Protocolo de Prevención,

Actuación y Denuncia de casos

de Violencia Física, Psicológica y
Sexual en las Unidades
Educativas
Directores, docentes y personal
administrativo

1
Índice

Presentación 3

Marco legal y normativo 4

Aspectos generales del Protocolo 6

PARTE I: Acciones de prevención de las autoridades educativas para la prevención 12

de Violencia Física, Psicológica y Sexual

PARTE II: Prevención de la Violencia física, psicológica y sexual 15

en las Unidades Educativas

PARTE III: Actuación y Atención de la Denuncia de la Violencia física, 26

psicológica y sexual

Definiciones según leyes de referencia 24

2
Presentación

El Ministerio de Educación como Órgano Rector del Sistema Educativo Plurinacional tiene como una de
sus funciones principales el desarrollo de políticas educativas con enfoque de descolonización,
despatriarcalización e interculturalidad, para una educación de calidad para Vivir Bien que se expresa
en el “Vivir Bien entre nosotros”, es una convivencia comunitaria con interculturalidad y sin asimetrías
de poder: “no se puede Vivir Bien si los demás viven mal”.

Se trata de vivir como parte de la comunidad, con protección de ella, en armonía con la naturaleza,
“vivir en equilibrio con lo que nos rodea”. También significa “vivir bien contigo y conmigo”, que es
diferente del “vivir mejor”, difiere de la educación occidental que es individual, separada de los demás -
inclusive a expensas de los demás- y de la naturaleza.

La Ley de la Educación Avelino Siñani – Elizardo Pérez, Ley 070, establece como una de las bases de la
educación del Estado Plurinacional de Bolivia la convivencia pacífica:

“Es promotora de la convivencia pacífica, contribuye a erradicar toda forma de violencia en el

ámbito educativo, para el desarrollo de una sociedad sustentada en la cultura de paz, el buen
trato y el respeto a los derechos humanos individuales y colectivos de las personas y de los
pueblos”1

Si bien la meta es la convivencia pacífica, debemos partir de realidades donde la violencia como fuente
de relaciones de poder está presente en nuestra comunidad educativa, herencia de los sistemas
educativos coloniales y neoliberales marcados por el racismo, la discriminación y la exclusión.
Desde esta perspectiva, la Décima Segunda Disposición Transitoria de Ley de la Educación Avelino
Siñani – Elizardo Pérez, Ley 070, señala que “Los Planes y Programas intersectoriales y articuladores
relacionados con educación, y que constituyan prioridades del Estado Plurinacional, deberán ser
implementados por el Sistema Educativo Plurinacional a través de planes de acción conjunta y

Ley de la Educación Avelino Siñani – Elizardo Pérez, Ley 070. Art. 3, 12

1

3
coordinada para su incorporación sistemática en los distintos componentes del Sistema. Constituyen
prioridades: Educación sin violencia, educación en derechos humanos”, entre otras2.
En este marco institucional se presenta, para su cumplimiento y aplicación, el Protocolo de Prevención y
Atención de denuncias por casos de Violencia Física, Psicológica y Sexual en las Unidades Educativas de
parte de directoras, directores, maestras, maestros y personal administrativo hacia niñas, niños y
adolescentes estudiantes.

Marco legal y normativo

El marco normativo Constitucional, Convencional (convenciones o instrumentos

internacionales), en materia de niñez y adolescencia, obliga al Estado Plurinacional de Bolivia, en
cada uno de sus ámbitos de actuación, a llevar a cabo acciones que protejan todas las esferas de
la vida de niñas, niños y adolescentes, incluido el momento en el que se encuentran dentro de
las Unidades Educativas al ejercer su derecho a la educación, en ambientes libres de violencia.

A continuación, se detallan la legislación nacional en que se sustenta la actuación estatal en

materia de protección de niñas, niños y adolescentes contra toda forma de violencia.

Constitución Política del Estado, Edición Oficial, Gaceta Oficial de Bolivia, 7 de febrero
de 2009, Gaceta Oficial de Bolivia.

Ley 070 -Ley de Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”, 20 de diciembre de 2010,
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.

Ley Nº 548 - Código Niña, Niño y Adolescente, 17 de julio de 2014, Gaceta Oficial del
Estado Plurinacional de Bolivia.

Ley Nº 045 - Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminación, 8 de octubre de

2010, Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.

Ley N°. 348 – Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una vida libre de Violencia, 9 de
marzo de 2013, Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.

2
Ley de la Educación Avelino Siñani – Elizardo Pérez, Ley 070, Décima Segunda Disposición Transitoria

4
Ley N°. 264 – Ley de Seguridad Ciudadana, 31 de julio de 2012, Gaceta Oficial del
Estado Plurinacional de Bolivia.

Ley 1768, Código Penal, de 10 de marzo de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia.

Ley No. 1970, Código de Procedimiento Penal, de 25 de marzo de 1999 y sus

modificaciones. Gaceta Oficial de Bolivia.

Ley Nº 458 - Ley de Protección de Denunciantes y Testigos, 19 de diciembre de 2013,

Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.

Decreto Supremo No. 4688 del Escalafón Nacional, de 18 de julio de 1957.

Decreto Supremo N° 29894, Estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Estado
Plurinacional, 7 de febrero, 2009, Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.

Decreto Supremo 1302, 1 de agosto de 2012, Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de
Bolivia.

Decreto Supremo 1320, 8 de agosto de 2012, Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de
Bolivia.

Decreto Supremo Nº 3106, implementación de la política Pública Integral para una Vida
Digna de las Mujeres Bolivianas, 8 de marzo de 2017, Gaceta Oficial del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Decreto Supremo Nº 813 de Estructura y Organización de las Direcciones

Departamentales de Educación, 9 de marzo de 2011, Ministerio de Educación, Estado
Plurinacional de Bolivia.

Resolución Suprema 212414 Reglamento de Falta y Sanciones del Magisterio, 21 de abril

de 1993.

5
Resolución Ministerial Nº 162/01, Reglamento de Administración y Funcionamiento para
Unidades Educativas de los Niveles Inicial, Primario y Secundario, 4 de abril de 2001,
Ministerio de Educación, Estado Plurinacional de Bolivia.

Resolución Ministerial Nº 143/2013, Reglamento de Evaluación del Desarrollo

Curricular, 22 de marzo 2013, Ministerio de Educación, Estado Plurinacional de Bolivia.

Resolución Ministerial No. 148/2014 Procedimiento para el Registro del Rotulo

Observado en el RDA, 12 de marzo de 2014.

Sistema de Referencia y Contrareferencia para la atención de casos de Violencia en el

Ámbito Educativo (Protocolo Único), Ministerio de Educación, octubre 2014, La Paz –
Bolivia.

6
 Aspectos generales del Protocolo

¿Qué es un protocolo?

Un protocolo es un instrumento de actuación que define los pasos a seguir en una determinada
situación, con base en normas establecidas que permite a las personas saber qué debe hacer al
estar involucradas o no en la misma.

Básicamente en un protocolo está definida la ruta a seguir y responde a las siguientes

interrogantes:
¿Qué, cómo, dónde, quién, a quién y por qué?

¿Cuál es el objeto del protocolo?

Definir los lineamientos, directrices y procedimiento para la prevención, actuación, denuncia y

protección a la víctima de casos de violencia física, psicológica y sexual en las Unidades
Educativas de parte de cualquier miembro adulto de la comunidad Educativa (directoras,
directores, maestras, maestros y personal administrativo) hacia niñas, niños y adolescentes
estudiantes, cometidas o detectadas en el ámbito educativo, con el propósito de sensibilizar a la
comunidad Educativa y salvaguardar la integridad de las y los estudiantes a través de respuestas
oportunas y eficaces, en el marco de los derechos humanos evitando la revictimización de
niños, niñas y adolescentes.

¿Bajo qué principios se rige el presente Protocolo?

1. El interés superior del niño, niña y adolescente.

2. La cultura de paz.
3. La lucha contra el racismo y toda forma de discriminación.
4. Respeto a la identidad, integridad y dignidad.
5. Prioridad absoluta y atención preferente.
6.- Equidad de género e igualdad de derechos.
7. Desarrollo Integral.
8. Oportunidad y celeridad en la prevención y atención.

7
9. Corresponsabilidad de los miembros de la comunidad educativa.
10. Ejercicio progresivo de derechos.
11. Participación.

¿Qué es Violencia Psicológica?

La violencia Psicológica es la que se ejerce en perjuicio de la salud mental, a través de actos sin
la intervención del contacto físico. Es un fenómeno que se origina cuando una o más personas
agreden de manera verbal a otra u otras personas con expresiones descalificadoras y frases
humillantes que buscan desvalorizar y menoscabar la autoestima de la o las personas receptoras
de las mismas3, o con actos de amenazas, manipulación, chantajes, aislamiento, hostigación
ocasionándoles algún tipo de daño a nivel psicológico o emocional.

La violencia psicológica incluye el maltrato verbal, traducidos en gritos, insultos, groserías,

sarcasmos, sobrenombres, burlas, comentarios peyorativos o discriminatorios, adjetivos
negativos por alguna condición de desventaja frente a sus pares y el maltrato emocional que se
manifiestan por tratos humillantes, ofensivas, manipulación, difusión de rumores, asignación de
culpa o responsabilidad por algo sucedido; en muchos casos, son difíciles de detectar, ya que
no siempre presentan evidencias, sin embargo, es un tipo de violencia que afecta a la persona a
nivel subjetivo y emocional con consecuencias sobre su salud mental y su desarrollo integral.

En el ámbito educativo, se pueden presentar estas situaciones tanto entre pares como entre
personas adultas, directores, directoras, maestros, maestras, padres o madres de familia que
pueden realizar amenazas o chantajes a un niño, niña o adolescente con el objetivo de suscitar
un cambio de conducta.

Asimismo, este tipo de violencia de manifiesta con actitudes violentas contra personas basadas
en estereotipos y prejuicios sociales, preconcepciones que tienden a justificar, naturalizar e
incluso promover la violencia contra ciertas personas que presentan características diferentes,
siendo discriminadas o perseguidas socialmente por no ajustarse a lo que dicta la norma
sociocultural.

3
La violencia psicológica está prevista y sancionada en la legislación boliviana: Ley 348, Ley 548 y la legislación
Penal vigente.

8
Este tipo de violencia corresponde a las conductas de toda forma de distinción, exclusión,
restricción o preferencia fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual e identidad
de género, origen, cultura, nacionalidad, social y/o de salud, grado de instrucción, capacidades
diferentes y/o en situación de discapacidad física, intelectual o sensorial, estado de embarazo,
procedencia, apariencia física, vestimenta, apellido u otras dentro del sistema educativo.

¿Qué es Violencia Física?

Es toda acción intencional que ocasiona lesiones, daño o sufrimientos físicos, internos, externos
o ambos, temporales o permanentes, en las personas agredidas, que se manifiesta de forma
inmediata o en el largo plazo, empleando fuerza física, armas o cualquier otro medio4. En el
Código Niña, Niño y Adolescente, se tipifica como delito las lesiones (en diferentes grados), así
como en la legislación boliviana en el Código Penal (Artículo 270 y s.s.)

La violencia física se puede manifestar a través de golpes, puñetazos, patadas, pellizcos,

bofetadas, torceduras, empujones, fracturas, intentos de ahogamiento, agresiones con objetos
contundentes o arma blanca, castigos físicos reiterados (aunque no sean severos
necesariamente), sujeción, provocación de mutilaciones o deformaciones, quemaduras,
ingestión forzada de drogas o bebidas alcohólicas, entre otras agresiones.

¿Qué es la violencia por omisión o negligencia?

Este tipo de violencia es entendida como una forma pasiva de violencia, corresponde a “la
omisión y/o descuido” por parte de las personas adultas, en el cumplimiento de sus obligaciones
o responsabilidades de atención y cuidado para con niños, niñas o adolescentes” se presenta
solo por parte de las personas adultas hacia niños, niñas y adolescentes de los que son
responsables (en el ámbito educativo los maestros, autoridades, personal administrativo o de
servicio, padre, madre o tutor). Las siguientes acciones que se manifiestan son entre otros
algunos ejemplos de violencia por omisión y/o negligencia:
• Ausencia de protección y cuidado de las necesidades básicas para el desarrollo integral
del niño, niña o adolescente.
• No proveerles de alimentación, teniendo los medios posibles.

4 Ley 348 - Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. Art. 7,1.

9
 • Permitir el uso de alcohol o drogas,
• La ausencia de supervisión adecuada, no realizar intervenciones inmediatas frente a
situaciones de riesgo (como no denunciar una situación detectada de algún tipo de
violencia).
• No brindar la afectividad que requiere el niño, niña o adolescente de acuerdo a su etapa
evolutiva, restringir la respuesta a las necesidades emocionales o ausencia del cuidado
psicológico como no hacer caso a los pedidos de atención (física y psicológica) que
requiera un niño, niña o adolescente.
• Permitir que la niña, niño y/o adolescente sea violento, no establecer límites, entre
otros.
• Restringir las atenciones médicas necesarias para el cuidado y desarrollo del niño, niña o
adolescente, el tratamiento médico o psicológico en caso de requerirlo.
• Desatención a las necesidades educativas de un niño, niña o adolescente;
• No acompañar ni supervisar el cumplimiento de sus obligaciones escolares;
• Inasistencia e impuntualidad de los/as docentes a sus horas de clase dejando
desatendidos a los/as estudiantes;
• No realizar seguimiento adecuado a estudiantes con necesidades educativas especiales
con o sin discapacidad o en situaciones de riesgo;
• No restringir contenidos de videos y aplicaciones de Internet con contenidos nocivos o
inadecuados para la etapa evolutiva del grupo de estudiantes, entre otras.
• En la institución educativa puede producirse abandono, por ejemplo, al prolongar los
periodos de recreo sin vigilancia.
• Descuidar a las niñas, niños y adolescentes en la Unidad Educativa y por tanto ocasionar
un accidente o enfermedad.

¿Qué es Violencia sexual?

“Es toda acción que involucre a una niña o niño en una actividad de naturaleza sexual o
erotizada, que por su edad y desarrollo no puede comprender totalmente y que no está

10
 preparado/a para realizar o no puede consentir libremente. En el abuso sexual infantil, el
adulto puede utilizar estrategias como la seducción, el chantaje, la amenaza, la manipulación
psicológica y/o el uso de fuerza física para involucrar a un niño o una niña en actividades
sexuales o erotizadas de cualquier índole. En todos estos actos podemos reconocer que existe
asimetría de poder y opera la coerción.” (UNICEF, 2006)

Constituye toda conducta tipificada en el Código Penal que afecta la libertad e integridad sexual
de una niña, niño o adolescente5. Cabe resaltar que la violencia sexual ejercida contra el niño,
niña y adolescente o la tentativa de consumar algún acto sexual, se considera un delito y por
consiguiente una vulneración de los derechos fundamentales, no se trata de un hecho privado;
todo lo concerniente al desarrollo integral de una niña, niño, adolescente es de interés público,
la protección de sus derechos es una responsabilidad de la comunidad Educativa en su conjunto.

Entre la manifestación de la violencia sexual tenemos:

a) Toqueteos, caricias, manoseos o acercamientos consentidos o no por parte de una
persona adulta hacia un niño, niña o adolescente. Estos toqueteos pueden ser sobre
cualquier parte del cuerpo y no exclusivamente en zonas íntimas, como los pechos, área
genital o nalgas.
b) Forzar a que un niño, niña o adolescente toque las partes íntimas de la persona agresora
u otros compañeros o compañeras.
c) Hacer insinuaciones o comentarios de tipo sexual respecto a su cuerpo o apariencia.
d) Exposición o facilitación a ver pornografía en revistas, películas, internet, celular y otros
tomar fotos íntimas. la producción de material pornográfico utilizando a niños, niñas y
adolescentes.
e) Masturbarse delante de alguien.
f) Tener relaciones sexuales con penetración o no.
g) Utilizar el chantaje para conseguir favores de índole sexual.
h) Acosar hostigar sexualmente.

5
Ley 548.Código Niña, Niño y Adolescente, Ley 548. Art. 148

11
 i) Seducir, manipular emocionalmente o enamorar a una persona menor de edad dentro
de un contexto de contenido sexual.
j) Uso de palabras eróticas, propuestas verbales sexuales, intenciones eróticas sexualizadas
que sobrepasan los límites emocionales apropiados entre adultos con niños, niñas y
adolescentes (contar intimidades sexuales de la pareja, convertir al estudiante o la
estudiante en confidente emocional).
k) La invención de juegos con la finalidad de que la estudiante o el estudiante muestre o
toque partes de su cuerpo.
l) La solicitud de favores sexuales a cambio de calificaciones o pases de año.
m) Espiar al estudiante o la estudiante cuando se encuentra en el baño o mientras se cambia
de ropa.
n) Solicitar o llevar a cabo encuentros con finalidad sexual fuera de la institución educativa.
o) Insinuaciones o comentarios con respecto a su vida o prácticas sexuales privadas.
p) Filmar o fotografiar a niñas, niños y adolescentes desnudos o semidesnudos o manipular
para que se filmen o fotografíen en poses eróticas y compartan ese registro.
q) Acosar u hostigar permanentemente, por la condición física, sexual, origen u otra
característica propia de la niña, niño o adolescente.
La normativa nacional establece como delitos penales las agresiones sexuales contra las niñas,
niños y adolescentes de la siguiente manera:

12
Delitos contra la Concepto Referencia legal para
libertad sexual más información

Cuando una persona que, empleando la fuerza, violencia, amenaza o provocando Art. 308,
temor, tuviese relaciones sexuales con otra persona del mismo u otro sexo, con Art. 2 Ley 2023 de 29 de
penetración anal, vaginal o introdujera cualquier objeto con fines libidinosos. octubre de 1999 de
La pena máxima de privación de libertad es de 15 años. protección a las víctimas de
Violación Este delito cometido aprovechando de la enfermedad mental, grave perturbación delitos contra la libertad
de la conciencia o insuficiencia de la inteligencia de la víctima, o que estuviere sexual.
incapacitada por cualquier otra causa para resistir, incurrirá en privación de
libertad de quince (15) a veinte (20) años, aunque no se utilice la violencia o
intimidación.
Cuando una persona tuviera acceso carnal con otra persona menor de 14 años 308 bis, 308 ter. Código
con penetración anal o vaginal o introdujera objetos con fines libidinosos. Penal.
La pena de privación de libertad es de 15 a 20 años, sin derecho a indulto, así no
Violación a niña,
haya uso de la fuerza o intimidación y se alegue consentimiento. Artículo 3 de la Ley Nº 2033
niño y adolescente
Las relaciones consensuadas entre adolescentes mayores de 12 años no tienen de Protección a las
sanción penal, siempre que no exista diferencia de edad mayor de tres (3) años, Víctimas de Delitos Contra
entre ambos, y no se haya producido violencia ni intimidación. la Libertad Sexual)
Cuando una persona tuviere acceso carnal, penetración anal o vaginal o 308 ter. Código Penal.
introdujere objetos con fines libidinosos a persona de uno u otro sexo, después Art. 15 de la Ley Nº 054
Violación en
de haberla puesto en estado de inconsciencia. Protección Legal de Niñas,
Estado de
La pena privativa de libertad es de 10 a 5 años. Si la víctima del delito fuera una Niños y Adolescentes).
Inconsciencia
niña, niño o adolescente la sanción de privación de libertad es de 20 a 30 años,
sin derecho a indulto.
Consiste en que una persona logra tener relaciones sexuales con otra persona Art. 309 Código Penal.
menor de edad (14 a 18 años), a través del engaño y seducción. Artículo 16 de la Ley Nº 054
Estupro La pena privativa de libertad es de 3 a 6 años. de Protección Legal de
Niñas, Niños y
Adolescentes).
Cuando una persona en las mismas circunstancias y por los medios de los delitos Art. 312 Código Penal.
de violación, estupro realiza actos libidinosos no constitutivos de acceso carnal. Modificado por el artículo 18
El término incluye las relaciones sexuales no consensuadas, la acción de tocar las de la Ley Nº 054 de
Abuso deshonesto
partes íntimas de cualquier persona sin su consentimiento. Protección Legal de Niñas,
La pena máxima de privación de libertad es de 4 años y si la víctima fuera menor Niños y Adolescentes).
a 14 años, la pena es de 10 a 15 años.
Las penas privativas de libertad en los casos de delitos contra la libertad sexual Art. 310 Código Penal.
agravan en 5 años más en los casos de: Art. 17 de la Ley Nº 054 de
1) Si como producto de la violación se produjera lesiones, gravísimas, graves o Protección Legal de Niñas,
leves previstas en los Art. 270 y 271 del Código Penal. Niños y Adolescentes).
2) Si se produjera un grave trauma o daño psicológico en la víctima.
3) Si el autor fuera ascendiente, descendiente o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad;
4) Si el autor estuviere encargado de la educación o custodia de la víctima, o si
ésta se encontrara en situación de dependencia o autoridad;
Agravantes
5) Si en la ejecución del hecho hubieran concurrido dos (2) o más personas;
6) Si el autor utilizó armas u otros medios peligrosos susceptibles de producir la
muerte de la víctima; o,
7) Si el autor hubiera sometido a la víctima a condiciones vejatorias o
degradantes.
8) Si el hecho fuere cometido por personal perteneciente a las fuerzas armadas,
fuerzas policiales, o de seguridad privada, en ocasión de sus funciones;
9) Si como consecuencia del hecho se produjera la muerte de la víctima, se
aplicará la sanción correspondiente al asesinato.
Cualquier persona que por medio de engaños, amenazas o uso de fuerza Artículo 281 Ley 3325 sobre
trasladen, recluten, priven de libertad o recepciones a seres humanos; para la la trata y tráfico de personas
explotación sexual, laboral, tenencia ilegal o cualquier actividad ilegal. y otros delitos relacionados.
Trata y Tráfico El tráfico se refiere al traslado y cruce de fronteras de forma ilegal.
La pena máxima será de 12 años. La sanción aumentará hasta 4 años más, cuando
las víctimas sean niños, niñas, adolescentes o cuando el autor del delito sea al
padre, madre o tutor.

¿Cuáles son los efectos de la violencia?

Las consecuencias de la violencia son muy diferentes en cada tipo de violencia y dependen de
numerosos factores como el tipo de conducta, la relación del agresor con la víctima, la

13
frecuencia, la relación del contexto, etc. que suponen efectos inmediatos y en ocasiones
crónicos si no se interviene de forma temprana y adecuada.

Por lo general, cuando hay consecuencias físicas éstas son identificables por que dejan huellas
en el cuerpo y la mayoría de las veces son más visibles, sin embargo, este tipo de violencia viene
acompañada con una gran carga de violencia psicológica que no siempre es visible a simple vista
y se cree que aparentemente no dejan marcas, por lo tanto, muchas veces no son atendidas de
manera inmediata.

Los niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia pueden experimentar consecuencias a

medio y largo plazo, que pueden ser de carácter físico y/o psicosomático que afectan tanto la
esfera afectiva /emocional, conductual y social de las víctimas, desarrollo de hábitos
disfuncionales, conductas de riesgo y desadaptativas, pero sobre todo tienen que ver con la
pérdida de confianza en los demás, por lo que presentan dificultades para la interacción social y
las relaciones afectivas.

Las consecuencias de la violencia sexual, por la magnitud del daño causado dejan secuelas físicas
y psicológicas más profundas en los niños, niñas y adolescentes víctimas. Muchas personas creen
que porque el niño, niña y adolescente no habla sobre lo ocurrido ya lo ha olvidado; es
importante recordar que la violencia sexual no es fácil de olvidar y lo que en apariencia parece
haber sido olvidado, en realidad queda “guardado” y marca la vida futura de la víctima. Por lo
que es importante que la niña, niño y/o adolescente víctima de violencia reciba el apoyo integral
para una recuperación psicoafectiva oportuna que mitigue las consecuencias de la violencia en
especial si se trata de la violencia sexual.

14
 Consecuencias emocionales a corto Consecuencias Consecuencias
plazo o en el período inicial de la cognitivas a corto plazo o en el conductuales a corto plazo o en
agresión período inicial de la agresión el período inicial de la agresión

- Sentimientos de tristeza y · Baja en rendimiento escolar y · Conductas agresivas.

desamparo. desvalorización de la educación Conductas destructivas
- Cambios bruscos de estado de · Disminución de la capacidad de · Rechazo a figuras adultas.
ánimo. atención y concentración. · Marginación o aislamiento social
- Irritabilidad. · Desmotivación por tareas escolares. · Hostilidad y temor hacia el agresor.
- Rebeldía. · Desmotivación general. · Embarazo precoz.
- Temores diversos. Desajuste emocional · Infecciones de Transmisión Sexual,
- Vergüenza y culpa. Absentismo escolar injustificado VIH/Sida.
- Ansiedad.
- Hiperactividad
Consecuencias Consecuencias Consecuencias
emocionales a mediano plazo cognitivas a mediano plazo conductuales a mediano plazo

- Depresión enmascarada o · Repite el año escolar. · Fugas del Hogar.

manifiesta.
- Trastornos ansiosos.
- Trastornos de sueño: terrores
nocturnos, insomnio.
- Trastornos alimenticios: anorexia,
bulimia, obesidad.
- Distorsión de desarrollo sexual.
- Temor a expresión sexual.
- Intentos de suicidio o ideas suicidas.
- Desobediencia
Consecuencias
emocionales a largo plazo
· Trastornos y problemas de · Deserción escolar.
Aprendizaje · Ingestión de drogas y alcohol.
· Inserción en actividades delictuales.
· Interés excesivo por juegos
sexuales.
· Masturbación compulsiva.
· Embarazo precoz.
· Infecciones de Transmisión Sexual,
VIH/Sida.
Consecuencias Consecuencias conductuales a
Cognitivas a largo plazo largo plazo

· Disfunciones sexuales. · Prostitución.

· Baja autoestima y pobre autoconcepto. Fracaso escolar.
· Estigmatización: sentirse diferente a los Problemas con las drogas Problemas
demás. de socialización (problemas de relación
· Depresión. con iguales, de apego, de amistad, de
· Trastornos emocionales diversos. cariño, de.
Alteraciones del sueño, etc.)
· Promiscuidad sexual.
· Consumo de Alcohol hasta la
dependencia del mismo
· Drogadicción
· Conductas delictivas
· Inadaptación social.
- Relaciones familiares conflictivas.
- Conductas sexuales agresivas.
- Suicidio
- Autolesiones.

¿Cómo detectar la violencia en las Unidades Educativas?

En el caso particular de la escuela, la atención y prevención de situaciones de agresión física,

psicológica o sexual suponen grandes desafíos: detectar un posible caso implica el conocimiento
o la sospecha de que una o un estudiante está siendo dañado por otra persona de la comunidad
educativa, de su familia o de su comunidad en general; se tiene que actuar con oportunidad y
especial atención, denunciar los hechos ante las autoridades correspondientes y brindar un
puntual seguimiento.

Es poco frecuente que niñas, niños y adolescentes manifiesten espontáneamente que son o han
sido víctimas de violencia, más bien, existe una mayor posibilidad de detectarlo a través de la

15
observación de indicadores físicos, emocionales y de comportamiento que se presentan en el
agredido(a); por ello es importante conocerlos e identificarlos oportunamente.

Es importante que cuando una niña, niño o adolescente manifiesta haber sufrido violencia
sexual, se crea en su relato. Aunque para las personas adultas sea difícil escuchar y aceptar
que un familiar o persona de confianza es el agresor(a), no se debe poner en duda su
narración ni culparlos de lo ocurrido.

¿Cómo prevenir la violencia en las Unidades Educativas?

Las acciones de prevención en el ámbito educativo deben estar dirigidas a facilitar que las niñas,
niños y adolescentes se empoderen y sean capaces de tomar decisiones con respecto a sus
proyectos de vida de manera consiente, libre y autónoma; adquieran valores y principios
mediante la práctica, desarrollen habilidades de autocuidado y reconocimiento de los factores
de riesgo y se involucren en la realidad social que les rodea, esto implica que todas las personas
que conforman la comunidad educativa deben ser corresponsables en el proceso de formación,
fortaleciendo así la convivencia pacífica y armónica al interior de la Unidad Educativa.

Parte 1 Acciones de prevención de las autoridades educativas

para la prevención de Violencia Física, Psicológica y Sexual

16
La Directora o Director Distrital de Educación. -
• Supervisar el funcionamiento de las unidades y centros educativos fiscales, privados y de
convenio, en el ámbito de su jurisdicción a fin de reducir potenciales riesgos de hechos
relativos a violencia sexual, psicológica o física.
• Realizar seguimiento a la construcción de los planes de convivencia pacífica y armónica en las
Unidades Educativas a su cargo y velar por que sus normas estén en el marco del
cumplimiento de derechos de las niñas, niños y adolescentes y los principios que promulga el
CNNA.
• Coordinar acciones de prevención de la violencia física, psicológica y sexual con las y los
actores de la comunidad educativa.
• Mantener la coordinación interinstitucional con las instancias de Protección de la Niñez y
Adolescencia, (Defensorías de la Niñez y Adolescencia) de los Gobiernos Municipales
correspondientes y las Instancias Departamentales de Políticas Sociales (SEDEGES/SEDEPOS)
que facilite en todo momento la derivación de casos de violencia y la atención de la violencia
en especial en el proceso terapéutico de la víctima de la niñez y adolescencia, en Centros
Especializados de Prevención y Atención Terapéutica (CEPAT). En estos casos se utilizará el
ANEXO 2 para su derivación.
• Realizar el seguimiento a la aplicación del reglamento de faltas y sanciones cuando se
presentan situaciones de violencia contra la niñez y adolescencia.
• Actualizar permanentemente la información de su jurisdicción relativa a denuncias de violencia
sexual, psicológica y física para ser remitida al Ministerio de Educación y/o a la Dirección
Departamental de Educación,
• A conocimiento de la comisión de una falta grave relativa a violencia física, psicológica o la
comisión de un delito de orden sexual por parte de algún miembro del plantel docente,
administrativo y/o directivo de la Unidad Educativo, iniciar el respectivo proceso disciplinario
hasta su culminación y poner en conocimiento de la Directora o Director Departamental de
Educación respectivo, el hecho denunciado.
La Directora o Director Departamental de Educación.
• Denunciar los actos de violencia física y psicológica y todos los delitos que atenten contra
la vida, la integridad física, psicológica y/o sexual de las niñas, niños y adolescentes
estudiantes y/o adherirse a todos aquellos procesos seguidos en contra de

17
 directoras/directores, maestras/maestros o personal administrativo del Sistema Educativo
Plurinacional que hubiesen sido sindicados de la comisión de estos tipos de delitos,
debiendo proseguir las acciones penales hasta su conclusión ante el Ministerio Público de su
jurisdicción o autoridad competente. En estos casos se utilizará el Anexo 2 para su
derivación.
• Garantizar que la Unidad Educativa cuente con un Plan de Convivencia Pacífica y Armónica,
que incluya la prevención de la violencia en todas sus formas y la aplicación del presente
Protocolo.
• Garantizar el cumplimiento de las Políticas del Sistema Educativo Plurinacional, planes y
lineamientos institucionales establecidos para la prevención y atención de denuncias de
casos de violencia física, psicológica y sexual en las unidades educativas.
• Generar las condiciones para que las autoridades educativas, maestras, maestros y personal
administrativo se formen y actualicen continuamente en materia de Derechos Humanos.
• Participar en los espacios interinstitucionales e intersectoriales para fortalecer la
implementación de estrategias de prevención y atención de denuncias de casos de violencia
física, psicológica y sexual.
• En caso de identificar a la violencia como una problemática sobre la cual intervenir,
promover la implementación del Proyecto Sociocomunitario sobre prevención de la
violencia.
• Fortalecer procesos efectivos de coordinación interinstitucional, para la prevención y
atención de la violencia con las instancias encargadas para la protección del derecho de la
niñez y adolescencia, como las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, los Servicios de
Gestión Social, los servicios de atención terapéutica para víctimas de violencia sexual, como
los Centros Especializados de Prevención y Atención Terapéutica (CEPAT).
• Sistematizar la información de los casos de violencia física, psicológica y sexual cometidos o
identificados en el ámbito de la unidad educativa, a nivel del departamento que le permita
hacer gestión con autoridades municipales y departamentales para la prevención, actuación
y denuncia del tipo de violencia predominante en el departamento, región o municipio.
• Establecer acuerdos y alianzas con instituciones publicas y privadas especializadas en
prevención de la violencia, en el marco de los lineamientos establecidos por el Ministerio

18
 de Educación y el modelo educativo, para que las acciones desde la Unidad Educativa
tengan impacto,
• Monitoreo de la situación de violencia física, psicológica y/o sexual en el departamento,
municipios y regiones que permita el establecimiento de estrategias para combatirla en el
marco de las acciones intersectoriales en el marco de las competencias.
Ministerio de Educación. -
• Fortalecer procesos efectivos de coordinación interinstitucional, que faciliten la
investigación y sanción de delitos vinculados a violencia en contra de niños, niñas y
adolescentes.
• Proporcionar herramientas de resolución alternativa de conflictos que permitan
prevenir, detectar, gestionar y resolver situaciones de conflicto, con el fin de mejorar la
convivencia escolar y reforzar los vínculos afectivos entre las personas afectadas por
este tipo de situaciones.
• Consolidar anualmente la información de casos de violencia física, psicológica y sexual
cometidos contra los niños, niñas y adolescentes o detectados en las Unidades
educativas para formular políticas, planes y programas que permitan revertir la situación
de violencia contra los NNA
A través de los Abogados Defensores:
• Denunciar ante el Ministerio Público los delitos que atenten contra la vida, la integridad física,
psicológica y/o sexual de las niñas, niños y adolescentes estudiantes y/o adherirse a todos
aquellos procesos seguidos en contra de maestras/maestros, directoras/directores y/o
personal administrativo del Sistema Educativo Plurinacional, que hubiesen sido sindicados de la
comisión de estos tipos de delitos.
• Coordinar acciones con las Fiscalías Departamentales y Defensorías de la Niñez y
Adolescencia, con la finalidad de contar con la información correspondiente a las denuncias y
acciones penales en el marco de los referidos Decretos Supremos 1302 y 1320.
• Remitir a la Dirección Departamental de Educación la documentación necesaria que permita
sustentar el inicio de acciones administrativas disciplinarias y realizar el seguimiento respectivo
de aquellas en curso, orientando al Tribunal Disciplinario competente en lo requerido y
necesario, en coordinación con las asesorías jurídicas de las DDE’s.

19
• El o la Profesional Abogado(a) obtenida la imputación formal, en los casos que correspondan,
deberá remitir copia legalizada de la misma a la Dirección Departamental de Educación
pertinente a efectos de implementar la medida de seguridad (suspensión de funciones sin goce
de haberes) establecida en los Decretos Supremos Nº 1302 y 1320.
• El o la Profesional Abogado que conozca de nuevos hechos de violencia sexual deberá
presentar ante la autoridad competente la denuncia en contra del sindicado(a) en un plazo
máximo de 48 horas.

PARTE II.

20
Prevención de la violencia física, psicológica y sexual en la
unidad educativa.

Medidas Generales para la prevención.

Todos los miembros de la comunidad Educativa deben fortalecer las siguientes acciones de
prevención de la violencia física, psicológica y sexual.
a) Promover y apoyar la formulación de Planes de Convivencia Pacífica y Armónica en las
Unidades Educativas.
b) Reforzar la formación en valores como la responsabilidad, la libertad, la cooperación, el
respeto, la solidaridad, la actitud crítica, el compromiso, la autonomía, el diálogo y la
participación.
c) Cuestionar los antivalores como la discriminación, la intolerancia, la violencia, el
etnocentrismo, la indiferencia y el conformismo, entre otros.
d) Fomentar el desarrollo de habilidades para la vida y de resolución alternativa de
conflictos.
e) Proponer estrategias que permitan fortalecer la convivencia pacífica y armónica la
garantía de los derechos humanos en todas las actividades pedagógicas.
f) Promover una cultura de respeto a la diversidad y la no violencia mediante actividades
que permitan la deconstrucción de estereotipos de género, étnicos, y etarios.
g) Aceptar el conflicto como una parte natural de la vida e incentivar su resolución pacífica,
fomentando la paz como proceso interno del individuo.
h) Fortalecer la seguridad y autoestima de la niña, niño y adolescente.
i) Enseñar a niñas, niños y adolescentes que su cuerpo es su territorio privado y que nadie
puede tocarlo sin su permiso; también debe reconocer sus partes íntimas, las caricias
buenas y malas y la autoprotección en caso de peligro.
j) Formar a las y los estudiantes con un pensamiento reflexivo y crítico, estimulando
constantemente su capacidad y derecho a opinar, disentir respetuosamente, frente a
pares y adultos y no a la obediencia a ciegas.
k) Fortalecer la educación integral en sexualidad, prevención de la violencia y el
autocuidado de su integridad física y psicológica.
l) Restringir el uso de las páginas del internet que contengan imágenes de índole sexual.

21
 m) Fortalecer la seguridad y autoestima de la niña, niño y adolescente para qué en caso de
ser víctima de violencia física, psicológica y/o sexual recurra a alguien de su confianza
para hacer el proceso de denuncia.
n) En la elaboración del Plan de Convivencia Pacífica y Armónica, se debe construir
acuerdos y consensos sobre las relaciones entre maestros y autoridades, entre
maestros/autoridades y estudiantes, entre familias y maestros/autoridades, entre otras.
de modo que se promueva el respeto y la cordialidad entre los miembros de la
comunidad educativa, así como transversalizar el enfoque restaurativo en todos sus
procesos, principalmente en la metodología de resolución de aquellos conflictos.

Con el fin de proteger a las y los estudiantes de la violencia física, psicológica y sexual se deben
definir con exactitud las normas de comportamiento que se esperan de estudiantes, maestras,
maestros, directoras, directores, personal administrativo y de otras personas que desempeñen
funciones en la unidad educativa6; entre ellas:

Directoras/Directores de Unidades Educativas:

a) Coordinar la construcción de los Planes de Convivencia Pacífica y Armónica en el

marco de la protección de derechos de la comunidad educativa.
b) Promover en todo momento y con todos los actores de la Unidad Educativa él
derecho al respeto y la dignidad de toda niña, niño y adolescente.
c) Organizar la difusión y publicación de las normas de Convivencia Pacífica y Armónica
en lugares visibles.
d) Gestionar la sensibilización/formación de maestras, maestros sobre disciplina positiva,
mediación, resolución de conflictos, círculos restaurativos y buen trato.
e) Identificación de lugares inseguros y realizar gestiones para mejorar la seguridad en la
Unidad Educativa en coordinación con todos los actores de la comunidad educativa.
(cámaras de seguridad, habilitación de espacios, organizar la supervisión y vigilancia de
espacios poco visibles y áreas de uso común baños, canchas y otros.)
f) Programar y coordinar con las madres, padres y/o tutores de los estudiantes la
realización de todas las actividades dentro de los predios de las unidades educativas

6
Ley 548. Código Niña, Niño y Adolescente. Artículo 152. Medidas preventivas y de protección en el sistema
educativo, III.

22
g) Garantizar que todas las actividades de los maestros, maestras con las y los
estudiantes se desarrollen en horarios de la jornada educativa y en el marco
estrictamente pedagógico.
h) Regular el ingreso a la Unidad Educativa de padres y madres y/o terceros y garantizar
que se respeten los horarios establecidos, precautelando la seguridad de los y las
estudiantes y evitar la presencia de personas ajenas a la institución.
i) Supervisar periódicamente las jornadas educativas, para verificar que no se apliquen
acciones violentas contra las y los estudiantes o maestros y maestras.
j) Vigilar el cumplimiento de las rutas de denuncia de situaciones de violencia dentro la
unidad educativa.
k) Velar porque las relaciones entre pares y no pares (maestros, administrativos y
estudiantes), sean en el marco del respeto de los derechos y en el orden
estrictamente pedagógico.
l) Establecer rutas de comunicación entre los maestros y estudiantes con el
conocimiento de la dirección y los representantes de familia y autorizar el uso de
redes sociales para la comunicación de actividades pedagógicas y ser parte de estas
(grupos WhatsApp, Facebook y otros similares).
m) Prohibir las llamadas por teléfono o comunicación por mensajería por alguna red
social de los maestros y maestras con las o los estudiantes de manera individual. En
caso de ser estrictamente necesario la comunicación será a través de los padres y vía
dirección de la unidad educativa.
n) Supervisar que ningún estudiante quede fuera de la Unidad Educativa, por restricción
de algún miembro de la Unidad Educativa, es ´preciso recordar que no está permitido
restringir el ingreso a las y los estudiantes a la Unidad Educativa y/o aula por llegar
fuera del horario establecido o por otra situación.
o) Ante el conocimiento de un hecho delictivo contra algún estudiante interponer la
denuncia ante la autoridad competente.
p) Promover la participación de niños, niñas y adolescentes en la definición e
implementación de planes, programas y proyectos orientados a la promoción y
prevención de problemáticas sociales.
q) Desarrollar actividades para la prevención de hechos de violencia física, psicológica y
sexual con los actores de la comunidad Educativa que incluyan la obligación de

23
 denunciar cualquier tipo de violencia para romper con la cultura del silencio y del
miedo7.
r) Las actividades de la Unidad Educativa no deben fomentar la hipersexualización de las
niñas, niños y adolescentes, y promover espacios de reflexión con las niñas, niños y
adolescentes sobre el cuidado de su cuerpo y el ejercicio de sus derechos.
s) Promover la realización de Proyectos Socio Comunitarios de Prevención de la
violencia, con amplia participación de los actores de la comunidad educativa.8

Personal administrativo y auxiliar.

a) Reportar al director/ directora o a la autoridad inmediata cualquier situación de riesgo

para las niñas, niños y adolescentes que se observen en las áreas de servicio, patio e
instalaciones de la Unidad Educativa.
b) Vigilar y supervisar los diferentes ambientes de la unidad educativa, a fin de evitar la
presencia de personas extrañas o ajenas a la misma. Asimismo, deberán realizar el
control de ingreso y salida de las y los estudiantes durante la jornada escolar. Ante el
conocimiento de una conducta de violencia de un integrante de la comunidad
educativa, deberá comunicarla inmediatamente al director o directora de la Unidad
educativa.
c) Reportar al director/directora cuando el personal de la Unidad Educativa. padres de
familia estuvieren infringiendo el presente protocolo.
d) Por ningún motivo se debe restringir el ingreso de las y los estudiantes a la Unidad
Educativa

Maestras y Maestros:

a) Fortalecer la seguridad y autoestima de la niña, niño y adolescente, fomentando el buen

trato y el respeto en el aula entre todas las y los estudiantes.

7En caso de identificar violencia sexual entre estudiantes, revisar el Protocolo de prevención de violencia entre pares y
En caso de identificar a una niña, niño o adolescente en riesgo o víctima de una posible violencia sexual en el entorno familiar o
comunitario, comunique inmediatamente a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia.
8
La Ley de Seguridad Ciudadana establece en su artículo 62 que “…las Entidades Territoriales Autónomas y la Policía Boliviana, en
coordinación con los Ministerios de Educación y de Comunicación, deberán planificar, diseñar y ejecutar programas, proyectos,
estrategias y campañas de comunicación social educativas en materia de: seguridad ciudadana, prevención del delito, factores de
riesgo y todo tipo de violencia”.

24
 b) Estimular a las y los estudiantes a participar opinar y disentir respetuosamente, frente a
la presión de pares y adultos.
c) Fortalecer la educación integral en sexualidad, el autocuidado de la integridad física y
psicológica de las y los estudiantes y la prevención de la violencia.
d) Articular contenidos de prevención de la violencia con contenidos del currículo base,
referidos a la convivencia social, la no discriminación, las relaciones humanas
interpersonales, el desarrollo biológico, el cuidado del cuerpo y de la salud, entre otras.
e) Establecer comunicación asertiva con los y las estudiantes en los procesos pedagógicos,
en el marco de los valores sociocomunitarios.
f) Mantener los canales de comunicación establecidos por la Dirección de la Unidad
Educativa y desarrollar los procesos pedagógicos con las y los estudiantes
exclusivamente en la unidad educativa, durante la jornada escolar. No podrán
comunicarse de manera individual con los estudiantes para otros fines por medios como
el teléfono, redes sociales y grupos de whatsApp, Facebook, etc.
g) En caso de requerir dialogar con una o un estudiante en particular, debe informar al
director/directora para que convoque a la madre/padre o tutor y estar presentes en la
reunión.
h) Resguardar la seguridad de las y los estudiantes fuera y dentro del aula en la unidad
educativa.
i) Evitar ser un observador pasivo de conflictos que pudieren tener niños, niñas o
adolescentes. Por el contrario, se debe intervenir inmediatamente ante conflictos y
situaciones de violencia leves, con el fin de detener el ciclo de la violencia y proponer
modos de resolución de conflictos alternativos.
j) Fomentar el diálogo y evitar posturas y actitudes autoritarias.
k) No participar en acciones contrarias a lo que establece el reglamento de faltas y
sanciones y al Plan de Convivencia Pacífica.
l) Los maestros y las maestras no deben programar actividades para ser desarrolladas en
sus domicilios u oficinas, ni en la casa del o la estudiante.
m) Los trabajos curriculares que requieran apoyo extra-aula se realizaran en lo posible en
grupo y con el consentimiento de los padres, madres y/o tutores.
n) Derivar oportunamente casos de violencia a las instancias correspondientes.

Padres, madres y/o tutores

25
 a) Los consejos educativos o juntas escolares deben contribuir en la generación de
planes de convivencia armónica y pacífica en coordinación con las y los integrantes de
la comunidad educativa.
b) Programar y coordinar con el director/directora de la Unidad Educativa la realización
de todas las actividades dentro de los predios de las unidades educativas.
c) Coadyuvar en el control de ingreso y salida de las y los estudiantes de la unidad
educativa, en el marco de sus posibilidades y su contexto.
d) Promover la participación en espacios de sensibilidad, orientación, información y
socialización de políticas de prevención contra la violencia.
e) Coadyuvar en la supervisión de las actividades curriculares, dentro y fuera de la
unidad educativa.
f) Informar al director/directora de la Unidad Educativa de cualquier acción o
comportamiento de los estudiantes y/o maestros que considere que está al margen
del Plan de Convivencia Pacífica
g) Participar en actividades de prevención programadas por la Comunidad Educativa para
fortalecer las relaciones asertivas, el dialogo como recurso para la resolución de
conflictos.
h) Promover un diálogo constante entre madres, padres e hijas/hijos fortaleciendo
estrategias para una buena comunicación familiar.

Las y los Estudiantes de todos los niveles de escolaridad.

a) Conocer y comprender el alcance de sus derechos y deberes, especialmente el derecho

al respeto, dignidad y los mecanismos y condiciones de denuncia al interior de la Unidad
Educativa.
b) Respetar la integralidad física, psicológica y sexual de sus compañeras y compañeros de
estudio, incluyendo su propia integridad y cuidado.
c) Cumplir con las responsabilidades que emergen del ejercicio del derecho a la educación.
d) Participar activamente en la construcción y/o enriquecimiento del Plan de Convivencia
Pacífica.
e) Cumplir los mandatos del plan de Convivencia Pacífica y Armónica.
f) Participar en todas las actividades de prevención de manera activa, propositiva y
respetando los derechos de todos y todas las personas.
g) Velar por el cuidado de la infraestructura, equipamiento y lugares colectivos.

26
h) Poner en conocimiento del director/directora de la Unidad Educativa cualquier conducta
o situación de violencia que conozca.
i) Promover con sus pares valores de respeto de derechos de todos los miembros de la
comunidad educativa.
j) Comunicar a la autoridad de la Unidad Educativa la presencia de la violencia en la
Unidad Educativa.
k) Organizados en Centros Estudiantiles o Gobiernos Estudiantiles desarrollar acciones de
prevención de la violencia desde su perspectiva y generando la movilización de sus pares
al interior de la Unidad Educativa. Dichas acciones no deben generar la erogación de
recursos económicos.

27
PARTE III.
Actuación en casos de violencia física, psicológica y sexual en
la unidad educativa9
1. Detección
La detección es una condición básica para poder intervenir ante las situaciones de violencia
en el ámbito educativo. Existen varios indicios que pueden alertar sobre la posible presencia
de una situación de violencia física, psicológica y sexual, entre ellos se encuentran los
siguientes:

9
Ley 548. Código Niña, Niño y Adolescente, “Artículo 148. (derecho a ser protegidas y protegidos contra la
violencia sexual). I. La niña, niño y adolescente tiene derecho a ser protegida o protegido contra cualquier forma
de vulneración a su integridad sexual… II. Son formas de vulneración a la integridad sexual de niñas, niños y
adolescentes, las siguientes: a) Violencia sexual, que constituye toda conducta tipificada en el Código Penal que
afecte la libertad e integridad sexual de una niña, niño o adolescente;… y d) Cualquier otro tipo de conducta que
vulnere la integridad sexual de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 153. (infracciones por violencia contra niñas, niños y Adolescentes). I. La Jueza o el Juez Público en
materia de Niñez y Adolescencia, a denuncia de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, conocerá y sancionará
las siguientes infracciones por violencia: a) Sometimiento a castigos físicos u otras formas que degraden o
afecten la dignidad de la niña, niño o adolescente, así sea a título de medidas disciplinarías o educativas, excepto
las lesiones tipificadas en la normativa penal;.. g) Inducción a la niña, niño o adolescente al consumo de
substancias dañinas a su salud; i) Violencia en el ámbito escolar, tanto de pares como no pares, sin perjuicio de
que se siga la acción penal, y siempre que se encuentre tipificada en la normativa penal…”

28
 Indicadores físicos: Indicadores psicológicos, emocionales y conductuales:
a) Trastornos alimenticios. a) Dificultades de concentración Somatizaciones (dolores de cabeza, mareos,
b) Pérdida del control de esfínteres. desmayos, taquicardia, sensación de ahogo o vómito, entre otras
c) Marcas indelebles u otros. manifestaciones)
d) Violencia sexual: Moretones, b) Tristeza permanente,
contusiones o sangrado en los c) Mentiras, tartamudeo
genitales externos; Dificultades d) Uso de vestimenta inadecuada para el clima (para ocultar las lesiones)
para caminar y sentarse; e) Hiperactividad, nerviosismo, mutismo selectivo
embarazo adolescente. f) Trastornos del sueño.
g) Temores nocturnos.
h) Conductas agresivas.
i) Miedo a estar solo.
j) Intento de suicidio o autolesiones.
k) Rechazo a alguien en forma repentina.
l) Aislamiento social.
m) Pudor excesivo.
n) Retrocesos conductuales: orinarse en la cama o chuparse el dedo.
o) Sentimiento de culpa o vergüenza extrema.
p) Depresión, ansiedad o llantos frecuentes.
q) Lenguaje que no corresponde a su edad.
r) Relatos de actos sexuales que den cuenta de una vivencia.
s) Cambios repentinos del comportamiento. 10
t) Presenta síntomas psicosomáticos el día antes de incorporarse a la Unidad
Educativa

Generalmente estos indicadores son perceptibles en el entorno familiar, que muchas veces las
personas podemos identificar en otro entorno, sin embargo, también es pertinente poner
atención en los siguientes indicadores que se pueden identificar en el día a día, en la relación del
maestro o maestra con el estudiante en el entorno educativo:
a) La disminución del rendimiento escolar.
b) incumplimiento de tareas escolares y desinterés en el proceso educativo
c) Déficit en la concentración, distracciones constantes
d) Temor a permanecer en el establecimiento.
e) Escusas constantes para evitar el retorno a su domicilio.
f) Rehuir o negarse a hablar sobre sí mismo/a o su familia
g) Temor respecto al contacto físico con adultos
h) Conductas agresivas tanto a sus pares como no pares
i) Comportamientos extremos o temerarios
j) Conductas disruptivas frecuentes en clase
k) Resistencia para cambiarse de ropa para las clases de educación física
l) Conflictos con la figura de autoridad tanto en la Unidad Educativa como en el hogar

10
Unicef, Guía conceptual: Por qué, cuándo y cómo intervenir. Unicef, 2013.

29
Estos indicadores pueden darnos algunas pistas de que un niño, niña y adolescente está
sufriendo algún tipo de violencia ya sea en el ámbito familiar o en el ámbito educativo, por lo
que se sugiere la intervención inmediata y en su caso, la derivación hacia la Defensoría de la
Niñez y Adolescencia.

Es posible que también la detección de la violencia se dé a partir de la necesidad de

intervención solicitada de manera directa por la posible víctima de la violencia, para la cual
también la acción debe ser inmediata.

Toda persona parte de la Comunidad Educativa que conociera o detectara que una niña, niño
y/o adolescente es posible víctima de algún tipo de violencia, cometido dentro o fuera de la
institución educativa debe comunicar inmediatamente al director o directora de la Unidad
Educativa (siempre y cuando no sean estas personas presuntas agresoras), para que este siga el
protocolo de intervención, denuncia y acompañamiento para la restitución de los derechos.

En caso de que la autoridad o cualquier maestro de la Unidad Educativa estén implicados en el

caso de violencia sexual, los procedimientos detallados en este protocolo deben realizarlo la
Dirección Distrital de Educación en coordinación con la Dirección Departamental de
Educación.

II. Intervención.

Cuando el niño/niña y/o adolescente decide relatar que ha sufrido o sufre violencia, física,
psicológica y/o sexual es un momento en el que se debe escuchar y brindar apoyo para
contener las emociones y sentimientos que pueden surgir al recordar estos eventos; por ello es
importante que maestras/maestros, directora/director, madres/padres de familia o terceras
personas sepan reaccionar de manera adecuada frente a esta situación. A continuación, se
detallan algunas consideraciones a tomar en cuenta.

• Cualquier miembro de la Unidad Educativa que escuche el relato de una víctima de

violencia debe agradecer la confianza al contar lo sucedido, nunca debe poner en duda
su relato, se debe informar que se tomaran todas las medidas para protegerla/o y que lo

30
 más importante para la Unidad Educativa es la protección de la o el estudiante, ante
cualquier tipo de violencia.
• El director/directora de la Unidad educativa, debe asegurarse de que todas las acciones
que se efectúen en un proceso de intervención de la violencia estén encaminadas a
garantizar el interés superior del niño, niña o adolescente agredido, por encima del
interés de los funcionarios del plantel docente y/o administrativo, madres y padres de
familia y/o representantes legales, y además por encima de la reputación de la institución
educativa.
• El director/directora debe precautelar que las medidas de protección dictadas por las
autoridades competentes se cumplan en el ámbito de sus competencias. Este trabajo se
debe efectuar con la estudiante o el estudiante víctima de un caso de violencia, así como
con estudiantes identificadas como agresoras o posibles agresoras.
• El director/directora debe asegurarse que las actuaciones del personal docente,
administrativo y de toda la Unidad Educativa sean en el marco de la confidencialidad que
implica que no se podrá proporcionar o divulgar información de la situación de violencia
que sufrió o sufre algún estudiante a otras personas, con excepción de la información
específica y concreta que se requiere para elaborar el informe del caso, para efectuar la
denuncia a la autoridad competente (si el caso amerita), así como a la Dirección Distrital
o Departamental de Educación y para poner en conocimiento de los familiares o
representantes legales de la víctima, siempre y cuando estos no sean los presuntos
agresores.
• En cada una de las actuaciones llevadas a cabo dentro del sistema educativo se debe
garantizar la no revictimización del niño, niña o adolescente, respetando la privacidad y
confidencialidad de la información recibida por la niña, niño y/o adolescente.
• En los casos donde el relato espontáneo lo realiza una o un compañera/o de la niña,
niño y adolescente víctima, se debe salvaguardar la integridad de la niña, niño y
adolescente testigo, asegurándole la orientación y apoyo en caso de requerirlo, así
como a la víctima.
• El director/directora, o la maestra, maestro que conozca el caso de violencia debe
asegurar a la víctima un ambiente de confianza donde se sienta seguro y sienta certeza
de que es escuchado (aplicar la escucha activa).
• Comunicar al padre, madre y/o tutores siempre y cuando no se trate de los posibles
agresores e Inmediatamente comunicar a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia.

31
 • Orientar a la madre y el padre si es el caso sobre los pasos que debe seguir para la
denuncia y posterior a ella, de acuerdo con lo que previamente se haya definido con la
DNA.

En los casos de violencia sexual la intervención de los actores de la comunidad

Educativa debe tener particular cuidado y pertinencia, ya sea que fue detectada o
cometida en la Unidad Educativa.

• Cualquier persona de la comunidad educativa que conozca un hecho de violencia debe

comunicar lo sucedido al familiar de preferencia del niño, niña o adolescente víctima
(siempre que no sea el presunto agresor o agresora), informando sobre las medidas que
se van tomar desde el sistema educativo y sobre el proceso de acompañamiento que se
aplicará a la víctima, siempre en el marco de garantizar el interés superior de la niña,
niño o adolescente víctima, inmediatamente esta persona comunicara a la Directora o
Director de la Unidad Educativa.
• El director/directora de la Unidad Educativa debe realizar la comunicación inmediata a la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia para garantizar el respeto de los derechos de los
niños, niñas y/o adolescentes victimas
• El director debe elaborar el informe del hecho de violencia utilizando el Anexo 1 de
este documento, con la información con la que se cuente en ese momento. Esta
información podría ser reportada por la víctima o por una tercera persona y es
fundamental recordar que bajo ningún concepto se deben realizar preguntas adicionales
a la víctima, garantizando la no revictimización. El informe debe ser objetivo, evitando
juicios de valor a priori por parte de quien lo levante.

III. Contención

La contención es el acto de recibir, acoger, proteger o cuidar a una persona que requiere ayuda
y apoyo en una situación difícil que puede agravarse.

La contención es un procedimiento que la maestra o el maestro puede realizar cuando recibe

testimonios de violencia, sin embargo cuando la violencia es de tipo sexual requiere mayor
capacidad de contención y cuidado por lo que debe comunicarse, inmediatamente con la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia para que se traslade a la Unidad Educativa

32
personal capacitado para realizar el proceso de contención y con la presencia de la
madre, padre o tutora acompañar a la o el estudiante para hacer la denuncia.

Existe una serie de acciones que se pueden realizar en la contención emocional de emergencia,
pero también recomendaciones sobre acciones que no son adecuadas realizar en estos casos.

a. Escuchar sin interrumpir a la persona que decide relatar lo sucedido, ya sea en calidad
de víctima o de testigo; evitando en todo momento la culpavilización, la discriminación
y la revictimización con preguntas y juicios de valor sobre la veracidad de los hechos
relatados, deponiendo concepciones previas o creencias personales al momento de
abordar la violencia especialmente las relacionadas con violencia sexual garantizando su
seguridad, protección y estabilidad emocional y física de la víctima,
b. En ningún momento se debe desvalorizar la situación por la que atraviesa la niña o el
niño o el adolescente que ha sufrido violencia; dudar de lo que dice o decirle que es
pasajero y que pronto se va a solucionar, hará que la persona pierda la confianza y/o
incluso le cree más confusión de lo que significa la violencia física, psicológica y/o sexual.
c. Hablar de sentimientos no significa emitir juicios de valor sobre las personas agresoras y
otras. Si la o el adolescente escucha juicios de valor como “es desgraciado”, “Tú eres
tan inocente”, podrá sentirse susceptible de ser juzgado él mismo o su familia; se
recomienda no expresar juicios de valor sobre la víctima ni sobre el agresor.

d. No se puede vulnerar la confidencialidad de quien realiza el relato, ya sea en su

condición de víctima o de testigo u obligarle a hablar con su madre/padre o tutores
apoderados sobre esta situación.
e. Si el relato corresponde a violencia intrafamiliar, la directora/director debe comunicarse
con la Defensoría de la Niñez y Adolescencia para la atención a la víctima y el proceso
de restitución de sus derechos.
f. En los casos de violencia sexual, el personal capacitado de la Defensoría de la Niñez
y Adolescencia o de los Servicios Legales Integrales Municipales es quien debe
realizar el proceso de contención. Por lo que es imprescindible la comunicación
inmediata a esta instancia una vez conocido el hecho.
g. Si la maestra o el maestro desea expresar afecto debe hacerlo verbalmente; el contacto
físico puede recordar a la víctima la/las situaciones desagradables vividas, sin embargo, se
debe respetar el ritmo que va la víctima, tratando siempre de hacer un buen cierre de

33
 contención con palabras que denoten el apoyo que dará la unidad educativa, sin generar
promesas ni expectativas falsas.
h. La Directora o Director, maestra, maestro de la Unidad Educativa debe orientar a los
padres y/o tutores, sobre la importancia de la recuperación psicoafectiva de la niña, niño
y adolescentes víctima y orientar sobre los servicios que presta el Centro Especializado
de Prevención y Atención Terapéutica (CEPAT) del SEDEGES y las Defensorías de la
Niñez y Adolescencia.

IV. Denuncia

Es importante para todos los miembros de la comunidad Educativa recordar que la denuncia de
una situación de violencia no es opcional, es decir quien no ponga en conocimiento de la
autoridad competente una situación de violencia está cometiendo una infracción penal, tal
como lo señala el Código Penal en el Art. 286 y la Ley 548; Código Niña, Niño y Adolescencia
Art. 155.

• Cualquier integrante de la comunidad Educativa que tenga conocimiento de hechos de

violencia en contra de las niñas, niños o adolescentes, están obligados a denunciarlos en
un plazo máximo de veinticuatro (24) horas de conocido el hecho, ante las Defensorías
de la Niñez y Adolescencia o cualquier otra autoridad competente - Ministerio Público,
FELCV. (Anexo 2)
• En caso de ausencia de estas instancias se puede acudir a las autoridades indígena
originario campesinas11, quienes según el caso deberán remitir la denuncia ante las
instancias competentes12.
• Las denuncias por violencia física y psicológica que se realizan en la dirección de la
Unidad Educativa, solo puede ser recepcionada por la directora/director, quien en
coordinación con la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, realizará el seguimiento de
la misma e informará a la Dirección Distrital de Educación; en caso que la parte

11
Ley 070 del Deslinde Jurisdiccional Art. 10. Parf. II. El ámbito de vigencia material de la jurisdicción indígena
originaria campesina no alcanza a las siguientes materias: a) En materia penal, los delitos contra el Derecho
Internacional, los delitos por crímenes de lesa humanidad, los delitos contra la seguridad interna y externa del
Estado, los delitos de terrorismo, los delitos tributarios y aduaneros, los delitos por corrupción o cualquier otro
delito cuya víctima sea el Estado, trata y tráfico de personas, tráfico de armas y delitos de narcotráfico. Los delitos
cometidos en contra de la integridad corporal de niños, niñas y adolescentes, los delitos de violación, asesinato u
homicidio;

34
 denunciada sea la directora/director de la unidad educativa, la denuncia puede ser
presentada por cualquier maestra, maestro, padre, madre o estudiante ante la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia y a la Dirección Distrital de Educación.

V. Proceso administrativo

El Proceso Administrativo para maestras/maestros, directoras/directores y personal

administrativo acusados e imputados por ejercer violencia física, psicológica y/o sexual contra
las y los estudiantes.

 Según la Resolución Suprema 212414, se tipifica como falta muy grave la “invitación al
uso de substancias indebidas y peligrosas, corrupción, acoso sexual, estupro, violencia o
intimidación física o psíquica, violación y organización de bandas delincuenciales.”

 En la Dirección Distrital de Educación se inicia el proceso disciplinario a maestras,

maestros, directores, directoras y personal administrativo de las unidades educativas
que sean sindicados de violencia contra estudiantes, instancia que deberá dar parte a
la Dirección Departamental de Educación, en el marco de lo establecido en el DS
1302, DS1320, RM 148/2014 y sus modificaciones y las normas generales de gestión
educativa y escolar vigentes. Asimismo, aquellos que cuenten con Resolución
Sancionatoria o Sentencia Condenatoria Ejecutoriadas se registrará en su RDA.

 El Director Distrital de Educación debe replegar a su Dirección Distrital

inmediatamente al profesor o administrativo denunciado o encontrado en flagrancia y
reportar el hecho a la Dirección Departamental de Educación, instancia que a su vez
y a través de su Unidad de Asuntos Jurídicos y en coordinación con la Defensoría de
la Niñez y Adolescencia y las madres, padres y/o apoderados de la víctima recaba los
elementos testificales y otros indicios para la formulación de la demanda en el
Ministerio Público.

VI. Atención y protección de la/las víctimas

12
Ley 548. Código Niña, Niño y Adolescente. Artículo 155, I y II.

35
 La Defensoría de la Niñez y Adolescencia es la instancia que debe garantizar la vigencia de
los derechos de niñas, niños y adolescentes, a través de sus equipos interdisciplinarios de
abogadas/os, trabajadoras/es sociales, psicólogas/os.13 Sin embargo, también se puede acudir
a cualquiera de las siguientes instituciones: Servicios Legales Integrales Municipales; Servicios
Departamentales de Gestión Social; Sistema del Servicio Plurinacional de Asistencia a la
Víctima-SEPDAVI.

Las medidas de protección que puede brindar la Unidad Educativa a las víctimas de violencia
son las siguientes:
1. En la unidad educativa, la directora/director debe impedir la divulgación de los nombres
de las y los estudiantes que fueron víctimas de violencia física, psicológica y/o sexual para
evitar su revictimización.
2. En caso de que el hecho de violencia sea de conocimiento público debe orientar para
que la Unidad Educativa comprenda y apoye a la víctima sin revictimizarla, (evitando
interrogarla sobre lo sucedido, sobre protegiéndola, observándola constantemente o
ignorándola, etc.). es decir, el comportamiento debe ser habitual con buen trato.
3. El director/directora y la comunidad educativa deben garantizar que la o el estudiante
continúe el ejercicio de su derecho a la educación.
4. En los casos donde la o el estudiante víctima de violencia requiera ausentarse de la
Unidad Educativa los maestros, maestras deben realizar adaptaciones curriculares para
compensar los días de inasistencia a clases debido a la recuperación psicoafectiva o de
restitución de los derechos vulnerados. (proceso administrativo o judicial que
corresponda).
5. Gestionar y solicitar que la Defensoría de la Niñez y Adolescencia acompañe todos los
procesos de denuncia de violencia física, psicológica y sexual para garantizar que se
respeten todos los derechos de los niños, niñas y adolescentes involucrados.
6. El director/directora, en los casos de violencia sexual, debe referir a la víctima a un
espacio externo (DNA, CEPAT) donde, junto a su familia, pueda recibir apoyo emocional
y tratamiento psicológico sostenido. Se utiliza el formato de informe de derivación que
se encuentra en el (Anexo 2) de este documento.

13
Ley 548. Código Niña, Niño y Adolescente. Artículo 186 y 187.

36
 7. Es importante el proceso de acompañamiento durante la recuperación psicoafectiva de la
víctima, en el cual el director/directora, maestro o maestra, maestro fortalece con los
estudiantes y las estudiantes habilidades y capacidades resilientes14.
8. Promover el desarrollo de las potencialidades y capacidades individuales que permita el
desarrollo de proyectos de vida a través del autoconocimiento

VII. Orientación para la directora o director, maestra, maestro o

personal administrativo.

En el caso de que la denuncia no corresponda a una situación de falta grave o constituya un

delito, el Director de la Unidad Educativa, deberá conversar con la maestra o maestro que ha
ejercido malos tratos a un o una estudiante, para reflexionar sobre las causas de su
comportamiento, las alternativas para el manejo de la situación, los lugares donde puede acudir
para tener mayor orientación y apoyo y actividades a desarrollar para la reducción del estrés.

VIII. Remisión a la Justicia Ordinaria (Referencia).

El caso será remitido a la justicia considerando el tipo y la gravedad de los hechos. Si la

violencia ejercida no constituye delito será atendido por el Juzgado de la Niñez y Adolescencia,
si es tipificado como un delito, será atendido por el Ministerio Público y en su caso,
adicionalmente por el Juzgado de la Niñez y Adolescencia, de acuerdo con la siguiente
normativa. En ambos casos se utilizará el Anexo 2 para su derivación

La Jueza o el Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia es la autoridad que, a denuncia

de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, “conocerá y sancionará las siguientes infracciones por
violencia: a) Sometimiento a castigos físicos u otras formas que degraden o afecten la dignidad de la
niña, niño o adolescente, así sea a título de medidas disciplinarías o educativas, excepto las lesiones
tipificadas en la normativa penal;.. g) Inducción a la niña, niño o adolescente al consumo de substancias
dañinas a su salud; i) Violencia en el ámbito escolar, tanto de pares como no pares, sin perjuicio de que
se siga la acción penal, y siempre que se encuentre tipificada en la normativa penal…”15

14
La resiliencia alude a la capacidad de recuperarse, sobreponerse y adaptarse con éxito frente a la adversidad y de desarrollar competencia
social, académica y vocacional pese a estar expuesto a un estrés grave o a las tensiones inherentes a situaciones de violencia.
15
Ley 548. Código Niña, Niño y Adolescente. Artículo 153, I.

37
 En el DS 1302, se establece en el Artículo 2 que “las y los Directores Departamentales de
Educación y el Ministerio de Educación, tienen la obligación de denunciar y coadyuvar en la acción
penal correspondiente hasta su conclusión, ante el Ministerio Público de su jurisdicción o autoridad
competente, en contra de directores, docentes o administrativos del Sistema Educativo Plurinacional,
que hubiesen sido sindicados de la comisión de delitos que atenten contra la vida, integridad física,
psicológica y/o sexual de niñas, niños y adolescentes estudiantes”.

“ARTÍCULO 3.- (MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN). I. El director, docente o

administrativo que fuera imputado formalmente por la comisión de delitos de agresión y violencia
sexual en contra de las niñas, niños y adolescentes estudiantes, será suspendido de sus funciones
sin goce de haberes, mientras dure el proceso penal correspondiente, como medida de seguridad
y protección del menor.”16

Las Direcciones Departamentales de Educación tienen la obligación de remitir fotocopia

legalizada de la imputación formal a la Unidad de Gestión de Personal del SEP del Ministerio
de Educación, a los efectos del cumplimiento del DS 813 y RM 148/2014 y sus
modificaciones.

IX. Respuesta de la instancia a quien se derivó el caso (contra

referencia)

Una vez que la instancia receptora del caso denunciado haya tomado acción sobre el mismo,
deberá remitir al director de la Unidad Educativa las acciones que está realizando y las
recomendaciones para la protección de la niña. niño y adolescente víctima de violencia, a fin de
atenuar el impacto y apoyar de manera inmediata en su proceso de recuperación psico social.

La contra referencia también permitirá a la dirección de la unidad educativa informar sobre el

estado de situación de la denuncia a la Dirección Departamental de Educación, para que tome
las acciones de seguimiento y monitoreo que correspondan.

16
Decreto Supremo 1320. Artículo único. 2012

38
X. Sistema de Registro de casos detectados y denunciados
Cada unidad educativa, llevara un registro de los casos sucedidos anualmente, en el anexo 3 los
mismos que serán enviados a fin de gestión de mañanera consolidada a la Dirección Distrital de
Educación y ésta a su vez a la Dirección Departamental de Educación. El propósito de este
registro es principalmente estadístico y permitirá orientar a la dirección de la unidad educativa
sobre las acciones de prevención a realizar.

XI Flujogramas.

39
 VIOLENCIA SEXUAL
ESTUPRO – ABUSO DESHONESTO – ACOSO SEXUAL – VIOLACIÓN SEXUAL

PASO 1: ATENCIÓN A LA VÍCTIMA PASO 2: DENUNCIA

¿Quién denuncia? ¿Dónde se hace la denuncia?

• Defensorías de la Niñez y Adolescencia.

SERVICIOS DE SALUD PÚBLICOS O PRIVADOS
La víctima, sus familiares • Servicios Integrados de Justicia
Atención médica inmediata, psicológica y de
y/o cualquier persona de la Plurinacional.
protección... Ley 348. Art. 20
Comunidad Educativa: • Servicio Plurinacional de Defensa de la
estudiantes, Directoras, Víctima.
Directores, personal • Autoridades indígenas originario
docente, administrativo o campesinas.
de apoyo profesional, Ley 348. Art. 42
Ministerio de Educación.
PASO 3: PROTECCIÓN A LA VÍCTIMA Ley 348. Art 19. III Policía Boliviana: FLCV
Ministerio Público
Ley 348. Art. 42
- Defensoría de la Niñez y Adolescencia
- Ministerio Público PASO 4: DERIVACIÓN A ACCIÓN PENAL
- FELC-V
- Defensoría de la Niñez y Adolescencia
“I. El director, docente o administrativo que fuera imputado - Ministerio Público
formalmente por la comisión de delitos de agresión y violencia sexual
en contra de las niñas, niños y adolescentes estudiantes, será
suspendido de sus funciones sin goce de haberes, mientras dure el Las y los Directores Departamentales de Educación y el
proceso penal correspondiente, como medida de seguridad y Ministerio de Educación, tienen la obligación de denunciar y
protección del menor.” DS 1320. Art. único coadyuvar en la acción penal correspondiente hasta su
conclusión… DS 1302

40
ANEXOS

ANEXO 1. FORMATO DE INFORME

ANEXO 2. INSTRUMENTO DE DERIVACION Y SEGUIMIENTO (REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA)
ANEXO 3. PLANTILLA DE REGISTRO ESTADÍSTICO
ANEXO 4: DEFINICIONES GENERALES

41
42
 ANEXO 1
FORMATO DE INFORME
INFORME DE SITUACION
Unidad Educativa:

Fecha
Informe Nro.
Nombre de la persona que maneja el caso:

DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN DEL O DE LA ESTUDIANTE

Nombres y Apellidos de la o él estudiante:

Fecha de Nacimiento:

Edad: Sexo:

DATOS GENERALES DE LA MADRE/PADRE O TUTOR

Nombre y apellidos:

Relación parental con la o él estudiante:

Dirección domiciliaria Nro. telefónico

BREVE DESCRIPCIÓN DEL CASO

Se identifica la situación presentada, además de la identificación de los factores de riesgo que
podrían aumentar las consecuencias de la violencia infringida contra la o el estudiante.

Firma de la persona que maneja el caso:

43
 ANEXO 2
FORMULARIO DE DERIVACION (REFERENCIA)

Lugar Fecha
Institución a la que deriva DNA:
SLIM:
Ministerio Público:
Centro de Salud
Dirección Distrital de Educación
Otra:
DATOS INSTITUCIONALES
Nombre de la Unidad Educativa:
Dirección Nro. Telefónico
Datos Personales de la persona que deriva:
Cargo que ocupa
DATOS GENERALES DE LA PERSONA DERIVADA (REFERIDA)
Nombres y Apellidos
Edad: Grado de escolaridad: Fecha de nacimiento: Sexo:
Dirección del domicilio: Nro. Telefónico:
Nombre de la Madre: Nombre del padre;
VALORACIÓN DEL CASO
Motivo de la Referencia:
Tipo de violencia identificada:

Violencia física Violencia Psicológica Violencia Sexual

Ámbito de la Violencia:

Familia Unidad Educativa Comunitaria

Referencias del caso:

Firma de la persona que deriva: Firma de la persona que recepciona la derivación.

SEGUIMIENTO (CONTRAREFERENCIA)
Fecha de la emisión de la contrarreferencia:
Acciones que se realizaron y avances:

44
Acciones que se recomienda seguir en la Unidad Educativa:
1.
2.
3.

45
ANEXO 3
PLANTILLA PARA REGISTRO DE CASOS
Nro. Edad de la Sexo Grado Edad del Tipo de Ámbito de Acciones
víctima agresor violencia la violencia realizadas
identificada.

ANEXO 5

46
 DEFINICIONES SEGÚN LEYES DE REFERENCIA

Agresor o Quien comete una acción u omisión que implique cualquier Ley integral para garantizar a las
agresora forma de violencia hacia la mujer u otra persona. mujeres una vida libre de violencia.
Ley 348. Art. 6

Situación de Es el conjunto de circunstancias y condiciones de agresión en Ley integral para garantizar a las
violencia las que se encuentra una mujer, en un momento determinado mujeres una vida libre de violencia.
de su vida. Ley 348. Art. 6

Violencia Constituye cualquier acción u omisión, abierta o encubierta,
que cause la muerte, sufrimiento o daño físico, sexual o
psicológico a una mujer u otra persona, le genere perjuicio en
su patrimonio, en su economía, en su fuente laboral o en
otro ámbito cualquiera, por el sólo hecho de ser mujer.
Ley integral para garantizar a las
mujeres una vida libre de violencia.
Ley 348. Art. 6

Se entenderá por víctima, a los fines de la presente Ley:

Víctima 1. La o las personas naturales directamente ofendidas por la Ley del servicio plurinacional de
comisión de un delito. asistencia a la víctima, Ley 464
2. La o el cónyuge o conviviente, parientes dentro del cuarto Art. 4
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, hija o hijo,
madre o padre adoptivo y heredero, en los delitos cuyo
resultado sea la muerte de la víctima.
3. Familiares o personas a cargo que tengan relación
inmediata con la víctima, por delitos de grave afectación física
o psicológica.

Violencia Es toda expresión verbal o escrita de ofensa, insulto, Ley integral para garantizar a las
contra la difamación, calumnia, amenaza u otras, tendenciosa o pública, mujeres una vida libre de violencia.
dignidad, la que desacredita, descalifica, desvaloriza, degrada o afecta el Ley 348. Art. 7
honra y el nombre, la dignidad, la honra y la reputación de la mujer.
nombre

Violencia Es toda acción u omisión, que impida o restrinja el ejercicio Ley integral para garantizar a las
contra los de los derechos de las mujeres a disfrutar de una vida sexual mujeres una vida libre de violencia.
derechos y la libre, segura, afectiva y plena o que vulnere su libertad de Ley 348. Art. 7
libertad sexual elección sexual.

Violencia en el Es todo acto de agresión física, psicológica o sexual cometido Ley integral para garantizar a las
Sistema contra las mujeres en el sistema educativo regular, mujeres una vida libre de violencia.
Educativo alternativo, especial y superior. Ley 348. Art. 7
Plurinacional

47
Violencia entre Cualquier tipo de violencia con ejercicio y/o abuso de poder Código Niña, Niño y Adolescente,
no pares de madres, padres, maestras, maestros, personal Ley 548. Art. 151
administrativo, de servicio y profesionales, que prestan
servicio dentro de una Unidad Educativa y/o centro contra las
o los estudiantes y/o participantes.

Violencia Es la acción de extrema violencia que viola el derecho Ley integral para garantizar a las
feminicida fundamental a la vida y causa la muerte de la mujer por el mujeres una vida libre de violencia.
hecho de serlo. Ley 348. Art. 7

Violencia física Es toda acción que ocasiona lesiones y/o daño corporal, Ley integral para garantizar a las
interno, externo o ambos, temporal o permanente, que se mujeres una vida libre de violencia.
manifiesta de forma inmediata o en el largo plazo, empleando Ley 348. Art. 7
o no fuerza física, armas o cualquier otro medio.

Violencia Es aquella producida por los medios de comunicación masiva Ley integral para garantizar a las
mediática a través de publicaciones, difusión de mensajes e imágenes mujeres una vida libre de violencia.
estereotipadas que promueven la sumisión y/o explotación de Ley 348. Art. 7
mujeres, que la injurian, difaman, discriminan, deshonran,
humillan o que atentan contra su dignidad, su nombre y su
imagen.

Violencia Es el conjunto de acciones sistemáticas de desvalorización, Ley integral para garantizar a las
psicológica intimidación y control del comportamiento, y decisiones de mujeres una vida libre de violencia.
las mujeres, que tienen como consecuencia la disminución de Ley 348. Art. 7
su autoestima, depresión, inestabilidad psicológica,
desorientación e incluso el suicidio.
Violencia sexual Es toda conducta que ponga en riesgo la autodeterminación
sexual, tanto en el acto sexual como en toda forma de Ley integral para garantizar a las
contacto o acceso carnal, genital o no genital, que amenace, mujeres una vida libre de violencia.
vulnere o restrinja el derecho al ejercicio a una vida sexual Ley 348. Art. 7
libre segura, efectiva y plena, con autonomía y libertad sexual
de la mujer.
Constituye toda conducta tipificada en el Código Penal que
afecte la libertad e integridad sexual de una niña, niño o Código Niña, Niño y Adolescente,
adolescente. Ley 548. Art. 148

Violencia verbal Referida a insultos, gritos, palabras despreciativas, Código Niña, Niño y Adolescente,
despectivas, descalificantes y/o denigrantes, Ley 548. Art. 151
expresadas de forma oral y repetida entre los miembros de la
comunidad educativa;

48
Vulnerabilidad Estado de desprotección o incapacidad frente a una amenaza Ley de la juventud. Ley 342. Art. 7
a su condición socioeconómica, psicológica, física y mental.

49