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15 MAY
﹂耐
Que, mediante Ley No 30879, se aprueba la Ley de presupuesto del sector pirblico para el ano fiscal
2019,
con fecha 18.012018,se otor96 1a buena pro de la Licltaci6n PObllca N0 015‐ 2017‐ (3RAノ CS,para la
ci6n de la obra: ME」 ORAMIENTO DEL SERVIC10 DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR
“
CARRETERA A KUELAP DESDE LA PROGRESIVA KM O+000 HASttA ESttAC10N DE EMBARQUE
TELEFERICO DISttRI丁 O DE TINGO, PROVINCIA DE L∪ YA, REG10N AMAZONAS", al contralsta
CONSORC10 TINGO KUELAP,conformado porlas empresas HYS INGENIERIA Y CONSttRUCC10N
TREINttA Y NUEVE MIL OCHOCIENttOS CINCUENttA Y CINCO CON 42ノ 100 SOLES),inCluyendo el
lGVI
タ
Que, con fecha 06/04/2018 el Gobierno RegionalAmazonas hizo entrega delterreno donde se ejecutara
la obra al contratista, suscribi6ndose en dicha fecha el ACTA DE ENTREGA DE TERRENO,
cumpli6ndose asi con todas las condiciones para el inicio del plazo senaladas en el articulo 152 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, quedando establecida la fecha de inicio del plazo de
gircucion e|0710412018, con un plazo de ejecucion de doscientos diez (210) dias calendarios;
Que, con fecha 03.08.2018, el Gobierno Regional Amazonas notifica al contratista la RESOLUCION
EJECUTIVA REGIONAL N0 298-2018-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/GR, mediqnte la cuat se
aprueba: (i) el Adicional de Obra No 01 por el monto de S/ 3'9'16,834,02 (Tres millones, novecientos
dieciseis mil ochocientos treinta y cuatro con 02/'100 soles), (ii) el Deductivo Vinculante No 0l por el monto
de S/ 3'209,295.50 (Tres millones doscientos nueve mil doscientos noventa y cinco con 50/,l00 soles) y
(iii) el Adicinal Neto N0 01 por el monto de S/ 707,538.52 (Setecientos siete mil quinientos treinta y ocho
GOB:ERNO REG:ONAL AMAZONAS
con 52/100 soles), monto que representa e|5.110/o del monto del contrato original, quedando vigente el
nuevo monto del contrato en S/ 14'547,393.94 (Catorce millones quinientos cuarenta y siete mil
rientos noventa y tres con 94/100 soles), con un porcentaje de incidencia de 5.1'l %;
con fecha 28.09.2018, mediante asiento del cuademo de obra N'324 el Residente de Obra,
comunica lo slgulente: lД Sυ Ⅳ丁Or CД ⅣECES′ DADES DE EJECυ ttД R PRESTД C′ OⅣ
COMυ Ⅳ′
ДD′ C′ ONAと .Ⅳ °θ2,REFf t/Tlと lZハ C′ ON DE MEZCと ハS DE Cハ AITERハ DE AF′ RMADO CONハ RENハ ハと
25%.
Visto al informe tlcnico del estudio de sue/o del Expediente Tbcnico, se desprende que para la
eiecucion de las partidas de sub base y base granular, se cuenta con la cantera "El Tingo" ubicada en
el Km 00+000 y con un rendimiento del 80%, ademds mezcla de material extraido al75% de afirmado
seleccionado y 25% de arena de Rio Utcubamba, cuya cantera recomienda de "San lsidro", ubicada a
12.5 Km del inicio del proyecto en construcciln,
En la fecha mediante Carta N' 055-2018-CTruRL-QADV, se alcanzo a la superuision, el informe ν
t$cnico yensayos de laboratorio realizados a la cantera "ElTingo" y Magdalena, donde concluye que
las canteras Tingo tiene una potencial de 100,000m3 con un rendimiento de 60% como material de
base y sub base y la cantera de arena de cerro "Magdalena', tiene una potencia de 60,000m3. Asi
mismo reconocimiento la mezcla en 75% (cantera ElTingo) y 25% de arena (La Magdalena) ubicada
a 3 (tres) km del punto de inicio de Tramo.
Siendo que ambos esfudlos recomiendan la misma proporcion en mezcla de arena, es conveniente
considerar elmenor cosfo en traspofte por la menor ubicacion, de otro /ado se adviefte que surge la
necesidad de ejecutar mayores presfaciones de obra, tal como se detalla.
2.1, Mayor volumen de extraccion al verificarse que la cantera "El Tingo" presta un rendimiento del
60%,
⊂ 0一
clasificado.
︺
2.3. Extraccion, carguio y transporte de arena a distancia mayor a un (01) km desde cantera a km
00+000 inicio deltramo (EMP. PE 08 B, km 293+050))
2.4. Proceso de mezclado de material granular 75% y 25% de arena.
2.5. Transporle del material mezclado a lo largo de /as vias considerando distancias mayores y
menores en uno (01)Km.
En tal senfido y conforme a /o sustenfado es neces ario la ejecucion de dichas PARTIDAS NO ▼
COI/S/DERADAS EN EL PROYECTO por lo que solicifamos a la superuisi6n haga de
conocimiento a la entidad y se realice el trimite en concordancias con el Art. 175 del RLCE.
Se precisa que lo expuesfo en /os numerales 1 y 2 constituyen diferencias al Expediente Tdcnico; por
lo que, se considera un riego no previsto en el contrato, ni en el Expediente T6cnico,
enmarcado en el literal a) riegos de errores o eficiencias en el diseno que representa en el
cosfo o la calidad de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la
ejecuci6n de la obra, previsto en la Directiva N" 012-2017-OSCE/CD".
Que, con fecha 28.09.2018, medianfe aslenfo del cuademo de obra N" 325 e/ Superuisor de Obra,
manifiesta lo siguiente: "Se deja constancia de lo adveftido en el asiento precedente anotado por el
de obra, lo que implica gue se estard atendiendo como corresponde cualquier trdmite ante
esfa representada, pendiente a optimizar la calidad de obra en proceso de construccion";
COn fecha 09.112018, mediante aslento del cuademo de obra N° 392 el Resldente de Obra,
comunlca lo slgulente:“ ДSυ Ⅳ丁Or COMυ Ⅳ′
Cハ ⅣECESrDД D DE EJECυ IAR OBRД S ДD′ C′ OⅣ ДLES Ⅳ
°
θ2.
Ref: Asiento N' 324 del 28.09.2018. (Folio 40, del 2do C. O).
一W
GOB!ERNO REG!ONAL AMAZONAS
Ct Pt <,
dtL-
REGIONAL AMAZONAS/GR
Considerar deductivo Baden 1 (km 00+530), por cambio de dimensiones y cambio de diseno de
concreto ciclope a utilizar concreto armado f'c = 175k9/cm2.
2
3
Considerar deductivo Baden 2 (km 6+440), por el cambio de Baden por Alcantarilla de 48" de
di1metro + Muro de Mamposteria en salida con aliviadero de descarga (adicional).
2.4 Considerar aliviadores de seccion trapezoidal en salida de descarga de cunetas Km 2+300, Km
1+900, Km 1+560.
2.5 Se dela constancia que el Expediente Tdcnico, no contempla sefra/es furisflcas, ni de serulcios
generales.
De lo
expuesto en los pirrafos anteriores constituye deficiencias a! Expediente T6cnico, por lo que se
considera "R,ESG0 M
PREVTSTO EN EL EXPEDIENTE TECNICO, Nl EN EL CONTRATO"
enmarcado en el literal a) riesgo de errores o deficiencias en e/ disefio que repercutan en el costo o la
y/o pueden provocar refrasos en la ejecuci1n de obra (Directiva N" 012-2017-OSCE/CD)';
Que, con fecha 09.11.2018, mediante asiento del cuaderno de obra N" 393 el Supervisor de Obra,
manifiesta lo siguiente: 'Respecto al Asiento N' 392 del Residente de Obra, se de7'a constancia de lo
siguiente:
,1.
RESPECTO DE LO PLANTEADO PARA EL CASCO URBANO:
1,1 Resulta consmlente el planteamiento de la habilitacion de alcantarilla de concreto armado de 34 m
de longitud, cuya seccion deber(t dlsefrarse en forma conveniente.
1.2 Sustentar con el pefil longitudinal respectivo la necesidad de levantar el fuste de ios buzones
exlstenfes.
7.3 Sustentar tbcnicamente la necesidad de cambiar el tipo de estructura de drenaje de lluvia
considerado,
GOB:ERNO REG10NAL AMAZONAS
Qυ θ
,al delecFarse`■ Os RIESGOS ⅣO PRfylsTOS N′ [Ⅳ EL EXPED′ [Ⅳ TE CO Ⅳ′EN EL
TECⅣ′
COⅣ TRA丁 0'i cοmο Cο nsecυ encね de errores o denciencias en el DisettO′
9υ e sh duda, van a
cott la ca″ dad y/oρ laげecuCi6n de obras rSegjn D′ rec″ va
"eden proyocar rerrasOs eЛ
θf2‐ 2θ f7‐ OSCE/C切 ,entOnces se ρ ede maniresrar g"e se es僣 ″enfe a la necesaria euiecυ Ci6"
'de prestaciones adicionales de servicio
“ que conllevan a la elaboracion del Eipediente
Respectivo";
Que, con lecha 12.11.2018, mediante asiento del cuaderno de obra N" 394 el Residente de Obra,
comu nica lo siguiente :'A S UNIO; SUS IENIA Ct0 N CO M p LEM ENT ARtA,
En atencion a lo requerido por la superuision, corresponde a la Entidad (GG.RR) verificar ycontrastar con
al Expediente Tbcnico lo errores y/o emisiones defecfados por la contratista y que se maniftestan segun
asiento N" 392 del cuaderno de obra";
Que, con fecha23.10.2018, mediante Carta N" 055-2018, el contratista CONSORCIO TINGO KUELAP
alcanzo a la supervision CONSORCIO SUPERVISOR KUELAP, los resultados de los estudios de
laboratorio realizados en las canteras Tingo Km 00+000 y Cantera Magdalena, que recomendaba la
ullレ ad6n de mezclas de arena ttra la Sub base granular, ESTA CONDICION CONLLEVARA A LA
DE υⅣД AD′ C′ OⅣДL RLCE'|. Y teniendo conocimiento que la
supervis16n ha realizado ensayos a la cantera Km 00+0001 es que sollcla pronunclamiento y/o auto‖ zaci6n
con el tr6mite correspondiente ante la entidad;
Que, con fecha 13.11.2018, mediante asiento del cuaderno de obra N" 3gg et Supervisor de Obra,
comunica lo siguiente: "En relacion alo planteado en el Asiento anterior del contratista, esta superuision en
armonia con lo planteado en el Expediente T\cnico plantea el uso del material propuesto para et estrato
sub base en las condiciones alli establecidas, que mediante Carla N" 051-2018-TT1/RUCSK, de fecha
12/11/2018, presentada a la Entidad /os resu/fados de /os andlisis de canteras de materiales a utilizar para
la conformacion de la Capa BASE de pavimento proyectado (...)";
GOB!ERNO REG:ONAL AMAZONAS
lnforme N° 024‐ 2018‐ CAGS′ 」EFE DE SUPERVIS10Nノ CSK,de fecha 13 de novlembre de 2018,
de Supervision -
lng. Carlos Alberto Gutierrez Sanchez, alcanza informe tecnico de prestacion
02; ratificando la necesidad de elaborar el referido expediente para la correcta
de la obra, recomendando tramitar con celeridad de manera que se defina la responsabilidad
quien recaera la elaboracion del Expediente Tecnico del Adicional y Deductivo de Obra N" 02;
,medlante Catta N° 920‐ 2018‐ G.R.AMAZONAS′ GRI‐ SCSL,de fecha 20 de noviembre de 2019,
dirigida al Representante Legal del Consorcio Supervisor Kuelap, el Sub Gerente de Supervision y
Liquidaciones indica que en su calidad de supervisor de obra debera elaborar el expediente tecnico del
,MEJORAMIENTO
AdiCiONAI N. 02 de Ia Obra: DEL SERYIC/O DE IRANS/IABILIDAD VEHICLJLAR
CARRETERA A KUELAP DESDE LA PROGRESIVA KM O+OOO HASTA ESIAC/ON DE EMBARQL)E
TELEFERICO D/SIR/IO DE TINGO, PROVINCIA DE LUYA, REG/ON AMAZONAS", para garantizar la
con las metas proyectadas det expediente tё cnico
)││「
‐
fecha 28 de dlciembre de 2018,el」 efe de Supervisi6n,
l al Representante Legal de la SupervisiOn CONSORC10
饉 ヽ
ゾWIP躙 樵 1棚 憲ξ
ゞ
NICO DE ADIC10NAL Y DEDUCTIVO VINCULANttE DE
‰蓮 胤W寵 踪 島R認 盤 爵駄艦 濯 :‖
medlante Cana N° 066‐ 2018-TttP/RL/CSK,de fecha 28 de diciembre de 2018,presenta a la enlidad el
Que, tanto el contratista como la supervision de obra, han cumplido con los procedimientos establecidos
el Articulo 1750 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, correspondiente a los
para el tr6mite de las prestaciones adicionales menores o iguales al quince por ciento
(15%)│
ぶ亀 Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra, aprobada por Resolucion de Contraloria No 147-2016-
輌
CG, respecto a las DEFICIENCIAS EN EL EXPEDIENTE TECNICO de la obra -"Prestacion Adicional de
obra y causales que originan";
Que, asimismo el presupuesto del Adicional de Obra N' 02, asciende a S/ 2'369,437.04 (Dos millones
trescientos sesenta y nueve mil cuatrocientos treinta y siete con 04/100 soles), el presupuesto del
Deductivo Vinculante No 02 asciende a S/ 1'033,311.65 (Un millon treinta y tres miltrescientos once con
65/100 soles), siendo el Adicional Neto No 02 por el monto de S/ 1'336,125.39 (Un millon trescientos
treinta seis mil ciento veinticinco con 39/100 soles), monto que representa el 9.65% del monto del
contrato original, porcentaje que, considerando el Adicional N0 01 y Deductivo Vinculante N0 01
aprobados, representa una INCIDENCIA ACUMULADA DE 14.76% con respecto al monto del contrato
inal, quedando vigente el monto del presupuesto de la obra en S/ 15,883,519.33 (Quince millones
ochocientos ochenta y tres mil quinientos diecinueve con 33/100 soles);
Que, el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
N"350-201S-EF, y modificatorias en el Art.'175'referente a las Prestaciones Adicionales de obras
menores o iguales al quince por ciento (15 %), establece lo siguiente "Solo procede la.ejecucion de
prestaciones Adicionales de Obra cuando se cuente
presupuestario o prevision presupuestal. Y la resolucion del Titular de la Entidad y en los casos en
ヽ
ヽ
\
GOB!ERNO REG:ONAL AMAZONAS
que sus montos, restandole los presupuestos deductivos vinculados, no exceden el quince por ciento
(150/o) del monto del contrato original (...)";
mediante el informe del visto, el Sub Gerente de Supervision y Liquidaciones - lng. Carlos Enrique
Benavides, solicita APR0BAR, el Adicional de Obra y Deductivo Vinculante N' 02 de la obra:
`せ
ζ メ 謬 性 躙 R師 罵 1翡 θ‰ ∬ 讐:蹴 器 提 鱚 :g證柵 D′ ξ T糊 [
TIⅣ GO,PRO1/1AIC′ ハDEと t/И ,REC′ ON AMAZOAIAS:
V
Que,sln pettulc10 a 10 1ndlcado en los parrafOs precedentes,de acuerdo a los actuados la en‖ dad no ha
emltldo pronunclamiento dentro del plazo establecldo,en la parte in ine del numera1 175.6 del Atticulo
175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,que presc‖ be:“ recわ ′
da la comυ ЛicaciO"
del● specrOr οsuperyiso4 fa En″ dad cttettra coЛ Joce r,2,d脂 │││わ 〃eS p旦 盤 g"jtir y ttΩ 菫重⊆
旦二al
confrarisね ′ a resofucわ θ Janiθ わ 9υ e sθ ηda sobre′ θρrocedeη cね deわ りecυ Cわ ησ
ρroη υ θね
ρresfacわ ηθJcわ ηal de ο ““ DEMORД de ra Enfidad en emirir y,Orificar esra resOluc′ 6rl,puede
bra.la
", en ese sentido, al haber transcurrido el plazo establecido en la
normatividad sobre la materia respecto al expediente Adicional de Obra N" 02 y Deductivo Vinculante N"
02 de la obra en referencia, existiendo presuntas omisiones administrativas que deben ser objeto de
por parte de la Secretaria T6cnica de Procesos Administrativos Disciplinarios, a fin de
Taluacion
las presuntas responsabilidades de los funcionarios y/o servidores publicos que hubiera lugar
referente a la demora de la Entidad para emitir su pronunciamiento fuera de plazo lo cual puede ser
causal de ampliacion de plazo a favor de la empresa contratista, ello en salvaguarda de los intereses del
Estado,
Estando a lo actuado por la Sub Gerencia de Supervision y Liquidaciones y contando con el visto bueno
del Director Regional de Administracion, Gerente Regional lnfraestructura, Gerente Regional de
GOBIERNO REG!ONAL AMAZONAS
de las atribuciones conferidas por la Ley N" 27867 - Ley Org6nica de los Gobiernos
modificada con Ley N' 27902.
SE RESUELVE:
,-:F=:-\- representa el 9.65 %, del monto del contrato original, porcentaje que, considerando el Adicional N0 01 y
fir,*tx,,..' .Deductivo Vinculante No 01 aprobados, representa una incidencia acumulada de 14J6oh con respecto al
,"i7o i.-Jt, monto del contrato original, quedando vigente el monto del presupuesto de la obra en S/ 15,883,519.33
il *' / , (Quince millones ochocientos ochenta y tres mil quinientos diecinueve con 33/100 soles) y por los
',, l en la parte considerativa de la presente Resolucion.
ff'' . r fdndamentos expuestos
\@:'' 'o*r'rrro auo*ro, PRECISAR que en caso de existir omisiones, errores, deficiencias, transgresiones
t6cnicas en la elaboracion y evaluacion del expediente t6cnico de adicional de obra N" 02 y deductivo
viNCUIANte N. 02 de Ia obra: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR
CARRETERA A KUELAP DESDE LA PROGRESIVA KM O+000 HASTA ESTAC10N DE EMBARQ∪ E
TELEFERICO DISTRITO DE TINGO, PROVINCIA DE LUYA, REG10N AMAZONAS・ , asi como de
inarse que los hechos que sirven de sustento para la presente aprobacion no se ajusten a la
y a la realidad de la ejecucion de la obra, la responsabilidad administrativa, civil y penal recaer6
exclusivamente en el Supervisor de Obra, Gerencia Regional de lnfraestructura y demis 6reas t6cnicas
involucradas de esta Sede Regional.
REG|STRESE Y COMUNiQUESE.
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01 AMA20NAS
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