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AMPARO INDIRECTO: 157/2019-IV

QUEJOSO:
en lo personal y como apoderada de
ROSAS MEXICANAS FINCANDO ESPERANZAS, A.C.
ASUNTO: SE RINDE INFORME JUSTIFICADO
r:r: OFICIO: SA/JUR/AJMS/511/2019

JUZGADO INTO DE DISTRITO

EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA.
PRESENTE.-

LICENCIADO MACLOVIO MURILLO CHÁVEZ, en mi carácter de Secretario de la Presidencia

Municipal y del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Juárez, Chihuahua, designando como
domicilio para oír y recibir notificaciones, así como todo tipo de documentos, el ubicado en la
Dirección Jurídica de la Secretaría del Ayuntamiento, Primer Piso, Ala Sur del edificio que
ocupa la Unidad Administrativa "LIC . BENITO JUÁREZ" en la Avenida Francisco Villa número
950 Norte y Malecón, Zona Centro en esta Ciudad, designando como delegados en los
términos más amplios del Articulo 9 de la Ley de Amparo vigente, a los CC. LICS. MARCOS
GARCÍA SORIANO, ANISAL DE JESÚS MOLINA SOTELO, LUIS GERARDO RONQUILLO
ROLDÁN, MIGUEL MENDOZA ESCAMILLA, VERÓNICA ARACELY GONZÁLEZ ANTUNA y
SAÚL ESPINOZA BARRUETO, ante Usted manifiesto lo siguiente:

Con fundamento en lo establecido por el artículo 117 de la ley de Amparo, acudo a rendir en
tiempo y forma el INFORME JUSTIFICADO que fue solicitado mediante oficio número
4713/2019, de fecha cinco de marzo de dos mil diecinueve, notificado en la Dirección Jurídica
de la Secretaría del Honorable Ayuntamiento el día 06 del mismo mes y año, para que sea
considerado en la audiencia constitucional, por lo que manifiesto para tal efecto lo siguiente:

ACTOS RECLAMADOS

En su escrito inicial de demanda, la quejosa , por su propio

derecho y como representante legal de la persona moral ROSAS MEXICANAS FINCANDO
ESPERANZAS, A.C ., señaló como autoridad responsable ordenadora y ejecutora al Secretario
del Ayuntamiento del Municipio de Juárez, Chihuahua, el acto que a continuación se transcribe:

"LA ILEGAL OMISION DE ADMITIR, TRAMITAR Y RESOLVER LOS

RECURSOS DE REVISIÓN, INTERPUESTOS EN CONTRA DE LOS
ACUERDOS DE FECHAS 17 DE FEBRERO Y 07 DE ABRIL, AMBOS
DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE, Y 16 DE ENERO DEL 2019,
DICTADOS DENTRO DEL EXPEDIENTE NUMERO CM/1512016 Y SU
ILEGAL NOTIFICACIÓN." (SIC)

SE RINDE EL INFORME JUSTIFICADO EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:

Primeramente me permito precisar que la quejosa se encuentra actuando por su propio

derecho y como representante legal de la persona moral ROSAS MEXICANAS FINCANDO
ESPERANZAS A.C . por lo que los actos que señala como reclamados según su dicho emanan
' de los Recursos de Revisión que interpuso los días 6 y 7 de febrero de 2019 respectivamente,
en consecuencia fueron radicados en la Dirección Jurídica perteneciente a la Secretaría del
Ayuntamiento del Municipio de Juárez, Chihuahua, con los números de expediente R-04/2019
para el recurso promovido por en su propio derecho y, el
expediente R-05/2019 promovido por la persona moral ROSAS MEXICANAS FINCANDO
ESPERANZAS A.C. por conducto de en su carácter de
presidente y apoderada legal, precisado lo anterior;

Por lo que respecta al expediente R-04/2019 se informa lo siguiente:

NO ES CIERTO EL ACTO RECLAMADO consistente en la omisión de tramitar el recurso de

revisión a que se refiere la quejosa en su demanda de amparo, pues el mismo, al momento de
la presentación de la demanda de amparo ya se encontraba en trámite, pues desde el 12 de
febrero de 2019, se radicó el recurso bajo el número de expediente R-04/2019, ordenándose
recabar los informes a los que se refiere el artículo 203, fracción 111 del Código Municipal
vigente en el Estado, mismo que textualmente dice:

ARTÍCULO 203. La tramitación de los recursos administrativos, en contra

de actos de las autoridades municipales, se sujeta al procedimiento
siguiente:

(. . .)

111. Interpuesto el recurso, la autoridad recabará de oficio los informes y

constancias necesarias para determinar la existencia del acto
impugnado, las razones que lo justifiquen y la fecha de su notificación; en
vista de lo anterior, acordará si es de admitirse o desecharse el recurso;

(. . .)

Ahora bien, el referido acuerdo de radicación se intentó notificar con fecha 15 de febrero de
2019, sin embargo al no encontrar persona alguna en el domicilio señalado para oír y recibir
notificaciones el ubicado en
de esta ciudad, se levantó constancia en ese sentido sin que se llevase a cabo la notificación,
siendo el caso que con fecha 07 de marzo de 2019 de nueva cuenta se acudió al domicilio en
mención, encontrando presente en esta ocasión a una persona del sexo masculino de tés
morena de aproximadamente 1.70 metros de estatura, complexión delgada, cabello negro entre
canas y lentes, ante quien la abogada adscrita a la Dirección Jurídica precedió a identificarse e
informarle el objeto de su presencia, habiéndole manifestado el masculino en mención que no
podía darle su nombre y que en todo caso tenía que hablar con la
para poder recibir algún documento y que por el momento no puede recibir documento alguno,
haciéndose constar que dicha persona sin dar oportunidad a realizar las notificaciones
correspondientes, procedió a retirarse caminando por en medio de la calle de manera
apresurada alejándose del domicilio en que en ese momento se estaba actuando, sin que
permitiera entregarle los documentos a notificar, ante el desconcierto de la conducta del antes
mencionado no fue posible realizar I~ notificación correspondiente, sin embargo ese mismo día
07 de marzo de 2019 a las 14:30 horas, a , por conducto de su
autorizado esto, en el domicili.o de las oficinas de la Dirección
Jurídica Municipal de la Secretaria del Honorable Ayuntamiento de Juárez, lugar donde se
apersonó a recibir la notificación, corriéndole traslado del acuerdo constante de 2 fojas útiles
fechado el 19 de febrero de 2019 correspondiente a la radicación del recurso interpuesto,
Ahora bien, se insiste en la inexistencia del ACTO RECLAMADO consistente en la om isión de
tramitar el recurso de revisión, pues inclusive con fecha 20 de marzo de 2019 se emitió acuerdo
en el cual, tomando en cuenta el informe rendido por la autoridad señalada como ejecutora
responsable Secretario de Seguridad Pública Municipal , Ricardo Realivázquez Domínguez, así
como el contenido de los autos del expediente CM-15/2016, del cual a decir de la hoy quejosa
emanan los actos reclamados en el recurso de revisión, se determinó de manera fundada y
motivada el desechamiento del recurso de revisión que promovió,

SON CIERTOS LOS ACTOS RECLAMADOS que la quejosa hace consistir en la omisión de
admitir y resolver el recurso de revisión a que se refiere en su demanda de amparo.

Sin embargo a fin de defender la constitucionalidad del acto , hago de su conocimiento que con
fecha 20 de marzo de 2019, se emitió acuerdo dando cuenta con el oficio
SSPM/DAJ/3072/2019 mediante el cual se rindió informe por parte de la autoridad que en el
recurso de revisión administrativo se señaló con carácter de ejecutora, Ricardo Realivázquez
Domínguez, Secretario de Seguridad Pública Municipal, de igual manera se dio cuenta con la
copia certificada del expediente CM-15/2016 del cual la recurrente en el natural, afirma emanan
los actos que constituyen el recurso de revisión que intenta, por lo que analizado el contenido
de los documentos de cuenta, se advirtió en primer término la inexistencia del acto reclamado
imputado a la autoridad antes referida, de igual manera se advirtió que en autos del expediente
CM-15/2016 , quien figura como peticionario de comodato lo es ROSAS MEXICANAS
FINCANDO ESPERANZAS A.C., y que la persona física carece
de legitimación activa para promover por sus propios derechos recurso de revisión alguno, ya
que la antes mencionada no forma parte del procedimiento administrativo de solicitud de
comodato , en consecuencia se desechó de plano el recurso intentado por las razones y
motivos expuestos, en el acuerdo a que hemos hecho referencia, mismo que fue emitido de
manera motivada y fundada esto atendiendo a lo dispuesto en el artículo 203 fracción 111 del
Código Municipal para el Estado de Chihuahua .

Por lo que respecta al expediente R-05/2019 se informa lo siguiente:

NO SON CIERTOS LOS ACTOS RECLAMADOS que la quejosa hace consistir en la omisión
de admitir y tramitar el recurso de revisión . Pues al momento de la presentación de la demanda
de amparo, el recurso ya se encontraba en trámite, pues desde el 12 de febrero de 2019 se
radicó bajo el número de expediente R-05/2019, ordenándose recabar los informes a los que se
refiere el artículo 203, fracción 111 del Código Municipal vigente en el Estado, mismo que
textualmente dice:

ARTÍCULO 203. La tramitación de los recursos administrativos, en contra

de actos de las autoridades municipales, se sujeta al procedimiento
siguiente:

(. . .)

111. Interpuesto · el recurso, la autoridad recabará de oficio los informes y

constancias necesarias para determinar la existencia del acto
impugnado, las razones que lo justifiquen y la fecha de su notificación; en
vista de lo anterior, acordará si es de admitirse o desecharse el recurso;

(. . .)
Ahora bien, el referido acuerdo de radicación se intentó notificar con fecha 15 de febrero de
2019, sin embargo al no encontrar persona alguna en el domicilio señalado para oír y recibir
notificaciones el ubicado en
de esta ciudad, se levantó constancia en ese sentido sin que se llevase a cabo la notificación,
siendo el caso que con fecha 07 de marzo de 2019 de nueva cuenta se acudió al domicilio en
mención, encontrando presente en esta ocasión a una persona del sexo masculino de tés
morena de aproximadamente 1 .70 metros de estatura, complexión delgada, cabello negro entre
canas y lentes, ante quien la abogada adscrita a la Dirección Jurídica precedió a identificarse e
informarle el objeto de su presencia, habiéndole manifestado el masculino en mención que no
podía darle su nombre y que en todo caso tenía que hablar con la
para poder recibir algún documento y que por el momento no puede recibir documento alguno,
haciéndose constar que dicha persona sin dar oportunidad a realizar las notificaciones
correspondientes, procedió a retirarse caminando por en medio de la calle de manera
apresurada alejándose del domicilio en que en ese momento se estaba actuando, sin que
permitiera entregarle los documentos a notificar, ante el desconcierto de la conducta del antes
mencionado no fue posible realizar la notificación correspondiente, sin embargo ese mismo día
07 de marzo de 2019 a las 14:35 horas, a ROSAS MEXICANAS FINCANDO ESPERANZAS,
A.C., por conducto de su autorizado esto, en el domicilio de las
oficinas de la Dirección Jurídica Municipal de la Secretaria del Honorable Ayuntamiento de
Juárez, lugar donde se apersonó a recibir la notificación, corriéndole traslado del acuerdo
constante de 2 fojas útiles fechado el 19 de febrero de 2019 correspondiente a la radicación del
recurso interpuesto,

Ahora bien, se insiste en la inexistencia del ACTO RECLAMADO consistente en la omisión de

admitir el recurso de revisión, pues con fecha 20 de marzo de 2019 se emitió acuerdo en el
cual, se determinó de manera fundada y motivada la admisión del recurso de revisión que
promovió por lo que respecta a los actos imputados al Secretario de la Presidencia Municipal y
del Honorable Ayuntamiento.

ES CIERTO EL ACTO RECLAMADO consistente en la omisión de resolver el recurso de

revisión a que se refiere la quejosa en su demanda de amparo. Sin embargo lo anterior se
justifica atendiendo a que el mismo se encuentra en trámite, tal y como se ha precisado en el
apartado que antecede, por lo que no se está en la etapa correspondiente para resolver, ello de
conformidad al procedimiento establecido en el artículo 203, del Código Municipal vigente en el
Estado. Se admite y se abre período probatorio.

Por lo que atento a lo expuesto en el presente Informe, esta autoridad de Control constitucional,
podrá advertir que en ningún momento dejó de observarse lo establecido en el artículo 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ya que jamás se ha dejado de observar
plazo o término alguno establecido en la norma que rige el acto de origen cuyo sustento recae
en el artículo 203 del Código Municipal vigente para el Estado de Chihuahua

ANEXOS PARA SUSTENTAR EL PRESENTE INFORME:

Por lo que respecta al expediente R-04/2019 copia certificada de:

• Auto de radicación fechado el 12 de febrero de 2019

 • Razonamiento de fecha 15 de febrero de 2019 en el que se hace constar que no se
encuentra persona alguna en el domicilio señalado para oír y recibir notificaciones.
• Oficio número SNJUR/AJMS/390/2019, girado al Secretario de Seguridad Pública
Municipal, Lic. Ricardo Realivázquez Domínguez.
• Razonamiento de fecha 07 de marzo de 2019 en el que se hace constar la presencia de
una persona de sexo masculino que se rehúsa a recibir la documento alguno.
• Constancia de notificación de fecha 07 de marzo de 2019, en el cual el autorizado de
recibe la notificación del acuerdo emitido por la Secretaría
del Honorable Ayuntamiento de fecha 12 de febrero de 2019.
• Oficio número SSPM/OAJ/3075/2019, consistente en informe emitido por parte de la
Secretaría de Seguridad Pública Municipal.
• Acuerdo de fecha 20 de marzo de 2019 mediante el cual se desecha el recurso por falta
de legitimación activa de la promovente.

Por lo que respecta al expediente R-05/2019 copia certificada de:

• Auto de radicación fechado el 12 de febrero de 2019

• Razonamiento de fecha 15 de febrero de 2019 en el que se hace constar que no se
encuentra persona alguna en el domicilio señalado para oír y recibir notificaciones.
• Oficio número SNJUR/AJMS/391/2019, girado al Secretario de Seguridad Pública
Municipal, Lic. Ricardo Realivázquez Domínguez.
• Razonamiento de fecha 07 de marzo de 2019 en el que se hace constar la presencia de
una persona de sexo masculino que se rehúsa a recibir la documento alguno.
• Constancia de notificación de fecha tal en el cual el autorizado de ROSAS MEXICANAS
FINCANDO ESPERANZAS, A.C . recibe la notificación del acuerdo emitido por la
Secretaría del Honorable Ayuntamiento de fecha 12 de febrero de 2019.
• Oficio número SSPM/DAJ/3075/2019, consistente en informe emitido por parte de la
Secretaría de Seguridad Pública Municipal.
• Acuerdo de fecha 20 de marzo de 2019 en el cual se admite el recurso de revisión única
y exclusivamente por lo que respecta a los actos imputados a la autoridad señalada
como emisora y, se declara abierto el período probatorio por un término de quince días
hábiles.

CAUSAL DE IMPROCEDENCIA

Con independencia al informe previamente rendido me perm ito hacer valer como causal de
improcedencia la establecida en el artículo 61 , fracción XVII de la Ley de Amparo en vigor, ya
que como este Tribunal podrá advertir ha cambiado la situación jurídica en el procedimiento
administrativo de ambos recursos en el caso del radicado con el número R-04/2019 ya fue
tramitado con apego en lo establecido en el artículo 203 del Código Municipal para el Estado de
Chihuahua y en consecuencia ya se emitió acuerdo debidamente fundado y motivado mediante
el cual se desecha el recurso intentado, inclusive en este caso también se invoca como causal
de improcedencia la establecida en la fracción XII del mencionado artículo 61 de la Ley de
amparo, pues a en lo personal NO le afecta su interés Jurídico y/o
legitimo y, por lo que respecta al recurso identificado con el número R-05/2019 ya fue radicado,
tramitado, y admitido por lo que respecta a los actos imputados al Secretario del Honorable
Lic. Marcos García Soriano, Director Jurídico de la Secretaría Honorable Ayuntamiento del Municipio de Juárez, Chihuahua. Informe Justificado de fecha 29 de marzo de 2019.
Documento de 6 foja(s). Eliminado: Datos personales. Fundamento Legal: Artículo 116 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y
Artículo 128 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua.
En virtud de considerarse información confidencial que contiene datos personales concernientes a una persona identificada o identificable.
Versión pública aprobada el 13 de noviembre de 2018, en sesión del Comité de Transparencia del Municipio de Juárez.

proemio.
tomen en cuenta las causales de improcedencia invocada.

Por lo anteriormente expuesto a Usted Juez, atentamente solicito:

Ayuntamiento del Municipio de Juárez, Chihuahua, encontrándose actualmente en etapa del
período probatorio habiéndose otorgado 15 días para tales fines, razón por la cual se solicita se

de Amparo vigente y nombrando como delegados a los profesionistas que se señalan en el

ÚNICO.- Se me tenga rindiendo el Informe Justificado en términos de del artículo 117 de la Ley