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Septiembre de 2023
Dos de las preguntas centrales de mi tesis doctoral son: ¿cuáles son los
factores culturales, sociales, de opinión e información vinculados a la
aceptación de la democracia como la mejor forma de gobierno?; y
segunda, ¿estos factores tienen alguna relación con los niveles de
información de la población y con el uso de las redes socio digitales?
Para avanzar en las respuestas a la primera pregunta, en la
primera sección de este trabajo se ofrece una revisión de trabajos con
sustento demoscópico multinacional y se identifican cinco hipótesis para
explicar el perfil o las opiniones de la población asociadas a la aceptación
de la democracia como la mejor forma de gobierno.
Para avanzar con la segunda pregunta, en la segunda sección se
describe el impacto político que han tenidos los medios tradicionales en
la democracia, a partir de tres teorías principales, y se describen las
principales transformaciones ocasionadas por la consolidación de los
medios digitales. Con esto último, se advierte sobre las dinámicas
antidemocráticas de la posverdad y su conexión con los populismos.
En la tercera sección se describen las estrategias utilizadas en las
elecciones de Estados Unidos de 2016, que culminaron con el triunfo de
Donald Trump, las cuales muestran el uso de las redes socio digitales,
la compra ilegal de datos personales y la realización de estrategias
transnacionales que incidieron en el resultado de esa elección y con ello
impactaron negativamente en la legitimidad de la democracia.
Este documento es un avance de investigación y no ofrece
conclusiones generales. En entregas posteriores se abordarán otras
preguntas de investigación y posteriormente se extraerán las
conclusiones y se establecerán las conexiones argumentativas entre las
secciones desarrolladas.
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difuso a la democracia (en función de los valores que representa) y el apoyo
específico (en función de los resultados que ofrece).
Como parte del apoyo difuso se mide, principalmente, la preferencia o
prioridad que la ciudadanía otorga a los procedimientos democráticos por encima
de las decisiones autoritarias, así como la conveniencia de mantener las libertades
individuales y la división de poderes. En tanto, como parte del apoyo específico se
mide el apoyo al régimen o gobierno en turno; la satisfacción personal con el
funcionamiento de la economía y la política; la confianza en las instituciones; y la
evaluación sobre el alcance democrático del gobierno, entre muchas otras cosas.
Como se explica a lo largo de este texto, prácticamente todos los estudios
disponibles encuentran que, para un gran sector de la ciudadanía, el apoyo a los
valores de la democracia depende del funcionamiento o de los resultados de ésta.
Es decir, cuando la economía personal y del país funcionan mal, un gran sector de
la población se muestra a favor de decisiones autoritarias o minimiza la importancia
de la división de poderes. Para fines explicativos llamaremos hipótesis 1 a esta
última afirmación.
Como parte de esta larga tradición de estudios, el Programa de la Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), con base en la encuesta Latinobarómetro 2002,
elaboró el Índice de Apoyo a la Democracia, a partir de la pregunta central: ¿Con
cuál de las siguientes frases está usted más de acuerdo?:
a) La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno.
b) En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible
a uno democrático.
c) A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que
uno no democrático.
Además, se incluyeron otras 11 preguntas vinculadas con el apoyo difuso a
la democracia, a partir de la consideración hecha por los autores, de que las
variaciones de este tipo de apoyo son menos pronunciadas que las percepciones
relacionadas con la satisfacción con el funcionamiento de las instituciones.
De acuerdo con los resultados ofrecidos por el PNUD, para el caso de México
y Centro América, 47% de la población fue ubicada en el rango de “demócrata”; 34%
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ambivalente y 20% “no demócrata”. En el cuadro 1 se pueden observar las
características sociodemográficas y de opinión que distinguen a la población según
su apoyo brindado a la democracia. Ahí se constata una asociación entre la
aceptación de la democracia como la mejor forma de gobierno y una mayor
educación y la auto percepción de que su entorno familiar o personal está bien o ga
mejorado recientemente.
Por su parte, el sector de la población “no demócrata” muestra claramente
una gran insatisfacción con los resultados de la política: considera que su problema
prioritario no está siendo atendido; que el sector al que pertenece no tiene igualdad
de oportunidades para llegar al poder; confía menos en las instituciones y los
actores políticos; y cree que los actores políticos mienten para ganar las elecciones.
Podemos validar entonces nuestra hipótesis 1.
Cuadro 1
Características de los latinoamericanos, según su apoyo a la democracia
Demócratas No demócratas Ambivalentes
Posiciones demócratas
►Prefieren la democracia ►Prefieren un régimen ►Prefieren un gobierno
ante cualquier “otra forma autoritario a uno democrático. democrático a uno autoritario.
de gobierno”
►Opinan que lograr el desarrollo ►Creen que “la democracia
►Apoyan la aplicación de del país es una meta más soluciona problemas” y que es
las reglas democráticas en importante que preservar la indispensable para el desarrollo.
la gestión de gobierno democracia.
Sobre la democracia y gobierno
incluso en épocas de
dificultades. ►Apoyarían que “un gobierno
no democrático llegue al poder si Posiciones no demócratas
►Puestos a escoger entre puede resolver los problemas.
la democracia y el ►Opinan que lograr el desarrollo
desarrollo, responden que ►Están de acuerdo con que “el del país es más importante que
prefieren la primera o que presidente deje de lado al preservar la democracia
ambas metas son Congreso y los partidos políticos
►No objetarían que un gobierno
igualmente importantes. si el país tiene serias
no democrático llegue al poder si
dificultades”.
►Se oponen a que el pudiera resolver los problemas
presidente prescinda del ►No parecen conceder mucha económicos.
Parlamento, controle los oportunidad a la solución de los
►Aceptan que en tiempos de
medios de comunicación e problemas del país dentro de la
crisis el presidente imponga el
imponga orden por la democracia, aunque se trate de
orden por la fuerza, controle los
fuerza, aun en tiempos de una democracia de tipo
medios de comunicación y
crisis. delegativo.
prescinda del Parlamento y los
partidos.
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Demócratas No demócratas Ambivalentes
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con los resultados de la democracia refuerza la legitimidad democrática y que la
insatisfacción prolongada con el desempeño del sistema democrático
eventualmente erosionará el apoyo popular a la democracia como ideal.
Esta investigación también encontró que en la valoración de la democracia
es más importante la evaluación general de los bienes políticos sustanciales (la
libertad individual y el nivel percibido de corrupción), que la representatividad
percibida en el sistema electoral, los candidatos o los partidos. A lo cual vamos a
considerar como la hipótesis 2.
Y tal como ya lo adelantaba el estudio del PNUD, este trabajo corroboró que
“estar mejor educados, vivir en áreas urbanas o tener más ingresos fortalecerá en
gran medida la creencia de la gente en la superioridad de la democracia”. La cual
vamos a considerar nuestra hipótesis 3.
Claassen publicó en 2020 una investigación con una amplia recopilación de
datos, provenientes de mil 390 encuestas de opinión pública, representativas a nivel
nacional, recopilados por 14 proyectos en 150 países, durante un periodo de 30
años. A partir de un modelo dinámico de variable latente bayesiana, esta
investigación encuentra que el apoyo de la ciudadanía es mayor “donde la
democracia tiene una larga historia (Europa Occidental, América del Norte y
Australasia) y es menor en Asia y África del Norte, donde la herencia autoritaria es
más reciente”. Considerar la amplitud temporal de este trabajo, vamos a considerar
el efecto de la satisfacción con la democracia como la hipótesis 4.
No obstante, también se constató que el apoyo a la democracia se redujo
entre 2005 y 2015 en países como Estados Unidos y Canadá, tal como lo han
reportado otras investigaciones (Foa y Mounk 2016, 2017), lo que se puede
interpretar como “signos de desconsolidación”. Mientras en África, particularmente
en el sur, el este y el oeste, se revela una tendencia totalmente opuesta, con niveles
crecientes de apoyo democrático en 2015.
Por lo que se refiere al impacto del apoyo político, este trabajo encuentra que
“aunque los cambios en el apoyo democrático tienen un efecto pequeño a corto
plazo, este efecto se acumula a largo plazo”. Los cambios en el apoyo público a la
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democracia continúan ejerciendo una influencia sobre los regímenes políticos
durante muchos años”.
En opinión de Claassen, el apoyo público a la democracia funciona también
como “demanda de democracia”, estimulando una mayor democratización
(hipótesis 5), aunque puede ser una demanda no atendida, pues no parece empujar
a las élites a establecer o expandir los derechos e instituciones democráticas.
Por último, esta investigación advierte que es posible que el escaso apoyo a
la democracia esté asociado al surgimiento de líderes populistas y conductas
antidemocráticos (Foa y Mounk 2016; Plattner 2017), tal como se explora para el
caso de Estados Unidos en la sección 3 de este trabajo.
En el cuadro 2 se ofrece una vista panorámica de las hipótesis encontradas
hasta ahora y que ofrecen una primera respuesta a mi pregunta de investigación,
respecto de cuáles son los factores sociales y de opinión que influyen o determinan
la aceptación de la democracia como la mejor forma de gobierno.
Cuadro 2
Hipótesis que explican la aceptación de la democracia como la mejor forma de gobierno
2
1 3
Influencia de la libertad y el
La eficiencia percibida Nivel socioeconómico y
combate a la corrupción
Cuando la economía personal educativo
Influye más la evaluación
y del país funcionan mal, un Estar mejor educados, vivir en
general de los bienes políticos
gran sector de la población se áreas urbanas o tener más
sustanciales (la libertad
muestra a favor de decisiones ingresos fortalecerá en gran
individual y el nivel percibido
autoritarias o minimiza la medida la creencia de la gente
de corrupción), que la
importancia de la división de en la superioridad de la
representatividad percibida en
poderes. democracia.
el sistema electoral.
4 5
La acumulación de la historia El apoyo público
El apoyo de la ciudadanía a la democracia es El apoyo público a la democracia funciona
mayor donde la democracia tiene una larga también como “demanda de democracia”,
historia. estimulando una mayor democratización.
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tanto la existencia de una ciudadanía capaz de vigilar a su gobierno, reconocer
méritos o fiascos en la clase política y en consecuencia ejercer un voto informado.
A contracorriente de este ideal democrático, existe un amplio consenso en
que el surgimiento de la radio y particularmente de la televisión produjo grandes
transformaciones en el funcionamiento de las democracias. Como lo señaló
Giovanni Sartori (2001), mientras predominaron los periódicos como principal medio
de información, la sociedad mantuvo cierta capacidad para mantener una opinión
pública más autónoma; sin embargo, dice el politólogo italiano, a medida que creció
la penetración de la radio y la televisión, la opinión pública se hizo más dependiente
de las corrientes de información generadas por las grandes corporaciones que
acapararon a los medios electrónicos.
Esta situación, tal como lo explica Raúl Trejo, se derivó de dos grandes
procesos: primero, los medios masivos lograron que la política asumiera sus
formatos y característica de difusión. Es decir, la ciudadanía recibe la información
política a través de mensajes breves y fragmentados, en un entorno de
entretenimiento, a través de recursos atractivos que la simplifican y la
espectacularizan. Y segundo, su capacidad para acaparar u ocupar la mayor parte
del espacio público, con lo cual se convirtieron en los principales agentes para
construir los hechos políticos y con ello ser árbitros del acceso a la existencia política
de personajes, partidos y organizaciones, legitimar o deslegitimar al sistema político,
fiscalizar y denunciar el poder en función de sus propios intereses y, con todo ello,
“fortalecer el televínculo y debilitar el vínculo partidario” (Trejo, 2005, con base en
Rojas, sin fecha).
El impacto de los medios sobre el funcionamiento de las democracias fue de
tal magnitud que surgieron diversas propuestas teóricas para describir y testear el
surgimiento de un tipo especial de democracia. En el cuadro 3 se sintetizan tres
conceptos para explicar dicha transformación, la cual alentó o acompañó el
desinterés, escaso conocimiento y desconfianza de la ciudadanía en la política; el
creciente poder de manipulación de las élites políticas y mediáticas; la erosión en la
importancia de las elecciones; y una discusión pública sin capacidad para
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representar la amplia pluralidad social ni utilidad para exponer argumentos o tomar
decisiones.
Cuadro 3
Conceptos que describen la influencia de los medios masivos de
comunicación en la democracia
Concepto/
El papel de los medios Impacto político
Fuente
los medios.
• Paulatino decremento de la
• Una mayor sofisticación de las
importancia de los programas y la
técnicas para manipular a la
rivalidad de los partidos.
opinión pública y de los
• Reducción del interés ciudadano
mecanismos para abrir la política al
por participar en los procesos
examen público.
democráticos.
• Las decisiones se retardan y se
Democracia de audiencia (Manin, 1998)
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Trejo Delarbre (2022), las grandes corporaciones debieron adaptarse a la dinámica
e interrelaciones que las redes hicieron posible y se constituyó un escenario
modificado para el desarrollo del “proselitismo, los intentos de persuasión y, cuando
la hay, la deliberación pública de carácter político”. De manera más específica, este
pionero del estudio de Internet advierte lo siguiente:
“Las redes sociodigitales que se extendieron con gran éxito durante la
segunda década del siglo XXI, han complementado y, en ocasiones,
amplificado el poder de los medios convencionales. Con frecuencia,
también han contribuido a equilibrar ese poder, aunque de ninguna
manera garantizan que los ciudadanos adquieran en ellas una capacidad
de expresión e interlocución equiparable a la que mantienen las
corporaciones mediáticas (Trejo, 2022).
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3. Populismo en la era de la posverdad
Desde el ámbito de la ciencia política y de la comunicación se ha advertido el
surgimiento de múltiples gobiernos y líderes populistas, que se caracterizan por
asumir la narrativa del pueblo bueno y la élite corrupta, descartan la pluralidad y
obstruyen la deliberación, impulsan el nacionalismo y desconfían de las
instituciones, tienden conformar una sociedad de audiencias, no de ciudadanos, y
otorgan preeminencia a la propaganda sobre la realidad (Márquez Padilla, 2022, y
Trejo, 2022a).
Para algunos analistas la crisis financiera de 2008-2009 en Estados Unidos,
fue el caldo de cultivo para el fortalecimiento del populismo en Estados Unidos, que
alcanzó su máxima expresión en la figura de Donald Trump. A decir de Márquez
Padilla (2022), éste expresidente cumple sobradamente con cada una de las
características del populismo:
“Dividió a la sociedad entre nosotros, los que constituyen su base, y los
otros; usaban las redes sociales como Twitter para comunicarse
directamente con sus seguidores; creó enemigos, debilitó a las
instituciones, mostró públicamente su desconfianza en la ciencia y
descalificó a la comunidad científica, concentró el poder y la toma de
decisiones…
“En suma: no expresó ni expresa un respeto a la ley, además de ser
nacionalista y proteccionista, y no le interesa realmente el contexto
internacional.
“… minó la legitimidad de las instituciones e inició un ataque a todos los
pesos y contrapesos del sistema”.
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Como se puede observar en el cuadro 4, dichas campañas estaban
destinadas a azuzar los temores sobre la migración, el desempleo y la inseguridad
de las mujeres jóvenes. Por último, se crearon ciento de miles de cuentas falsas
para generar comunidades de activistas, a partir de contenidos xenófobos,
supremacistas y maniqueos, que reforzaron los mensajes de la campaña de Trump.
Cuadro 4
Estrategias de manipulación de la campaña de Donald Trump, EU, 2016
Cambridge Analytica Campañas oscuras La intervención rusa
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vez concluidas las primarias, los ataques se dirigieron a todos los demás medios
tradicionales.
Respecto a los temas abordados, se muestra que la agenda sustantiva de
Trump, muy centrada en la inmigración y los ataques directos a Hillary Clinton, llegó
a dominar las discusiones públicas, a partir de “verdades descontextualizadas,
falsedades repetidas y saltos de lógica para crear una visión fundamentalmente
engañosa del mundo”.
Las campañas de Trump, las estrategias y la tecnología utilizada son una
muestra clara de los peligros a la democracia que acechan en las redes sociales.
Lamentablemente el populismo parece un fenómeno global, con expresiones en
diversas partes del mundo, donde quizá la posverdad se erige como arma de
manipulación exitosa.
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