Clase N° 6

Evolución de las Ideas de la Administración

Propuestas formales: El hombre es considerado como un mero recurso en la empresa, es

un engranaje más de la maquinaria.

Las Escuelas Clásicas Taylor y Fayol (1900-1925)

Su origen lo tuvo a partir de la Revolución Industrial Consecuencia del surgimiento de la

producción a gran escala y los requerimientos de nuevas formas de organización y
prácticas administrativas.

La teoría clásica ve a la organización como sistema cerrado no considera influencias

ambientales

Sus Mayores Exponentes:

Frederick Winslow Taylor (Estados Unidos de Norteamérica 1856-1915), Ingeniero

industrial de profesión, Se le considera el padre moderno del estudio de los tiempos en
Estados unidos.

Henry Fayol (Francia 1841-1925) Ingeniero industrial y de minas, Se le considera como el

padre de la administración moderna.

Taylor:

Contexto en que se desarrolla:

En el momento de desarrollo de la teoría de Taylor, estados unidos se encontraba en una
fuerte expansión económica, con la consecuente necesidad de lograr una permanente
expansión de la demanda.
A nivel empresa, se observan una serie de particularidades de la época, la tecnificación del
agro arrojo a las ciudades un caudal de mano de obra no calificada, esta mano de obra era
altamente fungible, el aprendizaje se hacia por imitación de los compañeros de trabajo, las
herramientas eran traídas por el obrero, la forma de trabajo la definía el trabajador, el éxito
del trabajo dependía de la iniciativa del trabajador, si bien esto podía ser positivo a nivel
individual, la previsibilidad y el control se tornan muy dificultosos.
Es cada vez mas marcada la separación entre propiedad y administración social.
Problemática Detectada por Taylor

No existía ningún sistema efectivo de trabajo.

No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su trabajo.

Las decisiones eran tomadas militar y empíricamente más que por conocimiento científico.

Los trabajadores eran incorporados a su labor sin tomar en cuenta sus habilidades y
aptitudes.

Aportes de Taylor:

Taylor comprobó que, en todos los oficios, los obreros aprendían la manera de ejecutar sus
tareas observando a sus compañeros vecinos. Noto que eso originaba diferentes maneras y
métodos de hacer una misma tarea en cada oficio, y una gran variedad de instrumentos y
herramientas diferentes en cada operación. Puesto que entre los diferentes métodos e
instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un método más rápido y un
instrumento más adecuado que lo demás. Ese intento de sustituir métodos empíricos y
rudimentarios por métodos científicos en todos los oficios recibió el nombre de
Organización Racional de Trabajo. Para Taylor, el obrero no tiene capacidad ni
formación ni medios para analizar científicamente su trabajo y determinar racionalmente
cual es el método o proceso más eficiente.

Taylor desarrolló métodos para organizar el trabajo, considerando los materiales, el equipo
y las habilidades de cada individuo. Éstos se han llamado tiempos y movimientos, hoy
conocidos como operaciones del proceso o sistema

Remuneración:
Si bien la remuneración no es mas que un elemento necesario en la administración
científica, Taylor presto especial atención al tema:

Modos de determinar la remuneración en el tiempo de Taylor:

Pago por tiempo
Pago por pieza
Pago con premios y castigos por exceso o baja productividad.

Recomendaciones de Taylor para la determinación del salario

La remuneración como principal factor motivador del obrero.
La necesidad de diseñar correctamente la tarea de cada trabajador
La voluntad del trabajador dirigida a cumplir con las instrucciones para realizar su tarea
La remuneración que premie el esfuerzo.

(Actividad, proponer a los alumnos diseñar una estructura de remuneración)

Los cuatro principios fundamentales de la administración:

1 Desarrollar para cada elemento del trabajo del obrero una ciencia que reemplace a
los antiguos métodos empíricos.
2 Selección y capacitación del obrero en contraposición al dejar librado al azar la
formación del obrero.
3 Distribución equitativa, tanto del trabajo como de la responsabilidad, el obrero
responde solo por su trabajo, el cual es definido perfectamente por los niveles de
producción según estudio científico que se realiza
4 Cooperación con los obreros para que el trabajo se realice conforme a los principios
científicos

Consecuencias del Aporte de Taylor:

Cambio del concepto administrativo de producir lo que se podía por una producción
planificada y controlada.

Aumento de la eficiencia a pesar de la reducción de la jornada laboral

Aplicación de los sistemas de incentivo económicos a los operarios

Incorporación de la supervisión funcional

Dosificación del descanso de los obreros, esto provoco un incremento en la producción y la

eficiencia

Mejora Sensible de la calidad de los productos

Sintetizando, la Administración Científica aportó:

Planeamiento
Estándares de Tiempo por pieza.
Control de Producción
Incentivos y Pagos a destajo
Estudio de la relación hombre-maquina
Eliminación de tiempos y transportes inútiles
Estudio de la relación de cercanía entre maquinas
Normas de control de calidad
Supervisión Funcional
Capacitación de los obreros
FAYOL
La escuela de Administración Industrial y General

Esta escuela es contemporánea a la Administraron Científica, y como aquella es una

respuesta a las necesidades requeridas por las organizaciones y el contexto.

Para Fayol El acto de administrar es gobernar y el gobernar es esencialmente administrar, el

gobierno de los negocios consiste en asegurar una relación equilibrada y permanente entre
las funciones esenciales de la empresa.
El arte de gobernar o Administrar exige el desarrollo de los siguientes elementos:
Planificar
Organizar
Dirigir
Controlar
(se desarrollaron en la clase 1, no profundizo mas en el tema)

Las Funciones Esenciales de Fayol:

Fayol parte de la proposición de que toda empresa puede ser dividida las siguientes
funciones esenciales:
1-Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o servicios de la
empresa.
2 - Funciones comerciales, relacionadas con la compra, venta e intercambio.
3 - Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
4 - Funciones de seguridad, relacionadas con la protección de los bienes y de las
personas.
5 - Funciones contables, relacionadas con los inventarios, registros, balances, costos y
estadísticas.
6 - Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras cinco
funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de
la empresa, siempre encima de ellas.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN DE FAYOL

Para Fayol, la función administrativa solo tiene por órgano y por instrumento al cuerpo
social, Mientras que las otras funciones ponen en juego la materia prima y las máquinas, la
función administrativa solo obra sobre el personal.

Fayol, al introducir un esquema jerárquico y al profundizar en el tema de la división del

trabajo, hace un aporte fundamental hacia el desarrollo de la administración moderna.
Para Fayol la capacidad principal de un operario es la capacidad técnica en tanto que la
capacidad principal del director es la capacidad administrativa, es decir, cuanto más
elevado el nivel jerárquico del director, más domina esta capacidad. Por tanto, a medida
que se sube en la escala jerárquica la importancia relativa de la capacidad administrativa
aumenta, mientras que la de la capacidad técnica disminuye.
Los 14 principios de Fayol:

Estos principios son meramente enunciativos y no taxativos

 División del Trabajo: el cual tiene por objeto "producir más y mejor con el mismo
esfuerzo" y tiene como consecuencia, la especialización de las funciones y la separación de
poderes.
 Autoridad y Responsabilidad: éste es, "el derecho a mandar y poder de hacerse
obedecer".
 Disciplina: la define como "la obediencia, la asiduidad, la actividad, la conducta, los
signos exteriores de respeto". Señala como los medios de establecerla y mantenerla: a) los
buenos jefes en todos los grados; b) las convenciones las más claras y equitativas que sea
posible y c) las sanciones penales juiciosamente aplicadas.
 Unidad de Mando: "para una acción cualquiera un agente no debe recibir órdenes más
que de un solo jefe". Considera la dualidad de mando como fuente de perpetuo conflicto.
 Unidad de Dirección: éste es "un solo programa para un conjunto de operaciones que
tiendan al mismo objeto". Fayol advierte que no debe confundirse este principio con el
anterior, ya que la unidad de mando se refiere al funcionamiento del personal y la unidad de
dirección al cuerpo social de la empresa.
 Subordinación del Interés Particular al interés General. Se refiere a que en una
institución el interés de una persona, grupo o departamento no debe primar en contra del
interés de la empresa.
 Remuneración del personal: señala "que la remuneración debe ser equitativa, y en la
medida de lo posible dar satisfacción a la vez, al personal y a la empresa, al patrón y al
empleado.
 Centralización: considera este principio como de orden natural, ya que en todo
organismo "del cerebro o de la dirección deben partir las órdenes que ponen en movimiento
todas las partes del organismo"
 Jerarquía: "es la serie de jefes que va de la autoridad suprema a los agentes inferiores".
La jerarquía no debe violarse, salvo los casos excepcionales en que se hace necesario el
contacto directo para el éxito de una operación, siempre con la autorización de los jefes
directos, utilizado para ello la conocida pasarela ideada por Fayol.
 Orden: Fayol distingue el orden material, para el cual aplica la popular fórmula de "un
lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar", y el orden social, para el cual es preciso que
haya "un lugar para cada agente y que cada agente esté en el lugar asignado".
 Equidad: "es la combinación de la benevolencia con la justicia".
 Estabilidad del Personal: el autor destaca la importancia en la permanencia del personal,
principalmente el de los puestos directivos, para la buena marcha de la empresa.
 Iniciativa: establece que debe fomentarse la iniciativa de los empleados. Fayol considera
superior al jefe que sabe estimular iniciativa.
 Unión del personal: considera que para aplicar efectivamente este principio, se hace
necesario la unidad de mando, evitando el peligro de la división, ya que esto acarrea
perjuicio para la empresa. Estima que la armonía y la unión del personal es uno de los
aspectos más importantes de toda institución.
Análisis Comparativo de Taylor y Fayol
FAYOL
Organización Formal hace
énfasis en la estructura
Realiza sus estudios desde el
nivel gerencial al obrero
Fayol centra sus estudios en la
parte administrativa
TAYLOR
Racionalización del trabajo en el
nivel operacional, hace énfasis en
las tareas
Realiza sus estudios desde el nivel
obrero hasta el gerencial
Sus estudios se centran en
tiempos, movimientos y selección
de personal