Escuela Nacional de Derechos Humanos

Defensoría del Pueblo

FUNDACION JUAN VIVES SURIA
Diplomado en Derechos Humanos desde una perspectiva critica

ENSAYO SOBRE LA CRISIS DE UCRANIA Y RUSIA REFERIDO A

LAS INVESTIGACIONES DE LA CPI SOBRE CRIMEN DE LESA
HUMANIDAD EN ESTE CONFLICTO

Autor: Abogado Clemente Alfredo Nuzzo Roque

CI: V-18.040.255

San Juan de los Morros septiembre 21 de 2023

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 Este es un tema bastante delicado considerando una perspectiva
objetiva entendamos que todos los derechos humanos
son indivisibles e interdependientes. Esto significa que un conjunto
de derechos no puede disfrutarse plenamente sin los otros. Por
ejemplo, avanzar en los derechos civiles y políticos facilita el ejercicio
de los derechos económicos, sociales y culturales. De igual modo, la
violación de los derechos económicos, sociales y culturales puede
redundar negativamente en muchos otros derechos. Para entender el
conflicto debemos comprender que Rusia es la nación más grande de
la tierra, un verdadero continente. Su territorio se extiende desde el
centro de Europa hasta el extremo de Asia. Durante buena parte del
siglo XX, Rusia existió dentro de un estado aún más grande que se
llamó la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Ese
estado nació cuando, después de la Revolución de 1917, el Imperio
de los zares de Rusia se deshizo y un número importante de
países surgieron de sus cenizas: Polonia, Estonia, Letonia o
Lituania, pero también otros como Ucrania y Georgia y, por supuesto,
la república de Rusia. El camino para la paz y la prosperidad estaba
aún lejos. Ucrania es un país muy grande, donde casi la mitad de la
población tiene como lengua materna el ruso y se sienten
vinculados a Rusia. Había mucha indecisión acerca del camino que
tenía que tomar Ucrania: ir hacia la Unión Europea y occidentalizarse
o mantenerse bajo la influencia de Rusia. Muchos ucranianos
pensaban que era posible tener ambas cosas.

Aprovechando una crisis política en Ucrania en 2014, con

manifestaciones y violencia callejera, Vladimir Putin ordenó a sus

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tropas invadir de forma anónima (sin uniforme) la península de
Crimea, que formaba parte de Ucrania. También impulsó
levantamientos en dos provincias fronterizas con Rusia (Donetsk y
Lugansk), que convirtieron esa parte del país en una zona de guerra
durante muchos años. Los intentos de acuerdo en la ciudad bielorrusa
de Minsk no sirvieron de mucho.

Durante años la tensión entre los dos países fue creciendo. Rusia
acusó al gobierno ucraniano de ser ilegal y de apoyarse en la
ultraderecha. Hay que recordar que, paradójicamente, es Putin quien
se ha convertido en un modelo para la ultraderecha en Europa y el
mundo. Con el tiempo, Rusia incrementó la presión y llevó a sus
ejércitos a la frontera con Ucrania. Hasta que el 24 de febrero de 2022
decidió lanzar sus tropas desde diversos puntos de la frontera,
bombardeando ciudades, aeropuertos y vías de comunicación.
Recordemos que las Convenciones de Ginebra. Que protegen a las
poblaciones civiles en situaciones de guerra, reconocidas por todos los Estados
del planeta, fueron citadas como base legal por el fiscal de la Corte Penal
Internacional (CPI), Karim Khan, al sostener el pedido de captura contra el
presidente ruso, Vladimir Putin. Los órganos de derechos humanos de
Naciones Unidas, pueden investigar y calificar los hechos de un conflicto armado,
pero no se desempeñan como tribunales para sancionarlos penalmente, lo que la
CPI sí puede hacer. La clave es verificar si la base legal valorada por cada una
de esas instancias para actuar es coincidente, y/o si los instrumentos utilizados
para acusar resultan complementarios.

En la invasión rusa de Ucrania, el liderazgo de Vladimir Putin lo hace

evidente. En ese sentido se han sucedido dos acontecimientos significativos. Por
un lado, la CPI lanzó el pasado 17 de marzo, pedidos de captura contra Vladimir
Putin, y su comisaria para la infancia, María Alekseyevna Lvova-Belova, por

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la deportación ilegal y masiva de niños de zonas de Ucrania a Rusia. Los
inculpó del "crimen de guerra de deportación ilegal de población", en el marco
de un procedimiento que incluye "crímenes de lesa humanidad", o sea "un ataque
generalizado y sistemático contra una población civil y con conocimiento de
dicho ataque".

La CPI ha emitido una orden de detención contra el presidente ruso Putin por
crímenes de guerra debido a su presunta implicación en secuestros de niños en
Ucrania. El tribunal afirmó en un comunicado que Putin "es presuntamente
responsable del crimen de guerra de deportación ilegal de población.

Es por estas razones y las violaciones de derechos humanos evidentes existentes

en los conflictos que; La Corte Penal Internacional ha emitido una orden de
detención contra el presidente ruso Putin por crímenes de guerra debido a su
presunta implicación en secuestros de niños en Ucrania.

El tribunal afirmó en un comunicado que Putin "es presuntamente responsable del

crimen de guerra de deportación ilegal de población (niños) y del de traslado ilegal
de población (niños) de las zonas ocupadas de Ucrania a la Federación Rusa".

También emitió el viernes una orden de detención contra Maria Alekseyevna

Lvova-Belova, Comisionada para los Derechos del Niño en la Oficina del
Presidente de la Federación Rusa, por acusaciones similares.

La reacción del Kremlin

Rusia calificó de "nula jurídicamente" la orden de arresto del jefe del Kremlin,
Vladímir Putin, ordenada este viernes por la Corte Penal Internacional (CPI) por la
deportación ilegal de niños y su traslado de zonas ocupadas en Ucrania hacia
Rusia, lo que supone un crimen de guerra.

"Las posibles 'prescripciones' de arresto que salgan del Tribunal Internacional

serán para nosotros jurídicamente nulas", escribió María Zajárov, portavoz de
Exteriores rusa, en su canal de Telegram.

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La reacción de Ucrania

El ministro de Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, celebró hoy la orden de

arresto internacional dictada contra el presidente ruso, Vladímir Putin, por la Corte
Penal Internacional de La Haya (CPI).

“La Justicia está es marcha: aplaudo la decisión de la CPI de emitir órdenes de

arresto para Vladímir Putin y María Lvova-Belova por el traslado forzoso de niños
ucranianos”, dijo Kuleba en referencia a la comisionada presidencial rusa para los
Derechos del Niño, cuya detención también ha sido ordenada por La Haya.

“Los criminales internacionales pagarán por secuestrar niños y por otros crímenes
internacionales”, remachó el jefe de la diplomacia ucraniana, que lleva meses
movilizándose para conseguir que la comunidad internacional enjuicie los más de
70.000 crímenes de guerra rusos que Kiev dice haber registrado en su territorio.

Las autoridades ucranianas investigan la deportación forzosa a Rusia de más de

16.000 niños ucranianos de los territorios ocupados, y han enviado a La Haya
ingentes materiales con pruebas que demostrarían el tratamiento infligido por
Moscú a estos menores.

El fiscal general ucraniano agradeció hoy a la Corte Penal Internacional (CPI) la

orden de arresto dictada por este tribunal con sede en La Haya contra el
presidente de la Federación Rusa, Vladímir Putin, bajo acusaciones de haber
deportado ilegalmente a Rusia a niños ucranianos.

“Agradezco personalmente al fiscal de la CPI Karim Khan esta histórica decisión”,

escribió en su cuenta de Twitter el jefe de la Fiscalía ucraniana, Andriy Kostin, que
recordó que la justicia ucraniana está investigando la deportación forzosa a Rusia
de más de 16.000 niños ucranianos de territorios ocupados por Moscú.

“Tememos que los números reales sean mucho más altos”, agregó el fiscal
general ucraniano, que explicó también que las autoridades de Kiev han
compartido con La Haya más de 40 volúmenes y un millar de páginas de pruebas
que documentan estos casos.

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Kostin recordó que la orden dictada por La Haya obliga a los países que forman
parte del tribunal a detener y entregar al presidente ruso a la CPI. “Los líderes del
mundo deben pensárselo dos veces antes de darle la mano o sentarse con Putin”,
remacha el fiscal ucraniano.

Ucrania había iniciado varios procesos contra Rusia en La Haya por los más de
70.000 crímenes de guerra rusos que dice haber documentado en el territorio.

Es la primera vez en la historia que la CPI dicta una orden de arresto contra el
presidente de un país miembro del Consejo de Seguridad de la ONU.

Qué significa la primera orden internacional de detención contra Putin

La Corte Penal Internacional (CPI) ha emitido hoy dos primeras órdenes de

detención por presuntos crímenes de guerra en Ucrania, una contra el presidente
ruso, Vladimir Putin, por deportación ilegal de niños ucranianos, un paso sin
precedentes, al ser la primera vez que este tribunal pide detener a un jefe de
Estado aún en el ejercicio de su cargo.

También es la primera vez en su historia que la CPI pide la detención del

presidente de una de las cinco potencias con derecho a veto en el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas.

“Es un paso muy importante para la CPI: perseguir a un jefe de Estado en

funciones mientras lleva a cabo una guerra llena de crímenes de guerra
sistemáticos”, admite Marieke De Hoon, experta en Derecho Internacional.

La CPI emitió una orden de detención contra Putin como “presunto responsable”
de la deportación ilegal de niños y su traslado de zonas ocupadas en Ucrania a
Rusia, lo que se traduce en un crimen de guerra según el Estatuto de Roma, el
tratado fundacional del tribunal.

Su responsabilidad individual se debe a su papel como jefe de Estado, por “haber

cometido los actos directamente, junto con otros o a través de otros” o por “no
haber ejercido un control adecuado sobre sus subordinados civiles o militares que

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cometieron los actos, o permitieron su comisión, y que estaban bajo su control y
autoridad efectiva”, según la Corte.

Rusia no es miembro del tribunal porque no ha ratificado el Estatuto de Roma. Lo

firmó en el 2000, pero retiró la firma en 2016 tras anexionarse Crimea.

Ucrania tampoco ha ratificado el tratado, pero ha reconocido la jurisdicción de esta

Corte para investigar los crímenes de guerra en el país. Esto permite a la CPI
procesar a ciudadanos rusos, incluido su presidente, por delitos cometidos en
Ucrania.

“Putin tampoco es inmune ante la CPI porque ésta no reconoce la inmunidad de

los jefes de Estado (único tribunal que no lo hace). La elección de los casos es
también muy interesante: entre los muchos crímenes de guerra que se están
cometiendo, el fiscal (Karim Khan) prioriza el secuestro de niños a gran escala”,
agrega la experta consultada por EFE.

La segunda orden de arresto ha sido contra la política rusa María Lvova-Belova,

comisionada presidencial para los Derechos del Niño en Rusia, con la misma
acusación.

Los crímenes se cometieron presuntamente desde el 24 de febrero de 2022, fecha

del comienzo de la invasión rusa de Ucrania.

De Hoon cree que este caso es “relativamente fácil” porque Putin y Lvova-Belova
están “hablando públicamente de los éxitos de su campaña para „rescatar‟ a niños
ucranianos y ponerlos en adopción en familias rusas”, lo que legalmente es
deportación forzada y se traduce en un crimen de guerra.

“No es que no nieguen lo que están haciendo, es que argumentan que está
justificado, algo con lo que dudo que los jueces de la CPI estén de acuerdo”,
señala la letrada.

El principal desafío que tiene la CPI en este caso es la detención de los

sospechosos porque este tribunal no puede celebrar juicios en rebeldía. El caso

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estará paralizado hasta que los arrestados estén en la prisión de La Haya y
puedan asistir a las sesiones, escuchar las acusaciones y defenderse.

De momento, con esta orden ya emitida, Putin y Lvova-Belova se arriesgan a ser

detenidos si viajan a uno de los 123 países miembros de la CPI porque los
Estados firmantes de su tratado están obligados a cooperar con el arresto de los
sospechosos.

“El fiscal de la CPI espera que esto ya sea una señal importante para todos los
que participan en esta guerra”, cree De Hoon, que recuerda que es “un mito” que
la CPI no pueda procesar a Putin porque Rusia no es Estado miembro.

Con esta paso, la CPI manda un mensaje a Moscú ya los defensores de la

creación de un tribunal especial para juzgar la agresión rusa, algo con lo que el
fiscal Karim Khan nunca ha estado de acuerdo.

“Les dice: sí, la CPI puede emitir órdenes de arresto de cualquier persona que
cometa crímenes internacionales en el territorio donde tiene su alcance. En este
caso: Ucrania. Y puede procesar a cualquiera, sin importar su posición política”,
detalla De Hoon.

La ONG Human Right Watch celebró estas órdenes de arresto porque “convierten
a Putin en un hombre en busca y captura” y son “un primer paso para poner fin a
la impunidad que ha envalentonado a los perpetradores” de la guerra en Ucrania.

Se espera que pronto la CPI emita una segunda tanda de órdenes de detención
contra sospechosos de ataques a infraestructuras civiles alejadas de objetivos
militares en Ucrania.

Recordemos entonces que La Corte Penal Internacional, con sede en La

Haya (Países Bajos) fue controvertida ya durante las negociaciones
diplomáticas para su fundación, en 1998 en Roma, y lo sigue siendo
hasta hoy. Alemania fue desde el principio uno de sus más decididos
partidarios. Y lo sigue siendo también hasta hoy pero a pesar de que se

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necesita para que Para que los peores crímenes internacionales, tales
como el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de
guerra y el crimen de agresión no queden impunes. Y para disuadir así a
potenciales criminales la CPI no es aceptada por todos los países
Los Estados Unidos, China y Rusia la siguen viendo con gran
escepticismo. Sin embargo, 123 países han adherido ya al Estatuto de la
CPI y su número continuará aumentando. La CPI aún se halla en fase de
creación. Para hacer plenamente realidad la idea de una jurisdicción
internacional se necesita un largo aliento. Incluso 20 años son pocos
para un proyecto visionario de este tipo también podría agruparse la idea
por muchos críticos expertos en materia de DH que es un circo puesto
que de los 26 procesos que ha llevado adelante muchísimos tienen que
ver con África. Sin embargo, la CPI ha actuado una y otra vez en casos
africanos porque los propios Estados involucrados se lo han solicitado.
Además, esa impresión es solo una situación momentánea: la CPI
investiga actualmente, por ejemplo, el caso de los rohingya en Myanmar.

Por eso, desde el punto de vista critico de mi persona , es importante que

la CPI siga trabajando y mejore sus protocolos de actuación o
investigación los crímenes de lesa humanidad no son moralmente
correctos pero , para fortalecerla, lenta pero seguramente la protección
de los derechos humanos y las buenas actuaciones son indispensables
pero claro a su vez es contradictorio en relación a las actuaciones
soberanas de los Estados recordemos que en nuestro mundo actual no
existen imperios gobernantes u regentes de una comunidad global por
cuanto en mi opinión lo considerado por la CPI con respecto a Rusia no
es relevante ya que RUSIA es soberana y no admite los criterios de dicha
corte.

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