Comité de Transparencia

No. de folio 1011100002421

Solicitud de información No. 024-2021

RESOLUCIÓN DE INEXISTENCIA

Ciudad de México, a 02 de febrero de 2021

Visto el oficio remitido por la Dirección General de Concentraciones, el Comité

de Transparencia de la Comisión Federal de Competencia Económica
(COFECE), con fundamento en los artículos 65, fracción II, 141 y 143 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LFTAIP); y de
conformidad con los artículos 11, 12, 16 y 65 del Reglamento de Transparencia
y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la
COFECE y con el oficio de suplencia ST-CFCE-2019-186; emite la presente
resolución con base en los siguientes:

ANTECEDENTES

Primero. El particular presentó una solicitud de acceso a la información

mediante la cual requirió, en la modalidad de entrega por Copia Certificada, la
siguiente información:

“Con relación a la empresa denominada Corporación Alsea, S.A.B. de C.V., lo

siguiente:

1.- Si se realizó la compra venta y/o concentración de Vips, S.R.L. de C.V. por la
empresa denominada Corporación Alsea, S.A.B. de C.V.;

2.- En caso afirmativo, se informe en que fecha se realizó esta.”

Tomando en cuenta los otros datos para su localización:

“Operación de compra venta de la empresa denominada Vips, S.R.L. de C.V.”

Segundo. En atención al procedimiento establecido en la LFTAIP, la Unidad de

Transparencia turnó la solicitud de mérito a la Dirección General de
Concentraciones.

Tercero. Mediante oficio de veintisiete de enero de dos mil veintiuno la

Dirección General de Concentraciones comunicó al Comité de Transparencia la
inexistencia de la información en los siguientes términos:

“(…)

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Con fundamento en el artículo 34, fracciones I y X del Estatuto Orgánico de la

Comisión Federal de Competencia Económica (Estatuto), esta Unidad Administrativa
es competente para atender la solicitud de mérito, sin embargo, se hace del
conocimiento del solicitante que, derivado de una búsqueda exhaustiva en los
archivos de esta Dirección General de Concentraciones, se obtuvo como resultado
la inexistencia de la información solicitada.

Al respecto, se manifiesta que en el expediente CNT-095-2013, relacionado con la

operación señalada por el particular, el Pleno de la COFECE emitió, el veintiuno de
febrero de dos mil catorce, una resolución a través de la cual impuso condiciones a
las que se sujetaría la realización de la transacción notificada por los Agentes
Económicos y el seguimiento a las condiciones impuestas se llevan dentro del
expediente COND-001-2014.

No obstante, en atención al principio de máxima publicidad y de acuerdo con el

Criterio 16/17 emitido por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales, se manifiesta que el documento que
podría atender la consulta se encuentra publicado en el portal electrónico de la
COFECE y contiene la versión pública de la Resolución de fecha veintiuno de febrero
de dos mil catorce, a través de la cual el Pleno de la COFECE, establece en el
resolutivo segundo, el cumplimiento de condiciones, misma que se encuentra
disponible en el hipervínculo siguiente:

https://resoluciones.cofece.mx/CFCResoluciones/docs/Concentraciones/V539/55/17
97956.pdf

Es por lo anterior que solicito a ese Comité de Transparencia que, en términos de

los artículos 141 y 143 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, confirme la inexistencia de la información requerida.”

CONSIDERACIONES DE DERECHO

Primero. En atención a la fracción I, del artículo 141 de la LFTAIP, el Comité

de Transparencia analizó el oficio remitido por la Dirección General de
Concentraciones, del cual es posible advertir que es competente para atender
la solicitud.

Segundo. Con fundamento en el artículo 143 de la LFTAIP, el Comité de

Transparencia tiene constancia que se utilizó un criterio de búsqueda
exhaustivo, además, la Dirección General de Concentraciones, manifestó que la
información solicitada, es inexistente en virtud de que no existen registros en
los archivos de esta Dirección General respecto a la realización de la

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transacción notificada por los Agentes Económicos dentro del expediente CNT-
095-2013 relacionado con la solicitud de mérito.

Tercero. El Comité no dictó medidas adicionales para localizar la información

declarada como inexistente por la Dirección General de Concentraciones, ya
que la inexistencia resulta evidente. En ese sentido, resulta aplicable el
siguiente precedente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que es de
la literalidad siguiente:

“Inexistencia de la información. El Comité de Acceso a la Información puede

declararla ante su evidencia, sin necesidad de dictar medidas para su localización.
Los artículos 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental y 30, segundo párrafo, del Reglamento de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicación de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,
disponen que cuando los documentos no se encuentren en los archivos de la
respectiva Unidad Administrativa, se deberá remitir al Comité la solicitud de acceso
y el oficio donde se manifiesta tal circunstancia, para que éste analice el caso y
tome las medidas pertinentes para localizar en la Unidad Administrativa
correspondiente el documento solicitado y, de no encontrarlo, expida una resolución
que confirme la inexistencia del mismo. Ello no obsta para concluir que cuando la
referida Unidad señala, o el mencionado Comité advierte que el documento
solicitado no existe en virtud de que no tuvo lugar el acto cuya realización
supuestamente se reflejó en aquél, resulta innecesario dictar alguna medida para
localizar la información respectiva, al evidenciarse su inexistencia.

Clasificación de Información 35/2004-J. 15 de noviembre de 2004. Unanimidad de

votos.”

Cuarto. En razón de lo analizado en las consideraciones anteriores, no es

posible ordenar la generación o reposición de la información, ya que la
realización de la transacción notificada se encontraba sujeta a condiciones
impuestas a los Agentes Económicos.

Por todo lo antes expuesto, David Lamb de Valdés, Presidente del Comité de
Transparencia, Alfredo Juárez Velázquez, Suplente de la Titular del Órgano
Interno de Control y Karen Aguilar Zamora, Suplente del Titular de la Unidad
de Transparencia, emiten su voto a favor conforme a los siguientes:

RESOLUTIVOS

Primero. Se confirma la inexistencia de la información solicitada.

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Segundo. Se informa al solicitante que en caso de encontrarse insatisfecho y

en términos de los artículos 147 y 148 de la LFTAIP, tiene el derecho de
interponer, dentro del plazo de quince días, recurso de revisión ante el
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales o ante la Unidad de Transparencia de esta COFECE.

Si tiene alguna duda o aclaración, puede comunicarse a la Unidad de

Transparencia a los números (55) 27-89-65-29 y (55) 27-89-65-01.

Tercero. Notifíquese al solicitante la presente resolución, así como el oficio

remitido por la Dirección General de Concentraciones de fecha veintisiete de
enero de dos mil veintiuno.

Karen Aguilar Zamora

Suplente del Titular de la Unidad de Transparencia
En mi carácter de Secretario del Comité y con fundamento en los
artículos 16 y 20, fracción V, del Reglamento de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales
de la Comisión Federal de Competencia Económica doy fe de los
votos emitidos en la presente resolución 1.

1
La presente resolución se emite de conformidad con el ACUERDO No. CFCE-141-2020 mediante el cual el pleno de la Comisión Federal de
Competencia Económica reforma y adiciona diversas disposiciones al Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales de la Comisión Federal de Competencia Económica, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 01 de
junio de 2020 y que se encuentra disponible en https://www.cofece.mx/wp-content/uploads/2020/06/DOF-01junio2020-02.pdf.
A través de dicho acuerdo, se realizaron diversas modificaciones al Reglamento señalado a fin de que se realicen las sesiones plenarias del
Comité de Transparencia de manera remota por medios electrónicos, con la finalidad de dar mayor eficiencia al trámite de las solicitudes de
acceso a la información y ejercicio de los derechos ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación u Oposición), atendiendo los principios de
transparencia, máxima publicidad y de protección de datos personales.
Lo anterior, con fundamento en la facultad que poseen los sujetos obligados para establecer la forma y términos en que darán trámite interno
a las solicitudes en materia de acceso a la información y para el ejercicio de los derechos ARCO, establecida en los artículos 134 de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, 137 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 84,
fracción II, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.