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FECHA DE
CONCEPTO TÉCNICO ACTUALIZACIÓN
05/05/2017
I. ANTECEDENTES
Se emitió informe técnico “Inspección al puente batea sobre las Quebradas Caño Grande,
La Calle, y vía la escuela La Cachiza, ubicado en la vereda La Cachiza, afectados por el
invierno presentado durante el año 2018, para verificar el grado de vulnerabilidad en el
que se encuentra” por parte de la administración municipal de Aguazul, con fecha 30 de
abril de 2019.
Radicado Yo.O-2019-05452 del 06 de mayo de 2019, mediante el cual la administración
municipal de Aguazul presentó solicitud de obras temporales en los puntos afectados por
procesos de erosión y socavación lateral en la margen izquierda aguas arriba del puente
La Batea sobre la quebrada La Calle, ocasionando desgaste y perdida de recubrimiento
de la estructura en el puente batea sobre la quebrada Caño Grande.
La Subdirección de Control y Calidad Ambiental realiza visita al área el 28 de mayo de
2019, con el fin de verificar las condiciones técnicas y ambientales establecidas para el
desarrollo del proyecto.
Mediante el oficio No.500.11.19-07450 del 26 de junio de 2019, la Subdirección de Control
y Calidad Ambiental le informó a la secretaria de gobierno, la definición de emergencia
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contenida en la Ley 1523 de 2012, así como el alcance de las obras que podrían
contemplarse como de tipo provisional, así mismo se les requirió documentación técnica
para el inicio del trámite ambiental respectivo.
Decreto 1076 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones
Decreto 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993, por el cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se
dictan otras disposiciones.
Por medio del radicadol Yo. O-2019-05452 del 6 de mayo de 2019, el despacho de la
Secretaría de Gobierno de la administración municipal de Aguazul, solicitó intervención de
cauce por emergencia para realizar obras temporales en los puentes batea sobre las
quebradas Caño Grande, La Calle y vía a la escuela La Cachiza, ubicada en la Vereda la
Cachiza, para verificar el estado actual del corredor vial Puente Cusiana - Manoguia -
Cupiagua - Puente Cusiana, ya que se presentan altas precipitaciones en la parte alta de la
montaña durante el periodo invernal del año 2018 generando procesos de erosión y
socavación lateral en la margen izquierda aguas arriba del puente batea sobre la quebrada
La Calle, ocasionando desgaste y pérdida el recubrimiento de la estructura en el puente
batea sobre la quebrada Caño Grande, es importante señalar que estos trabajos se realizan
a la mayor brevedad posible, como soporte se remitió informe técnico elaborado por la
Secretaría de Gobierno con fecha 30 de abril de 2019.
Localización
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hídricas principales los ríos Cusiana, Únete, y El Charte, posee tres tipos de paisaje
principal: montaña piedemonte y sabana
Conforme a la convocatoria del CMGRD del día jueves 14 de marzo de 2019, se le informó a
los integrantes del mismo el riesgo y las afectaciones que se presentan en la vereda La
Cachiza, a esta convocatoria se hizo la invitación a la secretaría de infraestructura y a la
empresa ECOPETROL para que como parte de las acciones sociales con esta comunicad
apoyara en la consecución de las obras temporales propuestas y avaladas CMGRD, el día
jueves 14 de marzo 2019, los integrantes del Consejo manifestaron realizar obras
temporales a la mayor brevedad posible, teniendoer en cuenta lo establecido en el artículo
2.2.3.2.19.10. del decreto 1076 de 2015
(…)
“Obras de defensa sin permiso: Cuando por causa de crecientes extraordinarias u
otras emergencias los propietarios poseedores tenedores o administradores de
predios o las asociaciones de usuarios se ven en la necesidad de construir obras de
defensa sin permiso de la autoridad ambiental competente darle aviso escrito dentro
de los seis (6) días siguientes la iniciación dichas obras serán construidas con
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Durante el año 2018 fueron múltiples los procesos de erosión y socavación lateral sobre la
margen izquierda aguas abajo del sector donde se localiza la escuela veredal, afectando el
ingreso tanto de habitantes como de vehículos por este sector, debido a las fuertes lluvias
que predominan en el sector las cuales ocasionaron que la quebrada La Calle aumentará su
caudal de manera considerable, y finalmente causó afectaciones considerables
principalmente sobre la calzada y la consecuente pérdida de banca, de acuerdo con lo
anteriormente descrito se propone la construcción de las siguientes obras temporales:
Con el fin de mitigar los impactos negativos y reducir daños a la banca de la vía y a la
estructura granular de la vía, , que son irreversibles, afectando la calidad de vida de la
comunidad Aguazuleña que residen el sector, se propuso para recuperar la pérdida de
bancada a la escuela Cachiza, a través de la ejecución de las siguientes actividades
Los espolones que se proyectan construir con una zarpa o primer nivel con una magnitud de
5 m de ancho y 32 m de longitud, con voladizos perimetrales de 2 m, la cual estará
cimentada 1.5 metros por debajo del nivel del lecho del cauce, sobre esta plataforma se
disponen de tres niveles de gaviones con formación piramidal y retroceso en 0.5 m a lado y
lado de cada fila, es decir, la primera línea de gaviones contará con un ancho de 3.0 m en
una longitud de 27 m, la segunda línea de gaviones tendrá 2.0 m de ancho y la tercera línea
contará con un ancho de 1.0 m de ancho. Acorde con el esquema adjunto.
Figura No 1. Esquema de distribución del Figura No 2. Perfil transversal del muro tipo
muro en gaviones. espolón en gaviones,.
Fuente: ¿???????
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Los daños son de aproximadamente el 80% de la estructura del gavión, razón por la cual se
hace necesaria la intervención para garantizar la estabilidad y funcionalidad de la batea, de
acuerdo con lo anteriormente descrito se propone la construcción de las siguientes obras
temporales con el fin de mitigar mayores afectaciones a las estructuralas estructuras.
Acordé con el esquema propuesto, la batea Quebrada La Calle presenta colmatación debido
al arrastre y acumulación del material transportado por la corriente, debido al aumento del
nivel del cuerpo hídrico durante las fuertes lluvias que predominan en el sector, ha
ocasionando desgaste y pérdida del recubrimiento de la estructura, dejando a exposición el
refuerzo de la batea sobre la vía que comunica las veredas Cupiagua y Cusiana del
municipio de Aguazul, de acuerdo con lo anteriormente descrito se propone la construcción
de las siguientes obras temporales con el fin de mitigar mayores afectaciones a la estructura
se propone realizar la siguiente actividades:
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Los esquemas aportados para la justificación de las obras necesarias en este sector son los
siguientes:
De conformidad con el proceso definido para los casos donde por tratarse de una amenaza,
vulnerabilidad y riesgo, se determina la existencia de una condición desfavorable para la
movilidad y en cierta medida representan amenaza ante lo que significaría la pérdida de la
banca de la vía, para la comunidad de la vereda La Cachiza, así como las posibles
afectaciones a las obras de arte en la Quebrada La Calle y Quebrada Caño Grande que
inhabilitarían el paso por el anillo vial Puente Cusiana – Manoguia – Cupiagua – Puente
Cusiana, como vía alterna y de acceso a el sector occidente del municipio de Aguazul. sSe
verifica y se formulan actividades para mitigar dicha condición, es por esto, que una vez se
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surtió la etapa documental se procedió a programar una visita técnica en la cual se contó con
el acompañamiento de un profesional de la administración municipal de Aguazul, para llevar
a cabo el reconocimiento en campo de las labores que se proyectaron realizar como
medidas de mitigación a la emergencia; esta se realizó el día viernes 5 de Julio de 2019.
Tabla No. 2. Profesionales que atendieron la visita
NOMBRE CARGO ENTIDAD
Profesional de apoyo
Diego Libardo Coronel Rivera Municipio de Aguazul
Oficina de Gestión del Riesgo
Elkym Alexander Mesa S. Profesional de Apoyo S.C.C.A. CORPORINOQUIA
Fuente: Corporinoquia, 2019
Para acceder al área donde se desarrollaron las intervenciones en el anillo vial, se procede a
realizar un recorrido iniciando desde el casco urbano del municipio de Aguazul, desde donde
se toma la vía Transversal del Cusiana, por un recorrido en vía pavimentada en un tramo de
7.72 km, hasta una vía secundaria que se desprende en el costado occidental, cerca de 1.8
kilómetros delante de la portería del CPF Cupiagua, desde esta vía se debe adelantar un
recorrido de 15.5 kilómetros por carretera en afirmado hasta el lugar donde se encuentra la
batea sobre la Quebrada La Calle, desde allí y paralelo al río en sentido norte, es necesario
realizar un trayecto de 700 m aguas arriba por una vía paralela al cauce la cual conduce a la
escuela de la vereda La Cachiza, es allí donde se encuentra el primer punto de intervención
mencionado en el documento de soporte de la emergencia, debido al trazado que se dio a
esta vía se considera inadecuado ya que el cauce de la Quebrada La Calle se caracteriza
por ser poco profundo y sin un confinamiento lateral fuerte, de lo cual da cuenta su
divagación y abandono de cauces así como los procesos formativos de socavación en las
márgenes y de transporte de bolos de roca redondeados, como efecto de las crecientes , se
observa en la siguiente e imagen satelital que el cauce tiene en dos puntos, uno aguas arriba
y otro aguas abajo del área intervenida, brazos o tramos de cauce que se dirigen
frontalmente hacia la bancada de la vía, situación que se puede repetir a lo largo del tramo
dadas las condiciones divagantes del canal principal, aclarando además que la vía no cuenta
con una estructura de rodadura o granular propia de una vía terciaria, y cerca de 350 m
adelante del segmento afectado, la vía desaparece y los vehículos deben pasar por sobre el
lecho del cauce para continuar el recorrido hacia la escuela La Cachiza.
La condición que se presentó en el invierno del año 2018 y otra parte con las fuertes lluvias
del inicio del periodo de invierno del 2019 llevó la corriente a modificar el cauce y crear una
corriente de agua que se direccionó hacia la margen izquierda chocando prontamente con el
suelo natural que da soporte al paso de los vehículos por la vía terciara, situación que fue
reportada a la administración municipal para que por medio del uso de maquinaria amarilla
se mitigara la emergencia, a lo cual se procedió con el diseño de medidas de mitigación.
Ahora bien, respecto ade las obras propuestas para elste sector es necesario hacer la
claridadaclarar que no todas ellas corresponden a la condición de temporalidad o
provisionalidad contenida en el Articulo 2.2.3.2.19.10, en el cual se define que las obras que
se pueden ejecutar en situaciones que representan riesgo, amenaza o vulnerabilidad para la
población o la infraestructura como en este caso, corresponde a obras civiles que sean
fácilmente desconfigurables por la propia acción del río o que en caso de ser improcedentes
la Corporación pueda ordenar la demolición de las mismas, cuando en casos. cuando
dichas obras representean un riesgo para terceros o causen cambios relevantes en la
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Como se puede observar en las fotos anteriormente descritas, el lecho ha sido sujeto de
procesos de agradación (sedimentación) de materiales hasta alcanzar la misma cota de la
placa de rodadura de la batea, se fue acumulando el material en transporte hasta convertir la
batea en un dique o vertedero de cresta ancha, esta condición no deseada cambia el
comportamiento de la fuente hídrica aguas arriba pues se tiende a desbordar lateralmente y
la acumulación de sedimentos y material que el flujo transporta por volteo se va acumulando
hasta homogenizar la pendiente del lecho, sin dejar de lado que por tratarse de un cauce
poco profundo es muy probable que se hayan causado desbordamientos en los predios
adyacentes al cauce, la condición aguas debajoabajo de la batea no deja de ser menos
inapropiada, debido a que la caída de agua desde la cota de la placa y hasta donde se
encuentra el lecho ocasiona socavación, es decir, la formación de un foso o pozo paralelo a
la vía y posterior a la batea.
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Otra batea perteneciente a la vía denominada Anillo vial Puente Cusiana, está localizada en
el cauce de la Quebrada Caño Grande, para acceder a este punto se continua por la vía de
acceso antes descrita un tramo de 1.74 km delante de la batea Caño La Calle, como se
aprecia en la imagen satelital No 3, presenta una trayectoria en meandros bien definidos sin
franjas muy amplias de fluctuación, con la formación habitual de depósitos aluviales en las
partes convexas de los meandros y bosques de galería abundantes, el segmento de cauce
por donde atraviesa la carretera responde a un tramo con trayectoria aproximada a la recta,
es decir, un tramo que no va a presentar procesos importantes de movimientos en el sentido
del flujo, tampoco se muestra zonas de ribera donde se presuma que tuvo presencia el
cauce en periodos pasados, siendo entonces una corriente bien definida, en su sección y
dirección, garantizando entonces la adecuada elección de la ubicación del paso vial.
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Las condiciones de la batea según fue informadolo manifestado por el ingeniero Diego
Libardo Coronel, profesional de apoyo de la Oficina de gestión del riesgo de la alcaldía de
Aguazul, estas bateas no fueron construidas con conductores hidráulicos sino como una
placa de concreto reforzado con igual cota que el lecho circundante, lo cual es inconveniente
para el buen comportamiento de la fuente hídrica, pues funciona como un dique, esta batea
contaba con afectaciones en su placa de rodadura, como se puede ver en la siguiente
imagen
Fotografía No 11. Estado de la batea antes Fotografía No 12. Construcción del recalce
de intervención de la batea en caño grande
Fotografía No 13. Morfología del cauce Fotografía No 14. Forma del cauce aguas
aguas arriba. abajo de la batea.
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Las anteriores obras fueron formuladas por la secretaria de Gobierno y socializadas ante el
Concejo Municipal de Gestión del Riesgo, de manera que fueron acogidas y ejecutadas en el
menor tiempo posible, motivo por el cual a la fecha de la visita se encontró la ejecución de
la obra y uno de los puntos aunaún no había sido atendido, las obras se
ejecutarónejecutaron en las siguientes coordenadas geográficas con origen WGS84.
Siendo entonces las obras amparadas por el artículo 2.2.3.2.19.10, obras de defensa sin
permiso; ahora bien, conforme se expuso en la etapa considerativa del presente concepto,
es necesario proyectar la construcción de pontones definitivos en los cauces de las
Quebradas La Calle y Caño Seco con el fin de poder demoler las bateas, entretanto se lleva
a cabo dichos proyectos se considera que el recalce propuesto es adecuado como medida
de mitigación para evitar el colapso, de otra parte la construcción de los espolones puede
tener incidencia en el comportamiento del cauce pues funcionan como deflectores de la
corriente, caso en el cual se pueden ocasionar afectaciones a terceros, anegaciones o
cambios en la morfología del cauce, motivo por el cual se determina que dichas obras
requieren de un soporte ingenieril mediante la elaboración de estudios de hidrología,
hidráulica, geotécnia y estructural, para garantizar la estabilidad de la obra para un periodo
de retorno de 25 años como mínimo, motivo por el cual se deberá realizar el trámite del
permiso de ocupación de cauce para estos tres espolones, por lo que deberá remitir la
siguiente documentación:
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Los residuos sólidos ordinarios generados durante las actividades del proyecto, deberán
almacenarse fuera del cauce y la ronda de protección, en un área provisional para este
fin y llevados al municipio para que este se encargue de su disposición final.
El Municipio de Aguazul deberá hacerse responsable, si las obras llegan a causar daños
en la corriente hídrica intervenida, por causa imputables al cambio en las condiciones del
cauce.
Por ningún motivo se podrá lavar o hacer mantenimiento a la maquinaria dentro de las
fuentes hídricas, ni a una distancia menor a 100 metros.
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La autorización ambiental aquí otorgada no confiere derechos reales sobre los predios
que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los
propietarios del inmueble
Revisó: Vo.Bo.:
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JAIME ALBERTO MORENO R. KAREN PINZÓN DE LA ROSA
Coordinador Grupo de Evaluación, S.C.C.A. Subdirectora de Control y Calidad Ambiental
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