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MARCO LEGAL
SISTEMA
SOCIOECONÓMICO
DE VENEZUELA
Hillary Yzaguirre
Anthony Romero
Yiselle Salazar
Lisbeth Brito
Economía autoritaria: Son aquellas en que las decisiones económicas son tomadas por
una autoridad central.
o Las decisiones sobre qué, cómo y para quién producir se toman por la autoridad
central (dictador, rey…).
o Existe propiedad privada tanto del capital como de los medios de producción.
o Libre empresa, los individuos tienen libertad para constituir y disolver sus
negocios.
o Los individuos pueden elegir entre las distintas alternativas que ofrece el mercado.
En una economía mixta la mayoría de las decisiones económicas son resueltas mediante la
interacción de vendedores y consumidores en el mercado (ley de oferta y demanda). No
obstante, el Estado tiene un rol complementario esencial.
Por tanto, en este sistema mixto, la mayoría de las decisiones son tomadas por los agentes
privados de la economía (los hogares y empresas), que deciden qué, cómo y dónde
producir. Pero al mismo tiempo, la actuación del Estado también está presente, cubriendo
los fallos de mercado, como por ejemplo proveyendo a la población bienes
públicos o redistribuyendo la riqueza a través de impuestos y subvenciones para
establecer una sociedad más equitativa.
La economía mixta es una mezcla de los dos extremos de sistemas económicos básicos:
o Economía capitalista
o Economía planificada
En el primer caso, el libre mercado es el mecanismo esencial para resolver las tres
preguntas básicas de la economía (qué, cómo y para quién producir). En el segundo
caso en cambio, es el Estado el que de manera centralizada responde a dichas
preguntas. De este modo y gracias a esta combinación de actores, las limitaciones de
los dos sistemas anteriores quedan reducidas o corregidas.
En Venezuela, se observa una economía mixta y de libre mercado orientada a las exportaciones,
donde la principal actividad económica es la explotación y refinación de petróleo para
la exportación y consumo interno. Aquí se puede palpar que se consagran tanto el sistema
capitalista como el socialista, ya que no se prohíbe la actividad lucrativa, pero a la vez se imponen
los principios de interés social. El ex mandatario Hugo Chávez quería implementar el socialismo
como único sistema económico en el país, una meta que hoy se encuentra en proceso ya que no
se ha logrado sacar de la escena económica al capitalismo. Sin embargo, una de las grandes
ventajas que tiene Venezuela en el desarrollo de su economía es el grado de intervención que
ejerce el estado sobre ésta, los países que han alcanzado un grado más alto y más armónico de
desarrollo lo han conseguido gracias a un sistema económico que mezcla el libre mercado con la
intervención del estado. Y en Venezuela se tiene tanto la intervención del estado como la
economía de libre mercado.
Cada sistema económico se caracteriza por su ordenamiento jurídico que especifica el régimen
de propiedad y las condiciones de contratación entre particulares. Es el estado el que elabora e
impone ese ordenamiento jurídico y se reserva para sí ciertos ámbitos y formas de actuación. El
sistema económico sirve por tanto para determinar qué agentes y en qué condiciones podrán
adoptar decisiones económicas.
Principios Liberales:
Protección a la industria nacional: El artículo 301 regula el uso de la política comercial para
favorecer a los productores nacionales. Además, el artículo 303 configura una especial
forma de proteccionismo respecto del sector privado en general, mediante la prohibición
de venta de las acciones de Petróleos de Venezuela, S.A.
Planificación como medio de acción del Estado: el artículo 299 señala la "planificación
estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta" como instrumento para el
logro de las finalidades del régimen socioeconómico. La actividad planificadora no queda
circunscrita como tarea atribuida al Poder Nacional (artículo 236), también se
prevén medios para que las entidades regionales, a través del Consejo
de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (artículo 166) y los municipios, a
través el Consejo local de Planificación Pública (artículo 182), puedan ejecutar actividades
de planificación.
Régimen laboral:
Régimen tributario:
Artículo 245: Este artículo está diseñado para hacer cumplir la Constitución de la República por los
Ministros y que ellos tengan voz, pero no votación en el parlamento.
Artículo 246: Solo establece moción de censura que se le impone a un Ministro del Poder Ejecutivo
solo por la mayoría de las tres quintas partes de los Diputados de la Asamblea Nacional. También
propugna que el funcionario removido no podrá optar a ese cargo durante ese periodo
presidencial.
Artículo 247: Está diseñado para hacer cumplir; hacer deber y derecho al procurador que cumpla
con la Ley Orgánica respectiva al pie de la letra.
Artículo 248: Este artículo designa al Procurador General de la República como el funcionario que
está encargado de la Procuraduría General de la República, y que cuenta con el apoyo de los
demás funcionarios que determine su Ley Orgánica la cual está apegada a la constitución.
Artículo 249: Está diseñado para que el Procurador pueda cumplir las misma funciones que un
magistrado del Tribunal Supremo de Justicia por lo cual tiene las mismas atribuciones, facultades,
y funciones públicas nacionales que un Magistrado del Poder Judicial, puede acusar, demandar a
cualquier funcionario público por no cumplir la constitución y someterlo a juicio judicial por algún
delito o hecho inconstitucional que cualquier funcionario público allá acaecido en corrupción,
narcotráfico, tráfico de armas, regalar el dinero al extranjero, mal uso de los patrimonios
naturales, entre otros.
Artículo 250: Este artículo plantea que el Procurador podrá reunirse en convenio con el Poder
Ejecutivo. Es deber, derecho y obligación del Procurador General de la República Bolivariana de
Venezuela hacer cumplir al pie de la letra este articulado.
Artículo 251: Trata sobre las funciones del Consejo de Estado como órgano superior consultivo del
gobierno y de la administración pública, el cual tiene la facultad de aconsejar al Presidente de la
República sobre las políticas de interés nacional y que él reconozca de especial importancia y
requiera su opinión.
Artículo 252: Este artículo designa al Vicepresidente Ejecutivo como el funcionario que preside el
Concejo de Estado, además cuenta con cinco funcionarios designados por el parlamento, uno
nombrado por el Poder Judicial y un gobernador designado por el grupo de mandatarios estadales.
Artículo 254: El Poder Judiciales autónomo administrativa, funcional y financiera, el cual goza de
un presupuesto fijo del dos por ciento asignado por el Estado, que no puede ser modificado sin
autorización de la Asamblea Nacional, además este no puede exigir pago alguno por sus servicios.
Artículo 255: El ingreso a la carrera y ascenso judicial se realizará por concurso público y, el
nombramiento y juramentación estará a cargo exclusivamente del Tribunal Supremo de Justicia.
Estos pueden ser removidos de su cargo solo mediante procedimientos establecidos en la ley.
La ley se enfoca en la preparación de los jueces y las universidades colaboran en este propósito.
Los jueces son responsables según lo determine la ley de sus decisiones, en cuanto a errores,
denegación, omisiones injustificadas, entre otras. Que empañen el desempeño de su cargo.
Artículo 256: Los magistrados (as), fiscales (as), jueces (zas) y defensores (as) públicos a excepción
del voto, no podrán realizar actividades político partidista o semejantes ni lucrativas. Así como
tampoco ejercer ninguna otra función pública, solo la educativa. Los jueces o juezas no podrán
relacionarse entre sí.
Artículo 257: La aplicación de la ley se ejercerá de manera simple y eficaz para la realización de la
justicia, tomando todo el procedimiento necesario para la ejecución de la misma y no se detendrá
por formalidades innecesarias.
Artículo 258: los jueces de paz serán elegidos por votación universal, secreta y directa conforme a
la ley.
Artículo 260: Los pueblos indígenas pueden aplicar sus propias normas, en su hábitat y a sus
integrantes. Siempre y cuando no valla en contra de la constitución y afecte el orden público.
Artículo 261: Los tribunales militares son independientes de los tribunales ordinarios, por lo tanto
se rigen por procedimientos diferentes llevando a cabo solo casos de naturaleza militar. Los delitos
comunes, violación a los derechos humanos y demás delitos de lesa humanidad se juzgarán en
tribunales ordinarios.
Artículo 262: El Tribunal Supremo de Justicia va a funcionar en las distintas Salas Junto con sus
diferentes tipos de Casación según lo que dicte la ley orgánica de cada una de ellas, a excepciónde
la Sala Social donde comprenderá la Casación agraria, laboral y de menores.
Artículo 263: Para ser magistrado o magistrada en el tribunal supremo de justicia hace falta
cumplir una serie de requisitos, entre ellos se encuentra ser venezolano, tener honorabilidad
reconocida, poseer prestigio, tener estudios universitarios en materia jurídica y ejercer por un
mínimo de quince años, entre otros requerimientos establecidos por la Ley.
Artículo 264: Los magistrados son elegidos sólo por un período de doce años y el método de
elección es determinado por la Ley. Estos pueden postularse por iniciativa propia o por
organizaciones relacionadas con la actividad política, ellos deberán pasar por dos preselecciones y
una selección final la cual es decidida por la Asamblea Nacional. Los ciudadanos pueden objetar
acerca de los postulados.
Artículo 265: Los magistrados podrán ser removidos por la Asamblea Nacional por mayoría de
votos en caso de haber cometido una falta grave conforme a la Ley.
Sección Tercera: Del Gobierno y de la Administración del Poder Judicial (art’s. 267-272)
Artículo 268: la ley garantiza el correcto funcionamiento de la defensoría para realizar con eficacia
el servicio de defensoría pública.
Artículo 269: la organización de los canales judiciales y la creación de tribunales regionales, que
promueve la descentralización es regido por la ley.
Artículo 270: el Poder Judicial es asesorado por el Comité de Postulaciones Judiciales para la
selección de los aspirantes a ser magistrados y, este está conformado por representantes de
diferentes sectores de la sociedad según la Ley.
Artículo 271: Establece que, por los delitos contra la nación u otros estados, los extranjeros
responsables tendrán sanciones judiciales. Además de confiscar los bienes relacionados con estas
actividades ilícitas. Así muy, tampoco será negada su extradición.
Artículo 272: el estado garantizará al recluso una posible reinserción en la sociedad, estará
administrado de forma descentralizada. En cada municipio. Esto, con la creación de instituciones
penitenciarias idóneas, para obtener así un personal por un buen tiempo para obtener así a un
personal técnico.
Artículo 274: Los órganos que conforman el Poder Ciudadano tienen a su cargo el correcto
cumplimiento de los asuntos referentes al pueblo, resguardando la ética pública, el uso del
patrimonio público, la administración del Estado, entre otros promoviendo los derechos
irrenunciables y sancionando el incumplimiento que atente contra estos.
Artículo. 275: Los (as) representantes del Consejo Moral Republicano advertirá a las autoridades
de la Administración Pública acerca de las faltas al cumplimiento de sus obligaciones legales, de no
ser acatadas se procederá a aplicar las sanciones establecidas en la Ley. De existir contumacia no
se presentará un informe de parte del consejo para que el funcionario (a) público (a) pueda
corregirse sin perjuicio conforme a como lo dicta la Ley.
Artículo 276: el presidente(a) del consejo moral republicano y los titulares del poder ciudadano
presentaran cada año un informé sobre sus actividades ante la asamblea nacional en sesión
plenaria; como presentar informes ante la asamblea siempre que esta los solicité.
Artículo 277: todos los funcionarios públicos o del estado están obligados, bajó las sanciones que
se establezcan en ley, a colaborar con los representantes del consejo moral republicano en sus
investigaciones; también este podría solicitar declarar o dar documentos que se consideren
necesarios en el desarrollo de una investigación aunque estos sean denominados confidenciales o
secretos ; el poder ciudadano dará acceso a la información contenida en estos mediante
procedimientos que establezca la ley.
Artículo 278: el consejo moral republicano dará apoyo a actividades pedagógicas para dar
conocimiento, respeto y estudio de esta constitución; tanto como el preservar el país y valores de
la republica siempre respetando los derechos humanos.
Artículo 279: el consejo moral republicano convocara aun comité de evaluación para elegir a los
candidatos a integrar al poder ciudadano, éstos estarán integrados por personas de diversos
sectores de la sociedad, en un proceso público se elegirá una terna por cada órgano del poder
ciudadano; los cuales se llevarán a consideración de la AN. En esta mediante la votación de las dos
terceras partes a favor, se escogerá al titular del poder ciudadano en un lapso no mayor a treinta
días; en caso de no llegar a un acuerdo en este lapso de tiempo se llevará al poder electoral y se
someterá a una consulta popular.
Los integrantes del poder ciudadano serán removidos por la asamblea nacional; previo
pronunciamiento del tribunal supremo nacional.
Artículo 280: la defensoría del pueblo tiene a su cargo la defensa y vigilancia, protección y
garantizar lo establecido en esta constitución y acuerdos internacionales de derechos humanos,
además de velar por los intereses colectivos, personales de todos los ciudadanos.
Esta defensoría actuara bajo la dirección de un defensor(a) del pueblo designado por un periodo
de 7 años.
Para ser elegido defensor del pueblo tiene que ser venezolano, mayor de treinta años, con
conocimiento en la materia de derechos humanos y tener una honestidad inexpugnable.
Ser garante del respeto a los derechos humanos que se establecen en esta constitución y los
tratados internacionales de la nación.
Garantizar y velar por los servicios públicos tanto colectivos como personales de los ciudadanos en
la nación.
En resumen, este es el mayor defensor del pueblo ante violaciones de sus derechos
fundamentales en el país cometidos por un ente gubernamental público, sector privado, o
ciudadano.
Articulo282: el defensor del pueblo no puede ser detenido, enjuiciado, por actos derivados de sus
funciones el defensor no puede ser perseguido por ende gozara de inmunidad; en cualquier caso
se dictara desde el tribunal supremo de justicia.
Artículo 283: la ley determinara la organización de la defensoría del pueblo tanto municipal,
estadal, nacional y especial; sus servicios serán gratuitos accesible a todos los ciudadanos.
Artículo 284: el ministerio público será dirigido por el fiscal general de la república; el cual para ser
elegido debe contar con los mismos requisitos que un magistrado y será elegido por un periodo de
7 años.
Garantizar los derechos humanos; juicio previo; administración de la justicia, debido proceso,
asegurar los activos o pasivos relacionados con delitos.
Artículo 286: la ley determinara la organización y administración del ministerio público tanto
municipal, estadal, nacional, así como normas para el ejercicio de las funciones de fiscal.
Artículo 288: la contraloría general de la republica será dirigida por un contralor(a) general de la
republica el cual debe ser venezolano de nacimiento, tener probada experiencia en la materia y
será escogido por un periodo de 7 años.
Ejercer vigilancia, control y fiscalización de gastos, fondos, ingresos, bienes públicos y bienes
nacionales, inspeccionar y fiscalizar a los órganos, entidades y personas jurídicas del sector
público, y vigilar a las personas relacionadas en el sector público en torno a sus bienes, gastos e
ingresos; e instar al fiscal general de la republica a tomar acciones contra en caso de haberse
cometido irregularidades al patrimonio público.
Artículo 291: la contraloría general de la fuerza armada nacional es parte del sistema de control
nacional. Esta estará a cargo de la vigilancia, control y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes
públicos de la fuerza armada y organizaciones adscritas; el fiscal general de la fuerza armada será
el organizador y encargado del funcionamiento y será elegido mediante concurso de oposición.
Capítulo V
Artículo 292: el poder electoral se ejerce por el consejo nacional electoral como ente rector; la
junta electoral nacional, la comisión de registro civil y electoral y la comisión de la participación
política y financiamiento son organismos subordinados a este primeramente mencionado.
Artículo 294: los órganos del poder electoral se guían por los principios de independencia absoluta
(organización, funcionalidad y presupuesto) y la no dependencia de un partido.
Artículo 295: los integrantes del comité de postulaciones de candidatos(a) a integrar el consejo
nacional electoral serán personas de todos los ámbitos cumpliendo con los requerimientos de ley.
Artículo 296: el consejo nacional electoral será integrado por 5 personas no vinculadas con
ninguna organización política, tres de ellos serán postulados por la sociedad civil, uno por las
facultades de ciencias jurídicas de las universidades nacionales y uno por el poder ciudadano. Los
postulados por la sociedad civil tendrán 6 suplentes y los designados por las universidades y el
poder ciudadano tendrán dos suplentes respectivamente. La junta nacional electoral, la comisión
de registro civil y electoral y la comisión de participación política y financiamiento, será regido por
un integrante postulado por la sociedad civil. Los integrantes del consejo nacional electoral
(rectores) duraran es sus cargos por un tiempo de 7 años y serán elegidos por separado, los tres
que eligen la sociedad civil serán elegidos al principio de cada periodo de la asamblea nacional y
los dos últimos serán elegidos a la mitad de la sesión.
Los integrantes de la asamblea nacional serán elegidos por medio del voto con las dos terceras
partes de la asamblea nacional y estos elegidos entre ellos mismos elegirán a un presidente.
Artículo 297: la jurisdicción contenciosa electoral será ejercida en el tribunal supremo de justicia
por la sala electoral.
Artículo 298: la ley electoral no puede ser modificada en el lapso del día de la elección y los seis
meses inmediatamente anteriores a la elección.