UNIDAD 1-1 POLITICA Y ECONOMÌA

¿Qué es la política?

En la ciencia de la gobernación, es el proceder de una estructura (Gobierno-Estado-

Monarquía) que dirige a un país y el desarrollo de este.

Su función: Es negociar y tomar decisiones con el fin de cumplir objetivos, conciliar

intereses y la resolución de conflictos.

Características:

 Es una forma de poder.

 Es llevada a cabo por individuos elegidos por los ciudadanos.
 Busca resolver conflictos dentro de una sociedad para garantizar el bien
común.
 Está formada por un conjunto de actividades y responsabilidades.
 Es estudiada por los politólogos.
 Se implementa tanto a nivel de los Estados como de agrupaciones e
instituciones.
 Está plasmada en diferentes sistemas políticos y formas de gobierno.

Sistemas políticos

Un sistema político es un conjunto de instituciones, creencias y valores,

generalmente bajo el mando de uno o varios partidos políticos que guían la dirección de

un gobierno.

Los sistemas políticos pueden ser:

Sistemas autoritarios: Se caracterizan por la supresión de las libertades

individuales, principalmente la de expresión y representación. Algunos ejemplos de
formas de gobierno autoritarias son: la tiranía, la dictadura, la oligarquía y la
anarquía.

o Ejemplo: Nicaragua, Cuba, Corea del Norte, Venezuela…

Sistemas democráticos: Se caracterizan por la división de poderes. El pueblo no

ejerce el poder directamente, sino que elige a sus representantes mediante
elecciones libres. Algunos ejemplos de formas de gobierno democráticas son: la
república, el presidencialismo y la monarquía constitucional.

o Ejemplo: Costa Rica, Inglaterra, EE. UU…

¿Cómo puede el poder político afectar el desarrollo de un país?

Dependiendo del poder político que tiene un país se puede afectar de mayor o menor
manera el desarrollo de este. Hay países con poder intervencionista donde el Estado se
mete todo lo que compete a recursos financieros y económicos como lo es el caso de
países como Cuba, Venezuela y Nicaragua. También está el poder político liberacionista
donde el Estado respeta la propiedad privada.

Ideologías políticas

Al hacer referencia a ideologías políticas es posible hacer una división en dos grupos:

Política de izquierda: Tal como el socialismo o el comunismo, que buscan

principalmente la igualdad social.
Políticas de derecha: Como lo es el liberalismo y el conservadurismo, que acatan el
derecho a la propiedad privada y al libre mercado

Economía

La economía es una ciencia social que estudia la forma de administrar los recursos

disponibles para satisfacer las necesidades humanas. Analiza el comportamiento, las

decisiones y las acciones de los humanos, es decir, estudia como las personas,

empresas y gobiernos toman decisiones relacionadas con la producción, distribución y

consumo.

Ejemplo: La economía de un país es el conjunto de todas las actividades

interrelacionadas que se producen dentro del país.

Objetivo: Es mejorar las condiciones de vida de las personas y de las sociedades. Hay
que tener en cuenta que los recursos disponibles son limitados (existe escasez), pero las
necesidades humanas son ilimitadas. Cuando una persona decide asignar un recurso a
un uso concreto, está descartando su uso para otro fin. A esto se le conoce como coste
de oportunidad.

Sistemas económicos

1. Sistema económico según exista o no propiedad privada:

•Economías capitalistas: También denominada economía libre o de mercado.

Son economías en que los individuos y las empresas llevan a cabo la producción y
 el intercambio de bienes y servicios mediante transacciones en las que intervienen
precios y mercados. (Estados Unidos)
•Economías socialistas: También conocida como economía de planificación
central. En su estado más puro, exigen la sustitución de la propiedad privada por
la colectiva en los medios de producción, cambio y distribución; del mismo modo,
pide la distribución igualitaria de la riqueza y la eliminación de las clases sociales.
(Cuba)
•Economías mixtas: Actualmente, las economías suelen ser mixtas, en las que
una parte de las decisiones las toman los ciudadanos y otras el gobierno, esto
permite corregir los fallos de mercado que existen. (Costa Rica)

2. Sistemas económicos según el mecanismo de coordinación o de toma de

decisiones:

•Economía tradicional: Economías simples cuyas decisiones se basan en la

tradición. Se trata de países rurales y fundamentalmente agrícolas. (Bolivia)
•Economía autoritaria: Las decisiones económicas son tomadas por una
autoridad central. Por ejemplo, una dictadura. (Venezuela)
•Economía de mercado: La mayoría de las decisiones económicas son tomadas
por los ciudadanos. Esto ocurre en las economías mixtas o capitalistas. (Costa
Rica)

UNIDAD 1-2 POLÍTICA Y ECONOMÍA

Política Comercial

Es el conjunto de regulaciones que determinan como se desarrollaran las relaciones

económicas entre empresas o individuos locales y agentes del extranjero. Engloba todo el
marco legal al que están sujetas las exportaciones e importaciones.

6 grados de Integración Económica, dentro de las Herramientas de la Política

Comercial De Apertura

La integración económica es un proceso de unión de los mercados mediante el cual 2 o

más países van eliminando las diferentes barreras económicas que pudieran tener entre
ellos.

 Acuerdo preferencial: Forma más simple de integración económica en la cual los

países desarrollados otorgan a los menos desarrollados la eliminación o reducción
de los derechos arancelarios y otros obstáculos al comercio (medidas no
arancelarias).
 Zona de Libre Comercio: Se centra en la eliminación de las barreras comerciales
dentro de la zona o área que delimitan los países buscando mayor armonización
entre sus economías. Ejemplo: Zona de libre comercio es la NAFTA, creada por
Estados Unidos, Canadá y México.
 Unión Aduanera: La unión aduanera es el acuerdo entre países que supone, la
inclusión de un arancel externo común entre los integrantes de la unión frente a
terceros. Ejemplo: Unión Europea.
 Mercado Común: Se entiende el área económica en la cual hay libre movimiento
de mercancías y factores de producción, como consecuencia de la eliminación
total de los controles aduaneros internos y el levantamiento de las barreras no
arancelarias existentes. Dado este escenario, la legislación laboral, las
regulaciones de los mercados financieros, los controles técnicos y sanitarios, entre
otros, son disposiciones que ocupan gran importancia dentro de la firma del
acuerdo.
Por ejemplo: Mercado Común Centroamericano: Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua (CARICOM).
 Unión Económica: Los países miembros de la unión económica se caracterizan
por tener una política económica, fiscal y monetaria común, es decir que, hay una
pérdida de la soberanía nacional. dichas políticas garantizan la armonía entre los
miembros y crean marcos de estabilidad económica para evitar qué se
desestabilice alguno de los miembros.
Por ejemplo: La Unión Europea y su desarrollo en las últimas décadas hasta
alcanzar su actual estado. Esta unión ha llegado a tal nivel de armonización que
dio lugar a la creación del euro como moneda única para la zona. Además, se
fundó el Banco Central Europeo como organización financiera y económica
supervisora, y se establecieron tipos de cambio fijos entre los países.
 Integración Económica Plena: Se da cuando se contemplan dentro de un
acuerdo los siguientes requisitos: libre comercio de mercancías, arancel externo
común, libre movilidad de factores, política económica armonizada y política
económica unificada. Por Ejemplo: Unión Europea.
 Tipos de Política Fiscal
Centrada en la gestión de los recursos del Estado y su Administración, A través de la
política fiscal, los gobiernos tratan de influir en la economía del país. Controlando el gasto
y los ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin de lograr los objetivos de la
política macroeconómica.

 Política fiscal expansiva: Se lleva a cabo en situaciones de decrecimiento

económico y cuando hay altos niveles de paro. La política fiscal expansiva puede
ser de cinco tipos o vías de aplicación:
 Una reducción de los impuestos, consiguiendo un impacto positivo sobre el
consumo.
Un aumento de los gastos del Gobierno, desplazando al alza el gasto
agregado.
 Estímulos a la inversión privada a través de bonificaciones o exenciones
fiscales.
 La finalidad es provocar aumentos en la demanda agregada.
 Incentivos fiscales para estimular la demanda de los no residentes
(mayores exportaciones netas)
 Dinero helicóptero – son como los bonos de ayuda que se dieron durante la
pandemia.
 Política fiscal contractiva: Consiste en aumentar los impuestos, reducir el gasto
público, se actuaría para desalentar las inversiones privadas y las exportaciones
netas (menores exportaciones netas).

Función de los Aranceles

Los aranceles tienen tres funciones principales:

 Proteccionista: es proteger a los productores nacionales de los competidores

extranjeros.
 Fiscal: es aumentar los ingresos del presupuesto estatal. En países en desarrollo
(especialmente los países menos desarrollados), la función fiscal del arancel
desempeña un papel importante al proporcionar ingresos para el presupuesto del
Estado.
 Equilibrio: se refiere a la exportación, porque es necesario para evitar
exportaciones no deseadas de bienes cuyos precios internos son más bajos que
los precios mundiales.
 ¿Qué es y Cuáles son los Objetivos de la Política Monetaria?

Política Monetaria: Es una disciplina de la política económica que controla los factores
monetarios garantizando una estabilidad de precios y crecimiento económico

Objetivos de la Política Monetaria

 Controlar la inflación: Mantener un nivel de precios en un porcentaje estable y

reducido (Ej.: La gasolina)
 Reducir el desempleo: Procurar que haya un mínimo número de personas en
situación de desempleo (Ej.: Sector público)
 Conseguir crecimiento económico: Asegurar que la economía de un país crece
para poder asegurar el empleo y bienestar (Ej.: Turismo)
 Vigilar que las importaciones no son mucho más elevadas que las exportaciones,
porque podría provocar un aumento incontrolado en la deuda y decrecimiento
económico.
UNIDAD 2-1 BALANZA DE PAGOS
La balanza de pagos es un documento contable en el que se registran operaciones
comerciales, de servicios y de movimientos de capitales de un país con el exterior, es un
indicador macroeconómico que proporciona información sobre la situación económica del
país de una manera general.

Es decir, permite conocer todos los ingresos que recibe un país procedente del resto del
mundo y los pagos que realiza tal país al resto del mundo debido a las importaciones y
exportaciones de bienes, servicios, capital o transferencias en un período de tiempo.

¿Qué es la Micro- Macro Economía?

La microeconomía estudia el comportamiento de los consumidores y de las empresas. La

macroeconomía estudia la economía en su conjunto, y analiza agregados.

Estructura de la balanza de pagos

 Balanza por cuenta corriente: Esta balanza es la más importante, ya que es la

que más se utiliza para conocer el estado de la economía de un país. Aquí se
incluyen las importaciones y exportaciones de bienes y servicios.
 Balanza de cuenta de capital: Se registran el movimiento de capitales, por
ejemplo, las ayudas que llegan del extranjero.
 Balanza de cuenta financiera: Se recogen los préstamos que pide un país al
extranjero, y las inversiones o depósitos que los países extranjeros efectúan a un
país.
 Cuenta de errores u omisiones: Esta cuenta se incluye dada la dificultad de
calcular con extrema precisión el total de exportaciones e importaciones de un
país.
 Importancia de la balanza de pagos

La importancia de la balanza de pagos está, en que nos permite analizar las relaciones de
un país con el exterior.
 UNIDAD 3-1 POLITICA COMERCIAL DE COSTA RICA
Modelo Agroexportador de Costa Rica

El modelo agroexportador se caracteriza por la exportación de productos agrícolas, en el

caso de Costa Rica que sería el café y el banano que se llevaron a los mercados
internacionales, principalmente a Estados Unidos y a Europa. Las ventajas comparativas
del país se basaban en la explotación de recursos naturales como los suelos, el agua y el
clima, así mismo, en el uso de mano de obra rural poco calificada.

Este modelo hacía que Costa Rica tuviera una economía frágil, ya que dependía de la
exportación de un solo producto el café (entre 1840 y 1890 llegó a ser prácticamente el
único producto de exportación del país), además fue la primera fuente de acumulación
económica que tuvo Costa Rica.

Otro de los elementos de este modelo es el predominio extranjero de capital comercial y

financiero, ya que Costa Rica tenía desventajas con respecto al cultivo del café debido a
que desconocían el cultivo de este, les faltaba mano de obra, infraestructura y capital de
trabajo, aun así, la actividad cafetalera tuvo éxito por lo que se decidió innovar la forma de
procesamiento por lo que se trajeron máquinas para procesar el café, con el fin de
mejorar la calidad, ahorrar trabajo y tiempo.

“Luego apareció el banano como producto de exportación, esto fue en el siglo XIX. Costa
Rica se vio relativamente poco afectado por la crisis de precios internacionales de 1920-
1921, por lo que la década de los veinte fue una época de auge tanto de las
exportaciones de banano como de café. Aunque indudablemente el éxito de estos dos
productos de exportación derivó en beneficios para otras actividades —el PIB per cápita
creció en forma sostenida, el transporte y el comercio (las importaciones) crecieron
considerablemente— y se buscaron otras oportunidades de inversión para el capital
acumulado, hacia finales de la década de los veinte el país dependía tanto de este
producto que la caída de sus precios la afectara en forma considerable. Es común ubicar
en este momento el agotamiento del modelo agroexportador.”

¿Qué es y Cuáles son las Consecuencias de un Enclave Productivo?

El enclave es un modelo socioeconómico de producción que consiste en la

implementación, desde el exterior, de una actividad económica altamente productiva, en
un país pobre, para explotar intensamente un solo producto, utilizando mano de obra
explotada barata.

Unas de sus consecuencias es que puede generar dependencia de mercados extranjeros

y esto llega a ser perjudicial a un largo plazo para la viabilidad económica del país.

Un ejemplo sería el café que fue el primer producto que más exportó CR en sus inicios y
luego el banano con la compañía United Fruit Company.
 Modelo de Sustitución de Importación

También se le denominaba modelo de desarrollo hacia adentro, ya que se pretendía

fortalecer el mercado interno del país y generar una alternativa frente al modelo
agroexportador al promover la industrialización del país.

Buscó sustituir la importación de bienes industrializados y generar un desarrollo hacia

adentro: textiles, refrescos, jabones, etc. No depender solamente de productos agrícolas,
sino producir a nivel local ciertos productos para evitar importarlos.

El caso de Costa Rica durante el período de 1950-1980. Dicho modelo se implementa a

los inicios del desarrollo de la industria costarricense.

Algunos acontecimientos:

1. La participación y diversificación del Estado (el gran empleador) mediante:

 La banca nacionalizada para generar crédito para la industria
 Las instituciones autónomas que estimularon las condiciones materiales:
o ICE: Al proveer la energía.
o RECOPE: Fundamental en el área de combustible y derivados del petróleo
necesarios en la industria.
2. Ampliación de la estructura productiva con la industrialización.
3. Se dinamizó la economía.
4. Se generó mayor oferta laboral.

Aspectos negativos

 Muchas empresas industriales estaban en manos del capital extranjero, por lo

que el mayor beneficio se lo llevaba el extranjero y no el capital nacional.
 Las tecnologías requeridas por el nuevo modelo no se producían en el país,
por lo que fue necesario importarlas.
 El crecimiento económico fue desigual en el país y surgió el incremento de
contaminación.

Modelo de Apertura

El proceso de apertura comercial se consolidó y se profundizó en la década de los

noventa, con sucesivas reducciones arancelarias En materia de promoción de
exportaciones y atracción de inversión extranjera directa, que es una de las áreas más
importantes para el desarrollo del sector productivo, se fusionaron tres órganos
tradicionalmente vinculados con el comercio exterior: el Centro para la Promoción de las
Exportaciones y de las Inversiones (CENPRO), la Corporación de la Zona Franca de
Exportación y el Consejo Nacional de Inversiones. En la actualidad, esta nueva institución,
la Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER) es la institución oficial para la
promoción de las exportaciones y las inversiones. En cuanto a las políticas de estímulo a
la inversión nacional, cabe agregar que se implementó una reforma incisiva del sistema
financiero.