Módulo 6.

Naturaleza de las finanzas públicas y contabilidad gubernamental

Unidad 1. Antecedentes.

Actividad 3. Antecedentes de la contabilidad gubernamental

Lic. Eduardo Rodríguez Barco.

Alumna: Iveth Arely Parra Calderón.

Matricula: ES1911001533
 En México, la contabilidad gubernamental tiene más de un siglo de haber aparecido, lo cual necesariamente ha permitido
que esta técnica alcance un alto grado de desarrollo y de esta manera, hacer frente a las demandas de información de
los diferentes usuarios (UnADM, 2019).
DESCRIPCION
Antecedentes Evolución de la contabilidad en nuestro
país, así como la organización
hacendaria y en general la
administración pública, se encuentran
históricamente determinadas por la
constitución y desarrollo del estado
mexicano y de sus instituciones
públicas.
Sistema de Está conformado por el conjunto de
Contabilidad registros, procedimientos, criterios e
Gubernamenta informes estructurados sobre la base de
l principios técnicos comunes destinados
a captar, valuar, registrar, clasificar,
informar e interpretar en forma
sistemática las transacciones y eventos
identificables y cuantificables derivados
CONTENIDO O CARACTERISTICAS
En México la contabilidad gubernamental tiene más de un siglo de haber aparecido, lo
cual necesariamente ha permitido que esta técnica alcance un alto grado de desarrollo
y de esta manera, hacer frente a las demandas de información de los dientes usuarios,
en el trascurso de los años, el sistema se ha adecuado a las necesidades de su tiempo
para dar una acertada respuesta que evidentemente se encuentre demandadas en los
Congresos, soluciones que se desprenden de las tareas de fiscalización del gasto
público, la historia de la contabilidad gubernamental en nuestro país tienen periodos de
instabilidad y desarrollo, motivados de manera fundamental por la consolidación del
régimen político nacional.
Época precolombina
Época virreinal
Época independiente
Época porfirista
Época posrevolucionaria
Época contemporánea
Época actual
El S.C.G de los entes públicos debe registrar de manera armónica, delimitada y
especifica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestión pública,
así como los flujos económicos, de igual forma debe de generar periódicamente
estados financieros útiles, confiables, relevantes, oportunos, comprensibles y
comparables, expresados en términos monetarios.
El artículo 34 de la ley de contabilidad establece que los registros contables de los
entes públicos se llevaran con base acumulativa.
El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el diario oficial de la federación la Ley
 de la actividad económica y expresados
en términos monetarios, modifican la
situación económica, financiera y
patrimonial de los entes públicos en
particular de las finanzas públicas en
general.
Objetivos El sistema de contabilidad
gubernamental debe generar los
estados y la información financiera
señalada por la ley de contabilidad y las
normas emitidas por el CONAC de
conformidad con el artículo 22 de la ley
de contabilidad.
…los postulados tienen como objetivo
sustentar técnicamente la contabilidad
gubernamental, así como organizar la
efectiva sistematización que permita la
obtención de información veraz, clara y
concisa.
Postulados El 20 de agosto de 2009, fue publicado
en el DOF el acuerdo en el cual el
CONAC emite los postulados básicos
General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad) que tiene como objeto
establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la
emisión de información financiera de los entes públicos, el órgano de coordinación
para la armonización de contabilidad gubernamental es el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC) el cual tiene por objeto la emisión de las normas
contables y lineamientos para la generación de información financiera que aplicaran los
entes públicos previamente formuladas y propuestas por el secretario técnico.
Los productos a generar por el SCG con relación a los entes públicos, se agrupan en
los siguientes grandes conjuntos:
Estado de información contable
Estados e información presupuestaria
Estados e información económica
Los objetivos de los postulados tienen fines de gestión:
Suministrar la información económica y financiera que sea necesaria para la toma de
decisiones, tanto en el orden político como en el de gestión.
Mostrar los estados financieros y la información emanada de la contabilidad.
Mostrar la ejecución presupuestaria del ente público.
Facilita el levantamiento físico del inventario.
Mostrar el control de endeudamiento y el seguimiento individualizado de la situación
deudora y acreedora del ente público.
Fines de control:
Proporcionar los datos necesarios para la integración de la cuenta pública del
municipio, estados financieros y documentos que deban elaborarse o remitirse a los
órganos de control con facultades en materia de fiscalización.
Proporcionar información para el ejercicio de los controles de legalidad, financiero y de
eficacia.
Fines de análisis y divulgación:
Facilitar los datos y demás antecedentes que sean precisos para la elaboración de la
cuenta pública.
Facilitar la información necesaria para la elaboración de estadísticas económicas-
financieras por parte de la secretaria de hacienda y crédito público.
Sustancia económica: es el reconocimiento contable de las transacciones,
transformaciones internas y otros eventos, que afectan económicamente al ente
público y delimitan la operación de SCG.
de contabilidad gubernamental, que
deben ser aplicados por los entes
públicos de forma tal que la información
que proporcionen sea oportuna,
confiable y comparable para la toma de
decisiones.
Entes públicos: los poderes Ejecutivos, Legislativo y Judicial de la Federación y de las
entidades federativas; los entes autónomos de la federación y de las entidades
federativas: los ayuntamientos de los municipios; los órganos político administrativos
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y las entidades de la
administración pública paraestatal ya sean federales, estatales o municipales.
Existencia permanente: La actividad del ente público se establece por el tiempo
indefinido, salvo disposición legal en el que se especifique lo contrario.
Revelación Suficiente: los estados y la información financiera deben mostrar amplia y
claramente la situación financiera y los resultados del ente público.
Importancia relativa: Los estados financieros, presupuestales, patrimoniales, deben
revelar todas las partidas que son de suficiente importancia para efectuar las
evaluaciones o tomar decisiones.
Registro e Integración Presupuestaria: La información presupuestaria se debe
integrar automáticamente con los registros contables, en los mismos términos en que
se presenta el ejercicio de la ley de ingresos y del decreto de presupuesto de egresos,
según la naturaleza económica que le corresponda.
El registro presupuestario del ingreso y del egreso en los entes públicos se debe
reflejar en la contabilidad, considerando sus efectos patrimoniales y su vinculación con
la etapa presupuestaria correspondiente.
Consolidación de la información: Los estados financieros de los entes públicos
deberán presentar de manera consolidada su situación financiera y las variaciones a la
hacienda pública, como si se tratara de un solo ente público.
Devengo Contable: Los registros contables del ente público se llevarán con base
acumulativa.
El ingreso devengado, se realiza cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de
impuestos, derechos, productos y otros ingresos por parte de los entes públicos.
El gasto devengado es el momento contable que refleja el reconocimiento de una
obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes,
servicios y obra pública contratados, así como de las obligaciones que derivan de
tratado de leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas.
Valuación: Todos los eventos que afecten económicamente al ente público deben ser
cuantificados en términos monetarios y se registraran al costo histórico o al valor
económico más objetivo en moneda nacional.
Dualidad Económica: El ente público debe reconocer la contabilidad, la

Objetivos del Debe registrar de manera armónica
sistema de delimitada y especifica las operaciones
contabilidad presupuestarias y contables derivadas
gubernamental de la gestión pública así como los flujos
económicos de igual forma debe
generar periódicamente estados
financieros, útiles, confiables,
relevantes, oportunos, comprensibles y
comparables, expresados en términos
monetarios
Obligaciones El sistema de contabilidad
de la gubernamental, debe generar los
contabilidad estados y la información financiera
representación de las transacciones y algún otro evento que afecte su situación
financiera, su composición por los recursos asignados para el logro de sus fines y por
sus fuentes, conforme a los derechos y obligaciones.
Consistencia: El ente público debe corresponder un mismo tratamiento contable, el
cual debe permanecer a través del tiempo, en tanto no cambie la esencia económica
de las operaciones (SHCP,2013)
a) Facilitar la toma de decisiones con información veraz, oportuna y confiable,
tendientes a optimizar el manejo de los recursos;
b) Emitir, integrar y/o consolidar los estados financieros, así como producir reportes de
todas las operaciones de la Administración Pública;
c) Permitir la adopción de políticas para el manejo eficiente del gasto, orientado al
cumplimiento de los fines y objetivos del ente público;
d) Registrar de manera automática, armónica, delimitada, específica y en tiempo real
las operaciones contables y presupuestarias propiciando, con ello, el registro único,
simultáneo y homogéneo;
e) Atender requerimientos de información de los usuarios en general sobre las finanzas
públicas;
f) Facilitar el reconocimiento, registro, seguimiento, evaluación y fiscalización de las
operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes
públicos, así como su extinción;
g) Dar soporte técnico-documental a los registros financieros para su seguimiento,
evaluación fiscalización;
h) Permitir una efectiva transparencia en la rendición de cuentas. (Contable, Secretaria
de hacienda y credito público, 2008)
Deben tener un control adecuado en la ejecución presupuestaria llevando el registro y
seguimiento contable presupuestal de la ley de ingresos, presupuesto de egreso y
operaciones de financiamiento, mediante la identificación de los momentos contables.
gubernamental señala por la ley de contabilidad y las
normas emitidas por el CONAC.
Cada uno de los entes públicos tienen
por obligación:
Para efectos de registro, información,
manejo de políticas, fiscalización y
evaluación.
Con relación a la gestión y la situación
financiera consolidada de los diversos
agregados instituciones del sector
publico
Momentos contables de ingresos:
Ingreso estimado, ingreso modificado, ingreso devengado-recaudado (simultaneo)
Momentos contables de los egresos:
Gasto aprobado modificado, gasto comprometido-devengado, gasto ejercicio-pagado.
Operación de financiamiento:
Los productos a generar por el SCG con relación a los entes públicos se agrupan en
los siguientes grandes conjuntos.
 Estados e información contable
 Estados e información presupuestaria
 Estado e información económica
Registrar de manera automática, armónica, delimitada, especifica y en tiempo real las
operaciones contables y presupuestarias propiciando, con ello el registro único y
simultaneo y homogéneo.
Producir estados de información financiera con veracidad, oportunidad y confiabilidad,
con el fin de cumplir con la normativa vigente, utilizarla para la toma de decisiones por
parte de sus autoridades, apoyar la gestión operativa y satisfacer los requisitos de
rendición de cuentas y trasparencia.
Facilitar la adopción de políticas para el manejo eficiente del ingreso y del gasto
público.
Facilitar la fiscalización y auditoria de las operaciones de ingresos, gastos, activos,
pasivos y patrimonio.
Producir información presupuestaria, contable y económica armonizada, integrada y
consolidada para el análisis y la toma de decisiones por parte de los responsables de
administrar la finanza pública.
Producir la cuenta de la hacienda pública federal de acuerdo con los plazos legales.
Producir información ordenada de acuerdo con el sistema de estadísticas de las
finanzas públicas.
Coadyuvar a genera las cuentas del gobierno central y del sector paraestatal del
 sistema de cuentas nacionales.

Las finanzas públicas están compuestas por

diferentes políticas como lo son ingresos,
gastos y deuda, del manejo correcto de
estas tres políticas dependerá la estabilidad
económica del país. El principal objetivo de las
finanzas públicas es emplear el poder
público para que los recursos económicos
sean suficientes para su funcionamiento y
desarrollo de las actividades que están obligados
a efectuar.
El estado es el principal responsable de las
finanzas públicas ya que se considera que las
principales actividades tales como la
selección de objetivos socioeconómicos, la
obtención de los medios para alcanzarlos es su
principal objetivo.
Como pudimos observar la contabilidad gubernamental es una pieza clave para conocer a detalle los actos y el uso de
que se le da a los recursos asignados en el presupuesto y con esto brindar mayor transparencia y rendición de cuentas
dentro de la gestión pública, el resultado final de las finanzas públicas se obtiene de consolidar los ingresos y gastos
totales obtenidos y realizados por el Sector Público Presupuestario. En consecuencia, el saldo de la diferencia entre
ingresos y gatos públicos se define como Balance Público.

Referencias:

Campus Universidad Abierta y a Distancia de México: Ingresar al sitio. (n.d.). Unadmexico.mx. Retrieved May 26, 2023,

from https://campus.unadmexico.mx/course/view.php?id=1049
de Finanzas Públicas, S. de “cuadernos. (2007). “PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN.” Gob.Mx.

https://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0582007.pdf

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA EL SECTOR PARAESTATAL FEDERAL. (n.d.). Gob.Mx.

Retrieved May 26, 2023, from

http://www.hacienda.gob.mx/LASHCP/MarcoJuridico/ContabilidadGubernamental/SCG_2013/manual

%20_SPF/doc/capituloi/mp1b01.pdf

(N.d.-a). Gom.Mx. Retrieved May 26, 2023, from

http://www.inafed.gom.mx/work/models/inafed/Resource/331/1/images/Contabilidad%20Gubernamental.pdf

(N.d.-b). Org.Mx. Retrieved May 26, 2023, from

http://www.ccpm.org.mx/espaciouniversitario/gaceta/abril-mayo/Gaceta_abril_mayo.pdf

(N.d.-c). Dyndns.org. Retrieved May 26, 2023, from

http://www.ual.dyndns.org/biblioteca/Contabilidad_IV/Pdf/Unidad_11.pdf