COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES

Escuela de Comando y Estado Mayor

“Mariscal Andrés de Santa Cruz”
BOLIVIA

ENSAYO

LA INFLUENCIA GEOPOLITICA EN EL TURISMO COMO

NUEVA OPCION Y FUENTE DE DESARROLLO NACIONAL

I.- INTRODUCCION.
El presente Ensayo, ha sido elaborado, con la perspectiva de valorar la
importancia que tiene la geopolítica en la actividad del Turismo Nacional,
asimismo valorar la influencia determinante que podría ejercer el medio
ambiente, las características geográficas físicas únicas, las fuerzas sociales,
culturales, recursos económicos y la propia naturaleza dentro la política de
nuestro Estado, que relacionada con la interacción de las fuerzas sociológicas,
políticas y físicas, visualizar nuevas perspectivas de desarrollo, de tal manera
de mostrar a BOLIVIA dentro el contexto internacional como atracción
turística, con una pluvisilva1 nacional no solo similar a la ecuatorial sino como
una gran área geográfica donde se puede encontrar toda la variedad de
climas, diversidad de especies de plantas y animales que sencillamente
aglutina todo un conjunto de ecosistemas en la biodiversidad boliviana con
abundancia de valores extremos, explotando además, su situación y
localización estratégica geográfica, haciendo de éste un centro integrador
sudamericano.

Para lograr una compresión más perfecta del estudio del turismo con relación
a la ciencia que estudia la vida e historia de los pueblos en relación con el
territorio que ocupan, se ha estructurado su relación, considerando las

1
Pluvisilva ecuatorial", Enciclopedia Microsoft® Encarta® 99. © 1993-1998 Microsoft
Corporation.

1 - 19
 perspectivas que puede alcanzar BOLIVIA, explotando adecuadamente los
recursos renovables existentes en sus tres regiones geográficas: la región
Andina (que comprende ambas cordilleras y el Altiplano), la región Sub-andina
(en la que predominan Los Yungas) y la región de Los Llanos orientales, la
más extensa del país.

En ese sentido el presente Ensayo, ha enmarcado su estructura de la

siguiente manera: Inicialmente se ha procedido a realizar una
conceptualización y análisis de todos aquellos aspectos relacionados con el
Turismo, considerando una prospectiva para el impulso del mismo desde el
ecoturismo, visualizando la importancia que tienen los parques nacionales, las
áreas protegidas, los hoteles, complejos turísticos, la información de
mercadeo, su historia, los desarrollos mas recientes, y cual es la situación de
esta actividad en Bolivia, su relación con los productos de exportación en
nuestro País, asimismo en Anexos sugerencias de áreas turísticas por
regiones, atractivos turísticos por departamentos y finalmente qué es lo que
se debe hacer, para luego arribar a conclusiones con una propuesta cuya
finalidad visualiza a esta actividad como una alternativa de desarrollo.

II.- DESARROLLO.

A.- Historia del Turismo

El turismo puede ser reconocido desde el momento en que se empezó a
viajar; la narrativa de Marco Polo en el siglo XIII, el gran tour de la
aristocracia británica a Europa en el siglo XVIII y los viajes de David
Livingstone por África en el siglo XIX son ejemplos del turismo temprano.
A Thomas Cook se le considera el fundador de los viajes organizados en
la medida en que utilizó, en 1.841, un tren alquilado para transportar
turistas de Loughborough a Leicester (Inglaterra). Antes de 1.950 el
turismo europeo era sobre todo una actividad nacional, exceptuando
algunos viajes internacionales, en particular dentro de Europa
continental. En el periodo de recuperación que siguió a la II Guerra
2 - 19
 Mundial, una mezcla de circunstancias dio ímpetu a los viajes
internacionales.

Los factores que más contribuyeron son: el número creciente de

personas empleadas, el aumento de ingresos reales, el tiempo libre
disponible y el cambio de la actitud social con respecto a la diversión y al
trabajo. Esos factores se combinaron para estimular la demanda de los
viajes y vacaciones al extranjero.

La aparición de agencias de viajes especializadas que ofrecían viajes

organizados, incluían el transporte, el alojamiento y los servicios en un
precio global, posibilitó los viajes al extranjero a un nuevo grupo de
consumidores cada vez más creciente. El “paquete” o viaje organizado
democratizó los viajes; las vacaciones en el extranjero dejando
posteriormente de ser exclusiva de las clases sociales ricas y elitistas.2

B.- Que entendemos por turismo.

El Turismo, es una actividad multisectorial, que requiere la concurrencia

de diversas áreas productivas (agricultura, construcción, fabricación) y
de los sectores públicos y privados para proporcionar los bienes y los
servicios utilizados por los turistas. No tiene límites determinados con
claridad ni un producto tangible, sino que es la producción de servicios
que varía dependiendo del área a la cual se visita.

La definición aceptada oficialmente por la OMT. es: "El turismo

comprende las actividades de personas que viajan a (y permanecen en)
lugares fuera de su medio normal durante más de un año consecutivo
por motivos de ocio, negocios u otros propósitos".

Las recomendaciones distinguen las siguientes categorías de turismo:

2
“TURISMO", Enciclopedia Microsoft® Encarta® 2.000.

3 - 19
 1.- Turismo doméstico o interno: que abarca a los residentes de un
país que visitan ese mismo país.

2.- Turismo de entrada o internacional: que implica a los no residentes

de un país “A” visitando el país “B”, por ejemplo turistas japoneses
que viajan a Bolivia.

3.- Turismo de salida o nacional: que comprende a los residentes de

un país que visitan otros países, por ejemplo un residente
Boliviano que visita EE.UU.3

En el contexto internacional a Bolivia se la conoce como "un país

altiplánico”, desconociendo que su territorio contiene llanuras tropicales
de las cuencas del Amazonas y del Plata; asimismo el país cuenta con
más de una decena de pisos ecológicos con fauna y flora ambientada a
esos ecosistemas.

Bajando desde la región montañosa, en rápida sucesión, cobran vida

nuevos y cambiantes panoramas dentro de los cuales se incrustan
subyugantes paisajes.

A medida que se desciende, el aire frío de las montañas va haciéndose

cada vez más cálido y húmedo dando lugar a un denso poblamiento
vegetal.

A los pies de la gigantesca mole rocosa de las montañas, se abre la

llanura casi sin fin y por entre medio de ésta densa sabana junto a sus ríos
se alza majestuosa la densa población forestal. En ese sentido podemos
decir que Bolivia es cultura, es aventura, es ecoturismo y mucho más.

De una manera general el turismo en Bolivia se encuentra en la génesis

de la industria sin chimeneas, en los últimos tiempos el gobierno impulso
este rubro, promocionando en ferias internaciones, especialmente en
Europa.

3
“TURISMO MUNDIAL", Enciclopedia Microsoft® Encarta® 2.000.
4 - 19
 De acuerdo a estadísticas, el flujo turístico del país alcanzó a 400 mil
visitantes el año 1.999, generando divisas por el valor de 200 millones de
dólares, constituyendo el 8 % del PIB. del país.4

Las posibilidades geopolíticas en cuanto a las comunicaciones y el

desarrollo del turismo, se constituyen en factores importantes para la
integración nacional, como también la vinculación de las zonas periféricas
del territorio nacional y de esta manera sentar soberanía en las zonas
fronterizas.

Las prospectivas para el impulso al turismo son variadas en nuestro país,

las mismas que las iremos especificando mas adelante.

C.- Prospectivas para el impulso al turismo.

Existen campos específicos de interés que presentan el mayor potencial

para futuros desarrollos turísticos, así tenemos:

1.- Ecoturismo.

Antes de tocar propiamente el problema del ecoturismo, es necesario

recordar que en los encuentros internacionales celebrados en los
últimos años, se ha intentado negociar actuaciones comunes para
hacer frente a los problemas medioambientales, pasando la carga de
la fractura ecológica en las espaldas de los países del sur, en
consecuencia se intenta que la responsabilidad de los problemas
ecológicos recaiga sobre los países con el índice mas elevado de
pobreza5, en este contexto, el tema del medio ambiente a nivel
mundial es actual y ello ha provocado en Bolivia un extenso
“Movimiento ambientalista”, considerando esa situación, este tema

4
"EL TURISMO EN BOLIVIA", Enciclopedia Microsoft® Encarta® 99. © 1993-1998 Microsoft
Corporation.
5
IRIARTE Gregorio OMI. “Análisis Crítico de la Realidad” Ed. 14 2.000 Pag. 173.
5 - 19
 debe ser dirigido en una sola dirección: “La protección del Medio
ambiente para las futuras generaciones”6, de esa manera los países
en desarrollo han comprendido y reconocen hoy en día, que los
recursos naturales y culturales como patrimonio de cada nación
deben ser preservados; en ese sentido es conveniente aprovechar
este panorama de pureza y calidad que todavía se cuenta,
orientando hacia el escenario de atracción mundial, considerando
que los turistas proveniente de los países industrializados, escapan
en busca de ambientes y áreas, complementadas con historia y
cultura natural, buscan experimentar un contacto directo con la
naturaleza, donde la integridad del ecosistema aún se conserve en
su mayor integridad.

Esta consideración debe reflexionarnos para aprovecharla, puesto

que la misma produciría mayores oportunidades de beneficios, para
las poblaciones, localidades y regiones del país, de tal manera de
constituirse en una generadora de fuente de empleos, de divisas y de
integración nacional y regional.

Esta convergencia de ambas situaciones hacia nuestras

posibilidades e intereses, hace que Bolivia explote uno de los
mayores potenciales que dispone, incentivando de esta manera un
intenso proceso de nuevos y mayores ingresos económicos en todas
aquellas regiones que se mencionan en el Anexo “A”.

2.- Integración.

La posición geográfica de Bolivia constituye una de sus principales

ventajas, razón por la cual ha sido calificada como privilegiada. Sin
embargo esta característica geográfica no se ha transformado en
acciones concretas y mucho menos en Estrategias de Desarrollo
debido a la falta de Políticas de Estado que encaminen a Bolivia
6
“REVISTA del CDAEN.” Colección de Altos Estudios Nacionales No. 16 Pag. 95.
6 - 19
 hacia una verdadera tierra de contactos, en consecuencia, uno de los
aspectos mas interesantes de la posición geográfica de Bolivia, no es
que sea un simple pivote articulador de la Integración Sudamericana
sino que se constituya en un elemento de desarrollo productivo e
integración Nacional7, mediante la atracción turística desde el sur
peruano, el norte chileno, el norte argentino, el oeste brasilero y el
paraguay y de áreas mucho mas lejanas.

De esa manera, Bolivia tiene la urgente necesidad de llevar adelante

una agresiva política de Integración física 8, que articule nuestro
territorio en los cuatro puntos cardinales, de tal manera de
interconectar las regiones del altiplano cordillerano, los valles
tropicales y los llanos orientales, para explotar eficientemente el
sistema de áreas naturales y fundamentalmente los parques
nacionales, áreas de reservas forestales, reservas de flora y fauna
silvestre con el fin turístico de acuerdo a lo sugerido en el Anexo “B”.

3.- Industria Hotelera.

En este campo, se ha evidenciado que la industria hotelera boliviana

gira en base a la troncal, vale decir en torno a las principalmente
ciudades (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).

En los últimos años, se han construido hoteles en todos los

departamentos y poblaciones menores del país pero requieren
mejorar su calidad y oferta de alojamiento.

Existen oportunidades de negocios en otras regiones, pero algunas

de ellas no disponen de infraestructura adecuada para las exigencias
de calidad que demanda el turismo, de tal manera de atraer un
mayor número de visitantes.

D.- Información de mercadeo

7
“INTEGRACION HEMISFERICA Y SEGURIDAD INTERNACIONAL” IPSE. 1998 Pags. 178 y 179
8
“INTEGRACION HEMISFERICA Y SEGURIDAD INTERNACIONAL” IPSE. 1998 Pag. 85.
7 - 19
 Bolivia constituye uno de los recursos turísticos más ricos del mundo;
cuenta con 32 grupos étnicos con expresiones vivas de su diversidad
cultural, 1.340 atractivos turísticos en todo el país, 300 sitios
arqueológicos, 66 de los 112 ecosistemas existentes; está entre los 8
países con mayor biodiversidad del mundo, 21 áreas protegidas entre
Parques Nacionales, Reservas, Estaciones Biológicas y Santuarios de
Vida Silvestre; posee iglesias coloniales y misiones jesuíticas del siglo
XVIII declaradas Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.,
posee ciudades coloniales como Sucre y Potosí también declaradas
Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.9

En síntesis, Bolivia tiene la riqueza patrimonial y etnográfica de la

biodiversidad ecológica presentes en todo el territorio nacional, desde la
Amazonía hasta los Andes. Constituyéndose en sí mismos en el mejor
agente de conexión y preservación de este patrimonio.

E.- Los desarrollos más recientes

Las economías de escala, que posibilitan los viajes al extranjero a tanta

gente, ampliaron también el horizonte de los viajes, puesto que las líneas
aéreas con el desarrollo tecnológico se han visto obligados a adquirir
aviones mayores y más rápidos, buscando que las distancias se
acortaran en términos de duración de vuelo.

Hoy, un avión de 400 pasajeros puede volar desde Londres a

Johannesburgo, Sudáfrica, en 11 horas sin escalas; o de Londres a
Bangkok, Tailandia, en 14 horas. Las vacaciones con destinos de largo
recorrido son ahora realistas en relación a la duración del vuelo, además
de atractivas en términos de precio, pues las tarifas aéreas cuestan
mucho menos que hace 15 años.

9
“ARCHIVO ELECTRONICO ECEM”. 2.000

8 - 19
Los viajes de largo recorrido se están convirtiendo en un sector creciente
en la demanda del turismo internacional.

Además del turismo por vacaciones, hay también un importante mercado

de turismo de negocios. Los viajeros por negocios utilizan el transporte,
el alojamiento y los servicios en forma similar a los viajeros que van de
vacaciones, de esa manera sus gastos son casi similares en cuanto a
necesidades, aunque su estancia sea más corta con relación a los
viajeros vacacionales.

En la actualidad se ha desarrollado un sub-mercado especialista, el

sector de reuniones, incentivos, convenciones y exposiciones, en
muchos países del mundo. En casi todas las ciudades importantes
pueden encontrarse centros cualificados de reuniones.

Muchas ciudades asiáticas, por ejemplo, Hong Kong y Singapur, han

desarrollado en los últimos años excelentes instalaciones que compiten
favorablemente con los centros establecidos en Europa y Estados
Unidos. Las convenciones y exposiciones atraen a visitantes de distintas
partes del mundo. En 1.994 se estimó que este mercado generó 97.000
millones de dólares en ingresos globales.

El rápido crecimiento del turismo internacional se ve reflejado en el

incremento de los miembros de la OMT, que en 1.995 contaba con 250
países miembros afiliados.

Con algunas excepciones, la mayoría de los países han establecido una

Organización Nacional del Turismo (ONT), generalmente promovida por
el Estado. Estas organizaciones son el foco de la actividad del gobierno
y el sector privado para representar en el extranjero las ventajas
turísticas del país.

El apoyo gubernamental a la ONT. se basa en la necesidad de asegurar

los beneficios económicos derivados del turismo. La importancia del
turismo como entrada de moneda extranjera se ve con claridad en

9 - 19
 países como la India y Tailandia, donde el turismo es la primera fuente
de ingresos de divisas. España, donde el turismo tiene una importancia
económica de primera magnitud, recibió en 1.998 la visita de 51 millones
de turistas.

Un turismo sostenible puede definirse como "un proceso que permite

que se produzca el desarrollo sin degradar o agotar los recursos que

posibilitan ese desarrollo". La sostenibilidad en el turismo, como

concepto, se define como “eco-turismo”, “turismo verde”, o “turismo
responsable”. Cualquiera que sea su descripción, se considera como un
medio de reconocer que la tierra posee recursos limitados y que el
turismo, como en otros sectores, tiene límites para el desarrollo, sobre
todo en lugares específicos, sin embargo no hay ninguna razón para
creer que el turismo declinará como actividad internacional en el futuro.

Todo se inclina a suponer que aumentará para convertirse en un aspecto

significativo del desarrollo económico y social en muchos países. El
desafío, pues, es asegurar que ese crecimiento pueda acomodarse
dentro de una estructura sostenible.10

F.- Turismo nacional

El sector de turismo de Bolivia es uno de los sectores con mayor potencial
en el país. En efecto, Bolivia tiene una gran variedad de climas y
diversidad de zonas geográficas, tales como el altiplano, los valles y el
trópico, donde confluyen las cuencas del Amazonas y el Río de la Plata.
Bolivia presenta una interesante diversidad cultural, con un fuerte
desarrollo histórico - tradicional. Estimaciones que toman en cuenta todas
las actividades turísticas, que comprenden los hoteles, hostales, posadas,
restaurantes cafés, bares, transporte, servicios recreativos, etc., muestran
que esta actividad a pesar de las muchas desventajas, en la actualidad,
representa alrededor del 8% del PIB. en Bolivia; aportando un porcentaje

10
"Turismo", Enciclopedia Microsoft® Encarta® 99. © 1993-1998 Microsoft Corporation.
10 - 19
 similar o igual al del comercio y siendo sólo menor que los sectores
agropecuario e industrial.
En términos de generación de divisas, los ingresos del turismo
internacional en el país superan los 160 millones de $US, alrededor del
12% del total de las exportaciones, con niveles bastante similares a los
generados por la soya y el zinc, principales productos de exportación de
Bolivia.
Tomando como ejemplo el año de 1996, la importancia del turismo para la
generación de divisas se observa en el siguiente cuadro.

Principales productos de exportación en Bolivia en 1.996 11

CRITERIO VALOR (Millones de US$)

Soya 200.6
Turismo Internacional 161.7
Zinc 151.7
Oro 119.6
Gas Natural 94.5
Estaño 83.5
Maderas 82.6
Plata 64.0

A nivel internacional, el turismo es una de las principales actividades

económicas. Según información del Consejo Mundial de Viajes y Turismo,
el turismo emplea a 1 de 9 personas.

En Bolivia en 1.999, el transporte fue utilizado por viajeros tanto nacionales

como extranjeros de acuerdo al siguiente detalle12:

11
Fuente INE y Palomo (1997)
12
Fuente INE. “Indicadores socioeconómicos” 2.000
11 - 19
 MEDIO DE
1998 1.999
TRANSPORTE
AÉREO 485,827 411.174
NACIONALES 206,611 175.016
EXTRANJEROS 279,216 236.158
CARRETERO 131,530 132.206
NACIONALES 39,281 41.255
EXTRANJEROS 92,249 90.951
FERROVIARIO 29,382 27.021
NACIONALES 18,560 17.211
EXTRANJEROS 10,822 9.810
FLUVIAL - 6,275 5.947
LACUSTRE 1,042 1.026
NACIONALES 5,233 4.921
EXTRANJEROS

Asimismo, la Organización Mundial del Turismo (OMT.) estimó que para el

año 2.000 se realizarían 661 millones de llegadas internacionales, lo que
muestra el potencial de desarrollo de este sector en Bolivia, donde las
llegadas internacionales son estimadas en 400 mil turistas extranjeros por
año.
Sin embargo, el país ha tenido ingresos estimados por turismo de sólo 135
millones de dólares en 1.997, mientras que el Ecuador el mismo año los
tuvo en alrededor de 252 millones, Perú 289 millones y Costa Rica 686
millones de $US. 13
Por otro lado, el turista que viene a Bolivia, gasta en promedio hasta 422
US$, comparado con Perú donde gasta 980 y en Costa Rica 950 US$.14

D.- Qué se debe hacer.

13
Monitor 1997
14
“PROGRAMA PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL BOLIVIANO” Propuesta por la C.I.C. de Bolivia
1.999
12 - 19
El potencial generador de divisas del turismo se puede evidenciar cuando
se toma en cuenta el número de vuelos internacionales que llegan al país.
Países como República Dominicana tienen como 10 o 20 vuelos diarios
del extranjero y reciben entre 1.500 a 2.000 millones de US$ por concepto
de turismo al año, la gran industria exportadora sin chimeneas. Por lo
tanto, para aprovechar las ventajas del turismo, Bolivia requiere lo
siguiente:

1.- En primer lugar, reconocer la importancia del turismo. El ingreso que

trae un turista para el gasto de una semana es equivalente a una
fuente de trabajo. El Estado, como facilitador de las iniciativas
privadas, debe promover una legislación y otorgar a este sector el
mismo tratamiento que se otorga a otros sectores generadores de
divisas, de acuerdo a la Ley de Exportaciones de 1.993.

2.- Mejorar la infraestructura de aeropuertos y carreteras y permitir el

ingreso de más vuelos internacionales de empresas extranjeras. La
reducida frecuencia de vuelos internacionales y la inexistencia de
vuelos directos de Europa, reduce la competitividad del turismo en
Bolivia. Una política de cielos abiertos incentivaría que Bolivia se
convierta en un centro de distribución de pasajeros en América del
Sur, aprovechando inicialmente la infraestructura del aeropuerto de
Viru Viru en Santa Cruz.

3.- Capacitar al personal de servicio y guías turísticos. Es necesario

mejorar los programas de capacitación específicos para el sector.
Se deben crear programas de intercambios de profesores y alumnos
con escuelas especializadas en servicios turísticos con España o
Suiza, con el fin de adoptar no sólo metodologías y nuevas formas
de trabajo, sino también adquirir una mentalidad dirigida a que los
servicios ofrecidos sean de calidad.

13 - 19
4.- Reducir el costo de los servicios públicos e impuestos a los hoteles,
con el firme compromiso de que sus servicios e infraestructura sean
mejorados en un plazo determinado, de tal manera que se
constituya en incentivo y apoyo como una manera de fomentar la
competitividad.

5.- Desarrollar sitios turísticos, marketing de destinos y empresas,

nuevos productos y servicios, promover entrenamiento,
capacitación, buscar y ampliar la información sobre los mercados
internacionales, estableciendo representaciones y alianzas en el
extranjero, aprovechando los dos canales básicos de atracción de
turistas hacia un país, como ser:

a.- A través del trabajo que realizan los agentes de viajes

b.- En las recomendaciones que realizan turistas que visitaron el
país.

6.- En este sentido, es necesario que los operadores nacionales

prioricen el establecimiento de nuevos contactos con operadores de
Europa, Estados Unidos y en especial de los países vecinos, ya que
el 41% de los turistas extranjeros que vienen a Bolivia visitan otros
países de la región.

7.- Sin embargo, lo que más vale es la recomendación personal de los

turistas que visitaron el país. Por lo tanto, los operadores bolivianos
deberían realizar esfuerzos conjuntos con el sector público, para
tratar de dejar satisfechos a los turistas en los aspectos tales como:
mantenimiento de las atracciones, sistemas de asistencia médica,
información en los lugares turísticos, seguridad en el transporte y

14 - 19
 crear “marcas de calidad’ como Machu Pichu en el Perú o
Galápagos en Ecuador.
Paralelamente, es importante realizar invitaciones a periodistas
extranjeros a Bolivia, para que informen a los turistas potenciales
sobre las atracciones de Bolivia. Es necesario buscar a los turistas y
no dejar que los turistas busquen Bolivia.

8.- Finalmente, aunque por ello no menos importante, Bolivia debía

aprobar una ley de fomento al turismo. Es decir, algo similar a lo que
se ha hecho en Costa Rica, donde hace diez años se recibía
alrededor de 50.000 turistas por año y hoy, gracias a esta ley de
fomento al turismo, Costa Rica recibe más de un millón de turistas,
que es un número superior al que recibe Chile e inferior al que
recibe Argentina. ¿Cómo se ha logrado esto? Se ha logrado a
través de la promulgación de una ley que otorga una liberación del
impuesto a las utilidades, por diez años, para la construcción de
nuevos hoteles y una liberación por una sola vez de los derechos
arancelarios. Gracias a la promulgación de esta ley, en Costa Rica
se han establecido casi todas las grandes cadenas hoteleras, que
son luego las que se encargan de atraer a los turistas. Se dice que
con esta estrategia, Costa Rica ha aumentado entre 750.000 y un
millón de fuentes de trabajo.

9.- Nuevamente es necesario rescatar experiencias exitosas, que

muestran como se consigue el éxito en la diversificación del
producto y en la competencia a nivel internacional. El Hotel Los
Tajibos en Santa Cruz es un claro ejemplo de este éxito, al haber
diversificado sus actividades con la realización de convenciones y
reuniones de ejecutivos, que pueden ser replicadas en todos los
departamentos del país. Este Hotel inició sus operaciones hace 30
años, partiendo de una franquicia americana (exención del pago de

15 - 19
 ciertos derechos o de ciertos servicios públicos), pero a lo largo de
los años no sólo ha consolidado su atención en hotelería de cinco
estrellas y cocina internacional, sino que ha diversificado sus
actividades, incorporando valor agregado a partir de: la organización
de eventos nacionales e internacionales, congresos, convenciones,
conferencias, reuniones de directorios, matrimonios, promociones,
etc., además de actividades de “catering”, (Servicio de suministro o
abastecimiento en los aviones, o en lugares donde acuden muchas
personas habitualmente) promoción de turismo receptivo,
exposiciones comerciales monográficas y exposiciones culturales.
Este es un ejemplo, de cómo se puede competir internacionalmente
incorporando valor agregado en los servicios ofrecidos y
diversificando las actividades.

10.- En síntesis, es necesario que el sector privado y el sector público

coordinen sus esfuerzos, para trabajar por un mismo objetivo y de
esta manera, desarrollar una estrategia conjunta destinada a atraer
una mayor cantidad de turistas hacia el país. Se dice que no hay
industria de exportación que pueda competir mejor que un avión
cargado de turistas. Si en cada vuelo internacional se recibieran, en
promedio, 100 turistas, dispuestos a gastar 422 $US en Bolivia, el
ingreso diario por este concepto alcanzaría a 42.200 $US. Si esto se
multiplicara por 20 vuelos diarios, como los que reciben algunos
países de gran atracción turística en América Latina, estaríamos
hablando de más de 300 millones de $US de ingreso anual, para
una industria donde Bolivia verdaderamente tiene ventajas
competitivas, por ser una región rica en ecoturismo. No hay que
olvidar que este monto es equivalente al total estimado de las
ventas anuales de gas que Bolivia hará al Brasil en los próximos
años. A diferencia de otras modalidades internacionales de turismo,

16 - 19
 el ecoturismo tiene importantes efectos en la mejor distribución del
ingreso.

III.- CONCLUSIONES.

A.- Decididamente, Bolivia por su posición geográfica, se constituye en un país

articulador en la integración regional de Sudamérica, debiendo a la
brevedad, materializar la articulación física de las vías carreteras.

B.- El sector del turismo en Bolivia esta representado por la gran variedad de
climas y diversidad de zonas geográficas, historia, cultura, tradiciones, flora
y fauna.

C.- El Estado debe reconocer la importancia del turismo. El ingreso que trae
un turista para el gasto de una semana es equivalente a una fuente de
trabajo. El Estado, como facilitador de las iniciativas privadas, debe
promover una Legislación y otorgar a este sector el mismo tratamiento que
se otorga a otros sectores generadores de divisas.

D.- El Estado debe mejorar la infraestructura de aeropuertos y carreteras y

permitir el ingreso de más vuelos internacionales de empresas extranjeras.
La reducida frecuencia de vuelos internacionales y la inexistencia de
vuelos directos de Europa, reduce la competitividad del turismo en Bolivia.
Una política de cielos abiertos ayudaría en esta tarea.

E.- Es necesario que el Estado y el sector privado coordinen sus esfuerzos,

trabajando para desarrollar una estrategia conjunta destinada a atraer una
mayor cantidad de turistas hacia el país. Se dice que no hay industria de
exportación que pueda competir mejor que un avión cargado de turistas.

17 - 19
 F.- Bolivia debía aprobar una ley de fomento al turismo. Es decir, algo similar a
la que se ha hecho en Costa Rica, donde hace diez años se recibía
alrededor de 50.000 turistas por año y hoy, gracias a esta ley de fomento al
turismo, Costa Rica recibe más de un millón de turistas, que es un número
superior al que recibe Chile e inferior al que recibe Argentina. ¿Cómo se ha
logrado esto? Se ha logrado a través de la promulgación de una ley que
otorga una liberación del impuesto a las utilidades por diez años para la
construcción de nuevos hoteles. Gracias a la promulgación de esta ley, en
Costa Rica se han establecido casi todas las grandes cadenas hoteleras,
que son luego las que se encargan de traer a los turistas. Se dice que con
esta estrategia, Costa Rica ha aumentado entre 750.000 y un millón de
fuentes de trabajo.

G.- La Globalización como proceso de exclusión y marginalización de las

economías atrasadas dependientes, debe ser contrarrestada por una
acción activa e inteligente del Estado, a través de políticas y estrategias
coherentes e integradoras del pensamiento nacional.

H.- Bolivia cuenta con un gran potencial turístico que no ha sido explotado en
la magnitud de su existencia, constituyéndose de esa manera en una
alternativa para la generación de recursos.

I.- Se debe tomar muy en cuenta, al factor ecológico cuyas exigencias de

conservación son más necesarias y reconocidas por el turismo como
medio de inversión y producción económica, la misma que coadyuvará al
fortalecimiento de la identidad nacional.

IV.- MATERIAL DE REFERENCIA

A.- Bibliografía.

1.- Enciclopedia Microsof “ENCARTA” 1.999.

18 - 19
 2.- Enciclopedia Microsof “ENCARTA” 2.000.

3.- IRIARTE Gregorio P.; “Análisis Crítico de la Realidad”.

Compendio de Datos Actualizados Edición 14° 2.002.

4.- REVISTA del Centro de Diplomados en Altos Estudios

Nacionales IV Congreso Nacional Año VII N° 16

5.- REVISTA Especializada del Centro de Diplomados en Altos

Estudios Nacionales, Edición en homenaje a “YPFB.” 1.999.

6.- IPSE. “Integración Hemisférica y Seguridad Internacional”

1er. Seminario Internacional 1.998.

7.- Programa para el Desarrollo Empresarial Boliviano de Bolivia

“Lineamientos para una Estrategia Nacional de

Crecimiento para el Desarrollo” 1.999.

8.- FUENTE INE. 1.999

9.- INTERNET, www.gob.com., 17 de Abril de 2.002

B.- Anexos.

1.- Anexo “A” Áreas Turísticas por Región.

2.- Anexo “B” Atractivos Turísticos por Departamentos.

3.- Anexo “C” Vistas Panorámicas de Atractivos Turísticos.

19 - 19