“Conozcamos el primer gobierno de Belaunde”

Competencia y CONSTRUYE INTERPRETACIONES HISTORICAS

Capacidades  Interpreta críticamente fuentes diversas.
 Comprende el tiempo histórico.
 Elabora explicaciones sobre procesos históricos
Propósito de la Explica los principales acontecimientos durante el primer gobierno de
sesión Belaunde.
Evidencia de
Participaciones orales.
aprendizaje

1. Introducción Es decir, que la tríada gobierno-Fuerza Arma-

Fernando Belaunde Terry había estudiado en la da-pueblo constituían los ejes de la conquista del
Universidad de Austin, en el Estado norteame- Perú por los peruanos.
ricano de Texas y era un destacado profesor de
la Escuela Nacional de Ingenieros. Representa-
ba a una nueva capa de profesionales, alejados
de la oligarquía y que en buena cuenta eran una
manifestación de las nuevas clases medias urba-
nas que buscaban la modernización del país, un
cambio de la política autoritaria y la conquista
de nuevos derechos políticos y sociales. Para
Belaunde, el problema básico del país residía en
que ningún gobierno anterior había querido y
sabido organizar y dinamizar las desperdigadas
energías del pueblo a fin de lograr la «conquista
del Perú por los peruanos» (frase de campaña).
Esta conquista podía realizarse por medio de
«la acción popular» que implicaría aumentar el
potencial nacional y conjugar intereses de todos
los peruanos en un objetivo común. Así, se rea-
lizaría la transformación que todos los peruanos
ansiaban, al expandir la frontera interna del país. 2. Aspecto político
Y, para ello, nada mejor que hacer uso de una Belaunde triunfó en las elecciones del año 1963
antigua tradición, el trabajo comunal, que abría con su partido AP (Acción Popular) en alianza
carreteras, construía escuelas, iglesias, postas sa- con la DC (Democracia Cristiana), los cuales se
nitarias, realizaba pequeñas irrigaciones y coo- enfrentaron a la coalición Apra-UNO, que sería
perativamente resolvía los problemas locales. En mayoría en el Congreso, la que a partir del cual
esta tarea de «valorizar el territorio» y ocuparlo desarrolló una persistente acción de obstrucción
efectivamente, con la consiguiente integración a las reformas del régimen belaundista. El Apra
física del país, el ejército debía cumplir una fun- contaba con 76 representantes, la Alianza (AP-
ción clave por medio de la acción cívico-militar. DC) con 71 y la UNO con 31; otros 6 congresis-

Línea de tiempo

1963 Guerrilleros del 1967 Golpe de Estado liderado

MIR por Velasco

Inicio del primer Crisis económica

1965 1968
belaundismo
 tas representaban a las restantes agrupaciones. La
disputa se debía a la facultad del Parlamento de
poder «censurar» a los ministros designados por
el Ejecutivo (presidente Belaunde), quien no te-
nía la facultad de disolver el Congreso. Es decir,
en el Perú de los años sesenta los ministros eran
designados por el Ejecutivo, pero podían ser des-
tituidos por el Congreso, bajo la figura de la «cen-
sura». Esto generó un conflicto entre el Ejecutivo
y el Legislativo (Apra-UNO).
Una de las primeras medidas trascendentales
de Belaunde fue el llamado a elecciones mu-
nicipales, lo que rompió una larga costumbre,
instaurada por Leguía, de designar arbitraria-
mente a las autoridades locales. En las prime-
ras elecciones de 1963 y 1967 la mayoría de las
principales alcaldías fueron para la alianza go-
bernante AP-DC. En Lima, en ambos años, el
triunfo fue de Luis Bedoya Reyes (AP-DC), su
mayor obra fue la construcción de la Vía Ex-
presa del Paseo de la República. Esta vía con-
templaba la construcción de una autopista a
desnivel (una gran «zanja», de ahí su nombre
coloquial de «zanjón»).
3. Aspecto económico
Mediante la Ley de Reforma Agraria se inicia-
ron las expropiaciones de tierras, pero desde
el Congreso, se obstaculizó la ejecución de
dicho proceso para no afectar a los grandes
latifundios.
Se nacionalizó la Caja de Depósitos y Consig-
naciones, creándose en su reemplazo el Ban-
co de la Nación, para centralizar el cobro y
recaudación de impuestos.
Sobre el asunto de los yacimientos petroleros
de La Brea y Pariñas (julio de 1968), se anun-
ció un acuerdo de ley conveniente para los
intereses del Estado.
El 12 de agosto de 1968 se firmó el Acta de Talara,
convenio entre el Gobierno y la IPC (Internatio-
nal Petroleum Company) que estipulaba:
a) Los yacimientos e instalaciones destinados a
la extracción de petróleo crudo y gas se trans-
ferían al Estado peruano para ser administra-
dos por la Empresa Petrolera Fiscal.
b) El Estado consideraba candelada cualquier
deuda que tuviera la IPC.
4. Aspecto social
El movimiento campesino fue apoyado por
actividades guerrilleras como el MIR de Luis
de la Puente Uceda, en cuyas filas también
militó Javier Heraud (Poeta Guerrillero), el
ELN (Ejército de Liberación Nacional) de
Héctor Béjar y en el Cusco (Convención y
Lares), bajo el lema «tierra o muerte», Hugo
Blanco motivaba el enfrentamiento entre
campesinos y hacendados. Las Fuerzas Ar-
madas reprimieron el movimiento, arrestan-
do a Hugo Blanco y acribillando integrantes
del MIR. Contando, en varios casos, con la
ayuda norteamericana y bombardeos de na-
palm, el gobierno envió al ejército, y hacia
1966 las guerrillas estaban aplastadas.
Huelga de la Fetimp (Federación de Trabaja-
dores de la Industria Metalúrgica) y la FEB
(Federación de Empleados Bancarios).
Belaunde con su frase: «la Conquista del Perú
por los peruanos», se preocupó por la coloni-
zación de la selva, iniciando la construcción
de la Carretera Marginal de la Selva.
Estableció la Cooperación Popular para la
construcción de obras públicas, como unida-
des escolares, caminos, hospitales, conjunto
residencial San Felipe y el aeropuerto Jorge
Chávez.
5. Fin del gobierno
La crisis económica del año 1967 fue decisiva. La
sequía en la costa y la disminución de la inversión
extranjera llevaron a la devaluación del sol, que de
27 soles por dólar, pasó a 39. Esta crisis se tradujo
en elevación de impuestos y paralización de obras
públicas, con el consiguiente desempleo. Los par-
tidos comenzaron a sacar provecho de la crisis, ya
con la mirada puesta en las elecciones de 1969. El
Congreso era un reflejo de ello y se dedicó a cen-
surar ministros y gabinetes ministeriales por mo-
tivos infundados. Además, tras la firma del Acta
 de Talara, el presidente de la Empresa Petrolera
Fiscal, Carlos Loret de Mola, denunció la pérdida
de la página once, «Escándalo de la Página Once»,
del contrato donde supuestamente figuraba el pre-
cio que la IPC pagaría al Perú por el crudo.
Así, en octubre del año 1968 un golpe militar, diri-
gido por el general Juan Velasco Alvarado, envió a
Belaunde al exilio.

Retroalimentación
1. ¿En qué departamento de la sierra se sublevó 3. ¿Qué partidos conformaban la coalición que fue
Hugo Blanco? la oposición durante el gobierno de Belaunde?

2. ¿Cuál fue el partido político aliado de Belaunde

en las elecciones de 1963? 4. Fue alcalde de Lima con la Alianza AP-DC:

Trabajando en clase
A. Relaciona correctamente.
I. Juan Velasco ( ) Presidente de la Empresa Petrolera Fiscal
II. Héctor Béjar ( ) Arquitecto
III. Carlos Loret de Mola ( ) Golpe de Estado a Belaunde
IV.Belaunde Terry ( ) Líder del ELN
B. Menciona cuatro obras realizadas en el gobierno menudo en las calles, en las reuniones privadas o
de Belaunde Terry. en los círculos académicos se manifestaba el de-
seo de muchos connacionales de que las puertas
de los cuarteles se abrieran y permitieran la salida
de los tanques hacia Palacio de Gobierno. Es que
toda la coyuntura hace presagiar la salida brus-
ca del agobiado gobernante limeño: desenlace
C. Completa las siguientes frases: que, por otra parte, no merecía en justicia histó-
Belaunde tuvo que enfrentar políticamente a rica, por sus cualidades personales, por su firme
. convicción democrática y por su entrega franca
En el Acta de Talara se firmó el . y abierta al Perú (traducida en una verdadera vo-
El golpe de Estado contra Belaunde fue dirigi- cación por lo peruano, su historia y su gente). El
do por . precio del infortunio, en este caso, fue demasiado
alto. En esas circunstancias de incertidumbre po-
D. Lectura lítica, caos social y económico en que se debatía
3 de octubre de 1968 el país, se produjo el golpe de Estado encabezado
Contra Belaunde o contra Haya, lo cierto es que por el mencionado general de división Juan Ve-
hacia mediados de 1968 el golpe de Estado se pre- lasco Alvarado, el 3 de octubre de 1968.
sentaba como un hecho previsible e inminente. Mucho se ha escrito y se ha discutido sobre la
Testigos de esos días refieren, por ejemplo, que a génesis, el carácter doctrinario e ideológico, los
 protagonistas y la trascendencia de aquel levan-
tamiento que por enésima vez venía a sacudir el
endeble edificio de la institucionalidad demo-
crática nacional. ¿Fue realmente una revolución
como se autotituló? ¿De qué paradigma político
e ideológico estuvo signado? ¿Su principal líder,
Velasco Alvarado, y sus cercanos colaboradores
estaban sesgados por el pensamiento marxista
como se ha afirmado reiteradamente? ¿Cuál fue
el impacto inmediato de la revolución a nivel ex-
terno e interno? ¿Qué logros se alcanzaron? ¿Qué
sectores fueron los más favorecidos? ¿Cuáles los
más perjudicados con las reformas radicales?
¿Mereció Velasco un final tan aciago como el que
lo llevó a la tumba? A la fecha, ha transcurrido ya
el tiempo suficiente desde aquella madrugada del
jueves 3 de octubre en que se inició el gobierno
militar, como para poder dar respuesta a esas in-
terrogantes y para tener una percepción histórica
bastante clara acerca de lo que entonces empezó a
vivir nuestra nación.
En efecto, hoy nadie discute sobre el carácter sui
géneris del régimen velasquista. Fue, en visión
retrospectiva, un acontecimiento inédito que
cambió no solo el rostro del país, sino también su
destino en muchos aspectos; a partir de entonces,
nunca más el Perú fue igual a aquella realidad an-
terior al 3 de octubre de 1968. Como veremos, a
partir de este golpe militar, se establecieron refor-
mas radicales que modificaron sustantivamente
la estructura productiva y social del país. ¿Y qué
lo diferenciaba de los golpes de Estado de épocas
anteriores? Diversos rasgos que, de modo esque-
mático, pueden sintetizarse en los enunciados:
El régimen militar de 1968 de ninguna mane-
ra fue (como en el pasado) un simple levanta-
miento de tinte caudillista o una insurrección
aislada de los cuarteles. Su dimensión (seme-
jante al golpe militar de 1962) era institucio-
nal, antes que personal; es decir, involucró en
su conjunto a la Fuerza Armada como ente
Verificando el aprendizaje
1. ¿Qué presidente fundó el Banco de la Nación?
a) Manuel Prado
b) Manuel A. Odría
c) Fernando Belaunde
d) Luis Sánchez Cerro
e) Juan Velasco Alvarado
corporativo; el propio régimen se definió en
1968 como institucional de la Fuerza Armada.
Con el correr del tiempo, infortunadamente,
el liderazgo (con evidentes signos de perso-
nalismo) fue asumido por Velasco, muchas
veces con prescindencia de sus colegas de la
Junta de Gobierno.
El régimen castrense asumió el poder; por un
lado, con una clara visión de la realidad na-
cional y, por otro, con una firme decisión de
transformarla en su totalidad. Política, social,
económica e internacionalmente inauguró
una etapa de radical transformación que –re-
petimos– removió las estructuras de antaño.
Esa era su meta, a fin de cuentas. En este sen-
tido, 1968 se constituye un punto de inflexión
(algo así como una línea de separación entre
un antes y un después en la historia del Perú
del siglo XX).
Responde las siguientes preguntas:
1. Según el texto, ¿cuál es la trascendencia del golpe
de Estado de 1968?
2. ¿Qué diferencia encuentras entre los golpes de
Estado caudillistas y el golpe institucional?
3. ¿Qué finalidad tenía la llegada al poder de los mi-
litares?
4. ¿Qué entiendes por «carácter sui géneris del régi-
men velasquista»?
2. La IPC era una empresa originaria de .
a) Brasil
b) Estados Unidos
c) Ecuador
d) Inglaterra
e) Argentina
3. El escándalo producido durante el primer gobier- 8. La obstrucción de las reformas planificadas por
no de Belaunde y que sirvió de pretexto para el Fernando Belaunde, en su primer gobierno, fue
golpe de 1968 fue la . obra de la coalición:
a) firma del acta de Talara a) Apra-UNO
b) nacionalización de La Brea y Pariñas b) Democracia Cristiana-PPC
c) creación del Banco de la Nación c) Demócrata-Civilista
d) pérdida de la página 11 d) Apra-Partido Comunista
e) coalición AP-DC e) UNO-Democracia Cristiana

4. Fue elegido alcalde de Lima durante el primer go- 9. Fue la frase de campaña de Belaunde:
bierno de Belaúnde: a) Honradez, tecnología y trabajo
a) Eduardo Orrego b) Hechos y no palabras
b) Alfonso Barrantes c) Salud, educación y trabajo
c) Luis Bedoya Reyes d) La Conquista del Perú por los peruanos
d) Eduardo Dibós e) Cooperación Popular
e) Alberto Andrade
10. Fue la institución que reemplazó a la Caja de De-
5. El Acta de Talara de 1968 se firmó entre el Estado pósitos y Consignaciones:
peruano y la empresa norteamericana: a) Banco Central de Reserva
a) Occidental Co. d) IPC b) Banco Popular
b) Shell e) Southern Perú c) Banco de la Nación
c) Peruvian Co. d) Sunat
e) Ministerio de Economía
6. No corresponde al gobierno de Fernando Belaunde:
a) Coalición Apra-UNO en el Congreso
b) Cooperación Popular Advertencia pre
c) Reducción de las exportaciones
d) Creación del Banco de la Nación ◗ La firma del Acta de Talara fue el pre-
e) Boom de la harina de pescado
texto que los militares usaron para to-
7. El partido político de Belaunde fue: mar el poder y evitar el avance popular.
a) Acción Popular ◗ Comprende que el avance del movi-
b) Partido Civil miento campesino, que evidencia la
c) Partido Socialista demanda de fuerzas sociales, desafiaba
d) Partido Aprista abiertamente el orden oligárquico.
e) Partido Comunista