COLEGIO PROFESIONAL DE LICENCIADOS EN

COOPERATIVISMO DEL PERU-COLICOOP

LA RECOMENDACIÓN N°193-OIT-2002
“PROMOCION DE LAS COOPERATIVAS”

“DEL COOPERATIVISMO DE NECESIDADES AL COOPERATIVISMO DE CAPACIDADES

Lic. Walter Choquehuanca Soto

Decano Nacional del COLICOOP
decano@colicoop.com

Lima 12-09-2007
 Ley Nº 24563 (31-10-1986 )

RM. Nº 0073-87-PCM (06-09-87)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:
El Congreso ha dado la Ley siguiente:

Artículo 1º.- Créase el Colegio Profesional de Licenciados en Cooperativismo, como

entidad autónoma de derecho público interno, representativo de los profesionales de dicha
especialidad en toda la república, y el cual tendrá como sede la ciudad de Lima.

Artículo 2º.- De conformidad con el Artículo 33 de la Constitución, para ejercer la profesión

de Licenciado en Cooperativismo, es requisito indispensable estar inscrito en el Colegio que
se crea por la presente Ley.

Podrán inscribirse en el Colegio los profesionales que hayan logrado el título de Licenciados
en Cooperativismo, en las Universidades del país, conforme a las leyes vigentes.
 Ley Nº 24563 (31-10-1986 )

RM. Nº 0073-87-PCM (06-09-87)

Artículo 3º.- Son fines y objetivos del Colegio Profesional de Licenciados en

Cooperativismo:

- Propiciar el desarrollo científico y tecnológico de la profesión.

- Cautelar el ejercicio profesional y su defensa dentro de los más estrictos criterios
éticos y legales, recusando el desempeño ilegal de la profesión.
- Ejercer la representación de los licenciados en Cooperativismo y la defensa de la
profesión de acuerdo con las leyes y con los Estatutos del Colegio.
- Fomentar la solidaridad a nivel nacional e internacional de los profesionales del
área y áreas afines
- Promover la permanente superación cultural, la especialización y el bienestar de
sus miembros
- Colaborar con el Estado con los organismos regionales y locales y con
la comunidad en general en las áreas de su competencia
LEY DE CREACION DEL CONSEJO NACIONAL DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES
29-12-2006

CONSEJO NACIONAL DE DECANOS DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES DEL PERUD CD-CP

http://www.cdcp.org.pe/colegios1.html
COLEGIO DE LICENCIADOS EN MUTUALISMO
Y COOPERATIVISMO
DE LA REPUBLICA DE ARGENTINA -CGYM
 ORGANISMOS SUPRANACIONALES
DE APOYO AL COOPERATIVISMO

Facilitadores
ONU
Marco legal
latinoamericano
Recomendación
OEA 193-2002 OIT
= garantía y
respeto
M.C / AL

OIT
Leyes
ACI Promulgación Nacionales
de un
Tratado
Incorpore
Internacional
 LA RECOMENDACIÓN
N° 193-2002 – OIT
(Promoción de las Cooperativas).
1. Ámbito de Aplicación, Definición y Objetivos.
2. Marco Político y Papel de los Gobiernos.
3. Aplicación de los Políticas Públicas de
Promoción de las Cooperativas.
4. Papel de las Organizaciones de Empleadores y
Trabajadores y de las Organizaciones
Cooperativas, y Relaciones entre ellas.
5. Cooperación Internacional.
6. Disposición Final: La presente Recomendación revisa y
reemplaza a la Recomendación sobre las cooperativas (Países en
vías de desarrollo), 1966.
 ACCIONES Y ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTAR LA
RECOMENDACIÓN N°193-2002 OIT

• 1.- CONOCER EL PANORAMA MUNDIAL DEL COOPERATIVISMO EN SUS DIFERENTES MODALIDADES

EMPRESARIALES Y LA FORMACION DE BLOQUES : UE- MERCOSUR

• 2.- COMPARAR LAS CONSTITUCIONES Y LAS LEYES DE COOPERATIVAS DE AMERICA LATINA Y LUEGO
DE EUROPA

• 3.- FORTALECER LA IDENTIDAD COOPERATIVA POR MEDIO DE LA DEFENSA DE LOS PRINCIPIOS

COOPERATIVOS, CON EL APOYO DE LA ACIAMERICAS

• 4.- ANALIZAR LA ACTUACION DE LOS DIFERENTES GOBIERNOS EN EL PERU Y SU APOYO EN MATERIA

COOPERATIVA POR MEDIO DE LEYES ,BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y FOMENTO

• 5.- EXAMINAR LAS BARRERAS SOCIALES, FINANCIERAS, LEGALES, TECNOLOGICAS Y EDUCATIVAS QUE
IMPIDEN EL DESARROLLO EQUITATIVO DEL MODELO COOPERATIVO EN EL PERU

• 6.- ROL DEL ESTADO EN MATERIA COOPERATIVA Y SU ARTICULACION A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y
LOCAL ( MUNICIPIOS) Y EL DESARROLLO DE LA COOPERACION INTERNACIONAL

• 7.-PARTICIPACION , INTEGRACION Y VIDA DEMOCRATIVA EN LAS COOPERATIVAS

• 8.- ARTICULACION CON OTROS MODELOS EMPRESARIALES, COMO LAS MYPES, LAS ASOCIACIONES SIN
FINES DE LUCRO , LAS ONGs y LA S.A. (complementarias)

• 9.- ALINEAR LA RECOMENDACIÓN 193-OIT-2002 CON LOS 08-OBJETIVOS DEL MILENIO, DIFUNDIR SUS
LOGROS y GLOBALIZAR LA SOLIDARIDAD

• 10. IMPLEMENTAR EN LA LEY LOS NUEVOS MODELOS COOPERATIVOS EXITOSOS DE OTROS PAISES.
• EN EL COMERCIO JUSTO, BANCA ETICA,
 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean
inferiores a 1 dólar por día
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal

Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo
completo de enseñanza primaria

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la

autonomía de la mujer
Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza
primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos
los niveles de la enseñanza para 2015
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras

enfermedades
Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA
Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades
graves

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales; invertir la pérdida de recursos del medio ambiente
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable
Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de
tugurios para el año 2020
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en
normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una
buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada país y
en el plano internacional
Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Ello incluye el acceso
libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el
programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la
cancelación de la deuda bilateral oficial y la concesión de una asistencia oficial para el
desarrollo más generosa a los países que hayan mostrado su determinación de reducir la
pobreza Atender a la necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los
pequeños Estados insulares en desarrollo
Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con
medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo
En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen
a los jóvenes un trabajo digno y productivo
En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los países en desarrollo
En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de
las nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones
 ¿ PORQUE EL MODELO
COOPERATIVO DEBE SER INCLUIDO
EN LAS POLITICAS DE GOBIERNO ?

•Construir la Paz
P
• SU POTENCIAL E
ECONOMICO R
(Económico / social). M • Modernizar la sociedad
• SU EXPERIENCIA I con Valores y justicia
(40, 50 años) T social

• SU PERSPECTIVA I
(Social). R
A
¿PARA QUE EL MOVIMIENTO COOPERATIVO?
¿POPIEDAD PRIVADA ?

La cooperativa como modo de integración

Lo Lo Lo Lo
Econ
Nacional Político Jurídico ómic
o

Lo
Social
Lo
Local Espacial Cultural Lo
Artístico

Lo inter- Lo Lo ico
nacional adminis Lo tecno ológ
c
trativo lógico E
 Muhammad Yunus
PREMIO NOBEL DE LA PAZ- 2006

Libro: “ Hacia un mundo sin pobreza"

“EL MUNDO Y EL COOPERATIVISMO”
• Mas de 200 países el cooperativismo esta en 96

• Población 6,271 millones personas ....800 Mill,

• 05 Países mas poblados:
• China(1283),India(1064),EE.UU(323), Indonecia y Brasil(310)

• 05 Países tienen el 60% de la riqueza del mundo: Alemania,

Japón, Reino Unido, EE.UU. y Francia

• Con menos de 1 dólar al día, viven 1,200 millones de personas

 300,000 = COOPERATIVAS
140 MILLONES DE SOCIOS
2’8OO, Millones de empleos)
ESTATUTO DE
COOPERATIVAS Directiva 2003/72-CE del 22-07-2003
DE LA Estatuto de la sociedad cooperativa europea SCE. Los
UNION EUROPEA países miembros tendrán 03 años para su adecuación

1.- LA BANCA COOPERATIVA EN LOS PAISES EUROPEOS SON

DE TIPO UNIVERSAL (prestan toda gama de operaciones bancarias
usuales):

BELGICA : CERA, COB y CODEP

HOLANDA : RABOBANK
ITALIA : CONSORZI AGRARI y CASSE RURALI ED ARTIGIANE
FRANCIA : CREDIT AGRICOLE, CREDIT MUTUEL, AGRICOLE ET RURAL
BANQUES POPULAIRES y CREDIT COOPERATIF
PORTUGAL : CAIXAS DE CREDITO AGRICOLA MUTUO
ALEMANIA : DEUTSCHE GENOSSENSCHAFTSBANK (D. G. BANK)
DINAMARCA : ANDELSBANKEN y ANDELSKASSER
REINO UNIDO :CO-OPERATIVE BANK
IRLANDA : AGRICULTURAL CREDIT CORPORATION e IRISH SEA FISHERIES
BORAD
ESPAÑA : BANCO COOPERATIVO, CAJA LABORAL POPULAR
LUXEMBURGO: CAISSES RAFFEISEN
 Alemania Grecia
Hungría
Austria
Irlanda
Bélgica
Italia
ESTATUTO DE Bulgaria Letonia
COOPERATIVAS Chipre Lituania
DE LA Luxemburgo
Dinamarca
UNION EUROPEA: Malta
27 Eslovaquia
Países Bajos
Eslovenia Polonia
España Portugal

Estonia Reino Unido

República Checa
Finlandia
Rumanía
Francia Suecia

Modelo cooperativo y la Desmutualizacion

Educación y formación
Acceso a la financiación
Representación de las Cooperativas
Nuevas formas jurídicas
 MERCOSURCOOP- Argentina
El GMC resolvió con fecha 10 de octubre de 2001 Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
crear la Reunión Especializada de Cooperativas Social- INAES- dependiente del Ministerio de
como órgano con representación gubernamental de Desarrollo Social y Medio Ambiente -
los cuatro Estados Parte, que actúa en coordinación
con las entidades privadas del sector cooperativo de Brasil
carácter nacional de cada país. La Resolución 35/01 Dirección Nacional de Cooperativas –DENACOOP-
dependiente del Ministerio de Agricultura
del GMC,
GMC, se adoptó recogiendo la Recomendación
5/99 del FCES,
FCES, en ese sentido. Paraguay
Instituto Nacional de Cooperativas –INCOOP- dependiente
Argentina 6,000 coop. 5,000,000 socios del Ministerio de
Agricultura
Brasil 5,652 coop. 5,014,016 socios
Paraguay 698 coop. 580,000 socios Uruguay
Oficina de Presupuesto y Planeamiento –OPP- dependiente
Uruguay 1,250 coop 845,000 socios de la Presidencia de la República

Sector cooperativo:

Argentina
COOPERAR Confederación de Cooperativas de la República
Argentina
CONINAGRO Confederación Intercooperativa Agropecuaria

Brasil
OCB Organización de Cooperativas Brasileras

Paraguay
CONPACOOP Confederación Paraguaya de Cooperativas

Uruguay
CUDECOOP Confederación Uruguaya de Entidades Coopera
 Costa Rica 1982 Argentina-1973 El Salvador 1978
LEYES DE
COOPERATIVAS

Colombia-1988 Mexico-1994

PERU
D.S. 074-90-TR

Brasil- 1971 Ecuador-1966

Venezuela 2001 Chile- 2002

Paraguay 1994
 COOPERATIVISMO Y CONSTITUCION DE 1979

Artículo 112.- El Estado garantiza el pluralismo económico. La

economía nacional se sustenta en la coexistencia democrática de
diversas formas de propiedad y de empresa. Las empresas
estatales, privadas, cooperativas, autogestionadas, comunales y de
cualquier otra modalidad actúan con la personería jurídica que la
ley señala de acuerdo con sus características.

Artículo 116.-El Estado promueve y protege el libre desarrollo del

cooperativismo y la autonomía de las empresas cooperativas.
Asimismo estimula y ampara el desenvolvimiento de las empresas
autogestionarias, comunales y demás formas asociativas.
 COOPERATIVISMO Y CONSTITUCION (1979)

• Artículo 159.-La reforma agraria es el instrumento de transformación de la estructura

rural y de promoción integral del hombre del campo. Se dirige hacia un sistema justo
de propiedad tenencia y trabajo de la tierra, para el desarrollo económico y social de
la Nación. Con ese fin el Estado
• Prohíbe el latifundio y, gradualmente, elimina el minifundio mediante planes de
concentración parcelaria.
• Difunde, consolida y protege la pequeña y mediana propiedad rural privada La ley
fija sus limites según las peculiaridades de cada zona.
• Apoya el desarrollo de empresas cooperativas y otras formas asociativas, libremente,
constituidas, para la producción, transformación, comercio y distribución de
productos agrarios.
• Dicta las normas especiales que, cuidando el equilibrio ecológico, requiere la
Amazonia para el desarrollo de su potencial agrario. El Estado puede otorgar tierras
de esta región en propiedad o concesión a personas naturales o jurídicas, de acuerdo a
ley.

• Artículo 162.-El Estado promueve el desarrollo integral de las Comunidades

Campesinas y Nativas. Fomentan las empresas comunales y cooperativas
LA CONSTITUCION DE 1993
El Art. 17 de la Constitución, entre los pocos casos en
que esta acepta la formula de los subsidios, contempla
los que se podrán dar parte todas las formas privadas
de educación, incluyendo expresamente la educación
comunal y la cooperativa. De aquí se deduce que es
la educación cooperativa la base para el desarrollo del
cooperativismo.

El Art. 194 de la Constitución establece que : “Las

municipalidades pueden asociarse o concertar entre
ellas convenios cooperativos para la ejecución de
obras y la prestación de servicios comunes”.
 COOPERATIVISMO
1° 1964- ley
2° 1980- ley PERUANO 1990-2000
D. L. 15260
(14 –12 –1964 )
LOS GOBIERNOS Y EL COOPERATIVISMO

1968-1975 2001-2006

2007
D.S. 074-90-TR
(14 – 12 –1990 )

2006-2011
1985-1990
NORMATIVIDAD COOPERATIVA
1. LEY GENERAL COOPERATIVAS

1.1. N° 15260 Del 14-12-1964

1.2 N° 085 Perfeccionamiento 20-05-1981
1.3 N° 141 Modificación del 12-06-1981
1.4 N° 592 Modificación del 26 -04-1990
1.5 N° 074-90-TR Texto Único Ordenado 14-12-90

2. ESTATUTO SOCIAL . Sociales (tipología)

Operacionales (Servicios)
3. REGLAMENTOS Asambleas
Consejos y Comités.
4. ACUERDOS. Asociativas.
Administrativas.
5. DIRECTIVAS
UNIVERSO DE ORGANIZACIONES COOPERATIVAS (AL 05.12.94)

TIPO DE ACTIVIDAD INCOOP CONASEV DESCO

ECONOMICA Nº NOCID
Inscrito Inscrito O

Agrarias 1,154 174 107 873

Agrarias azucareras 14 11 4 +1
Agrarias Cafetaleras 216 65 26 125
Agrarias de colonización 28 4 3 21
Comunales 61 11 7 43
Pesqueras 67 3 1 63
Artesanales 28 9 1 18
Industriales 70 17 5 48
Mineras 27 10 0 17
Transporte 200 44 19 137
Consumo 208 36 17 155
Vivienda 1,016 287 95 634
Servicios educacionales 31 19 1 11
Escolares 3 3
Servicios Públicos
Servicios Múltiples 303 131 42 130
Trabajo y Fomento del Empleo 182 152 19 11
Servicios Especiales 330 132 6 192
Forestales 5 5
Seguros 2 2

TOTAL 3,945 1,105 353 2,487

Fuente: CONASEV
 COOPERATIVAS POR ACTIVIDAD ECONOMICA Y POR
SOCIOS

NUMERO ESTRCUTURA
ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL DE PORCENTUAL
SOCIOS POR (%)
COOP.

COOPERATIVAS AGRARIAS 19,779 4.9

COOPERATIVAS AGRARIAS AZUCARERAS 23,299 5.8
COOPERATIVAS AGRARIAS CAFETALERAS 20,310 5.5
COOPERATIVAS AGRARIAS DE COLONIZACION 361 0.08
COOPERATIVAS ARTESANALES 567 0.14
COOPERATIVAS COMUNALES 2,331 0.5
COOPERATIVAS PESQUERAS 112 0.03
COOPERATIVAS INDUSTRIALES 1,126 0.3
COOPERATIVAS MINERAS 622 0.15
COOPERATIVAS DE TRANSPORTE 1,536 0.4
COOPERATIVAS DE CONSUMO 23,201 5.8
COOPERATIVAS DE VIVIENDA 85,647 22.3
COOPERATIVAS DE SERVICIOS EDUCACIONALES 10,430 2.3
COOPERATIVAS DE SERVICIOS MULTIPLES 134,097 39.4
COOPERATIVAS DE TRABAJO Y FOMENTO DEL EMPLEO 34,091 8
COOPERATIVAS DE SERVICIOS ESPECIALES 18,410 4.4

TOTAL 375,923 100

CONASEV 1994
 ORGANISMOS DE PROMOCION Y SUPERVISION COOPERATIVA
ENTIDAD AÑO OBJETIVOS F UNCIONES ESTRUCTURA Y GESTION
1. OFICINA 11.1.64 Unificar las funciones Promoción, Fomento Entidad autónoma de derecho
NACIONAL DE Ley 14490 Estatales que en materia y Registro. Control de público dependiente del Ministerio
FOMENTO cooperativa se cumplía en las Cooperativas de Trabajo y Asuntos Indígenas.
forma dispersa. Consejo Superior con
COOPE participación del Movimiento
14.12.64 Promover cooperativas en Cooperativo.
2. INCOOP. a) De promoción y
Ley 18260 zonas de menor desarrollo apoyo. B) de
y vinculadas a las Personería jurídica de derecho
Fiscalización y público interno y con autonomía
acciones con Reforma coparticipación en la administrativa y económica.
Agraria. Dinamizar la Adscrito al Ministerio de Trabajo.
economía usando como determinación de la
política estatal de Consejo Superior.
base las Coop. De Comité Ejecutivo.
servicios. cooperativas.
Director General.
3. ONDECOOP. 1969 D.L. Formular la política De promoción, Organismo del Estado
17713 cooperativa promover la asesoría y gestión. De dependiente del Primer Ministro
creación de cooperativas, fiscalización y control. Órganos : Alta Dirección.
reconocerlas oficialmente y Consejo Superior.
prestarles asesoría. Dirección Adm.
Órgano de ejecución y Direcciones (eject).
apoyo al proceso agrario Jefaturas Regionales.
e impulsor al desarrollo de
otros tipos de
cooperativas.
1972 D.L. SINAMOS
4. DGOEIS. Promoción, ONAMS A nivel nacional
19352 Promoción del desarrollo coordinación y ORAMS A nivel Regional
de las cooperativas. planeamiento. OZAMS A nivel zonal
Capacitación , orientación equipos de promoción de la
y organización de la participación popular a nivel local.
población.
5. D.G.C. De 1978 Coord. promoción,
22450 Cumplir las funciones Órganos : El Consejo Directivo
Ministerio de normativas similares a la proponer y elaborar. El Comité Ejecutivo.
Trabajo. DGOEIS. Promoción, apoyo, LaDirecciónejecutiva.
Promover e incentivar el supervisión y control.
6. INCOOP. fortalecimiento y
1981 D.L. consolidación de las
055 cooperativas.

7. Regulación prudencial FENACREP

SBS/CONASEV 1992/2007
 ¿SUPERVISION TRANSNACIONAL ? NORMATIVA

SUPERVISION COOPERATIVA
1992 1992-1996

S.B.S CONASEV MTPS

INCOOP

DISOLUCION
TODO TIPO DE COOP. DE
Y FENACREP
LIQUIDACION COOPERATIVA TRABAJO
08-11-1992 FOMENTO
EMPLEO

C.A.C. Que cotizan .TEMPORALES

en bolsa . PRINCIPALES
CHILE
 MOVIMIENTO
COOPERATIVO PERUANO
2,MILLONES CONFENACOOP

FENACREP

FENACOOSMUP
FEDERACIONES
FENACOFEM

FENACIT

CAC-
CSM PESQUERAS
164

COOPERATIVAS
CFE CTRP CSP COPM

CCC CSPF MINERAS CV

 “DIFERENCIAS “
COOPERATIVAS ASOCIACIONES
•Ley D.S. 074-90-TR. •Código Civil.
•Supervisión (S.B.S.). •No tienen.
•Aporte de capital. •Cuotas administrativas.
•Paga remanente. •No pagan.
•Servicio financiero. •Servicios mutuales
•Devolución de aportes. •No devolución.
•Educación cooperativa. •No realizan.
•Red cooperativa. •No tienen.
•Nacional y mundial. •No tienen
•Principios y doctrinas.
•Socio dueño. •Socio dueño.
•Gestión Profesional •Gestión tradicional
•Integración Cooperativa •Unión en Federaciones
 “DIFERENCIAS “
COOPERATIVAS SOCIEDAD ANONIMA

•LeyCoop D.S. 074-90-TR. •Ley General Sociedades N° 26887

•Supervisión (S.B.S.). •De acuerdo al tipo de negocio.
•Aporte de capital. •Por acciones (mayoritario y minoritario)
•Paga remanente. •Distribuye utilidades (según acciones)
•Servicio financiero. •El objeto estatutario ( el lucro)
•Devolución de aportes. •Se Transfieren (SAC. SAA).
•Educación cooperativa. •Capacitación empresarial.
•Red cooperativa. •Alianzas de negocios.
•Nacional y mundial. •Importaciones y exportaciones.
•Principios y doctrinas. •Filosofía empresarial.
•Socio dueño. •Propiedad por acciones.
•Gestión Profesional •Gerencia profesional.
•Integración Cooperativa •No tiene sistema de Integración
CAMARA PERUANA DE COOPERATIVAS- CAMARACOOP

C.S.E. ALAS PERUANAS

C.S.E. MANUEL POLO JIMENEZ

C.S.E. DOS DE MAYO

C.A.C. “29 DE AGOSTO” LTDA

 COOPERATIVAS. ALPAQUERAS
(CLUSTER)

Asociación de Instituto
Exportadores - Peruano de
ADEX Artesanías
Cluster INPART
Artesanal
Puno
Central de Asociación para
Cooperativas el Desarrollo del
Alpaqueras Entorno
CECOALP
 Cooperativismo Escolar
Un Desafío Solidario y Pedagógico

Escuela Maestros

Padres
APAFA Familia

MED COLICOOP
 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN PERU Ley Nro. 28044
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisión
Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley
Publicada el 28-07-2003

Artículo 9º.- Fines de la educación peruana

Son fines de la educación peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística,

cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y
consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica
a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así
como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con
el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el
conocimiento.

b) Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva,

próspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad
nacional sustentada en la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la
pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país y fomente la integración
latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.
 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Ley Nro. 28044
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisión
Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley
Publicada el 28-07-2003

CAPÍTULO VI EL ROL DE LA SOCIEDAD

Artículo 22°.- Función de la sociedad
La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la
educación. Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora
al desarrollar la cultura y los valores democráticos. A la sociedad, le corresponde:

a) Participar en la definición y desarrollo de políticas educativas en el ámbito

nacional, regional y local.

b) Colaborar en la prestación del servicio educativo y en el desarrollo de

programas y proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educación
peruana.

c) Promover la creación de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de

sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia
ciudadana que garantice la calidad educativa y la ética pública.
 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Ley Nro. 28044
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisión
Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley
Publicada el 28-07-2003

Artículo 24°.- Empresas

Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la
educación nacional. Les corresponde:
a) Participar en el diseño de políticas educativas, contribuyendo a identificar las
demandas del mercado laboral y la relación de la educación con el desarrollo
económico productivo del país, y promover su cumplimiento.
b) Promover alianzas estratégicas con instituciones educativas para el fomento de
la investigación, el desarrollo tecnológico y la formación profesional de los
trabajadores y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a
empleos de mejor calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales,
prioritariamente en el ámbito territorial de su asentamiento en armonía con su
entorno social y natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educación y
mejorar su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones
educativas.
 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Ley Nro. 28044
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisión
Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley
Publicada el 28-07-2003

Artículo 80°.- Funciones Son funciones del Ministe rio de Educación:

a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación con las regiones, la política

educativa y pedagógica nacional y establecer políticas específicas de equidad.

b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto

educativo Nacional y conducir el proceso de planificación de la educación.

c) Elaborar los diseños curriculares básicos de los niveles y modalidades del

sistema educativo, y establecer los lineamientos técnicos para su
diversificación.

d) Diseñar programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologías de

información y comunicación, coordinando su implementación con los órganos
intermedios del sector.
 NORMATIVIDAD
COOPERATIVISMO ESCOLAR -
PERU
• LEY Nº 24535 (20-06-1986)Promoción de
Cooperativas Escolares
• D.S. Nº 012-88-ED (15-07-88) Reglamento de
Cooperativas Escolares
• D.S. Nº 074-90-TR Texto Único Ordenado
Ley General de Cooperativas Art. 7 Inc.2-2.15
• ARGENTINA - Art.114 Ley Cooperativas N°20.337
Enseñanza obligatoria Ley 1171/ 16-05-2003

• CHILE :Ley Cooperativas Art.3.11.1 Coop.Escolares

Proyecto Promoción Coop. Escolares 1998

• MEXICO: Reglamento Coop.Escolares 23-04-82

• COSTA RICA Ley N° 6437(15-05-1980) enseñanza obligatoria del

Cooperativismo en los centros educativos

• VENEZUELA, BOLIVIA,ECUADOR,ESPAÑA etc.

COOPERATIVISMO ESCOLAR
INTERNACIONAL
 LEY DE EDUCACION NACIONAL REPIUBLICA ARGENTINA
Ley 26.206
Sancionada: Diciembre 14 de 2006
Promulgada: Diciembre 27 de 2006

ARTICULO 90. — El Ministerio de Educación, Ciencia y

Tecnología promoverá, a través del Consejo Federal de
Educación, la incorporación de los principios y
valores del cooperativismo y del mutualismo en los
procesos de enseñanza-aprendizaje y la capacitación
docente correspondiente, en concordancia con los
principios y valores establecidos en la Ley Nº 16.583 y
sus reglamentaciones. Asimismo, se promoverá el
cooperativismo y el mutualismo escolar.
 CONCLUCIONES :
. 1 NUEVA LEY DE COOPERATIVAS :
1.1.- Eliminar la restricción para que se puedan constituir Bancos y Empresas de Seguros de modalidad cooperativa. Para lo cual se
deberá modificar el Art. 12 de la ley de Banca SBS N° 26702, que indica que las empresas deben constituirse bajo la forma de
sociedad anónima.

1.2.- Restituir las funciones en materia de cooperativas a los Gobiernos Regionales, según lo dispuesto por el D. S. 074-90-TR,
Art. 12 Inc. 1, Art. 99 y 100 . Derogando la Ley N° 25879 Art. 6

1.3.- Fijar un Régimen de Supervisión y Control Cooperativo desde el Estado (respetando su diferencia con equidad y
transparencia)

1.4.- La representación ante los organismo de integración cooperativa (Federaciones y Confederación debe ser exclusiva de los
dirigentes en ejercicio del cargo.

1.5.- La Asamblea de delegados en cooperativas de mas de 1,000 socios debe estar conformada por 100 delegados elegidos para
un periodo de 02 años, renovados por mitades y con una reelección inmediata. No pudiendo ser elegidos sino después de 02
años de vencido su periodo como delegado.

1.6 .-El permiso de participación de terceros en el capital social (España-Chile)

1.7 Posibilidad de otorgar votos por poder (representación)

1.8 Socio Universal (Cooperativa Transnacional) formada por varios extranjeros

1.9 Autorización para que Cooperativas extranjeras pongan una agencia en Perú , pero no gozan del beneficio tributario

1.10. La liquidación de una cooperativa su Reserva Cooperativa debe ir 50 % a la Federación de su tipologia y el otro 50% a una
entidad educativa dedica la capacitación cooperativa.

1.11 El sistema de integración cooperativa estará conformado por el :

Consejo Nacional Cooperativo (confederaciones y Sociedad Civil)
Confederaciones nacionales por tipologia
Federaciones nacionales y regionales por tipologia

1.12 Inclusión del ACTO COPERATIVO (es voluntario, igualitario y no es lucrativo

 MODELO DE COOPERATIVAS
QUE NO SE TIENEN EN EL PERU

• 1.- COOPERATIVAS DE SERVICIOS PUBLICOS :

AGUA, TELEFONO, ELECTRICIDAD, GAS ,CABLE e
INTERNET
. 2.- COOPERATIVAS DE SERVICIOS PROFESIONALES:
MEDICOS, ARQUITECTOS, DENTISTAS, ABOGADOS, ETC.
. 3.- COOPERATIVAS DE GUARDERIAS INFANTILES
4.- COOPERATIVAS DE SERVICIO SOCIAL” TERCERA EDAD”
5.- COOPERATIVAS DE TRABAJO JUVENIL
6.- COOPERATIVAS DE SERVICIO TECNOLOGICO
7.- COOPERATIVAS EN EDUCACION UNIVERSITARIA
2.- REGIMEN TRIBUTARIO JUSTO DE FOMENTO AL COOPERATIVISMO
2.1 Ampliar la exoneración del Impuesto a la Renta hasta el año 2008, según la Ley N° 970 del 24-12-
2006 para todos los tipos de cooperativas, fomentando la equidad
tributaria para una misma persona jurídica y sin fines de lucro.

3 .- IMPLEMENTACION COOPERATIVISMO ESCOLAR EN LA LEY GENERAL DE EDUCACION

N° 28044

3.1 El Ministerio de Educación, promoverá, la incorporación de los principios y valores del cooperativismo en
los procesos de enseñanza-aprendizaje y la capacitación docente correspondiente, en concordancia con los
principios y valores establecidos en el D.S. N° 074-90-TR Art. 5 . Asimismo, se promoverá el cooperativismo y
escolar.

3.2 Reestablecer el Cooperativismo escolar en aplicación del D.S. Nº 074-90-TR Texto Único Ordenado Ley
General de Cooperativas Art. 7 Inc.2-2.15 , mediante la actualización de las siguientes normas del Sector
Educación:

LEY Nº 24535 (20-06-1986)Promoción de Cooperativas Escolares

D.S. Nº 012-88-ED (15-07-88) Reglamento de Cooperativas Escolares

4.- GENERACION DE EMPLEO DECENTE Y DIGNO PARA LOS JOVENES POR MEDIO DE :

4.1 Cooperativa de trabajo juvenil

4.2 Cooperativas de Servicios Profesionales
4.3 Cooperativas de microempresas MYPES

.
5.- ARTICULACION ENTRE MYPES Y EL COOPERATIVISMO
( Acceso al financiamiento de créditos y reducción de la pobreza por medio de integración económica)

5.1 Incorporar a las Cooperativas de Ahorro y Crédito en el Art. 28 de la Ley N° 28015, LEY DE
PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUELÑA EMPRESA (03-07-2003)

. 5.2 Incorporar un Articulo en la LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUELÑA

EMPRESA N° 28015, sobre “asociatividad y cooperacion”, la misma que puede ser de” modalidad cooperativa”. Que permita
a las MYPES asociarse facilmentea traves de cooperativas, consorcios, fortaleciendo las cadenas productivas y el desarrollo
de proveedores.
EJEMPLO. : COPIDROGAS (Cooperativa Nacional de Drogueristas Detallistas- 1969)

AGRUPA: 2,663
FARMACIAS
Y
BOTICAS

COLOMBIA
6.- INCORPORACION DEL COOPERATIVISMO EN LA CONSTITUCION POLITICA
6.1 L e permitirá tener una mayor atención de los Órganos del Estado, a nivel Regional y Municipal
6.2 La Garantía constitucional de protección a la Ley General de Cooperativas
6.3 Se respetara la autonomía del cooperativismo
6.4 Se tendrá un pluralismo económico y societario
6.5 Independencia del Cooperativismo frente a los partidos políticos

7.- ELIMINAR BARRERAS FINANCIERAS DEL COOPERATIVISMO AHORRO Y CREDITO

7.1 Restitución para que las CACs puedan captar CTS como depositarios y la modificación del Art. 32 de la
Ley N°28584 que modifica el Decreto Legislativo N° 650 “LEY DE COMPENSACION DE TIEMPO DE
SERVICIOS”, que facultaba a las Cooperativas de Ahorro y Credito a constituirse en Depositarias del CTS de
sus socios.

7.2 Modificar el Art. 213 “REQUISITOS DE LAS GARANTIAS” del Texto Unico Ordenado D.S. 083-2004
de la LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO Ley N° 26850 , QUE LA LETRA
DICE:Los medios de garantia que debe presentar el contratista son las “Carta fianza o Poliza de caucion”
emitidas por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Marginando a las Cooperativas de ahorro y crédito que pueden afianzar a sus socios, Frente al Estado como
MYPES o en forma de consorcios cooperativos.
8.- COOPERATIVAS DE TRABAJO Y EL EMPLEO DECENTE CON DERECHOS SOCIALES
8.1 Legislar este tipo de empresas en especial los derechos de los trabajadores de las cooperativas
8.2 Garantía de protección social para todos los miembros de la Cooperativas
8.3 Se respetara la libre sindicalización del los socios trabajadores de la cooperativa
8.4 Una supervisión mas estricta para las suedocooperativas de trabajo
8.5 Realizar programas de capacitación para el trabajo en mejorar la productividad.
8.6 Legislar este tipo de empresas en especial los derechos de los trabajadores de las cooperativas
8.7.Reconocer la distribución de utilidades para los socios trabajadores

9.- REGISTRO NACIONAL E INFORMACION DE COOPERATIVAS

9.1 Realizar un Censo Nacional de Cooperativas

9.2 Implementar la entrega de información semestral de las cooperativas al Órgano de Control Cooperativo

9.3 Implementar el Registro de Cooperativas en los Gobiernos Regionales

10.- EDUCACION Y FORMACION COOPERATIVA

10.1 Crear el CENTRO DE EDUCACION Y FORMACION COOPERATIVA “EDUCOOP, con
apoyo y asistencia técnica del Estado, las Universidades y Colegios Profesionales
10.2 Modificar la Ley de Cooperativas en el Art.42 Inciso”2”,e incluir el parrafo. Que del
remanente se destinara un 10% para Educacion Cooperativa
10.3 Para acogerse a la exoneración del impuesto a la Renta las Cooperativas deberá acreditar haber
realizado la capacitación cooperativa
10.4 Formación de las Incubadores cooperativas ,Actitud emprendedora (Escuela ciudadana)
11.- LAS COOPERATIVAS PERUANAS FRENTE AL TLC

11.1 TENEMOS QUE CONOCER SU IMPORTANCIA PARA EL PAIS Y COMO EL COOPERTIVISMO

UNIENDO A LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES, EN ELA REGION Y COMUNIDAD COMO EL
SECTOR: AGRARIO, LOS INDUSTRIALES Y CONSUMIDORES PUEDEN HACER FRENTE AL
MERCADO GLOBAL

11.2 EL TLC. NO DEBE GENERAR EXCLUSION SOCIAL Y ECONOMICA, NI DEBE HACER

ABANDONAR LOS VALORES Y PRINCIPIOS COOPERATIVOS AL ASUMIR LOS NUEVOS RETOS.

11.3 FRENTE AL TLC, EL GOBIERNO DEBE CONSIDERAR LAS ASIMETRIAS ENTRE LA

ECONOMIA PERUANA Y LA DE EE.UU., PARA ESTABLECER MECANISMO DE CORRECCION.

11.4 LA NEGOCIACION FRENTE AL TLC DEBE TENER UNA BASE DE EQUIDAD ECONOMICA

11.5 EL MODELO COOPERATIVO PUEDE AYUDAR A CORREGIR LAS ASIMETRIAS DEL TLC
INTERNO , EN LO REGIONAL Y LOCAL (por la falta de carreteras, comunicaciones, limitaciones para el
acceso a la educación y transferencia tecnologica, etc)

11..6 EL COOPERATIVISMO PERUANO VIENE MOSTRANDO UN CRECIMIENTO Y ESTO ES UNA

FORTALEZA FRENTE AL TLC. CON EE.UU. Y SE DEBE SEGUIR AUMENTANDO LOS INDICES DE
ASOCIACION EMPRESARIAL.
MUCHAS GRACIAS A LOS MIEMBROS
DE LA COMISION ESPECIAL :

Mag. JOSE URQUIZO MAGGIA

DR. RAFAEL YAMASHIRO ORE
DR. MARIO F. PEÑA ANGULO
DR. JOSE SALDAÑA TOVAR
DR. JULIO R. HERRERA PUMAYAULI
DR. RICARDO PANDO CORDOVA