Universidad Carlos III de Madrid.

Máster Online en Filosofía Jurídica y Política Contemporánea.

Alumno: Bernardo Emmanuel Mercado Soberanes, México.
La Inteligencia Artificial, en las encuestas en el sistema electoral en México.
Índice.
Capítulo Título pp.
I Introducción. 1
II Inteligencia Artificial. 2-5
III Derechos fundamentales de la IA. 5-7
IV El uso de la IA en el sistema electoral. 7-9
V Medidas para combatir el uso de la IA, en los procesos electorales. 9-10
VI Conclusiones. 10
I. Introducción.
La cuarta revolución industrial generó nuevas formas de comunicación y de
interacción de la sociedad, para transitar de una sociedad de la información a una
sociedad del conocimiento, evoluciona el derecho, para brindar protección a derechos
a la vida privada, igualdad, no discriminación, a la información a la educación, a la vida
y salud, también libertades de expresión, ideología, reunión y pensamiento, en un
sistema democrático, que tutele el pluralismo, bajo los principios éticos del respecto a
la autonomía, prevención del daño, equidad, explicabilidad y transparencia, en
particular la protección de datos personales, la Conferencia Internacional de
Autoridades de Protección de Datos y Privacidad, establece lineamientos para
garantizar la calidad de datos, prescribe los derechos a la información, acceso y
rectificación, en ese contexto, un Estado democrático moderno, debe encausar su
determinación, y proteger el pluralismo ideológico, al evitar los sesgos en su sistema
electoral, es decir, cuidar que el proceso electoral, no este viciado de sesgos
ideológicos, que vulneran la democracia, frente a ese escenario, es necesario que en
derecho en su función de generador de normas, critique la conducta por el uso de la
tecnología, para establecer la norma con el fin de incrementar el desarrollo de la
sociedad, misma que nace de un proceso electoral, para elegir libremente el modelo
de gobierno, que propone el agente político.

1
 II. Inteligencia Artificial.
La revolución industrial genera cambios sociales, la primera con la construcción del
ferrocarril y el invento de la máquina de vapor (inicio de la economía industrial); la
segunda con la producción de energía y creación de cadena de montaje, aportaron los
modelos taylorismos y fordismo (inicios del sistema económico capitalista); la tercera
con el desarrollo de los semiconductores, la computación (era de los computadores y
la internet); la cuarta con los avances de la tecnología y la digitalización, el teléfono
inteligente y miles de aplicaciones, facilitan la vida cotidiana, como el blockchain o
cadena de bloques permite enviar dinero de manera directa y segura, asimismo, en la
economía, nace la criptomoneda como el bitcóin, la inteligencia artificial (sistemas de
información de programas de códigos y simulación de procesos de pensamiento
humano), Big data, describe una enorme cantidad de datos. De ahí, que generó
nuevas formas de comunicación y de interacción de la sociedad de la información,
como señala Manuel Castells: “… un nuevo sistema de comunicación, que cada vez
habla más un lenguaje digital universal, está integrado globalmente la producción y
distribución de palabras, sonidos e imágenes de nuestra cultura y acomodándolas a
los gustos de las identidades y temperamentos de los individuos. Las redes
informáticas interactivas crecen de modo exponencial, creando nuevas formas y
canales de comunicación, y dando forma a la vida a la vez que ésta les da forma a
ellas …”1; sistema que integra la producción y distribución de palabras, sonidos e
imágenes de una cultura, a través de las nuevas tecnologías a una sociedad. La
UNESCO, en el Conversatorio de 2005, señala el nacimiento de una sociedad de la
información, se da como consecuencia de la revolución de las nuevas tecnologías, por
ello cita: “… La información es en potencia una mercancía que se compra y vende en
un mercado y cuya economía se basa en la rareza, mientras que un conocimiento
pertenece legítimamente a cualquier mente razonable, sin que ello contradiga la
necesidad de proteger la propiedad intelectual…"2

1 CASTELLS, Manuel, La era de la información. Economía sociedad y cultura, sociedad red, Séptima
reimpresión, Vol. I, Siglo XXI editores, México 2008, p. 28.
2 Conversatorio de la UNESCO de 20005. “Hacia las sociedades del conocimiento”. Véase UNESDOC,

Biblioteca digital. Disponible en: Hacia las sociedades del conocimiento: informe mundial de la UNESCO
- UNESCO Biblioteca Digital (Consultado 6 de julio de 2023).

2
 El poder siempre se ha basado en el control de la información y la comunicación,
por tanto, las empresas de comunicación digital, como Google, Facebook, TikTok,
YouTube, Twitter, centran su actividad en la distribución de datos, en una comunidad
global, es decir, la sociedad contemporánea, se basa en redes de comunicación
digitalizada. En México, conforme a las estadísticas a propósito del día mundial del
internet ─En marzo de 2006, la General de las Naciones Unidas instituyó que el 17 de
mayo sería el Día Mundial de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la
Información─, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), “presenta
estadísticas de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la
Información en los Hogares (ENDUTIH) 2020… En 2020, 72.0% de la población
mexicana (84.1 millones de personas) usó internet, según la Encuesta Nacional sobre
Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares. - - - El 60.6%
de los hogares en México contó con acceso a internet (un total de 21.8 millones de
hogares). - - - El 96.0% de las y los usuarios de internet utilizó un smartphone como
equipo más frecuente para conectarse a internet.3 De lo anterior, se advierte, la
importancia del uso del internet en una sociedad, así tenemos que la Inteligencia
Artificia (IA) “… son sistemas de software (y en algunos casos también de hardware)
diseñados por seres humanos que, dado un objetivo complejo, actúan en la dimensión
física o digital mediante la percepción de su entorno a través de la obtención de datos,
la interpretación de los datos estructurados o no estructurados que recopilan, el
razonamiento sobre el conocimiento o el procesamiento de la información derivados
de esos datos, y decidiendo la acción o acciones óptimas que deben llevar a cabo para
lograr el objetivo establecido. Los sistemas de IA pueden utilizar normas simbólicas o
aprender un modelo numérico; también pueden adaptar su conducta mediante el
análisis del modo en que el entorno se ve afectado por sus acciones anteriores.”4
La IA está compuesta por algoritmos, es un sistema algorítmico entrenado con
datos que “aprende” y mejora; pero un algoritmo es simplemente un conjunto de

3 Noticia - Estadísticas a propósito del día mundial del internet (17 de mayo). (inegi.org.mx)
(Consultado 7 de julio de 2023).
4 DIRECTRICES ÉTICAS para una IA FIABLE Grupo de expertos de alto nivel sobre inteligencia artificial,

constituido por la Comisión Europea en junio de 2018. Comisión Europea B - 1049 BRUSELAS
Documento publicado el 8 de abril de 2019. Directrices éticas para una IA fiable - Oficina de
Publicaciones de la UE (europa.eu) (Consultado 7 de julio de 2023).

3
instrucciones, Gregorio Martín, propone aplicar una serie de reglas, principalmente al
aprendizaje profundo conocimiento profundo, con tendencias en diversas disciplinas a
saber: - Selección natural: “algoritmos evolutivos basados en mantener un conjunto de
entidades que representan posibles soluciones que se mezclan para competir entre
ellas, de forma que las más aptas prevalezcan y evolucionen hacia mejores soluciones.
- Psicología: al igual que los humanos, estos algoritmos se basan en analogías,
buscando, entre los datos explotados, problemas similares ya resueltos. - Método
científico: aprendices simbólicos que trabajan por inducción. - Probabilidad
condicionada (Teorema de Bayes): tras asignar probabilidades iniciales a hipótesis
basadas en nuestro conocimiento, se deja que aquellas que resulten ser consistentes
con los datos pervivan por ser más probables, abandonando las que no lo sean. A
continuación, se hacen predicciones dejando que todas las hipótesis voten, con más
peso para las más probables. Obviamente los resultados obtenidos tienen
probabilidades asociadas. - Funcionamiento del cerebro humano: a partir de un modelo
matemático de la neurona, se construyen redes neuronales de miles o millones de
unidades y se deja que aprenda fortaleciendo gradualmente las conexiones entre
aquellas que se activan conjuntamente al observar los datos. Se conoce como
conocimiento profundo (deep learning) el obtenido con redes superpuestas en capas.
La “profundidad” la da el número de capas, no el conocimiento.”5 Sara Román postula
que: los algoritmos son opiniones incrustadas en el código fuente, “el software es un
programa informático en donde hay un diseño, una intención, qué va a hacer el
programa, qué nos va a permitir hacer o no hacer a sus usuarios, qué información va
a obtener de nosotros, que información puede realizar sobre quienes lo usan, qué
técnica van a usar crear adicción… El sesgo Cognitivo inconscientes “heredades” por
el software (diseño por el conjunto de datos usados para entrenar al sistema).
Prejuicios deliberados producto de una determinada política (intención).6

5 MARTÍN QUETGLAS, Gregorio, “¿Qué es la digitalización?”. Revista de Prensa. España 5 de junio de

2019. Véase. Almendron.com. Disponible en: ¿Qué es la digitalización? - Revista de Prensa
(almendron.com) (Consultado 8 de julio de 2023).

6ROMÁN, Sara, “Conocimientos Híbridos. De Sesgo y algoritmos”, Escuela de verano del Laboratorio
Europeo de Inteligencia artificial, Etiopía, Ponencia 11 de julio de 2019. Véase Etopia. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=d6vbnxhAIKI (Consultado 8 de julio 2023).

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 Para Helena Matute “los sesgos cognitivos son esos errores que cometemos en el
razonamiento y que nos hacen caer en la misma trampa”. En YouTube muestras lo que
te gusta. El algoritmo va aprendiendo de ti y conociendo cómo eres, pero a su vez te
va manipulando, mostrándote cada vez cosas más extremas. Si le muestras que te
preocupa un tema político: las pensiones, el paro, los inmigrantes, lo que sea, te va
polarizando cada vez más. Esos vídeos más extremos explotan los sesgos, los miedos
de cada uno, para conseguir su objetivo, que son simplemente los clics. Esos
algoritmos nos conocen mejor que nosotros mismos, mejor que nuestras madres; es
bestial. Cuando hablamos de robo de datos no hablamos de que nos roban el email y
nos mandan publicidad de la de toda la vida. Hablamos de que saben cuál es nuestra
personalidad a través de los likes, de los retuits, saben quién es introvertido y quién
no, hasta el punto de que poder predecir la enfermedad mental.7
III. Derechos fundamentales de la IA.
Los derechos humanos constituyen el marco ético, jurídico y político, para brindar
protección y garantizar equilibrio entre los seres humanos frente a la tecnología. Los
derechos afectados ante el avance técnico de la inteligencia artificial, lo constituyen: el
derecho a la vida privada, derecho a la igualdad, derecho a la no discriminación,
derecho a la información, derecho a la educación, derecho a la vida y salud, libertad
de expresión, libertad e ideológica, libertad de reunión y libertad de pensamiento,
derechos que evolucionan, tras descubrir los principios éticos del respecto a la
autonomía, prevención del daño, equidad, explicabilidad y de transparencia, por ello,
la evolución del derecho en el avance de la tecnología, cambia su ponderación u
supremacía jerárquica, para dejar el modelo tradicional de la pirámide de Kelsen, y
pasar a una red de derechos, principios y valores.
El Derecho está obligado a elaborar una regulación avanzada que pueda impulsar
el desenvolvimiento de la robótica y de la IA, y asegurar un desarrollo congruente con
los valores propios de las constituciones y de la Carta de los Derechos Fundamentales

7MATUTE, Helena, “Se está haciendo un uso muy perverso de la inteligencia artificial en internet”,
Heraldo.es,11 de junio de 2019, Véase Heraldo. Disponible en: Entrevista a Helena Matute: “Se está
haciendo un uso muy perverso de la inteligencia artificial en internet” (heraldo.es) (Consultado 8 de julio
de 2023).

5
de la Unión Europea, destaca la Resolución del Parlamento Europeo, de 16 de febrero
de 2017, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre normas de Derecho
civil sobre robótica, en lo siguiente: “1. La creación de una «Agencia Europea de
Robótica e Inteligencia Artificial»; 2. La elaboración de un código conducta ético
voluntario que sirva de base para regular quién será responsable de los impactos
sociales, ambientales y de salud humana de la robótica y asegurar que operen de
acuerdo con las normas legales, de seguridad y éticas pertinentes. Prevé por ejemplo
la exigencia de que los robots incluyan interruptores para desconexión en caso de
emergencia. Y recoge la necesidad de acordar una Carta sobre Robótica; 3. Promulgar
un conjunto de reglas de responsabilidad por los daños causados por los robots; 4.
Crear un estatuto de personas electrónicas; 5. Estudiar nuevos modelos de empleo y
analizar la viabilidad del actual sistema tributario y social con la llegada de la robótica;
6. Integrar la seguridad y la privacidad como valores de serie en el diseño de los robots;
y 7. Poner en marcha un Registro Europeo de los ribos inteligentes.” 8
La protección de datos personales es un derecho fundamental, y el tratamiento
masivo de éstos implica grandes retos en materia de privacidad, puesto que las
organizaciones, empresas o entidades públicas que deseen hacer uso de ellos,
deberán hacerlo respetando los principios que rigen su protección, sin que ello
implique un obstáculo al aprovechamiento económico de dicha información.
El Estado mexicano, con el compromiso ante la UNESO, en la Cumbre Mundial
Sobre la Sociedad de la Información (CMSI) ─2003 EN Ginebra y 2005 en Túnez─ de
implementar las políticas públicas encaminadas a regular e incentivar el uso de la
tecnología para las personas, gobierno y empresas.9, incorporó a la Constitución
Política en el Artículo 6° apartado B señala: B. En materia de radiodifusión y
telecomunicaciones: I. El Estado garantizará a la población su integración a la
sociedad de la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión digital
universal con metas anuales y sexenales. II. Las telecomunicaciones son servicios

8 BARRIO ANDRÉS, Moisés. “Robótica, inteligencia artificial y Derecho”. Revista de Prensa. España.12
de septiembre de 2018. Véase Almendron.com. Disponible en: Robótica, inteligencia artificial y Derecho
- Revista de Prensa (almendron.com) (Consultado 8 de julio de 2023).
9 UIT. “Cumbre Mundial sobre Sociedad de la información”, Ginebra 2003, Túnez 2005. Véase Itu.

Disponible en: https://www.itu.int/net/wsis/documents/index1-es.html (Consultado 8 de julio de 2023).

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públicos de interés general, por lo que el Estado garantizará que sean prestados en
condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión,
convergencia, continuidad, acceso libre y sin injerencias arbitrarias; prerrogativa que
complementa, el artículo 7 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en
Posesión de los Particulares: En todo tratamiento de datos personales, se presume
que existe la expectativa razonable de privacidad, entendida como la confianza que
deposita cualquier persona en otra, respecto de que los datos personales
proporcionados entre ellos serán tratados conforme a lo que acordaron las partes en
los términos establecidos por esta ley. Junto a la protección de datos personales viene
la protección del derecho al pensamiento individual, conocido como los derechos de
autor, que protege no solo al exponente de la idea, sino a todos aquellos que estén
involucrados con ella. Como hemos visto, el uso de Internet y las TIC han sentado las
bases para la sociedad de la información, con la tutela de tener acceso al internet y
reducir la brecha de las personas menos favorecidas, y transitar a la sociedad del
conocimiento, bajo los pilares de acceso a la información y educación para todos, la
libertad de expresión y la diversidad lingüística, para prescribir el acceso a la
información, para el crecimiento social, cultural y económico y empoderar en el
desarrollo sustentable de la pluralidad de los sectores en la sociedad; por tanto, el
gobierno, debe asegurar el acceso a las herramientas con la conectividad en la mayor
parte de población posible, para producir, distribuir y reproducir el conocimiento que
genere la innovación, investigación y educación, con un mayor desarrollo social para
un mejor nivel de vida.
IV. El uso de la inteligencia artificial en el sistema electoral.
La tecnología cada vez tiene más implementación en la política, así tenemos a los
partidos políticos, como actividad cotidiana, para elegir a sus candidatos, usan las
encuestas, y las empresas encuestadoras tiene un alto material de la implementación
de la inteligencia artificial, para medir las preferencias y predecir resultados, sin
embargo ese resultado, puede generar una influencia en un modelo o incluso reducir
el ánimo de la participación a ejercer el voto, en ese contexto, vemos como las
empresas de redes sociales como Google, Facebook y Twitter, principales líderes en
el mercado de internet, puede controlar el marketing, acción que se traslada a la

7
comunicación visual, como el es televisor, pues el contenido de los programas
televisivos, cada vez tiene más influencia de las redes sociales, y en la sociedad
adolescente, comienza a sustituir el tiempo de televisión por un mayor tiempo en redes
sociales; por tanto, las redes con un modelos de negocios, bastante consolidado, con
la prestación de servicios en la web, a las personas para construir un perfil, aplicando
algoritmos, el sistema operativo reúne información sobre contactos, fotos, imágenes,
videos, archivos y ubicación de los usuarios que se registren, para elaborar una red
social interactiva, en tiempo real, lo que genera una sociedad de control o sociedad de
la transparencia, por la enorme cantidad de datos transaccionales, por dejar un rastro
digital en el navegador, a través de las cookies remotas o programas rastreadores, así,
permite seguir a los usuarios a medida que navega por determinados sitios; es decir,
que las empresas acumulan información personal de los usuarios, para permitir al
sistema operativo, controlar los bienes y servicios que adquiere un usuario; los
servicios de geolocalización disponibles en dispositivos móviles, revela detalles
invasivos de la vida privada, y de esta forma elaborar perfiles exhaustivos incluso con
datos sensibles.
En esa tendencia de control, las prácticas del marketing clasifican a los individuos
por su posición económica, cultural o social, se aleja de la neutralidad, y con la
información que almacena el sistema operativo, sirve a os algoritmos, para establecer
preferencias e ideologías, pues deciden lo que cada persona experimenta a través de
sus dispositivos, que determina una serie de rasgos demográficos y de actitud, para
predecir la reacción del usuario, estas técnicas pueden utilizarse para favorecer una
determinada ideología, ante la exposición a noticias, opiniones e información a través
de las redes sociales, con el uso por parte de los agentes políticos, con el finde obtener
mayor visibilidad, vulnerando el sistema electoral, por la propagación de noticias falsas
o desinformación, útil en las teorías de la conspiración, con sesgos ideológicos, que
persiguen la viralización de la noticia, para incrementar el grado de influencia,
consecuentemente, genera una amenaza a los valores democráticos y los derechos
fundamentales, incluidas las elecciones, como se puede observar en el escándalo
Facebook-Cambridge Analytica, al evidenciar una serie de prácticas que afectó a 50
millones de personas, con el almacenamiento de datos personales almacenados por

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Facebook, con fines de micromarketing político en las elecciones presidenciales de
Estados Unidos de 2016 y en el referéndum sobre la permanencia en la Unión Europea
del Reino Unido. De ahí, la relación de interdependencia entre el derecho a la vida
privada, las libertades de expresión e ideológica y la necesidad de proteger los datos
personales, para reforzar la opinión del pueblo en la elección del poder legislativo; para
ello, las tecnologías basadas en los datos fomenten la libertad de los medios de
información y el pluralismo, esencial para un Estado democrático, con fundamento de
la autodeterminación.
Ahora, respecto a las encuestas con fines electorales, el nuevo método en el
sistema electoral mexicano introdujo las encuestas sobre intenciones de voto en la
política, para la elección de los candidatos de los partidos políticos, por tanto, desde
una planteamiento científico, la exactitud depende de que se haya garantizado la
aleatoriedad al recopilar los datos de la muestra, pero el logro de esa aleatoriedad
resulta incierto, si existen sesgos que contengan influencia ideológica por un
candidato; es decir, que la decisión de elección de un candidato, se reduce al resultado
de la encuesta, que realice una empresas de sondeos electorales, frente a la
importancia, se debe cuidar la ética de la encuestadora, así como los posibles
conflictos de interés que surjan con algún candidato o el partido que represente.
V. Medidas para combatir el uso de la IA, en los procesos electorales.
Las medidas para combatir las noticias falsas, los gobiernos incluyan en sus planes
de ciberseguridad los riesgos de las campañas de desinformación, como expone la
Unión Europea, el Parlamento Europeo, para Garantizar elecciones libres y justas, de
12 de septiembre de 2018, planteó la aplicación rigurosa del RGPD y de la Directiva
2002/58/CE, que garantiza la confidencialidad de las comunicaciones electrónicas,
para luchar contra la desinformación en línea. Asimismo, se aprobó un Código de
buenas prácticas en materia de desinformación, al sector de la publicidad, que
garanticen la protección de los datos personales y la confidencialidad de las
comunicaciones electrónicas.
La propuesta que el Parlamento Europeo, considera prohibir la elaboración de
perfiles para fines políticos y electorales, y la elaboración de perfiles sobre la base de
comportamientos en línea que puedan revelar preferencias políticas, de igual manera

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la abstención, por parte de los actores políticos, de utilizar perfiles para fines políticos
y electorales, y que sean transparentes.
Como se advierte, la IA, resulta una herramienta importante, para la empresa
encuestadora, la cual debe cuidar su ética, así como la práctica y diseñar un método
ético, para generar un ecosistema de confianza, tutelar el principio de transparencia y
supervisión humana, respecto a la autonomía, prevención del daño, equidad y
explicabilidad, para garantizar una vida digna.
VI. Conclusiones.
Dentro del marco del Estado de Derecho, la democracia, la defensa del pluralismo,
en un sistema electoral, la IA, es una herramienta, para la elaboración de encuestas,
método que rige actualmente en México, derivado de las políticas de los partidos
políticos, para elegir a sus candidatos, por el nivel de importancia, es necesario, que
las empresas encuestadoras, cumplan los estándares éticos, tanto como empresa,
como los valores y principios éticos de la IA, que sus resultados sean transparentes y
confiables, que puedan rendir cuentas a la sociedad con sus encuestas, a fin de evitar
una vulneración a los derechos fundamentales ─por su evolución, estamos frente a
una red de derechos y principios─, con el fin de incrementar el desarrollo de la
sociedad, con la base en la idea central de dignidad humana, como aquel valor superior
que tiene todo ser humano por su condición de ser humano, no por características
concretas, sino por su propia naturaleza de ser humano.

Mesografía.
1. BARRIO ANDRÉS, Moisés. “Robótica, inteligencia artificial y Derecho”. Revista de
Prensa. España.12 de septiembre de 2018.
2. CASTELLS, Manuel, La era de la información. Economía sociedad y cultura,
sociedad red, Séptima reimpresión, Vol. I, Siglo XXI editores, México 2008.
3. Conversatorio de la UNESCO de 20005. “Hacia las sociedades del conocimiento”.
Véase UNESDOC, Biblioteca digital.
4. DIRECTRICES ÉTICAS para una IA FIABLE Grupo de expertos de alto nivel sobre
inteligencia artificial, constituido por la Comisión Europea en junio de 2018. Comisión
Europea B - 1049 BRUSELAS Documento publicado el 8 de abril de 2019.
5. MARTÍN QUETGLAS, Gregorio, “¿Qué es la digitalización?”. Revista de Prensa.
España 5 de junio de 2019.
6. MATUTE, Helena, “Se está haciendo un uso muy perverso de la inteligencia artificial
en internet”, Heraldo.es,11 de junio de 2019.
7.ROMÁN, Sara, “Conocimientos Híbridos. De Sesgo y algoritmos”, Escuela de verano
del Laboratorio Europeo de Inteligencia artificial, Etiopía, Ponencia 11 de julio de 2019.
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