Acueducto Plan de Contingencia

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE PROVIDENCIA
“EMPROSER” SAS ESP

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
EMPROSER SAS E.S.P
NIT 900457002-1
IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL
Representante Legal: SARA YOLANDA SANTANDER
NIT: 900457002-1
Empresa de Servicios Públicos de Providencia
Dirección:
EMPROSER SAS E.S.P. Barrio San José
Teléfono: 3104986913
Departamento: NARIÑO
Municipio: Providencia
ELABORADO POR REVISIÓN Y APROBACIÓN

Nombre: SARA YOLANDA SANTANDER
Cargo: Gerente
Firma:
CONTROL DE COPIA CONTROLADA:

Dependencia: Responsable: Firma:
Original en: Gerencia
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OFICINA: Barrio San José- Providencia Nariño
E-MAIL: emproservprovidencia@gmail.com
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION………………………………………………………………
……....5
JUSTIFICACIÓN…………………………………………………………………….....5
1. REFERECIAL……………………………………………..…..…………………6
1.1 Marco Legal…………………………………………………………………… 6
1.2 Marco conceptual……………………………………………………………….8
2. Objetivos………………………………………….……………………………...9
2.1 Objetivo general…………………..………………………………….…............9
2.2 Objetivo específicos………………….…………………………………..…….9
3. Descripción del municipio…………………...………………………………10
3.1 Reseña histórica……………………………………………………………...10
3.2 Latitud……………………………………...……………………………..........10
3.3 Altitud………………………………………….……………………………….10
3.4 Temperatura………….……………………………………………………......10
3.5 Área………………………………………………………………………...….10
3.6 Límites Geográficos……………………………………………………….....10
3.7. División política……………………………………………………………....10
3.8 Croquis del municipio de providencia………………………………….....11
3.9 Número de habitantes………….……………………………………….......12
3.10 Vías de comunicación………………………………………………….…...12
4. Saneamiento básico y servicios públicos domiciliarios………....…........12
5. Análisis de involucrados……………………………………………….…...12
5.1 Organigrama encargada de la Entidad encargada de formular
El plan de Emergencia y Contingencia…………………………………..12
5.2 Entidades relacionadas con la aplicación del plan de Emergencia
Contingencia…………………………………………………………………13
6. Descripción integral del sistema de acueducto………………………… 14
6.1.1 Descripción del sistema de acueducto…………………….……………...14
6.1.2 Bocatoma……………………………………..…………………………........15
6.1.3 Línea de aducción…………….……………………..……………….….......16
6.1.4 Desarenador………………..………………………………………..............17
6.1.5 Planta de tratamiento de agua potable ………………....………..………18
6.1.6 Tanque de almacenamiento…………………………..…………….……..19
6.1.7 Red de distribución…………………………………………...…..…………20
6.1.8 Calidad del agua …………....………………………………………...…….20
6.1.9 Aforo de caudal en el sistema para determinación de pérdidas….......21
6.1.10 Análisis de caudal de consumo……………………………………….......22
10 Medios de comunicación…………………………………………………..25
11. Identificación de amenazas……………………………………..…....……26
12. Estimación impacto eventos amenazantes………………………….......26
12.1 Frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes,…………........26
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12.2 Estimación del nivel de exposición del sistema ……….………...……...27

12.3 Estimación de la vulnerabilidad de los sistemas de acueducto.............28
12.4 Identificación del daño……………………………………………………...28
13. Origen tipos de amenaza ……………………………………………….....30
13.1 Amenaza de movimientos sísmicos ……………………………………30
13.1.1 Efectos de la amenaza …………………………………………….............30
13.1.2 Consecuencias ………………………………………………………….....30
13.1.3 Control del evento ...……………………………………………….............30
13.1.4 Como reducir el riesgo……………………………………………………..31
13.1.5 Actividades Preventivas ……………………………………………….....31
13.1.6 Involucrados .………………………………………………………............32
13.2 Deslizamientos y avalanchas ………………………………………...........33
13.2.1 Efectos de la amenaza …………………………………………….............33
13.2.2 Consecuencias……………………………………………………..............33
13.2.3 Protocolo de actuación …………………………………………….............34
13.2.4 Actividades Preventivas ………………………………………................35
13..3 Avenidas Torrenciales …………………………...……………...............36
13.3.1 Procedimiento daños leves sistema de captación (bocatoma)..............36
13.3.2 Procedimiento daños graves sistema de captación bocatoma..............36
13.3.3 Acciones preventivas…………………………………………….…….......37
13.3.4 Responsables…………………………………………………….................37
13.3.5 Tipo de alertas ………………………………………………….................37
13.4 incendios forestales……………………………………………………………38
13.4.1 clases de incendios……………………………………………………........32
13.4.2 Los métodos de extensión de incendios…..……………………..............38
13.4.3 Efectos de la amenaza ….………………………………………………….39
13.4.4 Efectos colaterales de la amenaza…………………………...…..............39
13.4.5 Consecuencias...………………………………………………...................39
13.4.6 Medidas de mitigación ...………………………………………...…….......39
13.4.7 Protocolo de actuación Control del evento ………………....……….......39
13.4.8 Como reducir el riesgo ……………………………………….………......40
13.4.9 Señalización………………………………………………….………………40
13.4.10 Responsables ……………………………………………….…………..41
13.4.11 Tipo de alerta …………………………………………………...............41
13.5 Sequias ………………………………………………………….....................42
13.5.1 Acciones preventivas…………………………………………....................42
13.5.2 Medidas de mitigación ………………………………………..................43
13.5.3 Protocolo de actuación ………………………………………..................43
13.5.4 Tipo de alertas ………………………………………………....................44
13.6 Amenaza De Salud Pública…………………………………………………51
13.6.1 Acciones Preventivas……………………………………………………...51
13.6.2 Medidas De Mitigación…………………………………………………….52
13.6.3 Control Del Evento…………………………………………………………53
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13.6.4 Involucrados Y Líneas De Atención…………………………………...…53

13.6.5 Tipo De Alertas. ……………………………………………………………54
14. Causas y consecuencias en los diferentes lugares de Providencia……45
15. Preparación de la respuesta de la formulación de los planes de
Emergencia y contingencia…………………………………………………47
15.1 La ocurrencia misma del evento y sus impactos sociales Económicos Y
Ambientales ………………………………………………………………….47
15.2 los requerimientos institucionales los recursos físicos y humanos para
Atender los posibles impactos causados por un evento ………………..48
15.3 La secuencia coordina de acciones que deben realizar el prestador de
Servicios y autoridades municipales o regionales para responder ante
Los impactos causados por el evento …………………………………..…..49
15.4 Análisis posterior al evento para conocer si las acciones realizadas
tuvieron el impacto previsto……………………………….………………….49
16. Requerimientos institucionales, recursos físicos y humanos para
Atender los posibles impactos causados por un evento………………..49
16.1 Elaboración de inventarios e identificación de requerimientos………....49
16.1.1 LA empresa de servicios públicos domiciliarios de providencia cuenta
Con los siguientes recursos físicos, humanos y financieros, en el servicio
De acueducto……………….…………………………………………………....50
17. Secuencia coordinada de acciones……….……………………………...52
17.1 Linea de mando……………………...………………………………………52
18. Protocolo de comunicación ………..………………………………………53
19. Acciones de respuesta………..…………………………………………….53
20. Formatos para evaluación de daños ………………………...…………....54
21. Análisis posterior al evento………………………...…………………………....56
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INTRODUCCION
La continuidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios

de acueducto, alcantarillado y aseo es uno de los retos que se ha trazado la
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios EMPROSER SAS E.S.P. de
Providencia.
Ahora bien, teniendo en cuenta que en la cabecera municipal se pueden presentar

eventos adversos que pueden afectar de manera repentina las actividades
cotidianas de la empresa y de la comunidad en general, estas situaciones pueden
ser originadas por la naturaleza o por el hombre, causando muertes, lesiones,
daños de bienes, afectación del medio ambiente, daño de vías de comunicación y
pérdidas económicas.
Es por esto que se hace necesario de forma seria y responsable elaborar un plan
De emergencia y contingencia para la Empresa de Servicios Públicos de
Providencia EMPROSER SAS E.S.P
Con el objetivo de organizar las personas, los recursos y los esfuerzos públicos,
privados y comunitarios ante posibles emergencias y para superar de forma rápida
y eficiente cualquier situación de emergencia o desastre con el mínimo impacto
posible para la población e infraestructura afectada.
La empresa requiere contar con instrumentos que determinen la ocurrencia de

posibles fallas en la prestación continua del servicio para establecer las acciones
puntuales tendientes a superar hechos que impidan el cumplimiento de los
compromisos asumida.
En este caso, ante la situación generada por la crisis mundial del virus COVID-19,
que la Organización Mundial de la Salud declaró el 11 de marzo de 2020 como
pandemia, esencialmente por la velocidad en su propagación y que sus síntomas
más comunes incluyen dolor de garganta, fiebre, tos, en algunas ocasiones falta de
aire y que puede ser más grave en algunas personas y provocar neumonía o
dificultades respiratorias. En los niños suele ser asintomática o presentar síntomas
leves. Los casos más graves, generalmente ocurren en personas de edad
avanzada que padecen alguna enfermedad como por ejemplo enfermedades
crónicas, enfermedades del corazón, de pulmón, o problemas de inmunidad lo que
instó a los Estados tomar acciones urgentes y decididas para la identificación,
confirmación, aislamiento, monitoreo de posibles casos y tratamiento de casos
confirmados, Las recomendaciones indican la necesidad de que las empresas
creen un plan de contingencias para garantizar el normal funcionamiento de las
mismas durante el tiempo que dure la crisis.
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JUSTIFICACIÓN
El presente plan de contingencia se elaboró con el fin de estar preparados para las
diferentes amenazas de los fenómenos naturales, que todo el tiempo aqueja a
nuestro planeta tierra, estos fenómenos naturales se presentan más en épocas de
lluvias y sequias. Los cuales si se extienden demasiado tiempo son perjudiciales,
tanto para las personas, animales, plantas, e infraestructuras, que son construidas
para el beneficio de la comunidad, como carreteras, redes de acueducto, viviendas
etc. Es por esto que se hace necesario de forma seria y responsable elaborar un
plan de emergencia y contingencia para la Empresa de Servicios Públicos de
Providencia EMPROSER SAS E.S.P Con el objetivo de organizar las personas
involucradas, y tener listo e identificado los posibles materiales que se podrían
utilizar en una emergencia, para actuar de manera rápida y eficiente en cualquier
situación que atente con el bienestar de los providéncianos.
Además, El sistema nacional de gestión del riesgo de desastres, en conjunto con

las entidades públicas, privadas y comunitarias, en relación con normas, procesos,
Recursos, planes estrategias, instrumentos y mecanismos busca adelantar la
Consolidación de un plan de contingencia y emergencia para las entidades
Prestadoras de servicios públicos con el fin de proteger a la población del territorio
Colombiano y en especial a la del municipio de Providencia N, mejorando la
Seguridad, el bienestar, calidad de vida y desarrollo sostenible de las poblaciones
Venideras.
También este plan de contingencia y emergencia se lo elabora con el fin de cumplir
con la resolución 0154 del 19 de marzo de 2014 la cual adopta los lineamientos
para la formulación de planes de emergencia y contingencia para el manejo de
desastres y emergencias asociados a la prestación de servicios públicos, adicional
dicho plan deberá considerar las medidas necesarias para adoptarse a las
condiciones específicas del sistema de prestación y responder a las condiciones
físicas, técnicas, operacionales, institucionales, económicas y ambientales del
mismo.
EMPROSER ESP, adopta los lineamientos de la herramienta para la

Consolidación de un plan de emergencia y contingencia previniendo posibles focos
de desastre y minimizando el riesgo en aquellos lugares o sitios donde se detectó,
como en el año 2012 donde la bocatoma del acueducto del casco urbano fue
destruida, porque se creció la quebrada trayendo consigo piedras de gran tamaño
las cuales produjo daños irreparables en este lugar, esto sucedió en épocas de
lluvia, pero dando gracias a dios la alcaldía municipal construyo una nueva
bocatoma bien reforzada con el fin de que soporte si se vuelve a presentar este
acontecimiento
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1. REFERECIAL
1.1 Marco Legal
De conformidad con el literal i) del artículo 5º del Decreto 3102 de 1997, se

establece la obligación de las empresas prestadoras de servicios públicos de
elaborar un “Plan de Contingencia”, en los siguientes términos:
 “Son obligaciones de las entidades prestadoras del servicio público de
acueducto, además de las previstas en la ley, las siguientes: Elaborar un plan
de contingencia, en donde se definan las alternativas de prestación del servicio
en situaciones de emergencia”.
 De igual manera, el artículo 201 de la Resolución 1096 de 2000 estableció que:
“(...) Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios
de riesgo del sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad
realizado de acuerdo con las amenazas que pueden afectarlo gravemente
durante su vida útil. El plan de contingencia debe incluir procedimientos
generales de atención de emergencias y procedimientos específicos para cada
escenario de riesgo identificado”
 Así mismo el artículo 79 de la ley 142 de 1994 en el cual se disponen las
Funciones de la Superintendencia de Servicios Públicos, es especial la
indicada en el literal 1) “Vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos
administrativos a los que estén sujetos quienes presten servicios públicos (...)”,
con el fin de garantizar la provisión de los servicios públicos dando
cumplimiento a los criterios de calidad para los mismos.
 Ley 1523 de 2012 la cual genera los lineamientos respecto a los eventos no
intencionales, de acuerdo con las definiciones de calamidad pública y
desastres en su artículo 4. Art. 42
 Resolución 1096 del 2000 la cual habla que los prestadores de servicios
públicos de acueducto y alcantarillado y aseo actualicen y formulen los planes
de contingencia
 Numeral siete Art. 11 de la ley 142 de 1994, la cual habla de la función social
de la propiedad de las entidades prestadoras de servicios públicos.
 Decreto 3102 de 1997Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de
1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo
consumo de agua
 Resolución 1096 de 2000 Art. 201 donde afirma que Todo plan de
contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del
sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de
acuerdo con las amenazas que pueden afectarlo gravemente durante su vida
útil. El plan de contingencia debe incluir procedimientos generales de atención
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de emergencias y procedimientos específicos para cada escenario de riesgo

identificado
 Decreto 1575 del 2007, Por el cual se establece el Sistema para la Protección y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano
 Decreto 2981 del 2013 en su art. 16 establece que la persona prestadora del
servicio público de aseo deberá estructurar y mantener actualizado un
programa de gestión del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las
diferentes actividades de la prestación del servicio, el cual deberá ser
presentado a la superintendencia de servicios públicos domiciliarios. en caso
de presentarse un evento de riesgo la persona prestadora del servicio deberá
ejecutar las medidas de mitigación y corrección pertinentes. Así mismo, el
prestador deberá garantizar la capacitación de todo su personal sobre los
procedimientos a seguir en caso de presentarse cualquier evento de riesgo. La
comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico establecerá en
el marco tarifario, el reconocimiento de la gestión integral del riesgo de acuerdo
a la normatividad vigente.
 Resolución 0154 del 2014 por la cual se adoptan los lineamientos para la
formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo de
desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones
 Ley 689/01. Modificación parcial de la ley 142/94.
 Decreto 605/96. Reglamentación de la Ley 142/94.
 Resoluciones 53/01, 156/01 y 162/01 de la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico. Modificación parcial de la Resolución 151/01 de
la CRA.
 Resolución 385 del 12 de marzo de 2020 “por la cual declara la emergencia
sanitara por causa del coronavirus COVID-19 y se adoptan medidas para hacer
frente al virus” en la cual se establecieron disposiciones destinadas a la
prevención y contención del riesgo epidemiológico asociado al nuevo
coronavirus COVID-19.
 Artículo 365 de la constitución política colombiana donde señala que los
servicios públicos son inertes a la finalidad social del estado, siendo deber del
estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional
1.2 MARCO CONCEPTUAL
Factor de riesgo: Se definen como aquellos objetos, instrumentos, máquinas,

instalaciones ambientales, acciones humanas, que encierran una capacidad
potencial de producir lesiones o daños materiales y cuya probabilidad de ocurrencia
depende de la eliminación o control del elemento agresivo.
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Factor de riesgo ambiental: Es aquel que bien sea por la acción de la naturaleza
o la mano del hombre está poniendo en peligro el bienestar del individuo, la
naturaleza o bien están afectando la salud de la población, los cuales la mayoría de
las veces se potencian y contribuyen a las causas de enfermar y morir. Por tanto,
un factor de riesgo ambiental puede ser contaminación o deterioro de los recursos.
Panorama de factores de riesgo: Estudio donde se obtiene la información, los

factores de riesgos laborales y ambientales, presentes en el desarrollo de cualquier
actividad realizada por el hombre, en un espacio determinado. Permite conocer,
además, la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores,
afectados por dichos factores.
Fuente generadora: Identifica el proceso, objetos, instrumentos y condiciones

físicas y psicológicas de las personas que generan el factor de riesgo.
Número de expuestos: Hace relación al número de personas que se ven afectados
en forma directa o indirecta por el factor de riesgo durante la realización del trabajo.
Horas de exposición día: Esta variable cuantifica el tiempo real o promedio

durante el cual la población en estudio está en contacto con el factor de riesgo,
durante su jornada laboral.
Grado de control: Hace relación a las medidas de eliminación o mitigación de los

factores de riesgo que se han puesto en práctica en la fuente de origen, en el
medio de transmisión o en las personas.
Consecuencias: Tiene que ver con los efectos negativos en el estado de salud de
las personas, los daños materiales, la reputación y las finanzas de la empresa.
Grado riesgo: Es un dato semicuantitativo que se calcula para cada factor de

riesgo detectado. Este permite comparar la agresividad de un factor de riesgo con
respecto a los demás y establecer prioridades para su control.
Prioridad: Una vez se realiza la valoración de cada factor de riesgo por medio de
la aplicación del Grado de Riesgo, se listan todos los factores de riesgo, en orden
de mayor a menor puntaje, para determinar las necesidades de control, en un
orden lógico, de acuerdo con los valores obtenidos.
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2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Definir las actividades, acciones y procedimientos a desarrollar en caso de

presentarse desastres de origen natural y/o antrópico, con el fin de suministrar de
manera alternativa los servicios de acueducto, restableciendo en el menor tiempo
posible el funcionamiento normal de los mismos.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Identificar y analizar los diferentes factores de riesgos que involucren

peligros potenciales sobre las redes del sistema de acueducto.
2. Definir las funciones y responsabilidades de los actores involucrados en la

atención y planificación de emergencias y contingencias.
3. Capacitar al personal de EMPROSER S.A.S E.S.P. en amenazas

vulnerabilidades de las zonas donde se encuentran las redes hidráulicas del
Acueducto las cuales deben construidas bajo normas y con materia prima
que garantice capacidad, durabilidad y resistencia para un óptimo servicio,
4. Desarrollar un plan de comunicación para disminuir el impacto en la

comunidad, alineado a los niveles de alerta planteados para atender los
riesgos sobre el sistema
4. DESCRIPCION DEL MUNICIPIO
3.1 Reseña histórica
El municipio de providencia se encuentra ubicado en el departamento de Nariño

está ubicado a 62 Km. Al occidente de la ciudad de Pasto capital del departamento,
en la región centro occidental, en el cual está ubicada la empresa de servicios
públicos domiciliarios de providencia EMPROSER SAS, E.S.P, esta empresa fue
constituida 23 de diciembre del 2010 bajo acuerdo No.034 Del honorable consejo
municipal,
La empresa EMPROSER, está actualmente ubicada en el B/ san José, cuenta con

ocho empleados, dos en el área administrativa, uno en área contable, cinco en el
área operativa, está situada a 62 KM al occidente de la ciudad de pasto, presta tres
tipos de servicios, alcantarillado, acueducto y aseo.
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3.2 Latitud: a 1º y a 6´ de latitud norte y 7 º, 7´ y 37’’ al oeste del meridiano

Greenwich.
3.3 Altitud: Registra alturas que van desde los 1700 a los 3000 metros sobre el
nivel del mar y su nivel de precipitación promedio anual es de 1500 mm.
3.4 Temperatura: oscila entre los 8 y los 19ºC
3.5 ÁREA: El área aproximada del municipio de Providencia es de 44,03

Kilómetros cuadrados, con diversos pisos térmicos, lo que le permite gozar de
variedad de climas y poseer una rica biodiversidad
3.6 Límites Geográficos:
Norte: Con Samaniego

Sur: Con Guaitarilla y Tuquerres
Oriente: Con Samaniego
Occidente: Con Santa Cruz Guachaves y Tuquerres
3.7 División Política:

El municipio de Providencia se encuentra divida en 12 veredas, 1 Corregimiento y
12 barrios
Barrios: Avenida los Estudiantes, Libertad, Veinte de Julio, San José, Lourdes,
Laureles, Betania, Las Lajas.
Veredas: El Salado, Tandayan, Villa María, El Rosario, Guanama, La Floresta,

Santa Lucia, Ranchería, El Rosario, Villa Nueva,
Corregimiento: Guadrahuma
3.8 CROQIS DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA
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3.9 Número de habitantes
La población total del municipio de Providencia es de 12465 habitantes según

(censo Dane 2005)
3.10 VÍAS DE COMUNICACIÓN: para llegar a la ciudad de pasto, el municipio de

providencia cuenta con las siguientes vías de comunicación.
Providencia, Guaitarilla, Pedregal, Pasto

Providencia, Tuquerres, pedregal, pasto
Providencia Tuquerres, Ipiales, pasto
Providencia, Samaniego, Tuquerres, Pasto
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5. SANEAMIENTO BÁSICO Y SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
“EMPROSER SAS, E.S.P” Es una empresa de servicios públicos domiciliarios de

acueducto, alcantarillado y Aseo mediante los criterios de la ley 142 del 1994,
ubicada en el municipio de Providencia N, constituida por acciones simplificadas, la
cual presta sus servicios con eficiencia, calidad, y continuidad con el fin de
garantizar el bienestar de los habitantes del municipio de providencia
Datos generales de la empresa

Nombre de la empresa Nombre De La EMPROSER SAS, E.S. P
Empresa Prestadora
De Servicios Públicos En El Caso
Urbano
Representante Legal SARA YOLANDA SANTANDER P
Dependencia Encargada OFICINA DE SERVICIOS PUBLICOS
Dirección Y Teléfono CALLE 4, No. 2-08 B/ san José
6. ANALISIS DE INVOLUCRADOS
5.1 Organigrama encargada de la Entidad encargada de formular el plan de

Emergencia y Contingencia
JUNTA DIRECTIVA
FONTANERA ESCOBITAS
GERENTE
CELADOR PLANTA DE CONTADOR

TRATAMIENTO
SECRETARIA
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5.2 Entidades relacionadas con la aplicación del plan de Emergencia

Contingencia
ALCALDESA MUNICIPAL DE
PROVIDENCIA
Nancy Portillo
SECRETARIO DE
GOBIERNO
Eduardo Oviedo
SECRETARIA DE DIRECCION LOCAL DE OTRAS INSTITUIONES

OBRAS Y PLANEACION CONSEJO MUNICIPAL
SALUD
William Erazo Diana Asuntar
EMPROSER SAS
DEFENSA CIVIL
BOMBEROS
VOLUNTARIOS
7. DESCRIPCION INTEGRAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
La empresa se servicios públicos domiciliaria EMPROSER, está prestando en la

actualidad tres servicios, uno de ellos es el sistema de acueducto el cual se
describe a continuación.
6.1 ACUEDUCTO.
El servicio de acueducto se lo está prestando al casco urbano del municipio de

providencia, la empresa en la actualidad cuenta con 500 usuarios, tiene una
cobertura del 80% del casco urbano, este servicio se lo está presentando a los
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usuarios con una continuidad de 24h diarias, y es de buena calidad. las redes del
acueducto se encuentran en buenas condiciones, pero la estructura del acueducto
está mal diseñado, puesto que a medida que el pueblo va creciendo se va notando
los diferentes problemas que tienen las nuevas viviendas para la obtención de este
servicio, puesto que el agua no llega con la suficiente presión a las viviendas que
se las construye en los barrios las lajas y avenida los estudiantes, y las viviendas
que están cerca del tanque de almacenamiento no les llega este servicio.
Por esta razón la empresa de servicios domiciliarios, no ha podido cumplir con la

cobertura del casco urbano del municipio de providencia, pero para poder
solucionar estos inconvenientes la alcaldía municipal coopero en el estudio del plan
maestro de acueducto y alcantarillado, que fue presentado en el presente año al
PDA, y fue devuelto para realizar las respectivas correcciones esperamos que con
este proyecto podemos resolver estas dificultades.
Actualmente la empresa cuenta con la siguiente infraestructura de acueducto.
6.1.1 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
El servicio de acueducto en el municipio de Providencia funciona en su totalidad a

gravedad, lo presta directamente la empresa de servicios públicos Domiciliarios de
Providencia “EMPROSER” S.A.S ESP., empresa que se creó de conformidad con
el Acuerdo Municipal No. 034 del 23 de Diciembre de 2010 , dentro de su Plan de
Gestión la empresa de servicios públicos tiene como proyectos la organización
tarifaria del servicio de acueducto, con el fin de fortalecer el servicio y brindar una
mayor calidad del mismo a los habitantes ubicados dentro del perímetro urbano.
En la actualidad la cobertura del servicio es del 97% con una continuidad de 24
horas, no se tiene ningún avance en sistemas de macro medición, se tiene un
reconocimiento de 297 usuarios registrados, en desarrollo de la elaboración del
Plan Maestro de Acueducto por medio de catastro se identificaron 1188 usuarios.
El aspecto administrativo y financiero de la Empresa de servicios públicos es débil

debido a que el servicio se cancela por medio de una tarifa plena mensual que en
promedio aporta únicamente 3.000 pesos mensuales a los tres servicios prestados
por la empresa, no se ha adelantado ningún proceso de micro medición, por ello es
comprensible que no se tengan elementos para realizar reparaciones en momentos
de avería y que no se efectúen mantenimientos preventivos dentro de la línea de
acueducto.
Para la operación del servicio únicamente se tiene 2 personas la cual es la

encargada de operar todo el sistema desde limpieza de estructuras, operación de
PTAP y red de distribución, así mismo, cuando se deben efectuar reparaciones o
conexiones, el turno de trabajo es de ocho horas diarias, sin embargo, en
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ocasiones la jornada laboral se puede incrementar de acuerdo a la actividad que se

esté efectuando.
El servicio de acueducto se sustenta por medio de una captación de fuente tipo

superficial ubicada en la vereda La Ranchería, la última actualización de concesión
de aguas tiene como documento de soporte la resolución No 132 del 23 de Mayo
de 2001, el caudal otorgado es de 11,2 l/s de cada fuente.
6.1.2 BOCATOMA
La captación lateral construida hace 2 años junto con la línea de conducción, se

compone en primera instancia de un canal de entrada construido en concreto
reforzado de 7,0 m de longitud, 1,4 m de ancho y 1,9, el canal entrega el recurso
desviado a la caja de derivación, esta tiene dimensiones en planta de 0,75m x
0,75m y 1,10m de profundidad, la cámara cuenta en un costado con una compuerta
de lavado de descarga metálica de 0,8m de ancho por 0,84m de alto, esta
compuerta no cumple su función de manera adecuada por permitir paso de agua,
sin embargo por la gran cantidad de agua que posee la fuente se presenta un
rebose constante y por consiguiente la derivación del recurso hacia el acueducto no
es afectada, la estructura no posee ningún tipo de válvula para el control de flujo
hacia desarenador.
El sistema posee un rebose antes de la caja de derivación, este es taponado en

temporadas de sequía cuando el caudal disminuye, la tubería de derivación es de
6” y 3” PVC, no tiene cerramiento de protección
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El mantenimiento de la estructura es realizado cada semana sea temporada

invernal o de sequía, consta de lavado y limpieza de la estructura, en ocasiones se
realiza desinfección de la estructura mediante la aplicación de cloro. El caudal que
presenta la fuente de abastecimiento no varía entre las temporadas de invierno y
verano, la fuente entonces provee de caudal suficiente y constante durante la
totalidad del año.
6.1.3 LÍNEA DE ADUCCIÓN
De la bocatoma salen dos líneas de aducción, una de ellas va desde la captación

hasta su desarenador en tubería PVC de 3” de diámetro esta es utilizada para el
abastecimiento del casco urbano. La otra línea va hasta el tanque de
almacenamiento utilizado para el abastecimiento del sector Betania, esta se
encuentra en tubería PVC de 3” de diámetro.; esta línea fue construida hace más
de 10 años, este componente está dotado con válvulas de ventosa, el sistema de
pasos elevados que se encuentran a lo largo de la línea y en especial los
localizados en la parte inicial han cumplido su vida útil, los sistemas de anclaje se
encuentran corroídos y la tubería se encuentra en riesgo.
Dentro de la línea de aducción, después del desarenador se tienen dos cámaras de

quiebre, la primera ubicada a la salida del desarenador a 120.5 m de distancia
medida desde desarenador, de esta última cámara se otorga agua a través de una
línea de 3”,
6.1.4 DESARENADOR
La estructura de des arenación fue construida en el año 1995, corresponde a un

sistema convencional de flujo horizontal.
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La estructura tiene una longitud total de 7,0 m, ancho de 1,4 m, y 1,9 como máxima
profundidad, la tubería de llegada y de salida es una tubería en PVC con un
diámetro de 3”, su rebose es de 4” en PVC. Este cuenta con sistema by pass lo que
permite suministro de agua continuo cuando se realice mantenimiento a la
estructura. La zona de salida cuenta con un vertedero de 1,0m de longitud del cual
sale a un canal que conecta al segundo tramo de línea de aducción.
Las cámaras de ingreso y sedimentación no cuentan con una cobertura que evite el
ingreso de material volátil. El desarenador no cuenta con válvulas de ingreso y
salida de la estructura, lo que dificulta su operatividad y mantenimiento; así mismo,
la estructura carece de by pass para no desabastecer el sistema en caso de algún
tipo de mantenimiento lavado de la estructura.
6.1.5 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
El sistema corresponde a un tipo firme de 5 l/s de capacidad nominal, construido la

primera etapa en el año 2002, y la segunda etapa en el año 2005, Esta planta es
de filtración en múltiples etapas (FIME) en la cual se combinan procesos de
filtración gruesa en grava y filtración lenta en arena, está compuesta por dos filtros
dinámicos gruesos descendentes, dos filtros gruesos ascendentes y tres filtros
lentos en arena descendentes, para finalizar el proceso se realiza desinfección con
cloro granulado.
PTAP a la estructura se le realiza lavado de estructuras cada quince días. El
sistema está dotado con by pass para entregar el agua proveniente de la línea de
aducción al tanque de almacenamiento para eventos de mantenimiento o lavado de
la PTAP el recurso ingresa al sistema de mezcla rápida hidráulico, el cual utiliza la
energía con que viene el recurso de la parte alta por la línea de aducción, el cilindro
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tiene 0,30m de radio, dentro de este sistema se genera el gradiente necesario para
realizar el contacto de los insumos químicos de potabilización y el agua.
El agua ingresa al cono invertido en donde se realiza el proceso de coagulación, el
agua ya en contacto con el coagulante inicia la formación de flocs y se dirige en
forma descendente girando en dirección opuesta a las manecillas del reloj, las
partículas que se forman se depositan en el eje del cono facilitando el crecimiento
del floc, la zona de sedimentación se ubica justo encima del floculador, luego de
que el agua ha descendido se dirige nuevamente hacia arriba una vez supera la
profundidad de pared del floculador, esta empieza a subir por la cara exterior del
cono, a medida que el agua asciende baja su velocidad y permite que el floc
formado decante y baje a lo profundo de la estructura, el floc más liviano es
atrapado en la parte superior por los paneles de sedimentación de alta tasa
instalados en la parte superior de la unidad de sedimentación. Los lodos salen por
la parte inferior de la estructura en donde se tiene una válvula de lavado, el sistema
funciona de manera adecuada.
Existen como puede analizarse varios inconvenientes dentro de la operación del

sistema, el lecho filtrante nunca ha sido cambiado según información del fontanero,
no hay existencia de insumos químicos para activar procesos de potabilización, no
existe control de parámetros dentro del tratamiento, no existe macro medición a la
entrada, el operador del sistema no se encuentra capacitado en sistemas y
procesos de potabilización; una vez el agua ha sido clarificada, es recolectada por
un canal perimetral en la parte alta del sedimentador y conducida finalmente para
remover partículas que puedan dar color o turbiedad al agua a un filtro rápido de
flujo ascendente, este tipo de filtros poseen una reserva de agua filtrada que es
utilizada para realizar un retro lavado automático, este se logra debido a que el
sistema cuenta con un sifón que se activa una vez la presión del lecho tenga un
alto valor; el filtro tiene un sistema análogo de lectura de presión para saber en qué
momento se puede producir un retro lavado. El filtro también posee una serie de
ductos que permiten aliviar el contenido de aire dentro de las cámaras.
El proceso de desinfección se realizaba anteriormente por medio de dosificación de

hipoclorito de calcio en pastillas, sin embargo, esta práctica actualmente no se
realiza, únicamente en la parte alta del floculador (zona de entrada) se tiene un
cilindro de contacto hecho en PVC de 4” con orificios que permiten la salida de la
mezcla.
6.1.6 TANQUE DE ALMACENAMIENTO
El servicio de acueducto cuenta con tanque de almacenamiento semienterrado de

60 m3 de capacidad, construido en concreto reforzado en el año 2005, la estructura
tiene dimensiones internas en planta de 3.9 x 6.4m y una altura de 2,7m con
rebose a los 0,20m de la parte superior, posee cuatro tuberías de ventilación de 4”
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PVC, líneas de entrada y salida de 3” PVC, tubería de lavado de 4” PVC, posee

dos cajas, una donde se encuentra la línea de entrada con su respectiva válvula y
otra en donde confluyen las tuberías de rebose, lavado y salida; las tuberías de
rebose, lavado, entrada y salida deben reemplazarse por tubería en hierro fundido
ya que las existentes se encuentran en PVC con un alto índice de deterioro al estar
expuestas a intemperie, el tanque en su parte superior cuenta con dos tapas de
inspección. Internamente se tienen dos paneles para garantizar el tiempo de
contacto en la aplicación de cloro para desinfección.
Las paredes internas del sistema se encuentran deterioradas por lo que se deben
realizar actividades de optimización mediante la impermeabilización de superficies.
En el sistema de almacenamiento se presentan reboses, este recurso es dirigido
hacia una caja de donde se entrega a zanjas de drenaje superficial natural; el
tanque es lavado y desinfectado semestralmente. Se debe dotar al sistema con un
macro medidor de salida con el fin de conocer el caudal que se entrega a la red de
distribución.
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6.1.7 RED DE DISTRIBUCIÓN
La red de distribución del acueducto del casco urbano de Providencia tiene una
longitud de 23 m, está conformada en su totalidad por tubería de PVC con tubería
de diámetro 3” y 2” en una longitud de 2.800m y 2.638,8m en tubería de diámetro
3”, el 100% en PVC, el uso dentro del perímetro urbano es ineficiente según el
fontanero del servicio, no existe en la mayoría de la comunidad una cultura del
agua, se presentan casos en los cuales ocurren averías de llaves terminales en
patios y debido al cobro pleno del servicio y la continuidad del mismo el usuario no
se preocupa por instalar un tapón o reemplazar la llave averiada, la demanda de
recursos económicos para la correcta operatividad del sistema en conjunto es una
de las principales razones por las cuales se debe aplicar una tarifa acorde con un
sistema de micro medición que permita controlar los desperdicios de agua.
6.1.8 CALIDAD DEL AGUA
Dentro de los aspectos más importantes a tener en cuenta dentro de la

construcción del diagnóstico para el presente documento se encuentra la calidad
del recurso y su variación a través de los diferentes componentes del servicio de
acueducto, por ello dentro del desarrollo de consecución de información primaria se
implementó una jornada de muestreo puntual para conocer la variación en cuanto a
calidad en los diferentes componentes del sistema, el desarrollo de la jornada
cumplió con los parámetros y cadena de custodia para la toma y preservación de
este tipo de muestras y fueron analizadas en laboratorio certificado por el IDEAM
como lo define la normatividad para el desarrollo de este tipo de documentos de
planificación.
En el sistema de acueducto del municipio de Providencia se realizaron cuatro

tomas en los diferentes componentes, la descripción de la jornada e información
pertinente de cada uno de los puntos se presenta a continuación.
En primera instancia se realizó toma de muestra al cuerpo de agua que el sistema

utiliza como fuente de abastecimiento, se procedió entonces a tomar muestra
puntual, el punto se realizó en la zona de ubicación de la bocatoma.
Las muestras de aguas se tomarán constantemente, con el fin de verificar la

calidad de este líquido y así tomar las medidas correspondientes.
6.1.9 AFORO DE CAUDAL EN EL SISTEMA PARA DETERMINACIÓN DE

PÉRDIDAS
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Con el fin de tener una noción más cercana del comportamiento del sistema de
acueducto del municipio de Providencia, se efectuó jornada de medición de caudal
en el sistema matriz, dentro de los diferentes componentes del servicio, los datos e
información obtenida brindan un conocimiento más específico a la operación actual
del sistema, a las pérdidas que puedan presentarse entre una estructura y otra, al
consumo que puede tener el sector rural, al caudal que ingresa realmente a la red
de distribución y por ende el consumo estimado que actualmente se tiene en el
municipio.
Para la implementación de la jornada se utilizó un dispositivo digital ultrasónico

para medición de caudal (caudalímetro), la jornada y monitoreo del sistema contó
con cinco puntos de lecturas, dos puntos ubicados entre el desarenador y la
cámara de quiebre próxima a esta estructura, sin embargo estos no son de
relevancia dentro del análisis como se apreciará posteriormente, al tener
conclusiones lógicas de caudal derivado sin tener estos datos. En este aparte del
documento se relaciona la información y datos obtenidos en cada uno de los
puntos objeto de medición.
Dentro de los requerimientos y actividades necesarias para obtener una buena

confiabilidad en la toma de datos se siguió lo siguiente:
• Cada punto de muestreo fue ubicado en lo posible en una zona horizontal
• La ubicación del punto se estableció en lo posible dentro de una zona libre de
accesorios como válvulas, codos, tés u otro dispositivo que generará impacto
en el flujo normal dentro de la tubería y por consiguiente alteración en la toma
de lecturas
• Se realizó visita anterior con el fin de identificar y definir los puntos muestrear
• Se realizó limpieza previa de la tubería.
• Se indagaron en campo e información secundaria el RDE de la tubería, el tipo
de material y el diámetro del tubo.
• Se indagó en cada punto con el fontanero sobre la cantidad de agua que fluye
por la línea a monitorear para determinar el ángulo en la toma de datos
• Se tomaron periodos de lectura de mínimo 15 minutos para garantizar la
confiabilidad de toma de datos.
• La jornada de lectura se efectuó en una jornada para no tener variaciones
importantes de un punto a otro.
6.1.10 ANÁLISIS DE CAUDAL DE CONSUMO
En primera instancia se debe tener claridad que de los 12 l/s que son captados
finalmente (después de retorno de excesos) por el sistema de acueducto urbano
del municipio de Providencia, únicamente entran a la malla de distribución 11.2 l/s,
las derivaciones en la parte rural actualmente están disminuyendo
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significativamente la disponibilidad del recurso para el consumo en la zona urbana,

el segundo aspecto a considerar dentro del análisis de consumos es la cantidad de
agua que debe ingresar al casco urbano para abastecer con términos de cantidad y
continuidad actualmente el sistema de acueducto urbano, como ya se ha
mencionado anteriormente el servicio público cubre 297 usuarios entre legales e
ilegales, si se tiene en cuenta que el Plan Maestro de Acueducto, dentro del censo
realizado definió una densidad de 3,8 Hab/Vivienda, se tiene un total de 1128
habitantes; con una dotación proyectada de 137 l/hab-día definida para el diseño
de estructuras del Plan Maestro de Acueducto incluyendo pérdidas dentro del
sistema del 25%, se obtiene que el caudal necesario para suplir la población actual
debería ser de 15 l/s, valor considerablemente inferior al que se tiene hoy en día si
se utilizan los datos obtenidos dentro de la jornada de medición como tercer
aspecto a considerar, se tiene que los 4,198 l/s distribuidos a 745 habitantes nos da
una dotación per cápita de 486,86 l/Hab-día, con una continuidad de 24 horas, este
valor sobrepasa en un factor de 3,55 la dotación definida para el municipio por el
Plan Maestro de Acueducto.
Como puede apreciarse, la jornada de medición de caudal, permite identificar el

alto consumo del recurso que se tiene actualmente en el municipio de Providencia,
el uso ineficiente del agua y las pocas prácticas de ahorro que se tienen evidencian
la necesidad de implementar medidas que propendan por la creación de una
cultura del agua dentro del municipio, con el fin de realizar una transformación tanto
cultural como organizacional y operativa del servicio público de agua potable.
La zona de estudio se encuentra localizada en la parte media de la cordillera

Oriental enmarcada dentro de la zona ecuatorial y la zona de páramo, las cuales
comprenden alturas entre los 1600 y los 3300 msnm, posición que le imprime
características singulares asociadas a los diferentes elementos bióticos y abióticos
que allí se concentran.
Las condiciones altitudinales del área, permitieron que esta zona se viese sometida
a los periodos glaciares e interglaciares y a cambios climáticos menores.
Las temperaturas medias se encontraban por ese entonces bajo 15ºC menos que
la temperatura actualmente registrada, causando la extensión de los glaciares y las
características peculiares de microclima que particularizan la zona. Estas
condiciones inciden en la distribución de la vegetación en el área, haciendo que
esta descendiera hasta los 2.000 msnm y que formaciones conformadas hasta por
más de 400 especies se establecieran en las zonas más altas, las cuales se
diferencian por las adaptaciones que desarrollan para habitar en condiciones
extremas.
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Así como en el pasado, en la actualidad existen fenómenos a nivel global que

pueden haber incidido en la modificación del comportamiento de la precipitación y
en el nivel de los cuerpos de agua (ríos, quebradas y lagunas). Entre estos, es de
anotar que el clima del área se encuentra influenciado por fenómenos naturales
tales como el ENOS (El Niño-Oscilación del Sur) y por fenómenos inducidos o
acelerados por la actividad antrópica en el ámbito global y local, son estos el
incremento de la concentración de dióxido de carbono que se produciría de
acuerdo con los resultados obtenidos por modelos climáticos desarrollados a nivel
mundial y por ende el incremento de la temperatura en 2 o 3ºC., derivando en el
ascenso de los cinturones de vegetación y la reducción significativa de las áreas de
páramo; el segundo nivel se refiere a la deforestación ocasionada por los
pobladores próximos al área de páramo propiamente dicho puesto que este cumple
una función reguladora y protectora principalmente, sin dejar de lado la riqueza
biológica que almacena este tipo de ecosistemas.
Sin embargo, es preciso mencionar que estos efectos en la zona de estudio no son
notorios debido a que la constitución del área como Parque Nacional Natural, ha
retrasado la fuerte y evidente manifestación de esta situación. No obstante, la
observación directa de los elementos que constituyen el medio particular y el
análisis de las series históricas, permitirán la determinación manifiesta de los
diferentes fenómenos, en forma conjunta con estudios analíticos de otros tópicos,
tales como los referentes a cobertura y a asociaciones vegetales
Mapa del acueducto se lo tiene en tamaño grande el día que toca presentar el plan
de contingencia se lo anexa.
9. ALCANSES
Construir un plan de contingencia a fin de las posibles amenazas existentes por lo

que se requiere un trabajo interinstitucional por lo cual se ha involucrado la alcaldía
municipal y otras instituciones municipales y organismos del estado,
organizaciones municipales, con el fin de cumplir de manera eficaz las actividades
contempladas y así reducir la vulnerabilidad en sequias o deslizamientos en
temporada invernal que impidan prestar un buen servicio de acueducto.
10. MEDIOS DE COMUNICAION
Este es un importante proceso porque es aquí donde se dará a conocer todos los
acontecimientos que pasan en sistema de acueducto y los problemas en la
cobertura.
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En caso de emergencia los contactos se harán vía telefónica.
También se informará a la comunidad Providenciana de cualquier acontecimiento y

posibles amenazas, por la emisora municipal.
Otra opción de comunicación es por medio del perifoneo por todo el sector del
casco urbano donde se presta los servicios.
Como también se comunicará mediante una reunión convocada por EMPROSER a

todo el equipo de trabajo y responsables del plan de contingencia la cual se
trasmite de forma verbal por parte de la gerencia y poner al tato los roles de cada
miembro del equipo.
11 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
En el Municipio de Providencia se han establecido las siguientes amenazas,

basados en los hechos y situaciones vividas, las cuales hacen parte integral y
quedaron establecidas igualmente en el Plan de Gestión del Riesgo.
1. ESTIMACIÓN IMPACTO EVENTOS AMENAZANTES
12.1 FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS EVENTOS

AMENAZANTES (F)
La frecuencia de eventos amenazantes proporciona predicciones cuantitativas en

relación con la posibilidad, de que ocurra durante un periodo determinado. La
estimación de la frecuencia con la cual ocurren los eventos amenazantes permite
Conocer con que regularidad se pueden presentar, es decir cada cuanto tiempo
(años) se repite, o podría volver a ocurrir en un futuro próximo.
Con base en el conocimiento científico, histórico y de mediciones continuas, se

pueden construir funciones de probabilidad de ocurrencia o excedencia
dependientes del tiempo y espacio, las cuales son un apoyo técnico para
determinar las obras o acciones que se ejecutan para mitigar el riesgo sobre la
infraestructura.
No obstante, el alcance de esta descripción se limitará a una categorización

basada en el conocimiento de los habitantes del municipio, técnicos u operarios de
la empresa o de la administración municipal, de tal manera que permitan estimar la
frecuencia de ocurrencia de una amenaza en cada uno de los componentes del
sistema de acueducto. A continuación, se definen los criterios para que el prestador
pueda realizar esta estimación y calificación de dicha frecuencia de ocurrencia:
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Tipo de evento Frecuencia

Sismo 4
Deslizamiento 2
Avenidas Torrenciales 2
Sequia 2
Lluvias 3
Salud publica 2
ANTROPICOS INTENCIONALES 4
Asignar un valor de Si la Frecuencia

1 Históricamente NO se ha presentado un
evento amenazante sobre el
componente estructural afecte la salud
pública.
2 Si el evento amenazante se ha
presentado en los últimos 25 años sobre
el componente estructural afecte la
salud pública.
3 Si el evento amenazante se ha
presentado cada 5 años sobre el
componente estructural, que afecte la
salud pública.
4 Si se ha presentado por lo menos 1 vez
al año un evento amenazante sobre el
componente estructural o salud pública.
Tabla 1 Calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento
12.2 ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE EXPOSICIÓN DEL SISTEMA
El nivel de exposición hace referencia a los componentes del sistema de acueducto

que pueden ser afectados por un evento amenazante, ya que debido al lugar donde
se encuentran ubicados, pueden llegar a sufrir daños cuando ocurre un evento
natural o antrópico intencional.
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La siguiente tabla permite calificar empíricamente el nivel de exposición al cual está

sometido un componente del sistema de acueducto, frente a un evento
amenazante:
Servicio Descripción nivel exposición

ACUEDUCTO Exposición Media
Asignar un valor Descripción nivel exposición

1 Exposición Baja. El componente no se
ve afectado por un evento amenazante
2 Exposición Media. Cuando el
componente se ve afectado en su
estabilidad estructural o funcional
cuando ocurre un evento amenazante
3 Exposición Alta. Cuando se observa
un fallo o colapso estructural o
funcional del componte
Tabla 2 Calificación del nivel de exposición de un componente del sistema frente a

una amenaza natural
12.3. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE

ACUEDUCTO.
El alcance de este numeral corresponde a la identificación de los daños o fallas y

los efectos, que cada evento amenazante puede causar sobre cada uno de los
componentes del sistema. En los libros de texto o literatura sobre este tema, se
define la vulnerabilidad como a susceptibilidad de un componente del sistema,
expuesto ante una amenaza dada, de ser afectado por esta.
Consecuente con los anteriores lineamientos, se busca que el prestador califique

los daños o fallas sobre algún componente de la infraestructura (captación,
aducción, tanque de almacenamiento, colectores entre otros) y a su vez califique
los efectos que se generaron sobre la prestación del servicio (suspensiones,
inundaciones, racionamientos entre otros).
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12.4 IDENTIFICACIÓN DEL DAÑO
El prestador dará una calificación empírica de los daños que se han presentado o
se pueden presentar sobre cada componente de la infraestructura de acueducto
como consecuencia de una amenaza natural, de acuerdo con su experiencia y
conocimiento técnico del sistema, en los siguientes términos.
ESTRUCTURA DAÑO DETALLE VALOR

ASIGNADO
ACUEDUCTO
BOCATOMA Daño reparable en Taponamientos 2
Horas mínimos
LÍNEA DE Daño reparable en Daños leves y de 2
ADUCCIÓN Horas fácil reparación
DESARENADORES Daño reparable en Daños leves y de 2
Horas fácil reparación
PTAP Daño reparable en Daño en tuberías, 2
horas y llaves registros
TANQUE No hay deterioro No se han visto 1
ALMACENAMIENTO afectados
Tabla 3 Calificación del nivel daño de un componente del sistema
12.5 ESTIMACIÓN DE LOS EFECTOS
Los efectos en la prestación del servicio han sido mínimos, la calidad y continuidad
es permanente y las consecuencias por las emergencias vividas han sido las
siguientes:
DETALLE DEL EFECTO VALOR

Racionamiento del servicio de 2
acueducto por varias horas en un día
Tabla 4 Estimación de los efectos sobre la prestación de los servicios de acueducto
13 ORIGEN TIPOS DE AMENAZA
1. Sismos/Terremotos.
2. Deslizamientos y avalanchas.
3. Avenidas torrenciales.
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4. Incendios.
5. sequias.
6. lluvias.
7. amenazas de salud publica
8. ANTROPICOS INTENCIONALES
13.1 AMENAZA DE MOVIMIENTOS SISMICOS
El Municipio según los estudios realizados por el INGEOMINAS, es un territorio

calificado como de alto grado de sismicidad, el cual en un evento puede ocasionar
pérdidas materiales en viviendas, cultivos y en las estructuras y sistemas de los
servicios públicos principalmente de acueducto
13.1.1 EFECTOS DE LA AMENAZA

Los efectos de esta amenaza temblores, grietas, derrumbes subterráneos.
13.1.2 CONSECUENCIAS
 DAÑOS EN LA INFRAEXTRUCTURA: Deterioros en las edificaciones con

las cuales se presta el servicio de acueducto como son la bocatoma, planta
de tratamiento y el tanque de almacenamiento.
 PARA LA VIDA HUMANA: Pérdida de vidas humanas, lesionados, heridos,
desaparecidos. Alta demanda intrahospitalaria durante las primeras 72
horas. Los muertos y afectados pueden aumentar de acuerdo a la
vulnerabilidad de la zona y la capacidad de respuesta de la comunidad.
 SOCIOECONÓMICO: pérdidas de vivienda, producción agrícola e
industrial, alteración del sistema de comercialización, especulación por la
expectativa del evento, traumatismo en el transporte público, saqueo,
pánico.
 EN LA SALUBRIDAD: Amenaza epidemiológica inmediata NINGUNA;
Control y Saneamiento Ambiental. Riesgo continúo para el personal de
salvamento continuo.
13.1.3 CONTROL DEL EVENTO, (aplicación de protocolo)
 Convocatoria del comité central de emergencias por parte de la gerencia de

La Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de providencia.
 Evaluación inmediata de los habitantes de providencia en un lugar seguro.
 Búsqueda y rescate de sobrevivientes.
 transporte y remisión de los heridos.
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 dotación de víveres para las victimas

 levantamiento de escombros.
 Rescate de muertos.
 Desarrollar campaña para que la población tenga un manejo seguro de los
recipientes donde almacenará temporalmente el agua y evitar así
enfermedades asociadas en coordinación con la Oficina de Saneamiento
Ambiental y la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural.
 Evaluación inmediata de consecuencias.
 Aplicar los mecanismos de evaluación de daños y análisis de necesidades
(Ver Anexo formatos para Evaluación de Daños).
 Recuperación de los sistemas de comunicación.
 Emitir comunicados de prensa, perifoneo y propagación de información
persona-persona a la población sobre la situación presentada de daños en la
infraestructura de servicios públicos, las condiciones futuras estimadas y
recomendaciones.
 Gestionar los recursos Municipales, Departamentales y Nacionales para el
apoyo de la emergencia a través del CMGRD.
 Reparación, Construcción o mantenimiento de las redes de alcantarillado

 y acueducto.
 Efectuar racionamiento de agua a la población y priorizar el abastecimiento a

las escuelas y entidades de salud.
 Controlar la calidad del agua para consumo humano mediante análisis de

cloro residual
 Restablecer y normalizar el servicio de acueducto
13.1.4 COMO REDUCIR EL RIESGO
Construir edificaciones con especificaciones en sismos resistentes.
13.1.5 ACTIVIDADES PREVENTIVAS
 Bocatomas y Planta de Tratamiento:

 Realizar un estudio técnico de la resistencia de la edificación, de los tanques
recolectores de agua, lo cual indicará que se debe reforzar o reconstruir.
 Conservar permanentemente botiquín, linterna, radio de pilas, y herramientas
para atender una emergencia.
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 Tener a la mano los teléfonos y direcciones de los centros hospitalarios donde

pueda acudir o el de las oficinas para que los comuniquen, a las instancias
necesarias.
13.1.6 INVOLUCRADOS
ESE
DEFENSA CIVIL
ALCALDIA
EMPROSER
BOMBEROS VOLUNTARIOS
POLICIA
PARROCO
INSPECTOR DE POLICIA
PERSONERIA
REGISTRADURIA
13.1.7 TIPOS DE ALERTAS
NIVEL DE CARACTERÍSTICAS ACCIONES A INSTITUCIÓN

ALERTA Y/O CONDICIONES IMPLEMENTAR Y/O
DEPENDENCIA
RESPONSABLES
ALERTA Se declara cuando en • Convocar al

AMARILLA otras ciudades o Consejo Municipales
países se presentan para la
sismos. Gestión del Riesgo
de Desastres.
Bomberos
• Ubicar puntos
críticos y definir Defensa civil
mecanismos de
Emproser
vigilancia, alerta,
alarma y Alcaldía municipal
evacuación.
ese
• Realizar inventario
de recursos
humanos, equipo,
instalaciones e
insumos y
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herramientas
Alerta naranja Se declara cuando las Se procede a
olas de los sismos de evacuar las
otros lugares llegan personas que viven
con fuerza a nuestro en las casas
municipio y ocasión averiadas por el
daños a las desastre natural,
infraestructuras puesto que estos
movimientos se
pueden repetir en el
momento menos
esperado.
Alerta roja Se declara cuando los Se convoca a todas
movimientos de la las instituciones
tierra se vuelven públicas como
constantes, y an privadas que se
ocasionado heridos, encuentran en el
muertes, casas municipio y a la
destruidas, la comunidad en
infraestructura de la general para que
planta de tratamiento ayuden a rescatar
se a destruido, las sobrevivientes, a
calles y sitios públicos levantar escombros,
se encuentran en y traslado de
malas condiciones y heridos a los centros
difíciles de prestar el de salud más
servicio de barrido cercanos
13.2 DESLIZAMIENTOS Y AVALANCHAS
Dada la condición del terreno, el gran número de cuerpos de agua que atraviesan
el municipio, la deforestación ocasionada, otros riesgos que son inminente y de los
cuales el Municipio es víctima periódicamente son los deslizamientos, y en menor
grado las avalanchas que para el caso del sistema de acueducto podrían afectar la
fuente de abastecimiento y la captación (bocatoma), por los siguientes motivos:
 Un aumento de cauce podría generar una avalancha y destruir el sistema de

captación (bocatoma), de igual manera ocasionar derrumbes dentro del
cuerpo de agua y contaminar el agua que se en causa para el consumo
humano.
 Aunque los riesgos mencionados se han perpetuado para el sistema de vías
y en términos generales las emergencias o situaciones presentadas en el
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sistema de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto

es mínimo, son riesgos que podrían presentarse a futuro y es muy
importante contemplarlos en éste documento para saber qué hacer.
13.2.1 EFECTOS DE LA AMENAZA:
 colapso inmediato de la bocatoma,
 daños a la red de conducción,
 Interrupción del sistema de agua
A. Suspensiones inesperadas en el servicio de acueducto.

B. DAÑOS A LA INFRAESTRUCTURA: Destrucción parcial o total de
viviendas, edificios, obras de ingeniería: vías, puentes, pérdida de servicios
públicos.
C. PARA LA VIDA HUMANA: Pérdida de vidas humanas, lesionados, heridos,
desaparecidos. Alta demanda intrahospitalaria durante las primeras 72
horas. Los muertos y afectados pueden aumentar de acuerdo a la
vulnerabilidad de la zona y la capacidad de respuesta de la comunidad
D. SOCIALES Y ECONÓMICAS: pérdidas de vivienda, producción agrícola e
industrial, alteración del sistema de comercialización, especulación por la
expectativa del evento, traumatismo en el transporte público, saqueo,
pánico.
E. EN LA SALUBRIDAD: Amenaza epidemiológica inmediata NINGUNA;
Control y Saneamiento Ambiental. Riesgo continúo para el personal de
salvamento CONTINUO.
13.2.3 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN.

 Revisión de la frecuencia de lluvias en el municipio y los estados del tiempo
y pronósticos de lluvias en la página Web de monitoreo del IDEAM
persona-persona a la población sobre la situación presentada, las
condiciones futuras estimadas y recomendaciones.
 En la medida en que los caudales de agua aumenten, ante un posible daño
de bocatoma, colapso de acueducto y daños de redes de distribución,
diseñar las rutas y la periodicidad del recorrido de los vehículos que
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transportan el agua para abastecer a la población del casco urbano y

veredas donde las infraestructuras se vean afectadas.
 Coordinación para realizar actividades de Limpieza y evacuación de lodos
en zonas afectadas por deslizamiento.
 Gestionar la disponibilidad de vehículos Cisterna para el transporte de agua
y adopción de una estrategia para el reparto de agua, en caso de
desabastecimiento por colapso de infraestructura de Acueducto.
 Adelantar campañas de uso eficiente del agua mediante perifoneo,
plegables y carteleras de información.
 Adecuación y reposición de daños causados en la Bocatomas, Planta de
tratamiento y redes de distribución de acueducto.
 Efectuar racionamiento de agua a la población y priorizar el abastecimiento a
las escuelas y entidades de salud.
cloro residual.
 Implementar el mecanismo de finalización de la emergencia.
 Restablecer y normalizar el servicio de acueducto.
13.2.4 ACTIVIDADES PREVENTIVAS
 Realizar mantenimiento a las infraestructuras, evitando que el agua se filtre

por las paredes y termine con el colapso del sistema.
 Estar en Comunicación con los dueños de los terrenos altos la siembra de

curvas de igual nivel, o sea siguiendo las curvas naturales del terreno. Como
también las excavaciones que desestabilicen las laderas representando un
peligro para la parte bajas.
13.2.4 ANALISIS DE INVOLUCRADOS.
Ese
Bomberos
Defensa civil
Emproser
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Alcaldía
Comunidad en general
13.2.5 TIPO DE ALERTAS

DEPENDENCIA
RESPONSABLES
ALERTA Se declara cuando • Convocar al

AMARILLA inicia el invierno Consejo
puesto que en esta Municipales para la
época es más Gestión del Riesgo
propenso a de Desastres.
Bomberos
deslizamientos y • Ubicar puntos
avalanchas críticos y definir Defensa civil
mecanismos de
Emproser
vigilancia, alerta,
alarma y Alcaldía municipal
evacuación.
Ese
• Realizar
inventario de
recursos humanos,
equipo,
instalaciones e
insumos y
herramientas
Alerta naranja Se declara cuando el Se procede a
invierno es intenso y evacuar las
ha iniciado personas que viven
deslizamientos cerca de la
pequeños que no son quebrada el molino
gran amenaza para para que no suceda
personas e ninguna tragedia
infraestructuras
Alerta roja Se declara cuando Se convoca a todas
las épocas de lluvia las instituciones
son de forma públicas como
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continua y por mucho privadas que se

tiempo y los encuentran en el
deslizamientos que municipio y a la
se han ocasionado comunidad en
esta ese momento general para que
han ocasionado ayuden a rescatar
muchos daños, sobrevivientes, a
heridos y muertes levantar
escombros, y
traslado de heridos
a los centros de
salud más
cercanos
13.3 AVENIDAS TORRENCIALES
El municipio de Providencia se encuentra a 2342 más. sobre el nivel del mar con
una temperatura media de 18ºC, en las zonas de las cordilleras se presentan
precipitaciones que superan los 1.600 mm en el año con temperaturas bajas, en
esta área las características climáticas son de singular importancia y hacen que los
periodos de mayor precipitación sean más amplios y de lluvias continuadas, los
periodos de alta pluviosidad son más marcados y acentuados, la distribución
mensual de las lluvias es la característica en el oriente del país, los meses más
lluviosos son febrero, marzo y abril en primer semestre del año, y octubre,
noviembre y diciembre en el segundo semestre del año.
13.3.1 PROCEDIMIENTO DAÑOS LEVES SISTEMA DE CAPTACIÓN

(BOCATOMA)
 Recorrido y evaluación
 Estimación de daños por parte del comité de conocimiento del CMGR
 Reunión extraordinaria del consejo municipal de gestión del riesgo de
desastres
 Acciones para rehabilitación (captación provisional con tubería pvc, protección
con gaviones)
 Disposición de materiales
 Información a la comunidad
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13.3.2 PROCEDIMIENTO DAÑOS GRAVES SISTEMA DE CAPTACION

(BOCATOMA)
 Recorrido y evaluación:
 Estimación de daños por parte del comité de conocimiento del CMGR
 Clasificar el tipo de emergencia
 Reunión extraordinaria del consejo municipal de gestión del riesgo de
desastres
 Declaración de la situación de emergencia (de ser necesario)
 Contratación de emergencia para rehabilitación del sistema
 Alquiler de carro tanque para suministro temporal de agua
 Informar a la comunidad
 Evaluar las acciones realizadas para conocer el estado de la situación
 Informar la terminación de las acciones de respuesta al CMGR y al Alcalde
Municipal para dar continuidad al proceso de rehabilitación una actividad que
minimiza los riesgos
13.3.3 ACCIONES PREVENTIVAS
 Adecuación hidráulica de cauces

 Mantenimiento y limpieza de cauces y sistema de drenaje
 Protección de las márgenes hídricas
 Establecimiento de vegetación y reforestación
Re nivelación de pendientes
13.3.4 RESPONSABLES
 Consejo municipal de gestión del riesgo de desastres

 Alcalde Municipal
 EMPROSER
 Fontanero
 Colaboradores

DEPENDENCIA
RESPONSABLES
ALERTA Se declara cuando la • Convocar al
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AMARILLA avenida torrencial es Consejo

leve y no ocasiona Municipales para la
daño alguno Gestión del Riesgo
de Desastres. Bomberos
• Ubicar puntos
Defensa civil
críticos y definir
mecanismos de Emproser
vigilancia, alerta,
Alcaldía municipal
alarma y
evacuación. Ese
• Realizar
inventario de
recursos humanos,
equipo,
instalaciones e
insumos y
herramientas
Alerta naranja Se declara cuando Se procede a
avenidas torrenciales evacuar las
son fuertes ha personas que viven
causado daños en la cerca de la
bocatoma pero que quebrada el molino
se puede reparar para que no suceda
inmediatamente y ninguna tragedia
continuar prestando
el servicio de
acueducto a los
usuarios
Alerta roja Se declara cuando Se convoca a todas
las avenidas las instituciones
torrenciales se públicas como
presentan privadas que se
continuamente y encuentran en el
están ocasionando municipio y a la
muchos daños, tanto comunidad en
en las redes de general para que
acueducto como en ayuden a rescatar
las viviendas, calles sobrevivientes, a
etc. levantar
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escombros, y
traslado de heridos
a los centros de
salud más
cercanos
13.4 INCENDIOS FORESTALES
Dado que existen materiales VULNERABLES en los caminos (vidrio cartón papel
etc.) por sus características sirven de combustión para generar incendios.
13.4.1 CLASES DE INCENDIOS:
Los incendios se clasifican de acuerdo a los tipos de objetos o de materiales que se

queman:
 Clase A: Combustibles corrientes tales como madera, papel, tela, goma o

ciertos tipos de plásticos.
 Clase B: Gases y líquidos inflamable o combustible tales como gasolina,
querosén, pintura, disolventes de pintura o propano
 Clase C: Equipo eléctrico energizado tales como artefactos eléctricos,
interruptores o herramientas eléctricas
13.4.2 LOS MÉTODOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS MÁS CONOCIDOS SON

LOS SIGUIENTES:
 Enfriamiento:
Se logra usando un agente extintor para bajar la temperatura por debajo del punto
de ignición o de formación de llama.
 Sofocamiento:
Es la acción sobre el oxígeno para eliminar por completo su contacto con el

combustible o diluir la concentración de oxígeno a valores inferiores al límite de
inflamación de la mezcla.
 Eliminación o dilución del combustible:
Consiste en retirar total o parcialmente el combustible que se está quemando o que

se va a quemar con el avance de las llamas.
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 Inhibición de la reacción en cadena:
Se fundamenta en la aplicación de un agente extintor que impida la reacción en

cadena; los agentes extintores que proporcionan este efecto son el polvo químico
seco y el gas halón.
En la mayoría de los casos el factor humano participa como elemento causal de los
incendios
13.4.3 EFECTOS DE LA AMENAZA
Conatos de incendios, incendios declarados, propagación de incendios.
13.4.4 EFECTOS COLATERALES DE LA AMENAZA
Explosiones
Deterioro y colapso de estructuras pérdidas de los servicios públicos básicos,

lesiones, contusiones, quemaduras de primer, segundo y tercer grado, intoxicación
por humo, gases y vapor; pánico, heridos y atrapados por escombros.
13.4.6 MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
 Realizar una lista con los números de teléfono de bomberos, Defensa Civil y
organismos del programa de ayudad mutua.
 Realizar entrenamientos de control de conatos de incendio.
 Reconocer e identificar las áreas vulnerables.
 Reparar las instalaciones eléctricas defectuosas.
 Evitar la acumulación de papeles y la quema de basuras.
 No guardar trapos impregnados de cera, aceite o grasa.
 No usar cables pelados en las instalaciones eléctricas.
 Tener a mano y recargar oportunamente los extintores.
 Por ningún motivo dejar velas encendidas donde, ante cualquier descuido
puedan causar incendios.
13.4.7 protocolo de actuación (CONTROL DEL EVENTO)

La Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Providencia.
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 Evacuación preventiva del sector de influencia.

persona-persona a la población sobre la situación presentada de daños en la
infraestructura de servicios públicos, las condiciones futuras estimadas y
recomendaciones.
 Rescate de los lesionados y heridos atrapados.
 Rescate de muertos. Recuperar elementos y muebles.
 Transporte de lesionados y heridos.
plegables y carteleras de información mientras se realice adecuación y
reparación de daños.
 Adecuación y reposición de daños causados en infraestructura de servicios
públicos.
 Efectuar racionamiento de agua a la población y priorizar el abastecimiento
a las escuelas y entidades de salud.
cloro residual.
 Implementar el mecanismo de finalización de la emergencia.
13.4.8 COMO REDUCIR EL RIESGO
 Educación a los empleados de la Empresa.

 Conformar la brigada de seguridad laboral.
 Reconocer, identificar y masificar el riesgo.
 Inspecciones y control preventivo y constante.
 Dotación e implementación de brigadas de seguridad industrial.
13.4.9 SEÑALIZACIÓN
Los extintores deben permanecer en los sitios asignados, donde deberán

señalizarse adecuadamente, en especial:
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 El cuerpo del extintor deberá tener una etiqueta que indique la clase de
fuego en los cuales puede ser utilizado.
 En la pared o sitio en el cual se ubiquen deberá indicarse también, en forma
claramente visible (aún en condiciones de oscuridad), la señal de utilización.
 Adicionalmente los extintores deberán tener adherida una etiqueta que
indique el tipo de agente, la fecha de recarga, así como el control de
inspección.
 Los incendios estructurales se presentan con más frecuencia en las fiestas
navideñas y las fiestas populares donde el uso de pólvora aumenta y puede
dejar consecuencias como incendios.
13.4.10 RESPONSABLES.
Bomberos,
Defensa civil,
Emproser,
Alcaldía municipal

DEPENDENCIA
RESPONSABLES
ALERTA Se declara cuando el • Convocar al Bomberos

AMARILLA incendio no ha Consejo
Defensa civil
ocasionado daños en la Municipales para la
planta de tratamiento ni Gestión del Riesgo Emproser
a las redes de de Desastres.
Alcaldía municipal
acueducto, tampoco ha • Ubicar puntos
ocasionado daños o críticos y definir ese
quemaduras a las mecanismos de
personas vigilancia, alerta,
alarma y
evacuación.
• Realizar
inventario de
recursos humanos,
equipo,
instalaciones e
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insumos y
herramientas
Alerta naranja Se declara cuando el Preparación de una
incendio ha ocasionado posible evacuación
daños en las redes del de las personas
acueducto y ha dejado, que viven en el
personas heridas lugar que se está
ocasionando el
incendio, traslado
de heridos al centro
de salud, arreglo de
daños de las
tuberías
Alerta roja Cuando el incendio ha En primer lugar, se
destruido toda la apresura a pagar el
tubería de la planta de incendio lo más
tratamiento y ha pronto posible, se
ocasionado muertes lleva los heridos al
centro de salud,
levantamiento de
los muertos,
levantamiento de
escombros y se
realiza un
inventario de los
daños que el
incendio causo
para iniciar con los
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arreglos y brindar lo
más pronto posible
el servicio de
acueducto
13.5 SEQUÍAS
El fenómeno del niño como tal data de hace 3.000 años y se ha definido como un
evento no casual de recurrencia no definida. Se describe como una actividad
natural durante la cual se presentan determinadas condiciones de interacción entre
el océano y la atmósfera a nivel del microclima.
Este en su dimensión genera un efecto detonante de diversas amenazas como
inundaciones, avalanchas, heladas, déficit en la oferta del recurso hídrico, etc.
La ocurrencia de este fenómeno en la región se manifiesta reduciendo
notablemente el rendimiento hídrico en las cuencas y fuentes de agua, afectando
los suministros del recurso para los sistemas de abastecimiento rurales y urbanos,
la producción agrícola y pecuaria. La mayor afectación se evidencia en junio, julio y
agosto por la fuerte y prolongada actividad solar.
Un aspecto prioritario a trabajar con respecto a la comunidad se relaciona con la
educación ambiental, especialmente en los temas relacionados con la protección
de las fuentes de abastecimiento y con el Uso Eficiente y el Ahorro del Agua, en la
formulación del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua se busca hacer que en el
campo de la educación y la comunicación, se desarrollen conceptos de función en
el conocimiento y aprendizaje de la comunidad, en todos los usuarios del Sistema
de acueducto del Casco Urbano del Municipio de providencia, para tomar
conciencia y sea posible en un futuro muy próximo, un uso eficiente de los servicios
públicos y en especial el servicio de Acueducto, tomando como base fundamental
el proyecto denominado CULTURA DEL AGUA, que ha sido lanzado por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
13.5.1 ACCIONES PREVENTIVAS
Han existido y aún existen campañas a nivel ecológico programadas por las
entidades estatales de cualquier orden o de entidades privadas, que, si bien han
contribuido a la generación de conciencia ecológica en algunos sectores de la
población, no han tenido un efecto contundente por falta de continuidad y
articulación de esfuerzos y recursos. Por esta razón, la DIRECCION LOCAL DE
SALUD OFICINA DE SANEAMIENTO BASICO ha venido impartiendo acciones
tendientes a tomar un cambio de actitud solidaria, para recuperar algunos recursos
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que han estado en constante deterioro y se asuma la conservación y el

mejoramiento ambiental como propio de la cotidianidad.
Se promoverá el reconocimiento social comunitario a los sectores con mayor
compromiso en el ahorro del agua a manera de incentivos, que solo buscan
encontrar referentes para convencer a la comunidad que es posible sobrevivir con
lo justo en cuanto a recurso hídrico se refiere y que ahorrar agua hoy es garantizar
el futuro del abastecimiento para las nuevas generaciones.
Esta Educación estará dirigida al conocimiento sobre la importancia del recurso
Agua, su importancia en la vida de los seres humanos, aspectos sobre la cantidad
de agua que se debe consumir por usuario día y conocer más sobre las cuencas,
las micro cuencas y las fuentes abastecedoras de nuestro acueducto, en torno a la
dinámica ambiental y al equilibrio, conservación y relación directa con los factores
medioambientales, todo esto deberá llegar a la comunidad en general, a la familia,
a los jóvenes y en especial a los niños para que así jueguen un papel importante y
no sean sencillamente espectadores de la ejecución del Plan de uso eficiente y
ahorro del agua. Si la comunidad no participa directamente, difícilmente se podrá
alcanzar un nivel importante de eficacia.
13.5.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Se hace necesario como primera medida, determinar donde se está desperdiciando

el recurso, identificando sobre todo las actividades que no son prioritarias para
mejorar la calidad de vida de la población y priorizando las que si son importantes
como el consumo doméstico de agua, pero teniendo en cuenta los conocimientos
adquiridos en las capacitaciones que se realizarán durante los 5 años de ejecución
del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, para que así los usuarios cambien de
actitud en relación al buen uso que se le debe dar a este valioso recurso y más aún
cuando este es potable.
13.5.3 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN (CONTROL DEL EVENTO).

 Aplicar monitoreo de caudales de las fuentes abastecedoras de la planta de
Tratamiento de Agua Potable del Casco Urbano, por parte del operario de la
planta.
 En la medida en que los caudales de agua de la planta de Tratamiento del
casco Urbano no sean suficientes para abastecer a la población del
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municipio, diseñar las rutas y la periodicidad del recorrido de los vehículos

que transportan el agua.
 Gestionar la disponibilidad de vehículos Cisterna para el transporte de agua
y adopción de una estrategia para el reparto de agua.
 Implementar programas para prevenir enfermedades relacionadas con la
escasez de agua coordinación con la Oficina de Saneamiento Ambiental.
 Efectuar racionamiento de agua a la población y priorizar el abastecimiento
a las escuelas y entidades de salud.
cloro residual.
 Implementar el mecanismo de finalización de la emergencia, a medida que
los caudales regresan a la normalidad.
 Informar a los usuarios del servicio a través de la radio y perifoneo, la
normalidad de la prestación del servicio y las recomendaciones para iniciar
el normal consumo sin abastecimiento que no ocasione minimización en la
presión y caudal en la red de distribución.
NIVEL DE CARACTERÍSTICAS ACCIONES A INSTITUCIÓN Y/O

ALERTA Y/O CONDICIONES IMPLEMENTAR DEPENDENCIA
RESPONSABLES
ALERTA Se declara cuando la

AMARILLA persistencia e • Convocar al • CENTRO
intensidad de la Consejo HOSPITAL
temporada seca Municipales para la • DIRECCIÓN
puede ocasionar Gestión del Riesgo LOCAL DE SALUD
problemas para la de Desastres. •
región. • Ubicar puntos ADMINISTRACIÓN
críticos y definir MUNICIPAL
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mecanismos de •EMPROSER
vigilancia, alerta, • SECRETARIA
alarma y DE
evacuación. AGRICULTURA
• Realizar •PLANEACIÓN
inventario de MUNICIPAL
recursos humanos,
equipo,
instalaciones e
insumos y
herramientas.

NARANJA tendencia y la Preparación para
persistencia de la una posible
temporada de tiempo evacuación.
seco indiquen la • Informar a
posibilidad de sequías, comunidad sobre
desabastecimiento de sistemas de aviso.
agua e incendios • Coordinar
forestales. alojamiento
transitorio.
• Revisar planes de
emergencia: Salud,
Transporte,
Educación, y
Adecuación de
Accesos Viales.

ROJA temporada de tiempo • Activación de
seco sea crítica. Alarmas.
• Evacuación de la
población.
• Movilización de
operativos, según
planes de
emergencia
3.6 época de lluvias.
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Definición, Es una precipitación de agua líquida en la que las gotas son

más Grandes que las de una llovizna, proceden de nubes de gran espesor,
Generalmente de nimbo-estratos. La lluvia es una propiedad normal y
Recurrente del clima. Las mismas que suceden virtualmente en casi todas
las zonas climáticas, aun cuando sus características varían
significativamente de una región a otra. Las mismas que se presentan como
una anomalía temporal.
En el municipio de providencia, siempre se ha presentado este fenómeno

natural, el cual aumenta el caudal de la quebrada los molinos, la cual es la
fuente hídrica abastecedora del acueducto del casco urbano de providencia.
1.4.1 ACCIONES PREVENTIVAS:

Habitualmente, con la llegada del invierno, en el municipio de providencia el
caudal de la quebrada el molino tiende a aumentar, trayendo como
consecuencia gran cantidad de volúmenes de tierra piedra y palos una gran
cantidad de viviendas se ven afectadas por inundaciones las cuales hacen
que éstas se deterioren, se producen pérdidas materiales y emocionales que
anualmente devastan la zona. Este fenómeno se produce por factores
geográficos, geológicos, deforestación, mal manejo de cuencas y falta de
planificación urbana.
Han existido y aún existen campañas a nivel ecológico programadas por las
entidades estatales de cualquier orden o de entidades privadas, que, si bien
han contribuido a la generación de conciencia ecológica en algunos sectores
de la población, no han tenido un efecto contundente por falta de continuidad
y articulación de esfuerzos y recursos. Por esta razón, la DIRECCION
LOCAL DE SALUD OFICINA DE SANEAMIENTO BASICO ha venido
impartiendo acciones tendientes a tomar un cambio de actitud solidaria, para
recuperar algunos recursos que han estado en constante deterioro y se
asuma la conservación y el mejoramiento ambiental como propio de la
cotidianidad.
Se promoverá el reconocimiento social comunitario a los sectores con mayor
compromiso en el ahorro del agua a manera de incentivos, que solo buscan
encontrar referentes para convencer a la comunidad que es posible
sobrevivir con lo justo en cuanto a recurso hídrico se refiere y que ahorrar
agua hoy es garantizar el futuro del abastecimiento para las nuevas
generaciones.
Esta Educación estará dirigida al conocimiento sobre la importancia del
recurso Agua, su importancia en la vida de los seres humanos, aspectos
sobre la cantidad de agua que se debe consumir por usuario día y conocer
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más sobre las cuencas, las micro cuencas y las fuentes abastecedoras de
nuestro acueducto, en torno a la dinámica ambiental y al equilibrio,
conservación y relación directa con los factores medioambientales, todo
esto deberá llegar a la comunidad en general, a la familia, a los jóvenes y en
especial a los niños para que así jueguen un papel importante y no sean
sencillamente espectadores de la ejecución del Plan de uso eficiente y
ahorro del agua. Si la comunidad no participa directamente, difícilmente se
podrá alcanzar un nivel importante de eficacia.
13.6 AMENAZA DE SALUD PÚBLICA.

Las amenazas de salud pública provocan un trastorno social masivo que no solo
causan serios daños a la salud humana, sino que también se ven afectados las
poblaciones vulnerables y hasta la economía mundial estos efectos son variables y
dependen de varios factores como, la gravedad con que se presenta la amenaza,
la capacidad de respuesta tanto de los entes gubernamentales como también de la
comunidad.
En este caso ante la identificación del nuevo coronavirus (COVID-19) desde el
pasado 7 de enero, se declaró este brote como Emergencia de Salud Pública de
Importancia Internacional (ESPII) y que desde 11 de marzo fue declarada como
pandemia, nos ha llevado a tomar acciones urgentes y, que en nuestro caso es
garantizar la prestación de los servicios esenciales de acueducto o para contribuir
al éxito de las medidas de emergencia, y que por parte de la EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE PROVIDENCIA EMPROSER S.A.S
E.SP se activaron y se han venido implementando dichas medidas para enfrentar
su llegada en las fases de prevención y contención.
13.6.1 acciones preventivas

Desde el inicio de esta emergencia de salud pública, la EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS DE PROVIDENCIA EMPROSER S.A.S E.S.P en
ningún momento ha detenido ni detendrá sus funciones ejecutando su horario
normal de trabajo. Sin embargo, se han tomado medidas preventivas para proteger
tanto a sus empleados como a sus usuarios, Estas medidas preventivas obedecen
a criterios técnicos que han sido desarrollados por el gobierno nacional y por el
instituto nacional y departamental. Todas estas medidas tienen un doble objetivo:
por un lado, la prevención y protección de la salud de los empleados de nuestra
empresa; y, por otro, velar por la prestación de los servicios públicos que
prestamos, el suministro de un recurso esencial y vital como es el agua,
recolección y salida de aguas servidas y recolección de residuos sólidos a un
promedio de 942 habitantes en el casco urbano del municipio de Providencia.
De igual manera se establecerán alianzas con entidades como la Alcaldía
Municipal de Providencia, Defensa civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios etc. Para
realizar lavado y desinfección de calles y áreas públicas de mayor circulación y
para atender una posible emergencia.
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13.6.2 medidas de mitigación

Entre estas medidas están:
 La completa habilitación del servicio de acueducto a todos sus usuarios.
 La habilitación de líneas telefónicas y correo electrónico para hacer trámites
quejas o solicitudes.
 Para proteger a sus empleados y a sus clientes, la empresa dispuso de un
protocolo para limpieza y desinfección de sus instalaciones.
 Se informará a todos/as los/as trabajadores para garantizar que conozcan
las medidas preventivas que iremos produciendo en los próximos días y se
realizara la respectiva gestión junto con la alcaldía municipal para
proporcionar elementos para su protección.
 Campaña de medidas preventivas especiales, a los trabajadores que atiende
a personas directamente (atención a clientes, cobros, personal que realice
reparaciones en domicilios etc.)
 Se reducirán en la medida de lo posible las reuniones entre compañeros,
fomentando las reuniones a través de llamadas telefónicas, video llamadas,
etc.
 Se reducirán al mínimo las actividades con presencia colectivas de personas
en nuestras instalaciones (jornadas, ponencias, etc.).
 Limpieza en las instalaciones de trabajo con productos específicos
recomendados:
 Se realizará una limpieza cada mañana en los pisos, paredes, puestos
físicos (escritorios, sillas, equipos informáticos etc.) con una solución de
hipoclorito de sodio
 Se realizará limpieza de zona de atención al cliente con lavado de pisos y
desinfección de superficies de más contacto (picaportes de puertas, rejas,
etc.) al menos una vez al día
 Para los usuarios que deseen realizar el pago de sus facturas se atenderá
de lunes a viernes en el horario de 8 de la mañana hasta 12 del medio día
según decreto 134 de marzo 18 de 2020 establecido por el alcalde municipal
de Providencia.
 Higiene de manos frecuente (lavado con agua y jabón o gel antibacterial),
especialmente o después de contacto directo con personas enfermas o su
entorno.
 Al toser o estornudar, cubrirse la boca y la nariz con el codo flexionado.
 Si se presentan síntomas respiratorios, evitar el contacto cercano
(manteniendo una distancia de un metro aproximadamente) con otras
personas.
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 Evitar tocarse los ojos, la nariz y la boca, ya que las manos facilitan la
transmisión de la enfermedad.
 Ventilar las estancias de trabajo diariamente.
 Hacer uso de tapabocas
13.6.3 control del evento

En el supuesto de que algún trabajador presente sintomatología compatible con
infección respiratoria aguda como fiebre, tos o dificultad respiratoria de inicio súbito,
se informará y se pondrá en contacto con los servicios de salud (ESE Centro De
Salud Providencia) y los diferentes organismos que actúan durante esta
emergencia (Alcaldía municipal de Providencia – Dirección local de Salud, Policía
Nacional, Defensa civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios , etc.). Si se confirma que
un empleado está infectado con COVID-19, los empleadores deben informar al
resto de los empleados de su posible exposición al COVID-19 en el lugar de
trabajo, El empleador debe capacitar a sus empleados acerca de cómo proceder
según las Recomendaciones de salud pública para la exposición comunitaria. A
partir de ese momento el trabajador no podrá acceder a la empresa hasta que se lo
autoricen los médicos dándole el alta. Se reforzará inmediatamente las medidas de
prevención generales de la empresa. Especialmente importante será la limpieza de
todas las superficies metálicas y plásticas que hubiera en la empresa, y sobre todo
aquellas con las que el empleado infectado hubiera estado en proximidad. Reforzar
inmediatamente las medidas de prevención del propio empleado en la empresa
para el conjunto de empleados. Determinar entre el conjunto de empleados de la
empresa cuales se pueden considerar como contactos estrechos.
13.6.3 Involucrados y líneas de atención
ORGANISMO No DE CONTACTO
Bomberos voluntarios 313.749.0060
Defensa Civil 321.798.1497
Línea amiga Alcaldía Municipal 320.715.4345
Policía Nacional 321.767.9379
Centro de Salud Providencia (URGENCIAS) 321.613.4115
13.6.5 tipo de alertas

NIVEL DE CARACTERÍSTICA ACCIONES A INSTITUCIÓN Y/O
ALERTA S Y/O IMPLEMENTAR DEPENDENCIA
CONDICIONES RESPONSABLES
ALERTA Se declara cuando • Apoyar a las
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AMARILLA se presente una autoridades locales •Centro Hospital

tendencia acelerada de salud con los •Dirección Local
de propagación y recursos que De Salud
confirmación de dispongan para •Administración
casos en municipios hacer efectivas que Municipal
cercanos dispongan para •Planeación
hacer efectivas las Municipal
medidas preventivas
necesarias
.
•Ubicar puntos
críticos y definir
mecanismos de
vigilancia, alerta,
alarma.
•Mantener y realizar
la constante
aplicación de
medidas de higiene
y prevención como
el control de entrada
y salida de
vehículos, lavado y
desinfección de
calles y áreas
publicas
ALERTA Se declara cuando •Intensificar la

NARANJA exista un caso aplicación de
probable que ingrese medidas de higiene
al municipio y y prevención como
provenga de lugares el control de entrada
donde ya se y salida de
presenten casos y vehículos, lavado y
presente síntomas desinfección de
calles y áreas
publicas
•
ALERTA Se declara cuando
ROJA exista un caso • Activación de
confirmado. Alarmas.
• Toma medidas
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estrictamente
restringidas
• Movilización de
operativos, según
planes de
emergencia
14.1 ANTROPICOS INTENCIONALES: en el nuestro país hemos sido afectados

por algunos eventos antrópicos en los servicios públicos domiciliarios en este caso
el servicio de acueducto, ya que en los últimos años sea presentado diferentes
manifestaciones que ha traído consigo el paro de diferentes sectores como es el
transporte, educación, salud, comercio entre otros, trayendo consigo amenazas,
que afectan el bienestar social , económico, en la comunidad, en el servicio de
acueducto en algunos lugares del país se ha visto afectado por bloqueos en las
vías por manifestaciones de los ciudadanos y esto impide que los insumos para la
buena prestación del servicio de acueducto no lleguen a su destino o se retrasen lo
que puede causar afectaciones en la salud de los usuarios de la Empresa de
Servicios Públicos Domiciliarios de Providencia EMPROSER
14.1.1 acciones preventivas:
La empresa de servicios públicos domiciliarios de providencia hasta el momento no

ha presentado dificultades por la prestación del servicio de acueducto ya que los
insumos necesarios para la potabilización de agua se adquieren para un periodo de
un año por lo cual hasta el momento, no se han presentado dificultades al adquirir
insumos. En caso de que esto se llegue a presentar se convocara a los
involucrados con el fin de buscar alternativas encaminadas a solucionar el
problema poniendo en práctica actividades ayudando a solucionar este
inconveniente que puede convertirse en un problema de salud pública.
14.1.2 medidas de mitigación:
La empresa de servicios públicos domiciliarios de providencia relaciona a

continuación algunas actividades que se pueden llevar a cabo durante el periodo
de dificultad de la prestación del servicio de acueducto que ayudara a mitigar la
problemática.
 Emitir comunicados de prensa, perifoneo y propagación de información

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 Emitir comunicados de prensa, perifoneo y propagación de información

 Diseñar las rutas y la periodicidad del recorrido de los vehículos que
transportan el agua para abastecer a la población del casco urbano y
veredas donde se vean afectadas.
 Gestionar la disponibilidad de vehículos Cisterna para el transporte de agua
y adopción de una estrategia para el reparto de agua, durante el
desabastecimiento.
 Adelantar campañas de uso eficiente del agua mediante perifoneo,
 Desarrollar campaña para que la población tenga un manejo seguro de los
 Gestionar los recursos Municipales, Departamentales y Nacionales para el
 Implementar el mecanismo de finalización de la emergencia.
 Restablecer y normalizar el servicio de acueducto.
14.1.3 control del evento: la empresa de servicios públicos en conjunto con los
funcionarios involucrados en esta problemática, realizaran de acuerdo con sus
capacidades físicas e intelectuales, las actividades anteriormente mencionadas con
el fin de mitigar las consecuencias que pueda ocasionar la acumulación de
residuos sólidos en los diferentes hogares y áreas públicas del casco urbano del
municipio de Providencia.
14.1.4 involucrados y líneas de atención.
ORGANISMO No DE CONTACTO
Alcalde municipal 3137644190
Secretaria de gobierno 3126066506
Planeación 3112420698
Oficina de saneamiento 3122832746
Umata
Servicios públicos 323
Inspección de policía
13.6.5 tipo de alertas

NIVEL DE CARACTERÍSTICA ACCIONES A INSTITUCIÓN Y/O
ALERTA S Y/O IMPLEMENTAR DEPENDENCIA
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CONDICIONES RESPONSABLES
ALERTA Se declara cuando

AMARILLA se presente alguna buscar alternativas Alcalde municipal
actividad antrópica y que vayan secretario de
está afectando la encaminadas agobierno.
prestación de los solucionar o mitigarFuncionarios de
servicios de el problema saneamiento
acueducto. . umata
Medio ambiente
ALERTA Se declara cuando • convocar a los Inspección de
NARANJA ninguna de las miembros del comité policía.
alternativas que del plan de
vayan encaminadas contingencia
a solucionar el
problema no sean • En conjunto con el
viables o no se comité buscar
puedan a hacer. actividades que
vayan encaminadas
a mitigar este
problema, si este no
está de acuerdo con
las actividades
contempladas en el
plan de
contingencia.
. Colocar en práctica
las actividades
acordadas en la
reunión.
ALERTA Se declara cuando . Se reunirá
ROJA las actividades nuevamente el
contempladas en el comité del plan de
plan de contingencia contingencia para
o las ideas que evaluar el inpacto
fueron tomadas de que tiene hasta el
los miembros del momento el
comité, ninguna es problema, y buscar
viable o a traido nuevas alternativas,
ningún resultado, y la si es el caso.
emergencia
continua.
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14. CAUSAS Y CONSECUENCIAS EN LOS DIFERENTES LUGARES DEL

MUNICIPIO DE PROVIDENCIA
FENÓM UBICACIÓN EXPOSICIÓN (Personas,
ENO DE LA ZONA Bienes y Servicios IMPACTOS/ ZONAS
AMENA EXPUESTA DAÑOS SEGURAS
ZANTE
ESPERADOS
(%)
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Cultivos afectados por el *Disminución

SEQUIA RURAL fenómeno del niño, son: de los ingresos Casco
Frijol, Maíz, arveja, Caña de por pérdida de urbano
azúcar, granadilla, Fresa, cultivos en un
mora, tomate, papa, café y 80%.
arracacha *Aumento de
Temperatura
GANADERIA se presenta
En el municipio de ataques
Providencia son masivos de
aproximadamente 100 plagas que
ganaderos, con unas 1000 afectan
cabezas de ganado. cultivos.
*Disminución
CUYICOLA de caudales.
Son 620 productores para un SALUD:
inventario de 20000
animales. Enfermedade
s
PISCICOLA gastrointestin
Son 10 productores para un ales,
inventario de 1000 animales respiratorias
sembrados especie trucha. y problemas
PORCICOLA de la piel.
Son aproximadamente 7 4 5
p r o d u c t o r e s para un
inventario de 745 cerdos
entre levante, ceba y cría.
EQUINOS
Son 820 productores para un
inventario de 1630 animales,
incluidos caballos, asnos,
mulas.
INCENDIOS Entre los elementos Los daños

EN Vereda expuestos al fenómeno de estimados Casco
COBERTUR santa lucia, incendios en cobertura por urbano
A VEGETAL. Tandayan, vegetal se encuentran las incendios
salado, villa familias que habitan en las en
nueva, Villa veredas santa lucia, cobertura
María Tandayan, salado, villa vegetal son
nueva, villa María alrededor
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CULTIVOS: de 15% de
Los cultivos afectados por el las áreas de
fenómeno del niño, son: cultivo y
Frijol, Maíz, Caña de azúcar, cobertura
mora, tomate, papa, café y vegetal.
arracacha.
PASTOS
DESABASTE
CIMIENTO 13 veredas y Cultivos: Frijol, Maíz, No existe
DE AGUA corregimient arveja, granadilla, fresa, ningún
o de Mora, Tomate, papa, sitio
Guadrahuma pastos, café. Bovinos y Perdida de la seguro.
, y el casco Especies menores. mayoría de los
urbano 33 acueductos cultivo y
rurales pastos, de la
Suministro de Agua en el región,
casco urbano Escases y
afectados: altos costos de
los productos
agrícolas
15. PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE

EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
Una emergencia consiste en la alteración o interrupción de las condiciones

normales de actividad de la comunidad, causada por un suceso que requiere de la
reacción inmediata y la atención de las entidades del estado, los medios de
comunicación y de la comunidad en general.
En el sector de agua potable y saneamiento básico, prepararse o planear la
atención de emergencias, consiste en definir la cadena de acciones que deberá
poner en marcha un prestador de servicios públicos domiciliarios, para recuperar la
normalidad de prestación de los servicios en el menor tiempo posible y de esa
forma reducir los impactos negativos en beneficio de los usuarios. De igual forma,
debe determinar los mecanismos de comunicación y articulación con los
organismos locales, para establecer actividades coordinadas durante la atención de
emergencias.
Un plan de emergencia y contingencia se basa en el conocimiento que tenga el
prestador de servicios públicos domiciliarios de sus riesgos, es decir, que en la
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medida que se profundiza en el conocimiento se deben ajustar los planes. Es por

este motivo que este instrumento debe ser flexible en su concepción, pues debe
adecuarse a los cambios de los escenarios del riesgo, ajustarse en la medida que
se mejora el conocimiento de los mismos y acoplarse a diferentes circunstancias
institucionales y sociales.
La planeación de la atención de la emergencia, se basa por lo menos en cuatro
aspectos fundamentales:
1. La ocurrencia misma del evento y sus impactos sociales, económicos y
ambientales;
2. Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y humanos para atender
los posibles impactos causados por un evento;
3. La secuencia coordinada de acciones que deben realizar el prestador de servicio
y las autoridades municipales o regionales para responder ante los impactos
causados por el evento;
4. El análisis posterior al evento para conocer si las acciones realizadas tuvieron el
impacto previsto
15.1 LA OCURRENCIA MISMA DEL EVENTO Y SUS IMPACTOS

SOCIALES, ECONÓMICOS Y AMBIENTALES
En el municipio de providencia, en cuanto el servicio de acueducto, en los últimos

años durante épocas de invierno, siempre se crece la quebrada el molino, y
destruye la bocatoma del acueducto del municipio de providencia. Asiendo que se
tenga un impacto social negativo, ya que se tiene que suspender el servicio de
acueducto para esta localidad
Además en cuanto lo económico también es un impacto negativo ya que se deja
de realizar otras obras para dar solución a esta problemática.
En lo ambiental no es un impacto negativo, se podría decir que es positivo ya que

si llueve mucho hace que todo en verdezca, y se vuelva bien bonito, sus quebradas
vuelven a tener abundante agua, es decir que en época de lluvias todo vuelven a
tener vida.
Por lo general en el municipio de providencia solo se ha tenido problemas de

prestación de los servicios en épocas lluvia, en épocas de verano hasta el
momento no sea tenido ningún tipo de problemas, en ningún servicio, pero es
importante mencionar que en esta época la quebrada que abastece el casco
urbano del municipio de providencia, disminuye un poco, pero hasta el momento no
sea hecho razonamiento de agua.
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15.2 LOS REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES, LOS RECURSOS

FÍSICOS Y HUMANOS PARA ATENDER LOS POSIBLES IMPACTOS
CAUSADOS POR UN EVENTO.
Dando un caso que se vuelvan a presentar estos problemas contamos con

recursos físicos, humanos y económicos.
Recursos físicos: tubería de todas las pulgadas, pegante, accesorios de

todas las pulgadas, arena, cemento, ladrillo, piedra, y demás materiales que
se debe necesitar en una posible emergencia, de reconstrucción de alguna
infraestructura del acueducto
Recursos humanos: contamos con la defensa civil, bomberos voluntarios,

ESE, Policía nacional, alcaldía municipal, emproser sas, esp, y comunidad
en general.
Recursos económicos: para mitigar este tipo de emergencia contamos con

los siguientes rubros del presupuesto de la empresa, cuenta No. 232104
adquisiciones de bienes y servicios materiales y suministros por un valor de
11. 012.000, además se gestionara recursos económicos en la alcaldía
municipal del rubro de riesgos y desastres.
15.3 LA SECUENCIA COORDINADA DE ACCIONES QUE DEBEN

REALIZAR EL PRESTADOR DE SERVICIO Y LAS AUTORIDADES
MUNICIPALES O REGIONALES PARA RESPONDER ANTE LOS
IMPACTOS CAUSADOS POR EL EVENTO
En las emergencias que se generen en cualquier municipio, se debe trabajar en

equipo con todas las entidades municipales, departamentales y nacionales, con el
fin de mitigar las emergencias causadas por fenómenos naturales, y dar solución lo
más pronto posible a esta problemática.
15.4 EL ANÁLISIS POSTERIOR AL EVENTO PARA CONOCER SI LAS

ACCIONES REALIZADAS TUVIERON EL IMPACTO PREVISTO
En una emergencia sin importar el acontecimiento o situación ocurrida, si se

trabaja con un buen equipo de trabajo ya sea con instituciones municipales,
departamentales o nacionales se va a tener un impacto positivo, puesto que se
dará solución inmediata a estos problemas.
Por lo pronto no puedo opinar si funcionaron o no los protocolos de actuación

contemplados en este plan de emergencia y contingencia, o si se debe incluir más
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cosas, ya que en el municipio de providencia, dando gracias a Dios no sea

presentado emergencias que causen impactó en una sociedad, pero eso no quiere
decir, que no se nos presente en cualquier momento.
16. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES, RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS

PARA ATENDER LOS POSIBLES IMPACTOS CAUSADOS POR UN EVENTO
16.1 ELABORACIÓN DE INVENTARIOS E IDENTIFICACIÓN DE

REQUERIMIENTOS.
Los inventarios se elaboran con el fin de conocer los recursos institucionales,

financieros, físicos y humanos disponibles, en condiciones de normalidad al interior
de la persona prestadora de servicio y así, al cotejar con los posibles
requerimientos durante la emergencia, se identifiquen los recursos que faltarían y
que se requieren a través de cooperación interinstitucional de orden local, regional
o nacional
16.1.1 LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE

PROVIDENCIA CUENTA CON LOS SIGUIENTES RECURSOS FÍSICOS,
HUMANOS Y FINANCIEROS, EN EL SERVICIO DE ACUEDUCTO
Recursos físicos
Detalle Cantidad Requerimientos
bocatoma 1 Realizar un convenio
desarenador 1 interadministrativo con
Líneas de aducción y 1 la alcaldía municipal
conducción con el fin de Comprar
materiales de pvc de
Planta de tratamiento, que 1
todas las pulgadas
tiene un sistema de filtración
para mitigar una
en múltiples etapas
posible emergencia.
Tanque de almacenamiento 2
Caseta de cloración 1
Materiales de mantenimiento
y mejoramiento del
acueducto
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Recursos humanos
Detalle cantidad Requerimientos

Operador de planta 1 En una emergencia se
fontanero 1 solicitara apoyo a las
Celador diurno y nocturno 2 siguientes
instituciones; alcaldía
municipal, bomberos,
defensa civil, policía
nacional, ESE.
Recursos Financieros
No. De cuenta Nombre de la cantidad Requerimientos
cuenta
23200501 Jornales Operativo 7500000 realización de un
Acueducto convenio
232113 adquisición de 5002000 interadministrativo
bienes y servicios con el fin de mitigar
otros gastos por una posible
adquisición de emergencia
bienes
17. SECUENCIA COORDINADA DE ACCIONES
17.1 LINEA DE MANDO
La empresa de servicios públicos domiciliarios de providencia ha realizado la

siguiente línea de mando, con el fin de atender rápido y oportuno cualquier
emergencia que se puede presentar que atenten con el buen funcionamiento de las
redes de acueducto y alcantarillado que fueron entregadas a la empresa para su
administración.
CMGRD Articulación y apoyo

interinstitucional para la
prevención, promoción y
atención en eventos de
desastres.
Gerente de EMPROSER Articulación y comunicación
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con otras Entidades,

Logística y Toma de
decisiones Económicas y
físicas, Evaluación y
Coordinación General.
Secretaria de gobierno Consolidación de la

información, comunicación
externa e interna,
documentación y
seguimiento directrices del
coordinador general.
Tesorera Viabilidad y gestión
financiera, manejo de
recursos de caja, control de
entradas y salidas de
recursos e inventarios para
atención.
Operarios Labores de mitigación,
adecuación y minimización
de daños en infraestructura,
control de PTAP y
Bocatomas, Apoyo Técnico
Celaduría Salvaguardar el
equipamiento, bienes y
equipos a disposición de la
atención en eventos de
emergencia y desastres.
Convenciones
Sismo Avenidas Deslizam Sequias

Incendios
torrenciales iento
18. Protocolo de comunicación
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19. ACCIONES DE RESPUESTA
La Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Providencia EMPROSER, ha

implementado los siguientes protocolos de actuación que permita establecer las
actividades, niveles de alertas y acciones de respuesta frente a los eventos de
desastres o emergencia presentados en la infraestructura u otro tipo de afectación
que influya en la prestación optima de servicios públicos.
Tipo de Alerta Acciones a Realizar

El Coordinador del comité central
de emergencia, evalúa la
Alerta Amarilla información disponible frente al
fenómeno que se está
presentando y pone en
conocimiento al resto del equipo
sobre el posible desarrollo del
mismo.
Alerta Naranja Se reúne el comité
periódicamente e inicia aplicación
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de protocolos de comunicaciones
y monitorea los indicadores de
prestación de servicio.
Alerta Roja El comité se reúne de forma
permanente e indefinida en la
sala de crisis y se inicia la
atención de la emergencia.
.A continuación se presentan los formatos adoptados por la Empresa de Servicios

Públicos Domiciliarios de Providencia emproser, para la recolección rápida de
información de campo relacionada con los daños que cause una emergencia sobre
la infraestructura de servicios públicos, de forma que permitan priorizar los puntos
de atención, reparación urgente, concentrando esfuerzos para reducir el tiempo de
interrupción de parte o la totalidad de un sistema, o para priorizar evaluaciones de
mayor profundidad.
20. FORMATO PARA EVALUACIÓN DE DAÑOS
REPUBLICA DE
COLOMBIA FORMATO PARA EVALUACIÓN DE DAÑOS
DEPARTAMENTO DE Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de
NARIÑO Providencia EMPROSER
EMPROSER SAS E.S.P
NIT 900457002-1
Evento
Fecha HORA
Componente
descripción de daño
¿Requiere cierre de flujo SI NO
de agua?
Iimpacto o peligro que

origina el daño sobre la
prestación del servicio o
sobre el entorno
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EMPROSER SAS E.S.P
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Rrequerimientos para REPARACIÓN PARCIAL

reparación parcial, o
temporal o definitiva en Personal
personal y recursos Recursos técnicos
técnicos y económicos Recursos económicos
REPARACIÓN DEFINITIVA
Personal
Recursos técnicos
Recursos económicos
Tiempo estimado de
reparación/ adecuación/
reposición o rehabilitación
condiciones de acceso al
componente dañado
Posibles riesgos para la ejecución de los trabajos
Evidencias fotográficas
Nombre
Cargo
Perfil profesional
21. ANALISIS POSTERIOR AL EVENTO
Es el principal método para verificar la efectividad y aplicabilidad del plan de

emergencia y contingencia diseñado.
Este análisis consiste en realizar una evacuación de como funciono la atención de

emergencia durante un caso real, levantar la memoria del evento sus impactos y la
forma como la persona prestadora la atendido.
Con estas memorias y tras regresar a las condiciones de normalidad y efectuar una
comparación con el plan de emergencias y contingencias, que se diseñó, antes del
evento y entonces, realizar los ajustes pertinentes en los casos que sea necesarios
y reiniciar los procesos de capacitación y de realización de simulacros en forma
permanente.
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Celular 3104986913
EMPROSER SAS E.S.P
NIT 900457002-1
OBSERVACIONES
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EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE PROVIDENCIA

“EMPROSER” SAS ESP

ELABORADO POR REVISIÓN Y APROBACIÓN

CONTROL DE COPIA CONTROLADA:

Original en: Gerencia

12.2 Estimación del nivel de exposición del sistema ……….………...……...27

13.6.4 Involucrados Y Líneas De Atención…………………………………...…53

La continuidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios

Ahora bien, teniendo en cuenta que en la cabecera municipal se pueden presentar

La empresa requiere contar con instrumentos que determinen la ocurrencia de

Además, El sistema nacional de gestión del riesgo de desastres, en conjunto con

EMPROSER ESP, adopta los lineamientos de la herramienta para la

1.1 Marco Legal

De conformidad con el literal i) del artículo 5º del Decreto 3102 de 1997, se

de emergencias y procedimientos específicos para cada escenario de riesgo

1.2 MARCO CONCEPTUAL

Factor de riesgo: Se definen como aquellos objetos, instrumentos, máquinas,

Panorama de factores de riesgo: Estudio donde se obtiene la información, los

Fuente generadora: Identifica el proceso, objetos, instrumentos y condiciones

Horas de exposición día: Esta variable cuantifica el tiempo real o promedio

Grado de control: Hace relación a las medidas de eliminación o mitigación de los

Grado riesgo: Es un dato semicuantitativo que se calcula para cada factor de

2.1 OBJETIVO GENERAL

Definir las actividades, acciones y procedimientos a desarrollar en caso de

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Identificar y analizar los diferentes factores de riesgos que involucren

2. Definir las funciones y responsabilidades de los actores involucrados en la

3. Capacitar al personal de EMPROSER S.A.S E.S.P. en amenazas

4. Desarrollar un plan de comunicación para disminuir el impacto en la

4. DESCRIPCION DEL MUNICIPIO

3.1 Reseña histórica

El municipio de providencia se encuentra ubicado en el departamento de Nariño

La empresa EMPROSER, está actualmente ubicada en el B/ san José, cuenta con

3.2 Latitud: a 1º y a 6´ de latitud norte y 7 º, 7´ y 37’’ al oeste del meridiano

3.4 Temperatura: oscila entre los 8 y los 19ºC

3.5 ÁREA: El área aproximada del municipio de Providencia es de 44,03

3.6 Límites Geográficos:

Norte: Con Samaniego

3.7 División Política:

Veredas: El Salado, Tandayan, Villa María, El Rosario, Guanama, La Floresta,

3.8 CROQIS DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA

3.9 Número de habitantes

La población total del municipio de Providencia es de 12465 habitantes según

3.10 VÍAS DE COMUNICACIÓN: para llegar a la ciudad de pasto, el municipio de

Providencia, Guaitarilla, Pedregal, Pasto

5. SANEAMIENTO BÁSICO Y SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

“EMPROSER SAS, E.S.P” Es una empresa de servicios públicos domiciliarios de

Datos generales de la empresa

5.1 Organigrama encargada de la Entidad encargada de formular el plan de

CELADOR PLANTA DE CONTADOR

5.2 Entidades relacionadas con la aplicación del plan de Emergencia

SECRETARIA DE DIRECCION LOCAL DE OTRAS INSTITUIONES

7. DESCRIPCION INTEGRAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

La empresa se servicios públicos domiciliaria EMPROSER, está prestando en la

El servicio de acueducto se lo está prestando al casco urbano del municipio de

Por esta razón la empresa de servicios domiciliarios, no ha podido cumplir con la

Actualmente la empresa cuenta con la siguiente infraestructura de acueducto.

6.1.1 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

El servicio de acueducto en el municipio de Providencia funciona en su totalidad a

El aspecto administrativo y financiero de la Empresa de servicios públicos es débil

Para la operación del servicio únicamente se tiene 2 personas la cual es la

ocasiones la jornada laboral se puede incrementar de acuerdo a la actividad que se