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BIENVENIDA

ADVERTENCIA:

Esta publicación forma parte de los productos generados por la Comisión

Nacional del Agua.

Queda prohibido el uso para fines distintos a la difusión educativa.

Prohibida su reproducción total o parcial por cualquier medio, mecánico,

electrónico, de fotocopia, térmico u otros sin permiso del autor.

TITULO:

Normas aplicables al subsector, agua potable y saneamiento

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Contenido

1. Normalización ........................................................................................................................................... 5
Introducción ................................................................................................................................................... 5
¿Qué es la Normalización? ................................................................................................................... 6
Objetivo de la Normalización ............................................................................................................. 6
¿Qué es una norma? ................................................................................................................................ 6
Tipos de normas........................................................................................................................................... 7
Evaluación de la Conformidad ........................................................................................................ 10
¿Cómo nos beneficia? ............................................................................................................................15

2. Normas en materia de aguas residuales ..............................................................................17

Introducción ..................................................................................................................................................17
Evolución Régimen Jurídico del Agua....................................................................................... 18
Regulación ambiental ............................................................................................................................21
NOM-001-SEMARNAT-1996 ................................................................................................................27
NOM-002-SEMARNAT-1996 .............................................................................................................. 30
NOM-003-SEMARNAT-1997 ............................................................................................................... 32
NOM-004-SEMARNAT-2002 ............................................................................................................ 34

3. Normas del sector agua .................................................................................................................. 40

Introducción ................................................................................................................................................ 40
Marco jurídico ............................................................................................................................................. 43
NOM-001-CONAGUA-2011 .................................................................................................................. 46
NOM-003-CONAGUA-1996 ................................................................................................................. 52
NOM-004-CONAGUA-1996 ................................................................................................................ 58
NOM-005-CONAGUA-1996 ................................................................................................................ 62
NOM-006-CONAGUA-1997 ................................................................................................................ 64
NOM-008-CONAGUA-1998................................................................................................................ 67
NOM-009-CONAGUA-2001................................................................................................................ 70

3
 NOM-010-CONAGUA-2000 .................................................................................................................71
NOM-011-CONAGUA-2015 ....................................................................................................................72
NOM-014-CONAGUA-2003 ................................................................................................................ 74
NOM-015-CONAGUA-2007 ................................................................................................................ 78

4. Normas del sector salud .................................................................................................................. 81

Introducción ................................................................................................................................................. 81
Marco jurídico ............................................................................................................................................. 82
NOM-127-SSA1-1994 ................................................................................................................................ 87
NOM-179-SSA1-1998 ................................................................................................................................. 91
NOM-230-SSA1-2002 .............................................................................................................................. 96
NOM-244-SSA1-2008 ............................................................................................................................ 101
Cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en materia de salud ........ 106

5. Normas para micromedición y macromedición¡Error! Marcador no

definido.
Introducción ............................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
NOM-012-SCFI-1994 ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.
PROY-NMX-AA-179-SCFI-2017 ........................................ ¡Error! Marcador no definido.

4
1. Normalización

Introducción
La normalización, como cualquier
disciplina científica y tecnológica,
cuenta con sus principios, los cuales
tienen como característica principal
darle orientación y flexibilidad al
proceso normativo, para que este Salud
pueda adaptarse a las necesidades
del momento y no constituir una
traba en el futuro.

La normalización cuenta con tres

principios:
 Homogeneidad. Cuando se va a
elaborar o adaptar una norma, esta
debe integrarse perfectamente a
las normas existentes sobre el Vivienda
objeto normalizado, tomando en
cuenta la tendencia evolutiva para
no obstruir futuras normalizaciones.
 Equilibrio. La normalización debe
lograr un estado de equilibrio entre
el avance tecnológico mundial y las
posibilidades económicas del país o
región. Una norma que establece el
estado más avanzado del progreso
Transporte
técnico no servirá si esta no fuera de
las posibilidades económicas de
una empresa o país.
 Cooperación. La normalización es
un trabajo de conjunto y las normas
se deben establecer con el acuerdo
y cooperación de todos los factores
involucrados, es decir: Interés
general, compradores, usuarios y los Comunicaciones y tecnología
fabricantes.

En la vida diaria
Todo lo que existe en la tierra se
comercializa y en consecuencia
debe medirse o regularse.

5

Productos manufacturados
Alimentos
¿Qué es la Normalización?
La normalización es una actividad
colectiva encaminada a establecer
soluciones a situaciones repetitivas
con un gran número de actores. La
normalización ofrece importantes
beneficios, como consecuencia de
adaptar los productos, procesos y
servicios a los fines a los que se
destinan, proteger la salud y el
medio ambiente, prevenir los
obstáculos al comercio y facilitar la
cooperación tecnológica.
Objetivo de la Normalización
Según la Organización
Internacional para la
Estandarización (ISO), la
normalización es la actividad que
tiene por objeto establecer, ante
problemas reales o potenciales,
disposiciones destinadas a usos
comunes y repetidos, con el fin de
obtener un nivel de ordenamiento
óptimo en un contexto dado, que
puede ser tecnológico, político o
económico.
Etapas
En el proceso de normalización se
pueden distinguir dos grandes
etapas, la de elaboración de las
normas y la de aplicación de las
mismas:
 La de elaboración de una
norma concluye con la
emisión de la misma.
 La de aplicación de la norma
concluye con la certificación
del cumplimiento de un
producto con la norma, o el
dictamen de verificación del
cumplimiento de un sistema
con la norma, lo anterior se le
conoce como Evaluación de
la Conformidad.
¿Qué es una norma?
Definición de “norma”
Diccionario de la Lengua Española
de la Real Academia Española
(RAE).
Norma:
Regla que se debe seguir o a que se
deben ajustar las conductas, tareas,
actividades, etc.
Estándar:
1. adj. Que sirve como tipo, modelo,
norma, patrón o referencia.
2. m. Tipo, modelo, patrón, nivel.
Estándar de vida.
6
Tipos de normas Órganos para la elaboración de
normas oficiales mexicanas y la
Marco Regulatorio Nacional promoción de su cumplimiento, los
cuales son constituidos y presididos
Ley Federal sobre Metrología y por la dependencia competente.
Normalización y su Reglamento.
Integrados además de personal
En México, la Ley Federal sobre técnico de las dependencias
Metrología y Normalización (LFMN), competentes, según la materia que
distingue, cuatro tipos de Normas. corresponda al comité, por
organizaciones de industriales,
 NOM (Norma Oficial prestadores de servicios,
comerciantes, productores
Mexicana)
agropecuarios, forestales o
 NMX (Norma Mexicana) pesqueros; centros de investigación
 NRF (Normas de referencia) científica o tecnológica, colegios de
 NI (Normas internacionales) profesionales y consumidores.

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) Dependencias Normalizadoras

Pueden ser elabor adas de
m aner a dir ect a por la
dependencia com pet ent e
o por un Com it é
De cum plim ient o
Consult ivo Nacional de
obligat or io
Nor m alización, per o
invar iablem ent e son
ex pedidas por la
dependencia.

Conforme al artículo 40 de la LFMN,

establecen las reglas,
especificaciones características,
atributos, especificaciones,
directrices aplicables con: Comisión Nacional de
Normalización (CNN)
 Producto, proceso, instalación
La Comisión Nacional de
 Sistema, actividad, servicio
Normalización (CNN) es el órgano
 Simbología, embalaje, de coordinación de la política de
marcado normalización a nivel nacional y
 Método de producción u está integrada por dependencias y
operación entidades de la administración
pública federal, cámaras,
Comités Consultivos Nacionales organismos nacionales de
de Normalización (CCNN) normalización y asociaciones, que
se encuentran vinculados al ámbito
de la normalización.
7
La CNN tiene como principales Norma Mexicana (NMX)
funciones aprobar anualmente el
Programa Nacional de La que elabor e un
Normalización (PNN), establecer or ganism o nacional de
nor m alización ( ONN), o
reglas de coordinación entre las De aplicación las Secr et ar ías de Est ado
volunt ar ia
dependencias y entidades de la a t r avés de Com it és
Técnicos de Nor m alización
administración pública federal (CTN) en los t ér m inos de
la LFM N.
para la elaboración y difusión de
normas, resolver las discrepancias
que puedan presentarse en los Establecer especificaciones,
comités consultivos nacionales de atributos, métodos de prueba,
normalización y opinar sobre el directrices, características o
registro de organismos nacionales prescripciones aplicables a:
de normalización.
 Producto, proceso, instalación
La CNN está constituida por tres  Sistema, actividad, servicio
órganos:  Método de producción u
operación
La Presidencia. Es el órgano
 Terminología, simbología
coordinador que, en forma anual y
rotativa, se encuentra a cargo del embalaje, marcado o
Subsecretario de la Dependencia etiquetado
que corresponda de acuerdo al
artículo 59 de la LFMN. Organismos Nacionales de
Normalización (ONN)
Secretariado Técnico. Es el órgano
técnico y administrativo que se Son personas morales cuyo
encuentra a cargo de la Secretaría principal objetivo es la elaboración y
de Economía por conducto de la expedición de normas mexicanas
Dirección General de Normas, de en la materia para que sean
manera permanente. registrados por la Dirección General
de Normas.
Consejo Técnico. Es el órgano Los ONN deben permitir la
técnico y administrativo, encargado participación de todos los sectores
de analizar, elaborar y proponer interesados en los comités para la
soluciones a los asuntos que le sean elaboración de normas mexicanas,
encomendados por su presidente. así como de las dependencias y
Dicho Consejo, es coordinado, en entidades de la administración
forma anual y rotativa, por el pública federal competentes.
Subsecretario de la dependencia a
quien corresponderá la Presidencia 1. Sociedad Mexicana de
de la CNN en el periodo inmediato Normalización y Certificación
posterior a la presidencia en turno. S.C. (NORMEX)

8
 2. Instituto Mexicano de interesadas. La contribución de
Normalización y Certificación. expertos proviene de aquellos más
A.C. (IMNC) cercanos a las necesidades en
materia de normas y de los
3. Asociación de Normalización
resultados de su implementación.
y Certificación, A.C. (ANCE) De esta manera, aunque
4. Instituto Nacional de voluntarias, son muy respetadas y
Normalización Textil, A.C. aceptadas a nivel internacional por
(INNTEX) los sectores públicos y privados.
5. Organismo Nacional de
Normalización y Certificación
de la Construcción y
Edificación, S.C. (ONNCCE)
6. Normalización y Certificación
NYCE, S.C. (NYCE)
7. Consejo para el Fomento de
la Calidad de la Leche y sus
derivados, A.C. (COFOCALEC)
8. Cámara Nacional de la
Industria del Hierro y del
Acero (CANACERO) Proceso de Normalización de
NOM y NMX
Normas de Referencia (NRF)
 Dependencia – Tema a
Conforme al artículo 67 de la LFMN, Normalizar – PNN
las normas de referencia son
 Dependencia – Anteproyecto
elaboradas por las entidades de
administración pública federal. – Grupo de Trabajo
 Someter el anteproyecto al
Cuando las CCNN o CTNN
CFE
nor m as  Aprobación del proyecto por
m ex icanas o
int er nacionales el CCNN o CTNN
aplicables no
cubr an sus
 Publicación del proyecto DOF
PEM EX
r equer im ient os  60 Días de consulta pública
 Respuesta a los comentarios
recibidos y elaboración de la
Normas Internacionales (NI) versión final de la norma
 Someter la respuesta a
Están basadas en un consenso
comentarios y la versión final
internacional conseguido de la base
más amplia de grupos de partes de la norma al CCNN o CTNN

9
  Aprobación por el CCNN o seguridad nacional. Esto se realiza
CTNN mediante actividades que
 MIR COFEMER (solo aplica determinan con la mayor
efectividad posible que los
para NOM’s)
productos, procesos o servicios son
 Publicación en el DOF de la conformes a los requisitos
norma definitiva especificados en la normas oficiales
mexicanas, normas mexicanas o
Evaluación de la Conformidad normas internacionales.

Introducción La evaluación de la conformidad,

asegura al consumidor o al usuario
¿Qué es la Evaluación de la que el producto, proceso o servicio
Conformidad? está en acuerdo con los normas
previamente establecidas en
Según la Ley Federal sobre relación a criterios que involucren,
Metrología y Normalización (LFMN) principalmente, la salud y la
es la determinación del grado de seguridad del consumidor y la
cumplimiento con las normas protección del medio ambiente. Por
oficiales mexicanas o la otro lado, permite al fabricante o
conformidad con las normas prestador de servicios demostrar
mexicanas, las normas que las características técnicas de
internacionales u otras su producto o servicio se adecuan a
especificaciones, prescripciones o las exigencias establecidas.
características. Comprende, entre
otros, los procedimientos de Un aspecto importante a ser
muestreo, prueba, calibración, destacado es que el proceso de
certificación y verificación. evaluación de la conformidad tiene
por objeto demostrar el
En otras palabras la evaluación de cumplimiento de los requisitos
la conformidad, es todo establecidos en estas normas, y no
procedimiento utilizado, directa o la simple garantía de la calidad
indirectamente, para determinar intrínseca del producto o servicio,
que se cumplen las prescripciones que es responsabilidad inherente al
pertinentes de las normas. fabricante o prestador de servicios.

La evaluación de la conformidad, A la luz de lo expuesto, se puede

busca fundamentalmente asegurar
el cumplimiento de los objetivos
legítimos de protección de la salud
o de la vida humana, de la salud
animal o vegetal, del medio
ambiente, de la prevención de
prácticas engañosas o de la
concluir que la evaluación de la
conformidad, con un abordaje
sistémico, apunta a evitar que un
producto o servicio llegue al
consumidor o al usuario en
desacuerdo con los requisitos
establecidos.

10
Mecanismos de evaluación de la
conformidad
La evaluación de la conformidad
puede ser realizada por una
organización que sea
independiente tanto del proveedor
como del comprador o contratante,
siendo denominada en este caso
“de tercera parte”.
Pueden ser citadas como ejemplo,
las acciones realizadas
directamente por el gobierno y las
realizadas por organismos
independientes designados por la
autoridad oficial competente. En
estos casos la diferencia está en el
alcance de las acciones de unos y
otros.
En el caso de las Dependencias,
éstas reúnen funciones más
amplias relativas a la evaluación de
la conformidad. Además de ser
responsables de la elaboración de
las NOM´s y de los procedimientos
de evaluación de la conformidad
(PEC) de aplicación obligatoria,
pueden fiscalizar los productos y
sistemas que se encuentran en el
mercado, verificando que
respondan correctamente a los
instrumentos normativos (tanto
NOMs como al PEC) y en casos en
que se detecten incumplimientos
pueden establecer sanciones.
Como resultado de la evaluación de
la conformidad que realizan,
pueden emitir un certificado o
dictamen para la comercialización
de los productos y servicios.
Las Dependencias pueden también,
reconocer a organismos de carácter
independiente (laboratorios de
ensayo o de calibración, organismos
de certificación o de verificación), a
los cuales pueden delegar las
actividades de evaluación de la
conformidad. En tal caso, las
Dependencias pueden establecer
como exigencia previa al
reconocimiento o aprobación, que
los organismos independientes,
hayan demostrado su competencia
técnica, mediante la acreditación.
La acreditación, es el acto por el
cual una entidad de acreditación
reconoce la competencia técnica y
confiabilidad de los organismos de
certificación, de los laboratorios de
prueba, de los laboratorios de
calibración y de las unidades de
verificación para la evaluación de la
conformidad.
Cuando la evaluación de la
conformidad es realizada por el
comprador o contratante del
producto, proceso o servicio, se
denomina “de segunda parte”. Los
principales mecanismos para
demostrar la evaluación de la
conformidad practicados son la
certificación, dictamen de
verificación y la declaración de
conformidad del proveedor.
Para la conformación de los
mecanismos son utilizadas
herramientas de evaluación de la
conformidad, que corresponden
con todos aquellos procedimientos
a los cuales el producto, proceso o
servicio en cuestión es sometido, a
11
los efectos de la demostración especificaciones de las
formal de su conformidad. normas NOM´s, NMX´s y/o
internacionales.
Algunas herramientas
 Unidades de Verificación.
frecuentemente utilizadas son,
entre otros: Ensayo o pruebas, Emiten dictámenes de
Evaluación del Sistema de la conformidad para NOM´s,
Calidad del Proveedor, Muestreo y NMX´s y/o internacionales.
Auditorias.
Entidad Mexicana de Acreditación
Las actividades de evaluación de la (EMA)
conformidad pueden ser realizadas
por una variedad de organizaciones Entidad privada cuyo objetivo es
con reconocida competencia para acreditar a los organismos de
su ejecución (acreditación), Evaluación de la Conformidad,
incluyendo organismos Laboratorios de ensayo, de
gubernamentales, instituciones de calibración y clínicos, organismo de
investigación y académicas, certificación y unidades de
organizaciones comerciales y verificación (inspección).
entidades de normalización, entre
otras, en las condiciones La EMA fue creada en el año 1998
establecidas por la Ley Federal por autorización de la Secretaría de
sobre Metrología y Normalización, Comercio y Fomento Industrial de
es decir a través de organismos de acuerdo a lo establecido en la Ley
certificación, laboratorios y Federal sobre Metrología y
unidades de verificación. Normalización con una serie de
objetivos que constan en la
Las entidades involucradas en la autorización citada y entre los que
evaluación de la conformidad en merece la pena destacar:
México son:
 Especificar las condiciones
 La Entidad Mexicana de para otorgar, ampliar, renovar
Acreditación (EMA) que y mantener la acreditación de
acredita a los organismos de los organismos y personas
certificación, laboratorios y necesarios para el correcto
unidades de verificación. funcionamiento del sistema
 Los Organismos de evaluación de la
Certificadores, acreditados conformidad en México.
por la EMA, que certifican  Dar trámite y resolver nuevas
bajo normas NOM´s, NMX´s solicitudes de acreditaciones,
y/o internacionales. ampliaciones y renovaciones
 Los Laboratorios de prueba de estas que sean
que evalúan bajo las
12
 presentadas por mexicanos y
nacionales de otros países
que se encuentren en los
territorios de los mismos con
los que el Gobierno Mexicano
haya suscrito algún acuerdo o
tratado de libre comercio, así
como desarrollar los
procedimientos para
atenderles en condiciones no
discriminatorias y observando
las demás condiciones de
competencias económicas.
La entidad mexicana de
acreditación demuestran su
competencia bajo la norma
ISO/IEC 17011:2011 Evaluación de la
conformidad — Requisitos
generales para los organismos de
acreditación que realizan la
acreditación de organismos de
evaluación de la conformidad.
Organismos de Certificación de
Productos o sistemas
La certificación es, por definición,
una actividad de evaluación de la
conformidad de tercera parte, la
evaluación de la conformidad a
través de este mecanismo puede
ser realizada directamente por la
Dependencia o por organismos
independientes aprobados por la
autoridad.
Dependiendo del producto, del
proceso productivo o sistema, de las
características de la materia prima,
de los aspectos económicos y del
nivel de seguridad necesario, entre
otros factores, se determina el
modelo de certificación a ser
utilizado, los cuales están definidos
en la norma ISO/IEC 17067:2013
Evaluación de la conformidad.
Fundamentos de la certificación de
producto y directrices para los
esquemas de certificación de
producto.
Los organismos de certificación de
producto se acreditan y
demuestran su competencia bajo la
norma ISO/IEC 17065:2012
Evaluación de la conformidad.
Requisitos para organismos que
certifican productos, procesos y
servicios.
Los organismos de certificación de
sistemas se acreditan y demuestran
su competencia bajo la norma
ISO/IEC 17021:2011 Evaluación de la
conformidad. Requisitos para los
organismos que realizan la
auditoría y la certificación de
sistemas de gestión.
Laboratorios
Ensayos
Los laboratorios de ensayos son
instituciones de primera, segunda o
tercera parte pertenecientes a los
sectores: productor, distribuidor,
comercializador, prestador de
servicios, consumidor, instituciones
educativas y científicas que
colaboran en la evaluación de la
conformidad a través de la
aplicación de métodos de ensayo.
Los laboratorios de ensayos
garantizan con su estructura
administrativa y funcional que

13
operan con imparcialidad, competencia técnica, imparcialidad
independencia, integridad, y confidencialidad.
confidencialidad y con capacidad
técnica, material y humana. Las actividades de verificación
pueden abarcar materiales,
Calibración instalaciones, plantas, procesos,
Proporcionan servicios técnicos de ensayo de productos,
medición y calibración por actividad procedimientos de trabajo o
específica con trazabilidad a los servicios, con miras a obtener el
patrones nacionales o dictamen de conformidad en
internacionales aprobados por la relación a los criterios establecidos
Secretaría de Economía o, en su por las NOM´s.
defecto, a patrones extranjeros o
internacionales confiables a juicio Las Unidades de verificación se
de ésta. Los laboratorios de acreditan y demuestran su
calibración garantizan a través de competencia bajo la norma ISO/IEC
su estructura administrativa y 17020:2012 Evaluación de la
funcional que operan con conformidad. Requisitos para el
integridad, imparcialidad, funcionamiento de diferentes tipos
confidencialidad y competencia de organismos que realizan la
técnica, material y humana. inspección (verificación).

Los laboratorios se acreditan y Factores claves de la actividad de

demuestran su competencia bajo la evaluación de conformidad
norma ISO/IEC 17025:2012 La implementación de la actividad
Evaluación de la conformidad. depende de algunos factores claves
Requisitos generales para la que, de no ser considerados pueden
competencia de los laboratorios de comprometer sus resultados. Los
ensayo y de calibración. principales factores que deben ser
tenidos en cuenta, se describen a
Unidades de verificación continuación.
Son personas físicas o jurídicas de
tercera parte que tienen la Credibilidad
organización, la competencia, los La credibilidad es alcanzada a
recursos y la capacidad e través de una actuación basada en
integridad, para realizar la la competencia técnica,
evaluación de la conformidad a imparcialidad, independencia y
través de la comprobación transparencia. El involucramiento y
mediante muestreo, medición, la participación de todas las partes
pruebas de laboratorio o examen de interesadas, en particular en lo que
documentos en un momento dado se refiere a las reglas del proceso de
con la confianza de que los servicios evaluación de la conformidad, es
que presta son conducidos con condición esencial para el éxito del
mismo.
14
Infraestructura para evaluar la Adecuado Proceso de
conformidad Tratamiento de Reclamos y
Para la ejecución de la actividad de Denuncias
evaluación de conformidad es La existencia de un sistema y su
necesaria la disponibilidad de una aplicación efectiva para el
adecuada infraestructura que tratamiento de reclamos y
incluya: denuncias por parte de los actores
involucrados, contribuye a la
Patrones metrológicos; NOM.s, credibilidad de la actividad y se
NMX.s Normas Internacionales constituye en una oportunidad para
conocidos como instrumentos la mejora continua de las prácticas
regulatorios; Entidades de de evaluación de la conformidad.
acreditación, Laboratorios de
calibración y ensayos; Unidades de
Verificación; Organismos de
Certificación; Procedimientos de
Evaluación de la Conformidad (PEC) Educación e información
debidamente sistematizados y El alcance de un adecuado nivel de
Respaldo jurídico (LAN, LFMN y sus conocimiento por todas las partes
respectivos Reglamentos). afectadas por la actividad, la
disponibilidad de un adecuado
Involucramiento y Participación sistema de informaciones y la
de las Partes Interesadas implementación de acciones
El involucramiento y la continuas y sistematizadas de
participación de las partes difusión de conocimiento,
interesadas promueve una mayor propiciarán el involucramiento de
calidad del resultado final, así como estas partes.
también una mayor facilidad en su
implementación. Son actores
esenciales en el establecimiento de ¿Cómo nos beneficia?
procedimientos de evaluación de la
conformidad junto con las  Ayuda a optimizar la gestión
autoridades competentes, las de las empresas y la
entidades representativas de los
prestación de servicios,
sectores productivos, entidades
públicas y privadas de defensa del disminuyendo de esta
consumidor, representantes de los manera los costos.
unidades de verificación, de  Permite la interoperabilidad
organismos de certificación y de entre productos y sistemas.
laboratorios de calibración y de  Aumenta la aceptación por
ensayo así como de los sectores
parte del mercado de los
académicos.
productos o servicios

15
 mediante la referencia a los
métodos normalizados.
 Ayuda en la consideración de
aspectos ambientales y de
naturaleza social, como por
ejemplo la accesibilidad.
 Elimina barreras técnicas en
el mercado y para la
exportación hacia terceros
países.
 Favorece el establecimiento
de redes de contacto y la
colaboración con otras
organizaciones de su sector.
 Proporciona información
sobre las tendencias del
mercado y la evolución del
estado del arte.
 Como herramienta de
vigilancia y transferencia
tecnológica permite acceder
a la información de los
resultados de la innovación.

16
2. Normas en materia de aguas residuales generadas en estas
residuales actividades, limita el uso del recurso
para los diferentes usos productivos
Introducción como el riego o la pesca y la
agricultura; el consumo (agua
potable) y recreación de contacto.
En México, el agua ha sido
reconocida como un asunto
En resumen, la falta de
estratégico y de seguridad nacional,
coordinación entre usuarios y
y se ha convertido en elemento
autoridades, aunado a la falta de un
central de las actuales políticas
adecuado tratamiento y reúso de
ambientales y económicas, así
las aguas residuales generadas;
como un factor clave del desarrollo
conducen a la sobre explotación del
social. Lograr que todos los cuerpos
recurso, la contaminación de
de agua superficiales y
ecosistemas, la degradación de los
subterráneos del país recuperen su
suelos y a un impacto negativo
salud, aporten caudales para
sobre la seguridad alimentaria.
satisfacer las necesidades de la
población y contribuyan al
Ante esta problemática, el
crecimiento económico y calidad de
saneamiento de las aguas
vida de la población; requiere que
residuales adquiere más
se mantengan limpios, sin
importancia para asegurar su
descargas de aguas residuales
recolección, conducción,
urbanas, industriales y agrícolas que
tratamiento y adecuada disposición
los contaminen y afecten más allá
en los cuerpos receptores, en
de su capacidad natural de
condiciones que no perjudiquen al
asimilación y dilución.
medio ambiente y la salud de la
población.
A pesar de esta condición, los
usuarios del agua y demás actores
Los beneficios de contar con agua
involucrados en el sector, siguen
de calidad son innumerables, por
satisfaciendo sus necesidades sin
esta razón, en México se ha creado
tomar en cuenta el impacto sobre
un marco normativo que se
los demás. Las diferentes
encarga de regular las descargas de
actividades productivas al generar
aguas residuales a los cuerpos
desechos diversos, son las fuentes
receptores.
principales de contaminación de los
diferentes cuerpos de agua; lo que
La preocupación por las descargas
se traduce en la desaparición de la
de las aguas residuales y sus efectos
vegetación natural, así como en la
al medio ambiente ha dado lugar a
muerte de peces y demás animales
la promulgación de leyes como la
acuáticos.
Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente
Por otra parte, la descarga directa a
publicada el 28 de enero de 1988 y
cuerpos de agua de las aguas
17
la Ley de Aguas Nacionales
publicada el 1 de diciembre de 1992,
que establecen la necesidad de
prevenir y controlar la
contaminación del agua y proteger
los recursos hídricos.
En este mismo sentido, al inicio de
cada nueva administración del
Gobierno en México, se formula un
Programa Nacional Hídrico
alineado al Plan Nacional de
Desarrollo, el Programa Nacional de
Infraestructura, y demás programas
que busquen la preservación y
aprovechamiento sustentable de
los recursos hídricos.
El Programa Nacional Hídrico 2014-
2018 (PNH), Programa Especial que
se deriva del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, contempla; 6
objetivos, 22 estrategias, 105 líneas
de acción y 177 actividades Con el
fin de lograr la seguridad y
sustentabilidad hídrica de nuestro
país. Tiene por objetivos:
1. Fortalecer la gestión
integrada y sustentable del
agua.
2. Incrementar la seguridad
hídrica ante sequías
inundaciones.
3. Fortalecer el abastecimiento
de agua y el acceso a los
servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento.
4. Incrementar las capacidades
técnicas, científicas
tecnológicas del sector.
5. Asegurar el agua para el riego
agrícola, energía, industria,
turismo y otras actividades
económicas y financieras de
manera sustentable.
6. Consolidar la participación de
México en el contexto
internacional en materia de
agua.
Evolución Régimen Jurídico del
Agua
Evolución del Régimen Jurídico
del Agua en la Legislación Federal
 En 1910 se expidió la primera
Ley específica en materia de
agua; “Ley sobre
Aprovechamiento de Aguas
de Jurisdicción Federal”
donde se da la primera
clasificación de las aguas,
dependiendo las
características del territorio y
se regula por primera vez los
usos de las aguas y de sus
concesiones.
e  En 1917, se incluye en el
artículo 27 constitucional, la
descripción pormenorizada
del catálogo de las aguas que
se consideraban nacionales
(párrafo quinto) y definiendo
como facultad del Ejecutivo
y Federal el concesionarlas a los
particulares y a las sociedades
constituidas conforme a las
18
 leyes mexicanas. (párrafo
sexto).
 En 1926, se expidió la “Ley
sobre Irrigación”, la cual
buscaba establecer las bases
para el riego agrícola, con ella
se da un gran paso en el
desarrollo de la
infraestructura hidroagrícola.
 En 1929 se expide la “Ley de
Aguas de Propiedad de la
Nación”, abrogando a la Ley
de 1910, destacando el amplio
catálogo de definiciones de
las aguas consideradas de la
nación, acorde al párrafo
quinto del artículo 27
Constitucional.
Leyes Generales
 En 1934 se emite la Ley de
Aguas de Propiedad Nacional,
la cual estuvo vigente durante
37 años, esta disposición no
tuvo grandes innovaciones,
fue reformada en dos
ocasiones en 1942 y 1952,
donde se crea la
“Procuraduría de Aguas”, la
cual tenía el objetivo de
atender a los campesinos de
escasos recursos en conflictos
relacionados con el agua.
 En 1945 se reforma el párrafo
quinto del art. 27 para incluir
a las aguas del subsuelo,
disponiendo que pueden ser
alumbradas y apropiarse por
el dueño del terreno, en el
caso de que lo exija el interés
público “el Ejecutivo Federal
reglamentará su extracción y
utilización”.
 En 1946, se emite la Ley de
Riegos, dejando derogada la
Ley sobre Irrigación.
 En 1948, se expidió la Ley
Federal de Ingeniería
Sanitaria, que entre otras
cuestiones declara de utilidad
pública la planeación,
proyección y ejecución de
obras de agua potable en
toda la República.
 En 1956 se promulga la Ley de
Cooperación para Dotar de
Agua Potable a los
Municipios, ordenamiento
que estableció la posibilidad
de financiar con fondos
federales, hasta un 50 % de la
inversión cuando se tratara de
una población de menos de
30,000 habitantes, y de un
19
 tercio de inversión para busca apoyar al sector
poblaciones mayores, agropecuario del país.
adicionalmente, establecía
que las aportaciones de los  Incorpora y establece los
municipios se podían hacer distritos de acuacultura;
con trabajo o mediante regula la coordinación con las
créditos. autoridades municipales y
estatales en la cooperación
 En 1956, también se expide la para el desarrollo de sistemas
nueva Ley Reglamentaria del de agua potable y
Párrafo Quinto del artículo 27 alcantarillado; prevé por
constitucional en materia de primera vez la posibilidad de
aguas de subsuelo, que utilización de aguas
deroga a la de 1947, siendo residuales; declara a las aguas
prácticamente una repetición del subsuelo dentro de la
de la anterior. consideración de aguas
nacionales, entre otros
 En 1971, se expide la Ley puntos.
Federal de Aguas, la cual
abroga prácticamente a todas  En 1986 se reforma la anterior
las leyes existentes en Ley, para incluir aspectos
materia de agua, realizando relacionados con la
una integración en materia planeación del
de agua. Esta Ley pretende aprovechamiento y
establecer las bases para conservación del agua,
propiciar un uso más racional administración del agua,
y eficiente del agua, protección de mantos
encaminando también a acuíferos sobreexplotados,
propiciar un desarrollo abastecimiento de agua en
económico y social más justo bloque y cuotas del agua. Se
y equitativo. Contempla de incluye el trámite de
una mejor manera las asignación o concesión de
diversas formas para su agua a distritos y unidades de
utilización, e incluye aspectos riego, se pone la obligación
que permiten apoyar los para los permisos de
avances tecnológicos; descarga de agua residual.
propicia el incremento de las
tierras dotadas con  En 1981, se establece el
infraestructura de riego, capítulo VIII en la Ley Federal
20
 de Derechos, en materia de financiamiento, y todos los
agua, estableciendo las aspectos relacionados con la
cuotas por el servicio de riego política que respecto al
y por el derecho de la manejo del agua impulsa el
explotación, uso o gobierno federal.
aprovechamiento de las
aguas nacionales.  En 2004 la Ley de Aguas
Nacionales, contaba con 124
 En 1985 entra en vigor la Ley artículos, fue sustancialmente
de Contribución de Mejoras cambiada casi en su totalidad
por Obras Públicas de siendo reformados 114
Infraestructura Hidráulica, artículos, adicionados 66 y
fijando el procedimiento derogados 2, esta Ley es la
genérico para recuperar una que actualmente nos rige en
parte de la inversión federal el país.
en la construcción de
infraestructura, mediante el Regulación ambiental
pago de contribuciones a Marco Legislativo
cargo de los usuarios
directamente beneficiados
por las obras. En 1990 esta Ley
es sustituida por la Ley de
Contribución de Mejoras por
Obras Públicas Federales de
Infraestructura Hidráulica, la
cual se encuentra en vigor.
(no se aplica).

 En 1992, se abroga la Ley

Federal de Aguas y entra en Constitución Política de los Estados
vigor la Ley de Aguas Unidos Mexicanos
Nacionales, donde se
consideran conceptos Artículo 27 Constitucional
originales que constituyen
una verdadera redefinición Primer párrafo: “La propiedad de
del marco normativo las tierras y aguas comprendidas
hidráulico en cuanto a la dentro de los límites del territorio
nacional, corresponde
gestión, vigilancia y control,
originariamente a la Nación, la cual
coordinación, concertación, ha tenido y tiene el derecho de
21
transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la
propiedad privada.”
El quinto párrafo determina cuales
son las aguas continentales
propiedad de la nación, siendo
éstas:
 Lagunas y esteros.
 Lagos interiores.
 Ríos y sus afluentes directos o
indirectos.
 Las corrientes constantes o
intermitentes y sus afluentes
directos o indirectos.
 Los manantiales que broten
en las playas, zonas
marítimas, cauces, vasos o
riberas de los lagos, lagunas o
esteros de propiedad
nacional.
 Las que extraigan de las
minas.
 Las de los cauces, lechos o
riberas de los lagos y
corrientes interiores en la
extensión que fije la ley.
 Las aguas del subsuelo.
Artículo 4° Constitucional
Artículo 4o. El varón y la mujer son
iguales ante la ley…
… Estados Unidos de América
Toda persona tiene derecho a un
medio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar. El Estado
garantizará el respeto a este
derecho. El daño y deterioro
ambiental generará
responsabilidad para quien lo
provoque en términos de lo
dispuesto por la ley.
Párrafo adicionado DOF 28-06-
1999. Reformado DOF 08-02-2012
Toda persona tiene derecho al
acceso, disposición y saneamiento
de agua para consumo personal y
doméstico en forma suficiente,
salubre, aceptable y asequible. El
Estado garantizará este derecho y la
ley definirá las bases, apoyos y
modalidades para el acceso y uso
equitativo y sustentable de los
recursos hídricos, estableciendo la
participación de la Federación, las
entidades federativas y los
municipios, así como la
participación de la ciudadanía para
la consecución de dichos fines.
Párrafo adicionado DOF 08-02-
2012
Acuerdos internacionales
Relación de algunos convenios
firmados por México en materia
ambiental.
Convenios Bilaterales:
 Convenio entre los Estados
Unidos Mexicanos y los
sobre Cooperación para la
Protección y Mejoramiento
del Medio Ambiente en la
Zona Fronteriza (Convenio de
22
 La Paz), firmado en La Paz,
Baja California, 14/08/1983.
 Convenio entre los Estados
Unidos Mexicanos y la
República de Guatemala
sobre la Protección
Mejoramiento del Ambiente
en la Zona Fronteriza, firmado
en Guatemala, 10/04/1987.
 Convenio entre los Estados
Unidos Mexicanos y Belice
sobre la Protección
Mejoramiento del Ambiente y
Conservación de los Recursos
Naturales en la Zona
Fronteriza, firmado en
Belmopan, Belice, 20/09/1991.
 Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, firmado en
Nueva York, 09/05/1992.
 Protocolo de Kyoto a la
Convención marco de las
Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, firmado en
Kyoto, Japon, 11/12/1997.
Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al
Ambiente
SECCIÓN VI – Normas Oficiales
Mexicanas en Materia Ambiental
ARTÍCULO 36. Para garantizar la
sustentabilidad de las actividades
económicas, la Secretaría emitirá
normas oficiales mexicanas en
materia ambiental y para el
aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales, que tengan
por objeto:
I.- Establecer los requisitos,
especificaciones, condiciones,
procedimientos, metas, parámetros
y y límites permisibles que deberán
observarse en regiones, zonas,
cuencas o ecosistemas, en
aprovechamiento de recursos
naturales, en el desarrollo de
actividades económicas, en la
producción, uso y destino de bienes,
y en insumos y en procesos.
Ley de Aguas Nacionales
Su objeto es el de regular la
explotación, uso o
aprovechamiento de las aguas
nacionales, su distribución y control,
así como la preservación de su
cantidad y calidad para lograr su
desarrollo integral sustentable. Las
disposiciones de esta ley son
aplicables a todas las aguas
nacionales, sean superficiales o del
subsuelo, así como a los bienes
nacionales que la ley señala.
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Preliminares
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 2. Las disposiciones de
esta Ley son aplicables a todas las
aguas nacionales, sean superficiales
o del subsuelo. Estas disposiciones
también son aplicables a los bienes
nacionales que la presente Ley
señala. Las disposiciones de esta
Ley son aplicables a las aguas de
zonas marinas mexicanas en tanto
23
a la conservación y control de su
calidad, sin menoscabo de la
jurisdicción o concesión que las
pudiere regir.
TÍTULO CUARTO
Derechos de Explotación, Uso o
Aprovechamiento de Aguas
Nacionales
CAPÍTULO II – Concesiones y
Asignaciones
ARTÍCULO 20. De conformidad con
el carácter público del recurso
hídrico, la explotación, uso o
aprovechamiento de las aguas
nacionales se realizará mediante
concesión o asignación otorgada
por el Ejecutivo Federal a través de
"la Comisión" por medio de los
Organismos de Cuenca, o aprovechamientos federales a su
directamente por ésta cuando así le
competa, de acuerdo con las reglas
y condiciones que dispone la
presente Ley y sus reglamentos. Las
concesiones y asignaciones se
otorgarán después de considerar a
las partes involucradas, y el costo
económico y ambiental de las obras
proyectadas.
ARTÍCULO 21. “…Conjuntamente
con la solicitud de concesión o
asignación para la explotación, uso
o aprovechamiento de aguas
nacionales, se solicitará el permiso
de descarga de aguas residuales y
el permiso para la realización de las
obras que se requieran para la
explotación, uso o aprovechamiento
de aguas y el tratamiento y
descarga de las aguas residuales
respectivas…”
ARTICULO 22. “La Autoridad del
Agua” deberá contestar las
solicitudes dentro de un plazo que
no excederá de sesenta días hábiles
desde su fecha de presentación y
estando debidamente integrado el
expediente.
d) La asunción de las obligaciones
de usar racional y eficientemente el
agua; respetar las reservas y los
derechos de terceros aguas abajo
inscritos en el Registro Público de
Derechos de Agua; cumplir con las
normas y condiciones de calidad
en el suministro de agua y en la
descarga de agua residual a
cuerpos receptores; y pagar
oportunamente y en forma
completa las contribuciones o
cargo, con motivo de la explotación,
uso o aprovechamiento de aguas
nacionales, la descarga de aguas
residuales y los servicios
ambientales que correspondan… “
ARTÍCULO 29 BIS. Además de lo
previsto en el Artículo anterior, los
asignatarios tendrán las siguientes
obligaciones:
I. Garantizar la calidad de agua
conforme a los parámetros
referidos en las Normas
Oficiales Mexicanas;
II. Descargar las aguas
residuales a los cuerpos
receptores previo
tratamiento, cumpliendo con
las Normas Oficiales
Mexicanas o las condiciones
particulares de descarga,
24
 según sea el caso, y procurar mencionado en el Artículo
su reúso, y anterior;
III. Asumir los costos II. Tratar las aguas residuales
económicos y ambientales previamente a su vertido a
de la contaminación que los cuerpos receptores,
provocan sus descargas, así cuando sea necesario para
como asumir las cumplir con lo dispuesto en el
responsabilidades por el permiso de descarga
daño ambiental causado. correspondiente y en las
Normas Oficiales Mexicanas;
TÍTULO SÉPTIMO III. Cubrir, cuando proceda, el
Prevención y Control de la derecho federal por el uso o
Contaminación de las Aguas y
aprovechamiento de bienes
Responsabilidad por Daño
Ambiental de propiedad nacional como
CAPÍTULO I – Prevención y Control cuerpos receptores de las
de la Contaminación del Agua descargas de aguas
residuales; *
ARTÍCULO 86 BIS 2. Se prohíbe IV. Instalar y mantener en buen
arrojar o depositar en los cuerpos estado, los aparatos
receptores y zonas federales, en
medidores y los accesos
contravención a las disposiciones
legales y reglamentarias en materia para el muestreo necesario
ambiental, basura, materiales, lodos en la determinación de las
provenientes del tratamiento de concentraciones de los
aguas residuales y demás parámetros previstos en los
desechos o residuos que por permisos de descarga;
efecto de disolución o arrastre, V. Hacer del conocimiento de
contaminen las aguas de los
"la Autoridad del Agua" los
cuerpos receptores, así como
aquellos desechos o residuos contaminantes presentes en
considerados peligrosos en las las aguas residuales que
Normas Oficiales Mexicanas generen por causa del
respectivas. proceso industrial o del
servicio que vienen operando,
ARTÍCULO 88 BIS. Las personas
y que no estuvieran
físicas o morales que efectúen
descargas de aguas residuales a los considerados en las
cuerpos receptores a que se refiere condiciones particulares de
la presente Ley, deberán: descarga fijadas;
VI. Informar a "la Autoridad del
I. Contar con el permiso de Agua" de cualquier cambio
descarga de aguas residuales en sus procesos, cuando con
25
 ello se ocasionen permisibles de sustancias
modificaciones en las peligrosas, contraviniendo las
características o en los normas oficiales mexicanas,
deberán enviarse a sitios de
volúmenes de las aguas
confinamiento controlado
residuales contenidas en el aprobados por la autoridad
permiso de descarga competente, conforme a la
correspondiente; normatividad aplicable en materia
VII. Operar y mantener por sí o de residuos peligrosos.
por terceros las obras e
instalaciones necesarias para Las aguas producto del
escurrimiento y de los lixiviados
el manejo y, en su caso, el
deberán ser tratadas antes de
tratamiento de las aguas descargarse a cuerpos receptores.
residuales, así como para
asegurar el control de la Ley Federal de Derechos
calidad de dichas aguas
antes de su descarga a Para la evaluación de materia de
cuerpos receptores; agua en Auditoria Ambiental, para
el caso de pago por la descarga de
Reglamento de la Ley de Aguas aguas residuales, esta ley no tiene
injerencia; ya que si la instalación
Nacionales
no cumple con sus CPD’s y/o con
la NOM-001-SEMARNAT-1996, en
ARTICULO 148. Los lodos producto automático es No Conformidad,
del tratamiento de las aguas aunque paguen.
residuales, deberán estabilizarse en
los términos de las disposiciones Las empresas SI deben cumplir por
legales y reglamentarias de la el pago de extracción de agua y uso
materia. de zona federal.

Los sitios para su estabilización La Secretaría de Medio Ambiente y

deberán: Recursos Naturales (SEMARNAT)
expide las NOM del Sector
I. Impermeabilizarse con Ambiental con el fin de establecer
materiales que no permitan el las características y
paso de lixiviados, y especificaciones, criterios y
II. Contar con drenes o con procedimientos, que permitan
estructuras que permitan la proteger y promover el
mejoramiento del medio ambiente
recolección de lixiviados.
y los ecosistemas, así como la
preservación de los recursos
Cuando los lodos una vez naturales.
estabilizados y desaguados
presenten concentraciones no
26
Las NOM vigentes del Sector responsables de dichas
Ambiental se clasifican en las descargas.
siguientes materias: Agua,
Contaminación por Ruido,  No se aplica a las descargas
Emisiones de Fuentes Fijas,
de aguas provenientes de
Emisiones de Fuentes Móviles,
Impacto Ambiental, Lodos y drenajes separados de aguas
Biosólidos, Medición de pluviales.
Concentraciones, Metodologías,
Protección de Flora y Fauna, Especificaciones
Residuos y Suelos.
La concent ración de cont am inant es para las descargas de aguas
residuales a aguas y bienes nacionales, NO debe exceder el valor
NOM-001-SEMARNAT-1996 indicado com o lím it e máxim o perm isible.

CONTAM INANTES M ETA LES PESADOS

BÁSICOS Y CIANUROS
Que establece los límites máximos • Grasas y aceit es
• Sólidos Suspendidos
• Arsénico,
• Cadmio,

permisibles de contaminantes en • Tot ales (SST)

• Dem anda Bioquím ica
NOM -001-
SEM A RNAT-1996
• Cobre,
• Cromo,

las descargas de aguas residuales de Oxígeno (DBO5)

• Nit rógeno y fósforo
• M ercurio,
• Níquel,

en aguas y bienes nacionales. (6-01-

t ot al ( N y P) • Plom o,
• Tem perat ura • Zinc,
• pH • Cianuros
1997)
CONTAM INANTES
PATÓGENOS
Objetivo y campo de aplicación • Coliformes Fecales,
• Huevos de
Helm int o

 Establece los límites

máximos permisibles de
contaminantes en descargas
de aguas residuales en
aguas y bienes nacionales.

 Es de observancia
obligatoria para los

27
 Tabla 1. Límites máximos permisibles para contaminantes básicos

EMBALSES
PARAMETROS RIOS NATURALES Y AGUAS COSTERAS SUELO
ARTIFICIALES
(miligramos
Uso en Protección Uso en Explotación Recr Uso en HUMEDAL
por litro, Uso Uso
riego de vida riego pesquera, eaci ESTUARIO riego ES
excepto público público
agrícola acuática agrícola navegación y ón S (B) agrícola NATURAL
cuando se urbano (B) urbano (C)
(A) (C) (B) otros usos (A) (B) (A) ES (B)
especifique)
P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D.
Temperatura
N.A. N.A. 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 N.A. N.A. 40 40
ºC (1)
Grasas y
15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25
Aceites (2)
Materia Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause Ause
Flotante (3) nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte
Sólidos
Sedimentables 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 N.A. N.A. 1 2
(ml/l)
Sólidos
Suspendidos 150 200 75 125 40 60 75 125 40 60 150 200 75 125 75 125 N.A. N.A. 75 125
Totales
Demanda
Bioquímica de 150 200 75 150 30 60 75 150 30 60 150 200 75 150 75 150 N.A. N.A. 75 150
Oxígeno5
Nitrógeno
40 60 40 60 15 25 40 60 15 25 N.A. N.A. N.A. N.A. 15 25 N.A. N.A. N.A. N.A.
Total
Fósforo Total 20 30 20 30 5 10 20 30 5 10 N.A. N.A. N.A. N.A. 5 10 N.A. N.A. N.A. N.A.

(*) Medidos de manera total. (1) Instantáneo

P.D.= Promedio Diario P.M.= Promedio Mensual N.A.= No es (2) Muestra Simple Promedio Ponderado
aplicable (3) Ausente según el Método de Prueba definido en la NMX-AA-
(A), (B) y (C): Tipo de Cuerpo Receptor según la Ley Federal de 006
Derechos.

Tabla 2. Frecuencia de muestreo En situaciones que justifiquen un

mayor control, como protección de
HORAS POR DÍA QUE NÚMERO
INTERVALO ENTRE
TOMA DE
fuentes de abastecimiento de agua
OPERA EL PROCESO
GENERADOR DE LA
DE
MUESTRAS
MUESTRAS SIMPLES para consumo humano,
(HORAS)
DESCARGA SIMPLES
MÍNIMO MÁXIMO
emergencias hidroecológicas o
Menor que 4 Mínimo 2 N.E. N.E. procesos productivos fuera de
De 4 a 8 4 1 2 control, la Comisión Nacional del
Mayor que 8 y hasta 12 4 2 3
Mayor que 12 y hasta 18 6 2 3
Agua podrá modificar la
Mayor que 18 y hasta 24 6 3 4 periodicidad de análisis y reportes.
Los registros del monitoreo
El responsable de la descarga deberán mantenerse para su
queda obligado a realizar el consulta por un periodo de tres
monitoreo de las descargas de años posteriores a su realización.
aguas residuales para determinar
el promedio diario y mensual.

28
Usuarios sujetos al cumplimiento de la NOM

Vigilancia Reglamento, Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección
La vigilancia del cumplimiento de la al Ambiente, y demás
presente Norma Oficial Mexicana ordenamientos jurídicos aplicables.
corresponde a la SEMARNAT, por
conducto de la Comisión Nacional Situación actual de la NOM
del Agua, y a la Secretaría de Marina
en el ámbito de sus respectivas La Norma se publicó para que los
atribuciones, cuyo personal organismos operadores de sistemas
realizará los trabajos de inspección de agua municipales cuenten con
y vigilancia que sean necesarios. la herramienta legal ante los
usuarios con descargas
La CONAGUA lleva a cabo contaminantes que incluso puedan
muestreos y análisis de las poner en riesgo el buen
descargas de aguas residuales, de funcionamiento de las plantas de
manera periódica o aleatoria. tratamiento municipales.

Las violaciones a la misma se Los usuarios deben cumplir con la

sancionarán en los términos de la Norma y prever sus inversiones ya
Ley de Aguas Nacionales y su que cada vez será más estricta.
29
Aunado a lo anterior el pasado 5 de contaminación de las aguas y
enero de 2018, se publicó en el DOF bienes nacionales, así como
un proyecto de modificación a la proteger la infraestructura de
NOM con parámetros más estrictos, dichos sistemas.
así como la inclusión de nuevos
parámetros, tales como color y  Es de observancia obligatoria para
toxicidad. los responsables de dichas
descargas.
NOM-002-SEMARNAT-1996
 Esta Norma no se aplica a la
Que establece los límites máximos
descarga de las aguas residuales
permisibles de contaminantes en domésticas, pluviales, ni a las
las descargas de aguas residuales a generadas por la industria, que sean
los sistemas de alcantarillado distintas a las aguas residuales de
urbano o municipal. (3-06-1998) proceso y conducidas por drenaje
separado.
Antecedentes de la Norma
Especificaciones
 La NOM-002-SEMARNAT-1996 se
diseñó con la finalidad de controlar
las descargas a los drenajes
Tabla 3. Límites máximos
municipales.
permisibles

PARÁMETROS (mg/l,
Promedio Promedio Instantáne
 Surgió en respuesta a peticiones de excepto cuando se
Mensual Diario o
especifique otra)
los propios organismos operadores
Grasas y Aceites 50 75 100
que con frecuencia manifestaban la Sólidos
falta de regulación para que ellos Sedimentables 5 7.5 10
(mililitros por litro)
pudieran controlar las descargas a Arsénico total 0.5 0.75 1
sus drenajes. Cadmio total 0.5 0.75 1
Cianuro total 1 1.5 2
Cobre total 10 15 20
 Se elaboró con el principio de
Cromo hexavalente 0.5 0.75 1
calidad ambiental para el control Mercurio total 0.01 0.015 0.02
estricto de cada usuario. Níquel total 4 6 8
Plomo total 1 1.5 2
Zinc total 6 9 12
 Evita que los municipios tengan
una regulación local diferente entre
ellos. La autoridad competente podrá
fijar condiciones particulares de
Objetivo y campo de aplicación descarga a los responsables de las
descargas de aguas residuales a los
 Esta NOM establece los límites
sistemas de alcantarillado, de
máximos permisibles de manera individual o colectiva, que
contaminantes en las descargas de establezcan lo siguiente:
aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal
con el fin de prevenir y controlar la

30
  Nuevos límites máximos del muestreo, de acuerdo con la
permisibles de descarga de siguiente tabla.
contaminantes.
 Límites máximos permisibles para Tabla 4. Muestreo compuesto:
parámetros adicionales no frecuencia de muestreo
contemplados en esta Norma.
INTERVALO ENTRE
HORAS POR DÍA QUE NÚMERO TOMA DE
Los valores de los parámetros en las OPERA EL PROCESO DE MUESTRAS SIMPLES
GENERADOR DE LA MUESTRAS
descargas de aguas residuales a los DESCARGA SIMPLES
(HORAS)
MÍNIMO MÁXIMO
sistemas de alcantarillado urbano o Menor que 4 Mínimo 2 N.E. N.E.
municipal a que se refiere esta De 4 a 8 4 1 2

Norma, se obtendrán de análisis de Mayor que 8 y hasta 12 4 2 3

Mayor que 12 y hasta 18 6 2 3
muestras compuestas, que resulten Mayor que 18 y hasta 24 6 3 4
de la mezcla de las muestras
simples, tomadas éstas en
volúmenes proporcionales al caudal
medido en el sitio y en el momento

Usuarios sujetos al cumplimiento de la NOM

Vigilancia

31
La vigilancia del cumplimiento de
esta Norma Oficial Mexicana
corresponde a los Gobiernos
Estatales, Municipales y del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias, cuyo
personal realizará los trabajos de
verificación, inspección y vigilancia
que sean necesarios. Las violaciones
se sancionarán en los términos de la
Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente, y
demás ordenamientos jurídicos
aplicables.
NOM-003-SEMARNAT-1997
Que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes para
las aguas residuales tratadas que se
reusen en servicios al público. (21-
09-1998)
Antecedentes de la Norma
 La NOM-003-SEMARNAT-1997,
crea en respuesta a peticiones
diversas fuentes para controlar
aguas residuales tratadas para
re-utilizadas sin peligro para
usuarios.
Objetivos de la Norma
 Establecer los límites máximos
permisibles de contaminantes para
aquellas aguas residuales tratadas
que se re-usen en servicios al
público, sin poner en riesgo la salud
de los usuarios.
 Proporcionar un panorama claro
para resolver el problema del reuso
de agua tratada en servicios
públicos y recreativos.
 Liberar el agua de primer uso para
consumo humano.
Especificaciones
Reúso en servicios al público con
contacto directo
 Llenado de lagos y canales
artificiales recreativos con paseos
en lancha, remo, canotaje y esquí.
 Fuentes de ornato.
se  Lavado de vehículos.
de  Riego de parques y jardines
las
ser
los

 Se crea en virtud de que en varios

municipios, fraccionamientos y
clubes de golf estaban utilizando
agua tratada para riego de jardines,
uso en fuentes públicas y creación
de lagos artificiales sin cumplir con
parámetros de contaminantes.

 Fue publicada en el DOF el día 21 de

septiembre de 1998, entrando en
vigor el día siguiente de su
publicación.

32
Reúso en servicios al público con Tabla 5. Límites máximos
contacto indirecto u ocasional permisibles
 Riego de jardines y camellones en
autopistas PROMEDIO MENSUAL
Coliforme Huevos Grasas
 Camellones en avenidas TIPO DE
s fecales de y DBO5
REUSO SST/mg/l
 Fuentes de ornato NMP/100 Helmint aceites mg/l
ml o (h/l) m/l
 Campos de golf Servicios al
 Abastecimiento de hidrantes de público
con 240 ≤1 15 20 20
sistemas contacto
directo
 contra incendio
Servicios al
 Lagos artificiales no recreativos público
con
 Barreras hidráulicas de seguridad contacto
1,000 ≤5 15 30 30

 Panteones indirecto u
ocasional

Vigilancia

La vigilancia del cumplimiento de

esta Norma Oficial Mexicana
corresponde a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a través de la Comisión
Nacional del Agua, y a la Secretaría
de Salud, en el ámbito de sus
respectivas atribuciones, cuyo
personal realizará los trabajos de
La materia flotante debe estar
inspección y vigilancia que sean
ausente en el agua residual tratada.
necesarios. Las violaciones a la
misma se sancionarán en los
El agua residual tratada reusada en
términos de la Ley General del
servicios al público, no deberá
Equilibrio Ecológico y la Protección
contener concentraciones de
al Ambiente, la Ley General de
metales pesados y cianuros
Salud y demás ordenamientos
mayores a los límites máximos
jurídicos aplicables.
permisibles establecidos en la
columna que corresponde a
embalses naturales y artificiales
con uso en riego agrícola de la
Norma Oficial Mexicana NOM-001-
SEMARNAT-1996.

33
NOM-004-SEMARNAT-2002
Protección ambiental.- Lodos y
biosólidos.-
Especificaciones y límites máximos
permisibles de contaminantes para
su aprovechamiento y disposición
final. (15/08/2003)
Objetivo de la Norma
Establecer las especificaciones y los
límites máximos permisibles de
contaminantes en los lodos y
biosólidos provenientes del
desazolve de los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal,
de las plantas potabilizadoras y de
las plantas de tratamiento de
aguas residuales, con el fin de
posibilitar su aprovechamiento o
disposición final y proteger el medio
ambiente y la salud humana.
Campo de aplicación
Es de observancia obligatoria para
todas las personas físicas y morales
que generen lodos y biosólidos
provenientes del desazolve de los
sistemas de alcantarillado urbano o
municipal, de las plantas
potabilizadoras y de las plantas de
tratamiento de aguas residuales.
Especificaciones
4.1 Las personas físicas o morales
interesadas en llevar a cabo el
aprovechamiento o disposición
final de los lodos y biosólidos a
que se refiere esta Norma
Oficial Mexicana, deberá de
recabar la “constancia de no
peligrosidad de los mismos” en
términos del trámite
SEMARNAT-07-007.
Observación
El 17 de octubre de 2005, se publica
en el DOF el, “ACUERDO por el que
se elimina del Registro Federal de
Trámites y Servicios, el trámite
designado con la homoclave
SEMARNAT-07-007, contenido en
el Anexo Único del Acuerdo por el
que se dan a conocer todos los
trámites y servicios inscritos en el
Registro Federal de Trámites y
Servicios que aplica la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales, publicado el 29 de mayo
de 2003”.
NOM-052-SEMARNAT-2005, Que
establece las características, el
34
procedimiento de identificación, I. …;
clasificación y los listados de los …
residuos peligrosos. …
…
La Ley General para la Prevención V. Lodos provenientes del
y Gestión Integral de los Residuos, tratamiento de aguas residuales;
en su artículo 19 fracción V señala:
4.3 Para que los biosólidos puedan
Artículo 19.- Los residuos de ser aprovechados, deben
manejo especial se clasifican como cumplir con la especificación
se indica a continuación, salvo 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 y 4.8; y lo
cuando se trate de residuos establecido en las tablas 1, 2 y 3
considerados como peligrosos en de la presente Norma Oficial
esta Ley y en las normas oficiales Mexicana.
mexicanas correspondientes:

4.4 Los generadores 4.5 Para efect os de est a 4.6 Los límit es
de biosólidos deben Norma Of icial M exicana los máximos permisibles
cont rolar la at racción biosólidos se clasif ican en de metales pesados
de vect ores, t ipo: excelent e y bueno en
se est ablecen en la
f unción de su cont enido de
demost rando su met ales pesados; y en clase:
t abla 1.
efect ividad. A, B y C en función de su
cont enido de pat ógenos y
parásit os.

4.7 Los límit es máximos 4.8 El aprovechamient o

permisibles de de los biosólidos, se
pat ógenos y parásit os est ablece en función del
en los lodos y biosólidos t ipo y clase, como se
se establecen en la especif ica en la tabla 3 y
t abla 2. su contenido de
humedad hast a el 85%.

4.9 La aplicación de los biosólidos siempre y cuando ninguno de

en terrenos con fines agrícolas ellos esté clasificado como
y mejoramiento de suelos se residuo peligroso y su mezcla
sujetará a lo establecido en la resultante cumpla con lo
Ley Federal de Sanidad Vegetal establecido en la presente
y conforme a la normatividad Norma Oficial Mexicana.
vigente en la materia.
4.14 Muestreo y análisis de lodos y
4.13 Se permite la mezcla de dos o biosólidos
más lotes de lodos o biosólidos,

35
 El generador de lodos y Opción 8: Tasa específica de
biosólidos por medio de absorción de oxígeno
laboratorios acreditados debe (TEAO) para biosólidos
realizar los muestreos y análisis digeridos aeróbicamente
correspondientes para Opción 9: Incorporación de
demostrar el cumplimiento de biosólidos al suelo
la presente Norma Oficial
Mexicana y deberá conservar ANEXO II
los registros por lo menos los METODOS DE MUESTREO DE
siguientes 5 (cinco) años LODOS Y BIOSOLIDOS
posteriores a su realización.
Consiste en obtener una porción
4.15 La frecuencia de muestreo y del volumen generado, la cual debe
análisis para los lodos y conservar la integridad de todos sus
biosólidos se realizará en constituyentes desde el momento
función del volumen de lodos en que es tomada la muestra (parte
generados como se establece representativa de un universo o
en la tabla 4 (consultar Norma). población finita obtenida para
conocer sus características) y hasta
ANEXO I el final de su análisis o
OPCIONES PARA LA REDUCCION determinación en el laboratorio. El
DE ATRACCION DE VECTORES tiempo en que éstas permanecen
estables dependerá de sus
Opción 1:Reducción en el contenido características y método de
de sólidos volátiles preservación utilizado. El muestreo
Opción 2: Digestión adicional de constituye una parte integral y
los biosólidos digeridos fundamental para evaluar la calidad
anaeróbicamente de los lodos y biosólidos, para su
Opción 3: Digestión adicional de depósito final.
los biosólidos digeridos
aeróbicamente El tamaño y número de muestras
Opción 4: Procesos aerobios a dependen de las fuentes
más de 40°C generadoras, así como de los
Opción 5: Adición de materia procesos utilizados para su
alcalina estabilización. Es importante
Opción 6: Reducción en la considerar la selección del sitio de
humedad de biosólidos muestreo, la homogeneidad y
que no contienen sólidos representatividad de la muestra, el
sin estabilizar grado de degradación, el volumen,
Opción 7: Reducción en la tipo de análisis y la accesibilidad al
humedad de biosólidos sitio seleccionado para el muestreo.
que contienen sólidos no
estabilizados

36
Vigilancia

La vigilancia del cumplimiento de la

presente Norma Oficial Mexicana
corresponde a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales, por conducto de la
Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente, así como a los
gobiernos estatales, municipales y
del Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias. Las
violaciones a la misma se
sancionarán en los términos de la
Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente, sus
reglamentos y demás
ordenamientos jurídicos aplicables.
La Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, por conducto
de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente, así como
los gobiernos estatales, municipales
y del Distrito Federal, en el ámbito
de su respectiva competencia,
llevarán a cabo de manera
periódica o aleatoria los muestreos
y análisis de los lodos y biosólidos,
con objeto de verificar el
cumplimiento de los límites
máximos permisibles de
contaminantes establecidos en la
presente Norma Oficial Mexicana.

37
BASES DE COLABORACIÓN QUE CELEBRAN LA COMISIÓN NACIONAL DEL
AGUA Y LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE CON
EL OBJETO DE ESTABLECER LA COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN PARA EL
EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE TIENEN ENCOMENDADAS.

38
CONAGUA/PROFEPA
Las citadas bases tiene por objeto,
establecer la coordinación de
esfuerzos para vigilar el
cumplimiento de las obligaciones
en materia de descarga de aguas
residuales, arrojar o depositar
cualquier contaminante, a bienes y
cuerpos de aguas nacionales, así
como infiltrar materiales y
sustancias que contaminen las
aguas del subsuelo; lo anterior para
su protección y preservación, en el
ámbito de sus respectivas
atribuciones y competencias y
conforme a la normatividad, planes
y programas a cargo de ambos
órganos desconcentrados.
 Realizar las acciones
establecidas en la regulación
en materia de prevención y
control de la contaminación
del agua, respecto a las
descargas de aguas
residuales, arrojar o depositar
contaminantes a bienes y
cuerpos de aguas nacionales,
así como infiltrar materiales y
sustancias que contaminen
las aguas del subsuelo;
 Formular de manera conjunta
un programa anual de
inspección y vigilancia en el
que se considere al menos lo
siguiente:
o Cuencas hidrológicas y
acuíferos;
o Sector, giro o uso;
o Cuerpo receptor, y
o Tipo de descarga
(volumen).
 Llevar a cabo las actividades
de inspección y vigilancia
conforme a sus atribuciones y
competencia, en términos de
la normatividad aplicable;
 Intercambiar avances sobre la
ejecución del programa anual
de inspección y vigilancia;
 Formular de manera conjunta
criterios, lineamientos y
demás disposiciones
administrativas relacionadas
con las descargas de aguas
residuales, arrojar o depositar
contaminantes a bienes y
cuerpos de aguas nacionales,
así como infiltrar materiales y
sustancias que contaminen
las aguas del subsuelo;
 Ejecutar de manera
coordinada operativos en las
zonas críticas, prioritarias o de
interés en el ámbito de su
competencia;
 Comunicar a la contraparte la
existencia de factores de
riesgo, reportes de
emergencia o irregularidades
vinculadas a la contaminación
en los cuerpos de agua o
medio ambiente, según el
caso;
39
3. Normas del sector agua personas: 51.2% de ellas mujeres y
48.8% de hombres. Las
Introducción proyecciones del Consejo Nacional
de Población (Conapo) señalan que
México no ha sido ajeno al el crecimiento poblacional seguirá
crecimiento poblacional mundial ni hasta el año 2050, cuando alcanzará
al impacto de la población en el aproximadamente 150.84 millones
ambiente. A comienzos del siglo de habitantes.
XXI, la tasa de crecimiento nacional
era de 1.2%, muy similar a la que
había a inicios del siglo XX, pero con
una población entre siete y ocho
veces mayor. En el año 2010, en el
país habitaban 114.26 millones de
Población y tasa de crecimiento poblacional en México, 1895 - 2050 1

La distribución geográfica actual de menores a los 2 500 habitantes

la población mexicana se dispersas por todo el territorio
caracteriza por la fuerte nacional. La proporción de la
concentración de personas en población que habita en localidades
pocas ciudades y áreas rurales (menores a 2 500
metropolitanas, pero también por habitantes) ha ido disminuyendo
una gran cantidad de localidades significativamente. En 1900,

40
aproximadamente 72% de la dificulta la cobertura de los servicios
población habitaba en localidades básicos de educación, salud, agua
rurales; para 1960 este porcentaje ya potable, saneamiento, energía
era ligeramente menor a 50% y en eléctrica y telefonía, además de
2010 sólo 23.2% de los habitantes reducir las opciones de empleo y
del país se encontraba en movilidad social.
localidades de esta categoría. Esto
significa que en poco más de un La disponibilidad es un indicador
siglo, México pasó de ser un país básico para la preservación del
predominantemente rural a uno recurso a través de la
urbano. administración de las aguas
nacionales, mediante los
En cuanto al número de instrumentos de concesión o
localidades, en 2010 se registraron asignación de derechos para uso de
alrededor de 170 mil de tipo rural aguas nacionales, así como
(88.6% del total de localidades a medidas de ordenamiento de la
nivel nacional), de las cuales 15.3% explotación de los acuíferos tales
no contaba con carreteras (ni como suspensión del libre
pavimentadas ni de terracería) que alumbramiento (es decir,
les permitiera conectarse con otros suspensión de la libre extracción de
centros poblacionales más grandes. aguas nacionales subterráneas),
Esta condición de aislamiento vedas, reglamentos, zonas
contribuye, entre otros factores, a reglamentadas y zonas de reserva.
los altos índices de marginación y
pobreza de la población, ya que

Disponibilidad de agua (m3/hab/año)

Acuíferos en México

41
Las fugas en los sistemas de
conducción de aguas residuales
domésticas y comerciales,
producen la contaminación de los
acuíferos afectando la fuente de
abastecimiento de agua potable de
los centros de población, poniendo
en peligro la salud de los usuarios,
por lo cual se debe contar con
productos de buena calidad que
garanticen su correcta conducción.
Alrededor del 38% del agua potable
se pierde en los sistemas de
distribución y para evitar dichas
pérdidas y contaminación de los
acuíferos, resulta fundamental
garantizar la hermeticidad de los
sistemas, la resistencia y vida útil
de los productos o componentes
con los que se construyen, por lo
que a través de las NOM´s se
establecen especificaciones claras
de los elementos que conforman
los sistemas y estos se vinculan a un
sistema de evaluación de la
conformidad, donde terceras
partes otorgan la certeza tanto a
productores como a la autoridad
respecto de las características de
desempeño de los productos y del
sistema.
42
Marco jurídico
Ley de Aguas Nacionales (LAN)
Artículo 7, fracción II, declara como
utilidad pública:
La protección, mejoramiento,
conservación y restauración de
cuencas hidrológicas, acuíferos,
cauces, vasos y demás depósitos de
agua de propiedad nacional, zonas
de captación de fuentes de
abastecimiento, zonas federales, así
como la infiltración natural o
artificial de aguas para reabastecer
mantos acuíferos acorde con las
“Normas Oficiales Mexicanas” y la
derivación de las aguas de una
cuenca o región hidrológica hacia
otras.
Artículo 9, fracciones I y XXVI
establecen que son atribuciones de
la “Comisión” en su nivel nacional
las siguientes:
I. Fungir como la Autoridad en
materia de cantidad y calidad
de las aguas y su gestión en el
territorio nacional y ejercer en
consecuencia aquellas
atribuciones que conforme a
la presente Ley corresponden
a la autoridad en materia
hídrica dentro del ámbito de la
competencia federal, con
apego a la descentralización
del sector agua, excepto las
que debe ejercer
directamente el ejecutivo
Federal o “la Secretaria” y las
que estén bajo la
responsabilidad de los
Gobiernos de los estados, del
Distrito Federal o municipios;
XXVI. Promover en el ámbito
nacional el uso eficiente del
agua y su conservación en
todas las fases del ciclo
hidrológico; e impulsar el
desarrollo de una cultura del
agua que considere a este
elemento como recurso vital,
escaso y de alto valor
económico, social y ambiental,
y que contribuya a lograr la
gestión integrada de los
recursos hídricos;
Sin embargo, dicho ordenamiento
no establece claramente que
especificaciones, lineamientos o
directrices, a través de las cuales se
podrá lograr el uso eficiente del vital
líquido, ni mucho menos señala las
actividades a realizarse tendentes a
lograr preservar su cantidad y
calidad, por tal motivo, se requiere
contar con otros instrumentos
secundarios que contengan
lineamientos específicos y técnicos,
mediante los cuales se pueda lograr
el uso eficiente del vital líquido, a fin
no comprometer su disponibilidad
para las futuras generaciones.
Reglamento de la Ley de Aguas
Nacionales (LAN)
Artículo 10, segundo párrafo,
manifiesta que: "promoverá o en su
caso expedirá y certificará el
cumplimiento de las normas
oficiales mexicanas de calidad de
los productos, equipos,
maquinarias, materiales y servicios
43
que se utilizan en la construcción competencia de “La Comisión”
de infraestructura hidráulica o en y cuya expedición por ley no
el manejo, conducción y corresponda a otra
distribución de agua en todos sus dependencia.
usos (...)",
Ley Federal sobre Metrología y
Como es de observarse el precepto Normalización
en cita, no manifiesta como se
promoverá el cumplimiento de las Artículo 70, establece que “las
NOM´s, tampoco como se dependencias competentes
efectuará la certificación de podrán aprobar a las personas
productos, equipos, materiales, etc., acreditadas que se requieran para
que son utilizados en el manejo, la evaluación de la conformidad, en
conducción y distribución de agua; lo que se refiere a normas oficiales
por lo anterior, es que se requiere mexicanas, para lo cual se
otro tipo de instrumento, mediante sujetarán a lo siguiente:
el cual se establezcan
especificaciones y requisitos I. Identificar las normas oficiales
técnicos para regular los productos mexicanas para las que se
mediante los cuales se manejará, requiere de la evaluación de
conducirá y distribuirá el vital la conformidad por personas
líquido, que promuevan su uso aprobadas y, en su caso, darlo
eficiente, y así lograr su a conocer en el Diario Oficial
sustentabilidad, con la intención de de la Federación; y
ahorrar agua o en su defecto
contribuir a que prevalezca la II. Participar en los comités de
cantidad de agua existente. evaluación para la
acreditación, o reconocer sus
Artículo 14, fracción XI del que para resultados. No duplicar los
efectos del artículo 12 de la “Ley”, el requisitos solicitados para su
Director General de “La Comisión” acreditación, sin perjuicio de
tendrá las siguientes facultades: establecer adicionales,
cuando se compruebe
XI. Presidir el comité consultivo justificadamente a la
nacional de normalización Secretaría la necesidad de los
del sector agua (CCNNSA), así mismos a fin de salvaguardar
como el comité de evaluación tanto el objetivo de la norma
para la acreditación y oficial mexicana, como los
certificación del mismo resultados de la evaluación de
sector, en los términos de la la conformidad con la misma
Ley Federal sobre Metrología y y la verificación al solicitante
Normalización, y expedir las de las condiciones para su
normas oficiales mexicanas aprobación.”
aprobadas que sean

44
Infraestructura para evaluar la
conformidad en CONAGUA
La CONAGUA, con 11 Normas
Oficiales Mexicanas, a la fecha
cuenta con la siguiente
infraestructura para evaluar la
conformidad; 9 Organismos de
Certificación de Producto, 28
Laboratorios de Prueba y 2
Unidades de verificación.
Así mismo, a través de la
SEMARNAT, el 19 de agosto de 2014,
publicó en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) el “Procedimiento
para la evaluación de la
conformidad de productos y muestras y por consiguiente menor
sistemas sujetos al cumplimiento
de normas oficiales mexicanas con
siglas CONAGUA, que carezcan de
procedimiento de evaluación de la
conformidad especifico,
competencia de la Secretaria de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales por conducto de la
Comisión Nacional del Agua”.
Cuyo objetivo es: Establecer las
políticas y los procedimientos a
aplicar por la autoridad o por
terceros debidamente acreditados y
aprobados, para determinar el
grado de cumplimiento de las
NOM-CONAGUA. Y es Obligatorio
para:
 La CONAGUA,
 Los Organismos de Certificación de
Producto (OCP);
 Las unidades de verificación (UV) y,
 Los laboratorios de prueba (LP),
Todos ellos instancias que evalúan
el grado de cumplimiento con las
NOM en materia de AGUA.
Principales características del PEC
Documento normativo que
contempla todas las NOM-
CONAGUA vigentes, tanto de
producto (OCP, LP, UV), como de
sistemas o instalaciones hídricas
(UV).
Contempla el uso de los Acuerdos
de Reconocimiento Muto (AMR)
entre personas acreditadas
internacionalmente, da la opción de
evaluar la conformidad con normas
internacionales (ISO e IEC).
Disminución del número de
costo de la certificación.
4 opciones para evaluar la
conformidad en todas las normas
de producto:
 Con evaluaciones mediante
pruebas periódicas al producto;
 Con evaluaciones al sistema de
control de calidad (SCC) y al
producto;
 Con evaluaciones al sistema de
gestión de calidad (SGC) y al
producto;
 Con evaluaciones al sistema de
gestión de calidad (SGC) y al
producto, por tiempo indefinido.
Acreditación y aprobación
Considerando, los fundamentos
legales establecidos tanto en la
LFMN y la LAN, la CONAGUA,
aprueba a las personas acreditadas
bajo el siguiente procedimiento:
45
Es importante señalar que el
proceso de acreditación y
aprobación de los Organismos de
Certificación, Laboratorios de
Prueba y Unidades de Verificación
es muy similar:

La ent ida d m exicana em a progra m a v isit a:

de acredit ación ( em a ), - Eva luación inicial
recibe la solicit ud de - Eva luación de seguim ient o
acredit a ción o vigila ncia
- Eva luación de renovación

Int egra ción del Gr upo - Sist em a de

Eva lua ción Asegura m ient o
eva lua dor:
docum ent al
- Evalua dor líder
- Evalua dor
de Ca lidad
- Procedim ient os Objetivo y campo de aplicación
- Evalua dor en
ent rena m ient o
Eva lua ción - Eva lua ción del persona l
- Represent ant e t écnico
de la Dependencia
t écnica - Eva lua ción del equipo a) Establecer especificaciones
mínimas de desempeño para los
productos que integran los
Proceso de acreditación y
sistemas de agua potable, toma
aprobación
domiciliaria y alcantarillado
sanitario, para asegurar la
El organismo o laboratorio o Unidad
de Verificación cumple
hermeticidad de éstos a largo plazo.
satisfactoriamente la evaluación, se
acredita y aprueba.
b) Establecer las condiciones y
Hay observaciones del grupo
Result a dos de evaluador, Se presentan las acciones
métodos de prueba para asegurar
la eva lua ción: correctivas a la entidad de una instalación hermética de los
acreditación y la Dependencia. Son
satisfactorios, se acredita y aprueba. productos que integran los
No está preparado. Lo puede
sistemas de agua potable, toma
intentar nuevamente, solicita nueva domiciliaria y alcantarillado
evaluación.
sanitario.

Cumple satisfactoriamente la c) Establecer las condiciones de

evaluación: operación y mantenimiento para
garantizar una vida útil suficiente
de los sistemas de agua potable,
toma domiciliaria y alcantarillado
sanitario.

Esta norma es de observancia

obligatoria en el territorio nacional
NOM-001-CONAGUA-2011 para:

Sistemas de agua potable, toma  Los fabricantes, importadores o

domiciliaria alcantarillado sanitario- comercializadores de los productos
Hermeticidad-Especificaciones y empleados en los sistemas de agua
potable, toma domiciliaria y
métodos de prueba. (17-02-2012)
alcantarillado sanitario, y

46
  Los responsables del diseño,
construcción, instalación, operación
y mantenimiento de los sistemas de
agua potable, toma domiciliaria y
alcantarillado sanitario.
Especificaciones para los productos
que integran los sistemas de agua
potable, toma domiciliaria y
alcantarillado sanitario
 Prueba de Hermeticidad.
 Prueba de presión hidrostática del
sistema.
 El sistema de agua potable se
considera hermético, si después de
haber realizado la prueba de
presión hidrostática a los tramos y
circuitos no se detecta ninguna
fuga y la presión de prueba al
finalizar, sea mayor o igual al 95% de
la presión inicial.

Todos los productos con los que se

construyen los sistemas de agua
potable, toma domiciliaria y
alcantarillado sanitario, deben estar
certificados ante un organismo de
certificación de producto en los
términos que estipula la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización y
su Reglamento, y cumplir con las
especificaciones establecidas en las
normas correspondientes, cuando Sistemas de toma domiciliaria
tales normas mexicanas hayan
tomado como base las normas
Diseño de la toma
internacionales, en caso contrario,
deberán cumplir con las normas  El organismo operador o la
internacionales correspondientes. dependencia local responsable,
debe verificar físicamente el arreglo
de la instalación, de acuerdo a los
planos del proyecto aprobados.
Además, se deberá supervisar la
ejecución de las obras, con base en
un procedimiento específico de
instalación de la toma domiciliaria.
 Prueba de hermeticidad.
 Prueba hidrostática (ramal y
cuadro).

Sistemas de agua potable

La instalación de los elementos del

sistema, debe efectuarse de tal
manera que se asegure su
hermeticidad.

47
 Esquema de prueba de la toma domiciliaria, con equipo de prueba

Materiales de los elementos Elementos de cobre

 Todos los elementos que integran la Deberán cumplir con la

toma domiciliaria deben cumplir composición de la Tabla 2.
con las siguientes especificaciones
de material y verificarse en
laboratorio cuando menos una vez
por año. Tabla 2. Porcentaje de los
 Elementos fabricados con elementos de cobre
aleaciones de cobre.
 Los componentes metálicos de la
ELEMENTO POR CIENTO
toma domiciliaria que estén
enterrados deben cumplir con la Cobre nominal,
99,9%
composición de la Tabla 1. incluyendo plata
Fósforo de 0,015% a
0,040%

Tabla 1. Porcentaje de los elementos Elementos de hierro gris, hierro

de la aleación de cobre maleable y acero con recubrimiento
galvánico.
ELEMENTO POR CIENTO
Cobre Mínimo 78 % Los elementos sin recubrimiento
galvánico sólo se utilizarán cuando
Plomo Máximo 8 %
no estén en contacto directo con el
Estaño Mínimo 2.3 % agua.
Zinc Máximo 10%

48
En el caso de aceros efervescentes, del sistema de alcantarillado y
dada su heterogeneidad, éstos su correcta funcionalidad.
deberán cumplir con los valores de
la Tabla 5 sujetos a las tolerancias  Terminada la instalación de
de la Tabla 3.
un tramo y sus pozos de visita
Tabla 3. Porcentaje de tolerancia en o cajas extremos, se
aceros efervescentes procederá a realizar las
pruebas de hermeticidad.
ELEMENTO POR CIENTO
Carbono ± 0,04%  Cuando el residente del
Manganeso ± 0,05% organismo operador y el
Fósforo ± 0,01% responsable de la instalación
del sistema de alcantarillado
Sistemas de alcantarillado sanitario sanitario consideren factible
la ejecución de la prueba
Instalación neumática, ésta se podrá
aplicar para diámetros
 La construcción de la red de
nominales que no excedan de
alcantarillado sanitario se
1500mm considerando una
iniciará con el emisor,
presión neumática de
continuando con los
0,03MPa (0,3bar) siguiendo el
colectores, subcolectores,
método descrito en el
atarjeas, albañales y pozos de
Apéndice A de esta norma.
visita o cajas. La instalación de
la tubería se hará de aguas Prueba hidrostática en tubería
abajo hacia aguas arriba.
La prueba se debe llevar a cabo en
 El organismo operador o la la tubería y en tramos
dependencia local que tenga comprendidos entre dos pozos de
a su cargo la construcción, visita, o cajas, asegurando su
posición.
operación y mantenimiento
de los sistemas de Prueba hidrostática en pozos de
alcantarillado sanitario, son visita y cajas.
los responsables de la
correcta aplicación de las La prueba se debe llevar a cabo en
especificaciones de pozos de visita y cajas construidos o
construcción que se hayan instalados (prefabricados) en obra y
con la conexión de las tuberías que
establecido en el contrato
se unen al pozo.
para asegurar la hermeticidad

49
Prueba hidrostática en descargas tramos o entre dos pozos de visita
domiciliarias cuando esto sea posible,
asegurando la posición del albañal
La prueba se debe llevar a cabo en exterior y dejando descubiertas sus
las descargas domiciliarias juntas y la junta albañal-atarjea.
individualmente, seccionando en

Sistemas de alcantarillado sanitario

Plan de muestreo

“n” SECTOR
2do. SECTOR
1er. SECTOR (Aproximadamente
(Aproximadamente el
(Aproximadamente el 10% el siguiente 10% del
siguiente 10% del total de
del total de la longitud del total de la longitud
la longitud del sistema de
sistema de alcantarillado) del sistema de
alcantarillado)
alcantarillado)
% de prueba % de rechazo % de prueba % de rechazo % de prueba
<5 50
<5 50
<5 100
100
<5 50
>5 100
<5 100

Tubería

 Se deben probar las tuberías construidas o instaladas

Pozos de visita y cajas

 Se deben probar todos los pozos y cajas construidas o instaladas

Condiciones de operación y alcantarillado sanitario, fomenten y

mantenimiento de los sistemas de establezcan las condiciones
agua potable, toma domiciliaria y mínimas de mantenimiento que
garantice la vida útil de los
alcantarillado sanitario
sistemas, se pueden consultar los
documentos correspondientes en el
Con el fin de que los responsables Manual de Agua Potable,
del diseño, construcción, Alcantarillado y Saneamiento,
instalación, operación y editado por la CONAGUA.
mantenimiento de los sistemas de (http://www.mapasconagua.net).
agua potable, toma domiciliaria y

50
Evaluación de la conformidad Observancia de la Norma

 La evaluación de la  La Secretaría de Medio

conformidad de los Ambiente y Recursos
productos, que se utilizarán Naturales a través de la
para la construcción de los Comisión Nacional del Agua,
sistemas de agua potable, será la encargada de vigilar el
toma domiciliaria o cumplimiento de la presente
alcantarillado sanitario, será Norma Oficial Mexicana,
realizada por los organismos quien promoverá la
de certificación de productos coordinación de acciones con
acreditados y aprobados por los gobiernos de las entidades
la CONAGUA en los términos federativas y de los
que estipula la Ley Federal municipios, sin afectar las
sobre Metrología y facultades que tienen en la
Normalización y su materia y en el ámbito de sus
Reglamento. correspondientes
atribuciones, sin perjuicio de
 Para verificar la conformidad las atribuciones que tiene la
de la instalación de los Procuraduría Federal de
sistemas de agua potable, Protección al Consumidor
toma domiciliaria o para vigilar a los productos
alcantarillado sanitario, ésta objeto de esta norma en los
será realizada por las puntos de venta o
Unidades de Verificación comercialización.
Acreditadas y Aprobadas por
la CONAGUA en los términos  A su vez la Comisión Nacional
que estipula la Ley Federal del Agua para la observancia
sobre Metrología y de esta norma, podrá
Normalización y su auxiliarse de organismos de
Reglamento, en cuyo caso el certificación de producto en
organismo operador o la los lugares de fabricación de
dependencia local los productos.
responsable deberá contar
con las actas y/o dictámenes  La Secretaría de Hacienda y
que garanticen el cabal Crédito Público apoya a la
cumplimiento de esta norma. Comisión Nacional del Agua
en la observancia de esta
norma respecto de los

51
 productos objeto de esta NOM-003-CONAGUA-1996
norma en los puntos de
ingreso al país. Requisitos durante la construcción
de pozos de extracción de agua
 La vigilancia de las para prevenir la contaminación de
acuíferos. (3-02-1997)
condiciones de instalación,
operación y mantenimiento
de los sistemas será realizada
por la Comisión Nacional del
Agua quien se podrá auxiliar
de unidades de verificación.

 El incumplimiento de la
presente norma oficial
mexicana será sancionado de
Objetivo y campo de aplicación
conformidad con la Ley de
Aguas Nacionales y su
Objetivo
Reglamento, la Ley Federal
sobre Metrología y Esta Norma Oficial Mexicana
Normalización y su establece los requisitos mínimos de
Reglamento y demás construcción que se deben cumplir
ordenamientos jurídicos durante la perforación de pozos
para la extracción de aguas
aplicables.
nacionales y trabajos asociados, con
objeto de evitar la contaminación
APÉNDICE B (Informativo)
de los acuíferos.
Normas Mexicanas aplicables a los Campo de aplicación
sistemas. Esta lista no es limitativa,
en caso de haber otros materiales o Esta Norma se aplica a la
productos, se estará conforme a lo construcción de pozos para la
indicado en el punto 5 (consultar extracción de aguas nacionales
Norma). destinadas a los usos agrícola,
agroindustrial, doméstico,
El apéndice incluye 31 normas acuacultura, servicios, industrial,
mexicanas de producto, de los pecuario, público urbano y
sistemas de agua potable, toma múltiples.
domiciliaria y alcantarillado
sanitario. La responsabilidad en la aplicación
y cumplimiento de la presente

52
Norma corresponde al
concesionario o asignatario que
realice la construcción de pozos
para la extracción de aguas
nacionales.

Clasificación
Industrial
Para propósitos de esta Norma, los
pozos se pueden clasificar, en
cuanto a su uso, en:

Doméstico

Agrícola

Acuacultura

Agroindustrial

53
Público urbano y múltiples

Servicios

Especificaciones

Área restringida de
emplazamiento del pozo
Pecuario
El área de protección entre el sitio
seleccionado para construir un pozo
y las fuentes potenciales de
contaminación existentes que no
pueden ser suprimidas, tendrá un
radio mínimo de 30 m con respecto
al pozo.

Las fuentes de contaminación son

las siguientes (esta lista no es
limitativa, sino que depende de lo
que, para situaciones y condiciones
particulares, la Comisión considere
necesarias):

 Alcantarillado sanitario
 Campos de percolación
 Canales de aguas residuales

54
  Cloacas Disposición de los residuos
 Depósitos de jales
 Fosas sépticas Concluidos los trabajos de
construcción del pozo, el perforista
 Gasolineras y depósitos de
debe retirar los residuos de lodo y
hidrocarburos materiales de construcción del área
 Lechos de absorción de trabajo, de acuerdo a la
 Letrinas reglamentación federal o estatal.
 Pozos abandonados no
Los residuos se podrán esparcir en
sellados
sitios cercanos, previa autorización
 Pozos de absorción de los propietarios de los terrenos.
 Puntos de descarga de aguas En todo caso se deberá realizar una
residuales de uso industrial limpieza del área de trabajo con el
 Rellenos sanitarios fin de restaurar el sitio a sus
 Ríos y cauces con aguas condiciones originales.
residuales provenientes de los
Protección superficial e interna de
usos definidos en los puntos
la estructura del pozo
4.31 a 4.39
 Rastros y establos Todos los aprovechamientos
hidráulicos subterráneos deben
Desinfección de la herramienta en contar con protección sanitaria. De
la etapa de perforación del pozo acuerdo con la estructura del pozo,
el espacio anular entre las paredes
La herramienta y la tubería de de la formación y el ademe, así
perforación se deben desinfectar como la terminal superior del pozo,
antes de iniciar los trabajos de son las áreas que presentan mayor
perforación. Previo a la riesgo de contaminación.
desinfección, es necesario remover
las grasas, aceites y otras Desinfección del pozo
substancias adheridas a las
herramientas. La desinfección del pozo debe ser
realizada durante la etapa de
Protección de acuíferos por desarrollo del mismo, antes de que
pérdida de circulación el equipo permanente haya sido
instalado, el cual debe también ser
No se deben añadir al fluido de desinfectado.
perforación materiales que puedan
contaminar o reducir la Para ello, deberá aplicarse el
propiedades hidráulicas del desinfectante necesario para que la
acuífero. concentración de cloro en el agua
contenida en el pozo sea de 200
mg/L como mínimo. El agua en el

55
pozo deberá tratarse con cloro,
tabletas de hipoclorito de calcio,
solución de hipoclorito de sodio o
cualquier otro desinfectante de
efecto similar, con la concentración
apropiada y aprobada por la
Secretaría de Salud.
Después de que el desinfectante
haya sido aplicado, se agitará el
agua del pozo para lograr una
buena mezcla y se inducirá el
contacto de la mezcla agua-
desinfectante con las paredes del
ademe, rejilla, filtro y formación del
acuífero.
Posteriormente, se debe circular la
mezcla dentro del ademe con la
columna de bombeo, y luego
extraerla mediante bombeo.
Después de que el pozo haya sido
desinfectado, debe ser bombeado
hasta que no se detecten residuos
del desinfectante utilizado.
Dispositivos de medición y
monitoreo
Medidor de volúmenes
Con el objeto de disponer de un
medio seguro para conocer los
caudales de extracción del pozo, es
indispensable la instalación de un
dispositivo de medición compatible
con los volúmenes proyectados de
extracción. Para uso público
urbano, el medidor debe cumplir
con los requisitos estipulados en la
Norma Oficial Mexicana de
medidores de agua NOM-012-SCFI o
usar dispositivos similares que
cumplan con las normas vigentes.
Toma lateral
Se requiere instalar un dispositivo
lateral en la tubería principal de
descarga para el muestreo del
agua.
Medición de niveles
También se requiere la instalación
de un dispositivo que permita
medir la profundidad del nivel del
agua en el pozo.
Documentos requeridos para la
aprobación de operación del pozo
Para aprobar la operación del pozo
por parte de la Comisión, es
necesario que el concesionario o
asignatario entregue los siguientes
documentos:
a) Croquis de localización del
pozo, indicando las posibles
fuentes de contaminación
b) Registro eléctrico del pozo,
integrado por:
 Curvas de resistividad (normal
corta, normal larga y lateral)
 Curva de potencial
espontáneo (S.P.)
c) Registro estratigráfico (corte
litológico)
d) Diseño final del pozo
e) Requisitos y memoria de
cálculo y resultado del aforo
f) Análisis físico-químico del
agua que incluya
56
 determinación del pH, Informe de las verificaciones
conductividad eléctrica,
sulfatos, nitratos, cloruros, El informe de las verificaciones
efectuadas debe incluir lo siguiente:
dureza total, calcio, sodio,
potasio y sólidos disueltos
 Identificación completa del
totales
pozo, con una fotografía del
sitio
Verificación
 Resultados obtenidos de las
La verificación de las verificaciones
especificaciones indicadas en el  Nombre y firma del
inciso 6 se realizará en forma responsable de las
periódica, aleatoriamente o cuando verificaciones
la Comisión lo estime necesario,  Fecha de ejecución de las
utilizando los métodos de muestreo
verificaciones
estadístico establecidos en las
normas oficiales mexicanas, y
Observancia de esta Norma
considerando las especificaciones
que en el momento de la visita sea
posible verificar. Dicha verificación La Comisión Nacional del Agua será
podrá ser realizada por personal de la encargada de vigilar el
la Comisión o por unidades de cumplimiento de la presente
verificación acreditadas para tal Norma Oficial Mexicana, quien
efecto. promoverá la coordinación de
acciones con los gobiernos de las
Desinfección del pozo entidades federativas y de los
municipios, sin afectar sus
El método de muestreo se realizará facultades en la materia y en el
conforme a la Norma NOM-014- ámbito de sus correspondientes
SSA1 y los límites utilizados para atribuciones.
verificar la desinfección del pozo
serán de acuerdo a la Norma NOM- El incumplimiento de la presente
127-SSA1 en cuanto a los parámetros Norma Oficial Mexicana será
bacteriológicos. sancionado conforme a lo dispuesto
por la Ley Federal sobre
Disposición de los residuos
Metrología y Normalización, la Ley
La disposición de los lodos de de Aguas Nacionales y su
perforación y otros residuos, se Reglamento, y demás
verificará visualmente tanto en el ordenamientos jurídicos aplicables.
sitio del pozo como en el de la
disposición final.

57
NOM-004-CONAGUA-1996
Requisitos para la protección de
acuíferos durante el mantenimiento
y rehabilitación de pozos de
extracción de agua y para el cierre
de pozos en general. (8-08-1997)
Objetivo y campo de aplicación
Objetivo
Proteger la calidad del agua en los
acuíferos durante los trabajos de
mantenimiento, rehabilitación y
cierre de pozos, sea en forma
temporal o definitiva.
Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana es
aplicable a todos los pozos de
exploración, monitoreo o
producción que penetren total o
parcialmente un acuífero, y que
sean destinados a alguno de los
usos de extracción de agua
clasificados en esta Norma, así
como a aquellos que fueron
perforados para otros usos, y que
han quedado abandonados. Su
cumplimiento es exigible a los
concesionarios y asignatarios de
pozos de extracción de agua y a los
dueños de pozos para otros usos, y
es independiente del trámite para
la concesión o asignación del
volumen de aguas nacionales.
Clasificación
Para fines de la presente Norma, los
pozos se distinguirán en aquellos
para extracción de agua y pozos
para usos diferentes a ésta.
Los pozos y perforaciones para
extracción de agua, en cuanto a su
uso, se pueden clasificar en público
urbano, agrícola, agroindustrial,
doméstico, de acuacultura,
servicios, industrial, generación de
energía eléctrica, pecuario y
silvicultura.
En cuanto a los pozos para usos
diferentes a la extracción de agua,
se clasifican como pozos de
exploración, explotación u
operación en minería, petroleros, de
ingeniería civil, de infiltración o
inyección, y de investigación.
Especificaciones
58
Mantenimiento de pozos para
extracción de agua
Desinfección periódica
Para los pozos destinados al uso
público urbano, así como para
aquellos destinados a usos
agroindustrial e industrial que
procesen alimentos, será obligatoria
la desinfección del pozo.
Monitoreo de calidad del agua
En todos los pozos de extracción de
agua se deberán tomar muestras
simples cada tres años, con objeto
de efectuar un análisis
fisicoquímico y bacteriológico del
agua, de acuerdo con los métodos
de análisis establecidos en Normas
Mexicanas (NMX) o los
internacionalmente aceptados, que
incluyan la determinación de pH,
conductividad eléctrica, sulfatos,
nitratos, cloruros, dureza total,
calcio, sodio, potasio, sólidos
disueltos totales y bacterias
coliformes fecales.
Rehabilitación de pozos para
extracción de agua
Todo pozo para extracción de agua
que sea sometido a trabajos de
rehabilitación deberá someterse a
un tratamiento de desinfección de
acuerdo con el inciso 6.3 de la
norma NOM-003-CONAGUA- 1996.
El equipo de bombeo debe cumplir
con los requisitos estipulados en la
norma NOM-006-ENER-1995.
Cierre de pozos para extracción de
agua
Si de acuerdo con la información
disponible, el concesionario o
asignatario determina la
inconveniencia económica, física o
técnica para que un pozo continúe
en operación, se deberá proceder al
cierre temporal o definitivo del
pozo.
En lo que respecta a los pozos que
se encuentren abandonados, la
Comisión solicitará al propietario
del predio que proceda al cierre del
pozo.
a) Cierre temporal del pozo
El tiempo máximo que un pozo
podrá estar fuera de operación será
de tres años. Lo anterior debe ser
notificado por el concesionario o
asignatario a la Comisión.
Establecida la notificación, el
concesionario o asignatario debe
desmontar el equipo de bombeo,
sellar la parte superior del ademe
por medio de una tapa de acero y
colocar, si el pozo carece de ella,
una cerca de protección de 3 x 3 m
en planta con una altura mínima de
1,50 m. En el caso de ademe de
policloruro de vinilo (PVC), la parte
superior del ademe debe sellarse
con una tapa hermética.
b) Cierre definitivo del pozo
Cuando el pozo haya permanecido
sin operar por más de tres años,
será considerado como pozo
abandonado. El concesionario o
asignatario debe proceder a
clausurar el pozo abandonado de
manera definitiva, o bien solicitar la
59
autorización para que el pozo sea Los pozos de observación deben
habilitado como pozo de estar registrados ante la Comisión
observación conforme al inciso como tales.
pozo de respaldo, sujeto al inciso
Casos especiales. Pozos de respaldo

Registro del pozo cerrado Sólo se autorizará la conservación

de pozos de respaldo para uso
Como requisito para cerrar el pozo, público urbano y se podrán
se debe presentar a la Comisión un mantener con instalaciones
informe que contenga los eléctricas e hidráulicas, con o sin
siguientes datos: equipo de bombeo, destinados a
casos de emergencia por falla de las
 Localización (coordenadas fuentes de abastecimiento de
referidas a planos INEGI) operación normal. Para lo anterior,
 Profundidad el concesionario o asignatario
deberá justificar ante la Comisión el
 Diámetro
número de pozos, de acuerdo al
 Litología atravesada caudal requerido, anexando su
 Causas que motivan el cierre localización física y características
 Diseño del cierre principales del acabado del pozo.
Los pozos clasificados como de
respaldo deben estar registrados
ante la Comisión como tales.

Casos especiales

Todo pozo que haya sido afectado

por intrusión salina o cualquier tipo
de contaminante natural o
antropogénico, será considerado
como un caso especial. Por
consiguiente, su cierre definitivo, su
habilitación como pozo de
Utilización del pozo de producción observación o cambio de uso, estará
como pozo de observación sujeto al dictamen técnico y
disposiciones que para ese
En caso de que el concesionario o propósito emita la Comisión.
asignatario desee mantener un
pozo como pozo de observación, en También se considerarán como
vez de proceder a su cierre casos especiales los pozos
definitivo, deberá cumplir con siguientes: Drenes horizontales en
ciertas especificaciones pozos radiales, Norias, Pozos con
referenciadas en la norma.: punteros.

60
Cierre de pozos de uso diferente a acreditadas, verificará el
la extracción de agua y que cumplimiento de las
penetren total o parcialmente un especificaciones de desinfección y
acuífero conocido rehabilitación de pozos indicadas
en, Mantenimiento de pozos para
Pozos para uso diferente a la extracción de agua y Rehabilitación
extracción del agua (excepto de pozos para extracción de agua
petroleros)
Además de cumplir con las El incumplimiento de alguna de las
especificaciones de la norma se especificaciones indicadas será
debe enviar a la Comisión un motivo de suspensión de la
informe que contenga los operación del pozo, y su
siguientes datos: reanudación sólo la aprobará la
Comisión, después de cumplir con
 Localización (coordenadas las especificaciones de la presente
referidas a planos INEGI) Norma.
 Profundidad
Informe de la verificación
 Diámetro
 Litología cortada El informe de las verificaciones
 Diseño del cierre efectuadas debe incluir al menos la
siguiente información:
Pozos petroleros
Cuando se abandone un pozo  Identificación completa del
petrolero, sea de exploración o de pozo
producción, que penetre total o  Resultados obtenidos de la
parcialmente un acuífero conocido,
verificación
Petróleos Mexicanos debe dar aviso
a la Comisión, presentando los  Nombre y firma del
mismos datos que se solicitan en el responsable de la verificación
inciso “Pozos para uso diferente a la  Fecha de ejecución de la
extracción del agua”. verificación

Verificación

Mantenimiento y rehabilitación de
pozos de agua

Para su verificación, se considerarán

todos los pozos en operación en el
país destinados a los distintos usos.

La Comisión, por sí misma o a través

de unidades de verificación

61
 NOM-005-CONAGUA-1996

Fluxómetros-Especificaciones y
métodos de prueba. (25-07-1997)

Observancia de la Norma

La Comisión Nacional del Agua será

la encargada de vigilar el
cumplimiento de la presente
Norma Oficial Mexicana, quien
promoverá la coordinación de Objetivo y campo de aplicación
acciones con los gobiernos de las
entidades federativas y de los Objetivo
municipios, sin afectar sus
facultades en la materia y en el Esta Norma Oficial Mexicana
ámbito de sus correspondientes establece las especificaciones y
atribuciones. métodos de prueba que deben
cumplir los fluxómetros para tazas
de inodoros y mingitorios con el fin
de asegurar el ahorro de agua en su
uso y funcionamiento hidráulico.

Campo de aplicación

Esta Norma es aplicable a

fluxómetros de diferentes
materiales de manufactura
El incumplimiento de la presente nacional y extranjera que se
Norma Oficial Mexicana será comercialicen dentro del territorio
sancionado conforme a lo dispuesto nacional.
por la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización, la Ley de Aguas Corresponde a los fabricantes y
Nacionales y su Reglamento, y proveedores de los mismos el
demás ordenamientos jurídicos cumplimiento de la presente
aplicables. Norma.

62
Clasificación  Resistencia a la corrosión

Tabla 1. Clasificación de fluxómetros Tabla 2. Volúmenes y tiempos de

descarga
INTERVALO DE
TRABAJO.
TIP ACCIONAMIEN
USO PRESIÓN
O TO
ESTÁTICA kPa
DESCARGA TIEMPO
(kgf/cm2) (LITROS) MÁXIMO DE
USO
Para tazas Mecánico 98 a 294 (1,0 a 3,0)
Míni Máxi DESCARGA(S
1 de
inodoros Electrónico 98 a 294 (1,0 a 3,0) mo mo )
Para Mecánico 98 a 294 (1,0 a 3,0)
2 mingitorio
Para
s Electrónico 98 a 294 (1,0 a 3,0) tazas
de 5,5 6 7
inodor
os
Para
mingit 2 3 4
orios

Marcado y embalaje

Marcado

Especificaciones Una vez obtenido el certificado de

producto, cada fluxómetro debe
Los fabricantes y proveedores de llevar en forma permanente, clara y
fluxómetros deben obtener la en lugar visible los siguientes datos
debida certificación de sus como mínimo:
productos, en los términos que
estipula la Ley Federal sobre  Nombre o símbolo del
Metrología y Normalización, de fabricante
acuerdo con las siguientes  "Hecho en México" o país de
especificaciones: procedencia

 Elementos externos del

Envase
fluxómetro
 Conexiones Los fluxómetros deben empacarse
 Resistencia al par de apriete en cajas de cartón o similares,
 Resistencia a la presión bolsas de polietileno u otros
materiales, que protejan a los
hidrostática
fluxómetros durante su transporte y
 Volumen y tiempo de almacenamiento, con los siguientes
descarga (Tabla 2) datos impresos como mínimo:
 Durabilidad

63
  Nombre del fabricante
 Presión mínima de trabajo
 Indicación de uso (para
inodoros o mingitorio)
 Fecha de fabricación
 Contraseña oficial
Instructivo
Debe incluirse un instructivo de
instalación y mantenimiento en el
que se indiquen gráficamente los
nombres de los componentes del
fluxómetro.
sancionado conforme a lo dispuesto
por la Ley de Aguas Nacionales y su
Reglamento, la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, y
demás ordenamientos jurídicos
aplicables.
NOM-006-CONAGUA-1997
Fosas sépticas prefabricadas -
Especificaciones y métodos de
prueba. (29-01-1999)

El diseño de los fluxómetros debe

permitir que la reposición de las
partes sujetas a desgaste pueda
realizarse sin desconectar el
fluxómetro de los tubos de
alimentación.

Observancia de esta Norma

La Comisión Nacional del Agua será Objetivo y campo de aplicación

la encargada de vigilar el
cumplimiento de la presente  Esta Norma Oficial Mexicana
Norma Oficial Mexicana en los sitios establece las especificaciones y
de fabricación, y promoverá la métodos de prueba de las fosas
sépticas prefabricadas, para el
coordinación de acciones con los
tratamiento preliminar de las aguas
gobiernos de las entidades
residuales de tipo doméstico, con el
federativas y de los municipios, sin
fin de asegurar su confiabilidad y
afectar sus facultades en la materia
contribuir a la preservación de los
y en el ámbito de sus
recursos hídricos y del ambiente.
correspondientes atribuciones, sin
perjuicio de las atribuciones que
 Esta Norma Oficial Mexicana es
tiene la Procuraduría Federal del aplicable a las fosas sépticas
Consumidor para vigilar la prefabricadas de fabricación
comercialización de los productos, nacional o de importación, que se
materia de la presente Norma. comercialicen dentro del país.
Corresponde a los fabricantes y
El incumplimiento de la presente proveedores el cumplimiento de la
Norma Oficial Mexicana será presente Norma.

64
  Esta Norma Oficial Mexicana Especificaciones
únicamente normará lo
correspondiente a la primera parte Dimensiones
del sistema de tratamiento, es decir,
a la fosa séptica, entendiéndose su El tirante de agua debe ser como
concepto tal como se describe en el
mínimo de 0,90 m y la longitud
capítulo Definiciones.
mínima de paso de agua a través de
la fosa séptica debe ser de 1,20 m
Clasificación
medida desde la entrada a la salida
de la fosa séptica.
Las fosas sépticas prefabricadas
objeto de esta Norma se clasifican Capacidades
en: urbanas y rurales.
a) Capacidad de trabajo
Urbanas
CAPACIDAD NOMINAL CAPACIDAD DE TRABAJO (m3)
(No. DE USUARIOS)
Se consideran urbanas aquellas que Medio Rural Medio Urbano
Hasta 5 0,60 1,05
sirven a localidades mayores de 2 6 a 10 1,15 2,10
500 habitantes. 11 a 15 1,75 3,10
16 a 20 2,30 4,15
21 a 30 3,50 6,25
31 a 40 4,65 8,30
41 a 50 5,80 10,40
51 a 60 6,95 12,45
61 a 80 9,25 16,60
81 a 100 11,55 20,75
Nota. Se acepta una tolerancia del 5% respecto a los valores
de capacidad establecidos.

b) Capacidad total

En la capacidad total de la fosa

Rurales
Se consideran rurales aquellas que
sirven a localidades menores de 2
500 habitantes.
séptica se debe considerar, además
de la capacidad de trabajo, el
volumen correspondiente al
espacio libre por encima del tirante
de agua, equivalente al 20% de la
capacidad de trabajo como mínimo.

Registro de inspección

La fosa séptica debe contar, como

mínimo, con un registro para su
inspección y limpieza. El registro
debe localizarse en la parte superior
de la fosa séptica. La dimensión

65
más pequeña del registro debe ser
como mínimo 0,50 m.
Elemento de entrada
La sección terminal del elemento
de entrada de agua a la fosa séptica
debe estar sumergida como
mínimo 0,15 m por debajo del
tirante de agua y la parte inferior de
la junta del elemento de entrada
(tubería/pared de la fosa) debe
ubicarse como mínimo 0,05 m por
arriba del tirante de agua, bajo
condiciones normales
funcionamiento.
Elemento de salida
La sección inicial del elemento de
salida de agua de la fosa séptica
debe estar sumergido como
mínimo 0,15 m por debajo del
tirante de agua.
Elementos de control
Las fosas sépticas deben tener
elementos de control (p. ej.
mampara) a la entrada y la salida,
que eviten la turbulencia y el
rompimiento de natas. El método
de prueba será mediante
verificación ocular.
Estanquidad y hermeticidad
La fosa séptica no debe presentar
fugas después de 4 horas de haber
sido llenada a su máxima
capacidad.
Resistencia
Las fosas sépticas prefabricadas
deben soportar una carga vertical
uniformemente distribuida.
Marcado de los elementos
de
El marcado de las fosas sépticas
debe hacerse con caracteres
legibles y durables y debe incluir
como mínimo lo siguiente:
 Nombre, razón social, marca
registrada o símbolo del fabricante
o importador.
 Nombre o denominación genérica
del producto (fosa séptica).
 Capacidad total o de trabajo.
 Símbolo o leyenda "Hecho en
México" o país de origen.
 Marcado de rastreabilidad.
Observancia de esta Norma
La Comisión Nacional del Agua
será la encargada de vigilar el
cumplimiento de la presente
Norma Oficial Mexicana en los sitios
de fabricación y promoverá la
coordinación de acciones con los
gobiernos de las entidades
federativas y de los municipios, sin
afectar sus facultades en la materia
y en el ámbito de sus
correspondientes atribuciones, sin
perjuicio de las atribuciones que
tiene la Procuraduría Federal del
66
Consumidor para vigilar la proporcionar un tratamiento al
comercialización de los productos, efluente, con el propósito de
materia de la presente Norma. disminuir los riesgos de
contaminación y de perjuicio a la
Sanciones salud pública.

El incumplimiento de la presente APÉNDICE INFORMATIVO “C”.-

Norma Oficial Mexicana será Inspección y mantenimiento de
sancionado conforme a lo dispuesto sistemas para tratamiento séptico
por la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización, la Ley de Aguas Para garantizar el adecuado
Nacionales y su Reglamento y funcionamiento de la fosa séptica
demás ordenamientos jurídicos se recomienda realizar una
aplicables. inspección visual del contenido de
la misma cuando menos cada seis
meses, asimismo se limpie antes
Apéndices que se acumule demasiado
material flotante que pudiera
APÉNDICE INFORMATIVO “A”.- obstruir las tuberías de entrada o de
Instalación de Fosas Sépticas salida y que los lodos acumulados
en el fondo de la unidad sean
Distancias mínimas recomendadas retirados por lo menos cada doce
para la ubicación de una fosa meses.
séptica.

LOCALIZACIÓN DISTANCIA (m) NOM-008-CONAGUA-1998

Distancia a embalses o cuerpos de agua
utilizados como fuentes de 60
abastecimiento
Distancia a pozos de agua 30
Regaderas empleadas en el aseo
Distancia a corrientes de agua 15 corporal-Especificaciones y
Distancia a la edificación o predios
5 métodos de prueba. (25- 06-2001)
colindantes

APÉNDICE INFORMATIVO “B”.-

Instalaciones para la disposición
del efluente de una fosa séptica

La fosa séptica efectúa solamente

un proceso preparatorio en la
depuración de las aguas residuales
domésticas, por lo tanto el efluente
no posee las características físico-
químicas ni microbiológicas
adecuadas para ser descargado Objetivo y campo de aplicación
directamente a un cuerpo receptor.
Por esta razón, es necesario

67
Objetivo Marcado

Esta Norma Oficial Mexicana En el producto

establece las especificaciones y
métodos de prueba que deben Las regaderas objeto de esta Norma
cumplir las regaderas empleadas deben ostentar en forma legible:
en el aseo corporal, con el fin de  La marca registrada o símbolo del
asegurar el ahorro de agua. fabricante;

Campo de aplicación En el envase o embalaje

 Esta Norma Oficial Mexicana es El envase de las regaderas objeto

aplicable a todos los tipos de de esta Norma deben tener
regaderas existentes en el mercado marcado, como mínimo, en forma
de fabricación nacional y de legible e indeleble los siguientes
importación. datos:

 Esta Norma no considera el a) Marca registrada y/o logotipo del

comportamiento de la regadera fabricante;
eléctrica, en relación con el b) Denominación del producto;
calentamiento del agua. c) Leyenda que identifique el país de
Clasificación origen;
d) Indicación de Certificación del
REGADERA
RANGO DE PRESIÓN
NIVELES DE Producto;
DE TRABAJO
TIPO EDIFICACIÓN* e) Tipo de presión de trabajo y niveles
Kpa (Kgf/cm )
2

Baja Presión 20 A 98 (0,2 A 1,0) 1A4 de edificación especificados.

De 4 A 12 O Equipo
Media Presión 98 A 294 (1,0 A 3,0)
Hidroneumático
Más De 12 O Equipo
Alta Presión 294 A 588 (3,0 A 6,0)
Hidroneumático
Instructivo
Especificaciones
Debe incluirse o imprimirse en el
envase un instructivo de instalación,
Gasto mínimo y máximo operación, mantenimiento y
especificado de acuerdo al tipo de esquema gráfico, en el que se
regadera mencionen los componentes que
LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIOR
incluye la regadera.
REGADERA Presión Gasto Presión Gasto
TIPO
𝑘𝑃𝑎
𝑘𝑔𝑓 mínimo
l/min
𝑘𝑃𝑎
𝑘𝑔𝑓 máximo
l/min
Observancia de esta Norma
𝑐𝑚 𝑐𝑚
Baja
20 (0,2) 98 (1,0)
presión
Media
La vigilancia del cumplimiento de la
presión
98 (1,0) 4,0 294 (3,0) 10,0
presente NOM corresponde a la
Alta
presión
294 (3,0) 588 (6,0) SEMARNAT por conducto de la
Comisión Nacional del Agua. Las
violaciones a la misma se
sancionarán en los términos de la

68
Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, Ley de Aguas
Nacionales y su Reglamento, y
demás disposiciones aplicables.
Proyecto de modificación
PROYECTO de Modificación a la
Norma Oficial Mexicana PROY-
NOM-008-CONAGUA-2017,
Regaderas empleadas en el aseo
corporal.- Especificaciones y la prueba de gasto a presiones de
métodos de prueba. (1-03-2018)
1. Objetivo
Establecer las especificaciones que
deben cumplir las regaderas
empleadas en el aseo corporal y sus
respectivos accesorios, incluyendo
las denominadas “regaderas
ecológicas”, con el fin de asegurar
una excelente operación hidráulica,
de hermeticidad y durabilidad que
fomente el uso eficiente del agua,
determinando los métodos de
prueba para verificar su
cumplimiento y el procedimiento
de evaluación de la conformidad.
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica
a todos los tipos de regaderas
nuevas y remanufacturadas para
el aseo corporal, que se fabriquen,
ensamblen o que se importen y se
comercialicen en los Estados
Unidos Mexicanos. No considera el
comportamiento de las regaderas
eléctricas en relación con el
calentamiento del agua, sin
embargo, éstas también deben
cumplir con las especificaciones de
esta norma. Tratándose de
regaderas con contenedores de
agua que en conjunto sean
portátiles y que su contenedor sea
de 20 litros o menos, así como
aquellas regaderas de tipo
industrial o de emergencia, no
aplicará esta norma.
 El valor máximo del gasto debe ser
el valor más alto obtenido mediante
19.61 kPa ± 1% (0.2 kg/cm2), 313.8
kPa ± 1% (3.2 kg/cm2), 588.4 kPa ±
1% (6.0 kg/cm2), este valor de gasto
no debe exceder los 8.5 litros por
minuto (l/min) a cualquier presión.
 El gasto mínimo, se determinara
mediante la prueba de gasto a la
presión de flujo para 19.61 kPa ± 1%
(0.2 kg/cm2), y este valor no podrá
ser menor a 3 litros por minuto
(l/min).
Regadera Ecológica
 El valor máximo del gasto debe ser
el valor más alto obtenido mediante
la prueba de gasto a presiones de
19.61 kPa ± 1% (0.2 kg/cm2), 313.8
kPa ± 1% (3.2 kg/cm2), 588.4 kPa ±
1% (6.0 kg/cm2), este valor de gasto
no debe exceder los 7.0 litros por
minuto (l/min) a cualquier presión.
 El gasto mínimo, se determinará
mediante la prueba de gasto a la
presión de flujo para 19.61 kPa ± 1%
(0.2 kg/cm2), y este valor no podrá
ser menor a 3 litros por minuto
(l/min), excepto en regaderas de
tipo manual cuyo valor no podrá ser
menor a 2 litros por minuto
(L/min).
69
NOM-009-CONAGUA-2001
Inodoros para uso sanitario-
Especificaciones y métodos de
prueba. (02- 08-2001)
Objetivo y campo de aplicación
Objetivo
Esta Norma Oficial Mexicana
establece las especificaciones y
métodos de prueba que deben
cumplir los inodoros, con el fin de
asegurar el ahorro de agua en su
uso y funcionamiento hidráulico.
Campo de aplicación
La presente NOM es aplicable a los
inodoros de fabricación nacional y a
los de importación. Se excluyen las
tapas, asientos y partes que no
intervengan en su funcionamiento
hidráulico, así como las letrinas,
sanitarios para vehículos, sanitarios
entrenadores y sanitarios que no
usen agua. Corresponde a los
fabricantes e importadores de los
mismos el cumplimiento de la
presente Norma.
Clasificación
Tipo I - Con tanque acoplado o
separado del mueble, asistido o no
por presión (incluye los de una sola
pieza). Están incluidos los infantiles,
para discapacitados y con descarga
a la pared.
Tipo II - Taza de inodoro para
adaptarle fluxómetro.
Especificaciones
Los fabricantes e importadores de
inodoros deben obtener la
certificación del producto objeto de
la presente Norma, en los términos
que estipula la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, de
acuerdo con las especificaciones
que a continuación se enuncian.
 Acabados
 Alabeo en la base de anclaje de la
taza
 Dimensiones y tolerancias
 Ceja de salida de la taza
 Contorno interior y altura de la base
 Trampa
 Perforaciones para válvulas
 Lavado de paredes
 Intercambio de agua
 Espesor
 Espejo de agua
 Determinación de la altura del sello
hidráulico
 Válvulas y fluxómetros
 Consumo de agua
 Eliminación de desperdicios
 Barrido
 Hermeticidad de la taza con la
instalación sanitaria
 Prueba de carga en la taza
 Absorción
70
  Agrietamiento
Observancia
La vigilancia del cumplimiento de la
presente NOM corresponde a la
SEMARNAT por conducto de la
Comisión Nacional del Agua. Las
violaciones a la misma se
sancionarán en los términos de la
Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, Ley de Aguas
Nacionales y su Reglamento, y
demás disposiciones aplicables.
NOM-010-CONAGUA-2000
Válvula de admisión y válvula de
descarga para tanque de inodoro-
Especificaciones y métodos de
prueba. (02- 09-2003)
Objetivo y campo de aplicación
Objetivo
Esta Norma Oficial Mexicana
establece las especificaciones y
métodos de prueba que deben
cumplir las válvulas de admisión, las
válvulas de descarga y elementos
de operación y/o sello que se
instalan en los tanques de inodoros,
con el fin de asegurar el consumo
eficiente del agua.
Campo de aplicación
La presente Norma es aplicable a
las válvulas de admisión y válvulas
de descarga que se instalan en los
tanques de los inodoros, de
fabricación nacional y de
importación que se comercialicen
en territorio nacional.
Clasificación
Tipo I.- Válvula de admisión
I.a Para equipo original
I.b Para reposición
Tipo II.- Válvula de descarga
I.a Para equipo original
II.b Para reposición
71
 La vigilancia del cumplimiento de la
presente NOM corresponde a la
SEMARNAT por conducto de la
Comisión Nacional del Agua. Las
violaciones a la misma se
sancionarán en los términos de la
Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, Ley de Aguas
Nacionales y su Reglamento, y
demás disposiciones aplicables.

NOM-011-CONAGUA-2015
Especificaciones
Conservación del recurso agua -
Válvulas de admisión y de Que establece las especificaciones y
descarga el método para determinar la
 Dimensiones de montaje disponibilidad media anual de las
 Hermeticidad del montaje aguas nacionales. (27-03-2015)
 Durabilidad
 Resistencia al par de apriete
 Resistencia a la corrosión
 Envejecimiento de empaques y
sellos

Válvula de admisión
 Manguera de recuperación,
elemento de sujeción y tubo de
llenado
 Restrictor Objetivo y campo de aplicación
 Ajuste del nivel de agua
 Tiempo de suministro
Objetivo
 Hermeticidad
 Resistencia a la presión de trabajo y
La presente Norma Oficial Mexicana
salpicado
tiene como objetivo establecer el
método base para determinar la
Válvula de descarga disponibilidad media anual de las
 Tubo de rebosadero
aguas nacionales superficiales y
 Descarga
subterráneas, para su explotación,
 Resistencia del sello obturador al
uso o aprovechamiento.
ataque del cloro

Observancia

72
Campo de aplicación
Las especificaciones establecidas en
la presente Norma Oficial Mexicana
son de observancia obligatoria para
la Comisión Nacional del Agua y
para los usuarios que realicen
estudios para determinar la
disponibilidad media anual de
aguas nacionales.
hidrométrica y climatológica
disponible.
Disponibilidad media anual de
agua superficial en una cuenca
hidrológica
Se determina en el cauce principal
en la salida de la cuenca hidrológica
mediante la siguiente expresión:

DISPONIBILIDA VOLUMEN
D MEDIA MEDIO ANUAL VOLUMEN
Especificaciones ANUAL DE DE ANUAL ACTUAL
AGUA = ESCURRIMIENT – COMPROMETID
SUPERFICIAL O DE LA O AGUAS
EN LA CUENCA CUENCA HACIA ABAJO
Las especificaciones establecidas en HIDROLÓGICA AGUAS ABAJO
la NOM se deben aplicar en los
estudios para determinar la Disponibilidad media anual de
disponibilidad media anual de agua del subsuelo en un acuífero
aguas nacionales en cuencas
hidrológicas y en acuíferos. Se determina por medio de la
siguiente expresión:
El método se considerará como el
requerimiento técnico mínimo DISPONIBI
LIDAD
DESCARG
obligatorio y no excluye la MEDIA RECARG
A
EXTRACCIÓN
ANUAL DE A TOTAL DE AGUAS
aplicación adicional de métodos AGUA DEL = MEDIA – NATURAL – SUBTERRÁ-
COMPRO-
SUBSUELO ANUAL NEAS
complementarios o alternos más EN UN
METIDA

complicados y precisos, cuando la ACUÍFERO

información disponible así lo

permita, en cuyo caso la Comisión Los volúmenes de agua accesibles
revisará conjuntamente con los en un lugar y tiempo determinado,
usuarios y determinará cuáles son dependen regional y localmente, de
los resultados que prevalecen. la climatología, de la variación de la
precipitación atmosférica y de la
La disponibilidad media anual de estación del año, de las
aguas nacionales superficiales en características geomorfológicas,
cuencas hidrológicas clasificadas topográficas, hidrográficas y
como grandes (área mayor de 3000 geológicas, así como de la
km2), deberán subdividirse en infraestructura hidráulica existente,
función de la problemática regional por lo cual no siempre son
que enfrente el uso del recurso, de suficientes para que los
la importancia de sus afluentes, concesionarios puedan captar la
localización de los diferentes totalidad de los volúmenes medios
usuarios e información anuales asignados y concesionados
por la Comisión.

73
Apéndices Observancia de esta Norma

Apéndice Normativo “A”.- La Comisión Nacional del Agua es

Métodos para determinar el
volumen medio anual de
escurrimiento natural
En este Apéndice se describen los
métodos para determinar el
volumen medio anual de
escurrimiento natural. La
descripción de los métodos se
limita a los conceptos y expresiones
básicas. Las expresiones permiten
determinar el escurrimiento natural
en los métodos aquí descritos, para
cada año del periodo analizado,
hidrométrico o climatológico, según
sea el caso, y posteriormente se
obtiene su promedio.
Apéndice normativo “B”.- Método
para determinar la recarga total
media anual de un acuífero
En este Apéndice se describen los
métodos que deberán aplicarse
para determinar la recarga total
media anual de un acuífero. La
descripción de los métodos se
limita a los conceptos y expresiones
básicas.
la responsable de coordinar la
participación de los gobiernos
estatales y municipales y de las
demás entidades e instituciones
involucradas en la aplicación de la
presente Norma Oficial Mexicana.
La vigilancia del cumplimiento de la
presente Norma Oficial Mexicana
corresponde a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales, por conducto de la
Comisión Nacional del Agua. Las
violaciones a la misma se
sancionarán en los términos de la
Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, su Reglamento, la
Ley de Aguas Nacionales, su
Reglamento y demás disposiciones
legales aplicables.
NOM-014-CONAGUA-2003
Requisitos para la recarga artificial
de acuíferos con agua residual
tratada. (18-08-2009)

APÉNDICE INFORMATIVO “C”.-

Ejemplo para determinar
mediante el método directo el
volumen anual de escurrimiento
natural (prueba del método)

APÉNDICE INFORMATIVO “D”.-

Ejemplo para determinar el Objetivo y campo de aplicación
escurrimiento medio anual
natural por el método del
coeficiente de escurrimiento

74
Objetivo

La presente Norma Oficial

Mexicana, establece los requisitos
que deben cumplir: la calidad del
agua, la operación y el monitoreo
utilizados en los sistemas de
recarga artificial de acuíferos con
agua residual tratada.

Campo de aplicación

La presente Norma Oficial

Mexicana, es aplicable a obras
planeadas de recarga artificial tanto
nuevas como existentes, que
descarguen aguas residuales
tratadas para este propósito y cuya
función sea almacenar e
incrementar el volumen de agua en
los acuíferos, para su posterior
recuperación y reúso. Corresponde
a los permisionarios del proyecto su
cabal cumplimiento.

Esta Norma por ninguna razón

implica una autorización, permiso o
concesión para la extracción del
agua recargada al acuífero, ni
puede ser interpretada en tal
sentido.

75
Métodos o tipos de recarga artificial

Requisitos para el Sistema de Recarga Calidad del Agua de Recarga

Artificial (SRA)
Tabla 1
Información y Estudios Básicos
 Localización TIPO DE SISTEMA DE RECARGA
TIPO DE ARTIFICIAL
 Fuente de agua de recarga CONTAMINANTE Superficial/
Directo
 Hidrogeología de la zona del Subsuperficial
Remoción o
sistema de recarga artificial. Remoción o
inactivación total
Microorganismos inactivación de
 En términos de lo dispuesto por los Patógenos microorganismos
de
microorganismos
artículos 47 y 91 de la Ley de Aguas entero patógeno
entero patógeno
Nacionales (LAN) se requiere de Contaminantes Límites
Límites permisibles
Regulados por permisibles NOM-
permiso para la infiltración de Norma 127-SSA1-1994
NOM-127-SSA1-1994

aguas al suelo y subsuelo. Contaminantes

DBO5 ≤ 30 mg/l,
no Regulados por COT ≤ 1 mg/l
COT =16 mg/l
Norma

No se permite la construcción de
SRA Con aprovechamientos de uso
público-urbano a <1 km del límite
a) Sitios contaminados, aún saneados. exterior del SRA, además de lo
b) Sitios con predominancia en el indicado en la Tabla 1, debe
subsuelo de rocas cársticas, cumplirse:
fracturadas, fisuradas o clásticas de
grano grueso, sin capacidad de a) Proyecto “piloto” de recarga in situ;
eliminación o atenuación de b) Análisis hidrogeoquímico;
contaminantes del agua.

76
 c) Modelo numérico de flujo y c) Que se compruebe mediante
transporte; estudios técnicos, que el suelo y el
d) Cumplir los límites máximos subsuelo tienen capacidad para
permisibles en el agua de recarga remover o reducir la concentración
que determine la CONAGUA, en de aquellos elementos del agua de
parámetros no regulados por la recarga que excedan los límites
NOM-127, cuya presencia se establecidos en la NOM-127-SSA1-
suponga atendiendo al origen del 1994.
agua residual;
e) Estudios toxicológicos o Verificación
epidemiológicos que determine la
CONAGUA.  “La Comisión” verificará el
f) Respetar las distancias mínimas y el cumplimiento de los requisitos
tiempo de residencia que se establecidos en la presente Norma
especifican en la Tabla 2. Oficial Mexicana, en forma periódica
o cuando lo estime necesario. Dicha
Tabla 2 verificación es realizada por
personal de “La Comisión” o por las
TIPO DE SISTEMA DE Unidades de Verificación,
RECARGA
VARIABLE
Superficial/ debidamente acreditadas, que
Directo
Subsuperficial designe para tal efecto.
Distancia horizontal
mínima entre el límite
exterior del SRA y las
150 m 600 m  “El Permisionario” puede realizar su
captaciones para uso
público – urbano o autoverificación, mediante auditoría
domestico
voluntaria, reservándose “La
Tiempo de residencia del
agua de recarga antes de 6 meses 12 meses Comisión” el derecho de efectuar la
su extracción
verificación en el momento que lo
considere necesario.
Se podrá aplicar agua de recarga o Para realizar la
con una calidad menor a la autoverificación, “El
establecida en la Tabla 1, sujeto al Permisionario” debe
cumplimiento de las condiciones acreditar al personal
siguientes: seleccionado como Unidad
de Verificación.
a) Que se construyan SRA únicamente
de tipo superficial/subsuperficial;  La falta de cumplimiento de la
entrega de información, motivará la
b) Que a distancias menores de 1.0 km realización de una verificación “del
del límite exterior de las obras de sistema” por parte de la
recarga, no existan captaciones que La Comisión”, cuyos costos estarán
suministren agua subterránea para a cargo de “El Permisionario”.
usos público-urbano o doméstico, y Observancia de esta Norma
existan captaciones que recuperen
el agua de recarga para otros usos
distintos a los mencionados, y

77
“La Comisión” es la responsable de
coordinar la participación de los
gobiernos estatales y municipales,
de entidades e instituciones o de
personas físicas y morales,
involucradas en la aplicación de la
presente Norma Oficial Mexicana.
La vigilancia del cumplimiento de la
Norma Oficial Mexicana
corresponde a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales, por conducto de “La
Comisión”. Las violaciones a la
misma, se sancionarán en los
términos de la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, su
Reglamento, la Ley de Aguas
Nacionales, su Reglamento y demás
disposiciones legales aplicables.
NOM-015-CONAGUA-2007
Infiltración artificial de agua a los
acuíferos.- Características y puede ser interpretada en tal
especificaciones de las obras y del
agua. (18 de agosto de 2009)
Objetivo y campo de aplicación
Objetivos
 Proteger la calidad del agua de los
acuíferos.
 Aprovechar el agua pluvial y de
escurrimientos superficiales para
aumentar la disponibilidad de agua
subterránea a través de la
infiltración artificial.
Campo de aplicación
 Es aplicable en todo el territorio
nacional a las personas que
ejecuten obras o actividades para la
infiltración mediante disposición de
aguas pluviales y escurrimientos
superficiales al suelo y subsuelo en
obras o conjunto de obras que
tengan una capacidad mayor a 60
litros por segundo (I.p.s.).
Esta Norma por ninguna razón
implica una autorización, permiso o
concesión para la extracción del
agua recargada al acuífero, ni
sentido.
78
 Agua Pluvial y
Escurrim ient o
Superf icial

SUBSUELO
SUELO
Requiere prevenir la
Condición natural:
contaminación de los
mínimas restricciones
acuíferos

• Infiltración sólo en zona no saturada

(hasta 5 m por encima del nivel estático)
• Requiere pretratamiento y remoción de
contaminantes (Tabla 1)
• Requiere monitoreo en superficie y en
acuífero (>60 lps, > 1 pozo)
• No contempla la inyección en zona saturada

Disposición de agua de escurrimiento superficial

79
 Tabla 1

UNIDAD
CONTAMINA MÉTODO DE MÉTODO DE
DE LÍMITE
NTE PRUEBA* MUESTREO
MEDIDA
Grasas y NMX-AA-005-SCFI-
Mg/L 15
Aceites 2000
Materia NMX-AA-006-SCFI-
Unidad 0
Flotante 2000
Sólidos
NMX-AA-004-SCFI-
Sedimentable Mg/L 2
2000
s
Sólidos NMX-AA-003-
NMX-AA-034-SCFI-
Suspendidos Mg/L 150 1980
2001
Totales
Nitrógeno NMX-AA-026-SCFI-
Mg/L 40
Total 2001
NMX-AA-029-SCFI-
Fósforo Total Mg/L 20
2001
Coliformes NMP/100 No
NMX-AA-042-1987
Fecales ml detectable
*En términos del artículo 49 de la Ley Federal Sobre Metrología y
Normalización se podrán utilizar otros métodos de prueba o los señalados en
las Normas Mexicanas enunciadas.

80
Monitoreo
Para el caso de proyectos con un
caudal superior a 60 Ips de
infiltración en la zona no saturada,
involucren más de un pozo y la
distancia entre los pozos sea menor
a 500 m, se realizará el muestreo
conforme a la Norma ISO/CD 5667-
11-2006, Calidad del Agua.-
Muestreo.- Parte 11.- Guía para el
muestreo de aguas subterráneas, o
la que la sustituya.
Se debe mantener una bitácora de
los resultados del muestreo y las
pruebas aplicadas en la que se
consignarán los datos de los
informes emitidos por los
laboratorios acreditados y
aprobados, antes y después de cada
temporada de lluvias.
Observancia de esta Norma
 La vigilancia del cumplimiento de la
presente Norma Oficial Mexicana
corresponde a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales, por conducto de "La
Comisión".
Las violaciones a la misma, se
sancionarán en los términos de la
Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, su Reglamento, la
Ley de Aguas Nacionales, su
Reglamento, la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente (LGEEPA) y demás
disposiciones legales aplicables.
4. Normas del sector salud
Introducción
El Agua constituye en la naturaleza
un elemento vital tanto para
plantas como para animales, toda
vez que si no cuentan con el
consumo adecuado de esta
sustancia, mueren.
Situación similar acontece con el
ser humano, debido a que ante la
ausencia de agua, no podría gozar
de buena salud, misma que puede
concebirse como un estado de
bienestar físico, mental y social;
aunado a que al no contar con agua
de buena calidad, traería como
consecuencia el padecimiento de
diversas enfermedades, e incluso la
muerte; por lo que, contar con agua
de calidad, es un requisito
indispensable para la continuidad
de la vida de todos los seres
humanos.
Existen diversos factores que
inciden de manera directa o
indirecta en el uso y administración
del vital recurso natural, como por
ejemplo, el marco normativo e
institucional; su costo; las redes
mediante las cuales se conducen; la
81
infraestructura para su obtención; la
determinación de su calidad para el
consumo humano; las plantas para
su potabilización; etc., por lo que,
ante su naturaleza y vital
importancia, se hace necesario
abordarla a través de distintas
materias, como la económica,
social, ambiental, salud, etc.
La salud humana está determinada
por factores económicos y vigilancia de su cumplimiento, a fin
ambientales, así como por
conductas individuales; entre los
factores ambientales encontramos
el acceso al agua y a su calidad, en
consideración a que el consumo de
agua de mala calidad, incrementa
potencialmente el riesgo de
contraer diversas enfermedades.
Actualmente se tiene conocimiento
que, diversas enfermedades están
relacionadas con el consumo de
agua de mala calidad, como por
ejemplo: infecciones
gastrointestinales, en la piel, los
ojos; parasitosis; enfermedades
crónicas asociadas a la exposición a
sustancias tóxicas como metales,
plaguicidas, etc.
Ante lo expuesto y con la finalidad
de disminuir el riesgo de contraer
enfermedades que pongan en
peligro la salud, es importante
contar con sistemas públicos y
privados de abastecimiento de
agua para consumo humano, que
cumplan con límites permisibles en
cuanto a sus características
microbiológicas, físicas,
organolépticas, químicas y
radiactivas, de tal manera que se
asegure la calidad del agua en los
sistemas hasta su entrega al
consumidor, además de efectuar la
de lograr tener agua apta para uso y
consumo de la población.
Marco jurídico
En el año de 1628, fue fundado el
Real Tribunal del Protomedicato
quien realizaba las funciones de
salud, mismo que fue suprimido el
21 de noviembre de 1831, ocupando
su lugar la junta denominada
“Facultad Médica del Distrito
Federal”, la cual ejerció las mimas
funciones que el Real Tribunal, y se
le integró como una obligación el
elaborar el “Código Sanitario”.
El 4 de enero de 1841, se promulgó
el denominado “Ordenamiento del
arreglo de los estudios médicos,
exámenes de profesores y policía
en el ejercicio de las facultades de
medicina”, el cual se sustituyó a la
“Facultad Médica del Distrito
Federal” por el “Consejo Superior
de Salubridad”, mismo que siguió
conservando las atribuciones que
su antecesor.
Respecto al cuidado y control de la
salud pública el “Consejo Superior
de Salubridad”, tuvo como
atribuciones la de efectuar las
82
acciones sanitarias necesarias para por “Departamento de Salubridad
conservar la salud pública, así como Pública” el cual entre otras
emitir la legislación necesaria para atribuciones tenía la siguiente:
el logro de ese objetivo; proponer a
las autoridades centrales y ARTICULO 278.- Corresponde al
municipales las disposiciones de Departamento de Salubridad, la
higiene pública que considerara determinación de la potabilidad
pertinentes; combatir las que deberán tener las aguas
epidemias; efectuar campañas para destinadas al uso de los
la propagación de vacunas; visitar e habitantes de las poblaciones,
inspeccionar establecimientos desde el punto de vista químico y
públicos y elaborar el código bacteriológico.
sanitario, esta última función se
cristalizó el 15 de julio de 1891, con la El mismo Departamento queda
promulgación del primer “Código autorizado para “dictar las
Sanitario de los Estados Unidos medidas que estime convenientes
Mexicanos”. para que dichas aguas tengan la
potabilidad necesaria y se
suministren a las poblaciones en
las mejores condiciones
higiénicas.”

El 3 de enero de 1948, se publicó en

el Diario Oficial de la Federación la
Ley Federal de Ingeniería
Sanitaría, que en sus artículos 1° y
2° estableció:

ARTÍCULO 1°.- Se declaran de

utilidad pública la planeación,
proyección y ejecución de las
obras de abastecimiento de agua
potable y de alcantarillado y de los
El Código Sanitario de 1891, fue
trabajos de planificación y
modificado en 1902 durante el
zonificación en las poblaciones de la
periodo presidencial de Profirió
República.
Díaz, y el cual es considerado como
el primer Código Sanitario del
ARTÍCULO 2°.- Corresponde al
siglo.
Gobierno Federal, por conducto de
la Secretaría de Recursos
El 8 de junio de 1926, se publicó en
Hidráulicos, planear, proyectar y
el Diario Oficial de la Federación el
ejecutar las obras de
nuevo Código Sanitario, que derogó
abastecimiento de agua potable y
al de 1902 y sustituyó la figura del
de alcantarillado y los trabajos de
“Consejo Superior de Salubridad”

83
planificación y zonificación en las las atribuciones de la autoridad
poblaciones de la República, sanitaria al señalar:
cuando dichas obras o trabajos se
realicen total o parcialmente con CAPITULO IV “Efectos del ambiente
fondos pertenecientes al erario en la salud”
federal, o cuando se realice total o (…)
parcialmente con fondos obtenidos ARTÍCULO 118.- Corresponde a la
con el aval o con cualquiera otra Secretaría de Salubridad y
forma de garantía del Gobierno Asistencia:
Federal.
I.- Determinar los valores de
El 25 de marzo de 1950, se publicó concentración máxima
en el Diario Oficial de la Federación permisible para el ser humano
el nuevo Código Sanitario, el cual en de contaminantes en el
sus artículos 153, fracción III y 2° ambiente;
transitorio señaló: II.- Emitir las normas técnicas a
que deberá sujetarse el
ARTÍCULO 153.- EI Consejo de tratamiento del agua para
Salubridad General dictará las uso y consumo humano;
disposiciones reglamentarias a III.- Establecer criterios sanitarios
que quedarán sujetas las obras para el uso, tratamiento y
que a continuación se expresan: disposición de aguas
residuales, para evitar riesgos y
III.- La ejecución de obras de daños a la salud pública;
abastecimiento de agua IV.- Apoyar el saneamiento básico;
potable, saneamiento, V.- Asesorar en criterios de
desagüe y pavimentación de ingeniería sanitaria de obras
las ciudades, colonias o públicas y privadas para
poblados; modificación de los cualquier uso;
sistemas ya establecidos, y en VI.- Ejercer el control sanitario de
general, cualquier obra de las vías generales de
carácter sanitario, ya sea que comunicación, incluyendo los
se realicen por particulares, servicios auxiliares, obras,
autoridades federales o construcciones, demás
locales. dependencias y accesorios de
las mismas, y de las
El 7 de febrero de 1984, se publicó embarcaciones, ferrocarriles,
en el Diario Oficial de la Federación aeronaves y vehículos
la Ley General de Salud, misma terrestres destinados al
que derogó al Código Sanitario de transporte de carga y
los Estados Unidos Mexicanos de 26 pasajeros, y
de febrero de 1973, publicado en el VII.- En general, ejercer actividades
Diario Oficial de la Federación el 13 similares a las anteriores ante
de marzo de 1973, el cual modifica situaciones que causen o

84
 puedan causar riesgos o daños
a la salud de las personas.
ARTÍCULO 119.- Corresponde a la
Secretaría de Salubridad y “Agua”, y se le concede por primera
Asistencia y a los gobiernos de las
entidades federativas, en sus
respectivos ámbitos de
competencia:
I.- Desarrollar investigación
permanente y sistemática de
los riesgos y daños que para la
salud de la población origine la
contaminación del ambiente;
II.- Vigilar la calidad del agua
para uso y consumo humano,
y salud.
III.- Vigilar la seguridad radiológica
para el uso y aprovechamiento
de fuentes de radiación, sin
perjuicio de la intervención
que corresponda a otras
autoridades competentes.
(…)
Transitorios
…
SEGUNDO.- Se deroga el Código
Sanitario de los Estados Unidos
Mexicanos de 26 de febrero de 1973,
publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 13 de marzo de 1973, a
excepción de las disposiciones que
conforme a esta ley sean materia de
salubridad local, hasta en tanto no
se expidan las leyes de salud locales
correspondientes. Se derogan las
demás disposiciones legales en lo
que se opongan a las de la presente
Ley.
(…)
Con la emisión de la presente Ley se
delimitan las atribuciones de la
entonces Secretaría de Salubridad y
Asistencia en cuanto a la materia
vez la atribución de emitir “normas
técnicas” para el tratamiento del
agua para uso y consumo humano,
de esta forma el gobierno de la
República reconoce la necesidad de
contar instrumentos normativos
específicos de carácter técnico, que
regulen adecuadamente la calidad
del agua para consumo humano,
observando los estándares
internacionales que para tal efecto
existieran, a fin de evitar daños en la
El anterior objetivo, fue robustecido
con la emisión del Reglamento de
la Ley General de Salud en Materia
de Control Sanitario de
Actividades, Establecimientos,
Productos y Servicios, publicado en
el Diario Oficial de la Federación el
18 de enero de 1988.
ARTÍCULO 101.- El responsable de
un sistema de abastecimiento de
agua deberá notificar de
inmediato a la autoridad sanitaria,
de cualquier incidente o
accidente en los componentes del
sistema, que dé lugar a
modificaciones en la calidad del
agua, haciéndola impropia para
consumo humano.
Los propietarios o encargados del
sistema de abastecimiento son
solidariamente responsables de que
la notificación a que se refiere el
párrafo anterior se efectúe
85
oportunamente para prevenir
riesgos y daños a la salud.
CAPITULO I Agua
ARTÍCULO 209.- Se considera agua
potable o agua apta para consumo
humano, toda aquella cuya
ingestión no cause efectos nocivos
a la salud.
Se considera que no causa efectos
nocivos a la salud, cuando se
encuentra libre de gérmenes
patógenos y de sustancias tóxicas, y
cumpla, además con los requisitos
que se señalan en este Título y en la
norma correspondiente.
ARTÍCULO 220.- La autoridad
sanitaria, en el ámbito de su
competencia, vigilará la potabilidad
y otorgará "Certificado de
Condición Sanitaria de Agua" a los
sistemas de abastecimiento en
operación, sean públicos o privados,
que reúnan los requisitos sanitarios
y mantengan la condición del agua
abastecida dentro de los límites
permisibles.
Dicho certificado tendrá vigencia de
un año, pudiendo prorrogarse por
periodos iguales, pero se cancelará
si el agua resultara no apta para el
consumo humano y hasta en tanto
se alcancen de nuevo los límites
permisibles autorizados.”
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
Artículo 4°.- El varón y la mujer son
iguales ante la ley. Esta protegerá la
organización y el desarrollo de la
familia.
(…)
(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE
FEBRERO DE 1983)
Toda persona tiene derecho a la
protección de la salud. La Ley
definirá las bases y modalidades
para el acceso a los servicios de
salud y establecerá la concurrencia
de la Federación y las entidades
federativas en materia de
salubridad general, conforme a lo
que dispone la fracción XVI del
artículo 73 de esta Constitución.
(ADICIONADO, D.O.F. 8 DE
FEBRERO DE 2012)
Toda persona tiene derecho al
acceso, disposición y saneamiento
de agua para consumo personal y
doméstico en forma suficiente,
salubre, aceptable y asequible. El
Estado garantizará este derecho y la
ley definirá las bases, apoyos y
modalidades para el acceso y uso
equitativo y sustentable de los
recursos hídricos, estableciendo la
participación de la Federación, las
entidades federativas y los
municipios, así como la
participación de la ciudadanía para
la consecución de dichos fines.
A fin de garantizar el ejercicio del
derecho Constitucional consagrado
en el sexto párrafo del artículo 4°
antes citado, fue publicada en
Diario Oficial de la Federación la Ley
General de Salud, misma que en
los artículos 118, fracción II y 119,
fracción II establece:
86
“(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO,
D.O.F. 27 DE MAYO DE 1987)
ARTÍCULO 118.- Corresponde a la
Secretaría de Salud:
I.- (…)
(REFORMADA, D.O.F. 7 DE MAYO
DE 1997)
II.- Emitir las normas oficiales
mexicanas a que deberá sujetarse
el tratamiento del agua para uso y
consumo humano;
(…)
(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO,
D.O.F. 27 DE MAYO DE 1987)
ARTÍCULO 119.- Corresponde a la
Secretaría de Salud y a los
gobiernos de las entidades
federativas, en sus respectivos
ámbitos de competencia:
I.- (…)
deberán contener las normas
oficiales mexicanas que se emitan
en ejercicio de las atribuciones
contenidas en el artículo 118,
fracción II de la Ley General de
Salud, complementándose así
ambos ordenamientos. El artículo
209 en cita señala:
“ARTÍCULO 209.- Se considera agua
potable o agua apta para consumo
humano, toda aquella cuya
ingestión no cause efectos nocivos
a la salud.
Se considera que no causa efectos
nocivos a la salud, cuando se
encuentra libre de gérmenes
patógenos y de sustancias tóxicas, y
cumpla, además con los requisitos
que se señalan en este Título y en la
norma correspondiente.”

NOM-127-SSA1-1994
(REFORMADA, D.O.F. 14 DE JUNIO
DE 1991) Salud ambiental, agua para uso y
consumo humano-Límites
II.- Vigilar y certificar la calidad del permisibles de calidad y
agua para uso y consumo tratamientos a que debe someterse
humano, y el agua para su potabilización.
(…)”

Reglamento de la Ley General de

Salud en Materia de Control
Sanitario de Actividades,
Establecimientos, Productos y
Servicios, el ordenamiento
reglamentario en mención, por
conducto de los artículos del 209 al
214, establece el concepto de agua
potable, los requisitos para
considerarla con ese adjetivo, y las
especificaciones mínimas que

87
Objetivo y campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana
establece los límites permisibles de
calidad y los tratamientos de
potabilización del agua para uso y
consumo humano, que deben
cumplir los sistemas de
abastecimiento públicos y privados
o cualquier persona física o moral
que la distribuya, en todo el
territorio nacional.
Modificación a la NOM
El 22 de noviembre del 2000, fue
publicada en el Diario Oficial de la
Federación la “Modificación a la
Norma Oficial Mexicana NOM-127-
NOM-127-SSA1-1994
(DOF 18 de enero de 1996)
1. Objetivo y campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana establece los
límites permisibles de calidad y los tratamientos
de potabilización del agua para uso y consumo
humano, que deben cumplir los sistemas de
abastecimiento públicos y privados o cualquier
persona física o moral que la distribuya, en todo
el territorio nacional.
2. Referencias
NOM-008-SCF1-1993 "Sistema General de
Unidades de Medida.
SSA1-1994, Salud ambiental. Agua
para uso y consumo humano.
Límites permisibles de calidad y
tratamientos a que debe
someterse el agua para su
potabilización”, misma que como
su denominación lo indica, modificó
diversas especificaciones del
instrumento normativo publicado
en el DOF el 18 de enero de 1996.
Los cambios más importantes
fueron en los “Capítulos 1. Objetivo y
campo de aplicación y 2.
Referencias”, puesto que los demás
sólo sufrieron modificaciones en
cuanto redacción, pero en esencia
siguen siendo las mismas
especificaciones.
Modificación a la NOM-127-SSA1-1994
(DOF 22 de noviembre de 2000)
1. Objetivo y campo de aplicación
1.1 Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites permisibles de calidad y los
tratamientos de potabilización del agua para uso y consumo humano.
1.2 Esta Norma Oficial Mexicana es aplicable a todos los sistemas de
abastecimiento públicos y privados y a cualquier persona física o moral que la
distribuya, en todo el territorio nacional.
2. Referencias
2.1 NOM-008-SCF1-1993. Sistema General de Unidades de Medida.
2.2 NOM-012-SSA1-1993. Requisitos sanitarios que deben cumplir los sistemas de
abastecimiento de agua para uso y consumo humano públicos y privados.
2.3 NOM-013-SSA1-1993. Requisitos sanitarios que debe cumplir la cisterna de un
vehículo para el transporte y distribución de agua para uso y consumo.
2.4 NOM-014-SSA1-1993. Procedimientos sanitarios para el muestreo de agua
para uso y consumo humano, en sistemas de abastecimiento de agua públicos y
privados.
2.5 NOM-112-SSA1-1994. Determinación de bacterias coliformes. Técnica del
número más probable.
2.6 NOM-117-SSA1-1994. Bienes y Servicios. Método de prueba para la
determinación de cadmio, arsénico, plomo, estaño, cobre, fierro, zinc y mercurio
en alimentos, agua potable y agua purificada por espectrometría de absorción
atómica.
88
Especificaciones
CARACTERÍSTICA LÍMITE PERMISIBLE
Aluminio 0.20
4. Límites permisibles de calidad Arsénico 0.05
del agua Bario 0.70
Cadmio 0.005
Cianuros (como CN-) 0.07
4.1 Límites permisibles de Cloro residual libre 0.2-1.50
características bacteriológicas Cloruros (como Cl-) 250.00
Cobre 2.00

Bajo situaciones de emergencia, las Cromo total 0.05

Dureza total (como CaCO3) 500.00
autoridades competentes deben Fenoles o compuestos fenólicos 0.001
establecer los agentes biológicos Fierro 0.30

nocivos a la salud a investigar. Fluoruros (como F-) 1.50

Manganeso 0.15
Mercurio 0.001
CARACTERÍSTICA LÍMITE PERMISIBLE
Nitratos (como N) 10.00
Organismos coliformes 2 NMP/100 ml
Nitritos (como N) 0.05
totales 2 UFC/100 ml
Nitrógeno amoniacal (como N) 0.50
Organismos coliformes No detectable NMP/100 ml
fecales Cero UFC/100 ml pH (potencial de hidrógeno) en
6.5-8.5
unidades de pH
Plaguicidas en microgramos/l: Aldrín
0.03
y dieldrín (separados o combinados)
Clordano (total de isómeros) 0.30
DDT (total de isómeros) 1.00
Gamma-HCH (lindano) 2.00
Hexaclorobenceno 0.01
Heptacloro y epóxido de heptacloro 0.03
Metoxicloro 20.002,4 - D 50.00
4.2 Límites permisibles de Plomo 0.025
características físicas y Sodio 200.00
organolépticas Sólidos disueltos totales 1000.00
Sulfatos (como SO4=) 400.00
Sustancias activas al azul de
CARACTERÍSTICA LÍMITE PERMISIBLE 0.50
metileno (SAAM)
20 unidades de color verdadero en la Trihalometanos totales 0.20
Color
escala de platino-cobalto.
Zinc 5.00
Agradable (se aceptarán aquellos que
sean tolerables para la mayoría de los
consumidores, siempre que no sean
Olor y sabor
resultados de condiciones objetables 4.4 Límites permisibles de
desde el punto de vista biológico o
químico).
características radiactivas
5 unidades de turbiedad nefelométricas
Turbiedad
(UTN) o su equivalente en otro método.
El contenido de constituyentes
radiactivos deberá ajustarse a lo
4.3 Límites permisibles de establecido en la siguiente Tabla.
características químicas Los límites se expresan en Bq/l
(Becquerel por litro).
El contenido de constituyentes
químicos deberá ajustarse a lo CARACTERÍSTICA LÍMITE PERMISIBLE
establecido en la siguiente Tabla. Radiactividad alfa global 0.1

Los límites se expresan en mg/l, Radiactividad beta global 1.0

excepto cuando se indique otra

unidad.

89
 características físicas y los
constituyentes químicos del agua
enlistados a continuación, excedan
los límites permisibles establecidos
en el apartado 4.

5.1 Contaminación biológica

5.1.1 Bacterias, helmintos,
protozoarios y virus.-
Desinfección con cloro,
compuestos de cloro,
ozono o luz ultravioleta.

5.2 Características físicas y

organolépticas
5.2.1 Color, olor, sabor y
turbiedad.- Coagulación-
floculación-precipitación-
filtración; cualquiera o la
combinación de ellos,
adsorción en carbón
5. Tratamientos para la
activado u oxidación.
potabilización del agua
5.3 Constituyentes químicos
La potabilización del agua
5.3.1 Arsénico.- Coagulación-
proveniente de una fuente en
floculación-precipitación-
particular, debe fundamentarse en
filtración; cualquiera o la
estudios de calidad y pruebas de
combinación de ellos,
tratabilidad a nivel de laboratorio
intercambio iónico u
para asegurar su efectividad.
ósmosis inversa.
5.3.2 Aluminio, bario, cadmio,
cianuros, cobre, cromo
total y plomo.-
Intercambio iónico u
ósmosis inversa.
5.3.3 Cloruros.- Intercambio
iónico, ósmosis inversa o
destilación.
5.3.4 Dureza.- Ablandamiento
químico o intercambio
iónico.
Se deben aplicar los tratamientos 5.3.5 Fenoles o compuestos
específicos o los que resulten de las fenólicos.- Adsorción en
pruebas de tratabilidad, cuando los
contaminantes biológicos, las

90
 carbón activado u La vigilancia del cumplimiento de
oxidación con ozono. esta Norma Oficial Mexicana
5.3.6 Fierro y/o manganeso.- corresponde a la Secretaría de
Oxidación-filtración, Salud y a los gobiernos de las
intercambio iónico u entidades federativas en
ósmosis inversa. coordinación con la Comisión
5.3.7 Fluoruros.- Osmosis Nacional del Agua, en sus
inversa o coagulación respectivos ámbitos de
química. competencia.
5.3.8 Materia orgánica.-
Oxidación-filtración o
adsorción en carbón
activado.
5.3.9 Mercurio.- Proceso
convencional: coagulación-
floculación-precipitación-
filtración, cuando la fuente
de abastecimiento
contenga hasta 10
microgramos/l. Procesos
especiales: en carbón
activado granular y
NOM-179-SSA1-1998
ósmosis inversa cuando la
fuente de abastecimiento
contenga hasta 10 Vigilancia y evaluación del control
microgramos/l; con carbón de calidad del agua para uso y
activado en polvo cuando consumo humano, distribuida por
la fuente de sistemas de abastecimiento
abastecimiento contenga público.
más de 10 microgramos/l.

Observancia de la Norma

Esta Norma Oficial Mexicana es de

observancia obligatoria en todo el
territorio nacional para los
organismos operadores de los
sistemas de abastecimiento
públicos y privados o cualquier
persona física o moral que Objetivo y campo de aplicación
distribuya agua para uso y
consumo humano. 1.1 Esta Norma Oficial Mexicana
establece los requisitos y
especificaciones que deberán

91
observarse en las actividades de
control de la calidad del agua para
uso y consumo humano.
1.2 Esta Norma Oficial Mexicana es
de observancia obligatoria en todo
el territorio nacional y es aplicable a
todos los organismos operadores de
los sistemas de abastecimiento
público.
Especificaciones
4. Requisitos de los programas de
trabajo de los organismos
operadores
En sistemas de abastecimiento de
localidades con una población de
50 000 habitantes o menor, el
organismo operador debe cumplir
como mínimo con lo establecido en
la Tabla 1 de esta Norma.
En sistemas de abastecimiento de
localidades con una población
mayor a 50 000 habitantes, el
organismo operador debe contar
con Certificado de Calidad
Sanitaria del Agua, otorgado por la
Secretaría de Salud, siendo el propio
organismo el responsable del
cumplimiento de los Programas de
Análisis de Calidad del Agua,
Inspección de Instalaciones
Hidráulicas, Mantenimiento y
Capacitación; el desarrollo de las
actividades de dichos programas
debe registrarse en bitácoras
actualizadas o archivo; tanto los
programas como el desarrollo de
sus actividades, deben estar a
disposición de la autoridad
competente cuando ésta lo solicite,
durante un mínimo de cinco años.
Cabe hacer mención que, para la
obtención del Certificado de
Calidad Sanitaria del Agua, se
presenta el trámite “COFEPRIS-
07—003 Solicitud de certificado de
condición sanitaria de agua para
uso y consumo humano, incluida la
certificación de la calidad sanitaria
del pozo de agua para consumo
humano o para uso industrial”,
trámite que cuenta con dos
modalidades “A Sistemas de
abastecimiento Privado” y “B
Sistemas de abastecimiento
Público”, cuya unidad
administrativa competente para
conocer y resolver del mismo es la
Comisión Federal contra Riesgos
Sanitarios (COFERIS).
92
4.1 Programa de Análisis de Calidad del Agua. Debe incluir como mínimo
lo especificado en la Tabla 1 de esta Norma.

DETERMINACION DE CLORO RESIDUAL LIBRE EN RED DE DISTRIBUCION

POBLACIÓN ABASTECIDA No. DE HABITANTES MUESTRAS POR NUMERO DE HABITANTES FRECUENCIA
<2 500 1/<2 500 Semanal
2 501-50 000 1/5 000 Semanal
50 001-500 000 5/50 000 Semanal
>500 000 1/50 000 Diaria
EXAMEN MICROBIOLOGICO EN RED DE DISTRIBUCION
POBLACIÓN ABASTECIDA No. DE HABITANTES MUESTRAS POR NUMERO DE HABITANTES FRECUENCIA
<50 000 1/<50 000 Semanal
50 001-500 000 1/50 000 Semanal
>500 000 1/250 000 Diaria
ANALISIS FISICOQUIMICO Y EXAMEN MICROBIOLOGICO
SITIO DE MUESTREO
NUM. DE
En la entrada a red de distribución proveniente FRECUENCIA PARAMETROS A DETERMINAR
MUESTRAS
de:
Fuente de abastecimiento superficial 1 Trimestral Ver Apéndice Normativo 1
Fuente de abastecimiento subterránea 1 Semestral Ver Apéndice Normativo 1
Mezcla de dos o más tipos de fuentes y/o tanque Semestral (Trimestral si
de almacenamiento y regulación 1 incluye fuentes Ver Apéndice Normativo 1
superficiales)
Planta potabilizadora 1 Trimestral Ver Apéndice Normativo 1

93
4.2 Programa de Inspección de instalaciones hidráulicas y
Instalaciones Hidráulicas. mantenimiento para mantenerlo
4.2.1 Este programa debe actualizado.
incluir como mínimo
una visita anual a cada Vigilancia de la calidad del agua
una de las instalaciones
hidráulicas que La vigilancia de la calidad del
conforman el sistema de agua se debe llevar a cabo a
abastecimiento, para través de las siguientes
observar el actividades:
cumplimiento de los
requisitos sanitarios 1. Evaluación de programas de trabajo
establecidos en la NOM- de los organismos operadores,
012-SSA1-1993. indicados en el punto 4.1 de esta
Norma, a través de las bitácoras y
4.3 Programa de Mantenimiento archivos correspondientes.
Preventivo y Correctivo.
4.3.1 Este programa debe 2. Verificación sanitaria de la calidad
contemplar lo relativo a del agua del sistema de
abastecimiento, considerando los
conservación,
siguientes aspectos:
rehabilitación y
mantenimiento regular
a) Reconocimiento sanitario de
de la infraestructura del
instalaciones hidráulicas.
sistema de
b) Análisis de agua, los cuales
abastecimiento; en este
deben incluir cloro residual libre
programa se debe en red de distribución, calidad
cumplir con lo microbiológica y calidad general
establecido en las del agua de abastecimiento, de
Normas Oficiales acuerdo a la Tabla 1,
Mexicanas NOM-012- considerando los parámetros
SSA1-1993 y NOM-013- especificados en el Apéndice
SSA1-1993. Normativo 1.

4.4 Programa de Capacitación de 3. La Secretaría de Salud y los

Personal. gobiernos de las entidades
En sistemas de abastecimiento federativas, se coordinarán con el
de localidades con una población Sistema Nacional de Salud, para
mayor a 50 000 habitantes, el correlacionar las estadísticas de
organismo operador debe contar incidencia de enfermedades
con un programa de transmitidas por el agua para uso y
capacitación del personal de consumo humano con los
operación del sistema, análisis de
calidad del agua, inspección de

94
4. resultados de las actividades de la
vigilancia de la calidad del agua. 1. Objetivo y campo de
aplicación
5. Conforme a esta Norma, las 1.1 Esta Norma establece las
autoridades locales, en el ámbito de disposiciones sanitarias que
su competencia, deben establecer deben observar los organismos
con una periodicidad anual, los responsables, a fin de mantener
programas de vigilancia de la
la calidad del agua para uso y
calidad del agua, incluyendo en ellos
consumo humano en los
todos los sistemas de
sistemas de abastecimiento de
abastecimiento de agua para uso y
agua.
consumo humano respectivos.

1.2 Esta Norma es de observancia

PROY-NOM-179-SSA1-2017
obligatoria en todo el territorio
Cabe hacer mención que, el 24 nacional para los organismos
de abril de 2018, se publicó en el responsables de los sistemas de
Diario Oficial de la Federación el abastecimiento de agua para uso
“PROYECTO de Norma Oficial y consumo humano.
Mexicana PROY-NOM-179-SSA1-
2017, Agua para uso y consumo 9. Observancia de la Norma
humano. Control de la calidad La vigilancia del cumplimiento
del agua distribuida por los de la presente Norma
sistemas de abastecimiento de corresponde a la Secretaría de
agua”, instrumento normativo Salud a través de la Comisión
que cuando sea publicado como Federal para la Protección contra
norma definitiva, sustituirá y Riesgos Sanitarios y a los
cancelará a la norma vigente gobiernos de las Entidades
NOM-179-SSA1-1998. Federativas, en sus respectivos
ámbitos de competencia.
Entre las especificaciones más
importantes que contendrá la
nueva norma, será la
modificación al objetivo y campo
de aplicación; plasmar con
exactitud quien es la autoridad
competente para vigilar el
instrumento normativo, y hacer
más estrictos los requisitos a
cumplir por los organismos
operadores en cuanto a sus
sistemas de abastecimiento, por
ejemplo, en sus capítulos 1 y 9
establece:

95
Observancia de esta Norma

La vigilancia del cumplimiento

de esta Norma corresponde a la
Secretaría de Salud, en
coordinación con los gobiernos
estatales, municipales, el
Gobierno del Distrito Federal, las
comisiones estatales de agua y
saneamiento y la Comisión
Nacional del Agua en sus
respectivos ámbitos de
competencia.
de abastecimiento públicos y
NOM-230-SSA1-2002 privados durante el manejo del
agua, para preservar la calidad
Salud ambiental. Agua para uso y del agua para uso y consumo
consumo humano, requisitos humano, así como los
sanitarios que deben cumplir en procedimientos sanitarios para
los sistemas de abastecimientos su muestreo.
públicos y privados durante el
manejo del agua. Procedimientos 1.2 Esta Norma Oficial Mexicana
sanitarios para el muestreo. es de observancia obligatoria en
todo el territorio nacional y es
aplicable a todos los organismos
operadores de los sistemas de
abastecimiento público y privado
o cualquier persona física o moral
que realice el manejo del agua
para uso y consumo humano.

Objetivo y campo de aplicación

1.1 Esta Norma Oficial Mexicana

establece los requisitos sanitarios
que deben cumplir los sistemas

96

Especificaciones
5.1 Para pozos:
Deben de contar con la
protección sanitaria siguiente:
 El ademe debe sobresalir cuando
menos 0.50 m por encima del
nivel del terreno natural o
sobreelevado.
 El contraademe debe sobresalir
0.20 m, del nivel del terreno
natural o sobreelevado, o bien
0.50 m, dependiendo del diseño
del pozo.
5.2 Para sistemas de
abastecimiento de agua,
público o privado:
 Las obras de captación, tanques
de almacenamiento o o Caja
regulación, plantas
potabilizadoras y estaciones de
bombeo, deben protegerse
mediante cercas de malla de
alambre o muros que impidan la
introducción de desechos
sólidos, líquidos o excretas y el
paso de animales.
 En función de las características
de construcción las obras de
captación, tanques de
almacenamiento, regulación y
estaciones de bombeo, deben
protegerse de contaminación
exterior debida a escurrimientos
o infiltraciones de agua u otros
vectores.
 Las áreas interiores de
estaciones de bombeo y plantas
potabilizadoras deben
mantenerse siempre aseadas.
 Las instalaciones destinadas al
almacenamiento y aplicación de
desinfectantes, sea cloro,
compuestos de cloro u otros
productos químicos, se deben
mantener con el piso seco y
ventilación adecuada que
permita circulación cruzada del
aire.
 Los tanques de almacenamiento
o regulación y estaciones de
bombeo para abastecer agua
directamente a la red de
distribución, deben contar con
los siguientes dispositivos:
o Ductos de ventilación en
forma de "u" o de codo
invertido
colectora de
sedimentos dependiendo
de sus características
o Registros de acceso con
tapa envolvente al
o Tubos para desfogue
 Las paredes interiores de los
tanques de almacenamiento o
regulación, los cárcamos de
bombeo, las cajas colectoras o
repartidoras deben ser o estar
recubiertos de material
97
 sanitario. Debe existir un salida de cierre hermético
programa de limpieza que y manguera de
garantice la preservación de la distribución flexible y de
calidad del agua. La limpieza material inerte al agua.
debe incluir la extracción de o Las conexiones entre la
sólidos sedimentados y cisterna, válvula y
remoción de materiales manguera de distribución
incrustados. Se deben limpiar y no deben presentar fugas
desinfectar las paredes y piso de agua.
con la frecuencia que o Si la cisterna cuenta con
determinen las condiciones del bomba para la
tanque de manera que se distribución de agua, la
eliminen los riesgos asociados. misma no debe presentar
fugas de combustible o
5.3 Para cisterna para el lubricantes.
transporte y distribución de
agua:  La cisterna debe utilizarse
 La cisterna debe cumplir con los exclusivamente para el
siguientes requisitos sanitarios: transporte de agua para uso y
o Las paredes internas y consumo humano, asimismo,
rompeolas deben ser o debe mantenerse limpia.
revestirse con material o La leyenda Agua Potable.
resistente a la oxidación y o Clave asignada por el
corrosión. organismo operador a
o La cisterna debe contar conformada por siglas del
con registro que permita organismo operador y
el acceso de una persona número secuencial.
al interior de la misma, o Identificación de la
para efectuar el persona o personas
mantenimiento. encargadas de la
o Para el vaciado completo distribución (nombre,
la cisterna debe contar dirección y teléfono).
con válvula o dispositivo
de salida de cierre
hermético en el fondo.
o El dispositivo del registro
para la ventilación de la
cisterna, no debe permitir
derrames de agua o
introducción de material
extraño.
o Para la distribución del
agua, la cisterna debe
contar con válvula de

98
 magnitud y toxicidad de
sus componentes físicos,
químicos y
microbiológicos
presentes, sean
potencialmente un
riesgo a la salud
humana, a menos que se
realice tratamiento para
 El organismo operador de la su potabilización.
cisterna debe exhibir copia de la 6.2.2 Debe preservarse la
bitácora del último calidad microbiológica
mantenimiento y desinfección del agua en cualquier
efectuados a la cisterna, así parte del sistema hasta
como de los resultados de los en los puntos más
últimos análisis físicos, químicos alejados de la red de
y microbiológicos, a solicitud de distribución, mediante la
la autoridad sanitaria desinfección continua y
competente. permanente del agua.
6.2.3 Cuando se presenten
6. Control sanitario y medidas interrupciones del
preventivas suministro, debidas a
Para efectos de verificación oficial fallas mecánicas,
la determinación de cloro eléctricas, por
residual libre debe efectuarse mantenimiento o de
con un comparador con cualquier otra causa, al
características mínimas de restablecimiento del
medición a través de escala servicio se debe reforzar
colorimétrica, entre los valores la desinfección.
obligatorios de 0.2 a 1.5 mg/L, con 6.2.4 En los casos de obra
marcas de comparación en los nueva de
valores de 0.2, 0.5, 1.5 y 2.0 mg/L, almacenamiento,
utilizando reactivo DPD (dialquil- conducción y
1,4-fenilendiamina o N,N-dietil -p- distribución, o en el caso
fenilendiamina). de mantenimiento
preventivo o correctivo
6.2 Sistemas de abastecimiento de cualquier elemento
de agua, público y privado: del sistema de
6.2.1 No deben considerarse abastecimiento, debe
como fuentes de limpiarse y desinfectarse
abastecimiento para uso antes de iniciar su
y consumo humano, operación.
aquellas que por el tipo,

99
 6.2.5 Las acciones de limpieza, de distribución de agua
drenado y desinfección potable, donde se surte
deben registrarse en una la cisterna.
bitácora y estar 6.3.1.5 Zonas de distribución
disponibles cuando la de agua, y
autoridad sanitaria 6.3.1.6 Volumen diario de
competente los requiera. agua distribuido.
Esta disposición es
obligatoria para todos 7. Procedimientos sanitarios
los sistemas de para el muestreo
abastecimiento. Esta Este Apartado establece los
bitácora debe procedimientos sanitarios para el
conservarse por lo muestreo de agua para uso y
menos durante un año. consumo humano en los
sistemas de abastecimiento y
6.3 Para cisternas para el cisternas para el transporte y
transporte y distribución de distribución, público y privado,
agua: incluyendo características
El organismo operador de la microbiológicas, físicas, químicas
cisterna debe cumplir con los y radiactivas, así como criterios
siguientes requisitos: para manejo, preservación y
6.3.1 Bitácora, la cual debe transporte de muestras. El
contener la siguiente procedimiento de muestreo
información: debe iniciar con la toma de
6.3.1.1 Clave de muestras para análisis
identificación de la microbiológico.
cisterna.
6.3.1.2 Reporte de los 7.1 Material, reactivos y equipo
resultados de las de muestreo.
determinaciones de
cloro residual libre, por 7.2 Preparación de envases para
zona de distribución, en toma de muestras.
el que se incluya: fecha y 7.2.1 Para análisis
nombre de la persona microbiológico.
que realiza el servicio. 7.2.2 Para análisis físicos,
6.3.1.3 Reporte del químicos y radiactivos,
mantenimiento en el de acuerdo a los
que se incluya: fecha y parámetros a
responsable de este determinar, considerar lo
servicio. especificado en la tabla 1
6.3.1.4 Tipo y localización de del numeral 7.7.
la(s) fuente(s) de
abastecimiento o línea(s)

100
7.3 Procedimiento para toma de
muestra.
7.3.1 Para análisis
microbiológico.

7.4 Manejo de muestras.

7.5 Identificación y control de

muestras.

7.6 Selección de puntos de

muestreo.

7.7 Preservación de muestras.

Observancia de la Norma

La vigilancia del cumplimiento

de esta Norma Oficial Mexicana
corresponde a la Secretaría de
Salud y a los Gobiernos de las
Entidades Federativas en sus
respectivos ámbitos de
competencia y a los organismos
de tercera parte habilitados para
tal efecto.

NOM-244-SSA1-2008 consumo humano. Equipos de

Equipos y sustancias germicidas
para tratamiento doméstico de
agua. Requisitos sanitarios.
Antecedentes
La norma oficial mexicana, fue
publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 4 de septiembre
de 2009, a su entrada en vigor
canceló a las similares:
“NOM-180-SSA1-1998, Salud
ambiental. Agua para uso y
tratamiento de tipo doméstico.
Requisitos sanitarios, publicada
en el Diario Oficial de la
Federación el 30 de octubre de
2000.
NOM-181-SSA1-1998, Salud
ambiental. Agua para uso y
consumo humano. Requisitos
sanitarios que deben cumplir las
sustancias germicidas para
tratamiento de agua, de tipo

101
doméstico, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 20 de
octubre de 2000.”

La presente norma oficial

mexicana, surge con la necesidad
de subsanar deficiencias de la
calidad del agua potable,
derivado de la falta de la
cobertura total de agua de
calidad en nuestro país.

Ante la falta de abastecimiento

de agua potable de calidad, se Campo de aplicación
utilizan métodos
intradomiciliarios o domésticos Esta Norma Oficial Mexicana es
para purificarla, dichos métodos de observancia obligatoria en el
consisten en uso de equipos de territorio nacional para las
tratamiento y aplicación de personas físicas o morales que se
sustancias germicidas, dediquen al proceso e
orientados fundamentalmente al importación de los equipos y
aspecto bacteriológico, sustancias germicidas a que se
considerado como de riesgo refiere esta Norma.
inmediato a la salud y, en casos
Especificaciones
específicos, a la depuración de
características físicas y/o
6.1 Las personas físicas o
químicas, por tal motivo, es
morales que se dediquen al
necesario regular los equipos y
proceso o importación de
sustancias a utilizar para lograr la
equipos y
purificación del vital líquido.
sustancias germicidas para
tratamiento de agua de tipo
Objetivo y campo de aplicación
doméstico, deben tener a
disposición de la autoridad
Objetivo sanitaria, un informe de
Esta Norma Oficial Mexicana resultados de laboratorio
establece los requisitos sanitarios sobre prueba de potabilidad
y características que deben por cada modelo de equipo
cumplir los equipos y sustancias cada dos años o cada dos
germicidas para tratamiento lotes de sustancia en
doméstico de agua. particular, de conformidad
con el método de prueba
para evaluar la eficiencia en
reducción bacteriana,

102
 descrito en el Apéndice por queja de un usuario, los casos
Normativo A de esta Norma. en que un equipo de tratamiento
El laboratorio que efectúe de agua, complementariamente
estos análisis debe ser a la prueba de eficiencia en
acreditado o tercero reducción bacteriana, debe ser
autorizado para el método de sometido a pruebas de remoción
prueba de esta Norma. La
de cualquier otro componente
prueba de potabilidad es
que el fabricante señale que
aceptable, cuando el
remueve su equipo; así como,
porcentaje en reducción
cuando el agua tratada con una
bacteriana es igual o mayor a
sustancia germicida para el
95% para organismos
mesófilos aerobios e igual o
tratamiento de agua de tipo
doméstico,
complementariamente a la
mayor a 99.99% para organismos
prueba de eficiencia de
coliformes totales.
reducción bacteriana, deba ser
sometida a análisis de sustancias
6.2 La Secretaría de Salud
tóxicas provenientes de los
determinará de acuerdo con el
ingredientes que componen
dictamen o solicitud
dicha sustancia.
fundamentada técnicamente de
dependencias, organismos
oficiales y empresas privadas, o
6.3 Los equipos para el características de calidad
tratamiento de agua de tipo de agua a considerar para llevar a
doméstico deben ostentar una cabo el método de prueba o de
etiqueta con las siguientes verificación sanitaria.
leyendas: Utilizar con agua de 6.4.4 Procedimiento de
abastecimiento público y véase mantenimiento.
instructivo anexo. 6.4.5 Vida útil referida a
volumen de agua
6.4 El instructivo o manual de tratada o a tiempo.
operación del equipo de 6.5 La etiqueta de la sustancia
tratamiento de agua de tipo germicida, debe contener
doméstico, debe contener cuando menos la siguiente
cuando menos la siguiente información en español:
información en español: 6.5.1 Utilizar con agua de
6.4.1 Finalidad de uso. abastecimiento público.
6.4.2 Instrucciones de 6.5.2 Finalidad de uso.
operación. 6.5.3 Instrucciones de uso.
6.4.3 Condiciones de 6.5.4 Caducidad.
operación y en su caso, las 6.5.5 No. de lote de
restricciones referentes a fabricación.

103
 6.5.6 La identificación del lote POTABILIZACION DE AGUA TIPO
y caducidad se podrá DOMESTICO.
colocar en cualquier
parte del envase Para lo cual deben realizar su
primario o secundario. pago de derechos por la fracción
195-K-3 y presentar ante el Centro
6.6 Las personas físicas o morales Integral de Servicios de la
referidas en el punto 6.1 de este COFEPRIS, el FORMATO DE
apartado, deben tener a SOLICITUDES inscrito en el
disposición de la autoridad Registro Federal de Trámites y
sanitaria cuando ésta requiera, la Servicios, debidamente
siguiente información: requisitado junto con los
6.6.1 Ingredientes activos, siguientes anexos:
formulación de materias
primas, componentes de a) Información técnica del
las sustancias producto: instructivo de uso u
germicidas y partes operación, hoja de seguridad del
componentes del producto formulado o de las
equipo. sustancias que formen parte del
6.6.2 País de origen de los equipo, así como las
características de dicho equipo.
ingredientes activos de
la sustancia germicida o,
b) Informe de pruebas de eficiencia
en su caso, indicar si es
bactericida o germicida del
en su totalidad de
producto, realizadas por la
producción nacional o
Comisión de Control Analítico y
de importación.
Ampliación de Cobertura o por
Laboratorios Terceros
7. Procedimiento para la Autorizados, y conforme a lo
evaluación de la conformidad establecido en esta Norma.

Las personas físicas y morales c) Etiqueta comercial del producto.

que se dediquen al proceso e
importación de los equipos y Los criterios de resolución están
sustancias germicidas a que se en base de:
refiere esta Norma, podrán
solicitar a la Comisión Federal 1. El llenado correcto del formato
para la Protección contra Riesgos oficial.
Sanitarios (COFEPRIS) el 2. El pago de derechos.
DICTAMEN SANITARIO DE 3. Cumplimiento de las
EFECTIVIDAD BACTERIOLOGICA especificaciones sanitarias
DE EQUIPOS O SUSTANCIAS establecidas en la presente Norma.
GERMICIDAS PARA

104
La COFEPRIS contará con 15 días Federal para la Protección Contra
hábiles contados a partir de la Riesgos Sanitarios”, la cual
recepción de la SOLICITUD para procederá a realizar a petición de
emitir el dictamen parte, en estricto apego a lo
correspondiente, en caso de que establecido en el artículo 74 de la
al término del plazo ésta no ha Ley Federal sobre Metrología y
respondido, se entenderá que la Normalización.
solicitud fue resuelta en sentido
negativo. Una vez que el sujeto obligado de
la norma solicite se efectúe la
Las especificaciones resaltadas, evaluación de la conformidad, la
indican los requisitos que se “Comisión Federal para la
deben cumplir, para que la Protección Contra Riesgos
prueba de potabilidad sea Sanitarios”, procederá a revisar
aceptable, asimismo, establecen que se cumplen las
la información que las etiquetas especificaciones del instrumento
de los equipos y sustancias que regulatorio, y de encontrar que se
serán utilizadas en el proceso de está conforme, expedirá un
purificación, deben contener, a “Dictamen Sanitario de
efecto de que sean utilizados Efectividad Bacteriológica de
adecuadamente, y así obtener Equipos o Sustancias
agua de calidad para consumo Germicidas para la
humano, que pueda utilizarse sin Potabilización de Agua Tipo
causar daño a la salud de la Doméstico”.
persona o personas que la
consumirán. El trámite que deberá instar el
sujeto obligado de la norma,
El capítulo 7. Procedimiento para tendrá que ser el denominado
la evaluación de la conformidad, “COFEPRIS-07-002 Dictamen
es uno de los más importantes, Sanitario de efectividad
puesto que establece las bacteriológica de equipos o
especificaciones que se deberán sustancias germicidas para
evaluar, a fin de demostrar que se potabilización de agua tipo
cumple con la norma oficial doméstico”, cuya vigencia es
mexicana. indeterminada.

Evaluación de la conformidad La expedición del dictamen antes

citado, asegura que los equipos y
De conformidad con este sustancias utilizadas para la
capítulo, quien tiene la atribución purificación del agua para
de efectuar la evaluación de la consumo humano, sean los
conformidad es la “Comisión adecuados, a fin de evitar algún
daño en la salud de las personas,

105
provocada por el consumo del corresponden cuando sean
agua que se sometió al proceso constitutivas de un delito.
en mención.
Las sanciones administrativas
Para la elaboración de la norma conforme al artículo 417 de la
no se consultó alguna norma Ley General de Salud, pueden:
internacional o norma mexicana,
se tomó como bibliografía “I.- Amonestación con
lineamientos extranjeros, y apercibimiento;
procedimientos efectuados por la II.- Multa;
propia Comisión Federal para la III.- Clausura temporal o
Protección contra Riesgos definitiva, que podrá ser parcial o
Sanitarios. total, y
IV.- Arresto hasta por treinta y
Cumplimiento de las normas seis horas.”
oficiales mexicanas en materia
de salud La multa que puede aplicarse
conforme a la gravedad de la
conducta, será de hasta 16,000
Al igual que todas las normas en
materia de salud, la competencia
para vigilar su cumplimiento es
de la Secretaría de Salud y de
veces la Unidad de Medida y
las Entidades Federativas, en el
Actualización, de conformidad a
ámbito de sus respectivas
lo preceptuado en el artículo 422
competencias, la dependencia en
del multicitado ordenamiento
cita, realiza dicha vigilancia por
legal.
conducto de la Comisión Federal
para la Protección contra
Asimismo, es de manifestarse
riesgos Sanitarios.
que, el tema que regulan las
normas oficiales mexicanas
La vigilancia de las normas, se
señaladas en el presente tema,
hace en estricto apego a la Ley
su incumplimiento puede derivar
General de Salud, ordenamiento
en algún ilícito penal, derivado de
legal que en su artículo 416
los daños que se puedan
establece que, las violaciones a
ocasionar a la salud de la
las disposiciones emanadas de la
población, al ingerir agua de
Ley, serán sancionadas
mala calidad, de ahí la
administrativamente por las
trascendencia de respetar los
autoridades sanitarias, sin
instrumentos normativos.
perjuicio de las penas que

106
5. Normas para necesario el conocimiento de las
principales variables de
micromedición y
operación, especialmente de
macromedición caudal, presión y nivel, cuya
determinación, registro y
Introducción divulgación, constituye el
objetivo principal de los
El peso y las medidas son la base denominados sistemas de
para el comercio y el mercado y macromedición.
las leyes para su regulación, en
este caso la Ley Federal sobre Vinculada a esta actividad de
Metrología y Normalización. control está la simulación
matemática de diferentes
Los productos de consumo se escenarios de operación,
compran por peso, por tamaño o ampliación de redes,
por volumen; los servicios como introducción de nuevas líneas,
la electricidad y el agua, también integración de nuevas fuentes de
se miden para la aplicación de abastecimiento.
tarifas que permitan cubrir los
costos que se generan por su Una razón más es la evaluación
prestación, afectando a su vez las de las pérdidas de agua a través
economías. Por ello todas las de balances, que requiere de
actividades diarias están ligadas datos como el volumen de
a la metrología. extracción en las fuentes de
abastecimiento y el volumen
En México, el abastecimiento a consumido por los usuarios
las ciudades requiere de la conectados a las redes de
captación de fuentes cada vez distribución, este último
más lejanas y más profundas, y determinado por los sistemas de
con agua de menor calidad, que medición de consumos
implica procesos más costosos denominados micromedición.
de potabilización. Por ésta y otras
razones es imprescindible contar Uno los principales métodos
con sistemas apropiados para actualmente aplicados para la
medir los caudales que se reducción de pérdidas por fugas
extraen, potabilizan, conducen, de agua, es el control de
regulan, distribuyen y se presiones, por lo que la medición
comercializan. y control de esta variable reviste
gran importancia. La medición y
Otra de las razones es el control registro de las variaciones de
operacional de los sistemas de nivel en pozos profundos y
abastecimiento, que hace demás obras de captación,
suministra la información

107
necesaria para la gestión de continuidad y presiones de
fuentes de abastecimiento, el suministro.
cual es un tema de importancia
primordial en la actualidad, por La situación de la macromedición
las razones antes expuestas. en los sistemas de
abastecimiento de México
Adicionalmente, la muestra que la cobertura
administración de los derechos promedio de medición en las
por la explotación de recursos fuentes de abastecimiento en el
hídricos requiere que los año al 2012 estaba entre el 50 y el
organismos operadores cuenten 79 por ciento, y al 2014 entre el 78
con los sistemas de medición y el 87 por ciento; dentro de estas
apropiados para determinar los cifras se incluyen aparatos que
volúmenes correspondientes. han dejado de funcionar, aunque
no se sabe con exactitud los
La medición es necesaria no sólo porcentajes. De cualquier
para la planificación, manera, esto significa que en los
administración y control de los últimos años se ha dado un
procesos del prestador del fuerte impulso a la medición,
servicio, sino también para mediante inversiones
mostrar y registrar la calidad con provenientes de los Programas
que éste se presta a los usuarios, Federalizados.
en cuanto a cantidad,
continuidad y presiones de Macromedición
suministro.
Es el conjunto de elementos y
Adicionalmente, la actividades permanentes
administración de los derechos destinadas a la obtención,
por la explotación de recursos procesamiento, análisis y
hídricos requiere que los divulgación de los datos
organismos operadores cuenten operacionales relativos a los
con los sistemas de medición flujos, volúmenes, presiones y
apropiados para determinar los niveles en sistemas de
volúmenes correspondientes. abastecimiento de agua potable.

La medición es necesaria no sólo Objetivos:

para la planificación, 1. Determinar los volúmenes y
administración y control de los caudales de agua entregados en los
procesos del prestador del sectores de producción y comparar
servicio, sino también para la disponibilidad con la demanda de
mostrar y registrar la calidad con agua.
que éste se presta a los usuarios, 2. Determinar los volúmenes de agua
en cuanto a cantidad, no facturados.

108
3. Desarrollar programas para reducir
costos.
4. Obtener la dotación per-cápita real
de los sistemas y distintos sectores
de abastecimiento de agua.
5. Obtener las presiones y niveles de
agua en puntos significativos de los
sistemas de abastecimiento.
6. Planear y ejecutar los programas de
mantenimiento preventivo y
correctivo de conductos, redes,
instalaciones electromecánicas y
plantas de tratamiento.
7. Evaluar las condiciones hidráulicas
reales de un sector.
8. Formular, implantar y controlar las
políticas de comercialización.
Micromedición
Es el conjunto de acciones que
permite conocer
sistemáticamente el volumen de
agua consumido por los usuarios,
lo que garantiza que el consumo
se realice dentro de los patrones
establecidos y que la cobranza
sea justa y equitativa por los
servicios prestados.
Beneficios Técnicos
Abastecimiento permanente
En los sistemas de
abastecimiento de agua sin
medidores o con insuficiente
número de medidores, las áreas
geográficas ubicadas en cotas
topográficas altas y localizadas en
zonas más desfavorables quedan
con un “déficit” de agua, lo que
obliga a tener un régimen
operacional intermitente y al
racionamiento de agua.
Período de vida útil de los
proyectos
Cuando se proyecta un sistema
de abastecimiento de agua se
hace para atender a una
población prevista para un
determinado período con cierto
volumen “percápita”. Si en
algunas zonas de la ciudad el
volumen percápita” se eleva
debido al desperdicio, el período
de vida útil de este proyecto para
el abastecimiento satisfactorio se
reduce, por lo tanto, hay que
anticipar las obras de ampliación
de la oferta de agua.
Control de las fugas domiciliarias
La micromedición permite
conocer cuándo existe fuga
interna en las instalaciones
domiciliarias de agua.
Control de fugas en la red de
distribución del agua
La micromedición, asociada con
la macromedición, permite
conocer el nivel de pérdidas
existentes en la red de
distribución de agua.
Información sobre la demanda
total y demanda por categoría
Permite conocer la demanda de
los diferentes tipos de usuarios, lo
que proporcionan parámetros
realistas que son necesarios para
la elaboración de proyectos de
expansión.
109
Optimización de los volúmenes
de agua disponibles
La reducción de la pérdidas
permitirá que haya más agua
disponible para abastecer a un
mayor número de usuarios.
Optimización del uso de las
fuentes de agua
Beneficios Financieros
Incremento de los ingresos
debido a la medición del
volumen de agua consumido
La medición de los consumos,
aunada a una política tarifaria
adecuada, permite el incremento
de la facturación como resultado
del aumento del volumen
medido.
Reducción del consumo
incrementa la oferta de agua
disponible para la
comercialización
La reducción del desperdicio
conduce al aumento de la oferta
de agua que podrá
comercializarse, lo que implica
un incremento en los ingresos de
la empresa.
Menores costos operacionales
Han sido innumerables las
localidades que antes de tener
un sistema de micromedición
estaban obligadas a bombear 24
horas y sus tanques no operaban
como unidades de
almacenamiento de agua, sino
como “unidades de paso de
Tiene especial importancia para
las grandes ciudades, pues los
recursos hídricos cercanos no
satisfacen la demanda y se
requiere el transporte de agua
desde grandes distancias, lo que
implica tuberías de gran
diámetro y el incremento de los
costos operacionales.
agua” hacia la red de
distribución.
Después de la instalación de la
micromedición, estas localidades
solo requieren de 10 a 12 horas de
bombeo para tener
abastecimiento pleno y usuarios
satisfechos. La reducción del
volumen bombeado significa
economía de energía eléctrica y
de productos químicos.
Mayor control de los posibles
usuarios
El usuario que posee medidor
deja de dar agua a sus vecinos y
este hecho repercute en el
aumento del número de
conexiones de agua y por
consiguiente en el incremento de
los ingresos de la empresa.
Beneficios Sociales
Cobranza proporcional al
consumo
El binomio consumo por tarifa
permite mayor justicia social, ya
que la cobranza se hace de
acuerdo al consumo.
Calidad del servicio de agua
para todos los usuarios
110
El control del consumo  continuidad y calidad en el
contribuye al equilibrio de la servicio brindado al cliente;
presión en la red de distribución  distribuir justa y equitativamente
de agua, lo que permite atender el agua;
de manera similar tanto a los  postergar grandes inversiones en
usuarios localizados en las zonas ampliación de capacidad de
céntricas como en las zonas planta;
periféricas de las ciudades.  toma de decisiones acertadas
para el mejoramiento integral de
la empresa;
Beneficios económicos
 lograr una administración
equilibrada, que consiga
Reducción del costo de capital
objetivos específicos e
La reducción del consumo
importantes como son:
permite postergar las inversiones
o Satisfacción del Cliente;
en obras de ampliación, lo que o Rentabilidad;
contribuye a la salud económica o Fortalecimiento
de la empresa. Institucional; y
o Crecimiento de la
Conclusión Empresa.

Por todo lo que se ha señalado, la Con adecuadas políticas de

“Macromedición y la Mantenimiento Correctivo y
Micromedición” son Preventivo de los medidores, se
instrumentos imprescindibles logrará también que el parque de
para el planeamiento, medidores mantenga la calidad
administración y operación de metrológica de la empresa, por
una Empresa de Agua Potable y tanto, reduciremos el volumen
Saneamiento. de agua no contabilizado, que en
muchas empresas alcanza a más
Su ausencia o implantación del 50% de la producción.
inadecuada compromete de
manera decisiva la propia Es importante también la
existencia de la empresa. estandarización del modelo y tipo
de medidor al interior de la
La adquisición de medidores por Empresa de Agua y
parte de las Empresas de Agua Saneamiento, acompañado de la
Potable y Saneamiento les garantía y vigencia en el
facilitará: transcurso del tiempo. Esto
permite que los programas de
 ampliar la cobertura del servicio;
mantenimiento en el tiempo que
 controlar y regular el consumo
se hagan a los medidores sea
de agua en la población;
duradero.

111
 0,6 m3/h y 4 000 m3/h,
NOM-012-SCFI-1994 soportando una presión máxima
de trabajo igual o mayor a 1 MPa
Medición de flujo de agua en a temperatura máxima de 303 K
conductos cerrados de sistemas (30 °C).
hidráulicos - Medidores para
agua potable fría - Nota:
Especificaciones. Aplica a medidores para agua
definidos como instrumentos
de medición con integración
propia, que continuamente
determinan el volumen de agua
que pasa a través de ellos,
empleando un proceso mecánico
directo o un proceso de
transmisión magnética o de otro
tipo que incluye el uso de
cámaras volumétricas de paredes
móviles o la acción de la
velocidad del agua sobre la
rotación de una parte en
movimiento.
Objetivo y campo de aplicación

Especificaciones
Objetivo
Establece la terminología, las
Tamaño del medidor y
características técnicas, las
dimensiones límite
características metrológicas y la
El medidor se designa por el
pérdida de presión de medidores
tamaño de la rosca de las
para agua potable fría.
conexiones de los extremos o por
el diámetro nominal de la brida.
Para cada tamaño de medidor
hay un conjunto establecido de
dimensiones límite.
Campo de aplicación
Aplica a medidores para agua de
Relación entre la designación
varias clases metrológicas que
del medidor y el gasto
pueden funcionar a gastos
permanente
permanentes entre
La designación del medidor debe ser por lo menos igual al valor
numérico del gasto permanente Qp.

112

Dispositivo indicador
Función
El dispositivo indicador debe
proporcionar una lectura visual
fácil, confiable y legible del
volumen de agua medido.
El ensamble del dispositivo
indicador debe garantizar que la
contaminación vía aire, agua o
tierra no le penetre u obstruya su
lectura, aun al estar el medidor
instalado a la intemperie.
El dispositivo debe incluir medios
visuales de verificación y
calibración.
 El dispositivo indicador de
transmisión tipo magnética
puede incluir elementos
adicionales para pruebas de
verificación y calibración por
medio de otros métodos, por
ejemplo automáticos.
 Los dispositivos suplementarios
descritos en 5.3 de la norma
pueden ser usados para la
Tipos de dispositivos
aprobación y verificación del
indicadores
modelo y para calibración y
pruebas de exactitud.
 El volumen de agua medido
debe ser expresado en metros
cúbicos. El símbolo de la unidad
(m3) debe aparecer en el
cuadrante o en la cercanía
 Tipo 3: Dispositivos analógicos
y digitales combinados
inmediata de la indicación
digital.
 El dispositivo indicador debe
registrar a gasto permanente sin
regresar a cero el volumen,
expresado en metros cúbicos,
por lo menos durante 1 999 h de
operación.
 Debe usarse el color negro para
indicar los metros cúbicos y los
múltiplos y cualquier color
contrastante para indicar los
submúltiplos del metro cúbico.
 Estos colores deben aplicarse a
las agujas indicadoras, índices,
números, tambores, ruedas,
discos, cuadrantes o ventanas,
del medidor.
 El movimiento rotacional de los
indicadores o escalas circulares
debe ser en el sentido de las
manecillas del reloj.
 El movimiento lineal de los
indicadores debe ser de
izquierda a derecha. El
movimiento de los indicadores
de rueda numerados debe ser
ascendente.
 Tipo 1: Dispositivo analógico
 Tipo 2: Dispositivo digital de
verificación
 Dispositivos de Ajuste
 Dispositivos de Aceleración.
 Dispositivos Suplementarios
113
Materiales
Las variaciones de la temperatura
del agua, dentro del intervalo de
temperatura de trabajo, 277 K -
240 K (4 °C – 30 °C) no debe
afectar de manera adversa a los
materiales usados en la
construcción del medidor de
agua.
Todos los materiales del medidor
que estén en contacto con el
agua que se va a medir no deben
ser tóxicos, contaminantes y
deben cumplir con las
disposiciones oficiales de la
calidad del agua.
El medidor de agua debe ser
construido a partir de materiales
que sean resistentes a la
corrosión normal interna y
externa o estar protegidos por
algún tratamiento superficial
adecuado. En el caso de que se
utilice una aleación de cobre,
ésta debe contener como
mínimo 75% de cobre y las
conexiones con aleación mínima
de 57% de cobre.
El dispositivo indicador del
medidor debe estar protegido
por un visor transparente (vidrio
u otro material), protegido a su
vez por una tapa.
Características metrológicas
El error máximo permisible en el
campo inferior, comprendido
entre qmín incluido y qt excluido,
debe ser ± 5%.
El error máximo permisible en el
campo superior, comprendido
entre qt incluido y qs incluido,
debe ser ± 2%.
PROYECTOS de Norma Oficial
Mexicana
Consulta Pública los Proyectos de
Norma Oficial Mexicana, los
cuales, cancelarán a la NOM-012-
SCFI-1994, basados en la norma
internacional ISO 4064.
114
PROY-NOM-012-1-SCFI-2017,
Instrumentos de medición- Objetivo y campo de aplicación
Medidores para agua potable fría
y caliente-Parte 1: Establece las características y
Especificaciones especificaciones para la
selección, instalación y operación
PROY-NOM-012-2-SCFI-2017, de los medidores y sistemas de
Instrumentos de medición- medición para el uso, explotación
Medidores para agua potable fría o aprovechamiento de aguas
y caliente-Parte 2: métodos de nacionales; la metodología para
prueba medir los citados volúmenes; y el
procedimiento para la
PROY-NOM-012-3-SCFI-2017, transmisión de los datos de
Instrumentos de medición- medición a la Comisión Nacional
Medidores para agua potable fría del Agua.
y caliente-Parte 3: Formato del
reporte de prueba Aplica a los usuarios de aguas
nacionales que de hecho o al
PROY-NOM-012-4-SCFI-2017, amparo de un título de concesión
Instrumentos de medición- o asignación emitido por la
Medidores para agua potable fría Comisión Nacional del Agua
y caliente-Parte 4: Requisitos no tienen la obligación legal de
metrológicos medir los volúmenes que de
aguas nacionales usen, exploten
PROY-NOM-012-5-SCFI-2017, o aprovechen.
Instrumentos de medición-
Medidores para agua potable fría Nota:
y caliente-Parte 5: Requisitos de El usuario debe asegurarse que el
instalación medidor cuente con un
dictamen de laboratorio o un
PROY-NMX-AA-179-SCFI-2017 certificado de calibración emitido
Medición de volúmenes de aguas por laboratorio de calibración
nacionales usados, explotados o acreditado por la entidad de
aprovechados. acreditación

autorizada por la Secretaría de

Economía que acredite que
cumple con las características
metrológicas especificadas en el
Apéndice A de esta proyecto de
Norma Mexicana.

115
Especificaciones contabilizar la medición
mediante un proceso mecánico
Fuente de abastecimiento (rotación de un elemento en
subterránea movimiento) registrado en forma
directa o transmisión magnética,
Cuando la fuente de o el uso de cámara volumétrica
abastecimiento de aguas de paredes móviles, de sensores
nacionales sea subterránea y electromagnéticos, de sensores
atendiendo a que la forma de su ultrasónicos, de medidor vortex,
extracción es mediante de medidor Coriolis o de medidor
infraestructura por bombeo, para de presión diferencial o de otro
medir el volumen de agua que tipo montado en un carrete
circula por el conducto como bridado.
gasto a presión se debe
seleccionar un medidor que 6.2 Medidores (DN > 800 mm)
cumpla con las características Deben ser electromagnéticos de
establecidas en los incisos carrete y cumplir lo indicado en
primarios 6.1 siempre y cuando se el Apéndice A. En caso de que la
trate de diámetros nominales configuración de la tubería
entre trece y ochocientos impida la posibilidad de instalar
milímetros (13 mm ≤ DN ≤ 800 un medidor electromagnético de
mm), en caso de tener un carrete calibrado por el
diámetro mayor se debe fabricante, el usuario debe
seleccionar un medidor que seleccionar un sistema de
reúna los requisitos previstos en medición de los que se enlistan
los inciso primario 6.2. en los incisos secundarios 6.2.1 y
6.2.2 de este Proyecto de Norma
6.1 Medidores (13 mm ≤ DN ≤ 800 Mexicana.
mm)
6.2.1 Aforador ultrasónico de
Se debe determinar el volumen tiempo de travesía para un
de agua que pasa a través de conducto con gasto a presión
ellos de manera continua y
El sistema de medición de este 6.2.2 Método de Winter-Kennedy
tipo debe ser capaz de medir de En una central de generación
forma automática la velocidad hidroeléctrica se acepta la
del agua entre cada par de medición del gasto de descarga
sensores ultrasónicos de tiempo de una turbina con la curva
de travesía y posteriormente índice, aplicando el método de
calcular el gasto y el volumen de Winter-Kennedy.
agua acumulado.

116
Fuente de abastecimiento
superficial
Si la fuente de abastecimiento es
superficial se debe identificar si la
forma de extracción es mediante
bombeo, o de un
almacenamiento o embalse, o
para generación de energía
eléctrica en una central
hidroeléctrica o cualquier otro
medio o infraestructura que
muestre las características de un
conducto con gasto a presión, en
cuyos supuestos se debe
seleccionar un medidor que
cumpla con las características
establecidas en los incisos
primarios 6.1 y 6.6, siempre y
cuando se trate de diámetros
nominales entre trece y un volumen de agua nacional
ochocientos milímetros, en caso
de tener un diámetro mayor se
debe seleccionar un medidor que
reúna los requisitos previstos en
los incisos primarios 6.2 y 6.6 de
este proyecto de Norma
Mexicana.
Cuando la extracción de las
aguas nacionales se realice en un
conducto con gasto a superficie
libre el volumen extraído se debe
medir conforme a los siguientes
sistemas de medición en función
del gasto instantáneo de la
sección de medición:
Aforador de cambio de régimen
de cresta delgada triangular
Este sistema es adecuado
cuando la conducción tiene un
gasto instantáneo de muestreo
entre uno y diez litros por
segundo (equivalente a 0,001
m3/s ≤ qn ≤0,01 m3/s) o un
volumen de agua nacional
extraída al año entre treinta mil y
trescientos mil metros cúbicos
(30 000 m3 ≤ VolA_A ≤ 300 000 m3),
cuyas especificaciones se prevén
en los incisos primarios 6.3 y 6.6.
Aforador de cambio de régimen
de garganta
Este sistema es adecuado
cuando la conducción de gasto
instantáneo de muestreo sea
mayor a diez litros por segundo
(equivalente a qn ≥ 0,01 m3/s) o
extraída al año mayor a
trescientos mil metros cúbicos
(VolA_A ≥ 300 000 m3), cuyas
especificaciones se prevén en los
apartados 6.4 y 6.6 de este
proyecto de Norma Mexicana.
Aforadores ultrasónicos
Cuando la instalación del
aforador de cambio de régimen
de flujo en la garganta sea para
un gasto instantáneo de
muestreo mayor a cien litros por
segundo (equivalente a qn ≥ 0,1
m3/s) o un volumen de agua
nacional extraída al año mayor a
3 millones de metros cúbicos
(VolA_A ≥ 3 000 000 m3) o las
características del sitio de
instalación del sistema de
medición presente un número de
117
Froude mayor a 0.6 (Fr > 0,6) o su
velocidad equivalente o que su
instalación produzca un
desbordamiento del canal
(condición de descarga ahogada),
se debe seleccionar un aforador
ultrasónico del tipo que a
continuación se enlista:
a) Aforador de tiempo de travesía.
Para su instalación el canal debe
tener un ancho de más de 6 m,
una profundidad media mayor a
1,5 m y una velocidad del agua
máxima menor a 4 m/s.
b) Aforador Doppler de fondo.
Para su instalación el canal debe
ser angosto de 1 m a 7 m de
ancho, una profundidad de 0,3 m
a 2 m y una velocidad del agua
menor a 5 m/s.
c) Aforador Doppler lateral. Para
su instalación el canal debe tener
un ancho de 2 m a 120 m, una
profundidad de 1 m a 6 m y una
velocidad del agua menor a 5
m/s.
La selección, instalación y
operación de los medidores o
sistemas de medición, así como
la transmisión de la información
de los volúmenes utilizados
debe realizarse por un prestador
de servicios integrados que
cuente con una acreditación por
la entidad de acreditación
autorizada por la Secretaría de
Economía y aprobado por la
Comisión Nacional del Agua, a
través de personas competentes
que cuenten con certificado
vigente expedido por la
Secretaría de Educación Pública
en el estándar de competencia
que la Comisión Nacional del
Agua determine necesario para
cada una de dichas actividades.
La Comisión Nacional del Agua
debe mantener publicado en su
página de Internet un directorio
actualizado de prestadores de
servicios integrados referidos en
el párrafo anterior, autorizados y
aprobados para la selección,
instalación de medidores o
sistemas de medición, así como
para la transmisión de la
información de los volúmenes
utilizados. La Comisión Nacional
del Agua debe establecer
mediante reglas generales
publicadas en el Diario Oficial de
la Federación los requisitos para
obtener y mantener la citada
aprobación.
Consideraciones generales para la
ubicación de la estación de aforo
Consideraciones para la
ubicación de la estación de
aforo para gasto a presión
El sitio de medición para los
medidores indicados en los
numerales primarios 6.1 y 6.2 en
su primer párrafo debe ser un
tramo recto de tubería circular de
diámetro uniforme y sin
118
obstrucciones, por la que se
conduce el volumen de aguas
nacionales y cumplir con lo
siguiente:
a) el medidor debe ser instalado de
forma tal que el tubo esté lleno
de agua bajo condiciones
normales de operación;
b) la posición del medidor debe ser
horizontal, o bien vertical
siempre y cuando el gasto de
agua sea ascendente;
c) la longitud del tramo de tubería,
así como las longitudes de los
tramos de aguas arriba y abajo
para ubicar el equipo de
medición, deben ser al menos los
especificados en el dictamen de
laboratorio o en el certificado de
calibración a que se refiere el
inciso primario 6.1 de este
proyecto de Norma Mexicana;
d) la configuración del tramo de
medición en la tubería debe ser
como se muestra en la Figura 2 y
debe mantener las
características metrológicas
indicadas en el Apéndice A,
según las especificaciones del
dictamen de laboratorio o del
certificado de calibración;
e) se requiere que no existan
bifurcaciones o válvulas de
seccionamiento antes de la
ubicación del medidor;
f) el sitio de medición debe
contener las estructuras
adecuadas que permitan la
remoción del medidor en caso
de reparación y verificación; y
g) la ubicación del equipo debe
permitir un acceso sencillo para
la toma de lectura.
Consideraciones para la
ubicación de la estación de
aforo para conducciones a
superficie libre
Los requerimientos principales
son los siguientes:
a) contar con un tramo recto de
canal de al menos 10 veces el
ancho de la superficie libre del
agua del sitio de medición;
b) para los aforadores de cambio de
régimen la velocidad del gasto
debe ser en régimen subcrítico
con un número de Froude
menor a 0,6, en el caso de los
aforadores ultrasónicos a
superficie el régimen de gasto es
recomendable que sea
subcrítico, y con una velocidad
media menor a 4 m/s;
c) el fondo del canal debe ser
uniforme, sin variaciones
respecto a su sección transversal
y su pendiente longitudinal;
d) el tramo de ubicación del sitio de
medición de gasto debe ser
estable y debe perdurar su
configuración geométrica
extraordinaria a lo largo del
tiempo;
119
 e) el fondo del canal debe tener
una rugosidad uniforme y que
no presente boleos más grandes
a 1/20 veces el tirante, que
induzcan gastos secundarios,
antes o después del sitio de
medición;
f) el sitio de medición debe
mantenerse libre de vegetación,
pero cuidando que la erosión no
cambie la forma de la sección
transversal;
g) las paredes de la sección deben
ser lo más vertical posible, en
función del material con que
están construidas, a fin de
asegurar que sea estable la
sección de medición; y
h) se requiere que no existan
estructuras de control aguas
abajo del sitio de aforo, que
produzcan remansos.
Procedimiento para transmitir los
datos de medición a la Comisión
Nacional del Agua
El medidor o sistema de
medición debe contar con una
unidad de transmisión de datos
vía remota, cuya función es
enviar diariamente la
información proveniente de la
unidad electrónica a la Comisión
Nacional del Agua, a través de
cualquier tecnología existente en
la región; el envío se debe realizar
de tal manera que la Comisión
Metodología para medir el volumen
de aguas nacionales usado,
explotado o aprovechado
Para la medición del volumen de
aguas nacionales, con sistemas
de medición a que se refieren los
incisos primarios 6.3, 6.4 y 6.5 de
este proyecto de Norma
Mexicana y que determinen el
gasto en un periodo de
muestreo, debe ser necesario
contar con la sucesión de valores
de tiempos de toma de muestra
y los valores de gastos
instantáneos circulantes.
El valor del volumen de aguas
nacionales usado, explotado o
aprovechado debe ser la
acumulación de gastos
instantáneos circulantes, que
suceden entre dos tiempos de
muestra a lo largo del periodo a
medir en forma continua.
Nacional del Agua reciba el dato
en el protocolo de transferencia
de archivos (FTP) o en servicio de
mensaje de texto corto (SMS).
La dirección para la recepción de
los datos de medición a través
del protocolo de transferencia de
archivos debe ser en
ftp://medidores.conagua.gob.mx/
mvan cuyo acceso debe ser
comunicado por la Comisión
Nacional del Agua a las unidades
de verificación, mientras que
para el caso de recepción de
datos mediante el servicio de
120
mensaje de texto debe ser en el Economía y aprobadas por la
número telefónico que la Comisión Nacional del Agua a
Comisión Nacional del Agua dé a través de verificadores
conocer en su página de Internet. autorizados, ante quienes los
usuarios deben presentar la
El método a través del cual se solicitud correspondiente. La
deben enviar los datos verificación extraordinaria se
provenientes de la unidad debe efectuar por la Comisión
electrónica vía protocolo de Nacional del Agua cuando así lo
transferencia de archivos (FTP) o determine o por las unidades de
servicio de mensaje de texto verificación acreditadas y
(SMS), debe garantizar que la aprobadas a petición de la
obtención y envío de la Comisión Nacional del Agua.
información sea de manera
automática sin la necesidad de
intervención humana alguna; el
método de envío y los
componentes que fueron objeto
del dictamen de la unidad de
verificación acreditada y
aprobada deben constituir el
único medio de envío de la
información de medición a la
autoridad.

Evaluación de la Conformidad

La evaluación de la conformidad
la debe realizar la Comisión
Nacional del Agua
directamente o a través de
Unidades de Verificación
acreditadas y aprobadas, ambas
mediante verificadores
autorizados.

La verificación inicial o
periódica se debe llevar a cabo
únicamente por unidades de
verificación acreditadas por la
entidad de acreditación
autorizada por la Secretaría de

121