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Análisis del Sector Agroindustrial

Jonathan Romero
Iván Loor
Mario Torres

Maestría Profesional en Agroindustrial Cohorte IV, Universidad Técnica de Manabí

Realidad Agroindustrial y Socioeconómica del Ecuador

Dr Lenín Oswaldo Vera Montenegro

27 de noviembre, 2022
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1. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL

1.1. ANTECEDENTES ECONÓMICOS DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL

Para realizar el análisis de los antecedentes económicos del sector agroindustrial, se obtuvo
información del sector productivo, donde se exponen los datos del Valor Agregado Bruto
(VAB), tanto agropecuario como agroindustrial, de los últimos 8 años. En la gráfica se
puede observar el comportamiento de ambos sectores y los impactos a la economía del país,
en relación a los ingresos no petroleros.

En el gráfico podemos observar datos del VAB Agroindustrial y VAB Agropecuario desde
el año 2013 al 2021. Para ambos casos notamos que la tendencia lineal se mantiene durante
este período de tiempo, pero de igual manera, se mantiene la brecha entre producción de
materia prima y su procesamiento. Estos datos demuestran que nuestro país continúa siendo
productor de materia prima, y el esfuerzo de las agroindustrias, aún no logran el impacto
deseado en la economía del país.

GRÁFICO 1: VAB Agropecuario Real

En el siguiente cuadro podemos apreciar la participación del sector agropecuario en las

exportaciones del país. Aquí se muestran los principales productos comerciales que exporta
el Ecuador, aquí la información consolida datos desde 2018 a 2021, mostrando una brecha
entre exportaciones e importaciones que se mantiene, pero siempre con una balanza
comercial positiva, con incremento desde el año 2017, un mayor nivel en 2020, pero con
tendencia a bajar desde 2021.
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GRAFICO 2: Comercio Exterior Agropecuario

Aunque la balanza comercial del sector agropecuario sea positiva, vemos que los
principales productos que se exportan son materias primas, aunque vemos cada vez más
emprendimientos que agregan valor a los productos primarios que se producen en el país,
aún no tenemos la capacidad para poder realizar exportaciones que generen un impacto a
la economía nacional.

GRAFICO 3. Evolución de Indicadores Laborales Rurales

Observamos en el gráfico de Indicadores Laborales Rurales, la fluctuación de valores y

datos sobre el empleo Rural, la Tasa de Empleo Adecuado en el sector rural, se encuentra
alrededor del 20%, y por otro lado la Tasa de Empleo no Pleno media por el 30%, mientras
que la Tasa Empleo no Remunerado y Tasa de Subempleo suman el 50%. Los datos
demuestran que la situación del trabajador rural continúa siendo precaria, y esto dificulta
y/o acentúa los problemas sociales que la pobreza conlleva, y que se analizan en los cuadros
siguientes.
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1.2. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL

Para el análisis de la problemática del sector agroindustrial, se han tomado en cuenta 5 aspectos
que nos permitirán tener una visión macro del sector. Los aspectos escogidos son Seguridad,
Economía, Cohesión Social, Política y Ambiental. En cada uno de ellos hemos analizado
detalles que desde nuestro punto de vista han afectado o continúan afectando al sector.

En cuanto a Seguridad en el sector, es evidenciable la falta de un marco jurídico que proteja a

los negocios agroindustriales, siendo los más pequeños los más afectados. Por otro lado, en
aquellos negocios de mayor tamaño encontramos que hay incumplimiento de las leyes que rigen
el sector agroalimentario especialmente en temas de seguridad e inocuidad alimentaria. A esto
se suma la falta de programas de entrenamiento, capacitación y acompañamiento a productores,
que les permitan conocer sobre procesos, uso correcto de equipos y herramientas, medidas de
seguridad industrial, calidad de productos.

En el aspecto económico, encontramos entre los principales problemas, que el sector se

compone con actividades o producciones se subsistencia, donde el más afectado es el productor,
que año a año presente los mismos problemas, y con un costo de insumos cada vez más altos y
con un precio de comercialización con una ligera alza. A esto se suma el hecho de que los
principales productos comercializados y exportados se encuentra en manos de monopolios y
oligopolios quienes manejan la comercialización y por ende los precios. Finalmente, con toda
esta situación de los productores, nuestros costos de producción son muy altos.

La realidad nacional actual, ha consolidado una situación de cohesión social donde no

encontramos garantías en temas de seguridad que permitan establecer nuevos negocios o
mantener aquellos en producción, con tasas de homicidios en incremento, y por ende bloqueo
o prohibición de ciertos sectores de la ciudad o provincias, que afectan directamente a los
negocios. Esta situación que se presenta a nivel en diferentes sectores, ha provocado también
el abandono de las áreas productivas.

La falta de protección al sector agroindustrial, es un tema que aún no es prioridad para la política
pública, lo que impide que este sector del país pueda desarrollarse a la misma velocidad que
otros países de la región. Las empresas agroindustriales carecen de incentivos económicos que
les ayude a fortalecer otras aristas del sector como el acceso a tecnología, Para ello, se plantean
alternativas como incentivos económicos al sector, facilitar la tramitología para obtención de
créditos y con tasas de interés preferenciales, incluyendo como una política la disminución de
las tasas de interés de los créditos otorgados para los negocios que trabajan en cualquier cadena
productiva.

Finalmente, las agroindustrias en el Ecuador, han generado y continúan generando impactos al

medioambiente, sin que existan mecanismos de control que permitan la reducción de los
mismos. Persiste el uso indiscriminado de agroquímicos, con gran afectación al medioambiente
y a la salud de las personas que se dedican a trabajos dentro del sector primario. En las
agroindustrias, cualquiera que sea su tamaño, no se han analizado a fondo el uso de los
subproductos (economía circular), que muchas veces por el volumen que ocupan (difícil de
tratar), o el desconocimiento sobre el nivel de toxicidad que representa para el suelo, afluentes
o el aire, terminan afectando al medioambiente, sin que exista medidas de remediación
aplicadas.
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CUADRO 1.
PROBLEMÁTICA AGROINDUSTRIAL NACIONAL
SEGURIDAD ECONOMÍA COHESIÓN SOCIAL POLÍTICA AMBIENTAL
No hay garantías en temas Falta de políticas públicas
de seguridad para el que decreten la No hay control en el
No hay leyes de Agroindustria de establecimiento de protección al sector cumplimiento de
protección al sector. subsistencia. negocios agroindustrial normativa ambiental.
Monopolios de ciertos
Incumplimiento de leyes sectores que impiden el Migración y abandono de No hay icentivos
en el sector crecimientos industrias espacios productivos. económicos para el sector Uso indiscriminado de
agroalimentario. nuevas. agroindustrial. pesticidas químicos.
Costos de producción no
Falta de capacitación y competitivos a nivel Desempleo y falta de Acceso limitado a Falta de utilización de
acompañamiento al regional o de países oportunidades para créditos. Exceso de subproductos de las
productor. cercanos profesionales del sector. burocracia. diferentes agroindustrias.

Tasa de homicidios en
aumento. Tasas de impuestos altas.

Extorsiones.

1.3. ALTERNATIVAS PARA EL SECTOR AGROINDUSTRIAL

En el caso del sector agroindustrial, como alternativas para mejor, se han caracterizado los
ámbitos: seguridad, economía, cohesión social, política y ambiental; a continuación, se
proponen una serie de recomendaciones y alternativas con la finalidad de mejorar el sector
agroindustrial; cabe destacar que en los literales anteriores, ya se realizó un diagnóstico con
las problemáticas y las cifras macroeconómicas del sector productivo agroindustrial.
Para el caso del ámbito seguridad, se han determinado como alternativas: leyes de
protección al sector agroindustrial y mecanismo de control para el cumplimiento por parte
de todos los actores del sector. Para ello, se deben generar mallas curriculares de
capacitación y acompañamiento al productor con tecnificación y formación para el manejo
correcto de equipos y maquinarias tecnológicas.
En el ámbito de economía, implementar políticas del sector agropecuario que permita pasar
de una agroindustria de subsistencia a una de valor agregado, dentro de un marco de
comercio justo, de oferta y demanda a precios competitivos. Implementar políticas
regulatorias para evitar la monopolización de las principales cadenas productivas.
Por otra parte, en el tema social, se plantea como alternativa involucrar en los planes
estratégicos del sector agroindustrial a las personas de los diferentes estratos sociales,
brindando capacitación en las diferentes áreas del sector, incentivando a la producción
nacional. Por otro lado, los planes y proyectos del gobierno de turno, deben priorizar el
acceso a servicios básicos de calidad.
Las alternativas de solución para el sector agroindustrial, desde el punto de vista político,
plantear la mejora de las políticas agroindustriales para el acceso a mercados
internacionales, control de precios, subsidios energéticos y de insumos, reducción de
trámites burocráticos.
En el ámbito ambiental, establecer un mecanismo de control que exija el cumplimiento del
Plan Ambiental Gubernamental, que mitiguen y reduzcan el impacto del sector al medio
ambiente, involucrando a los diferentes actores de la cadena agroproductiva.
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COHESIÓN AMBIENTAL
SEGURIDAD ECONOMÍA POLÍTICA
SOCIAL
Creación de Implementar Involucrar a Políticas para Mecanismos de
leyes de políticas para los diferentes el sector control del Plan
protección al incentivar la estratos en agroindustrial, Ambiental
sector. transformación los planes en control de Gubernamental.
y agregación de los planes precios,
valor. estratégicos. subsidios
energéticos,
reducción de
trámites.
Mecanismo de Establecer Brindar Involucrar a
control de políticas de capacitación diferentes
cumplimiento comercio justo, en diferentes actores de la
de leyes en el oferta y áreas del cadena en los
sector demanda de sector. Planes
agroalimentario. comercio justo. Ambientales.
Formación y Implementar Incentivar la Priorizar
fortalecimiento políticas producción actividades de
de capacidades regulatorias que nacional. reducción y
de los eviten la mitigación de
productores. monopolización los impactos de
de las las industrias
principales del sector.
cadenas.
Tecnificación Los planes y
del sector. proyectos de
los gobiernos
de turno,
debe priorizar
el acceso a
servicios
básicos.

2. ANÁLISIS DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL DE LA CADENA DE VALOR DEL MAÍZ

DURO (VERANO)

MAÍZ DURO DE VERANO La información se recibió del Ministerio de Agricultura y Ganadería y

abarca a las provincias de Manabí, Guayas, Los Ríos, Loja y El Oro, obteniendo los siguientes
resultados: La superficie cosechada de maíz duro de verano a nivel nacional registró un importante
crecimiento de 19,8% en el período de análisis. De igual manera, Los rendimientos por hectárea durante
el 2021 fueron mayores, obteniendo 6,0 TM/ha, cifra superior a las 5,6 TM/ha, alcanzadas en similar
ciclo del año 2020. En consecuencia, la producción se incrementó en 18,9%, pues se cosecharon 319,8
(miles) toneladas, volumen superior a las 248,4 (miles) toneladas obtenidas el año pasado. Las
variaciones se las puede apreciar en el cuadro 5.
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EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE MAÍZ DURO

De acuerdo con las tablas de oferta utilización elaboradas por el BCE, del total de la oferta (incluye
producción e importaciones) de maíz duro el 99,0% se destinada al consumo intermedio. Las ventas al
exterior registradas en la Información Económica y Estadísticas del BCE fueron de apenas 2,9 TM, a
un valor FOB de USD 5.6 (miles); siendo este volumen menor a las 2,1 TM exportadas en el mismo
período del 2020, (Cuadro 6).

Se realiza la comparación al cuarto trimestre del año inmediatamente:

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Las importaciones totales de maíz durante el cuarto trimestre de 2021 crecieron; el país importó
8.128,9 TM, a un valor CIF de USD 26.270,5 (miles). El volumen fue mayor a las 5.099,7 TM
adquiridas en el mismo trimestre de 2020, cuadro 7
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CRÉDITOS BANCA PÚBLICA PARA MAÍZ DURO Durante el cuarto trimestre de 2021 los créditos
públicos entregados a la producción de maíz duro de verano fueron de USD 4.442,5 (millones), lo que
representó un decrecimiento del 46,1% en comparación al año anterior, cuando se entregó una cantidad
total de USD 8.246,9 (millones). Se aprecia que los montos concedidos durante el cuarto trimestre de
2021 están en niveles similares a los del año 2018, en el cual se entregaron USD 5.760,7 (millones), tal
como se observa en el cuadro 8.

PRECIO AL PRODUCTOR DE MAÍZ DURO En el último trimestre de 2021 los precios de maíz
duro presentaron una tendencia al alza, es así que el precio promedio de octubre a diciembre de 2021
fue el más alto en los últimos tres años, con un valor de USD 15,8, superior en 5,6% a los USD 14,9
registrado en el cuarto trimestre de 2020.