correspondientes factores de seguridad de acuerdo a los diseños que se implementaran,
dependiendo si serán materiales sueltos o rocosos, alcanzando con ello la estabilidad
tanto de los bancos a explotar como el talud general que se formara con la sumatoria de
estos, de igual manera debe analizarse la estabilidad en las distintas posiciones de los
taludes a lo largo de la explotación y con respecto a la direcciones de las
discontinuidades que presenta el material implementando nuevamente los
correspondientes análisis de falla mediante condiciones estáticas, pseudoestaticas y con
contenido de agua; de igual manera, se debe mencionar el tipo de programa
implementado para realizar los análisis de estabilidad y mencionar en tablas los
parámetros de entrada tenidos en cuenta en las simulaciones a realizar, por otro lado, se
hace necesario complementar el análisis de estabilidad identificando la Magnitud y
dirección de esfuerzos en los planos de menor estabilidad, así mismo, tener en cuenta
los parámetros de sismicidad del municipio establecidos en el capítulo A de la NSR 10
para analizar las condiciones sísmicas; dado que en el documento técnico no se
mencionan.
4. Mencionar dentro del documento técnico la georreferenciación del frente 1 y el frente 2,

dado que dentro del documento técnico no se establece su ubicación; por lo tanto, se
hace necesario realizar los ajustes a que haya lugar al respecto; toda vez que la
información presentada en el documento técnico debe ser consistente con la presentada
en los planos y en los cronogramas.
5. Presentar el plano del secuenciamiento de la explotación para la seis (6) secuencias

propuestas en una vista de perfil por medio de la cual se permita identificar el sentido de
avance de la explotación y los taludes proyectados con sus parámetros geométricos de
diseño y su respectivo secuenciamiento geométrico, dado que la presentada se
encuentra en una vista en planta.

Página 18 de 36
6. Mencionar dentro del documento técnico específicamente en el factor modificador
ambiental y en los planos de reservas, plano cronológicos y de secuencia de explotación
la georreferenciación del predio la Cantera La Suiza el cual es el área autorizada dentro
del instrumento de control ambiental vigente (Resolución CAR No. 1711 del 08 de
octubre de 1999), de 9 hectáreas y 6.655 metros cuadrados, de tal manera que se tenga
en cuenta al momento de estimar las reservas, teniendo en cuenta que el predio no
abarca la totalidad del título e incide al momento de categorizar las reservas del contrato.
7. Se recomienda al titular tener en cuenta que el Contrato de Concesión no cuenta con

viabilidad ambiental, para todo el contrato; por lo tanto, es una condición a considerar en
la categorización de las reservas minerales, por lo cual se hace necesario ajustar el
cálculo de la estimación de las reservas probadas mencionadas en la tabla 20. Del
documento técnico, toda vez que la explotación proyectada para la secuencia 4, 5 y 6 de
explotación se localizan por fuera del predio la Suiza y, por lo tanto, no están amparadas
por un instrumento de control ambiental y de esta manera las reservas estimadas no
pueden categorizarse como Probadas.
8. Dentro de la información presentada del Programa de Trabajos y Obras, no se evidencia

la relación de descapote (cobertura vegetal o material estéril y capa orgánica) que se
remueve anualmente, por lo que se recomienda presentarla y de igual manera
mencionar dentro del documento técnico una tabla con la georreferenciación del Jarillón
proyectado al cual deberá realizarse el respectivo análisis geotécnico (estudio de suelo
para el material de capa orgánica) y análisis de estabilidad de los jarillones proyectados.
Dicho análisis de estabilidad para los jarillones deberá realizarse teniendo en cuenta las
condiciones de diseño de cada Jarillón (capacidad portante, altura, ancho, propiedades
del material de capa orgánica, volumen de capacidad de compactación, presentar
memorias de cálculo).
9. Realizar la presentación de los planos de servidumbre minera donde se identifiquen los

predios a negociar; plano de categorización de las reservas, plano de delimitación de la
zona de explotación, plano del dimensionamiento geométrico de la explotación, plano de
zona de descapote y acopio de material estéril; lo anterior, toda vez que en el
documento técnico allegado no se evidenció la presentación de los mismos.
10. Presentar el contrato de negociación y/o certificado de libertad y tradición entre las
partes interesadas con la finalidad de respaldar el factor modificador legal de la
servidumbre minera para poder adelantar la explotación minera proyectada.
11. Incluir dentro del documento técnico un estudio de mercados con los datos
correspondientes a la calidad del material (recebo) presente en el Área de Concesión y
presentar las consideraciones económicas atendiendo a la actual tendencia de los
precios de dicho material para la construcción para el mercado nacional.
12. Describir el proceso de beneficio o clasificación, la cantidad de material beneficiado o

clasificado, contemplar los costos de zarandas y condiciones de secado u acopio del
recebo si es el caso y relacionar en evaluación económica equipos disponibles para la
clasificación del recebo.
13. Ajustar el diseño y planeamiento minero, así como la secuencia minera y cronograma
general del proyecto, para lo que resta de la vigencia del contrato, el planeamiento
minero y cronograma a presentar debe contener las labores de desarrollo, preparación y
explotación, requerimientos de personal, rendimientos por turno, producción anual de
mineral, volumen anual de estéril removido, Cierre y abandono, entre otros. El
cronograma debe ser acorde al plano de labores mineras del proyecto.

Página 19 de 36
14. Complementar el capítulo de la Evaluación económica y Financiera relacionando la
amortización; también contemplar la depreciación por categorías, tales como obras e
infraestructura, maquinaria y equipo entre otros; relacionar el periodo del retorno de la
inversión; e incluir el costo unitario y total de producción por m 3 de recebo y así mismo
incluir el análisis del punto de equilibrio y análisis de sensibilidad que permita conocer en
el tiempo los ingresos del proyecto minero teniendo en cuenta la variación de la
producción anual del proyecto, así como la variación negativa y/o positiva de los precios
de venta del mineral.
15. Complementar la aplicación de los factores modificadores que inciden directamente en el

proyecto minero, toda vez que dentro del documento técnico no se mencionan como
afectan a las reservas mineras los factores de Procesamiento y Metalúrgico (Beneficio
mineral), factor de condiciones de mercado y factor social; para así tener en cuenta un
mayor grado de confiabilidad de la información que permita la correcta categorización de
las reservas.
16. Presentar el agotamiento de las reservas en las zonas explotadas de la cantera La

Suiza.
17. Presentar la fecha efectiva de la estimación de las reservas.
18. Presentar la Carta de refrendación del Programa de Trabajos y Obras para el Contrato
de Concesión No. 18134 realizado por los profesionales ingenieros de minas e Ingeniero
Geólogo.
Que así mismo, Concepto Técnico GET No. 159 de fecha 20 de octubre de 2023,
concluyó lo siguiente:
4.1. “Evaluada la Actualización del Programa de Trabajos y Obras - PTO, presentada en

virtud de los beneficios y prerrogativas establecidos en el Artículo 352 del Código de
Minas – Ley 685 de 2001, dando cumplimento a la resolución 100 de 2020,
correspondiente al Contrato de Concesión No 18134, este NO CUMPLE con los
requisitos y elementos sustanciales de ley, por lo tanto, se recomienda NO
APROBAR. De acuerdo con lo anterior el titular deberá presentar las correcciones y/
o adiciones del numeral 3.3.de los recursos y las reservas minerales.
4.2. Revisado el Visor Geográfico de la Plataforma AnnA Minería, al momento de la

evaluación técnica se observa superposición con las siguientes zonas de restricción y
exclusión minera:
Capas de Restricción minera.

ActualizaciónOct6,2019,http://sig.anla.gov.co:8083/resources/DESCARGA_SIAC/ANLA/Li
neaProyectoLicenciado.zip
• Proyecto: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA DOBLE CALZADA EL CHUSCAL –
LA VEGA. Fuete: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA fecha de
actualización:Oct6,2019http://sig.anla.gov.co:8083/resources/DESCARGA_SIAC/ANLA/Lin
eaProyectoLicenciado.zip,

Página 20 de 36
CARRETERA BOGOTÁ -SIBERIA - EL VINO -LA VEGA -VILLETA, ENTRE El CRUCE EL
ROSAL (K22+200) – EL VINO (K31+200) DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA-
Fecha de Actualización diciembre 20, 2022 fuente: Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA. https://datosabiertos-
Capa de exclusión minera:

Regional de Manejo Integrado Cuchilla El Chuscal. Resolución 2466 de fecha 29/10/2014 -
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, por medio del cual se adopta el
Plan de Manejo Integrado del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla El Chuscal. Art. 6 Zona
de Preservación. Usos Prohibidos: usos agropecuarios, industriales, institucionales,
minería. Consulta página web de la Corporación:
https://datosgeograficos.car.gov.co/datasets/zonificaci%C3%B3n-ambiental-dmi-cuchilla-el-
chuscal/explore.
SISTEMA DE AREAS PROTEGIADAS

• CUCHILLA DEL CHUZCAL: ACTO ADMI 18 RESOL 2666 29 OCTI 2014: respecto de la
superposición parcial (zona mínima) con la capa informativa del Distrito de Manejo
Integrado DMI CUCHILLA EL CHUSCAL en el municipio de la Vega – Cundinamarca de la
CAR, se dispuso en el Plan de Manejo Ambiental de junio de 2014, se evidencia en el
numeral 4.3, en la cual se expone como zona de uso sostenible que “el suelo del uso
permitido en la zona de uso sostenible corresponde a las actividades de producción,
extracción, construcción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas
directamente con el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, siempre y cuando no
afecte el objeto de conservación del DMI. Se excluyen actividades como la minería,
agricultura mecanizada, ganadería extensiva, aprovechamientos forestales, proyectos
industriales, agroindustriales, de desarrollo y habitaciones nucleados”.
• MACIZO DEL TABLAZO: ACUERDO CD 10 DE FECHA 26/05/2021: respecto de la

de Cundinamarca - CAR, tenemos que a través del Acuerdo No. 10 del 26 de mayo de
2021 expedido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, fue
declarada, delimitada, reservada y alinderada un área protegida de 16.485,77 hectáreas,
denominada Distrito Regional de Manejo Integrado Macizo El Tablazo. Así mismo
dispuso “los títulos mineros otorgados hasta la fecha de entrada en vigencia del presente
Acuerdo, que cuenten con Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental aprobado
mediante acto administrativo, podrán continuar el desarrollo de las actividades extractivas
hasta terminar su respectiva vigencia de licenciamiento ambiental, y siempre y cuando
exista un estricto cumplimiento al plan de manejo ambiental, permisos o concesiones para
la utilización de recursos naturales renovables, guías ambientales autorizaciones en los
casos en que tales instrumentos sean exigibles (…)”.
4.3. Se evidencia dentro del expediente minero que mediante Resolución 1711 de 08 de
octubre de 1999, la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA
- CAR, acepta el Plan de Manejo Ambiental PMA para el área del Contrato de
Concesión 18134 de mediana minería, cantera la Suiza en la vereda la Sabaneta del
Municipio de San Francisco Cundinamarca donde el proyecto minero aceptado se
diseñó para un área de 9 Ha 6655 m2”.
En atención a las consideraciones técnicas anteriormente descritas, se procederá en

la parte dispositiva del presente Auto a requerir la información pertinente a fin de que

Página 21 de 36
se alleguen las correcciones y/o adiciones correspondientes al Programa de
Trabajos y Obras (PTO), presentado en virtud de los beneficios y prerrogativas
técnicas de conformidad con el artículo 352 de la Ley 685 de 2001 dentro del
Contrato de Concesión No. 18134.
Es importante resaltar que el concepto fue emitido con base en la información

suministrada por el titular del Contrato de Concesión No. 18134 en el Programa de
Trabajos y Obras - PTO y sus anexos, siendo la veracidad de su contenido de
exclusiva responsabilidad del titular del Contrato de Concesión referido y de los
profesionales que los refrendan.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Es preciso indicar que el Contrato de Concesión No. 18134 se rige jurídicamente por
el Decreto 2655 de 1988, por lo que en el numeral 5.4 de la cláusula quinta de la
minuta contractual el concesionario tiene como obligación cumplir con el Programa
de Trabajos e Inversiones – PTI aprobado y que el contenido del mismo deberá
cumplir con lo estipulado en el artículo 39 de la norma en cita.
Sin embargo; el señor MARIO ALBERTO HUERTAS COTES, titular del Contrato de
Concesión No. 18134 a través del radicado No. 20221002199872 del 20 de
diciembre del 2022, en virtud de los beneficios y prerrogativas establecidos en el
Artículo 352 del Código de Minas – Ley 685 de 2001, allego el Programa de Trabajos
y Obras PTO por un periodo desde el 11 de enero de 2022 hasta el 10 de enero de
2032, fecha en la cual termina el contrato de concesión. Indicando en su solicitud que
(…)” me permito presentar la respectiva actualización del Programa de Trabajos e
Inversiones – PTI, mediante el Programa de Trabajos y Obras – PTO adjunto a la
presente: documento estructurado para el proyecto de Concesión de mediana
minería denominado “explotación de materiales de construcción conforme título
minero 18134 ubicado entre los municipios de San Francisco y la Vega en el
departamento de Cundinamarca – Cantera “La Suiza”.
En virtud de lo expuesto es importante aclarar y precisar que el señor MARIO

ALBERTO HUERTAS COTES, titular del Contrato de Concesión No. 18134 en el
documento técnico allegado mediante radicado No. 20221002199872 del 20 de
diciembre del 2022 como “actualización del Programa de Trabajos e Inversiones – PTI
mediante un Programa de Trabajos y Obras – PTO”, no indica que dicho documento
técnico sea presentado en virtud al acogimiento de los beneficios y prerrogativas
técnicas contenidas en el artículo 352 del Código de Minas – Ley 685 de 2001; sin
embargo, al momento de la evaluación realizada a través del Concepto Técnico GET
No. 159 del 20 de octubre de 2023 que se acoge en el presente acto administrativo,
se evidencia en la página 10 de dicho documento técnico que el titular solicita que la
evaluación se realice de conformidad con la normatividad del Programa de Trabajos

Página 22 de 36
y Obras – PTO para los años que le resta de vigencia al Contrato de Concesión No.
18134.
Así las cosas, considerando que en el título minero se han presentado

actualizaciones de Programa de Trabajos e Inversiones - PTI de acuerdo con el
Decreto 2655 de 1988 como se expuso, el documento técnico presentado bajo el
radicado No. 20221002199872 del 20 de diciembre del 2022 será evaluado de
acuerdo a los beneficios y prerrogativas de orden técnico aplicables según el artículo
352 de la Ley 685 de 2001 como un Programa de Trabajos y Obras – PTO por el
tiempo de vigencia restante al contrato de concesión No. 18134 es decir; hasta el 10
de enero del 2032.
Que el artículo 34 de la Ley 685 de 2001, establece: “Zonas excluibles de la minería. No

podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración y explotación mineras en zonas
declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como protección y desarrollo de
los recursos naturales renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las disposiciones
legales sobre la materia, expresamente excluyan dichos trabajos y obras.
Las zonas de exclusión mencionadas serán las que se constituyan conforme a las
disposiciones vigentes, como áreas que integran el sistema de parques nacionales, parques
naturales de carácter regional y zonas de reserva forestales. Estas zonas para producir estos
efectos, deberán ser delimitadas geográficamente por la autoridad ambiental con base en
estudios técnicos, sociales y ambientales con la colaboración de la autoridad minera, en
aquellas áreas de interés minero.
Para que puedan excluirse o restringirse trabajos y obras de exploración y explotación

mineras en las zonas de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables o del
ambiente, el acto que las declare deberá estar expresamente motivado en estudios que
determinen la incompatibilidad o restricción en relación con las actividades mineras.
No obstante, la autoridad minera previo acto administrativo fundamentado de la autoridad

ambiental que decrete la sustracción del área requerida, podrá autorizar que en las zonas
mencionadas en el presente artículo, con excepción de los parques, puedan adelantarse
actividades mineras en forma restringida o sólo por determinados métodos y sistemas de
extracción que no afecten los objetivos de la zona de exclusión. Para tal efecto, el interesado
en el Contrato de Concesión deberá presentar los estudios que demuestren la compatibilidad
de las actividades mineras con tales objetivos”.
Que el artículo 35 de la Ley 685 de 2001, establece: “Zonas de minería restringida.

Podrán efectuarse trabajos y obras de exploración y de explotación de minas en las
siguientes zonas y lugares, con las restricciones que se expresan a continuación:
(…)
e) En las áreas ocupadas por una obra pública o adscritas a un servicio público
siempre y cuando;
i. Cuente con el permiso previo de la persona a cuyo cargo estén el uso y gestión

Página 23 de 36
de la obra o servicio;
ii. que las normas aplicables a la obra o servicio no sean incompatibles con la
actividad minera por ejecutarse y
iii. que el ejercicio de la minería en tales áreas no afecte la estabilidad de las
construcciones e instalaciones en uso de la obra o servicio”.
Así mismo, el artículo 36 de la Ley 685 de 2001, consagra: “Efectos de la exclusión o

restricción. En los contratos de concesión se entenderán excluidas o restringidas de pleno
derecho, las zonas, terrenos y trayectos en los cuales, de conformidad con los artículos
anteriores, está prohibida la actividad minera o se entenderá condicionada a la obtención de
permisos o autorizaciones especiales. Esta exclusión o restricción no requerirá ser declarada
por autoridad alguna, ni de mención expresa en los actos y contratos, ni de renuncia del
proponente o concesionario a las mencionadas zonas y terrenos. Si de hecho dichas zonas y
terrenos fueren ocupados por obras o labores del concesionario la autoridad minera
ordenará su inmediato retiro y desalojo, sin pago, compensación o indemnización alguna por
esta causa. Lo anterior, sin perjuicio de las actuaciones que inicien las autoridades
competentes en cada caso cuando a ello hubiere lugar”.
En atención a lo anterior y de conformidad con el artículo 34 de la Ley 685 de 2001,

el cual establece las zonas excluibles de la minería y determina que no podrán
ejecutarse trabajos y obras de exploración y/o explotación minera; y, en cumplimiento
de la normatividad vigente emitida al respecto por la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca – CAR, respecto de la zona de Distrito de Manejo Integrado DMI
CUCHILLA EL CHUSCAL en el municipio de la Vega – Cundinamarca de la CAR, se
dispuso en el Plan de Manejo Ambiental de junio de 2014, se evidencia en el numeral
4.3, en la cual se expone como zona de uso sostenible que “el suelo del uso permitido
en la zona de uso sostenible corresponde a las actividades de producción, extracción,
construcción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas directamente con
el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, siempre y cuando no afecte el objeto de
conservación del DMI. Se excluyen actividades como la minería, agricultura mecanizada,
agroindustriales, de desarrollo y habitaciones nucleados”. Así las cosas, no podrán
realizar actividades mineras en dichas áreas.
Por otro lado, respecto de la superposición con el Distrito de Manejo Integrado

MACIZO EL TABLAZO en el acuerdo No. 10 del 26 de mayo de 2021 expedido por
la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, fue declarada,
delimitada, reservada y alinderada un área protegida de 16.485,77 hectáreas,
denominada Distrito Regional de Manejo Integrado Macizo El Tablazo. Así mismo
dispuso “los títulos mineros otorgados hasta la fecha de entrada en vigencia del presente
Acuerdo, que cuenten con Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental aprobado
mediante acto administrativo, podrán continuar el desarrollo de las actividades extractivas
hasta terminar su respectiva vigencia de licenciamiento ambiental, y siempre y cuando
exista un estricto cumplimiento al plan de manejo ambiental, permisos o concesiones para
la utilización de recursos naturales renovables, guías ambientales autorizaciones en los
casos en que tales instrumentos sean exigibles (…)”. Así las cosas, tal y como se

Página 24 de 36
expuso en el acápite de antecedentes del presente acto administrativo, se
evidencia que a través de la Resolución No. 1711 del 08 de octubre de 1999 la
Corporación Autónoma Regional - CAR otorgo el Plan de Manejo Ambiental antes
de la fecha de entrada en vigencia del referido Acuerdo No. 10 del 26 de mayo de
2021, por medio del cual se denominó el Distrito Regional de Manejo Integrado
macizo el Tablazo en donde se dispuso que podrán desarrollar actividades mineras
siempre y cuando den cumplimiento al plan de manejo ambiental o cuenten con los
respectivos permisos y/o autorizaciones según sea el caso.
Es importante precisar que, con los lineamientos para la evaluación de los trámites y
solicitudes mineras a partir del sistema de cuadrícula minera y metodología para la
migración de los títulos mineros al sistema de cuadrícula, se supone: “(…) definir las
reglas de negocio de la Agencia Nacional de Minería para que se vean reflejadas en el
comportamiento de las unidades de medida establecidas en la normativa, pues estas reglas
condensan, en lineamientos claros y sencillos, los múltiples factores que se deben tener en
cuenta al momento de solicitar, evaluar y otorgar contratos de concesión minera,
autorizaciones temporales, legalizaciones, áreas de reserva especial y zonas mineras,
brindando criterios unificados, estandarizando los procesos (…)”, este tiene como finalidad
establecer las reglas de negocio aplicables a la cuadrícula basándose principalmente
en el artículo 35 de la Ley 685 de 2001 el cual define las áreas restringidas de la
minería como se expuso.
Es así como en las Tablas 2 y 3 se muestran las capas geográficas que las áreas
técnicas consideraron de carácter excluible y restringido, definiéndose entre estas las
siguientes:
Nombre de la capa Descripción

RST_PROYECTO_LICENCIADO_PG –
Proyectos licenciados por ANLA de -geometría polígono de los
PROYECTO LICENCIADO POLÍGONO sectores de infraestructura, Energía, Hidrocarburos y Minería –
Fuente/Origen – Agencia Nacional de Licencias Ambientales -
ANLA
RST_PROYECTO_LICENCIADO_LN Proyectos licenciados por ANLA de geometría línea de los
PROYECTO LICENCIADO LINEA sectores Infraestructura, Energía y Hidrocarburos –
Fuente/Origen- Agencia Nacional de Licencias Ambientales -
ANLA
Zonificación de Exclusión de Actividad Minera - Áreas
EXC_ZONIFICACIÓN_EXCL_MINER pertenecientes a la zonificación de Distritos de Manejo
A_PG Integrado, Reservas de la Biósfera, Humedales, Centros
Poblados, Predios en Restitución, Perímetros urbanos,
entre otros, en donde está explícitamente prohibida la
actividad minera. Fuente/Origen – Parques Nacionales
Naturales, URT, Rama judicial, Ministerio de Ambiente,
Ordenamiento Municipal.
Revisada la información generada por el visor geográfico de la Plataforma Anna

Minería, al momento de la evaluación técnica, se observa que el área de
superposiciones parciales del área del Contrato de Concesión No. 18134, presenta

Página 25 de 36
superposición con las capas que se relacionan a continuación:
Zonas de restricción:

ActualizaciónOct6,2019,http://sig.anla.gov.co:8083/resources/DESCARGA_SIAC/AN
LA/LineaProyectoLicenciado.zip
• Proyecto: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA DOBLE CALZADA EL
CHUSCAL – LA VEGA. Fuete: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
fecha de actualización: Oct 6, 2019
http://sig.anla.gov.co:8083/resources/DESCARGA_SIAC/ANLA/LineaProyectoLicenci
ado.zip,

CARRETERA BOGOTÁ -SIBERIA - EL VINO -LA VEGA -VILLETA, ENTRE El
CRUCE EL ROSAL (K22+200) – EL VINO (K31+200) DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA- Fecha de Actualización diciembre 20, 2022 fuente: Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales ANLA. https://datosabiertos-
Zonas de exclusión:

Regional de Manejo Integrado Cuchilla El Chuscal. Resolución 2466 de fecha
29/10/2014 - Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, por medio del
cual se adopta el Plan de Manejo Integrado del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla
El Chuscal. Art. 6 Zona de Preservación. Usos Prohibidos: usos agropecuarios,
industriales, institucionales, minería. Consulta página web de la Corporación:
https://datosgeograficos.car.gov.co/datasets/zonificaci%C3%B3n-ambiental-dmi-
cuchilla-el-chuscal/explore.
• Respecto de la superposición parcial (zona mínima) con la capa informativa del
Distrito de Manejo Integrado DMI CUCHILLA EL CHUSCAL en el municipio de la
Vega – Cundinamarca de la CAR, se dispuso en el Plan de Manejo Ambiental de
junio de 2014, se evidencia en el numeral 4.3, en la cual se expone como zona de
uso sostenible que “el suelo del uso permitido en la zona de uso sostenible
corresponde a las actividades de producción, extracción, construcción, adecuación o
mantenimiento de infraestructura, relacionadas directamente con el aprovechamiento
sostenible de la biodiversidad, siempre y cuando no afecte el objeto de conservación
del DMI. Se excluyen actividades como la minería, agricultura mecanizada,
agroindustriales, de desarrollo y habitaciones nucleados”.

Página 26 de 36
Sistemas de Áreas Informativas:
• Macizo del Tablazo: Acuerdo Cd 10 De Fecha 26/05/2021: respecto de la

de Cundinamarca - CAR, tenemos que a través del Acuerdo No. 10 del 26 de mayo
de 2021 expedido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,
fue declarada, delimitada, reservada y alinderada un área protegida de 16.485,77
hectáreas, denominada Distrito Regional de Manejo Integrado Macizo El Tablazo.
Así mismo dispuso “los títulos mineros otorgados hasta la fecha de entrada en
vigencia del presente Acuerdo, que cuenten con Licencia Ambiental o Plan de
Manejo Ambiental aprobado mediante acto administrativo, podrán continuar el
desarrollo de las actividades extractivas hasta terminar su respectiva vigencia de
licenciamiento ambiental, y siempre y cuando exista un estricto cumplimiento al plan
de manejo ambiental, permisos o concesiones para la utilización de recursos
naturales renovables, guías ambientales autorizaciones en los casos en que tales
instrumentos sean exigibles (…)”.
Por lo anterior resulta pertinente informar al titular del Contrato de Concesión No.
18134 en la parte dispositiva del presente Acto Administrativo sobre estas
superposiciones y así mismo indicarles que si van a desarrollar actividades mineras
en dichas áreas, tendrán que contar con el permiso de la autoridad competente o la
persona a cuyo cargo estén el uso y gestión de la obra o servicio del cual debe
allegar copia o constancia de su trámite.
Que el artículo 84 de la Ley 685 de 2001, determina: “Programa de Trabajos y Obras.

Como resultado de los estudios y trabajos de exploración, el concesionario, antes del
vencimiento definitivo de este período, presentará para la aprobación de la autoridad
concedente o el auditor, el programa de trabajos y obras de explotación que se anexará al
contrato como parte de las obligaciones. Este programa deberá contener los siguientes
elementos y documentos. (…)”
Que el artículo 85 de la Ley 685 de 2001, establece: “Estudio de Impacto Ambiental.

Simultáneamente con el Programa de Trabajos y Obras deberá presentarse el estudio que
demuestre la factibilidad ambiental de dicho programa. Sin la aprobación expresa de este
estudio y la expedición de la Licencia Ambiental correspondiente no habrá lugar a la
iniciación de los trabajos y obras de explotación minera. Las obras de recuperación
geomorfológica, paisajística y forestal del ecosistema alterado serán ejecutados por
profesionales afines a cada una de estas labores. Dicha licencia con las restricciones y
condicionamientos que imponga al concesionario, formarán parte de sus obligaciones
contractuales”.
Que revisada la aplicación Sistema de Gestión Documental de la Entidad

(Expedientes Mineros y Consulta/Administración ANM) se evidencia que el Contrato
de Concesión No. 18134 cuenta con Plan de Manejo Ambiental otorgado mediante
Resolución No. 1711 del 08 de octubre de 1999 emitida por la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, al señor MARIO ALBERTO HUERTAS

Página 27 de 36
COTES, para la extracción de material de arrastre del cauce del Río Guayuriba en la
vereda La Concepción, en jurisdicción del Municipio de Villavicencio, Departamento
del Meta, por el termino de vigencia igual a la duración del proyecto, es decir hasta el
día 12 de noviembre de 2032.
Ahora bien, una vez revisado el expediente minero y el Sistema de Gestión

Documental – SGD se evidencia que el Grupo de Seguimiento y Control Zona Centro
de la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera de la Agencia
Nacional de Mineria a través del Auto GSC-ZC 000283 del 15 de febrero de 2022 le
informó al titular minero que debe abstenerse de realizar labores de explotación
minera por fuera del área autorizada en el Plan de Manejo Ambiental otorgado
mediante Resolución CAR No. 1711 del 08 de octubre de 1999 toda vez que, la
misma fue otorgada para un área de 9 Has 6655 m2 y no para toda el área del
Contrato de Concesión de Mediana Mineria No. 18134, la cual corresponde a 62 Ha
y 8148 m2; es decir que 53.13 Has no fueron viabilizadas ambientalmente mediante
la Resolución CAR No. 1711 del 08 de octubre de 1999, así las cosas, el Contrato de
Concesión No. 18134 no cuenta con instrumento ambiental para la ejecución de
actividades mineras en el área total del título minero, por lo tanto, en la parte
dispositiva del presente acto administrativo se le informará al titular del Contrato de
Concesión referido que debe allegar copia a la Agencia Nacional de Mineria del acto
administrativo que modifique el Plan de Manejo Ambiental otorgado para el área total
del título minero.
De igual manera, el artículo 86 de la Ley 685 de 2001, establece: “Correcciones. Si la

autoridad concedente encontrare deficiencias u omisiones de fondo en el Programa de
Trabajo y Obras o la autoridad ambiental en el Estudio de Impacto Ambiental, que no pudiere
corregirse o adicionarse de oficio, se ordenarán hacerlo al concesionario. Las observaciones
y correcciones deberán puntualizarse en forma completa y por una sola vez (…)”.
Que el artículo 281 ibídem, establece el procedimiento para la aprobación del

Programa de Trabajos y Obras, y en caso de objeciones la concedente le señalará
de manera concreta la forma y el alcance de las correcciones y adiciones.
Así mismo, el artículo 283 de la Ley 685 de 2001, dispone: “Correcciones o adiciones.
Las correcciones o adiciones al Programa de Trabajos y Obras y al correspondiente Estudios
de Impacto Ambiental, serán atendidas por el interesado dentro del plazo que se le fije para
el efecto por la autoridad competente y que no podrá ser mayo de treinta (30) días”.
El artículo 115 de la ley 685 de 2001, dispone lo siguiente: “Multas. Previo el

procedimiento señalado en el artículo 287 de este Código, la autoridad concedente o su
delegada, podrán imponer al concesionario multas sucesivas de hasta treinta (30) salarios
mínimos mensuales, cada vez y para cada caso de infracción de las obligaciones emanadas
del contrato, siempre que no fuere causal de caducidad o que la autoridad concedente por
razones de interés público expresamente invocadas, se abstuviere de declararla. La cuantía
de las multas será fijada valorando, en forma objetiva, la índole de la infracción y sus efectos

Página 28 de 36
perjudiciales para el contrato. La imposición de las multas estará precedida por el
apercibimiento del concesionario mediante el procedimiento señalado en el artículo 287 de
este Código. (…)”.
También el Código de Minas determina de conformidad con el artículo 287, que

habrá lugar a la imposición de multas al concesionario que se le haya hecho un
requerimiento y en el término de treinta (30) días no lo hubiere respondido o no
justifique la prórroga para la respuesta del mismo.
Es pertinente establecer en este trámite, que la información allegada por el titular

mediante el radicado No. 20221002199872 del 20 de diciembre de 2022, como
Programa de Trabajos y Obras - PTO presentado en virtud de los beneficios y
prerrogativas del artículo 352 de la ley 685 de 2001, no cumple con los requisitos y
elementos sustanciales de ley; Por lo anterior, se procederá en la parte dispositiva
del presente Acto Administrativo a requerir por una sola vez bajo apremio de multa,
la información referente a los Recursos y Reservas minerales necesaria para que se
corrija y/o adicione el Programa de Trabajos y Obras – PTO presentado para el título
No. 18134, debiendo tener en cuenta el titular que en caso de que la información
presentada en cumplimiento de lo requerido en el presente auto no sea satisfactoria,
o se presente extemporáneamente, se dará aplicación a los artículos 115 y 287 de la
Ley 685 de 2001.
De igual manera, es importante que el titular tenga en cuenta que antes del
vencimiento del término otorgado para dar cumplimiento a lo requerido en el acto
administrativo, esté podrá solicitar prórroga del mismo, debidamente justificada a fin
de allegar lo solicitado, conforme lo establece el artículo 287 de la Ley 685 de 2001.
Mediante Resolución No. 18-0861 del 14 de septiembre de 2002, emitidas por el

Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Ambiente, se adoptaron las guías
Minero Ambientales, las cuales son un instrumento de consulta obligatoria y
orientación de carácter conceptual, metodológico y procedimental por parte del
interesado minero.
Que mediante Resolución No. 338 de fecha 30 de mayo de 2014, expedida por la
Agencia Nacional de Minería, “(…) se adoptan las condiciones de las pólizas minero-
ambientales y se dictan otras disposiciones”; es así, como en el “artículo 7, Parágrafo
Primero: se establece que el acto administrativo previo de que tratan los artículos 287 y 288
de la Ley 685 del 201 deberá ser comunicado a la compañía de seguro correspondiente por
parte de la Autoridad Minera (…)”.
Que, revisada la aplicación Sistema de Gestión Documental de la Entidad

(Expedientes Mineros, Consulta/Administración ANM y la Plataforma AnnA Minería)
se encuentra que la póliza No. 15-44-101254616 expedida por la compañía de

Página 29 de 36
“SEGUROS DEL ESTADO S.A.”, el día 13 de diciembre de 2021, tuvo una vigencia
hasta el 01 de diciembre de 2022 y que no se evidencia a la fecha el cumplimiento
de la obligación de la presentación de la Póliza Minero Ambiental actualizada por
parte del titular, razón por la cual, en la parte dispositiva del presente auto, se
remitirá copia de la parte dispositiva del mismo a la Vicepresidencia de Seguimiento,
Control y Seguridad Minera – Grupo Zona Centro, para su conocimiento y para que
de conformidad con su competencia, se tomen las decisiones a que haya lugar
respecto de la obligación del titular de presentar y contar con la aprobación de la
Póliza Minero Ambiental que ampare el Contrato de Concesión No. 18134.
Que la Resolución 91544 del 24 de diciembre de 2014, el Ministerio de Minas y

Energía reglamentó los criterios de graduación de multas por el incumplimiento de
las obligaciones contractuales emanadas de los títulos mineros.
Que mediante Resolución No. 40600 del 27 de mayo de 2015, el Ministerio de Minas
y Energía estableció los requisitos y especificaciones de orden técnico minero para
la presentación de planos y mapas aplicados a la minería, por lo que los planos que
se presenten para el proyecto, deben dar cumplimiento a la norma en comento.
Mediante Resolución No. 299 de fecha 13 de junio de 2018, la AGENCIA NACIONAL

DE MINERIA, dispuso incluir en los anexos de los términos de referencia los
estándares internacionales acogidos por CRIRSCO, y con esto, modificó la
Resolución No. 143 de fecha 29 de marzo de 2017, que adoptó los términos de
referencia señalados en el literal f) del Artículo 271, los artículos 278, 339 y 340 del
Código de Minas y se dictan otras disposiciones; los cuales comprenden el
Programa de trabajos y Obras (PTO), y los Trabajos Mínimos Exploratorios y que
son de consulta obligatoria y orientación de carácter conceptual, metodológico y
procedimental.
La Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 por la cual se expide el “Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022”, a través de su artículo 328, determinó que “Con ocasión de las
actividades de exploración y explotación minera, para la presentación de la información del
os recursos y reservas existentes en el área concesionada, se adopta el Estándar
Colombiano para el Reporte Público de Resultados de Exploración, Recursos y Reservas
Minerales de la Comisión Colombiana de Recursos y Reservas Minerales, o cualquier otro
Estándar internacionalmente reconocido por el Commite for Mineral Reserves International
Reporting Standards – CRIRSCO”, para la presentación de la información sobre los
recursos y reservas existentes en el área concesionada. Así mismo, la norma en
comento dispone que “la información sobre los recursos y reservas existentes en el área
concesionada debe estar estructurada en las condiciones previstas en el mencionado
Estándar y debe presentarse por el titular minero junto con el Programa de Trabajos y Obras
o el documento técnico correspondiente o su actualización, sin perjuicio de que dicha
información pueda ser requerida por la autoridad minera en cualquier momento durante la
etapa de explotación”. (Lo resaltado fuera de texto)

Página 30 de 36
Que en atención a dicha disposición la Agencia Nacional de Minería emitió la
Resolución No. 100 del 17 de marzo de 2020 por medio de la cual se establece en
sus artículos 1 y 2 que el objeto de la misma es “establecer las condiciones y
periodicidad para la presentación de la información por parte de los titulares mineros ante la
ANM sobre la estimación de recursos y reservas minerales existentes en el área
concesionada, de conformidad con el Estándar Colombiano de Recursos y Reservas u otro
Estándar Internacional reconocido por el Committe for Mineral Reserves International
Reporting Standars – CRIRSCO (…)” y así mismo que “la información sobre los recursos y
reservas minerales existentes en el área concesionada con ocasión de las actividades de
exploración y explotación minera, deberá ser presentada por los titulares mineros junto con
el Programa de Trabajos y obras (PTO) o el documento técnico que corresponda, o con la
actualización de los mismos, sin perjuicio de que la misma pueda ser requerida en cualquier
período y/o etapa contractual en que se encuentre el título minero”.
En cumplimiento de la normatividad anteriormente indicada y de acuerdo a la

evaluación del documento técnico realizado mediante el Concepto Técnico GET No.
159 de fecha 20 de octubre de 2023, se procederá en la parte dispositiva del
presente Acto Administrativo a informar al titular del Contrato de Concesión No.
18134, que todo documento técnico que sea presentado a ésta Autoridad que
contenga información sobre Estimación de Recursos y Reservas Minerales de un
título minero, deberá dar aplicación a un Estándar internacionalmente reconocido por
CRIRSCO de acuerdo a lo previsto en el artículo 328 de la Ley 1955 del 25 de mayo
de 2019 y la Resolución 100 del 17 de marzo de 2020 modificada por la Resolución
No. 514 del 31 de mayo de 2023.
Teniendo en cuenta lo anterior, y que el presente Acto Administrativo realizará

requerimientos para que corrija y/o adicione la información allegada en el Programa
de Trabajos y Obras - PTO respecto de la adecuada presentación del documentos
técnico conforme a la normatividad vigente, se podrá citar a una mesa técnica con el
fin de aclarar los requerimientos realizados en el presente auto y de esta manera se
subsanen los mismos de manera satisfactoria y en los términos en que se ha
solicitado la información y así evitar la sanción a que haya lugar por el no
cumplimiento de la obligación respecto de contar con el instrumento técnico del título
minero debidamente aprobado.
Que se procedió a solicitar y verificar el Certificado de Registro Minero del Contrato

de Concesión No. 18134, el cual a la fecha de emisión 22 de septiembre de 2023, no
registra Acto Administrativo que declare caducidad del título minero y que él mismo
se encuentra vigente hasta el 10 de enero de 2032, así como que su titular es el
señor MARIO ALBERTO HUERTAS COTES, lo anterior con base en lo preceptuado
en los artículos 328 y 331 de la Ley 685 de 2001, los cuales indican:
“Artículo 328. Medio de Autenticidad y Publicidad. El registro minero es un medio de

Página 31 de 36
autenticidad y publicidad de los actos y contratos estatales y privados, que tengan por objeto
principal la constitución, conservación, ejercicio y gravamen de los derechos a explorar y
explotar minerales, emanados de títulos otorgados por el Estado o de títulos de propiedad
privada del subsuelo.
Artículo 331. Prueba única. La inscripción en el Registro Minero será la única prueba de los
actos y contratos sometidos a este requisito. En consecuencia, ninguna autoridad podrá
admitir prueba distinta que la sustituye, modifique o complemente”.
De otro lado, se procedió a verificar dentro del expediente minero, Sistema de

Gestión Documental y en la carpeta compartida del Grupo de Seguimiento y Control
– Zona Centro de la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera de
la Agencia Nacional de Minería la emisión de Acto Administrativo que declare la
caducidad del título minero en referencia, evidenciando que no se encuentra Acto
Administrativo en tal sentido. Así mismo, a través de la herramienta Analytics, se
consultó sobre el asunto, evidenciando que a la fecha no se cuenta con actuación
que disponga la terminación o caducidad del título minero Contrato de Concesión
No. 18134, por lo tanto, se procede a emitir el presente acto administrativo.
Mediante Resolución No. 504 del 18 de septiembre del 2018 expedida por la ANM,
se adoptó el sistema de cuadricula para la Agencia Nacional de Minería – ANM, y se
dictan otras disposiciones en materia de información geográfica; razón por la que
toda la información Geoespacial que se presente a esta Autoridad, deberá tener
como referencia la red geodésica nacional vigente mediante coordenadas
geográficas.
Que mediante Resolución No. 505 del 02 de agosto de 2019 de la Agencia Nacional
de Minería se fijan los lineamientos para la migración de los títulos mineros y demás
capas cartográficas al sistema de cuadricula, se establecen la metodología para la
evaluación de los trámites y solicitudes mineras en cuadrícula y se implementa el
periodo de transición para la puesta en producción del Sistema Integral de Gestión
Minera.
Mediante las Resoluciones No. 564 del 2 de septiembre del 2019 emitida por la
Agencia Nacional de Minería y No. 374 del 2 de septiembre del 2019 emitida por el
Servicio Geológico Colombiano, se adoptó el manual de suministros y entrega de la
información geológica generada en el desarrollo de las actividades mineras.
Que de conformidad con el artículo 4 del Decreto 4134 de 2011, modificado por el
Decreto 1681 del 17 de diciembre de 2020 de la Presidencia de la República, se creó
la Agencia Nacional de Minería, es función de la misma “(…) 2. Administrar los recursos
minerales del Estado y conceder derechos para su exploración y explotación”, “10.
Desarrollar estrategias de acompañamiento, asistencia técnica y fomento a los titulares
mineros con base en la política definida para el sector y en coordinación con las autoridades

Página 32 de 36
competentes”.
Que la Resolución No. 206 de 22 de marzo de 2013, proferida por la Agencia

Nacional de Minería, mediante la cual se crean algunos grupos Internos de trabajo,
dispuso en el artículo 17 Capítulo III, que entre otras funciones corresponde al Grupo
de Evaluación Estudios Técnicos:
1. “Evaluar y aprobar los informes técnicos, financieros, económicos y de

planteamiento minero de conformidad con la normatividad aplicable a cada título
minero, para lo cual podrá requerir la información complementaria a que haya
lugar.”
Mediante Resolución No. 336 del 20 de junio del 2017, la Agencia nacional de
Minería designó el Coordinador del Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos de la
Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera; para desempeñar las
funciones establecidas en los artículos 17 y 27 de la Resolución No. 206 del 22 de
marzo del 2013.
Que la decisión del presente acto administrativo, está basada en la evaluación del
Programa de Trabajos y Obras - PTO presentado en virtud de los beneficios y
prerrogativas del artículo 352 de la Ley 685 de 2001 en el Contrato de Concesión No.
18134 contenida en el Concepto Técnico GET No. 159 del 20 de octubre del 2023,
que se acoge en el presente acto administrativo y hace parte integral del mismo, por
lo que el resultado de la misma, es responsabilidad exclusiva de los profesionales
técnicos evaluadores.
Que, en mérito de lo expuesto,
DISPONE
ARTÍCULO PRIMERO: No Aprobar Programa de Trabajos y Obras (PTO)

presentado en virtud de los beneficios y prerrogativas del Artículo 352 de la Ley 685
de 2001 dentro del Contrato de Concesión No. 18134, de acuerdo a lo expuesto en
la parte motiva del presente Auto y de conformidad a lo previsto en el Concepto
Técnico GET No. 159 del 20 de octubre de 2023, el cual se acoge en este acto
administrativo y hace parte integral del mismo.
ARTÍCULO SEGUNDO: En consecuencia, de lo anterior, se Requiere por una sola

vez al titular del Contrato de Concesión No. 18134, bajo a premio de multa de
conformidad a los artículos 115 y 287 de la Ley 685 de 2001 para que alleguen las

Página 33 de 36
correcciones y/o adiciones correspondientes del Programa de Trabajos y Obras
(PTO), como lo indican el numeral 3.3 del Concepto Técnico GET No. 159 del 20 de
octubre de 2023, para la estimación de los Recursos Minerales y las Reservas
Minerales, respectivamente, el cual hace parte integral de este acto administrativo, y
que se encuentran descritas en la parte de consideraciones técnicas del presente
auto.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para presentar la información requerida, se le otorga un

término de treinta (30) días, contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente proveído para que se subsane; si transcurrido el término no ha allegado lo
requerido o se allega extemporáneamente, se dará aplicación a lo previsto en el
artículo 287 de la Ley 685 de 2001 de conformidad con lo expuesto en la parte
motiva del presente Auto.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Todos los planos presentados deben realizarse conforme

a lo establecido en la Resolución 40600 del 27 de mayo de 2015 del Ministerio de
Minas y Energía, por el cual se establecen requisitos y especificaciones de orden
técnico minero para la presentación de planos.
ARTÍCULO TERCERO: Informar al titular del Contrato de Concesión No. 18134, que
debe contar con el acto administrativo, de modificación de la viabilidad ambiental
expedido por la Autoridad Ambiental competente, respecto al área total del Contrato
de Concesión No. 18134. De dicho acto administrativo debe allegar copia a la
AGENCIA NACIONAL DE MINERIA – ANM, así como también allegar a esta
autoridad minera la constancia de la consulta elevada a la autoridad ambiental.
ARTÍCULO CUARTO: A través del Grupo de Gestión de Notificaciones de la

Vicepresidencia de Contratación y Titulación de la Agencia Nacional de Minería,
remitir copia de la parte dispositiva del presente auto a la Vicepresidencia de
Seguimiento, Control y Seguridad Minera – Grupo Zona Centro, a fin de que se
tomen las determinaciones a que haya lugar de conformidad con su competencia,
respecto a la Póliza Minero Ambiental que se encuentra vencida dentro del Contrato
de Concesión No. 18134.
ARTICULO QUINTO: Informar al titular del Contrato de Concesión No. 18134 que,
revisado el Visor Geográfico de la Plataforma Anna Minería, al momento de la
evaluación técnica se observan superposiciones parciales del área del título, con las
capas Sistema de Áreas Informativas – “EXC_ZONIFICACION_EXCL_MINER_PG:
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR. Fecha de actualización 01
septiembre de 2023.: Cuchilla del Chuzcal: Acto Admi 18 Resol 2666 29 Octi 2014:
Zonificación Conservación. Distrito Regional de Manejo Integrado Cuchilla El Chuscal.
Resolución 2466 de fecha 29/10/2014 - Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -
CAR, por medio del cual se adopta el Plan de Manejo Integrado del Distrito de Manejo
Integrado Cuchilla El Chuscal. Art. 6 Zona de Preservación. Usos Prohibidos: usos

Página 34 de 36
agropecuarios, industriales, institucionales, minería”, donde no se podrá realizar labores
mineras, de conformidad con el artículo 34 de la Ley 685 y lo expuesto en la parte
motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEXTO: Informar al titular del Contrato de Concesión No. 18134, que
revisado el visor geográfico de la Plataforma AnnA Minería, al momento de la
evaluación técnica, se observan superposiciones parciales del área del título con
zonas de restricción minera:
• “Proyecto licenciado línea: Proyecto: LICENCIA AMBIENTAL PARA EL

PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA
ENTRE PUENTE PIEDRA Y EL ROSAL Fuente: Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA, fecha de actualización.
ActualizaciónOct6,2019,http://sig.anla.gov.co:8083/resources/DESCARGA_SIAC/AN
LA/LineaProyectoLicenciado.zip y Proyecto: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE
LA DOBLE CALZADA EL CHUSCAL – LA VEGA. Fuete: Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA fecha de actualización: Oct 6, 2019
http://sig.anla.gov.co:8083/resources/DESCARGA_SIAC/ANLA/LineaProyectoLicenci
ado.zip,
• Proyecto licenciado Polígono: Proyecto: CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO 5 DE LA

DOBLE CALZADA DE LA CARRETERA BOGOTÁ -SIBERIA - EL VINO -LA VEGA -
VILLETA, ENTRE El CRUCE EL ROSAL (K22+200) – EL VINO (K31+200) DEL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA- Fecha de Actualización diciembre 20, 2022
fuente: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA. https://datosabiertos-
anla.hub.arcgis.com/search?tags=proyectos%20en%20seguimiento”.
Por lo que en caso que pretenda realizar o desarrollar actividades mineras en

dichas áreas, tendrán que contar con el permiso de la autoridad competente o
la persona a cuyo cargo estén el uso y gestión de la obra o servicio, del cual
debe allegar copia o constancia de su trámite a esta entidad.
ARTÍCULO SÉPTIMO: Informar a la sociedad titular del Contrato de Concesión No.

18134, que a partir del Primero (1) de noviembre del 2019 toda la información
presentada a la ANM deberá ajustarse a los parámetros del Sistema Integrado de
Gestión Minera, de acuerdo a lo previsto en la Resolución 504 del 18 de septiembre
del 2018.
ARTÍCULO OCTAVO: Por medio del Grupo de Gestión de Notificaciones de la

Vicepresidencia de Contratación y Titulación de la Agencia Nacional de Minería,
notifíquese por Estado al señor MARIO ALBERTO HUERTAS COTES., titular del
Contrato de Concesión No. 18134 de conformidad con lo establecido en el artículo
269 del Código de Minas.

Página 35 de 36
ARTÍCULO NOVENO: Contra el presente auto no procede recurso alguno, por ser
un acto administrativo de trámite de conformidad con el artículo 75 del Código
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Dado en Bogotá, D.C. 23 OCT 2023
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
FABIO ANTONIO GUTIERREZ CAMACHO

Coordinador Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos
Proyectó: Lorena Guarin –Contratista GET- VSCSM

Revisión Jurídica: Sandra Acero – Experto GET
Concepto Técnico GET No.159 del 20/10/2023
CRM: 22/09/2023
Exp. 18134

Página 36 de 36

Get Auto 000104 20231023 18134 JLGM

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Get Auto 000104 20231023 18134 JLGM

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

VICEPRESIDENCIA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SEGURIDAD MINERA

GRUPO DE EVALUACION DE ESTUDIOS TÉCNICOS

AUTO GET No. 000104

“Por medio del cual No se aprueba el Programa de Trabajos y Obras en

La Coordinación del Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos de conformidad con

Mediante Resolución No. 100516 del 21 de abril de 1994 el Ministerio de Minas y

Mediante Concepto del 25 de junio de 1998 la Dirección General de Minas del

Mediante estudio técnico para delimitación de áreas del 24 de julio de 1998, la

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

El día 13 de agosto de 1999, la EMPRESA NACIONAL MINERA – MINERCOL LTDA

Mediante Auto SFOM-2163 del 26 de diciembre de 2006, se acogio el concepto

Mediante el Auto GSC-ZC 620 del 06 de diciembre de 2013 el Grupo de Seguimiento

Mediante radicado No. 20145500117162 del 19 de marzo de 2014 el señor MARIO

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

Mediante radicado No. 20175510035922 del 20 de febrero de 2017, el señor MARIO

Mediante radicado No. 20175510210122 del 1 de septiembre de 2017 el señor

Mediante Resolución No. 0531 del 28 de febrero de 2017, la Corporación Autónoma

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

“Área requerida para el proyecto: 62,8176 hectáreas.

Mediante Resolución DRGU No. 0397 del 23 de diciembre de 2019, la Dirección

Mediante Auto DRGU No.1137 del 11 de septiembre de 2020, la Dirección Regional

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

Mediante Auto GSC-ZC No. 000283 del 15 de febrero de 2022 el Grupo de

Mediante radicado No 20221002199872 del 20 de diciembre de 2022 el señor

Mediante radicados Nos. 20233100282131 del 20 de febrero de 2023 y

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

Que como consecuencia de lo anterior, una vez evaluado el Programa de Trabajos y

Proyecto licenciado línea:

• Proyecto: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA DOBLE CALZADA EL CHUSCAL –

Proyecto licenciado Polígono:

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

SISTEMAS DE AREAS INFORMATIVAS:

• respecto de la superposición parcial (zona mínima) con la capa informativa del

• Macizo del Tablazo: Acuerdo Cd 10 De Fecha 26/05/2021: respecto de la

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

3.EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO

El Programa de Trabajos y Obras – PTO allegado en virtud de los beneficios y prerrogativas

Mediante radicado No 20221002199872 del 20 de diciembre de 2022 el titular allega

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

A continuación, se presenta la evaluación del Programa de Trabajos y Obras – PTO para el

3.1 ESTIMACIÓN DE RECURSOS

3.1.1 RESUMEN DE LA INFORMACIÓN

A continuación, se realiza un breve resumen de la información allegada por el titular

El documento presenta un objetivo general que es la estructuración y presentación del

Socialización: indican que socializaron las actividades ambientales y de SST que se

Geología Regional: describen cada una de las Unidades Geológicas encontradas en el

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

Geomorfología: indican que para la realización de mapa geomorfológico tuvieron en cuenta

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

Resultados de la geomecánica: indican que para realizar el análisis de estabilidad se

Consideraciones de los análisis de geotecnia:

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

3.1.2 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Analizada y evaluada la información presentada mediante radicado20221002199872 del 20

En el capítulo de estimación de recursos no queda claro la manera como se limitaron las

No se evidencia en el documento técnico la fecha efectiva de la estimación, además,

3.2. ESTIMACIÓN DE RESERVAS

3.2.1. RESUMEN DE LA INFORMACIÓN

Seguidamente se realiza una breve descripción de la información allegada para la estimación

Avenida Calle 26 No. 59-51 Torre 4 Pisos (8 ,9 y 10)

Se indica un dimensionamiento geométrico de 10m de alto, berma de seguridad de 10m, los

Ver “Figura 9. Dimensionamiento Geométrico. Fuente: Grupo Consultor ICAM”. del

El titular manifiesta en el documento técnico que la razón de explotación no supera los