COMANDO DE DOCTRINA Y EDUCACIÓN MILITAR

ESCUELA DE INFANTERÍA
“GENERAL MANUEL JOSÉ ARCE”

CURSO DE PLANA MAYOR DE LOS SERVICIOS

MODALIDAD A DISTANCIA No. 3 CICLO II-2023

ASUNTOS CIVILES

TAREA: APLICACIÓN DE LAS FUNCIONES DE

ASUNTOS CIVILES EN GUERRA DE AFGANISTÁN

CAP. E ING. JAIME JEOBANI GUZMÁN GUEVARA

CAP. E ING. JORÁN JOSÍAS ZELAYA ANAYA
CAP. Y DRA. ANA RAQUEL CASTILLO REGALADO
01 DE SEPTIEMBRE DE 2023
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN.................................................................................................iii
1.- RELATO DEL HECHO HISTÓRICO (CAMPAÑA MILITAR).....................1
a.- Antecedentes de la Guerra..................................................................1
b.- Causas de la Guerra............................................................................1
c.- Fuerzas................................................................................................1
d.- Desarrollo de la Guerra.......................................................................2
e.- Consecuencias....................................................................................4
2.- FUNCIONES DE ASUNTOS CIVILES DESARROLLADAS EN LA
CAMPAÑA MILITAR............................................................................................4
a.- Administración General.......................................................................4
b.- Asuntos Económicos...........................................................................5
c.- Asuntos Sociales.................................................................................5
3.- UNIDAD QUE PROPORCIONÓ EL APOYO DE ASUNTOS CIVILES......5
4.- CONCLUSIONES......................................................................................5
5.- RECOMENDACIONES..............................................................................6
FUENTES DE INFORMACIÓN............................................................................6
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo presente describir la importancia del desarrollo de las

funciones de asuntos civiles en el desarrollo de una guerra, tomando como
referencia la guerra de Afganistán y Estados Unidos con sus aliados.

Primeramente, se hace un resumen de los antecedentes que dieron lugar

a la guerra, se describen las causas políticas e ideológicas, las fuerzas que
participaron, asimismo el desarrollo de la guerra con las respectivas
consecuencias acaecidas durante y después de la ejecución de esta.

Se hace un breve esbozo de las funciones de apoyo de asuntos civiles

desarrolladas en cuanto a la administración general, asuntos económicos y
sociales, así como también se nombra la unidad que proporcionó referido apoyo
durante el desarrollo de la guerra.

Finalmente se describen de forma general conclusiones y

recomendaciones sobre el desarrollo de las funciones de asuntos civiles.

,
1.- RELATO DEL HECHO HISTÓRICO (CAMPAÑA MILITAR).
a.- Antecedentes de la Guerra.
1) Involucro de Estados Unidos en la guerra de Afganistán contra
la Unión soviética en 1980-1988, ayudando directamente a los muyahidines en
la compra de armas.
2) Fin de ayuda de la URSS al gobierno y población afganos
(granos básicos) en 1991.
3) División entre los muyahidín y diferencias ideológicas entre
grupos étnicos de Afganistán.
4) Inestabilidad política, conflicto entre clanes dando lugar a
Guerra civil afgana (1992-1996) financiada por comercio de amapola y opio.
5) Ascenso de los talibanes (1992-2001).
6) Conformación del Frente Nacional Islámico Unido de Salvación
de Afganistán (Alianza del Norte) (1996-2001).
7) Asentamiento de Osama Bin Laden con Al Qaeda en las
cuevas de Jalalabad en 1996.

b.- Causas de la Guerra.

1) Política.
El 11SEP009 ocurre un ataque al centro financiero y el
Pentágono de Estados Unidos por terrorismo internacional ejecutado por Al
Qaeda, ante esta situación Estados Unidos reclama Derecho a la legítima
defensa para invadir Afganistán y evitar que los terroristas tengan un lugar
seguro para la planificación de sus actividades.
2) Ideológica
Los talibanes no querían la influencia de ideas
occidentales en su territorio y buscaban castigar a los infieles con el ataque del
11SEP009.
c.- Fuerzas.
1) Estados Unidos y aliados.
a) 2001-2009.
(1) Unidos de Norteamérica: 34,800.
 (2) Gran Bretaña: 9,000.
(3) Alemania: 4,500.
(4) Francia: 3,750.
(5) Canadá: 2,830.
(6) Italia: 2,795.
(7) Holanda: 2,160.
(8) Polonia: 1,910.
(9) Australia: 1,350.
(10) España: 1,000.
(11) Rumania: 990.
(12) Turquía: 720.
(13) Dinamarca: 690.
Con cantidades menores de efectivos, siguen Bélgica (530),
Noruega (480), República Checa (480), Bulgaria (460), Suecia (430), Hungría
(360), Nueva Zelanda (300), Croacia (290), Albania (250), Lituania (250),
Eslovaquia (245), Letonia (175), Finlandia (165), Macedonia (165), Estonia
(150), Grecia (145), Portugal (145), Eslovenia (130), Azerbaiyán (90), Emiratos
µrabes Unidos (25), Bosnia Herzegovina (10), Ucrania (10), Singapur (9),
Irlanda (7), Luxemburgo (8), Jordania (7), Austria (4), Islandia (2) y Georgia (1)
b) 2015-2021.
(1) Coalición del Norte 352,000.
(2) Afganistán 16,000 – 20,000.
(3) Estados Unidos 13,000 – 14,000.
(4) Estados Unidos 8,600 (desde junio de 2020).
(5) Estados Unidos 2,500 (desde enero de 2021).
2) Gobierno Talibán-Al Qaeda.
a) Afganistán 30,000 – 60,000.
b) Estado Islámico1,000 – 3,000.
d.- Desarrollo de la Guerra.
Operación Libertad Duradera (07OCT001-30AGO021).
 Los estadounidenses fueron apoyados por la OTAN y libró la guerra
junto a una coalición internacional que comprendía a países como Reino Unido,
Australia, Alemania, España y Gobierno Afgano Democrático.
En 2002 y 2003 también participaron fuerzas especiales de varias
naciones occidentales, incluyendo el Regimiento de Servicio Aéreo Especial
australiano, la Joint Task Force 2 canadiense, el KSK alemán, el Servicio Aéreo
Especial de Nueva Zelanda y el Marinejegerkommandoen noruego.
Algunas aeronaves que participaron son: bombarderos B-1, B-2 y B-
52, de los caza-bombarderos F-14 y F/A-18, así como misiles de crucero
Tomahawk lanzados barcos y submarinos americanos y británicos.
La guerra fue declarada por los Estados Unidos, bajo la
administración de George W. Bush, tras los atentados del 11 de septiembre de
2001, con el objetivo de desmantelar a la red terrorista Al Qaeda y derrocar al
gobierno de los talibanes, que protegía a ciertos grupos terroristas.
Al inicio, los estadounidenses derrocaron fácilmente el gobierno
talibán y permitieron la celebración de elecciones libres para la conformación de
un gobierno democrático. Sin embargo, la falta de un poder central fuerte que
controlara la totalidad del territorio y la constante inestabilidad política del país,
dificultaron el sometimiento de los grupos terroristas, y aunque los talibanes
fueron sacados del gobierno, siguieron controlando buena parte del país y
dieron una permanente batalla contra los invasores. Aunque Osama Bin Laden,
líder de Al-Qaeda, fue asesinado por los estadounidenses en 2011, el conflicto
luego de 10 años se convertía en una guerra de desgaste, sin ningún resultado
claro, por lo que los miembros de la coalición fueron retirando paulatinamente
sus tropas.

El 28 de diciembre de 2014, la OTAN puso fin oficialmente a las

operaciones de combate en Afganistán y le transfirió la plena responsabilidad
de la seguridad al gobierno afgano a través de una ceremonia en Kabul,
marcando el inicio de la nueva fase del conflicto. El 15 de agosto de 2021, los
talibanes asediaron las afueras de Kabul y el Ex Presidente de la República
Islámica de Afganistán Ashraf Ghani entregó Kabul de forma pacífica.
 Tras la retirada de los Estados Unidos, alrededor de mil ciudadanos
estadounidenses y afganos con visados para entrar a Estados Unidos y a otros
países quedaron retenidos por los Talibanes.
e.- Consecuencias.
1) Victoria de los talibanes.
2) Desgaste económico de las fuerzas participantes.
3) Retirada de las fuerzas de la Coalición internacional.
4) Derrocamiento del Emirato Islámico de Afganistán gobernado
por los talibanes el 17 de diciembre de 2001.
5) Formación de la Administración de Transición Afgana.
6) Asesinato de Osama bin Laden en Pakistán.
7) Acuerdo de Doha (2020).
8) Ofensiva de los talibanes de 2021.
9) Derrocamiento de la República Islámica de Afganistán
respaldada por la coalición el 15 de agosto de 2021.
10) Conversaciones para formar un gobierno inclusivo bajo la
bandera del Emirato Islámico de Afganistán.
11) Establecimiento de la resistencia Panjshir por la fuerza contra
los talibanes y comienzo del conflicto de Panjshir.

2.- FUNCIONES DE ASUNTOS CIVILES DESARROLLADAS EN LA

CAMPAÑA MILITAR.
La Fuerza de Asistencia de Seguridad Internacional en Afganistán con el
despliegue de las tropas de Estados Unidos inicia trabajos de apoyo a
reconstrucción de los poblados afectados y a partir de DIC014 hasta SEP021 la
OTAN da seguimiento con la misión no combatiente “Resolute Suport” en
Afganistán, con el objetivo principal de dar apoyo en tareas de seguridad para
que las actividades económicas y sociales del país pudieran suceder.

a.- Administración General.

Apoyo a establecer gobierno democrático, elección de Hamid
Karzai (22DIC001-29SEP014).
Apoyo a las instituciones y fuerzas de seguridad afganas para que
desarrollaran capacidades para defender su nación y proteger a sus ciudadanos
a través de las siguientes actividades:
1) Apoyo en planificación, programas y elaboración de
presupuestos.
2) Apoyo en mecanismos de transparencia y supervisión.
3) Apoyo al gobierno para adherirse a la legislación internacional
en cuanto a manejo de gobiernos.
4) Apoyo en procesos como reclutamiento, entrenamiento, manejo
y desarrollo de personal.

b.- Asuntos Económicos.

La economía del país y el financiamiento de los talibanes depende en
gran parte del comercio del opio por lo que se trató de impedir el contrabando
de esta droga.

c.- Asuntos Sociales.

En el año 2009, Barack Obama, abogó por una estrategia global que
integrara los esfuerzos militares y civiles en la reconstrucción del país.
Asistencia médica a desplazados (2.2 millones de personas) y
población civil vulnerable (trabajo conjunto con ONG´s como CICR).
Proyectos de Impacto Rápido de proporcionar ayuda humanitaria y
apoyo al respeto de los derechos humanos.

3.- UNIDAD QUE PROPORCIONÓ EL APOYO DE ASUNTOS CIVILES.

Ejércitos de estados miembros de la OTAN y la ISAF (International
Security Assistance Force).

4.- CONCLUSIONES.
a.- Las funciones de Asuntos Civiles materializadas en la administración
general, asuntos económicos y sociales tuvo gran influencia e importancia para
que los países aliados a Estados Unidos para unirse a los acuerdos de brindar
su apoyo político, bélico, logístico y administrativo.
b.- Es de suma importancia el desarrollo de las operaciones de Asuntos
Civiles para lograr y mantener coordinaciones con las instituciones de
Afganistán y que la población acepte la causa como justa y correcta, así como
la asistencia humanitaria y de protección hacia la población civil.

5.- RECOMENDACIONES.
a.- Capacitar al personal de oficiales, suboficiales, tropa y
administrativos de la Fuerza Armada de El Salvador sobre las funciones de
Asuntos Civiles para que al llevarlas a la práctica coadyuven con los objetivos
de influencia que la institución pretende alcanzar ante el personal propio y la
población en general.
b.- Mantener en desarrollo de las funciones de Asuntos Civiles de forma
efectiva y constante hacia la población civil para obtener apoyo en el actuar y
proyección de la institución castrense.

FUENTES DE INFORMACIÓN.
http://www.elpais.com/articulo/internacional/talibanes/hay/combatir/
elpepiint/20091109elpepiint_9/Tes.
Fernando Quesada Sanz La invasión soviética de Afganistán y el ascenso
de los talibanes Desperta Ferro Revistas, Editorial, 1 septiembre, 2021.
Neta C. Crawford, Professor of Political Science and Department Chair,
Boston University. The Conversation.
Calvillo Cisneros, José Miguel, Afganistán: seguridad y desarrollo. Un
modelo de estabilización de Estados, Cáceres, Centro de Estudios de
Iberoamérica, 2013.
Sitio web oficial de la OTAN:
https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_113694.htm.