CÓDIGO:

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VICEPRESIDENCIA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SEGURIDAD MINERA

PUNTO DE ATENCIÓN REGIONAL NOBSA

AUTO PARN No. 2800

Nobsa 26 DE OCTUBRE 2020

REFERENCIA CONTRATO DE CONCESIÓN No FKT-10A

TITULAR MINERO RUBEN IBAÑEZ CRUZ
MINERAL CARBÓN MINERAL TRITURADO O MOLIDO
ÁREA 94 HECTÁREAS Y 2280 METROS CUADRADOS
FECHA FIRMA 07/11/2017
FECHA REGISTRO 17/11/2017
MINERO
ETAPA CONTRACTUAL EXPLOTACIÓN
DEPARTAMENTO BOYACÁ
MUNICIPIO TUNJA - BOYACÁ
CLASIFICACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA
MINERÍA

________________________________________________________________________________________
De conformidad con el Decreto 4134 de 3 de noviembre de 2011, Decreto 2504 de 23 de diciembre de 2015 y las
resoluciones 180876 del 7 de junio de 2012, 9 1818 del 13 de diciembre de 2012, 9 1544 del 24 de diciembre de 2014
emitidas por el Ministerio de Minas y Energía y las resoluciones 206 del 22 de marzo de 2013, 483 del 27 de mayo de
2013 y 105 del 02 de marzo de 2018, de la Agencia Nacional de Minería – ANM y teniendo en cuenta los siguientes:

ANTECEDENTES

1.1. Suscripción y registro del contrato.

El día 07 de noviembre de 2017, la AGENCIA NACIONAL DE MINERIA, y el señor RUBEN IBÁÑEZ CRUZ,
suscribieron Contrato de Concesión No FKT-10A, para la explotación técnica, económica y sostenible de un
yacimiento de CARBON MINERAL TRITURADO O MOLIDO, en un área de 94 Hectáreas y 2.280 metros
cuadrados localizado en jurisdicción de los municipios de Boyacá y Tunja, departamento de Boyacá, con una
duración de Treinta (30) años, el cual fue inscrito en el Registro Minero Nacional el 17 de noviembre de 2017.

1.2. Programa de Trabajos y Obras (PTO)

Mediante Auto GLM No 00489 de fecha 09 de diciembre de 2014 se aprobó el Programa de Trabajos y Obras.

Por medio de AUTO PARN No. 890 de 25 de junio de 2020, notificado en estado No. 023 del 30 de junio de
2020, en su parte considerativa se estableció que:

“(…) se considera técnicamente aceptable el ajuste del PTO presentado mediante Radicado No
20199030528032 del 15 de mayo de 2019, sin embargo, quedara sujeta a su aprobación, ya que se requiere
al titular minero presentar un documento firmado por los ingenieros que elaboraron el estudio, el cual debe
venir con el número de tarjeta profesional de cada uno, toda vez que el documento presentado carece de
dichas firmas y se requiere un soporte que avale técnicamente el estudio (…)”

Pero que a pesar de ser declarado viable no fue aprobado por lo que en el mismo acto se requirió al titular lo
siguiente:
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“(…) 2.2.3. Requerir al titular para que presente un documento firmado por los ingenieros que elaboraron el
estudio del PTO, el cual debe venir con el número de tarjeta profesional de cada uno donde se avale
técnicamente el estudio (PTO), para su respectiva aprobación. De conformidad con el numeral 1.3.4. del
presente Acto Administrativo (…)”

Posteriormente, a través de radicado No. 20201000777502 de 10 de julio de 2020 el titular allegó el

cumplimiento de la obligación anteriormente mencionada.

Por lo anteriormente expuesto, se le informa al titular que hasta tanto no se apruebe la actualización del PTO
mediante acto administrativo, NO puede adelantar labores en las minas que al momento de la inspección al
título minero FKT-10A estaban en estado inactivo y/o suspendidas y estas DEBEN MANTENERSE
CERRADAS hasta tanto, con solicitud previa, se realice visita técnica de fiscalización para poder establecer
la apertura de las mismas con el fin de determinar y verificar condiciones de seguridad

1.3. Instrumento Ambiental vigente

Mediante Resolución No 3514 de fecha 10 de diciembre de 2010, expedida por la Corporación Autónoma
Regional de Boyacá -CORPOBOYACÁ-, se aprobó el Plan de Manejo Ambiental.

1.4. Conclusiones del último auto de Evaluación documental.

Mediante Auto PARN 0890 de 25 de junio de 2020, notificado por estado jurídico No. 023 del 30 de junio de
2020, se dispuso:

“(…) 2.1 APROBACIONES

2.1.1. Aceptar los formularios de declaración de producción, liquidación y el pago de las regalías
correspondientes al IV trimestre del 2017, I, IV trimestre de 2018, III y IV trimestre de 2019. De conformidad
con el numeral 1.3.1. del presente Acto Administrativo.

2.1.2. Aprobar:

2.1.2.1. Los Formatos básicos Mineros FBM correspondientes al anual 2017, semestral y anual de 2018. De
conformidad con el numeral 1.3.2. del presente Acto Administrativo.

2.2 REQUERIMIENTOS

2.2.1. Requerir al titular bajo apremio de multa, de conformidad con las prescripciones del artículo 115 de la
Ley 685 de 2001, a fin de que allegue:

2.2.1.1. El Formato básico Minero FBM correspondiente al semestral de 2019. De conformidad con el numeral
1.3.2. del presente Acto Administrativo.
2.2.1.2. La modificación de póliza Minero Ambiental No. 39-43-10101002470, por cuanto el valor asegurado
es inferior al real. De conformidad con el numeral 1.3.4. del presente Acto Administrativo.

Se concede el término de treinta (30) días, contados a partir de la notificación del presente acto administrativo,
para que subsanen las faltas que se le imputan o formulen su defensa, respaldada con las pruebas
correspondientes, conforme a lo expuesto en el artículo 287 de la Ley 685 de 2001.

2.2.2. Poner en conocimiento del titular que se encuentra incurso en la causal de caducidad contemplada en
el literal d) del artículo 112 de la ley 685 de 2001, esto es por el no pago oportuno y completo de las
contraprestaciones económicas, específicamente por:
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2.2.2.1 El no pago del faltante por concepto de pago de regalías correspondiente al III trimestre de 2018, por
valor de $212.588 más los intereses que se generen hasta la fecha efectiva de su pago. De conformidad con
el numeral 1.3.1. del presente Acto Administrativo.

2.2.2.2. Los Formularios para la declaración de producción y liquidación de regalías correspondiente al I y II

trimestre de 2019, I trimestre de 2020.

De conformidad con el numeral 1.3.1. del presente Acto Administrativo. De conformidad con el artículo 288 de
la Ley 685 de 2001, se concede un término de quince (15) días, contados a partir de la notificación del presente
acto administrativo, para que subsanen la falta que se les imputa o formulen su defensa respaldada con las
pruebas correspondientes

2.2.3. Requerir al titular para que presente un documento firmado por los ingenieros que elaboraron el estudio
del PTO, el cual debe venir con el número de tarjeta profesional de cada uno donde se avale técnicamente el
estudio (PTO), para su respectiva aprobación. De conformidad con el numeral 1.3.4. del presente Acto
Administrativo

2.3 RECOMENDACIONES Y OTRAS DISPOSICIONES

2.3.1 Informar al titular:

2.3.1.1. Que a través de la Resolución 4-0925 de 31 de diciembre de 2019, el Ministerio de Minas y Energía
adoptó un nuevo Formato Básico Minero, y así mismo estableció que para la vigencia 2019 la ANM lo podrá
requerir formalmente hasta tanto se implemente el sistema integral de gestión minera – SIGM, plazo que no
podrá exceder el 1 de julio de 2020. Igualmente se informa que la presentación de los FBM de vigencias
anteriores a la 2019, así como los ajustes o requerimientos realizados sobre los mismos, se harán en la
plataforma tecnológica actual SI Minero, o en el formato de presentación establecido para la vigencia
determinada.

2.3.1.2. Declarar subsanado el trámite de caducidad iniciado en Auto PARN No. 0214 de 31 de enero de 2019,
referente, los faltantes de regalías correspondientes al: IV trimestre de 2017, I trimestre de 2018, III trimestre
de 2018 y las regalías del IV trimestre de 2018. De acuerdo al numeral 1.3.1 del presente acto administrativo.

2.3.1.3. No continuar con el trámite sancionatorio de multa iniciado en Auto PARN No. 0214 de 31 de enero
de 2019, referente a los Formatos Básicos Mineros correspondientes al anual 2017, semestral y anual de
2018. De acuerdo al numeral 1.3.2 del presente acto administrativo.

2.3.1.4. Se da por recibida la documentación allega en Radicado No20209030613962 del 15 de enero de 2020,
dando respuesta al Auto PARN No 1968 de fecha 06 de noviembre de 2019, la cual será verificada en la
próxima visita de fiscalización. De acuerdo al numeral 1.3.6 del presente acto administrativo.

2.3.1.5. A través del presente acto se acoge el Concepto Técnico PARN No. 310 del 30 de marzo de 2020.

2.3.1.6. Que el presente Acto Administrativo es de trámite por lo tanto no admite recurso.

2.3.2. Remitir a la Aseguradora Seguros del Estado S.A, la cual ampara el contrato No. FKT-10A mediante la
póliza de seguro No. 39-43-10101002470, copia del presente acto administrativo, de conformidad con lo
contemplado en el artículo séptimo de la Resolución No 338 de 2014 (…)”

1.5. Zonas de Restricción (Paramos) y Exclusión (utilidad pública -perímetro urbano)

Una vez realizada la consulta a través del visor geográfico de la plataforma ANNA minería en el título N° FKT-
10A, no se evidencian superposiciones de carácter ambiental o áreas restringidas o de exclusión para el
desarrollo de la actividad minera.
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1.6. Informe y auto de la última visita de campo.

Mediante Auto PARN N° 1968 del 26 de noviembre de 2019, notificado en estado jurídico 059 del 27 de
noviembre de 2019, mediante el cual fue acogido Informe de Inspección Técnica de Seguimiento y Control
N° PARN-014-JPRL-2019 de fecha 8 de noviembre de 2019, y se dispuso:

“(…) 2.1 Informar al titular que como resultado de la visita de campo adelantada en el área del Contrato de
Concesión FKT-10A, fue emitido el Informe de Inspección Técnica de Seguimiento y Control N°
PARN-014-JPRL-2019 de fecha 8 de noviembre de 2019, acogido mediante el presente Acto
administrativo, el cual forma parte del expediente y podrá ser consultado en la Oficina de Información
y Atención al Minero de la ANM, para su conocimiento y fines pertinentes.

2.2 MANTENER LA MEDIDA DE SUSPENSIÓN de las BM Torres BM I, Torres B V, Los Enanos 1, Enanos 2
y Los Cedros, por NO estar incluidas en el Programa de Trabajos y Obras - PTO aprobado mediante Auto
GLM No. 000489 del 09 de diciembre de 2014; esta medida se impone hasta tanto dichas minas sean incluidas
en un ajuste al PTO y dicho ajuste se encuentre aprobado por la Autoridad Minera.

2.3 MANTENER LA MEDIDA DE SUSPENSIÓN se prohíbe el avance de labores mineras y la explotación de

carbón en la mina La Esperanza por no estar incluidas en el Programa de Trabajos y Obras — PTO aprobado
mediante Auto GLM No. 000489 del 09 de diciembre de 2014; esta medida se impone hasta tanto dicha mina
sea incluida en un ajuste al PTO y dicho ajuste se encuentre aprobado por la Autoridad Minera. Las actividades
autorizadas para esta mina corresponden a bombeo y mantenimiento de/ inclinado principal y los niveles que
comunican con la mina Nápoles con el fin de garantizar el circuito de ventilación con dicha mina.

2.4 Requerir bajo apremio de multa al titular minero de conformidad con las prescripciones del artículo 115
de la Ley 685 de 2001, para que allegue un informe detallado soportado con los elementos que pretenda hacer
valer que demuestre el cumplimiento y total acatamiento de las instrucciones técnicas impartidas en la visita
de inspección realizada al área del título minero contenidas en el numeral 7.1 del informe PARN-014-JPRL-
2019 de fecha 8 de noviembre de 2019 que se relacionan a continuación:

BM NAPOLES

2.4.1 Continuar con la implementación del Plan de sostenimiento Articulo 76 decreto 1886 de 2015, ajustado a
las condiciones geo mecánicas de las labores mineras, garantizando área libre de 3m2 y altura mínima de
1.80m.
2.4.2 Utilizar madera rolliza de acuerdo al diámetro establecido por el plan de Sostenimiento para realizar la
entibación de las labores mineras, no se debe utilizar madera rajonada o palancas cortadas a la mitad del
diámetro.
2.4.3 Continuar con las labores de reforcé sobre el inclinado principal desde la abscisa 130 a la 160, cambiando
las puestas deterioradas palancas y capicez rotos.
2.4.4 Realizar mantenimiento al Nivel 1 Izquierdo sacando bancada de piso garantizando altura mínima de
1.80m y área libere de 3m2
2.4.5 Continuar con el ajuste e implementación del Plan de Ventilación artículo 35 del decreto 1886 de 2015,
garantizando siempre las condiciones óptimas de calidad de aire en la atmosfera de las labores mineras
2.4.6 Sellar todas las labores mineras antiguas y abandonadas que se encuentran en el Nivel 2.
2.4.7 Mejorar las conexiones eléctricas, cambiar cable convencional o dúplex por cable encauchetado, ajustado
a los requerimientos del Retie para labores mineras subterráneas
2.4.8 Instalar señalización en el pozo de desagüe en el inclinado principal de la BM Nápoles
2.4.9 Diseñar programa de mantenimiento periódico al sistema de drenaje de las labores mineras
2.4.10 Continuar con la implementación del SG-SST, realizando seguimiento a planes, programas e
inspecciones
2.4.11 Diseñar e implementar pre uso diarios para los equipos utilizados en las labores mineras (Malacate,
vagonetas, ventiladores, electo bombas, herramienta menor
2.4.12 Certificar al personal en competencias laborales
2.4.13 Contar con socorredores mineros
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BM ESPERANZA

2.4.14 Continuar el ajuste e implementación del Plan de sostenimiento Articulo 76 decreto 1886 de 2015,
ajustado a las condiciones geo mecánicas de las labores mineras
2.4.15 Garantizar área libre de 3m2 y altura mínima de 1.80m, en todas las labores mineras en especial en el
inclinado principal desde el nivel 2 hasta el nivel 4
2.4.16 Utilizar madera rolliza de acuerdo al diámetro establecido por el plan de Sostenimiento para realizar la
entibación de las labores mineras, no se debe utilizar madera rajonada o palancas cortadas a la mitad del
diámetro
2.4.17 Continuar con las labores de reforcé en todo el nivel 2 Derecho, cambiando las puestas deterioradas
palancas y capicez rotos
2.4.18 Recuperar toda la comunicación con la BM Nápoles, reforzar cambiar las puestas deterioradas palancas
y capicez rotos, dar área libre de 3m2 y altura mínima de 1.80m, para mejorar circuito de ventilación y ruta de
evacuación para las dos Bocaminas
2.4.19 Continuar con la implementación del Plan de Ventilación artículo 35 del decreto 1886 de 2015,
garantizando siempre las condiciones óptimas de calidad de aire en la atmosfera minera
2.4.20 Actualizar y publicar plano isométrico de ventilación de las labores mineras actuales
instalar estaciones de aforo y control de atmosfera minera para garantizar la calidad de aire en las labores
mineras
2.4.21 Continuar con la implementación del SG-SST, realizando seguimiento a planes, programas e
inspecciones
2.4.22 Mejorar las conexiones eléctricas, cambiar cable convencional o dúplex por cable encauchetado,
ajustado a los requerimientos del Retie para labores mineras subterráneas.
2.4.23 Mejorar toda la señalización de las labores mineras, abscisar inclinado principal en su totalidad, señalizar
labores mineras antiguas o abandonadas, posos de desagüe
2.4.24 Certificar al personal en competencias laborales
2.4.25 Contar con socorredores mineros

BM ARENAL Y BOCAVIENTO

2.4.26 Continuar el ajuste e implementación del Plan de sostenimiento Articulo 76 decreto 1886 de 2015,
ajustado a las condiciones geo mecánicas de las labores mineras.
2.4.27 Continuar con las labores de reforcé sobre el inclinado principal desde la abscisa 80 a la 95, cambiando
las puestas deterioradas palancas y capicez rotos, de la BM Arenal.
2.4.28 Garantizar área libre de 3m2 y altura mínima de 1.80m, en todas las labores mineras en especial en el
inclinado principal y nivel de comunicación de las dos bocaminas BM Arenal y BM Bocaviento
2.4.29 Continuar con la implementación del Plan de Ventilación artículo 35 del decreto 1886 de 2015,
garantizando siempre las condiciones óptimas de calidad de aire en la atmosfera minera.
2.4.30 Actualizar y publicar plano isométrico de ventilación de las labores mineras actuales
Instalar estaciones de aforo y control de atmosfera minera para garantizar la calidad de aire en las labores
mineras
2.4.31 Continuar con la implementación del SG-SST, realizando seguimiento a planes, programas e
inspecciones
2.4.32 Mejorar la conexión eléctricas de la bomba estacionaria de la BM Arenal, cambiar cable convencional o
dúplex por cable encauchetado, ajustado a los requerimientos del Retie para labores mineras subterráneas
2.4.33 Mejorar toda la señalización de las labores mineras, abscisar inclinado principal en su totalidad, señalizar
labores mineras antiguas o abandonadas, posos de desagüe
2.4.34 Certificar al personal en trabajo en alturas
2.4.35 Certificar al personal en competencias laborales
2.4.36 Contar con socorredores mineros

De conformidad con el artículo 287 de la Ley 685 de 2001, se concede un término de treinta (30) días, contados
a partir de la notificación del presente acto administrativo, para que la titular allegue los anteriores
requerimientos.

2.5 Declarar subsanada la causal de caducidad puesta en conocimiento del titular en el Auto PARN 0730 de
fecha 9 de mayo de 2018 de acuerdo con lo indicado en el numeral 1.1 del presente acto administrativo.
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2.6 Remitir copia del informe de Inspección Técnica de Seguimiento y Control N° PARN-014-JPRL-2019 de
fecha 8 de noviembre de 2019 al alcalde del Municipio de Tunja para que verifique las medidas de seguridad
impuestas en el numeral 7.2 del informe citado (…)”

1.7. Informe de visita de fiscalización integral No. 0598 de 9 de octubre de 2020

Entre el 1 y 2 de octubre de 2020, se verificó en campo el cumplimiento de las obligaciones que se derivan del título
FKT-10A y de la normatividad vigente y mediante Informe de Visita de Fiscalización Integral No. 0598 de 9 de octubre
de 2020, que forma parte integral de este acto administrativo, se concluyó lo siguiente:

“(…) 8. CONCLUSIONES

• Entre los días 1 y 2 de octubre de 2020, se da cumplimiento a la visita de fiscalización seguimiento y control al área del
título minero FKT-10A el cual se ubica en la vereda Barón Gallero, del municipio de Tunja Departamento de Boyacá.
• Revisadas las recomendaciones dadas en la vista de inspección de campo informe PARN-014-JPRL2019 del 8 de
noviembre de 2019 (visita efectuada el 30 de octubre de 2019), las cuales fueron acogidas y notificadas mediante Auto
PARN 1968 del 26 de noviembre de 2019; se determina que el titular no da cumplimiento al total de las instrucciones
técnicas requeridas en el numeral 2.4 de dicho Auto, tal como se describe en el numeral 4 del presente informe.
• Mantener la orden suspensión establecida para las bocaminas, Torres bocaminas 1 y 2, Enanos 1 y 2, Cedros teniendo
en cuenta que no se encuentran aprobadas en el documento técnico aprobado PTO; y para el caso la Esperanza se
suspende toda actividad de avances y explotación, considerando que se debe mantener la comunicación con la
bocamina Nápoles.
• El titular deberá dar estricto cumplimiento a las instrucciones técnicas y medidas, descritas en el numeral siete del
presente informe de inspección de vista.

9. OTRAS CONSIDERACIONES

Dar traslado de este informe a otras entidades: SI.

Frecuencia de futuras visitas: SI.
Seguimiento especial a aspectos específicos: SI.
Acompañamiento de otras autoridades en futuras visitas: NO.
Otras recomendaciones de índole técnico, ambiental y de seguridad que no se incluyeron en el acta de visita: NO (…)”

1.8 Medidas preventivas

Acorde con lo dispuesto en el numeral 7 del informe de visita de fiscalización integral No. 0598 de 9 de octubre de
2020, se observa que se impusieron las siguientes instrucciones técnicas, por lo que su cumplimiento será requerido
bajo apremio de multa:

“(…) 7MEDIDAS A APLICAR

Recomendaciones:

RECOMENDACIONES

Sugerencias para mejorar las prácticas mineras, las cuales no son de obligatorio cumplimiento ni tienen fecha de
vencimiento.
Tener en cuenta que, la implementación del decreto 1886 de 2015, y sistema de gestión SG-SST son responsabilidad del
operador y titular minero.

Instrucciones Técnicas

INSTRUCCIONES TÉCNICAS MINA NAPOLES

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Se aplican cuando se detecten fallas en las labores que puedan generar riesgos para las personas, Plazo otorgado
los bienes o el recurso, en las labores de minería. (Días hábiles)
Actualizar e implementar, plan de ventilación con diagnóstico, responsable y cronograma ejecutar. Informe 30
Presentar actualización con evidencias de implementación. Aplicación 60
Actualizar e implementar plan de sostenimiento, para los puntos críticos, donde se requiere ajustar
Informe 30
sección, refuerzo de puertas, tanto en inclinado como en niveles, en especial comunicación con la mina
Aplicación 60
la Esperanza. Presentar documento actualizado e implementación, dentro del plazo indicado.
Actualizar plan de emergencias, matriz de riesgos y plano de riesgos. Presentar documentos, actualizados
30
dentro de los plazos indicados.
Presentar plan de desagüe en lámina Nápoles, en especial las aguas presentes en el inclinado. Presentar Informe 30
plan con implementación, dentro de los plazos indicados. Aplicación 60
Efectuar curso de socorredores, para lo cual deberá presentar, gestión adelantada ante la autoridad
30
minera, dentro del plazo indicado.
Suspender de manera inmediata El avance de niveles junto con la explotación corte y frente o bolsillos en
los laterales implementar método de explotación propuesto y aprobafonen el plan minero PTO. Presentar 30
evidencias de implementación.
Todas las instrucciones técnicas, descritas en la presente acta se deberán ejecutar bajo todas las medidas
de seguridad y reglamentación, dispuestas en el decreto 1886 de 2015, manuales de procedimiento Inmediato
seguro del sistema de gestión SG-SST

INSTRUCCIONES TÉCNICAS MINA ESPERANZA

Se aplican cuando se detecten fallas en las labores que puedan generar riesgos para las personas, Plazo otorgado
los bienes o el recurso, en las labores de minería. (Días hábiles)
Inclinado la Esperanza: teniendo en cuenta que, se tiene comunicación con la mina Nápoles, se deberá
efectuar y mantener refuerzo y mantenimiento del nivel Sur, ya que es indispensable mantener circuito de Informe 30
ventilación y ruta alterna por condiciones de seguridad. Presentan informe de mantenimiento, del nivel Aplicación 60
Sur y tambor de comunicación, dentro de los plazos indicados.
Mantener condiciones técnicas y de seguridad en cuanto a sostenimiento y ventilación sobre el inclinado
Inmediato
principal Mina La Esperanza.

INSTRUCCIONES TÉCNICAS MINA ARENAL 1 Y 2

Se aplican cuando se detecten fallas en las labores que puedan generar riesgos para las personas, Plazo otorgado
los bienes o el recurso, en las labores de minería. (Días hábiles)
Presentar e implementar plan de Sostenimiento actualizado, para las minas arena 1 y 2. Este debe ser Informe 30
presentado, dentro del plazo indicado, con sus avances de implementación. Aplicación 60
Presentar e implementar plan de ventilación, para las minas El Arenal 1 y 2, con el fin de comunicar y
Informe 30
mantener circuito de ventilación natural y ruta alterna de evacuación con los dos inclinados. Presentar plan
Aplicación 60
con informe de avances, dentro de los plazos indicados.
Priorizar puntos críticos, donde se requiere ajuste, refuerzo y colocar madera de sostenimiento, en el
Inmediato
inclinado de las bocaminas Arenal 1 y 2. Presentar informe de medidas tomadas.
Suspender el uso de cables convencionales y el uso de martillo eléctrico. Inmediato
Colocar y disponer nichos salvavidas, intermediándolos, a los que actualmente se tienen. Esta medida es
30
aplicable para las minas Alisal 1 y 2.
Reanudar y colocar toda la señalización al interior de lámina, (informativa, preventiva y de seguridad,
30
abscisado, tableros de medición de atmósfera minera). Presentar evidencias dentro de los plazos indicados
Presentar actualización al plan de emergencias, matriz de riesgos, y plano de riesgos. Presentar evidencias,
30
dentro del plazo indicado.
Presentar gestión, en cuanto a entrenamiento en socorredores mineros. Presentar evidencias dentro del
30
plazo otorgado.
Suspender de manera inmediata, la implementación del corte de explotación, en el avance de niveles de
preparación. Presentar informe de medidas tomadas, dentro del plazo indicado. Tener en cuenta la Inmediato
implementación, del método aplicable aprobado en el PTO.
Todas las instrucciones técnicas, descritas en la presente acta se deberán ejecutar bajo todas las medidas
de seguridad y reglamentación, dispuestas en el decreto 1886 de 2015, manuales de procedimiento seguro Inmediato
del sistema de gestión SG-SST
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1.9 Medidas de suspensión

Para garantizar el cumplimiento oportuno de las medidas preventivas y de seguridad, se suscribió Acta de Fiscalización
Integral de la visita realizada al área del contrato de concesión No FKT-10A y se diligenció incorporando la información
en el software de la herramienta de Fiscalización a través de una tableta y queda disponible en el expediente, junto
con el Informe de Visita de Fiscalización Integral, una vez se notifique el presente auto.

Teniendo en cuenta que la Autoridad Minera podrá aplicar medidas preventivas y de seguridad, como la suspensión
parcial o total de trabajos, con base en la evaluación del peligro que pueda representar la situación evidenciada en la
visita de campo, según lo establecido en los artículos 6, 8 y 12 del Decreto 35 de 10 de enero de 1994 por el cual se
dictan unas disposiciones en materia de seguridad minera.

Se consideran condiciones de riesgo inminente para las actividades mineras las que están por fuera de los límites
permisibles establecidos en las normas de seguridad, al igual que todas aquellas que por su naturaleza presenten
amenaza de accidentes o siniestros a corto plazo, conforme a lo dispuesto en el parágrafo del artículo 14 del Decreto
35 de 1994.

En concordancia con lo anterior, el Decreto 1886 de 21 de septiembre de 2015, estableció:

“Artículo 247. Aplicabilidad de las medidas preventivas, de seguridad y sanciones. Las medidas
preventivas, de seguridad y las sanciones previstas en este Reglamento, serán aplicables a quienes desarrollen
labores subterráneas que infrinjan cualquiera de las disposiciones aquí señaladas.

Artículo 248. Medidas preventivas. Estas medidas se aplicarán cuando se detecten fallas en las labores que
puedan generar riesgo para las personas, los bienes o el recurso minero en las labores mineras subterráneas;
se establecen como medidas preventivas las siguientes:
1. Recomendaciones. Generadas por la autoridad competente que realiza la inspección; y,
2. Instrucciones técnicas. Generadas por la autoridad competente que realiza la inspección y serán de obligatorio
cumplimiento.

Artículo 249. Medidas por riesgo inminente. Cuando en una mina se detecte por parte de la autoridad
competente riesgo inminente de accidente, se podrá ordenar como medidas de seguridad y salud minera las
siguientes:
1. Suspensión de frentes de trabajo, mientras se toman las acciones correctivas pertinentes. El funcionario
responsable de la inspección indicará claramente los riesgos que se deban evitar, controlar o eliminar por parte
del explotador minero; y,
2. Cierre total de la mina que podrá ser temporal mientras se implementan las acciones correctivas, el cual
aplica en cualquiera de los siguientes casos:
a) Si el profesional que practica la visita determina que la mina ofrece riesgo inminente de accidente por
presencia de gases que superen los VLP, y no cuenta con los respectivos tableros de registro y control de las
mediciones diarias de gases;
b) Cuando en las visitas técnicas de fiscalización o de seguridad e higiene minera se compruebe que la mina
tiene un (1) solo acceso con un avance superior a diez metros (10 m) de longitud inclinada u horizontal y que no
se empleé ventilación auxiliar;
c) Cuando en las visitas técnicas de fiscalización o de seguridad e higiene minera se compruebe que la mina no
tiene establecido un circuito de ventilación forzada, que asegure los caudales de aire fresco requerido; y,
d) Cuando el profesional que practique la visita verifique que el sostenimiento no se esté ejecutando de acuerdo
con el programa de trabajos y obras P.T.O.

Artículo 250. Término inicial para ejecutar medidas impuestas. El término inicial para ejecutar las medidas
impuestas, será establecido por el funcionario competente, sin exceder de treinta (30) días, salvo que se
justifique técnicamente un plazo mayor; en todo caso el plazo total no podrá ser superior a sesenta (60) días.
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Parágrafo 1. Cuando haya riesgo inminente, las medidas de seguridad serán de aplicación inmediata y tendrán
carácter transitorio. Las medidas impuestas se mantendrán hasta que se hayan tomado los correctivos del caso
a satisfacción de la entidad que las ordenó, previa verificación de éstas mediante visitas, mediciones, toma de
muestras, exámenes de laboratorio, levantamientos topográficos, entre otros.

Parágrafo 2. Se consideran condiciones de riesgo inminente todas aquellas que por su naturaleza
impliquen amenaza a la vida o salud de los trabajadores, accidentes o siniestros en cualquier momento
y cuando se superen los valores límites permisibles establecidos en este reglamento …” (negrilla fuera
de texto).

Por lo dicho, en visita de fiscalización realizada al área del título minero No. FKT-10A se impusieron medidas
preventivas y de seguridad consistentes en orden de suspensión de labores por parte del profesional delegado de la
Autoridad Minera, dadas las condiciones de riesgo inminente para las personas, los bienes y/o el recurso minero, por
lo que a través del presente Acto Administrativo se reiterará la orden de suspensión de labores en las minas que a
continuación se relacionan hasta tanto se aprueben en el Programa de Trabajos y Obras, o se lleve a cabo el
cumplimiento de las instrucciones técnicas y medidas de seguridad ordenadas en el acta de visita de fiscalización de
fecha 1 de octubre de 2020 y que se encuentran especificadas en el informe de visita de fiscalización integral No 598
del 9 de octubre de 2020, de forma que se garantice la continuidad de las labores mineras en condiciones óptimas
conforme a la normatividad sobre seguridad minera:

SUSPENSIÓN Plazo otorgado (Días

hábiles)
Se mantiene la orden de suspensión de las bocaminas: Esperanza 1094866N; Inmediato
1074218E. Torres BM1 1094845N; 1074272E.Torres BM2 1094840N; 1074318E.
Enanos BM1 1095159N; 10748803E. Enanos BM2 1095151N; 1074718E. Cedros
1095009N; 1074413E. teniendo en cuenta que no se encuentran aprobadas dentro del
PTO. Para el caso de la bocamina la esperanza se suspende toda actividad de avances
y explotación. La medida se mantendrá, hasta tanto no se apruebe el ajuste al PTO.

Para el levantamiento de las medidas de suspensión, el titular deberá presentar la solicitud, una vez haya resuelto la
situación técnica y jurídica de las bocaminas o aplicado todas las instrucciones técnicas, a fin de que por parte de la
Autoridad Minera se lleve a cabo la visita de verificación de las condiciones en las cuales se encuentran las minas o
frentes suspendidos, para proceder de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 250 del Decreto
1886 de 2015.

1.10 Cumplimiento de recomendaciones y medidas impuestas previamente:

En Auto PARN 1968 del 26 de noviembre de 2019, mediante el cual se acogió el Informe de Inspección Técnica de
Seguimiento y Control PARN-014-JPRL-2019 del 8 de noviembre de 2019 (visita efectuada el 30 de octubre de 2019),
se dispuso lo siguiente:

BM NAPOLES
INSTRUCCIONES TÉCNICAS CUMPLIMIENTO
Continuar con la implementación del Plan de sostenimiento Articulo 76 decreto 1886 de Se efectúa
2015, ajustado a las condiciones geo mecánicas de las labores mineras, garantizando área refuerzo, pero la
libre de 3m2 y altura mínima de 1.80m. altura No
Cumple
Utilizar madera rolliza de acuerdo al diámetro establecido por el plan de Sostenimiento para
realizar la entibación de las labores mineras, no se debe utilizar madera rajonada o palancas Cumple
cortadas a la mitad del diámetro.
Continuar con las labores de reforcé sobre el inclinado principal desde la abscisa 130 a la
Cumple
160, cambiando las puestas deterioradas palancas y capicez rotos.
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Realizar mantenimiento al Nivel 1 Izquierdo sacando bancada de piso garantizando altura

No cumple
mínima de 1.80m y área libere de 3m2.
Continuar con el ajuste e implementación del Plan de Ventilación artículo 35 del decreto No cumple, nivel
1886 de 2015, garantizando siempre las condiciones óptimas de calidad de aire en la de
atmosfera de las labores mineras. comunicación
sin refuerzo
Sellar todas las labores mineras antiguas y abandonadas que se encuentran en el Nivel 2. Cumple
Mejorar las conexiones eléctricas, cambiar cable convencional o dúplex por cable
Cumple
encauchetado, ajustado a los requerimientos del Retie para labores mineras subterráneas.
Instalar señalización en el pozo de desagüe en el inclinado principal de la BM Nápoles Cumple
Diseñar programa de mantenimiento periódico al sistema de drenaje de las labores mineras. No cumple
Continuar con la implementación del SG-SST, realizando seguimiento a planes, programas e
Cumple
inspecciones.
Diseñar e implementar pre uso diarios para los equipos utilizados en las labores mineras
Cumple
(Malacate, vagonetas, ventiladores, electo bombas, herramienta menor).
Certificar al personal en competencias laborales Parcialmente,
por lo que no
cumple
Contar con socorredores mineros No cumple

BM ESPERANZA
INSTRUCCIONES TÉCNICAS CUMPLIMIENTO
Continuar el ajuste e implementación del Plan de sostenimiento Articulo 76 decreto 1886 de Parcialmente.
2015, ajustado a las condiciones geo mecánicas de las labores mineras. Por lo que se
debe Mantener
Garantizar área libre de 3m2 y altura mínima de 1.80m, en todas las labores mineras en Parcialmente.
especial en el inclinado principal desde el nivel 2 hasta el nivel 4 Por lo que se
debe Mantener
Utilizar madera rolliza de acuerdo al diámetro establecido por el plan de Sostenimiento para
realizar la entibación de las labores mineras, no se debe utilizar madera rajonada o palancas No cumple
cortadas a la mitad del diámetro.
Continuar con las labores de reforcé en todo el nivel 2 Derecho, cambiando las puestas
Cumple
deterioradas palancas y capicez rotos.
Recuperar toda la comunicación con la BM Nápoles, reforzar cambiar las puestas
deterioradas palancas y capicez rotos, dar área libre de 3m2 y altura mínima de 1.80m, para No cumple
mejorar circuito de ventilación y ruta de evacuación para las dos Bocaminas.
Continuar con la implementación del Plan de Ventilación artículo 35 del decreto 1886 de
2015, garantizando siempre las condiciones óptimas de calidad de aire en la atmosfera Cumple
minera.
Actualizar y publicar plano isométrico de ventilación de las labores mineras actuales. No cumple
Instalar estaciones de aforo y control de atmosfera minera para garantizar la calidad de aire
No cumple
en las labores mineras.
Continuar con la implementación del SG-SST, realizando seguimiento a planes, programas e
Cumple
inspecciones.
Mejorar las conexiones eléctricas, cambiar cable convencional o dúplex por cable
No cumple
encauchetado, ajustado a los requerimientos del Retie para labores mineras subterráneas.
Mejorar toda la señalización de las labores mineras, abscisar inclinado principal en su Parcialmente
totalidad, señalizar labores mineras antiguas o abandonadas, posos de desagüe. por lo que no
cumple
Certificar al personal en competencias laborales Parcialmente,
por lo que no
cumple
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Contar con socorredores mineros No cumple

ARENAL BM 1 Y 2 (BOCAVIENTO)
INSTRUCCIONES TÉCNICAS CUMPLIMIENTO
Continuar el ajuste e implementación del Plan de sostenimiento Articulo 76 decreto Refuerzo, sin seguir un
1886 de 2015, ajustado a las condiciones geo mecánicas de las labores mineras. plan
Continuar con las labores de reforcé sobre el inclinado principal desde la abscisa 80 a
Cumple
la 95, cambiando las puestas deterioradas palancas y capicez rotos, de la BM Arenal.
Garantizar área libre de 3m2 y altura mínima de 1.80m, en todas las labores mineras
en especial en el inclinado principal y nivel de comunicación de las dos bocaminas BM No cumple
Arenal y BM Bocaviento.
Continuar con la implementación del Plan de Ventilación artículo 35 del decreto 1886
de 2015, garantizando siempre las condiciones óptimas de calidad de aire en la No cumple
atmosfera minera.
Actualizar y publicar plano isométrico de ventilación de las labores mineras actuales. No cumple
Instalar estaciones de aforo y control de atmosfera minera para garantizar la calidad
No cumple
de aire en las labores mineras.
Continuar con la implementación del SG-SST, realizando seguimiento a planes,
Cumple
programas e inspecciones.
Mejorar la conexión eléctrica de la bomba estacionaria de la BM Arenal, cambiar cable
convencional o dúplex por cable encauchetado, ajustado a los requerimientos del No cumple
Retie para labores mineras subterráneas.
Mejorar toda la señalización de las labores mineras, abscisar inclinado principal en su
No cumple
totalidad, señalizar labores mineras antiguas o abandonadas, posos de desagüe.
Certificar al personal en trabajo en alturas Cumple
Certificar al personal en competencias laborales Parcialmente, por lo
que no cumple
Contar con socorredores mineros No cumple

Frente a lo anterior, en el presente acto administrativo se dispondrá lo pertinente frente a lo evidenciado en informe de
visita de fiscalización integral que se está acogiendo, y en acto administrativo separado se realizará el pronunciamiento
frente a las sanciones a que haya lugar.

DISPOSICIONES

Una vez verificado el expediente digital del título minero FKT-10A, se realizan las siguientes aprobaciones,
requerimientos y recomendaciones al titular minero:

2.1 REQUERIMIENTOS:

2.1.1 Requerir bajo apremio de multa al titular minero de conformidad con las prescripciones del artículo 115 de la
Ley 685 de 2001, con el fin que allegue un informe detallado, soportando con evidencia fotográfica y demás elementos
que sirvan de prueba, que dé cuenta del total acatamiento de las instrucciones técnicas contenidas en el informe de
Inspección Técnica de Seguimiento y Control que se relacionan a continuación:

➢ MINA NÁPOLES

− Actualizar e implementar, plan de ventilación con diagnóstico, responsable y cronograma ejecutar.

Presentar actualización con evidencias de implementación.
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− Actualizar e implementar plan de sostenimiento, para los puntos críticos, donde se requiere ajustar
sección, refuerzo de puertas, tanto en inclinado como en niveles, en especial comunicación con la mina
la Esperanza. Presentar documento actualizado e implementación, dentro del plazo indicado
− Actualizar plan de emergencias, matriz de riesgos y plano de riesgos. Presentar documentos,
actualizados dentro de los plazos indicados.
− Presentar plan de desagüe en lámina Nápoles, en especial las aguas presentes en el inclinado. Presentar
plan con implementación, dentro de los plazos indicados.
− Efectuar curso de socorredores, para lo cual deberá presentar, gestión adelantada ante la autoridad
minera, dentro del plazo indicado.
− Suspender de manera inmediata El avance de niveles junto con la explotación corte y frente o bolsillos
en los laterales implementar método de explotación propuesto y aprobado en el plan minero PTO.
Presentar evidencias de implementación.

➢ MINA ESPERANZA

− Inclinado la Esperanza: teniendo en cuenta que, se tiene comunicación con la mina Nápoles, se deberá
efectuar y mantener refuerzo y mantenimiento del nivel Sur, ya que es indispensable mantener circuito
de ventilación y ruta alterna por condiciones de seguridad. Presentan informe de mantenimiento, del nivel
Sur y tambor de comunicación, dentro de los plazos indicados.
− Mantener condiciones técnicas y de seguridad en cuanto a sostenimiento y ventilación sobre el inclinado
principal Mina La Esperanza.

➢ MINA ARENAL 1 Y 2

− Presentar e implementar plan de Sostenimiento actualizado, para las minas arena 1 y 2. Este debe ser
presentado, dentro del plazo indicado, con sus avances de implementación.
− Presentar e implementar plan de ventilación, para las minas El Arenal 1 y 2, con el fin de comunicar y
mantener circuito de ventilación natural y ruta alterna de evacuación con los dos inclinados. Presentar
plan con informe de avances, dentro de los plazos indicados
− Priorizar puntos críticos, donde se requiere ajuste, refuerzo y colocar madera de sostenimiento, en el
inclinado de las bocaminas Arenal 1 y 2. Presentar informe de medidas tomadas.
− Suspender el uso de cables convencionales y el uso de martillo eléctrico.
− Colocar y disponer nichos salvavidas, intermediándolos, a los que actualmente se tienen. Esta medida
es aplicable para las minas Alisal 1 y 2.
− Reanudar y colocar toda la señalización al interior de lámina, (informativa, preventiva y de seguridad,
abscisado, tableros de medición de atmósfera minera). Presentar evidencias dentro de los plazos
indicados
− Presentar actualización al plan de emergencias, matriz de riesgos, y plano de riesgos. Presentar
evidencias, dentro del plazo indicado.
− Presentar gestión, en cuanto a entrenamiento en socorredores mineros. Presentar evidencias dentro del
plazo otorgado.
− Suspender de manera inmediata la implementación del corte de explotación en el avance de niveles de
preparación. Presentar informe de medidas tomadas, dentro del plazo indicado. Tener en cuenta la
implementación del método aplicable aprobado en el PTO.

De conformidad con el artículo 287 de la Ley 685 de 2001, se concede un término de treinta (30) días, contados a
partir de la notificación del presente acto administrativo, para que el titular allegue los anteriores requerimientos.

2.2 RECOMENDACIONES Y OTRAS DISPOSICIONES

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2.2.1 Mantener la orden de suspensión de las bocaminas: Esperanza 1094866N; 1074218E. Torres BM1 1094845N;
1074272E.Torres BM2 1094840N; 1074318E. Enanos BM1 1095159N; 10748803E. Enanos BM2 1095151N;
1074718E. Cedros 1095009N; 1074413E. teniendo en cuenta que no se encuentran aprobadas dentro del PTO. Para
el caso de la bocamina la esperanza se suspende toda actividad de avances y explotación. La medida se mantendrá,
hasta tanto no se apruebe el ajuste al PTO.

2.2.2 Informar que mediante Auto PARN 1968 del 26 de noviembre de 2019, notificado en estado jurídico 059 del 27
de noviembre de 2019, le fueron realizados requerimientos bajo apremio de multa, que a la fecha persisten algunos
incumplimientos, conforme con lo establecido en el numeral 1.10 del presente proveído, por lo tanto, la Autoridad
Minera en acto administrativo separado se pronunciará frente a las sanciones a que haya lugar.

2.2.3 Remitir copia del presente Auto y del Informe de Visita de Fiscalización Integral No. 0598 de 9 de octubre de
2020, a la Corporación Regional de Boyacá –CORPOBOYACÁ, para lo de su competencia.

2.2.4 Remitir copia del presente Auto y del Informe de Visita de Fiscalización Integral No. 0598 de 9 de octubre de
2020 al alcalde del Municipio de Tunja– Boyacá, para lo de su competencia.

2.2.5 Advertir al titular que, para el levantamiento de las medidas de suspensión, deberá aplicar todas las instrucciones
técnicas, a fin de que la Autoridad Minera lleve a cabo la visita de verificación de las condiciones en las cuales se
encuentran las minas o frentes suspendidos, para proceder de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1 del
artículo 250 del Decreto 1886 de 2015.

2.2.6 Advertir al titular que hasta tanto no se apruebe la actualización del PTO mediante acto administrativo, NO puede
adelantar labores en las minas que al momento de la inspección al título minero FKT-10A estaban en estado inactivo
y/o suspendidas y estas DEBEN MANTENERSE CERRADAS hasta tanto, con solicitud previa, se realice visita técnica
de fiscalización para poder establecer la apertura de las mismas con el fin de determinar y verificar condiciones de
seguridad

2.2.7 Advertir al titular que deben dar cumplimiento a los protocolos de bioseguridad y su debida implementación
generando todos los mecanismos, acciones y recursos que ayuden a reducir el riesgo de contagio por COVID-19,
atendiendo todos los lineamientos establecidos por el gobierno Nacional, teniendo en cuenta que el Ministerio de Salud
y Protección Social, mediante resolución 385 de fecha 12 de marzo de 2020, declaró la emergencia sanitaria en todo
el territorio Nacional, con el fin de prevenir y controlar la propagación del COVID 19 en el territorio nacional y mitigar
sus efectos y a su vez mediante resolución 000666 del 24 de abril de 2020, se adopta el protocolo general de
bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus Covid-19.

2.2.8 Ordenar que continúe dando cumplimiento al Decreto 1886 del 21 de septiembre de 2015 “Por el cual se
establece el Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterráneas”.

2.2.9 Advertir al titular minero que la bocamina Esperanza, no está incluido en el Programa de Trabajos y obras, no
obstante, en Auto PARN No. 0730 del 9 de mayo de 2018, únicamente le fue autorizado el bombeo y mantenimiento
del inclinado principal y los niveles que comunican con la mina Nápoles con el fin de garantizar el circuito de ventilación,
por lo que no puede adelantar labores de extracción en la BM Esperanza hasta tanto esté aprobada en el PTO y se
realice la visita de verificación posterior.

2.2.10 Informar que a través del presente acto se acoge el Informe de Visita de Fiscalización Integral No. 0598 de 9
de octubre de 2020.

2.2.11 Informar que el presente acto administrativo es de trámite por lo tanto no admite recurso.
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2.2.12 Informar que la Agencia Nacional de Minería podrá programar en cualquier momento una nueva inspección
para verificar el cumplimiento de las normas de Seguridad e Higiene minera, así como de las obligaciones pendientes.

2.2.13 Notificar el presente acto administrativo conforme lo establecido en el artículo 269 de la Ley 685 de 2001.
Comunicar a las autoridades e interesados remitiendo copia del auto.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

JORGE ADALBERTO BARRETO CALDÓN

Coordinador Punto de Atención Regional Nobsa
Proyectó: Yina Paola Joya Leguizamón / VSC - PARN
Conceptuó: Ricardo Blanco Jiménez. Ingeniero de Minas / VSC –PARN
Filtro: Juan Sebastián Hernández Yunis / Abogado VSC - PARN
Expediente: FKT-10A