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ÍNDICE

página
DEDICATORIA 03
INTRODUCCIÓN 04

CAPÍTULO I 0
1.1 Marco histórico del 5
CAN
1.2 ¿QUÉ ES LA 0
CAN? 6
1.3DE LA CAN EN EL SIGLO XXI 07

1.4 GEOGRAFÍA 09

CLIMA
DEMOGRAFÍA

1.6.1 ETNOGRAFÍA
1.7 OBJETIVOS DE LA CAN
10

AGENDA
SÍMBOLO DE LA CAN
11

1.9.1 SU SIGNIFICADO
1.10 POLÍTICA ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL 13

1.10.1 Organización del SAI (Sistema Andino de Integración)

1.10.2 Principales
CAPÍTULO II organismos 16

DESAFÍOS QUE PRESENTA LA COMUNIDAD ANDINA

DE NACIONES
DERECHOS DEL CIUDADANO. 18

.
BIBLIOGRAFIA 26

2
.

3
 INTRODUCCIÓN.

La Comunidad Andina de Naciones (CAN), antiguamente llamado Pacto Andino, es

un Convenio de integración suscrito el 26 de mayo de 1969 en Santa Fe de
Bogotá

entre Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, que luego adhirió a Venezuela. Estos
países tienen como principal objetivo común: "alcanzar un desarrollo integral, más
equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana y
latinoamericana".

Dentro del presente trabajo, hemos de desarrollar puntos Importantes que abarcan
este Convenio entre países, ya que ésta Comunidad Andina ha pasado por diversos
cambios desde que se conformó hasta la actualidad, los cuales no se deben pasar por
alto, debido a que este Pacto es de Suma importancia para el desarrollo
socioeconómico de los Países Miembros.

La CAN está compuesta por diferentes Órganos e Instituciones, el Sistema Andino

de Integración (SAI) es la estructura que articula y permite coordinar al conjunto de
órganos y convenios que forman parte de la Comunidad Andina. Los órganos
de dirección y decisión son el Concejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y la Comisión de la Comunidad Andina, integrada esta última por los
Ministros de Comercio e Integración. En una reunión ampliada, la comisión puede
incorporar a otros miembros. Con este trabajo queremos dar a conocer un poco
más a fondo como está conformada la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
cuáles son sus objetivos y finalidad, en qué consiste específicamente este Pacto,
se darán a conocer la Comisión que lo dirige y la Junta que vela por el
cumplimiento de este convenio, así también sus Principales Estadísticas y la
Participación de Venezuela dentro del mismo.
4
 CAPÍTULO I

1.1 Marco histórico del CAN

La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica

internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela

y compuesta por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración
(SAI).

Ubicados en América del Sur, los cinco países andinos agrupan a más de
113 millones de habitantes en una superficie de 4.710.000 kilómetros
cuadrados, cuyo Producto Bruto Interno ascendía en el 2000 a 270 mil
millones de dólares.

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son promover el

desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones
de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integración y la
cooperación económica y social, impulsar la participación en el proceso de
integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común
latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de
sus habitantes

Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de

1969, cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el
Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el propósito
de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años.

A lo largo de casi tres décadas, el proceso de integración andino atravesó por

distintas etapas. De una concepción básicamente cerrada de integración hacia
adentro, acorde

con el modelo de sustitución de importaciones, se reorientó hacia un esquema de

regionalismo abierto.

El impulso político es la intervención directa de los presidentes en la conducción del

proceso dentro del nuevo modelo, impulsó la integración y permitió alcanzar los
principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la liberación del
comercio de bienes en la Subregión, la adopción de un arancel externo
común, la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y
de política económica, entre otros.

El grado de avance alcanzado por la integración y los nuevos retos derivados de

los cambios registrados en la economía mundial, plantearon la necesidad de
introducir

5
 reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto deinstitucional como
programático, lo que se hizo por medio delde Trujillo y el Protocolo de Sucre, respectivame
Las reformas institucionales le dieron al proceso una direccióny crearon la Comunidad Andin
programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo puramente comercial y ec
A partir del 1 de agosto de 1997 inició susla Comunidad Andina con una Secretaría General d

1.2 ¿QUÉ ES LA CAN?

Es una comunidad de países que se unieron voluntariamente con el objetivo de

alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración Andina,
Los países que están integrados - Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, están unidos
por el mismo pasado, una variada una gran diversidad cultural y natural,

así como por objetivos y metas comunes.

Los cuatro países presentan una gran diversidad cultural, étnica y Poseen
riquísimas manifestaciones folklóricas y artísticas que se unen aún más.

 FUNCIONAMIENTO DEL CAN

La Comunidad Andina está conformada por Órganos e Instituciones que

están articuladas en el Sistema Andino de Integración, más conocido
como el SAI.

Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es
decir, cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones
específicas, por
6
 ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, está a cargo de la dirección política
de la CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
formula la
política exterior de los países andinos en asuntos relacionados con la
integración y, de ser necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o
negociaciones

internacionales; la Comisión, conformada por delegados plenipotenciarios, o

con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y evaluar la
política de
integración en temas de comercio e inversiones y generan normas que
son obligatorio cumplimiento para los 4 países.

La CAN cuenta con una Secretaría General que administra y coordina el

proceso de integración y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que
controla la legalidad de los actos de todos los Órganos e Instituciones y
dirime las controversias existentes entre países, entre ciudadanos o entre
países y ciudadanos cuando se incumplen los Acuerdos asumidos en el
marco de la
Comunidad Andina.
El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto
popular -5 por cada País Miembro- , es la instancia que representa al
Pueblo; es decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aquí se delibera sobre
la integración andina y se proponen acciones normativas que fortalezcan la
integración. Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de
la Sociedad Civil, como el de los Pueblos Indígenas, de los Trabajadores y de
los Empresarios. La Universidad Andina Simón Bolívar, con varias sedes
en la región, es la entidad educativa. Y, los organismos financieros son la
Corporación Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas.

1.3DE LA CAN EN EL SIGLO XXI

 La Comunidad Andina es creada en 1969 con el Acuerdo de Cartagena.

 En 1973 Venezuela se une al Pacto Andino.

 En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto

Andino aduciendo incompatibilidades económicas.
7
 En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino
de Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores.

 En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia.

 En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la política de cielos abiertos

e intensifican la integración subregional.

 En 1992, Perú suspende temporalmente su membresía debido a su

agresivo programa de liberalización económica.

 En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio

entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.

 En 1994, se aprueba el Arancel Externo Común.

 En 1997, se logra un acuerdo con Perú para la incorporación gradual de ese país a

la Zona Andina de Libre Comercio.

 En 1998, se firma en Buenos Aires

 En 2005, se incorporaron los países del Mercosur como miembros asociados,

y recíprocamente los países de la Comunidad Andina se incorporaron al
Mercosur en igual calidad.

 El 19 de abril de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, anuncia el

retiro de Venezuela de la Comunidad Andina. El argumento de su retiro
fueron los TLC suscritos por Perú y Colombia con los Estados
Unidos, considerando a la

misma Comunidad como una entidad "muerta".

 El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en
Nueva York, aprueba la reincorporación de Chile a la CAN como
miembro asociado.

 En octubre de 2011, se une a la CAN como Observador España.

 En 7 de diciembre de 2012, Bolivia fue aceptada por los países del Mercosur
para iniciar los protocolos de incorporación para lograr la plena adhesión
Mercosur en cuestión de 4 años. Bolivia intenta ser miembro del CAN y
Mercosur. Ecuador también está interesado en el bloque Mercosur. Es
probable que si Bolivia y

Ecuador aceden a Mercosur van a tener que retirarse del CAN.

8
1.4 GEOGRAFÍA
La Comunidad Andina ocupa aproximadamente la cuarta parte del continente sudamericano teni
La geografía de la Comunidad Andina es diversificada, con zonas áridas semiáridas, montañosas

1.5 CLIMA

Elen la CAN varía según la altitud y la latitud de la zona, pero podríamos decir

que es predominantemente tropical, también posee un clima subtropical en las costas central y
Humboldt que proviene de los mares de la
El clima frío o de montaña generalmente se da a lo largo de la Cordillera de los Andes y en lo

1.6 DEMOGRAFÍA

La población de la CAN es de 99.539.000 habitantes, estimación aproximada a

julio del 2009 según la ONU.
La distribución de la población en la Comunidad Andina es muy desigual. La
concentración de la población se da en las zonas andinas en el caso de
Colombia, Ecuador y Bolivia, y en la zona costera en Perú. Las zonas menos
pobladas se encuentran en la región de las selvas.

1.6.1 ETNOGRAFÍA

9
 El pueblo andino está formado por la mezcla de diversos grupos
humanos indígenas, europeos, africanos y en una mínima parte de
asiáticos.

Mestizos: 40%

Amerindios: 30%

Blancos: 20%
Afrodescendientes: 9%

Asiáticos: 1%

1.7 OBJETIVOS DE LA CAN

 Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros

en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación
económica y social.

 Acelerar el crecimiento y la generación de empleo laboral para los habitantes de

los Países Miembros.

 Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de

integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común
latinoamericano.

 Disminuir vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros

en el contexto económico internacional.

 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo

existentes entre los Países Miembros.

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes

de la Subregión.

1.8 AGENDAOrientadores
Asumir cony oportunidad histórica las virtudes ydel proceso andino de integración.
Preservar el patrimonio común andino, consolidando los logros alcanzados en cuarenta años
10
  Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el fundamento de
la coexistencia comunitaria.

 Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andino desarrollando nuevas

oportunidades de inclusión económica y solidaridad social.

 Avanzar en la reducción de las asimetrías al interior de los Países

Miembros mediante iniciativas que impulsen el desarrollo económico y
social.

 Desarrollar el carácter integral del proceso de integración.

 Profundizar la integración física y fronteriza entre los Países Miembros.

 Promover los aspectos amazónicos en el proceso de integración andino.

 Promover la participación de la ciudadanía en el proceso de integración

 Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.

 Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los

Países Miembros.

 Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de integración para

mejorar su coordinación y eficiencia.

 Fortalecer la cooperación regional en temas de seguridad.

 Fortalecer la política exterior común.

 Generar mecanismos prácticos de articulación y convergencia entre procesos de

integración.

1.9 SÍMBOLO DE LA CAN

El emblema de la Comunidad Andina fue adoptado a inicios del proceso andino de integración. Es

1.9.1 SU SIGNIFICADO
La interpretación de sus creadores como las posteriores, basadas en la
cosmovisión andina, nos muestra que, efectivamente, el símbolo de la
CAN es una expresión de la identidad andina amazónica y su significado
está cargado de las múltiples raíces culturales. El semicírculo exterior
representa el arco iris, antiguo símbolo de alianza y paz que entre las
poblaciones indígenas de los

Andes fue siempre el signo de la fertilidad. Así mismo la curvatura del

arco iris significa la unión entre las esferas del mundo de arriba (Hanan
Pacha)
o tiempo de la claridad (Alax Pacha), con el mundo de aquí (Kay
Pacha) o tiempo de experiencia (Akha Pacha) y, por extensión, con el
mundo de abajo (Urin Pacha o Uku Pacha) o tiempo oscuro (Mankha
Pacha). El semicírculo rodea las dos vertientes de la cordillera, que es
la columna dorsal de Sudamérica Occidental y vincula estrechamente a
los países de la Comunidad Andina, que de esa imponente cadena de
montañas recibe su nombre. Las líneas quebradas de las dos
columnas recuerdan los

"andenes", takanas o terrazas construidas para hacer posible el cultivo de la

tierra, testimonio monumental, todavía intacto, del esfuerzo formidable de
nuestros antepasados para dominar la naturaleza y hacerla productiva. Es la
representación gráfica del control vertical de un máximo de pisos
ecológicos,
propio de las culturas andinas. También, el símbolo de la pirámide
escalonada, monumento típico de todas nuestras culturas ancestrales, tiene
el significado que "desde aquí" se inicia o se mide. O sea que, desde su
sede, la CAN sería el centro gestor de iniciativas de sus Países
Miembros. Las dos pirámides, una frente a la otra, una
complementándose con la otra en una oposición que no

separa, sino que más bien une, simboliza la paridad. Del mismo modo,
esta complementariedad se da entre el círculo y las líneas quebradas,
entre
la warmi o mujer y el chacha o varón. El canal expresa el justo medio,
el centro, la guía. No es la separación sino el puente, la transición, la
mediación, el equilibrio, el espacio de la reciprocidad. También es el
camino por donde se tiene que ir. Es el Qapac Ñan o camino que siguen
las civilizaciones. El canal es un espacio para unir, como el día y la
noche. Es la articulación entre el Uqhu
- Pacha y el Kay - Pacha, o entre el mundo invisible y el mundo visible,
entre la vida y la apariencia. Tanto el semicírculo como las columnas están
unidas

en un devenir cíclico representado por el trazo de una sola línea, que es

continuo, sin inicio ni fin, como el futuro, el presente y el pasado como
partes

12
 de un solo tiempo, como el "Ñawpapacha", que en quechua designa por igual
el pasado y el futuro. La línea de un solo trazo representa la armonía, la unidad insepar
como significado el proceso de el amanecer, lade

iluminar, com

POLÍTICA ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL

ORGANIZACIÓN DEL SAI (Sistema Andino de Integración)

Tiene como finalidad permitir una coordinación efectiva entre sí, tanto
económicamente como en el aspecto político y social.
1.10.2 PRINCIPALES ORGANISMOS

Consejo Presidencial Andino (Máxima reunión de los Jefes de Estado). Creado en 199
El Consejo Presidencial Andino es el máximo órgano del Sistema Andino de Integrac
Son funciones del Consejo Presidencial definir la política de integración, orientar acci

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (Reunión de

Política Exterior de la Comunidad).

El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores está

conformado por los los Ministros de Relaciones Exteriores de cada
uno de los países miembros, por lo que funciona como órgano de
tipo
intergubernamental o de coordinación.
 Tieneende relaciones exteriores, tanto en la
coordinación de las políticas exteriores de cada miembro que afecten a la subregi
la Comisión de la Comunidad Andina, tienen también atribuidas

competencias en exterior para sus respectivas áreas.

Son funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formular la
 Comisión de la Comunidad Andina (órgano normativo).

La Comisión es el órgano más detenidamente regulado en el

Tratado Constitutivo de la Comunidad Andina, el Acuerdo de
Cartagena. Está formado por representante plenipotenciarios
nombrados por los gobiernos de cada uno de los países miembros.
Sus funciones están todas relacionadas con el objetivo de libre
mercado dentro de la subregión andina. A diferencia de los órganos
anteriores, en la comisión los asuntos se deciden por mayoría
absoluta de sus miembros, y no de unanimidad. Este mecanismo
ofrece una flexibilidad mayor para alcanzar resoluciones

importantes sin el bloqueo de alguno de los miembros. Dado que son

sólo tres los países que forman la Comunidad Andina al menos
dos de ellos
deben estar de acuerdo para sacar una decisión de la Comisión adelante.

La Comisión se reúne tres veces al año y su asistencia está

considerada como obligatoria (art. 24 Acuerdo de Cartagena).

Secretaría General de la CAN: su sede se encuentra en Lima (Perú) y está

a cargo de un Secretario General. Fue creada en agosto de 1997 como órgano ejecutivo
Acuerdo de Cartagena, que funcionó entre 1969 y 1997.
14
 Corte Andina de Justicia: se ubica en(Ecuador) y es un órgano
jurisdiccional. Fue creado en 1996 y entró en funciones en 1999. Se reformó en el 20
 Parlamento Andino: Su Sede se sitúa en Bogotá (Colombia) y es el de la comunidad
abril de 1997, es un organismo deliberante.

El Parlamento Andino está formado por parlamentarios nacionales de

cada uno de los países miembros, de modo que son elegidos de
forma indirecta. El Parlamento tiene funciones de tipo consultivo
más que ejecutivas, por lo que tiene un poder limitado dentro de la
Comunidad Andina. Su sede permanente se ubica, como se
señaló, en Bogotá (Colombia).

15
 CAPÍTULO II
2.1 DESAFÍOS QUE PRESENTA LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Existen nuevos desafíos, correlacionados con la nueva coyuntura regional, los

cuales se encuentran vinculados a la "Nueva Visión Estratégica Andina" que los
países de la CAN están diseñando:

Desarrollo fronterizo: Si bien las zonas fronterizas andinas han ganado

recientemente alguna visibilidad, ésta ha sido más bien problemática y, si se
quiere, negativa ya que todavía existen problemas limítrofes.

Los casos puntuales son el histórico conflicto hasta hoy en día entre Bolivia,
Perú y Chile con respecto a la salida al mar de Bolivia.

Asimismo, las zonas fronterizas andinas se han convertido en territorios

estratégicos en disputa por parte de redes criminales transnacionales, como
narcotraficantes o de grupos armados insurgentes, como las FARC o Sendero
Luminoso, que articulan a distintos sectores de cada uno de los países a flujos
ilegales, como sucede con el tráfico de drogas, de precursores químicos y
dineros ilegales, de armas, explosivos, gasolina, etc. Todo ello genera
repercusiones negativas entre los países andinos ya afectados por las difíciles
coyunturas, da lugar a mayores tensiones entre sus gobiernos.

Por ello, el desafío en este sentido de CAN es dar énfasis al fortalecimiento

de las capacidades de los gobiernos locales y regionales de frontera; así como
la elaboración de planes para las zonas de integración fronteriza.

Medio ambiente: Frente a los grandes desafíos que plantea hoy en día
el calentamiento global a nivel global, la CAN buscará apoyar determinadas
iniciativas para enfrentar los efectos del cambio climático y para promover
la gestión sostenible de la biodiversidad y el agua.

Desarrollo social: La agenda social cubre temas tales como la educación, la

cultura, la formación profesional, la salud, la ciencia y las tecnologías,
el desarrollo sostenible, el medio ambiente y la prevención de catástrofes.
La Declaración de Machu Picchu sobre la democracia, los derechos de los
pueblos indígenas y la lucha contra la pobreza apunta a aumentar la
participación de la sociedad civil en el
proceso de integración andina, aunque no deja de ser todavía un desafío más bien
al interior de los Estados.

Cumplimiento del Arancel Externo Común: Si bien el AEC existe y se

extendió, ninguno de los países miembros lo cumple al día de hoy. Este
arancel sigue siendo una de las áreas de gran desafío para quienes dictan las
políticas comerciales de los
países andinos.
Seguridad: Está relacionado básicamente con el combate al tráfico ilícito de
drogas y a fortalecer la lucha contra la corrupción. La cooperación en
materia policial y
judicial, la libre circulación de bienes y personas y la mejora de las
infraestructuras constituyen objetivos profundamente importantes para la
agenda.

Políticas diferentes: El gran problema de CAN, que elaboraré más

profundamente en mi conclusión, es el simple hecho de que, dejando de lado
su aspecto comercial y económico de la integración, sus países miembros no
cuentan a nivel local y menos

entre los gobiernos centrales con percepciones similares sobre su futuro ni

comparten visiones estatales sobre la dirección socioeconómica o política. La
apreciación que
tienen los gobiernos actuales de la dinámica nacional, regional, hemisférica o
global es distinta y sus políticas internas e internacionales apuntan en direcciones
opuestas.

El ambicioso objetivo de implementar una política exterior común data de

1998, apuntando a adoptar posiciones comunes, e incluso a armonizar las
políticas extranjeras. Aunque la realidad es que no se han logrado resultados
concretos hasta el momento. Por ejemplo, Colombia fue la única que apoyó
la acción militar de Estados Unidos en Irak a partir de febrero de 2003.

Pugna de políticas comerciales que responden a diferentes políticas

ideológicas respecto de actores exógenos a CAN: Existen procesos de
negociación que generan
profundas diferencias entre los Mandatarios de los distintos países miembros.
Uno de los ejemplos es con respecto a las negociaciones llevadas a cabo con
la Unión Europea y al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, las
cuales fragmenta claramente las opiniones de los presidentes de Ecuador y
Bolivia por un lado y los de Colombia y Perú por el otro. Los principales
componentes que generan discrepancias son la disminución de aranceles,
tratamientos de inversión extranjera, propiedad intelectual
y compras públicas.

17
 Rafael Correa, presidente de Ecuador, sostuvo y sostiene que las presentes
negociaciones no tienen que ser un sino más bien de un acuerdo de asociación que tiene tres
De hecho, la CAN vivió una crisis profunda a partir de abril de 2006 cuando
Venezuela se separó del bloque, motivada por el acuerdo de libre comercio firmado entre Pe
En Uribe y García si apoyan las negociaciones con la UE y los Tratados de Libre Comercio
países andinos representa anualmente cerca de 150 millones de euros.

2.2 DERECHOS DEL CIUDADANO ANDINO

 Los ciudadanos andinos tienen derecho a no ser discriminados por motivo de
su nacionalidad en todo el territorio andino.

 Los ciudadanos andinos que se encuentren en un territorio en el que su país

de origen no tenga Representación, tienen derecho a acogerse a la protección
de las autoridades diplomáticas o consulares de cualquier otro País
Miembro de la Comunidad Andina.


Los ciudadanos andinos tienen derecho a movilizarse libremente en la
Subregión, en calidad de turistas, trabajadores, prestadores de servicios o
inversionistas
subregionales.
 Los ciudadanos andinos tienen derecho a elegir y a ser elegidos Parlamentarios
Andinos, y a la participación plena en el proceso de integración.
 Los ciudadanos andinos tienen derecho a acceder a la información generada en
el marco del proceso de integración.

 Los ciudadanos andinos tienen derecho a pedir el pronunciamiento o acción de

los órganos de la Comunidad Andina en los asuntos relativos a la integración
andina que sean de su interés.
 Los ciudadanos nacionales de un país andino tienen derecho a circular
libremente, a no ser discriminados y a permanecer en cualquier otro País
Miembro de la CAN con fines laborales bajo relación de dependencia.

 Los trabajadores migrantes andinos y sus beneficiarios tienen derecho a recibir

igual trato que los nacionales del País Miembro de su residencia en todas
las prestaciones de seguridad social.
 Todos los trabajadores en la Subregión tienen derecho a desarrollar sus labores
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de
sus facultades físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y
bienestar.
 Los Pueblos Indígenas y comunidades afrodescendientes, además de los
derechos humanos que poseen sus miembros como ciudadanos a título
individual, gozan como grupos humanos de raíz ancestral – conforme a las
legislaciones nacionales y a los compromisos internacionales – de derechos
colectivos, cuyo ejercicio en común promueve su continuidad histórica, la
preservación de su identidad y su desarrollo futuro.

 Los Pueblos Indígenas y las comunidades afroamericanas o locales tienen

derecho a que se salvaguarde, respete y a decidir sobre sus conocimientos
tradicionales colectivos.

 Los Pueblos Indígenas de la Subregión tienen derecho a ser representados y a

participar, a través de sus representantes, en la formulación de las iniciativas,
políticas, normas y acciones que se adopten en la Comunidad Andina en
sus ámbitos económico, social, cultural y político.

 La Comunidad Andina reconoce a los habitantes de la Subregión el derecho al

más alto nivel posible de salud física y mental.

 La Comunidad Andina reconoce el derecho de toda persona y de las sociedades

a un medio ambiente sano, así como a la protección de la vida y salud de
los animales y los vegetales.

 La Comunidad Andina reconoce el derecho a que los plaguicidas de uso

agrícola que se produzcan o comercialicen en la Subregión cumplan altos
estándares de
protección al medio ambiente, de conformidad con los requisitos y procedimientos
previstos en la normativa comunitaria andina.
19
 La Comunidad Andina reconoce el derecho a la protección de todo
material de naturaleza biológica que contenga
información genética de valor o utilidad real (recursos genéticos) o de los
cuales los Países Miembros son países de origen, a sus productos
derivados, a sus componentes intangibles y a los recursos genéticos de las
especies migratorias que

por causas naturales se encuentren en el territorio de los Países Miembros.

 En su condición de consumidores, en determinados supuestos, los
ciudadanos andinos tienen derecho a que el comercio sea válidamente
restringido, cuando el
producto no cumpla con razonables estándares de seguridad y calidad.

 Los ciudadanos andinos tienen derecho a acceder a información clara, precisa

y cierta sobre la naturaleza y características de determinado bien, así
como a las respectivas instrucciones de uso y manejo, de ser necesario.

 Los ciudadanos andinos tienen derecho a que los proveedores compitan entre sí

por su preferencia, dentro de un mercado eficiente que fomente

la oferta de bienes y servicios al menor precio posible.

 Los ciudadanos andinos tienen derecho a acceder a un servicio

de telecomunicaciones eficiente, caracterizado por precios razonables,
facturación oportuna y privacidad, así como por la libre competencia entre
proveedores.

 Los consumidores de la Subregión tienen derecho a ser representados y

participar, a través de sus representantes, en los procesos de concertación
social y de toma de decisiones de la integración subregional en las áreas de
su interés.


Los ciudadanos andinos tienen derecho a viajar libremente por la Subregión y

a no ser discriminados por razón de su nacionalidad.

 Los pasajeros de transporte público terrestre internacional en la Subregión

tienen derecho a recibir auxilio, asistencia y compensación en caso
de accidentes; a ser indemnizados por daños causados por el transportista;
a ser asegurados; y a transportar su equipaje, de conformidad con la
normativa comunitaria

 Los pasajeros de transporte aéreo tienen derecho a ser informados,

asistidos, compensados por interrupciones y demoras, a transportar su
equipaje y a que se les provea de servicios e instalaciones adecuadas en los
aeropuertos, de conformidad con la normativa comunitaria.

20
 Todo ciudadano andino que viaje fuera de la Subregión y se encuentre
en el territorio de un tercer Estado, o en una localidad en la que su país de
origen no tenga Representación, tiene derecho a acogerse a la protección de
las autoridades diplomáticas o consulares de cualquier otro País Miembro
de la CAN.

 Los creadores literarios, artísticos y científicos tienen en todo el territorio

andino el derecho a divulgar, reivindicar la paternidad y a la integridad de
sus obras así como el derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir
su reproducción, distribución pública, importación y transformación.

 Los inventores y creadores industriales gozan en todo el territorio

subregional andino del derecho a ser reconocidos como tales por sus
invenciones y creaciones de uso industrial y a patentar o protegerlas con el
objeto de utilizarlas industrial y comercialmente en forma exclusiva o
autorizar su explotación a terceros.

 Los ciudadanos andinos tienen derecho a la identificación, registro, protección,

conservación, vigilancia, restitución y repatriación de los bienes que integran

su patrimonio cultural.

 Las empresas instaladas o que se instalen en cualquier País Miembro de

la Comunidad Andina tienen derecho a desarrollar su objeto social en
iguales condiciones que las empresas nacionales o de terceros países.

 Los servicios y los prestadores de servicios de los Países Miembros tienen

derecho a que no se les aplique obstáculos o restricciones injustificados, y
a gozar, en el territorio de otro País Miembro, de un tratamiento no menos
favorable que el que se concede a los servicios o prestadores de servicios
similares nacionales.

 Todas las mercancías producidas en la Subregión andina están libres del pago
de aranceles y de gravámenes y no pueden ser sometidas a restricciones;
gozan, además, en el territorio de otro país andino, de un tratamiento no
menos favorable que el que se aplica a los productos similares nacionales.

 Las empresas que produzcan o comercialicen bienes en la Subregión

tienen derecho a beneficiarse de los regímenes comunes y armonizados que
otorgan
previsibilidad y seguridad jurídica a las transacciones comerciales andinas.
21
 Los empresarios de la Subregión tienen derecho a ser representados y participar
a través de sus representantes en la formulación de las iniciativas, políticas,
normas y acciones que se adopten en la Comunidad Andina.

 Cualquier persona que considere que un derecho andino le ha sido vulnerado

por una medida o práctica de un País Miembro, puede acudir a la Secretaría
General y al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina.

22
 CONCLUSIONES.
JUEP PEAS, PATRICIA.

La CAN, que desde sus orígenes en 1969, intenta estrechar los lazos de los
países de la zona andina para promover el desarrollo armónico y equilibrado de
sus pueblos, se encuentra en medio de una crisis causada por fuertes conflictos entre
sus miembros que
ponen en duda el modelo de integración.

Si bien la CAN, que es uno de los bloques de integración más antiguos a nivel
mundial, logró uno de sus objetivos fundamentales: la zona de Libre Comercio
aún no deja de
peligrar su modelo de integración real.

Mi opinión sobre este bloque es que, si bien tiene como miembros a países en
creciente desarrollo como lo son Perú y Colombia, las crecientes diferencias
políticas e ideológicas

de sus Mandatarios actuales están creando un fraccionamiento al interior del bloque.

Es aquí donde planteo cómo la coyuntura política supera cualquier tipo de
integración
comercial dentro de la Comunidad Andina.

Como argumento histórico podemos ver los casos de Chile y Venezuela. En el año
1976 Chile abandonó a la Comunidad Andina por sentir que ésta imponía reglas
contrarias a las políticas de libre comercio que el Gobierno de Augusto Pinochet
intentaba establecer. Asimismo, en abril de 2006, Venezuela abandonó la CAN
tras el anuncio de algunos
países miembros de establecer acuerdos de libre comercio con Estados Unidos.

Volviendo a la actualidad regional, es claro ver varios indicadores que marcan un

punto de referencia a la hora de tomar posturas por parte de los distintos Estados que
conforman el bloque: Por un lado tenemos el conflicto Venezuela-Colombia-Ecuador
de marzo del 2008 y por el otro lado tenemos el levantamiento del Gobierno de
Zelaya en Honduras en el corriente año.

Por un lado tenemos al bloque, no en términos comerciales sino ideológicos, de

Venezuela, Bolivia, Ecuador y por el otro lado tenemos a Perú y Colombia, dejando
como Estados "neutros" a Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. El
verdadero transfondo de esta fricción responde al lineamiento con Estados Unidos y
los respectivos

Organismos que legitiman su participación en el Cono Sur, como lo son la OEA

o el ALCA.

23
Creo que esta división ideológica y política, que cada vez se está haciendo más clara,
va a profundizar aún más las diferencias entre ambos al punto de un
estancamiento del
bloque.

No obstante, si esto sucedería, Perú y Colombia posiblemente optarían por la vía de

los acuerdos bilaterales que ya vienen llevando a cabo tanto con Estados Unidos
como con la Unión Europea, siempre respetando los principios y delimitaciones
que ya están acordados entre los países andinos.

Este bilateralismo ha generado tensiones al interior de la CAN, donde las economías

de menor tamaño reclaman mayor flexibilidad para ampliar sus posibilidades
de exportación a otros mercados. Adicionalmente, también hay que plantear que
los acuerdos con países desarrollados podrían acentuar el patrón de especialización
intensiva en recursos naturales, impactando negativamente sobre
las estructuras productivas de los
países andinos, profundizando las asimetrías no solo entre los mismos países
miembros sino también de estos respecto de los países desarrollados con quienes
firmen acuerdos.

Asimismo, al analizar la CAN estructuralmente se puede ver que no reúnen las

condiciones necesarias para un verdadero desarrollo de los procesos de
complementación
productiva porque existen problemas en la capacidad tecnológica y productiva
derivados de los cambios estructurales que tuvieron lugar durante las últimas décadas.
También, los
países miembros violan unilateralmente las reglas de la política comercial y no se
evidencia una marcada coordinación de políticas estructurales.

Al analizar la dinámica de la CAN pude ver que los incentivos del bloque para la
conformación de la unión aduanera son muy limitados, sobre todo por la escasa
interdependencia entre sus miembros.
Requeijo González planteo que los intereses económicos siempre terminan por unir
los intereses políticos, asimismo creo que muchas veces los intereses políticos
terminan por quebrar los intereses comerciales. Si tendría que hacer un marco
proyectual para la Comunidad Andina, no creo que el bloque se desintegre pero
tampoco creo que el mismo llegue a un nivel mayor de integración, muy por el
contrario se estancaría lo que se logró hasta el momento.
24
MILLA TIMANÁ SELENE.

La comunidad andina es el manejo de la diversidad natural y social contribuye a la

producción de diferentes sectores económicos como la agricultura, entre cultivos, de
los cuales se destaca la papa, cebolla, etc. De igual es de gran trascendencia para
la sostenibilidad de una importante parte del medio ambiente y los individuos,
debido a la gran cantidad de biomas que nacen de sus abruptas e irregulares
montañas. La característica fundamental, en particular es la integralidad de la
concepción del universo, en la cual el hombre y la naturaleza se integran en un
todo orgánico.

FARIDE LIZETH DEL CARMEN RUBIO AVALOS.

Se concluye de este trabajo que se debe intentar reabrir el debate respecto del

marco legal establecido en los ADPIC, pero que en el proceso de hacerlo

sería conveniente que los países en desarrollo efectuaran un esfuerzo preparatorio
previo
destinado a:

 Hacer un inventario exhaustivo del patrimonio intelectual,

cultural, genético, etc. que los mismos poseen y de las tareas
necesarias para
protegerlo.
 Examinar a fondo los ADPIC, a fin de identificar con claridad los
núcleos de flexibilidad implícitos en el texto, las materias dejadas fuera
del tratado

y las mejores formas de hacer uso de todo ello - y de los principios

mismos del Acuerdo que declaran la importancia de los ADPIC para
facilitar el
desarrollo tecnológico del mundo no desarrollado — p ara formar
jurisprudencia y doctrina en beneficio de los países en desarrollo.
Llegar a una jurisprudencia dentro de este marco legal de forma que a
través de ella se restablezca la igualdad y confianza entre las partes,
necesaria en cualquier tratado de esta naturaleza, debería ser un
objetivo de todos los Miembros de este Acuerdo.
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 BIBLIOGRAFIA

 http://www.americaeconomica.com/zonas/can.htm
 http://html.rincondelvago.com/la-comunidad-andina.html
 https://es.scribd.com/document/235972210/Comunidad-Andina-de-Naciones-Can
 http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=cat egory&layout=blog&id=96&Itemid=119
 http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/201351317308agenda_estrategica.pdf
 https://www.buenastareas.com/ensayos/Desaf%C3%ADos-Que-Presenta-
La- Comunidad-Andina/63449314.html

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